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Expediente

TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 9 REGIO GRUPO DE TRABALHO E PESQUISA


CURITIBA - PARAN Desembargador Luiz Eduardo Gunther - Coordenador
ESCOLA JUDICIAL
Adriana Cavalcante de Souza Schio
PRESIDENTE Anglica Maria Juste Camargo
Desembargador ALTINO PEDROZO DOS SANTOS Eloina Ferreira Baltazar
Joanna Vitria Crippa
VICE-PRESIDENTE
Juliana Cristina Busnardo
Desembargadora ANA CAROLINA ZAINA
Larissa Renata Kloss
CORREGEDORA REGIONAL Maria da Glria Malta Rodrigues Neiva de Lima
Desembargadora FTIMA TERESINHA LORO LEDRA Simone Aparecida Barbosa Mastrantonio
MACHADO Willians Franklin Lira dos Santos

CONSELHO ADMINISTRATIVO BINIO 2014/2015


COLABORADORES
Desembargador Clio Horst Waldraff (Diretor)
Secretaria Geral da Presidncia
Desembargador Cssio Colombo Filho (Vice-Diretor)
Servio de Biblioteca
Juiz Titular Lourival Baro Marques Filho
Assessoria da Direo Geral
(Coordenador)
Assessoria de Comunicao Social
Juiz Titular Fernando Hoffmann (Vice-Coordenador)
Desembargador Arion Mazurkevic
FOTOGRAFIAS E IMAGENS
Desembargador Francisco Roberto Ermel
Assessoria de Comunicao
Juza Titular Suely Filippetto
Acervos online (Creative Commons)
Juiz Titular Paulo Henrique Kretzschmar e Conti
Juza Substituta Fernanda Hilzendeger Marcon
APOIO PESQUISA
Juza Substituta Camila Gabriela Greber Caldas
Maria ngela de Novaes Marques
Juiz Jos Aparecido dos Santos (Presidente da
AMATRA IX) Daniel Rodney Weidman Junior

COMISSO DE EaD e PUBLICAES SEO DE DIAGRAMAO E PUBLICAES


Desembargador Cssio Colombo Filho DIGITAIS
Juiz Titular Fernando Hoffmann Patrcia Eliza Dvorak
Juiz Titular Lourival Baro Marques Filho

Edio temtica
Periodicidade Mensal
Ano IV 2015 n. 44
2
Apresentao
O novo Cdigo de Processo Civil (Lei 13.105 de 16-03-2015) cabe no processo do trabalho?

Em que medida?

Tal questo ainda vai ser muito debatida, mas agora, passados cerca de seis meses de sua
publicao, e apesar de ainda estar no perodo de vacatio legis, com previso para vigorar a partir de
maro de 2016 (at mesmo a data de incio de vigncia controvertida!), comea a digesto do novo
regramento, e apimentam-se as discusses sobre seu cabimento no Processo do Trabalho.

Como j esclarecido na edio da revista eletrnica de maio de 2015, a Escola Judicial do Tribunal
Regional do Trabalho vem se preparando para os novos tempos, tendo aprovado e apoiado a criao
do Grupo de Estudos Anteprojeto do CPC e seu Impacto no Processo do Trabalho, coordenado por
mim e pelo Juiz RODRIGO CLAZER.

Inicialmente focamo-nos no estudo dos temas sob a tica do processo civil, e ainda longe de
conhec-los ou manejarmos totalmente, temos concentrado esforos para avaliar as repercusses no
processo do trabalho. Por isto, dedicamos esta edio, em sua maioria, adaptao ou no dos novos
institutos na Justia do Trabalho.

Para isto conseguiu-se a coletnea de excelentes artigos, dos mais renomados processualistas da
rea juslaboral, como os dos colegas dos bancos do Largo de So Francisco (USP/SP) JORGE LUIZ SOUTO
MAIOR, JORGE PINHEIRO CASTELO, e SALVADOR FRANCO DE LIMA LAURINO, alm da minha incurso
nas tutelas de urgncia.

O Des. UBIRAJARA CARLOS MENDES prata da casa faz tima digresso sobre os direitos
fundamentais e o novo CPC, e os autores JOUBERTO DE QUADROS PESSOA CAVALCANTE e FRANCISCO
JORGE FERREIRA NETO, tocam no delicado tema da desconsiderao da personalidade jurdica.

Ainda com o foco no processo civil, o prof. DANIEL MITIDIERO fala sobre as finalidades do direito
processual, e o colega J.S. FAGUNDES DA CUNHA explora um pouco da nova tica da conciliao,
mediao e arbitragem.

MANOEL MATOSDE ARAJO CHAVES, Juiz de Direito do Juizado Especial da Fazenda Pblica de
So Lus do Maranho, analisa as principais inovaes introduzidas, pela Lei 13105, de 16 de maro de
2015, aos institutos processuais da Extino do Processo e do Julgamento Antecipado do Mrito.

3
Utilizando os recursos da Internet inauguramos a comunicao por hyperlink, dando acesso
publicao da Escola Judicial da 15 Regio, que traz quatro timos artigos de JORGE SOUTO MAIOR,
MANOEL CARLOS DE TOLEDO, e CARLOS EDUARDO OLIVEIRA DIAS.

Alm dos artigos cientficos damos acesso vdeo/gravao da conferncia ANLISE DO NOVO
CDIGO DE PROCESSO CIVIL, no evento promovido pela Escola Judicia do TRT da 9 Regio no auditrio
do Frum Trabalhista de Ponta Grossa, com aula inaugural daquele esplndido espao ministrada pelo
Prof. Dr. LUIZ RODRIGUES WAMBIER, e s vdeo/gravaes do Curso avanado do Novo CPC, com
ministrao pelos professores VICENTE DE PAULA ATADE JUNIOR, TERESA ARRUDA ALVIM WAMBIER, e
SRGIO CRUZ ARENHART.

Esta edio do peridico eletrnico tambm elenca os enunciados aprovados pela Escola Nacional
de Formao e Aperfeioamento de Magistrados - ENFAM em relao ao novo Cdigo de Processo Civil.

Portanto, esta memorvel edio da Revista Eletrnica do TRT da 9 Regio PR, no s contm
excelentes artigos de doutrina, como utiliza recursos de interligao pela internet e acesso s vdeo/
gravaes, ou seja, permite ler, navegar, assistir, e enfim d acesso a todos os gostos sempre com
importantes contedos da novidade legislativa.

O NCPC bom ou ruim? Tal indagao permanecer por longa data, e os atuais debates vo orientar
as concluses.

Mais uma vez arregacemos as mangas e vamos estudar com alegria e afinco!

Curitiba, 2 semestre de 2015.

CASSIO COLOMBO FILHO


Desembargador Vice-diretor da Escola Judicial
Coordenador do Grupo de Estudos

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Sumrio
ARTIGOS

O conflito entre o Novo CPC e o Processo do Trabalho - Jorge Luiz Souto Maior ................................... 7

Da Conciliao, da Mediao e da Arbitragem Endoprocessual e o Novo Cdigo de Processo Civil


- J. S. Fagundes Cunha.......................................................................................................................... 50

A Tutela dos Direitos como Fim do Processo Civil no Estado Constitucional - Daniel Mitidiero............ 71

O incidente da desconsiderao da personalidade jurdica no NCPC e o Processo do Trabalho - Jouberto


de Quadros Pessoa Cavalcante E Francisco Ferreira Jorge Neto............................................................ 92

Os Recursos no Novo CPC e Reflexos no Processo do Trabalho - Jorge Pinheiro Castelo....................... 99

Sndromes Processuais Trabalhistas - Manoel Carlos Toledo Filho....................................................... 145

O artigo 15 do novo Cdigo de Processo Civil e os limites da autonomia do processo do trabalho -


Salvador Franco de Lima Laurino . ....................................................................................................... 148

Tutela de Urgncia no Novo CPC e atuao ex officio do Juiz do Trabalho - Cassio Colombo
Filho................................................................................................................................ 168

Direitos Fundamentais a Prestaes e Interveno do Poder Judicirio luz da Hermenutica


Principiolgica do Novo Cdigo de Processo Civil - Ubirajara Carlos Mendes..................................... 182

Dos prazos Processuais no Novo CPC, inclusive sua contagem contnua em dias teis Da aplicao
Subsidiria e Supletiva ao Processo do Trabalho Comentrios Iniciais - Jorge Pinheiro Castelo ......194

Da Extino do Processo e do Julgamento Antecipado do Mrito no NCPC - Manoel Matos de Araujo


Chaves.................................................................................................................................................. 204

5
Enunciados Aprovados pela Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
Magistrados......................................................................................................... 223

Os impactos do Novo CPC no Processo do Trabalho - Estudos Jurdicos 2015 -


Escola Judicial do TRT 15 Regio - Campinas . .................................................. 229

VDEOS

Curso Avanado no Novo CPC - Mdulo III - Professor Vicente de Paula Atade, Teresa Arruda Alvim
Wambier e Srgio Cruz Arenhart - 20-21/08/2015.............................................................................. 230

Conferncia Anlise do Novo Cdigo de Processo Civil - Professor Luiz Rodrigues Wambier -
02/07/2015.......................................................................................................................................... 232

BIBLIOGRAFIA................................................................................................................................ 236

EDIES PUBLICADAS................................................................................................................. 237

PRXIMAS EDIES ................................................................................................................... 239

