Semana 17 al 21 de noviembre, 2014

No. 220

Mariano Escobedo 510 3er piso Col. Anzures 1

Del. Miguel Hidalgo CP 11590 . Mexico, D.F
www.gep.com.mx
Lo ms relevante en los
poderes pblicos

PODER EJECUTIVO Pg. 3

SHCP y BANXICO reajustan a la baja la proyeccin de crecimiento econmico

para 2014 y 2015.

Participa SE en Monterrey: Energa y competitividad en un Mxico post reformas.

PODER LEGISLATIVO Pg. 4

Senado aprueba convocatoria para nombrar a Titular de Fiscala Especializada
Anticorrupcin.

Diputados se renen con SENER para analizar la situacin de las energas

renovables.

ENTIDADES FEDERATIVAS Pg. 5

Entrega Gobernador de Veracruz su Cuarto Informe de Gobierno.

Congreso del Estado de Mxico aprueba Paquete Fiscal para 2015.

ANLISIS SEMANAL Pg. 6

Los costos y retos de la eleccin 2015

Elaborado por: Edson Magario

 PODER EJECUTIVO
SHCP Y BANXICO REAJUSTAN A LA BAJA LA
PROYECCIN DE CRECIMIENTO ECONMICO PARA
2014 Y 2015
En conferencia de prensa, el Subsecretario de Hacienda
y Crdito Pblico, Dr. Fernando Aportela Rodrguez,
anunci un reajuste a la baja en la proyeccin
econmica para el 2014. Con ello, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico estima un crecimiento de
entre 2.1% y 2.6 por ciento, menor al 3.9% estimado al
inicio del ao.
El subsecretario Aportela indic que el reajuste se
debi, principalmente, a la baja en los precios de la
mezcla mexicana del barril del petrleo; y a una menor
produccin petrolera, que pas de 2.5 millones de
barriles diarios, a slo 2.4 millones de barriles. Lo
anterior, trajo consigo un reajuste de -0.4 por ciento.
Es de sealar que, la rectificacin en el crecimiento
econmico fue producto a la informacin proporcionada
por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI) en torno al comportamiento de la economa en
el III Trimestres de 2014. En este periodo, el Producto
Interno Bruto (PIB) creci a una tasa anual de 2.2%,
significando una expansin trimestral
desestacionalizada de 0.5 por ciento con respecto al II
Trimestre del ao.
Asimismo, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
tambin realiz una modificacin a su proyeccin de Asimismo, consider que la reforma en el sector
crecimiento econmico para 2015, la cual pas de 4.7
por ciento, a un rango de 3.2% a 4.2%.
Antes del anuncio de la SHCP, el Banco de Mxico
(BANXICO) reajust su proyeccin del PIB para 2014,
pasando de un rango entre 2 por ciento a 2.8%, a uno
de 2% a 2.5 por ciento. Es de sealar que, a finales del
2013, el BANXICO indic que la econmica nacional, en
2014, crecera entre un 3 por ciento y un 4%, producto
de la aprobacin de las Reformas Estructurales y de las
inversiones que stas generara.
Finalmente, el BANXICO recort su proyeccin de
crecimiento del PIB para 2015, ubicndolo en un rango
de entre 3% y 4 por ciento.
PARTICIPA SE EN MONTERREY: ENERGA Y
COMPETITIVIDAD EN UN MXICO POST
REFORMAS
La organizacin Americas Society/Council of the
Americas, en cooperacin con la Secretara de Economa
y el Gobierno de Nuevo Len, llev a cabo la Cumbre
Monterrey: Energa y competitividad en un Mxico
post reformas, que tuvo el objetivo de mostrar la
relevancia que tendrn Nuevo Len como generador de
inversiones y formador de recursos humanos.
De este modo, el Secretario de Economa, Dr. Ildefonso
Guajardo Villarreal, expuso su ideas ante representantes
empresariales e industriales del estado de Nuevo Len.
En su exposicin destac la importancia de los cambios
constitucionales en el crecimiento econmico de
Mxico. Con ello, asegur que la implementacin de las
reformas se orienta hacia objetivos precisos, y busca
propiciar condiciones equitativas para los agentes
interesados en participar en sectores estratgicos del
pas. As, las reformas impulsadas, afirm, coinciden con
los retos econmicos actuales a nivel mundial, ya que
permite contar con un mbito laboral flexible, acceso a
energticos suficientes y competitivos, as como con un
sistema financiero que responde a las necesidades de
las pequeas y medianas empresas, todo inmerso en un
marco de libre competencia que garantiza insumos de
bajo costo.
energtico permitir desarrollar las zonas que tienen un
rezago econmico mayor, otorgando oportunidades a
los estados petroleros, como lo es el acceso a energa
suficiente y competitiva. Por otro lado, puntualiz la
