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Cidadania no Brasil
Ficha Tcnica
Superviso
Ulisses Riedel de Resende
Diretor-Tcnico
Reviso
Viviane Ponte Sena
Apoio
Andr Lus dos Santos
Alysson de S Alves
Iva Cristina Pereira de SantAna
Marcos Verlaine da Silva Pinto
Neuriberg Dias do Rgo
Ricardo Dias de Carvalho
Robson Lopes Graa
Ilustraes:
Paulo Oliveira
A Diretoria
Agradecimentos
O analfabeto poltico........................................................................................................... 50
O que o DIAP................................................................................................................... 51
Noes de Poltica e Cidadania no Brasil
Introduo
A poltica a mais importante
atividade humana coletiva.
Carlos Ayres Britto,
ex-presidente do Supremo Tribunal Federal.
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n A essncia da poltica
o ser humano?
Sem dvida. O ser hu-
mano possuidor de in-
teligncia, livre arbtrio e
detentor de valores e esprito
de agregao um agente
poltico por natureza porque
o sujeito e o artfice de sua
prpria histria. Seu objetivo
final a felicidade.
A pessoa o nico ser do-
tado de conscincia capaz de
exercer domnio sobre a natu-
reza, alm de criar instituies
para o convvio em sociedade,
com dignidade e sem o empre-
go da barbrie como regra. Para tanto, contribui para sua manuteno e
submete-se ao conjunto de leis, regras e normas estabelecidas por ele.
O conjunto das pessoas a sociedade delega ao Estado, por meio da
poltica, o atendimento de necessidades bsicas, o provimento de bens,
servios e direitos fundamentais, a definio de princpios e parmetros do
sistema jurdico, assim como o regime, o sistema e a forma de governo de
cada pas.
A pessoa ou o ser humano, portanto, o centro do universo e a razo
de existir das instituies polticas. Onde h gente, h poltica. Por isso,
querendo ou no, toda pessoa um ser poltico.
O exerccio de cidadania, que condio para que a pessoa seja sujeito
e no objeto na vida em sociedade, a principal expresso da poltica.
A prtica da cidadania leva exigncia de vrias polticas, entre elas as
voltadas para a proteo natureza e ao meio ambiente, que so indispen-
sveis sobrevivncia das espcies, notadamente a humana.
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n O que democracia?
Democracia o regime poltico participa-
tivo que tem como pressuposto a liberdade
e a igualdade poltica. Nela o cidado tem
o poder de tomar decises polticas, indire-
tamente, por meio dos seus representantes,
eleitos pelo voto (universal e secreto), ou
diretamente, por intermdio de plebiscito
(povo consultado antes da aprovao da
lei), de referendo (povo consultado aps aprovao da lei) e de iniciativa
popular (propor projeto de lei).
No Brasil, aps a Constituio de 1988, cresceram o conceito e opor-
tunidades da democracia participativa, com o cidado podendo atuar nos
trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) e em quatro dimenses,
conforme exemplos:
I) no Legislativo, votando em consulta popular (eleies) e propondo
projetos de lei (art. 14 da CF);
II) no Executivo, participando de conselhos de gesto e fiscalizao de
servios pblicos, promovendo o controle social e participando de audincias
e consultas pblicas e
III) no Judicirio, participando de jri popular.
Cada pas define em sua Constituio seu modelo de democracia. O Brasil,
segundo a Constituio de 1988, art. 1, pargrafo nico, assim dispe:
todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes ou
diretamente.
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n O que Estado?
Estado, no sentido aqui pretendido, repre-
senta o povo, o territrio, o governo, os objetivos
nacionais e a soberania, enfim, a Nao politica-
mente organizada; o poder pblico em sentido
amplo. No se trata dos estados-membros ou
das unidades da federao, como So Paulo,
Bahia ou Mato Grosso, mas sim dos poderes,
instituies e rgos nacionais ou da Unio.
n O que Governo?
Governo o conjunto de pessoas, in-
vestidas de autoridade, que, por interm-
dio das instituies polticas, exercem o
poder poltico e determinam a orientao
de uma sociedade. a direo superior
ou a instncia mxima de administrao
de uma unidade poltica, que pode ser
local, regional ou nacional.
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nQuais so os pilares
do Estado brasileiro?
Segundo a Constituio Federal, o re-
gime poltico (democrtico), a forma de
governo (repblica), o sistema de governo
(presidencialismo) e a ordem econmica
e social, com importncia maior para as
garantias e direitos individuais.
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n Os fundamentos da Repblica
esto na Constituio?