6
Artigos

O CONFLITO ENTRE O NOVO CPC E O


PROCESSO DO TRABALHO
Jorge Luiz Souto Maior

Sempre que h alteraes no processo o capitalismo em um momento em que se


civil indaga-se sobre os efeitos dessas mudanas reconheceram os efeitos nefastos da regulao
no processo do trabalho. Os ttulos dos de ndole liberal do conflito capital x trabalho.
textos escritos a respeito, por consequncia, As regras trabalhistas, em sentido amplo,
geralmente so impactos (ou reflexos) das abalaram a compreenso jurdica, atingindo,
alteraes do CPC no processo do trabalho. inclusive, a prpria concepo de Estado, que
Proponho desta feita, no entanto, o ttulo deixa de ser Estado Liberal para se tornar
acima por considerar que o que se apresenta, Estado Social.
de fato, entre o novo CPC e o processo do Nesse contexto, o prprio Direito Civil se
trabalho um conflito incontornvel, que transformou, falando-se, poca, em novo
vai exigir da Justia do Trabalho uma firme Direito Civil. A resistncia nova ideia ainda
postura de resistir aplicao das regras assim foi grande e os interesses econmicos
do novo Cdigo, sob pena de sofrer abalos se fizeram presentes para tentar preservar a
muito graves que poriam em questo a sua liberdade ilimitada dos negcios, mantendo
prpria sobrevivncia enquanto instituio inabalvel o Direito Civil.
especializada no mbito do Judicirio. De todo modo, sendo impossvel
Mais do que nunca, portanto, negar a emergncia dos direitos sociais, a
preciso situar de forma mais consistente o nova racionalidade foi integrada aos novos
processo do trabalho na aludida enciclopdia direitos, o Direito do Trabalho e o Direito
jurdica, vez que os estudos na rea tem se Previdencirio, que seriam, para muitos, uma
mostrado bastante deficientes, conferindo ao espcie de tercius genius do direito, ao lado
conhecimento do processo do trabalho uma dos direitos pblico e privado.
indevida dependncia do processo civil. Esse conflito metodolgico no Direito,
fazendo coabitar uma racionalidade social
I- O processo do trabalho em paralelo com uma racionalidade social,
gerou, e ainda tem gerado, vrios problemas
As regras de proteo aos trabalhadores de afirmao e de efetividade para os direitos
surgiram como forma de tentar salvaguardar sociais

Jorge Luiz Souto Maior

Juiz do Trabalho, titular da 3. Vara do Trabalho de Jundia/SP. Professor livre-


docente da Faculdade de Direito da USP.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

Nesta linha dos complicadores aplicao teoria voltada melhor compreenso da


concreta dos direitos sociais est precisamente atuao processual, desvinculada do direito
a integrao dos estudos do processo do material, essa preocupao deixou de ser
trabalho linha dos estudos do processo civil. importante quando foram percebidos os riscos
Ora, o processo instrumento de efetivao do da considerao do processo como cincia
direito material e se o direito material ao qual autnoma, compreendido como um fim em
o processo civil est voltado o direito civil, si mesmo, retomando-se, ento, o carter
com uma lgica pretensamente liberal, bvio instrumental do processo.
que o processo civil reflete esse sentimento. importante no se perder a viso plena
Estudar o processo do trabalho a partir dessa da relevncia do processo como instrumento de
raiz desconsiderar a prpria razo de afastar o efetivao do direito material. Neste sentido,
direito do trabalho do direito civil, negando vida o processo do trabalho s pode ser concebido
concreta aos direitos trabalhistas. como uma via de acesso consagrao
Se o modelo capitalista concedeu a das promessas do Estado Social e, mais
possibilidade do advento do direito do trabalho, propriamente, do direito material do trabalho.
mais que evidente que a instrumentalizao Claro que existem conquistas processuais
desse direito no pode ser feita pela lgica importantes, para proteo dos cidados do
liberal que invade o processo civil. autoritarismo de Estado, estando entre elas, o
H, portanto, um enorme equvoco contraditrio, a ampla defesa, o juiz natural etc.
histrico e de metodologia em buscar Mas no se pode perder de vista que o conflito
compreender o processo do trabalho a partir do subjacente no processo do trabalho no se
processo civil. Mesmo partindo da questionvel estabelece entre o cidado e o Estado e sim
diviso do Direito por ramos que no se entre o capital e o trabalho que assimtrico,
comunicam a partir de dois grandes grupos, o em detrimento do trabalhador, cumprindo ao
pblico e o privado, e, pior ainda, integrando o Estado, precisamente, interferir nessa relao
Direito do Trabalho ao campo do direito privado para impedir que o poder econmico subjugue
(o que um total absurdo, mas enfim), o que a condio humana dos trabalhadores.
se teria por consequncia o alinhamento do A desigualdade da relao material,
processo ao ramo do direito material que lhe ademais, permite que o empregador tenha
correspondente de forma especfica. Assim, aquilo que, na teoria processual, se denomina
mesmo com tais pressupostos extremante autotutela. Ou seja, o empregador tem o poder
reduzidos do alcance da atual fase do Direito o de tutelar, por ato unilateral, o seu interesse,
processo do trabalho seria derivado do direito impondo ao empregado determinados
do trabalho e no do processo civil. resultados ftico-jurdicos. Se o empregado
Claro que os estudos do processo no comparece ao trabalho, o empregador
evoluram para a construo de um ramo desconta seu salrio; se atrasa, mesma coisa.
especfico do Direito, o Direito Processual, Se o empregado age de modo que no atenda
mas se isso representou em uma poca um expectativa do empregador este, mesmo que o
passo importante para construo de uma direito, em tese, no lhe permita faz-lo, multa,

8
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

adverte e at dispensa o empregado... via processual, mais que evidente que esta
O empregador, portanto, no precisa via, a do processo, deve se guiar pelos mesmos
da tutela do Estado para a satisfao de seu princpios extrados da racionalidade protetiva,
interesse. pois do contrrio seria o mesmo que negar
O mesmo, no entanto, no ocorre com aos direitos trabalhistas a possibilidade de
o empregado, que diante da supresso de realizao concreta.
seus direitos, por ato do empregador, precisa, Por exemplo, se por incidncia do
geralmente, se socorrer da via processual. princpio da irrenunciabilidade, o trabalhador
Se os direitos trabalhistas so no pode renunciar aos seus direitos, vez que
essencialmente direitos dos trabalhadores e se um permissivo neste sentido representaria a
o processo serve efetivao desses direitos, ineficcia plena dos direitos trabalhistas, dado
resta evidenciado que o processo do trabalho o estado de dependncia e de submisso
muito mais facilmente visualizado como um econmica do empregado frente ao poder
instrumento a servio da classe trabalhadora. do empregador, caso se assumisse que no
Trata-se de um instrumento pelo qual os processo, porque ligado lgica principiolgica
trabalhadores tentam fazer valer os direitos do processo civil, o empregado, transformado
que entendem tenham sido suprimidos pelo em reclamante, pode renunciar aos seus
empregador. direitos, seria o mesmo que dizer que, de fato,
E se o processo do trabalho tem essa o princpio da irrenunciabilidade do Direito do
finalidade real, evidente que os institutos Trabalho no mais que uma solerte mentira.
processuais trabalhistas no podem se O certo que o processo do trabalho deve
constituir em empecilho ao propsito do se guiar pelos mesmos princpios que norteiam
processo. Como facilitadores do acesso o Direito do Trabalho, cabendo ao juiz, como
ordem jurdica justa, e no como obstculos, responsvel pela direo do processo, imbuir-se
os institutos processuais trabalhistas (petio dessa racionalidade, at porque no ter como
inicial; distribuio do nus da prova; recursos; separar, mental e praticamente, as atuaes no
execuo hoje, cumprimento da sentena), campo material e processual.
devem ser analisados e aplicados de modo a O processo do trabalho ser to eficiente,
garantir a eficcia do Direito do Trabalho. como instrumento de efetivao do direito do
Para cumprimento dessa instrumentalidade trabalho, quanto for diligente o juiz no exerccio
no se pode ter resistncia em aplicar no processo de sua funo de aplicador e construtor de um
do trabalho os princpios do Direito do direito voltado correo das injustias e
Trabalho, que partindo do reconhecimento promoo da justia social, sendo que a tanto
da desigualdade material entre as partes, est obrigado por determinao legal (vide, a
conferem ao trabalhador uma racionalidade propsito, os artigos 8, 9 e 765, da CLT).
protetiva. Ora, se o Direito do Trabalho Nesse contexto, o processo do trabalho
protetivo para conferir eficcia aos direitos e no se volta apenas soluo do conflito no caso
se os direitos trabalhistas, quando resistidos concreto, aplicando a norma ao fato. Impingi-
pelo empregador, s se tornam efetivos pela lhe a obrigao de implementar uma poltica

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

judiciria destinada correo da realidade, de a uma grande parcela da sociedade, e tm


modo a impedir que novas agresses jurdicas, aspectos e repercusses sociais, econmicos e
com mesmo potencial ofensivo, se realizem, polticos no alcanados, nem de longe, pelos
valendo lembrar que o Direito do Trabalho no litgios de outra natureza; porque pressupe
um direito individual (ainda que a doutrina, a desigualdade das partes e, na tentativa de
de forma inadvertida lhe tenha cunhado esse equipar-las, outorga superioridade jurdica ao
ttulo), constituindo, isto sim, um arcabouo trabalhador, para compensar sua inferioridade
de regulao do modo de produo capitalista. econmica e social diante do empregador; e
O descumprimento reiterado dos direitos porque diz respeito, aplicado e vivido pela
trabalhistas desestabiliza toda a sociedade em maioria da populao. O Direito Civil aproveita
detrimento da prpria economia. aos proprietrios de bens; o Direito Comercial,
Assim, impe-se ao processo do trabalho aos comerciantes; o Penal se aplica aos
no apenas conferir ao trabalhador o que criminosos. Mas se nem todos possuem bens,
seu por direito, na perspectiva individual, mas so comerciantes ou criminosos, praticamente
tambm gerar desestmulo s prticas ilcitas todos trabalham, e a maioria flagrante trabalha
(reincidentes) que promovam desajuste na sob vnculo de subordinao.
concorrncia, geram vantagem econmica Cristvo Piragibe Tostes Malta2 assevera
indevida ao agressor, agridam a dignidade que O direito processual do trabalho
humana do trabalhador e tenham o potencial autnomo, pois tem campo, fundamentos e
de provocar o rebaixamento da relevncia social princpios que no se confundem, ao menos
da classe trabalhadora. Neste sentido, alis, so em parte, com os princpios etc., pertinentes
expressos os artigos 832, 1. e 652, d, da CLT. ao processo comum. O princpio segundo o
A existncia de princpios prprios do qual o empregado goza de mais privilgios no
direito processual do trabalho sustentada processo que o empregador, como se verifica,
por Wagner Giglio1 com base na teoria da por exemplo, pela circunstncia de fazer jus ao
instrumentalidade do processo: Ora, o benefcio da gratuidade processual sempre que
Direito Material do Trabalho tem natureza perceber at duas vezes o salrio mnimo (no
profundamente diversa da dos demais ramos tendo outras fontes de renda substanciais), de
do direito, porque imbudo de idealismo, estar o empregador sujeito a depsito para
no se limita a regular a realidade da vida em efeito de recurso e o empregado no, de poder
sociedade, mas busca transform-la, visando este receber diferenas de salrios oriundas
uma distribuio da renda nacional mais de sentenas, acordo ou convenes coletivas
equnime e a melhoria da qualidade de vida dos mediante iniciativa de seu sindicato de classe,
trabalhadores e de seus dependentes; por que que pode ajuizar a reclamao at mesmo sem
os conflitos coletivos do trabalho interessam consultar previamente a propsito o associado,

