REGIMEN FINANCIERO DE GUATEMALA

El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio
fiscal, de conformidad con lo establecido en esta Constitucin, incluir la estimacin de
todos los ingresos a obtener y el detalle de los gastos e inversiones por realizar.
La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura programtica. Todos los ingresos
del Estado constituyen un fondo comn indivisible destinado exclusivamente a cubrir sus
egresos.
Los Organismos, las entidades descentralizadas y las autnomas podrn tener
presupuestos y fondos privativos, cuando la ley as lo establezca, sus presupuestos se
enviarn obligatoria y anualmente al Organismo Ejecutivo y al Congreso dela Repblica,
para su conocimiento e integracin al presupuesto general; y adems, estarn sujetos a
los controles y fiscalizacin de los rganos correspondientes del Estado. La ley podr
establecer otros casos de dependencias del Ejecutivo cuyos fondos deben administrarse
en forma privativa para asegurar su eficiencia. El incumplimiento de la presente
disposicin es punible y son responsables personalmente los funcionarios bajo cuya
direccin funcionen las dependencias.
No podrn incluirse en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado gastos
confidenciales o gasto alguno que no deba ser comprobado o que no est sujeto a
fiscalizacin. Esta disposicin es aplicable a los presupuestos de cualquier organismo,
institucin, empresa o entidad descentralizada o autnoma.
El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y su ejecucin analtica, son
documentos pblicos, accesibles a cualquier ciudadano que quiera consultarlos, para
cuyo efecto el Ministerio de Finanzas Pblicas dispondr qu copias de los mismos obren
enla BibliotecaNacional, en el Archivo General de Centro Amrica y en las bibliotecas de
las universidades del pas. En igual forma debern proceder los otros organismos del
Estado y las entidades descentralizadas y autnomas que manejen presupuesto propio.
Incurrir en responsabilidad penal el funcionario pblico que de cualquier manera impida o
dificulte la consulta.
Los Organismos o entidades estatales que dispongan de fondos privativos estn
obligados a publicar anualmente con detalle el origen y aplicacin de los mismos,
debidamente auditado porla Contralora Generalde Cuentas. Dicha publicacin deber
hacerse en el Diario Oficial dentro de los seis meses siguientes a la finalizacin de cada
ejercicio fiscal.
El sistema financiero guatemalteco se refiere a un mercado financiero organizado y se
define como el conjunto de instituciones que generan, recogen, administran y dirigen tanto
el ahorro como la inversin, dentro de una unidad poltica-econmica, y cuyo
establecimiento se rige por la legislacin que regula las transacciones de activos
financieros y por los mecanismos e instrumentos que permiten la transferencia de esos
activos entre ahorrantes, inversionistas los usuarios del crdito.
El sistema financiero en general comprende la oferta y la demanda de dinero y de valores
de toda clase, en moneda nacional y extranjera.
En un pas la funcin del sistema financiero es la creacin, intercambio, transferencia y
liquidacin de activos y pasivos financieros. No es ms que una rama econmica
adicional, que en vez de producir bienes, produce servicios demandados por la poblacin.
Marco jurdico
La legislacin que ordena el sistema financiero es la siguiente:
1. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, artculos 132 y 133.
2. Ley Orgnica del Banco de Guatemala, Decreto 16-2002 del Congreso de la
Repblica.
3. Ley Monetaria, Decreto 17-2002 del Congreso de la Repblica.
4. Ley de Supervisin Financiera, Decreto 18-2002 del Congreso de la Repblica.
5. Ley de Bancos y Grupos Financieros, Decreto 19-2002 del Congreso de la
Repblica.
6. Decreto Nmero 26-2008 del Congreso de la Repblica (Fijacin de dibujos
principales y color dominante de los billetes de doscientos, de quinientos y de un
mil quetzales).
7. Ley de Especies Monetarias Conmemorativas, Acuerdo Nmero 32-2008 del
Congreso de la Repblica.
8. Ley de Sociedades Financieras Privadas, Decreto Ley 208.
9. Ley de Bancos de Ahorro y Prstamo para la Vivienda Familiar, Decreto 541 del
Congreso de la Repblica.
10. Ley de Almacenes Generales de Depsito, Decreto 1746 del Congreso de la
Repblica.
11. Ley de Libre Negociacin de Divisas, Decreto 94-2000 del Congreso de la
Repblica.
12. Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, Decreto 67-2001 del Congreso de
la Repblica.
13. Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo, Decreto 58-2005
del Congreso de la Repblica.
14. Ley de la Actividad Aseguradora, Decreto 25-2010 del Congreso de la Repblica.
15. Ley de Garantas Mobiliarias, Decreto 51-2007 del Congreso de la Repblica.
16. Ley Orgnica del Presupuesto, Decreto 101-97 del Congreso de la Repblica.