Sim, logo no artigo 1. So cinco
e eles falam por si mesmos: 1) sobe-
rania; 2) cidadania; 3) dignidade da
pessoa humana; 4) valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e 5) plu-
ralismo poltico.
a) Soberania significa autodeter-
minao do Brasil perante outras
naes.
b) Cidadania traduz a conscincia
dos direitos e o cumprimento dos
deveres.
c) Dignidade da pessoa humana, em todas as suas dimenses, o ob-
jetivo final da poltica.
d) Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa representam remu-
nerao adequada e condies de trabalho dignas, alm de liberdade
empresarial.
e) Pluralismo poltico sinnimo de democracia e diversidade partidria.
Esses fundamentos so complementados e reforados pelos objetivos do
Estado Brasileiro, conforme segue.
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n E na funo de fiscalizao?
A fiscalizao, que tambm pressu-
pe o controle, possui duas dimenses:
uma poltica e outra constitucional.
A dimenso poltica consiste em
criticar atitudes, comportamentos e
atos do governo, convocar autoridades,
investigar fatos determinados, aprovar
nome de autoridades, acusar, proces-
sar e julgar o presidente, seu vice e
ministros, apreciar vetos presidenciais,
sustar/cancelar atos que exorbitem/
extrapolem os limites legais, julgar as contas do presidente da Repblica,
entre outras.
J a dimenso constitucional compreende os aspectos contbeis, finan-
ceiros, oramentrios, operacionais e patrimoniais da Unio e das entidades
da administrao direta e indireta, cuja operacionalizao se processa por in-
termdio das peas oramentrias e fiscais, em conformidade com os prazos
e ritos definidos na lei e na Constituio, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receitas.
Como rgo auxiliar do Congresso, o Tribunal de Contas da Unio (TCU)
responsvel pela fiscalizao do dinheiro gasto nas obras, compras ou
contratao de servios pelo Governo.
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n E se a maioria da populao
votar em branco ou nulo,
seria anulada a eleio?
No, pois so considerados apenas os votos
vlidos, ou seja, aqueles que foram dados aos can-
didatos. Assim, se o eleitor anular seu voto ou votar
em branco, essa deciso no altera o resultado da
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Governamentais
www.camara.leg.br
www.senado.leg.br
www.presidencia.gov.br
www.cgu.gov.br
www.tcu.gov.br
www.mpu.gov.br
www.tse.jus.br
www.brasil.gov.br
www.transparencia.gov.br
Sindicais
www.cgtb.org.br
www.ctb.org.br
www.cut.org.br
www.csbbrasil.org.br
www.cspconlutas.org.br
www.fsindical.org.br
www.ncst.org.br
www.dieese.org.br
www.diap.org.br
www.agenciasindical.com.br
www.diesat.org.br
http://cspconlutas.org.br
www.observatoriosocial.org.br/portal
www.ugt.org.br
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Noticiosos e de fiscalizao
www.congressoemfoco.com.br
www.transparencia.org.br
www.votoconsciente.org.br
www.contasabertas.org.br
www.redebrasilatual.com.br
www.teoriaedebate.org.br
www.brasil247.com.br
www.cnbb.org.br
www.conjur.com.br
http://poliarquia.com.br
www.wikipedia.com.br
www.brasildefato.com.br
www.inesc.org.br
www.fase.org.br
www.cfemea.org.br
Partidos polticos
www.pmdb.org.br
www.ptb.org.br
www.pdt.org.br
www.pt.org.br
www.dem.org.br
www.pcdob.org.br
www.psbnacional.org.br
www.psdb.org.br
www.ptc36nacional.com.br
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www.psc.org.br
www.pmn.org.br
www.prp.org.br
www.pps.org.br
www.pv.org.br
www.ptdob.org.br
www.pp.org.br
www.pstu.org.br
www.pcb.org.br
www.prtb.org.br
www.phs.org.br
www.psdc.org.br
www.pco.org.br
www.ptn.org.br
www.psl.org.br
www.prb10.org.br
www.psol50.org.br
www.partidodarepublica.org.br
www.psd.org.br
www.partidopatrialivre.org.br
www.pen51.org.br
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O Analfabeto Poltico
Bertold Brecht
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O QUE O DIAP
O DIAP o Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar,
fundado em 19 de dezembro de 1983, para atuar junto aos
Poderes da Repblica, em especial no Congresso Nacional, com
vistas institucionalizao e transformao em normas legais das
reivindicaes predominantes, majoritrias e
consensuais do movimento sindical.
O QUE FAZ
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COMO ESTRUTURADO
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
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