1 . GIGLIO, Wagner Drdla. Direito processual do 2 . MALTA, Christvo Piragibe Tostes. Prtica do
trabalho. So Paulo: LTr, 1993, pp. 105-106. processo do trabalho. So Paulo: LTr, 1993, p. 36.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

so peculiaridades do processo trabalhista. E adverte Trueba Urbina6:


Outros princpios, j consagrados pelo processo ...al correr del tiempo hemos
llegado a la conviccin de que el
civil, apresentam caractersticas prprias no
processo es ms bien un instrumento
processo trabalhista. Este parte, inclusive, de de lucha de los trajadores en defensa
uma premissa estranha ao processo civil, ou de sus derechos, pues generalmente
seja, de que devem ser introduzidas facilidades son los trabajadores los que intentan
e simplificaes no processo para atender- las acciones procesales por violaciones
al contrato o realcin de trabajo y a las
se condio de economicamente fraco do
leyes y en pocas ocasiones ocurren los
empregado, de sua inferioridade prtica diante empresarios planteando conflictos.
do empregador3.
Trueba Urbina4 nega qualquer relao II- O procedimento oral trabalhista e o
do processo do trabalho com o processo civil, art. 769, da CLT
demonstrando, precisamente, como o processo
influenciado pela lgica do direito material, O artigo 769 da CLT prev que o processo
atribuindo a origem da desigualdade desses comum ser fonte subsidiria do processo
processos, principalmente, ao fato de que o do trabalho. Na prtica, diante de inovaes
processo do trabalho, ao contrrio do processo ocorridas no processo civil, recorre-se ao artigo
civil, foi sensvel necessidade de transportar
para o processo a desigualdade existente na
relao de direito material5.
individualista la origin la condicin del obrero frente al
patrn, cuya desgualdad econmica en sus relaciones es
evidente; en el proceso tampoco poda haber igualdad
entre trabajador y el industrial, Otra de las crisis del
3 . MALTA, Christvo Piragibe Tostes. Prtica do derecho procesal individualista se contempla cuando
processo do trabalho. So Paulo: LTr, 1993, p. 40. litiga la mujer frente al marido, el menor frente al
4 . El ideario de los Cdigos Civiles sobre padre que lo abandona, el individuo frente al Estado,
libertad de contratacin y autonoma de la voluntad, y consiguientemente aparecen preceptos procesales
se trasplanta a los Cdigos de Procedimentos, en que de excepcin con objeto de compensar y reparar esas
quedaron establecidos, como principios fundamentales desigualdades, porque tuvo que reconocerse que una
de derecho pblico la jurisdiccin, la accin, la prueba, desigualdad slo se compensa con otra, de modo que
el procedimento, la sentencia, que se conjugan en los sujetos dbiles en el proceso tenam necesariamente
dos ideais tradicionales: la igualdad de las partes en que ser tutelados por leyes que los compensaram frente
el processo y la imparcialidad del juzgador; pero tan a los fuertes. Y lo mismo que ocurri en el derecho civil,
falsos son estos principios como el que los inspir, de tambin sucedi en el derecho procesal: la libertad de
igualdad de los hombres ante la propria ley, y la verdad contratacin y la autonoma de la voluntad se quebraron
de las cosas es que el derecho procesal fue dominado y el principio terico de igualdad de las partes en el
por el individualismo y el liberalismo, en prejuicio de proceso se fue substituyendo por nuevas normas de
los dbiles. Todo lo cual constituyen los elementos de excepcin en favor de los dbiles para acercarse ms al
la teora general del processo. (URBINA, Trueba. Nuevo ideal de igualdad en la vida y en el proceso. Entonces las
Derecho procesal del trabajo. Mxico: Porru, 1975, p. dificultades o pleitos que surgin entre los trabajadores
328). y sus patrones se diriman ante los tribunales judiciales,
5 . Desde mediados del siglo pasado se empez con sujeicn a los principios del proceso civil. La justicia
a operar en el processo civil una verdadera crisis que civil era proteccionista del patrn. Y la revolucin en el
estremeci sus principios esenciales. Esta crisis fue derecho y en la vida eram inminentes. (URBINA, Trueba.
originada precisamente porque las mismas desigualdades Nuevo Derecho procesal del trabajo. Mxico: Porru,
que existan en la vida, tambin aparecin y en forma 1975, p. 328).
ms cruel en el proceso. 6 . URBINA, Trueba. Nuevo Derecho procesal del
Precisamente le crisis ms aguda del derecho procesal trabajo. Mxico: Porru, 1975, p. 329.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

769 da CLT, para atrair essas inovaes ao c) identidade fsica do juiz; d) a concentrao
processo do trabalho. Esquece-se, no entanto, dos atos; f) a irrecorribilidade das decises
que o procedimento trabalhista, inscrito na CLT, interlocutrias; g) a participao ativa do juiz.
tem uma lgica e que primeiro esta deva ser A CLT foi publicada em 1943. Nessa poca
entendida, para somente depois vislumbrar a era vigente o Cdigo de Processo Civil de 1939.
aplicao subsidiria em questo, o que requer, Este Cdigo, o de 39, foi formulado com base
tambm, uma contextualizao histrica. nos postulados da oralidade. A oralidade,
O procedimento adotado na CLT o por influncia da obra de Chiovenda, era a
procedimento oral, cujas bases foram formadas coqueluche do momento. Alis, no eram
a partir da necessidade de corrigir os defeitos poucos os apologistas da oralidade. Quem se
do procedimento escrito que imperava na Idade der ao trabalho de ler os exemplares da Revista
Mdia. Na Idade Mdia o processo era sigiloso; Forense dos anos de 1938 e 1939 ter a perfeita
complicado (a cada escrito correspondia um noo do que se est falando.
contra-escrito); formalista (o que no est nos A CLT foi naturalmente impregnada por
autos no est no mundo); coisa das partes essas idias. H, por isso, um fundamento para
(s se desenvolvia por iniciativa das partes); e as regras procedimentais trabalhistas. No
fragmentado (toda deciso era recorrvel, e as se trata, a CLT, portanto, de um amontoado
provas eram colhidas por um juiz instrutor). de regras sem sentido, criadas por um
Alm disso, a atuao do juiz era limitada, legislador maluco. Verifiquem-se, a propsito,
imperando o sistema da prova legal (cada tipo a Exposio de Motivos do Anteprojeto da
de prova tinha um valor prvio determinado e o Justia do Trabalho, de 11 de novembro de
resultado da lide era baseado na quantificao 19367, e a Exposio de Motivos da Commisso
das provas produzidas pelas partes). Elaboradora do Projecto de Organizao da
O procedimento que se originou do Justia do Trabalho, em 30 de maro de 19388.
princpio da oralidade, conhecido, por isso A CLT, expressamente, privilegiou os
mesmo, por procedimento oral, fixou-se, por princpios basilares do procedimento oral:
conseguinte, com as seguintes caractersticas: a) primazia da palavra (arts. 791 e 839, a
busca da simplicidade e da celeridade; apresentao de reclamao diretamente
prevalncia da palavra sobre o escrito; provas pelo interessado; artigo 840 reclamao
produzidas perante o juiz julgador; juiz que verbal; artigos 843 e 845 presena
instrui o processo o juiz que julga; atos obrigatria das partes audincia; artigo 847
realizados em uma nica audincia ou em apresentao de defesa oral, em audincia;
poucas, umas prximas das outras; decises artigo 848 interrogatrio das partes;
interlocutrias irrecorrveis; impulso do
processo por iniciativa do juiz; julgamento com
base no sistema da persuaso racional. 7 . In Waldemar Ferreira, A Justia do Trabalho:
pareceres proferidos na Comisso de Constituio da
O procedimento oral, portanto, no Camara dos Deputados. Rio de Janeiro: 1937, p. 243.
ocasionalmente, possui como caractersticas: 8 . In Oliveira Vianna, Problemas de Direito
Corporativo, Rio de Janeiro, Jos Olympio Editora, 1938,
a) a primazia da palavra; b) a imediatidade;
p. 287.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

artigo 850 razes finais orais; artigo 850, nica relao de direito material, a relao
pargrafo nico sentena aps o trmino de emprego, regida por regras trabalhistas
da instruo); b) imediatidade (arts. 843, 845 especficas. Da porque a no observncia dessa
e 848); c) identidade fsica do juiz (corolrio da peculiaridade leva a uma aplicao muitas
concentrao dos atos determinada nos artigos vezes indevida, porque desnecessria, de regras
843 a 852); d) concentrao dos atos (arts. 843 procedimentais comuns.
a 852); e) irrecorribilidade das interlocutrias Conforme observa Antnio lvares da
(pargrafo 1 do art. 893); f) maiores poderes Silva: O processo trabalhista de primeira
instrutrios ao juiz (arts. 765, 766, 827 e 848); instncia, cujo procedimento dos mais
e g) possibilitar a soluo conciliada em razo simples e eficientes que se conhece no direito
de uma maior interao entre o juiz e as partes comparado, foi deturpado pela recorribilidade,
(arts. 764, pargrafos 2 e 3, 846 e 850). irracional e ilgica, com que a CLT foi adotada.
Assim, muitas das lacunas apontadas Quebrou-se a objetividade do processo e, em
do procedimento trabalhista no so nome de uma falsa segurana, que no resiste a
propriamente lacunas, mas um reflexo natural qualquer raciocnio com base na realidade que
do fato de ser este oral. Em outras palavras, vivemos, a controvrsia trabalhista foi submetida
por que o procedimento oral prescinde de a intolerveis protelaes. Organizou-se a
certas formalidades, visto que os incidentes estrutura da jurisdio nos moldes da comum,
processuais devem ser resolvidos em audincia sem se atentar para a natureza do crdito a que
de forma imediata, seguidos dos necessrios serve de instrumento. A forma tomou o lugar da
esclarecimentos das partes, presentes essncia e a realidade deu lugar abstrao10.
audincia, o procedimento trabalhista no Lembre-se, ademais, que o CPC
apresenta formas especficas para soluo de foi alterado em 1973, e, em termos de
certos incidentes processuais, que devem ser, procedimento adotou um critrio misto, escrito
por isso, como regra, resolvidos informalmente at o momento do saneamento e oral a partir
em audincia e por isto a lei processual da audincia, quando necessria. Nestes
trabalhista transparece incorrer em lacunas, o termos, a aplicao subsidiria de regras do
que, muitas vezes, de fato no se d9. procedimento ordinrio do CPC CLT mostra-
Destaque-se que o atendimento da se, naturalmente, equivocada e equvoco
oralidade em um grau mais elevado no aumenta ainda mais quando vislumbramos o
procedimento trabalhista, com relao ao novo Cdigo de Processo Civil de 2015, cuja
procedimento ordinrio civil, foi sensivelmente lgica totalmente distinta daquela que inspira
favorecido pela especializao do rgo o processo do trabalho, como veremos.
judicial soluo de conflitos oriundos de uma

10 . SILVA, Antnio lvares da. Modernizao da


9 . Vide exemplo do indeferimento da inicial, Justia do Trabalho no Brasil. In: Noes atuais de direito
da interveno de terceiros, da oitiva de testemunha do trabalho: estudos em homenagem ao professor Elson
por carta precatria, etc, que, via de regra, no devem Gottschalk. Coordenao de Jos Augusto Rodrigues
ocorrer no procedimento trabalhista. Pinto. So Paulo: LTr, 1995, p. 61.