17. Ley de Mercado de Valores y Mercancas, Decreto 34-96 del Congreso de la
Repblica.
18. Cdigo de Comercio, Decreto 2-70 del Congreso de la Repblica.
 19. Ley Orgnica del Instituto de Fomento Municipal, Decreto 1132 del Congreso de la
Repblica.
20. Ley Orgnica del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas, Decreto 1448 del
Congreso de la Repblica.
21. Ley General de Cooperativas, Decreto 82-78 del Congreso de la Repblica.
22. Otras leyes civiles.
Estructura
El sistema financiero de Guatemala tiene dos segmentos. El sector financiero formal
(regulado), que est conformado por instituciones cuya autorizacin es de carcter
estatal, bajo el criterio de caso por caso, y que estn sujetas a la supervisin de la
Superintendencia de Bancos, rgano facultado para tal fin. Este sector abarca un sistema
bancario y uno no bancario. El primero incluye a los bancos comerciales y a las
sociedades financieras, estas ltimas, definidas por ley como instituciones especializadas
en operaciones de banca de inversin (no captan depsitos y sus operaciones activas son
de largo plazo). Por su parte, el sistema financiero no bancario se rige por leyes
especficas y est conformado por los Almacenes Generales de Depsito, Companas de
Seguros, Compaas de Fianzas, Casas de Cambio; adems, por el Instituto de Fomento
Municipal (INFOM) y el Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA).
Asimismo, existen instituciones que realizan intermediacin financiera cuya autorizacin
responde a una base legal genrica (Cdigo de Comercio) y que no se encuentran bajo la
vigilancia y supervisin de la Superintendencia de Bancos. Los intermediarios financieros
que conforman este sector, usualmente innovadores, proporcionan los servicios que, por
ley, les era prohibido prestar a las entidades reguladas. Entre estos intermediarios puede
mencionarse a los off-shore, que financian operaciones de comercio; as tambin las
asociaciones de crdito, compaas emisoras y operadoras de tarjetas de crdito y dbito,
cooperativas de ahorro y crdito, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y otros
tipos de cooperativas que proporcionan diversos servicios financieros en las reas rurales.
Clasificacin
Por su regulacin el Sistema Financiero Guatemalteco se divide en:
1. Regulado o Formal.
2. No Regulado o Informal.
Sistema financiero formal
Est integrado por instituciones legalmente constituidas, autorizadas por la Junta
Monetaria y fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos. Se integra por el Banco
Central (Banco de Guatemala), los bancos del sistema, las sociedades financieras, las
casas de cambio y los auxiliares de crdito (almacenes generales de depsito, seguros y
fianzas).
Estructura organizacional
El sistema financiero guatemalteco se encuentra organizado bajo la estructura de Banca
Central. Su organizacin es la siguiente:
1. Junta Monetaria.
2. Banco de Guatemala.
3. Superintendencia de Bancos.
4. Bancos del Sistema.
5. Financieras.
6. Aseguradoras.
7. Afianzadoras.
8. Almacenes Generales de Depsito.
9. Otras Instituciones.
Junta Monetaria
Es la mxima autoridad monetaria del pas, tiene a su cargo la determinacin de la poltica
monetaria, cambiaria y crediticia del pas, as como, la direccin suprema del Banco de
Guatemala. La Junta Monetaria se integra con las siguientes representaciones:
1. Presidente y Vicepresidente nombrados por el Presidente de la Repblica.
2. Los Ministros de Finanzas Pblicas, Economa y de Agricultura.
3. Un representante del Congreso de la Repblica.
4. Un representante de los Bancos Privados.
5. Un representante de las Asociaciones y Cmaras Comerciales, Industriales,
Agrcolas y Ganaderas (CACIF).
6. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC).
Las atribuciones de la Junta Monetaria son:
1. Cumplir y hacer cumplir la poltica general y los deberes asignados al Banco de
Guatemala.
2. Acordar, interpretar y reformar los reglamentos del Banco de Guatemala.
3. Acordar el presupuesto del Banco de Guatemala.
4. Nombrar y remover al gerente del Banco de Guatemala.
5. Fijar y modificar los encajes de los Bancos.
6. Fijar y modificar las tasas de inters del Banco de Guatemala.
 7. Fijar las tasas mximas de inters en operaciones pasivas y activas de los Bancos
y regular el crdito bancario de acuerdo a la ley.
Banco de Guatemala
Es el agente financiero del Estado que tiene por objeto principal promover la creacin y el
mantenimiento de las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias ms favorables al
desarrollo ordenado de la economa del pas. El Banco Central es el Banco de Guatemala
y funciona con carcter autnomo. Es la nica entidad bancaria que puede emitir billetes y
monedas en el territorio nacional, funciona bajo la direccin general de la Junta Monetaria.
Las Funciones del Banco de Guatemala se clasifican en dos formas que son:
a) Funciones de Orden Interno.