importancia de desarrollar clsters energticos en
estados petroleros como Campeche, Tabasco y
Veracruz. Adems, sostuvo que la poltica industrial
debe entenderse como medidas que fomenten el
desarrollo, que promuevan una apertura econmica y
comercial, evitando prcticas proteccionistas que
inhiben la dinmica en el sector. Por ltimo, indic que
la Secretara dar un puntual seguimiento en el sector
energtico, prueba de ello es la creacin de un nuevo
fondo que canalizar 500 millones de pesos.
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 PODER LEGISLATIVO
SENADO APRUEBA CONVOCATORIA PARA
NOMBRAR A TITULAR DE FISCALA
ESPECIALIZADA ANTICORRUPCIN
La ltima reforma constitucional en materia poltico
electoral, estableca un rediseo de la Procuradura
General de la Repblica (PGR). Dentro de las
modificaciones, los legisladores establecieron que la
PGR contara con dos fiscalas especializadas, siendo una
para el combate a la corrupcin.
Dicha Fiscala tiene por objeto la investigacin y
persecucin de los delitos relacionados con hechos de
corrupcin de competencia federal, as como cualquier
otro delito cometido por un servidor pblico federal
en el desempeo de un empleo, cargo o comisin.
Con base en lo anterior, en el Diario Oficial de la
Federacin (DOF) se public, el pasado 12 de marzo, el
Acuerdo por el que se crea la Fiscala Especializada en
materia de delitos relacionados con hechos de
Corrupcin. Con ello, el Senado aprob, el 19 de
noviembre, el Acuerdo que emite la convocatoria
pblica a Universidades, Institutos de investigacin,
organizaciones de la Sociedad Civil y dems organismos
interesados y ciudadanos, a que presenten candidaturas
para ocupar la titularidad de dicha Fiscala Especializada.
As, los requisitos para participar como candidato
tendrn que satisfacer lo previsto en el Art. 18 de la Ley
de la PGR vigente; adems de acreditar conocimientos y
experiencia en materia de transparencia, rendicin de
cuentas y combate a la corrupcin.
Es de sealar que, la designacin de la persona que
ocupe el cargo deber ser aprobado por dos terceras
partes en el Pleno del Senado, esto tras la presentacin
de candidatos que realice la Junta de Coordinacin
Poltica. As, conforme al Acuerdo publicado en el DOF,
el titular de la Fiscala estar facultado para:
Disear e implementar proyectos, estudios y
programas permanentes de informacin y fomento
de la cultura de la denuncia y de la legalidad en
materia de delitos relacionados con hechos de
corrupcin.
DIPUTADOS SE RENEN CON SENER PARA
ANALIZAR LA SITUACIN DE LAS ENERGAS
RENOVABLES
La Comisin Especial de Energas Renovables de la
Cmara de Diputados celebr una reunin con el Mtro.
Leonardo Beltrn Rodrguez, Subsecretario de
Planeacin y Transicin Energtica de la Secretara de
Energa (SENER), con el fin de entablar temas
relacionados al uso de energas renovables.
En dicho encuentro, el Subsecretario destac las
solicitudes de los legisladores para mejorar el fomento
del uso de dicho tipo de energas, a fin de abatir no slo
los efectos negativos del cambio climtico, sino tambin
para mejorar la economa de las familias del pas. Al
respecto, el diputado presidente de dicho rgano, Dip.
Erick Marte Rivera Villanueva, expres que resulta
preocupante que el tema no forme parte de las
prioridades de la agenda legislativa.
Adems, los legisladores del PRD y PAN coincidieron en
la necesidad de construir una Ley de Transicin
Energtica que subsane las deficiencias contenidas en la
reforma energtica, as como el apoyo a los productores
agrcolas para que generan biodiesel, a fin de mejorar su
procesos productivos. Otra de las demandas expresadas
al funcionario federal, fue la promocin de este tipo de
energa en los municipios, ya que a la fecha su uso no ha
sido valorado como un negocio redituable.
Ante los comentarios y solicitudes vertidos, el Mtro.
Beltrn Rodrguez asever que corresponder al
Congreso de la Unin el otorgar el siguiente ao un
mayor presupuesto para dicho sector, pues ello definir
la ruta que se seguir en un futuro; ya que en la medida
en que se conjunten esfuerzos para adoptar nuevas
tecnologas, se mejore el uso de la energa y se
incorporen ms recursos, habr una mayor utilizacin
de energas renovables. Lo anterior, impactar de
manera positiva en los efectos de cambio climtico y