13
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

Na tentativa de melhor instrumentalizar a Alis, o prprio art. 769 expresso no


atividade do juiz neste sentido, j sustentei que: sentido de que a aplicao de normas do
processo civil est condicionada a uma dupla
E como a regra do artigo 769, da condio: omisso e compatibilidade com as
CLT, deve ser vista como uma regra de
normas da CLT.
proteo da CLT frente s ameaas do
Verdade que interpretao do artigo 769
CPC, no possvel utilizar a mesma
regra para impedir a aplicao de sofreu evoluo bastante considervel quando
normas do CPC que, na evoluo se passou a admitir, diante das constantes
legislativa, tornam-se mais efetivas do alteraes que o CPC vinha sofrendo por meio
que aquelas previstas na CLT. Ou seja,
de legislao esparsa, no sentido de que seria
mesmo que a CLT no seja omissa, no
possvel aplicar ao processo do trabalho toda
se pode recusar a incidncia do CPC,
quando este esteja mais avanado no regra da legislao processual civil que servisse
aspecto especfico.11 melhoria da prestao jurisdicional trabalhista,
mesmo que houvesse no processo do trabalho
Mas, pensando melhor, aps anlise dispositivo regulando a matria (teoria da
detida de cada um dos artigos, pargrafos lacuna axiolgica) e tambm no sentido de
e incisos do novo CPC, que se apresenta permitir a aplicao parcial da regra, de modo a
como um organismo doente, vez que tentou pinar dela to somente o que servisse a esse
abraar valores contraditrios para satisfao objetivo, desprezando-se o restante.
de interesses no completamente revelados, Esse alcance atualmente dado ao artigo
tornando-se um instrumento complexo, 769 da CLT poderia nos conferir a falsa iluso de
desprovido de efetividade e alimento de que bastaria, ento, ver no CPC as regras que
incidentes processuais de toda ordem, no atendem a esse objetivo, aplic-las e desprezar
vejo como a aplicao subsidiria do novo CPC o restante. No entanto, a questo bem mais
possa ser benfica aos objetivos do processo profunda, como se procurar demonstrar,
do trabalho, at porque essa aplicao teria pois o novo CPC esconde um esprito anti-
que ser extremamente cindida, seletiva, dando democrtico, que seria legitimado por esse
margens a discusses que apenas inibem a exerccio de convenincia.
efetividade do processo, de modo, inclusive, Fato que no se pode compactuar
a abrir a porta para a incidncia de institutos com o autoritarismo em nenhum aspecto e
extremamente danosos ao processo do por nenhuma razo. Alm disso, as eventuais
trabalho como o incidente de desconsiderao lacunas advindas de uma postura de negao
da personalidade jurdica. completa do CPC, que no seriam nem tantas
nem to relevantes, supondo-se que se saibam
utilizar as regras e os princpios do processo
do trabalho, seria facilmente supridas com a
11 . SOUTO MAIOR, Jorge Luiz. Relao entre o
incorporao das prticas processuais adotadas
processo civil e o processo do trabalho. In: O novo Cdigo
de Processo Civil e seus reflexos no processo do trabalho. cotidianamente nas Varas como regras
Org. Elisson Miessa. Salvador: Editora JusPodivm, 2015,
consuetudinrias e jurisprudenciais. Lembre-
p. 164.

14
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

se que a jurisprudncia no prprio novo CPC da Reforma do Judicirio, preconizada e


extremamente valorizada e no seria prprio financiada pelo Banco Mundial, a partir de 1994
que se negasse a sua legitimidade para regular (e concluda do ponto de vista constitucional
o prprio processo do trabalho, ainda mais em 2004).
estando de acordo com seus princpios prprios. Essa reforma do Judicirio, inserida no
No se pode deixar de considerar que a contexto do projeto neoliberal, tinha como
atrao para o processo do trabalho da lgica propsito impedir que o Direito, os juristas e os
de mercado enaltecida nos fundamentos do juzes constitussem empecilhos imposio da
novo CPC implicaria, sem a menor dvida, na lgica de mercado.
destruio da prpria razo de ser de um ramo Essa afirmao no extrada de mera
do Direito com racionalidade social, voltada interpretao individual da histria. Est
valorao da condio humana do trabalhador, consignada, com todas as letras, no Documento
implicando na destruio institucional da Justia Tcnico n. 319, do Banco Mundial: O Setor
do Trabalho. Judicirio na Amrica Latina e no Caribe -
Elementos para Reforma, elaborado por Maria
III- Contexto do advento do novo CPC Dakolias, denominada especialista no Setor
Judicirio da Diviso do Setor Privado e Pblico
Diz-se que o novo CPC surgiu para de Modernizao (traduo de Sandro Eduardo
recuperar a imagem do Judicirio desgastada Sard, publicado em junho de 1996).
junto opinio pblica, em razo da morosidade. Ainda que no prefcio do Documento,
Esse pressuposto, primeiro, no serve elaborado por SriRam Aiyer, Diretor do
para a Justia do Trabalho, cuja imagem perante Departamento Tcnico para Amrica Latina e
sociedade, ou mais propriamente perante os Regio do Caribe, haja a advertncia de que As
seus consumidores imediatos, os trabalhadores, interpretaes e concluses expressadas neste
no tem a sua imagem desgastada, muito pelo documento so de inteira responsabilidade
contrrio, a no ser, de forma mais generalizada, dos autores e no devem de nenhuma forma
no que se refere aos casos de julgamento dos serem atribudas ao Banco Mundial, as suas
dissdios de greve. organizaes afiliadas ou aos membros de seu
O propsito do legislador, portanto, no quadro de Diretores Executivos ou aos pases
seria pertinente com a realidade da Justia do que eles representam. O Banco Mundial no
Trabalho. garante a exatido dos dados includos nesta
De todo modo, h de duvidar que publicao e no se responsabiliza de nenhuma
tenha sido este, efetivamente, o propsito do forma pelas conseqncias de seu uso, mais
legislador, sendo de se duvidar mais ainda que, que evidente que a sua publicao representa
pelas regras criadas, se conseguir atingi-lo. uma forma de influenciar as polticas internas
Do que no h dvida o advento do novo dos diversos pases, sobretudo aqueles
CPC, cujos debates se iniciaram em 2009, com considerados em desenvolvimento, at
instalao de comisso coordenada pelo atual porque o prprio prefaciador se revela quando
Ministro do STF, Luiz Fux, se insere no contexto diz ao final: Esperamos que o presente trabalho

15
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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auxilie governos, pesquisadores, meio jurdico o conforme revelam as seguintes passagens do


staff do Banco Mundial no desenvolvimento de Documento:
futuros programas de reforma do judicirio.12
Os objetivos da Reforma so claros, Estas recentes mudanas
tem causado um repensar do papel
do estado. Observa-se uma maior
confiana no mercado e no setor
12 . Os objetivos da Reforma so claros, conforme privado, com o estado atuando como
revelam as seguintes passagens do Documento: um importante facilitador e regulador
Estas recentes mudanas tem causado um repensar do das atividades de desenvolvimento do
papel do estado. Observa-se uma maior confiana no
setor privado. Todavia, as instituies
mercado e no setor privado, com o estado atuando como
um importante facilitador e regulador das atividades pblicas na regio tem se apresentado
de desenvolvimento do setor privado. Todavia, as pouco eficientes em responder a estas
instituies pblicas na regio tem se apresentado pouco mudanas.
eficientes em responder a estas mudanas.
...em muitos pases da regio,
...em muitos pases da regio, existe uma necessidade
de reformas para aprimorar a qualidade e eficincia da existe uma necessidade de reformas
Justia, fomentando um ambiente propcio ao comrcio, para aprimorar a qualidade e eficincia
financiamentos e investimentos. da Justia, fomentando um ambiente
A reforma econmica requer um bom funcionamento
propcio ao comrcio, financiamentos
do judicirio o qual deve interpretar e aplicar as leis e
normas de forma previsvel e eficiente. Com a emergncia e investimentos.
da abertura dos mercados aumenta a necessidade de um A reforma econmica requer um
sistema jurdico. bom funcionamento do judicirio o
Neste contexto, um judicirio ideal aplica e interpreta
qual deve interpretar e aplicar as leis e
as leis de forma igualitria e eficiente o que significa
que deve existir: a) previsibilidade nos resultados dos normas de forma previsvel e eficiente.
processos; b) acessibilidade as Cortes pela populao em Com a emergncia da abertura dos
geral, independente de nvel salarial; c) tempo razovel mercados aumenta a necessidade de
de julgamento; d) recursos processuais adequados.
um sistema jurdico.
Devido ao atual estado de crise do Judicirio na Amrica
Latina, os objetivos e benefcios da reforma podem ser Neste contexto, um judicirio
amplamente agrupados em duas estruturas globais: ideal aplica e interpreta as leis de forma
fortalecer e reforar a democracia e promover o igualitria e eficiente o que significa
desenvolvimento econmico.
que deve existir: a) previsibilidade
Para concluir que:
A economia de mercado demanda um sistema jurdico nos resultados dos processos;
eficaz para governos e o setor privado, visando solver os b) acessibilidade as Cortes pela
conflitos e organizar as relaes sociais. Ao passo que populao em geral, independente
os mercados se tornam mais abertos e abrangentes, e
de nvel salarial; c) tempo razovel de
as transaes mais complexas as instituies jurdicas
formais e imparciais so de fundamental importncia. julgamento; d) recursos processuais
Sem estas instituies, o desenvolvimento no setor adequados.13
privado e a modernizao do setor pblico no ser Devido ao atual estado de crise
completo. Similarmente, estas instituies contribuem
do Judicirio na Amrica Latina, os
com a eficincia econmica e promovem o crescimento
econmico, que por sua vez diminui a pobreza. A reforma objetivos e benefcios da reforma
do judicirio deve especialmente ser considerada em podem ser amplamente agrupados
conjunto quando contemplada qualquer reforma legal, em duas estruturas globais: fortalecer
uma vez que sem um judicirio funcional, as leis no
podem ser garantidas de forma eficaz. Como resultado,
uma reforma racional do Judicirio pode ter um tremendo
impacto no processo de modernizao do Estado dando
uma importante contribuio ao desenvolvimento 13 Buscaglia e Dakolias, "Judicial Reform", v. nota
global. 3.