b) Funciones de Orden Internacional.

a) Funciones de Orden Interno:

Adaptar los medios de pago y la poltica de crdito a las legtimas necesidades del
pas y el desarrollo de las actividades productivas y prevenir las tendencias
inflacionistas, especulativas, deflacionistas, perjudiciales a los intereses colectivos.
Procurar la necesaria coordinacin entre las diversas actividades econmicas y
financieras del Estado que afecten el mercado monetario y crediticio y,
especialmente, procurar esa coordinacin entre la poltica fiscal y la poltica
monetaria.
b) Funciones de Orden Internacional:
Mantener el valor externo y convertibilidad de la moneda nacional de acuerdo con
el rgimen establecido en la Ley Monetaria.
Administrar las Reservas Monetarias Internacionales del pas y el rgimen de las
transferencias internacionales con el fin de preservar al pas de presiones
monetarias indebidas.
Conforme la modernizacin financiera el Banco de Guatemala, a partir del 14 de marzo de
1994, ya no compra moneda extranjera al sector privado (Money Orders), ya que son
funciones que no le corresponden como Banco Central, estas operaciones las realiza el
sistema financiero nacional.
Superintendencia de Bancos
Artculo principal: Superintendencia de Bancos de Guatemala
Es una entidad de carcter tcnico especializada que se rige por las disposiciones
contenidas en las leyes bancarias, financieras y otras aplicables, que le encomienden la
vigilancia e inspeccin de instituciones o empresas del sector financiero del pas. Su
principal objetivo lo constituye el obtener y mantener la confianza del pblico en el sistema
financiero y en las entidades sujetas a su control, vigilando porque ests mantengan
solidez econmica y liquidez apropiada para atender sus obligaciones, que cumplan con
sus deberes legales, y que presten sus servicios adecuadamente a travs de una sana y
eficiente administracin.
La Superintendencia de Bancos se ubica como rgano de vigilancia y fiscalizacin del
sector financiero del pas, organizado bajo el sistema de banca central el cual goza de
autonoma con respecto al Gobierno Central. Este sistema adems del ente fiscalizador,
est conformado por:
La Junta Monetaria (como rgano Rector).

El Banco de Guatemala (como Banco Central).

Bancos del Sistema debidamente autorizados.

El Superintendente de Bancos, es nombrado por el Presidente Constitucional de la

Repblica. No obstante la comunicacin y dependencia directa del Presidente, acta
dentro del mbito de accin del sistema de banca central, bajo la direccin general de la
Junta Monetaria. Adems es asesor permanente de dicha junta.
 INTRODUCCIN
El sistema financiero de Guatemala tiene dos segmentos. El sector financiero formal
(regulado), que est conformado por instituciones cuya autorizacin es de carcter
estatal, bajo el criterio de caso por caso, y que estn sujetas a la supervisin de la
Superintendencia de Bancos, rgano facultado para tal fin. Este sector abarca un sistema
bancario y uno no bancario.
 CONCLUSIN

El sistema financiero guatemalteco se refiere a un mercado financiero organizado y se

define como el conjunto de instituciones que generan, recogen, administran y dirigen tanto
el ahorro como la inversin, dentro de una unidad poltica-econmica, y cuyo
establecimiento se rige por la legislacin que regula las transacciones de activos
financieros y por los mecanismos e instrumentos que permiten la transferencia de esos
activos entre ahorrantes, inversionistas los usuarios del crdito.