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conquistas e desafios
Juan Valds Paz
Introduo
A
ps o triunfo insurrecional contra a ditadura de Batista em 1959, ini-
ciou-se a Revoluo como uma transformao profunda da sociedade
cubana, primeiro poltica, depois social e, logo, agrria. De fato, os di-
versos programas polticos insurrecionais se comprometiam com a transforma-
o das condies do campo cubano e, mais precisamente, com uma reforma
agrria, tal como aparecia no pensamento radical cubano e no mandato consti-
tucional de 1940 (Castro, 1966).1
O processo agrrio cubano tem sido, portanto, parte inseparvel da hist-
ria da Revoluo Cubana e um de seus eixos fundamentais. Estudar esse proces-
so fazer referncia a uma histria de 50 anos, ousadia que foge do propsito
deste ensaio e para a qual no dispomos do tempo nem do espao necessrios.
Propomos aqui o objetivo mais modesto de apresentar aos leitores uma sinop-
se desse processo, agrupando-o de forma mais temtica do que cronolgica.
Contudo, parece-nos til propor inicialmente, e caracterizar dentro das nossas
possibilidades, uma periodizao do processo que sirva como referente para a
nossa exposio, que a seguinte:
1959-1963 Perodo das duas primeiras Reformas Agrrias e da consti-
tuio de um setor estatal da agricultura.
1963-1970 Perodo de adequao da agricultura s novas condies
socialistas e de expanso da agricultura de cana, visando
atingir a safra de 10 milhes de toneladas.
1970-1975 Perodo de recuperao da safra de 1970 e extenso do
modelo tecnolgico de produo intensiva.
1975-1985 Perodo de adequao da agricultura ao Novo Sistema de
Direo e Planificao da Economia (NSDPE).
1985-1993 Perodo de adequao da agricultura campanha de Reti-
ficao de Erros e Tendncias Negativas.
1993-2008 Perodo de recuperao da crise dos anos 1990 e de uma
terceira reforma agrria.
2008-atualidade Perodo em curso, de uma quarta reforma agrria e
da Municipalizao da Agricultura.
Como podemos ver, esses perodos foram demarcados pela estratgia de
desenvolvimento dominante para cada um. Como parte de todos eles, exami-
Notas
1 O mais destacado desses programas a conhecida alegao de defesa de Fidel Castro
(1966).
2 Cf. Valds Paz (1997).
3 Convencionalmente, a produo agropecuria se classifica em: agricultura aucareira
(caera), agricultura no aucareira (no caera) e produo pecuria, com suas res-
pectivas subclassificaes.
4 A transferncia projetada sobre um milho de hectares se distribuiria da seguinte ma-
neira: 32% para cultivos vrios e hortalias; 18% para florestais e frutais; e 50% para a
criao de gado bovino.
5 Cf. Valds Paz (2010).
6 Em 1963, 880 fazendas administravam 66% das terras nacionais; e em 1989, 474 em-
presas estatais administravam 82% das terras.
7 O Instituto Nacional de Reforma Agrria (Inra), criado em meados de 1959 para a im-
plementao da Primeira Lei de Reforma Agrria, exerceu tambm o papel de ncleo
do novo Estado revolucionrio, albergando no incio muitas das funes e atividades
que depois o caracterizariam (cf. Valds Paz, 2010).
Referncias
CASTRO, F. La Historia me absolver. Havana: Editora Poltica, 1966.
VALDS PAZ, J. Procesos agrarios en Cuba. 1959-1995. La Habana: Ciencias Sociales,
1997.
_______. Los proceso de organizacin agraria en Cuba. 1959-2006. La Habana: Fundaci-
n Antonio Nez Jimnez de la Naturaleza y el Hombre, 2010.