16
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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e reforar a democracia e promover o lgica de mercado, incide essencialmente sobre


desenvolvimento econmico. os direitos trabalhistas e, portanto, no foi toa
que a Reforma do Judicirio, iniciada em 1994,
Para concluir que:
previa a extino da Justia do Trabalho, e isso
somente no se concretizou por conta de uma
A economia de mercado
demanda um sistema jurdico eficaz resistncia extremamente forte sobretudo dos
para governos e o setor privado, profissionais ligados a essa atuao e a essa
visando solver os conflitos e organizar ramo do conhecimento.
as relaes sociais. Ao passo que os Claro que a no extino da Justia do
mercados se tornam mais abertos e
Trabalho e, ademais, bem ao contrrio, o
abrangentes, e as transaes mais
complexas as instituies jurdicas seu fortalecimento com a ampliao da sua
formais e imparciais so de fundamental competncia, no agradou a vrios setores
importncia. Sem estas instituies, o difusores do projeto neoliberal, e isso pode ser
desenvolvimento no setor privado e verificado na manifestao expressa do jornal
a modernizao do setor pblico no
O Estado de S. Paulo, que publicou, no dia 22
ser completo. Similarmente, estas
instituies contribuem com a eficincia de novembro, de 2004, editorial com a seguinte
econmica e promovem o crescimento reclamao: Entre as diversas inovaes
econmico, que por sua vez diminui introduzidas pela reforma do Judicirio, a que
a pobreza. A reforma do judicirio causou maior surpresa ocorreu no mbito da
deve especialmente ser considerada
Justia do Trabalho. Em vez de ser esvaziada
em conjunto quando contemplada
qualquer reforma legal, uma vez que como se esperava, por ter sido criada h dcadas
sem um judicirio funcional, as leis no sob inspirao do fascismo italiano e estar hoje
podem ser garantidas de forma eficaz. em descompasso com as necessidades da
Como resultado, uma reforma racional economia, a instituio, graas ao do seu
do Judicirio pode ter um tremendo
poderoso lobby no Senado, especialmente no
impacto no processo de modernizao
do Estado dando uma importante decorrer da votao dos destaques, conseguiu
contribuio ao desenvolvimento sair bastante fortalecida.
global. De todo modo, a diminuio da relevncia
jurdica do juiz atinge a toda a magistratura e
O projeto de Reforma do Judicirio, se a Justia do Trabalho no foi extinta, como
apresentado pelo Banco Mundial, preconizava previsto inicialmente, praticamente todas
a necessidade de remodelao dos cursos as demais fases da Reforma do Judicirio
jurdicos para que fossem voltados formao preconizadas no Documento do Banco Mundial
de profissionais treinados para a aplicao j se concretizaram: criao do CNJ; introduo
de tcnicas tendentes a favorecer a lgica de da smula vinculante; aparelhamento do STF,
mercado. por via legislativa, do Recurso Extraordinrio
A Justia do Trabalho, de forma mais com repercusso geral, que permite alterao
especfica, deve se perceber nesse contexto, de jurisprudncia sem reiterao de julgados;
pois a gana neoliberal, para favorecimento da implementao do sistema informatizado - PJe;

17
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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desenvolvimento das estratgias de gesto; e Getlio Vargas, que, inclusive, participaram de


difuso da prtica de conciliao. diversas atividades de treinamento (leia-se,
O que resulta desse quadro uma adestramento) de juzes.
magistratura fragilizada, impulsionada pela De fato, os juzes esto sendo incentivados
produtividade, que , inclusive, avaliada a produzir decises, com presteza e eficincia,
segundo a lgica concorrencial. De julgadores, respeitando a lgica de mercado, estando eles
que exercem poder jurisdicional, qual seja, de prprios inseridos nessa lgica na medida
dizer o direito, que , na essncia, construir em que eventual promoo pessoal est
o direito, os magistrados, para contriburem submetida comparao das produes de
com o problema central da morosidade, foram cada juiz. Destaque-se que na comparao da
transformados em gestores, devendo, portanto, produo, segundo critrios do CNJ, tero peso
pensar com a mente do administrador, agir com o desempenho (20 pontos), a produtividade
a racionalidade econmica de ndole privada e (30 pontos) e a presteza (25 pontos), sendo
tratar os servidores como mera fora de trabalho. que apenas perifericamente interessar o
Os servidores, ento, se veem sobrecarregados aperfeioamento tcnico (10 pontos)14.
com tarefas que se multiplicam no sistema Interessante notar que embora a Resoluo
informatizado, sob a presso da concorrncia e n. 106/10, do CNJ, que regula a promoo de
das estratgias que so utilizadas para que mais juzes, diga que Na avaliao do merecimento
trabalho seja extrado deles dentro da mesma no sero utilizados critrios que venham
jornada. atentar contra a independncia funcional e a
Todos, juzes e servidores, se veem liberdade de convencimento do magistrado,
diante de um sistema informatizado que tais como ndices de reforma de decises
permite controle total sobre a quantidade (e o (art. 10), este mesmo documento deixa claro,
contedo) das atividades por eles exercidas, em logo na sequncia, que A disciplina judiciria
tempo real, fazendo com que, inclusive, hora e do magistrado, aplicando a jurisprudncia
local no sejam obstculos ao trabalho. sumulada do Supremo Tribunal Federal e dos
O CNJ, como rgo disciplinar, expe Tribunais Superiores, com registro de eventual
todos ao cumprimento de metas, que foram ressalva de entendimento, constitui elemento
estabelecidas nos padres da racionalidade a ser valorizado para efeito de merecimento,
das empresas privadas, subtraindo, por nos termos do princpio da responsabilidade
consequncia, o contedo intelectivo e institucional, insculpido no Cdigo Ibero-
construtivo da atuao jurisdicional. Metas Americano de tica Judicial (2006).
que, ademais, por si ss, constituem fator Os prprios Tribunais se veem em situao
de desumanizao, provocando assdios de concorrncia uns com os outros e grande
e adoecimentos, alm de mecanizao da fator para se conquistar uma premiao
atividade. No demais lembrar que os planos
estratgicos para o Judicirio tiveram, em
muitos aspectos, a contribuio intelectiva de
14 . Art. 11, da Resoluo n. 106, de 06 de abril de
profissionais da Administrao da Fundao
2010, da lavra do Ministro Gilmar Mendes.

18
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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so os nmeros atingidos em termos de explicitao da lgica da eficincia (art. 8); e


conciliao, advindo da as reiteradas semanas na disciplina judiciria, direta ou indiretamente
da conciliao. O incentivo conciliao, como incentivada (art. 332, I; 489, VI; 927; 932; 947;
forma de recompensar juzes e tribunais, no 948; 950; 966; 976 a 987; 988 a 993; 1.011, I;
entanto, desvirtua tanto o instituto da conciliao 1.022).
quanto a prpria funo do Judicirio, entendida O artigo 8, por exemplo, faz,
como instituio responsvel pelo resgate da explicitamente, meno eficincia como
autoridade da ordem jurdica, o que no caso critrio a nortear o princpio da proteo da
do Direito do Trabalho assume, inclusive, uma dignidade humana em seu cotejo com outros
dimenso trgica se pensarmos na natureza valores, o que, certamente, se faz para extrair
alimentar e na condio de direito fundamental do juiz uma viso humanista e utpica do
dos direitos trabalhistas, assim como na direito. Alis, a compreenso principiolgica e
dificuldade cultural histrica que possumos em histrica do direito, alm do papel do juiz, como
torno do reconhecimento da relevncia social responsvel pela efetividade plena dos Direitos
e econmica desses direitos como forma de Humanos, so solenemente afastados do novo
superarmos, enfim, a era escravista. CPC, ferindo, neste aspecto, os compromissos
Fato concreto que essa estrutura assumidos pelo Brasil frente s Declaraes e
organizacional, idealizada no Documento n. 319 tratados internacionais, desde que firmada a
do Banco Mundial, favorece a sedimentao Carta das Naes Unidas, em 1945.
no mbito do Judicirio da racionalidade
econmica, que constitui um grave risco IV- Anlise do novo CPC
para a construo e a efetividade dos direitos
trabalhistas e dos direitos sociais, em geral. 1. Alguns elementos para o diagnstico
No contexto de um Judicirio trabalhista
esfacelado, preocupado com a concorrncia, Quando se pensa em um Cdigo a primeira
sem desenvolver compreenses totalizantes ideia que vem mente a de um conjunto
que definam o seu papel institucional, abre- sistmico, onde os elementos se interligam
se a porta para que o Supremo Tribunal coerentemente e esto voltados a um objetivo
Federal, valendo-se, ainda, da fora do CNJ, comum, sendo possvel na abstrao jurdica
da smula vinculante e da repercusso geral, extrair desse corpo valores que o norteiam, aos
sob o argumento formal de que as normas quais se confere o nome de princpios.
trabalhistas encontram-se na Constituio No entanto, quando se examinam os
e que sua aplicao, portanto, envolve uma 1.072 artigos do novo Cdigo (que, em concreto,
questo constitucional, passe a ditar as regras representam muito mais porque a maioria dos
trabalhistas com um vis economicista. artigos subdividida em pargrafos, incisos e
Os efeitos dessa preocupao podem ser letras) tem-se logo a percepo de que se trata
identificados no novo CPC, notadamente, no de um organismo doente, que sofre do mal da
que se refere: ao incentivo conciliao (arts. megalomania, mas que acaba, de fato, flertando
2, 3; 139, V; 165 a 175; 334; 932, I); na com a esquizofrenia.