contribuir en el robustecimiento de la economa
nacional. Finalmente, expres que resulta positivo el
que Mxico cuente con una gran dotacin de recursos
renovables en sus diferentes regiones en las que se
podr generar electricidad.
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 ENTIDADES FEDERATIVAS
ENTREGA GOBERNADOR DE VERACRUZ SU
CUARTO INFORME DE GOBIERNO
El Gobernador de Veracruz Javier Duarte, hizo llegar al
Congreso del Estado el informe que da cuenta del
estado que guarda su administracin, as como sus
programas y acciones ejecutadas durante su cuarto ao
de gobierno.
Personalmente, el gobernador Duarte entreg su
informe a la Presidenta de la Mesa Directiva del
Congreso Local, diputada Anil Ingram Vallines.
Dentro de los aspectos de mayor relevancia, que el
Ejecutivo del Estado seal en una presentacin
destacan:
a) Economa: Inversin en infraestructura por ms de
110 mil millones de pesos, que en su mayora
proviene de inversionistas extranjeros. La apertura
de 732 empresas, que han permitido generar
empleos para los veracruzanos. Sobresale de igual
manera, la creacin de nuevos hoteles y el impulso
a la actividad turstica.
a) Agricultura: En materia de campo, el gobernador
indic que el Estado contina siendo referente
nacional en cuanto a produccin ganadera, e indic
que ocupa el primer lugar en produccin pesquera.
b) Infraestructura: Se construy una red carretera de
26 mil 400 kilmetros, destacando la construccin
de la autopista Mxico Tuxpan, desarrollada en
coordinacin con el Ejecutivo Federal.
a) Desarrollo Social: La conjuncin del programa local
Adelante , el Programa Federal Prospera y la
Cruzada contra el Hambre, polticas que se
enfocan en combatir la pobreza, aunado a una
estrategia de inclusin financiera para impulsar
proyectos productivos y de autoempleo.
Ser a partir de esta semana, cuando se inicie el anlisis
en las Comisiones Legislativas de los resultados incluidos
en el informe del gobernador Javier Duarte.
CONGRESO DEL ESTADO DE MXICO APRUEBA
PAQUETE FISCAL PARA 2015
El pasado 20 de noviembre, el Congreso del Estado de
Mxico aprob el Paquete Fiscal de 2015 para la
entidad, propuesto por el gobernador Eruviel vila
Villegas, en el cual se prev un gasto total de 211 mil
millones de pesos.
Es de sealar que, el Paquete Econmico no se
contempla la aplicacin de nuevos impuestos estatales.
Adems, tal y como ha sucedido en aos anteriores, se
fij un tope mximo de 20 por ciento al incremento en
el impuesto predial en zonas donde los valores
catastrales se actualizaron; el mismo lmite se aplicar a
los aumentos a los Derechos por uso de agua.
Tambin, se conserv la exencin del pago de tenencia
a propietarios de vehculos cuyo valor de factura no
exceda 350 mil pesos, y que no tengan rezago en el
pago de esta tributacin.
Adems, se mantienen los estmulos fiscales para
quienes durante el Ejercicio Fiscal generen empleos
para trabajadores mayores de 60 aos de edad, o para
quienes hayan egresado de los niveles educativos
tcnico, tecnolgico o profesional en los aos 2012,
2013, 2014 2015; o bien, a quienes inicien
operaciones con su fuente de empleo y domicilio fiscal
en el Estado de Mxico durante el ejercicio fiscal 2015;
as como el subsidio a favor de los empleadores
respecto de los trabajadores que ingresen por primera
vez al mercado laboral.
En materia de Egresos, se asign una partida superior a
10 mil millones de pesos para seguridad pblica y
procuracin de justicia. Lo anterior, debido a que se
colocarn ms cmaras de videovigilancia en calles y
avenidas, adems la nueva fuerza policial de lite
iniciar con sus operaciones. Finalmente, se incluy en
el Presupuesto una partida de ms de 3 mil millones de
pesos para programas sociales, incluidos en la Cruzada
contra el Hambre; y ms de 300 millones para estudios
de factibilidad de proyectos de transporte masivo en la
entidad.
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 ANLISIS SEMANAL
Los costos y retos de la eleccin 2015
En junio de 2015, Mxico celebrar elecciones
intermedias, en las que se elegirn 2 170 cargos de
eleccin: nueve gubernaturas; diputaciones federales y
locales; presidencias municipales; delegaciones
polticas (D.F.) y juntas municipales en Campeche. Ante
ello, se advierten dos aristas, la primera, los recursos;