19
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Na nsia regulatria, o Cdigo desce a 1o Quando os pronunciamentos


mincias to profundas que acaba destruindo previstos no caput forem proferidos
oralmente, o servidor os documentar,
aquela que poderia ser sua ideia bsica de
submetendo-os aos juzes para reviso
constituir um instrumento para a melhoria da e assinatura.
prestao jurisdicional, at porque comea 2o A assinatura dos juzes, em
prometendo s partes o direito de obterem em todos os graus de jurisdio, pode ser
prazo razovel a soluo integral do mrito feita eletronicamente, na forma da lei.
3o Os despachos, as decises
(art. 4).
interlocutrias, o dispositivo das
Ora, qual a utilidade, passadas dcadas sentenas e a ementa dos acrdos
de aprofundamentos tericos, do Cdigo se sero publicados no Dirio de Justia
ocupar em trazer a definio de: despacho, Eletrnico.
deciso interlocutria, sentena e acrdo?
A leitura dos artigos correspondentes Os exemplos de dispositivos inteis no
de uma inutilidade estupenda. Seno, vejamos: Cdigo so tantos que seria preciso elaborar
outro texto (bastante grande) apenas para
Art. 203. Os pronunciamentos descrev-los. De todo modo, no posso me
do juiz consistiro em sentenas, furtar de apresentar alguns exemplos, dos quais
decises interlocutrias e despachos. o art. 208 se destaca:
1o Ressalvadas as disposies
expressas dos procedimentos especiais,
Art. 208. Os termos de juntada,
sentena o pronunciamento por meio
vista, concluso e outros semelhantes
do qual o juiz, com fundamento nos
constaro de notas datadas e
arts. 485 e 487, pe fim fase cognitiva
rubricadas pelo escrivo ou pelo chefe
do procedimento comum, bem como
de secretaria.
extingue a execuo.
2o Deciso interlocutria todo
pronunciamento judicial de natureza No possvel deixar de perceber,
decisria que no se enquadre no 1o. tambm, a extrema preocupao do legislador
3o So despachos todos os em regular a questo pertinente aos honorrios
demais pronunciamentos do juiz
advocatcios e periciais, que, embora
praticados no processo, de ofcio ou a
requerimento da parte. importante, tratada quase que por uma lei
4o Os atos meramente que se coloca dentro do Cdigo, quebrando
ordinatrios, como a juntada e a vista qualquer coerncia. Com efeito, so ao todo
obrigatria, independem de despacho, 71 (setenta e um) dispositivos sobre o tema,
devendo ser praticados de ofcio pelo
dispersos em artigos, incisos e pargrafos
servidor e revistos pelo juiz quando
necessrio. extremamente minudentes (arts. 82 a 97).
Art. 204. Acrdo o julgamento No af de dizer tudo, claro, acabou
colegiado proferido pelos tribunais. dizendo coisas tambm completamente
Art. 205. Os despachos, as despropositadas do ponto de vista da prpria
decises, as sentenas e os acrdos
administrao dos servios judicirios, como
sero redigidos, datados e assinados
pelos juzes. o tempo que deve separar uma audincia

20
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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da outra, que seria, para as audincias de que ele prprio expressa.


conciliao, de 20 minutos, conforme 12, do Ou seja, segundo o Cdigo, todos agem
art. 334, e de uma hora, para as audincias de de boa f e em colaborao, mas para garantir
instruo, nos termos do 9, do artigo 357. melhor numerar as folhas dos autos e ainda
Alis, do ponto de vista das atividades conferir o direito s partes de rubric-las para
burocrticas o novo Cdigo j nasceu velho, que ningum as suprimam.
visto que traz inmeros dispositivos que no A contradio mesmo o princpio que
tero qualquer aplicabilidade prtica na media parece fundar o novo Cdigo, que se pretende
em que os processos j esto na fase virtual (ao clere, mas que extremamente prolixo
menos na Justia do Trabalho essa a realidade e complicado, obstando a celeridade; que
da grande maioria das unidades judicirias). pretende conferir maiores poderes ao juiz,
Ademais, mesmo em termos burocrticos mas que desconfia dos objetivos do juiz, no
o Cdigo perde a chance de eliminar trabalhos querendo, pois, concretamente, que o juiz
inteis, que s se justificam dentro de uma lgica exera um poder instrutrio e jurisdicional;
de desconfiana recproca entre os sujeitos do que, notoriamente, tenta atribuir mais funes
processo, como o previsto no art. 207: ao advogado, mas que, projetando os riscos
que podem advir da enorme quantidade de
Art. 207. O escrivo ou o chefe incidentes que disponibiliza ao advogado, pe o
de secretaria numerar e rubricar
juiz em ao para controlar o advogado...
todas as folhas dos autos.
Alis, depois de tanto regular o Cdigo
Pargrafo nico. parte, ao
procurador, ao membro do Ministrio vem e diz que as partes podem fixar o
Pblico, ao defensor pblico e aos procedimento que melhor aprouver aos seus
auxiliares da justia facultado rubricar interesses particulares (art. 190) e que o juiz
as folhas correspondentes aos atos em
pode combinar com as partes prazos diversos
que intervierem.
dos estabelecidos no Cdigo (art. 191). De
todo modo, salta aos olhos a diferena entre o
Vejam, no entanto, o que dizem os artigos alcance que se confere negociao das partes
5. e 6: e aquela da qual participa o juiz. As partes
Art. 5o Aquele que de qualquer
podem tudo, desde controladas pelo juiz. J
forma participa do processo deve
comportar-se de acordo com a boa-f. o juiz e as partes s podem alterar prazos. Vai
Art. 6o Todos os sujeitos do entender...
processo devem cooperar entre si para Na linha da contradio, verifique-se que
que se obtenha, em tempo razovel,
o Cdigo pretende regular tudo, mas acaba
deciso de mrito justa e efetiva.
dizendo que se os atos forem praticados de
outro modo e atingirem a finalidade sero
A contradio da lgica contida no art.
considerados vlidos (art. 188) e que o juiz, que
207 com a que se extrai dos artigos 5 e 6
deve se submeter vontade das partes, pode
to gritante que revela o sentimento de que o
prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio
legislador no cr nem um pouco nos valores
dignidade da justia e indeferir postulaes

21
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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meramente protelatrias, determinar todas as tantos processualistas15 para construir a noo


medidas indutivas, coercitivas, mandamentais do processo como instrumento, retorna-
ou sb-rogatrias necessrias para assegurar se viso do processo como um fim em si
o cumprimento de ordem judicial, inclusive mesmo, com o gravame de que sequer se sabe,
nas aes que tenham por objeto prestao verdadeiramente, qual o fim este almeja.
pecuniria e dilatar os prazos processuais e
alterar a ordem da produo dos meios prova 2. Normas fundamentais?
adequando-os s necessidades do conflito de
modo a conferir maior efetividade tutela do Muitos diro que estou exagerando, mas
direito (art. 139, III, IV e VI). lhes garanto que o exagero na argumentao
Cumpre reparar que esses poderes proporcional ao tamanho do distrbio do novo
conferidos ao juiz so limitados produo e Cdigo.
anlise da prova, porque no que se refere ao ato De plano, tratando exatamente das
de julgar propriamente dito o juiz, para o Cdigo, normas fundamentais, o novo CPC parece
um autmato, que deve justificar e justificar, dar um grande passo frente ao dizer que O
exaustivamente, sua deciso e que, alm disso, processo civil ser ordenado, disciplinado e
deve seguir smulas e jurisprudncia, sob pena interpretado conforme os valores e as normas
de nulidade da sentena (art. 489, analisado fundamentais estabelecidos na Constituio da
mais adiante). Repblica Federativa do Brasil, reconhecendo,
Reforando o diagnstico da esquizofrenia, enfim, que a Constituio est acima da lei
mesmo naquilo em que o novo Cdigo aparenta processual, algo que, concretamente, parte da
progredir, quando, por exemplo, para garantir a cincia processual, exprimindo certa soberba,
dignidade da justia permite ao juiz realizar as no conseguia admitir. No entanto, o legislador
aes corretivas relativas conduta processual logo se trai ao preconizar que a Constituio
das partes, trata logo de definir o alcance dessa ser aplicada observando-se as disposies
dignidade, fixando limites para a atuao do deste Cdigo (art. 1.).
juiz ( 1, 2 e 3. do art. 77 e art. 81). Repare-se que a perspectiva constitucional
As frmulas do CPC so to contraditrias plenamente afastada no captulo que trata dos
e, por consequncia, to estapafurdiamente poderes, dos deveres e da responsabilidade do
complexas, que a cada leitura de um artigo, juiz (arts. 139 a 143), vinculando a atuao do
inciso ou pargrafo, o leitor vai se aprofundando juiz s disposies deste Cdigo.
em um verdadeiro emaranhado de normas Na sequncia, uma nova expectativa
apostas sobre um terreno movedio e dispostas frustrada. Diz o artigo 2. que o processo se
na forma de um labirinto. Com isso vai se desenvolve por impulso oficial, fazendo crer
distanciando do conflito do direito material, que o legislador confia na atuao do juiz, mas j
que resta subtrado de sua mente. Ou seja,
depois de vrios anos do esforo terico de
15 . Vide, por exemplo, Jos Carlos Barbosa
Moreira, Candido Rangel Dinamarco, Ada Pelegrini
Grinover e Kasuo Watanabe, dentre outros.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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vem com a ressalva de que existem as excees para o legislador que desconfia do juiz caber
previstas em lei para essa atuao. E cumpre ao juiz, em cada caso, avaliar a pertinncia da
reparar que o mesmo artigo no abandona a aplicao do princpio da proteo da dignidade
tradio privatista de que O processo comea humana, podendo, e at devendo, afast-lo em
por iniciativa da parte. homenagem, por exemplo, lgica econmica
Ainda tratando das normas fundamentais da eficincia.
do processo, o legislador faz questo de dar E logo depois vem com a prola, que at
uma fora atuao extraprocessual, pondo contraria o dispositivo anterior, no sentido de
em relevo a arbitragem ( 1. do art. 3), ao que O juiz no pode decidir, em grau algum
mesmo tempo em que, parecendo no confiar de jurisdio, com base em fundamento a
na eficcia das normas processuais criadas para respeito do qual no se tenha dado s partes
conferirem a satisfao da pretenso jurdica oportunidade de se manifestar, ainda que se
com celeridade, estimula a conciliao, sem, trate de matria sobre a qual deva decidir de
ademais, estabelecer qualquer limite ou mesmo ofcio (art. 10).
preceito valorativo sobre tal instituto, mesmo Ora, mas se uma atuao de ofcio,
que tenha se dedicado nos seus 1.072 artigos, prevista em lei, qual o sentido de abrir
como j observado, a regular tudo, inclusive a oportunidade para as partes falarem sobre algo
forma da numerao das folhas dos autos, ou que j est previsto em lei? Claro que a medida
mesmo a trazer o conceito de acrdo, por apenas revela, mais uma vez, uma desconfiana
exemplo. sobre o juiz, que acaba evitando a prpria
No artigo 7 diz que as partes tm o atuao racional do processo.
direito a uma paridade de tratamento, mas Alis, com base em tal sentimento que
como sero tratadas com paridade se no forem at j se criou na jurisprudncia a prtica absurda
materialmente iguais? A regra parece tentar de o juiz ter que dar oportunidade de fala
afrontar a prtica jurisdicional de tratar os parte contrria quando sente que os embargos
desiguais de forma desigual na medida em que declaratrios modificativos interpostos por
se desigualam para que a igualdade processual uma das partes pode ser acatado. Ora, se os
se perfaa em concreto. embargos buscam corrigir a sentena e se
O artigo 8, data venia, um show de todos os argumentos foram utilizados pelas
horrores, pois parece no dizer nada quando partes antes do processo ir a julgamento e
trata das figuras abstratas dos fins sociais e houve um erro de avaliao juiz que deve ser
bem comum, mas logo confere ao princpio corrigido, conforme advertido pela parte, no
fundamental da Repblica do Brasil, a proteo tem o menor sentido reabrir um contraditrio
da dignidade humana, uma flexibilidade de a respeito. Mas, enfim, o legislador agora
ndole neoliberal. O dispositivo processual considera que essa irracionalidade deve ser a
em questo estabelece que a eficcia do regra na atuao processual...
princpio da dignidade humana deve observar E vamos em frente, se que possvel!
a proporcionalidade, a razoabilidade, a Na sequncia vem o artigo 11, que d
legalidade, a publicidade e a eficincia. Ou seja, a impresso de dizer o bvio, mas que se for

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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conduzido pela irracionalidade que marca esquizofrnica, apresenta 9 (nove) excees


o novo CPC pode simplesmente travar o regra, mas sem esclarecer a ordem das
processo. Claro que todas as decises do juiz excees, tornando, inclusive, invivel realizar a
devem ser fundamentadas, mas nem sempre a tal lista cronolgica de processos para julgar sem
explicitao desse fundamento atrativo para que haja contestaes de diversas naturezas.
a melhor prestao jurisdicional. Imaginemos Assim, o juiz (e seus auxiliares) perder muito
uma audincia na qual se faa ao juiz uma mais tempo fazendo a lista e apreciando as
demanda totalmente despropositada, como, impugnaes do que propriamente julgando os
por exemplo, uma pergunta impertinente processos.
testemunha. A deciso de indeferir a pergunta, Concluindo a leitura do Captulo das
muitas vezes sem maiores explicaes, at normas fundamentais a pergunta que fica :
para no causar constrangimentos pessoais, quais so, afinal, os valores considerados como
a melhor forma de atuao, fazendo-se fundamentais pelo Cdigo? Resposta: nenhum.
constar dos autos, claro, o indeferimento. A Dos artigos em questo no se extrai preceito
necessidade de fundamentao apenas torna a fundamental algum. Por outro lado, muitos
audincia muito mais longa e mais conflituosa, elementos para uma anlise psiquitrica esto
sem qualquer utilidade para o contraditrio, presentes.
vez que no necessariamente a parte cuja E por a a coisa vai, e vem, e sobe, e desce,
pergunta foi indeferida se v processualmente e desvia, na leitura dos demais artigos. Uma
prejudicada, ainda mais se a pergunta for, de leitura que, afinal, s serve mesmo para reforar
fato, impertinente. Ento, o artigo fala demais a argumentao central da imprestabilidade
e serve apenas para apontar uma espada normativa do novo Cdigo, que, apesar de tudo,
sobre o juiz, que posta nas mos de advogados se mostra extremamente confiante para dar
habilidosos, servir para causar incidentes saltos espetaculares, normatizando o mundo
processuais, valendo lembrar que a nulidade, jurdico a partir de si mesmo.
mesmo para o novo Cdigo, no se pronuncia
automaticamente, estando atrelada ao efetivo 3. Mirando a Justia do Trabalho
prejuzo ( 2. art. 282).
E demonstrando que a fantasia dominou assim que o art. 15 que o Cdigo prev que
mesmo a mente do legislador, disps-se no suas disposies sero aplicadas nos processos
artigo 12 que os juzes e os tribunais devero eleitorais, trabalhistas ou administrativos de
obedecer ordem cronolgica de concluso forma supletiva e subsidiria.
para proferir sentena ou acrdo, como se essa A falta de tcnica, no entanto, trai o
fosse, inclusive, uma atuao em conformidade legislador e a pretenso cai no vazio na medida
com o princpio da eficincia. Mas percebendo em que vincula esta pretenso expansionista
o absurdo da determinao, que desconsidera a ausncia de normas que regulem os
realidade e mesmo as diferenas de dificuldades respectivos processos.
dos diversos processos, o prprio legislador, Ocorre que no caso do processo do
tambm para no deixar de evidenciar sua feio trabalho, por exemplo, existem mais de 265

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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artigos na CLT regulando o processo do trabalho, o propsito de destruir a atuao jurisdicional


sem falar nas normas extradas de diversas leis do juiz.
que completam, de forma especfica, a obra Veja-se que as questes de megalomania
celetista, alm das 278 Smulas e Orientaes e contradies, refletindo um estado de
Jurisprudenciais do TST cuidando o tema. esquizofrenia, de fato acabam obscurecendo
Ou seja, o que no falta norma regulando o o propsito muito convicto e preciso do novo
processo trabalhista e, portanto, pelo critrio Cdigo que o do retirar dos juzes de primeiro
adotado pelo novo CPC no se poder aplic-lo grau (e, em certo sentido, tambm dos
nas lides trabalhistas. desembargadores) o poder jurisdicional, isto ,
No se pode deixar de considerar,
o poder de dizer e, portanto, construir o direito.
tambm, que como o novo Cdigo ao fazer
Alis, os traos de esquizofrenia talvez
referncia, ainda que indireta, teoria ps-
estejam presentes como efeito exatamente da
positivista, j que explicita ponderao como
tentativa de no permitir que esse propsito
critrio de julgamento, o legislador tem plena
se revele. Ora, como a Constituio consagra
conscincia do sentido que o termo norma
adquire no contexto tcnico dessa teoria, que o Estado Democrtico de Direito, do qual
considera norma o gnero do qual so espcies essncia a independncia dos juzes, no se
as regras e os princpios. Ora, o processo do pode obrigar os juzes a abdicar de seu poder
trabalho no apenas possui inmeras regras e no se pode punir juzes que defendam sua
a regul-los, mas tambm princpios que so independncia, sob pena de demonstrao
absolutamente incompatveis com os princpios clara da lgica autoritria. Se o propsito esse,
que regem o novo Cdigo Civil. Tambm por mas no se pode explicit-lo, surge, ento, a
isso, portanto, seguindo a prpria literalidade estratgia de criar mecanismos de controle dos
do art. 15, o novo Cdigo no se aplica ao juzes que tenham a aparncia de atender outros
processo do trabalho. objetivos, como a celeridade, a segurana
Mas admitindo-se que essa interpretao jurdica, a previsibilidade, a eficincia, s
literal no venha a ser acolhida, o que resta no que esses mecanismos, no podendo excluir a
submeter-se ao inexorvel, mas a necessidade vontade dos juzes, precisam ser ameaadores
de buscar outros argumentos para justificar a e ao mesmo tempo, reconhecendo que apenas
inaplicabilidade da totalidade dos dispositivos ameaa no basta, ainda mais porque velada,
do novo CPC ao processo do trabalho, vez que a devem ser centralizadores, isto , aptos para
alternativa de uma aplicao parcial, pinando retirarem os prprios processos das mos dos
exclusivamente os dispositivos que poderiam juzes, o que obriga a criao de procedimentos
ser considerados eficientes para melhorar complexos, com muitos legitimados e repletos
a prestao jurisdicional trabalhista (o que de recursos.
tecnicamente possvel e, ademais, j vem Diga-se de forma bastante clara que
sendo feito) geraria o grave risco de atrair para esse propsito de extrair o poder jurisdicional
o cotidiano das Varas do Trabalho uma profuso dos juzes toca de forma primordial a Justia
de incidentes, que constitui a marca do novo do Trabalho, j que a Justia do Trabalho
CPC, assim como o que est em sua base, que a responsvel pela regulao do conflito