la segunda, los partidos polticos.
Veamos, en la primer arista, el costo de las elecciones
federales intermedias ha aumentado tan solo en los
ltimos 18 aos, de 5 mil 39 millones 300 mil pesos
(1997) a 18 mil 572 millones 411 mil pesos (2015). Una
de las principales justificaciones que Instituto Nacional
Electoral (INE) present a la Cmara de Diputados, en
el marco de la Discusin del Presupuesto de Egresos de
la Federacin (PEF) 2015 fue que a partir de la reforma
poltico-electoral de este ao, el Instituto requiere
solventar 74 nuevas atribuciones.
Al respecto, el Consejero Presidente Lorenzo Crdova
Vianello, ha sealado que el costo de la democracia en
el pas no ha disminuido, sin embargo trae consigo
signos de ahorro, ello mediante la colaboracin entre
INE y los Organismos Pblicos Locales Electorales
(OPLEs), en el financiamiento compartido de la casilla
nica. "Donde hay casilla nica hay ahorros tanto para
el erario local como para el federal. Con la casilla nica
ya no habr duplicacin de los esfuerzos de
capacitacin, ya no se insacular al 20 por ciento de los
ciudadanos de la lista nominal que se conformaba del
10 por ciento para lo federal y 10 por ciento para lo
local, no habr ejrcitos de capacitadores del INE y del
rgano electoral*. Otros argumentos vertidos por el
INE son la compra de inmuebles para eliminar el gasto
por arrendamiento de stos, y la basificacin de 5 600
empleados de los mdulos de atencin ciudadana.
Cabe sealar que, de los 18 572 millones de pesos,
13,217 millones de pesos servirn para la operacin del
INE, mientras que los 5,355 millones de pesos
restantes sern para las prerrogativas que se
Elaborado por: Edson Magario
distribuirn entre las 10 fuerzas polticas nacionales,
tanto para sus actividades ordinarias como para sus
actos de campaa.
Finalmente, antes de pasar al siguiente punto, referir
que existe para quienes logren registrarse como
Candidatos Independientes, una bolsa de 7 millones
798 mil 79 pesos, cifra que puede contrastar con la
programacin de 188 millones 878 mil 928 pesos para
los gastos de los consejeros y 44 millones 934 mil 558
pesos para los del presidente del Consejo General.
Ahora bien, respecto a los partidos polticos, el tema
central dentro del proceso electoral, es garantizar que
los candidatos no estn vinculados con la delincuencia
organizada, ese es el principal reto. Recientemente se
ha dado a conocer la infiltracin del crimen organizado
en puestos de eleccin popular, en donde los primeros
responsables de esto son los partidos polticos, quienes
hoy se encuentran en una lgica absolutamente
electoral. Sin embargo, PAN, PRD y PRI han esbozado
algunas propuestas para combatir esta situacin:
PAN. Considera que la PGR podra realizar una
investigacin de las candidaturas;
PRD. Los aspirantes debern solicitar una
certificacin de las autoridades de seguridad pblica
federal, para poder participar en los procesos
internos y en los constitucionales;
*Extracto de la participacin de Lorenzo Crdova en la conferencia:
Reforma Electoral: consecuencias sobre los procesos electorales locales, el
28 de agosto de 2014 en el Colegio de Sonora. Ver boletn de presa
http://www.ine.mx/es/web/portal/sala-de-
prensa?p_p_id=INEComunicados_WAR_INEComunicadosportlet&p_p_lifec
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 ANLISIS SEMANAL

Los costos y retos de la eleccin 2015 Elaborado por: Edson Magario

PRI. Buscan establecer medidas preventivas para Sin embargo, este es un asunto que parece diluirse de
blindar las candidaturas y garantizar la tranquilidad cara a la lgica electoral, en otras palabras, existe un
en los procesos electorales, ello a partir de la riesgo latente de no contar con mecanismos que
revisin del PGR y la Secretara de Hacienda y garanticen lo anterior, ello debido a que los partidos
Crdito Pblico (SHCP) a los antecedentes y el polticos se estn perfilando a la bsqueda de alianzas
patrimonio de cada aspirante. y candidaturas comunes ms que a mecanismos de
control, incluidos los internos.
En mi opinin, son los partidos polticos los sujetos
obligados para evitar la infiltracin de la delincuencia
en las candidaturas, es su responsabilidad llevar acabo
los filtros necesarios para blindar las candidaturas y
garantizar la tranquilidad en los procesos electorales.