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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essencial da sociedade capitalista, que o deve ser proibida. Atingindo a esfera jurdica
conflito entre o capital e o trabalho. Ora, se o alheia, pode gerar, por si, conseqncias
novo Cdigo est embasado na racionalidade jurdicas, mas isso no justifica que sejam
que busca extrair o poder jurisdicional dos banidas (riscadas dos autos).
juzes para atingir a ilusria, ou retrica, O artigo 98 prev a concesso dos
segurana negocial, evidente que esse benefcios da assistncia judiciria gratuita
conflito e, por conseqncia, a atuao da para as pessoas jurdicas, mas no processo do
Justia do Trabalho, foram considerados. Assim trabalho a pessoa jurdica o empregador e
ainda que se trate um Cdigo de Processo como ostenta a condio de capitalista, tendo,
Civil, elaborado por processualistas civis, com inclusive, explorado o trabalho alheio para
preocupaes tericas e prticas ligadas s lides o desenvolvimento de uma atividade, no
que percorrem a Justia comum, as atuaes pertinente que venha a juzo dizer no possui
dos juzes do trabalho estiveram nas mentes condies financeiras para suportar os custos
desses legisladores, sendo que isso, alis, est do processo, pois se isso sequer poderia ter
confessado no prprio artigo 15 acima citado. ostentado a condio de empregador.
No se pode, pois, entrar na discusso da O artigo 98, inclusive, chega a inserir
aplicao do novo CPC ao processo do trabalho no alcance dos benefcios em questo o no
sem ter em mente essas percepes de ordem pagamento do depsito recursal, que , como
estrutural. se sabe, no processo do trabalho, uma garantia
da prpria eficcia da execuo, sendo certo
4. Perigo vista que o mesmo argumento supra se repete para
a hiptese.
O novo CPC, por certo, no se resume a Vide que o Cdigo cria um procedimento,
regras contraditrias. Possui muitas regras com com concesso de prazo de 15 (quinze) dias,
determinaes claras, mas que representam para impugnao e julgamento do pedido de
graves riscos de danos irreparveis prestao assistncia judiciria, fixando, ainda, que da
jurisdicional trabalhista. deciso cabe agravo de instrumento (arts. 100
O artigo 77, nos seus 1. 2. e 3., e 101).
claramente tenta limitar a atuao corretiva Os artigos 103 a 107, 108 a 112, 113 a 118,
do juiz frente atuao das partes, criando, tratando, respectivamente, dos procuradores,
de certo modo, um direito para que estas da sucesso das partes e dos procuradores, e do
contrariem os objetivos do processo. litisconsrcio, no tm incidncia no processo
O artigo 78, que reproduz frmula do trabalho, sobretudo por conta de mincias
anterior verdade, refora a lgica autoritria que pouca relevncia possuem na sistemtica
em um processo que parece querer ser mais processual trabalhista.
democrtico. Ora, as partes devem ter o direito, A interveno de terceiros, regulada nos
inclusive, de criticar o juiz e de se expressar, artigos 119 a 132, conforme prtica corrente
sendo totalmente imprprio, na lgica nas lides trabalhistas, no tem aplicao no
democrtica, abolir a fala. A fala, o escrito, no processo do trabalho.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Destaquem-se, a propsito, os artigos 133 excluda justamente porque sua a deciso de


a 137. Ora, no est dito expressamente no texto empreender por intermdio da explorao do
(e por certo no estaria) que cria o incidente trabalho alheio, sendo que o risco do negcio,
de desconsiderao da personalidade nos termos do mesmo artigo 2., no pertence
jurdica, mas muito claro que o legislador aos empregados e sim aos empregadores.
(ou o corpo de processualistas que opinou Depois, no artigo 138, vem essa figura
na formulao do Cdigo) fez essa regulao esdrxula do amicus curiae, sem qualquer
pensando, exatamente, nos juzes do trabalho, objetividade concreta, a no ser a de complicar
para tentar impedi-los de continuarem atuando as lides processuais.
de modo a buscar os bens dos scios quando Nos artigos 165 a 175 regula-se a atuao
os bens da pessoa jurdica no so suficientes dos conciliadores e mediadores fazendo vistas
para satisfazer a execuo, sendo que o fazem grossas Constituio no que se refere
da maneira necessria para que a medida tenha garantia da cidadania no que tange ao concurso
eficcia, penhorando primeiro e discutindo pblico, sendo que para parecer que no se est
depois. contrariando a Constituio acaba incorrendo
O procedimento estabelecido, no em outra irregularidade ao prever a realizao
entanto, apenas contribui para a morosidade de trabalho voluntrio, observada a legislao
processual, alm de ser um desservio pertinente ( 1, art. 169), cujos termos16 no
efetividade da prestao jurisdicional. O se encaixam na hiptese especfica, sendo que
incidente s interessa, portanto, ao mal a explorao sem direitos do trabalho tambm
pagador, que no caso do processo do trabalho vedada pela Constituio.
uma empresa ou um empresrio que explorou, No que se refere citao, o Cdigo mais
de forma irresponsvel, o trabalho alheio, uma vez quer avanar, mas no tem coragem
ferindo, por consequncia, normas de direitos de faz-lo. Prev a possibilidade de citao pelo
fundamentais. correio, com entrega da carta registrada no
No tem o menor sentido falar em endereo indicado, exigindo, no entanto, que a
garantias de direitos fundamentais processuais pessoa que recebe a carta, no sendo o prprio
ao infrator da ordem jurdica quando essas citando, seja um funcionrio responsvel pelo
garantias destroem a eficcia de direitos recebimento de correspondncias ( 2 e 3
fundamentais materiais, at porque na do art. 248).
desconsiderao da personalidade seguida da
penhora de bens no se nega o contraditrio 5. O maior perigo: ataque independncia
apenas este postergado para que as medidas do juiz
processuais, que visam a garantir o direito
fundamental material, tenham eficcia. Em seguida, o Cdigo regula os poderes,
Cabe acrescentar que para o Direito do os deveres e a responsabilidade do juiz,
Trabalho o empregador a empresa (art. 2. da
CLT), que est integrado, portanto, da figura do
empresrio, cuja responsabilidade no pode ser
16 . Lei n. 9.608/98.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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deixando claro, desde o ttulo, a inclinao do restrita s demandas de natureza privada,


legislador para muito mais fiscalizar o juiz do atingindo, pois, os efeitos de ordem pblica, j
que confiar em sua atuao. Alis, pode-se que o artigo 141 assim dispe: O juiz decidir
dizer mesmo que a linha mestra do novo CPC o mrito nos limites propostos pelas partes,
o aprisionamento do juiz, de modo a retira-lhe sendo-lhe vedado conhecer de questes no
o poder jurisdicional e transform-lo em gestor suscitadas a cujo respeito a lei exige iniciativa
e reprodutor da lgica empresarial econmica. da parte. grifou-se. Ora, a contrario sensu,
A frmula inscrita no novo CPC de se poderia dizer que como para os efeitos
circunscrever o princpio da dignidade de ordem pblica a lei no exige iniciativa da
humana ao critrio da eficincia (art. 8.), de parte, no haveria impedimento para que o juiz
extrair do juiz o julgamento por equidade, de atribusse tais efeitos para alm dos pedidos
vincular a prestao jurisdicional ao pedido, de formulados. No entanto, duvido muito de que
procedimentalizar ao extremo a atuao do juiz, esse alcance seja dado a referida norma.
de transformar o juiz em gestor e de incentivar No geral, o que se verifica mesmo um
a atuao pautada pela reproduo de smulas, incentivo para que o juiz no se proponha
alm de no fazer qualquer meno ao papel do a interagir com a realidade social buscando
juiz frente aos princpios jurdicos e aos direitos corrigi-la e sim que elimine o processo, visto na
humanos e fundamentais, representa um lgica do conflito individual, dentro da maior
esvaziamento pleno da atuao jurisdicional. previsibilidade possvel.
O juiz, ademais, um gestor que no Lembrando que o juiz est submetido ao
inspira confiana nem mesmo para exercer cumprimento de metas e posto em comparao
a tarefa de administrar, pois o Cdigo, como com outros juzes quando aos nmeros
visto, chega a dizer como o juiz deve organizar produzidos, o art. 322 constitui um forte
a sua pauta de audincias, e do qual, alm elemento para impulsionar a atuao do juiz na
disso, se requer uma atitude repressiva com lgica da disciplina judiciria, ainda que no se
relao aos servidores art. 233, 1. Alis, se o fale expressamente.
nada funcionar j se tem no Cdigo o veredicto: Nos termos desse artigo, o juiz poder
culpado, o servidor. julgar liminarmente improcedente o pedido,
Interessante que o prprio novo CPC isto , sem formalizar a lide, quando o pedido
chega a reconhecer a uma amplitude ao direito contrariar: I - enunciado de smula do
para alm da lei, ao estipular que O juiz no Supremo Tribunal Federal ou do Superior
se exime de decidir sob a alegao de lacuna Tribunal de Justia; II - acrdo proferido pelo
ou obscuridade do ordenamento jurdico (art. Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior
140), mas logo na sequncia limita essa atuao Tribunal de Justia em julgamento de recursos
ao julgamento com equidade, mas que estar repetitivos; III - entendimento firmado em
autorizado somente nos casos previstos em incidente de resoluo de demandas repetitivas
lei (pargrafo nico do mesmo artigo). ou de assuno de competncia; IV - enunciado
Claro que por via da interpretao se de smula de tribunal de justia sobre direito
poder dizer que a vinculao ao pedido est local.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Com isso, alis, d-se mais peso jurdico juiz, forando, na lgica da sobrevivncia, a se
jurisprudncia do que prpria lei, pois submeter s smulas.
no h, no mesmo Cdigo, e por certo no Seno vejamos:
poderia mesmo haver, um efeito especfico
para quem formule uma pretenso que afronte Art. 489. So elementos
essenciais da sentena:
a literalidade de uma lei, inquinando-a de
I - o relatrio, que conter os
inconstitucional. nomes das partes, a identificao
Para satisfao de um julgamento clere, do caso, com a suma do pedido e da
que satisfaz lgica dos nmeros, confere- contestao, e o registro das principais
se ao juiz, inclusive a possibilidade de julgar ocorrncias havidas no andamento do
processo;
liminarmente improcedente o pedido se
II - os fundamentos, em que o
verificar, desde logo, a ocorrncia de decadncia juiz analisar as questes de fato e de
ou de prescrio ( 1 do art. 322). Ou seja, direito;
permite-se ao juiz, que no pode julgar fora do III - o dispositivo, em que o juiz
pedido, segundo o Cdigo, julgar fora do pedido resolver as questes principais que as
partes lhe submeterem.
do ru para julgar improcedente... Mas, afinal,
1o No se considera
para qu coerncia se o objetivo de produzir fundamentada qualquer deciso
nmeros se satisfez no mesmo? judicial, seja ela interlocutria,
E j que estamos no art. 322, qual a sentena ou acrdo, que:
finalidade do disposto no 2o deste artigo? I - se limitar indicao,
reproduo ou parfrase de ato
No interposta a apelao, o ru ser intimado
normativo, sem explicar sua relao
do trnsito em julgado da sentena, nos termos com a causa ou a questo decidida;
do art. 241. Como diria Renato Russo, melhor II - empregar conceitos jurdicos
nem comentar, mas a menina tinha tinta no indeterminados, sem explicar o motivo
cabelo. concreto de sua incidncia no caso;
III - invocar motivos que se
Os artigos 489 a 495 constituem a sela
prestariam a justificar qualquer outra
do juiz, aprisionando-o exatamente no ato deciso;
essencial da prestao jurisdicional, que IV - no enfrentar todos os
o do proferimento da sentena. O juiz, que argumentos deduzidos no processo
pode quase tudo na fase instrutria, quando capazes de, em tese, infirmar a
concluso adotada pelo julgador;
vai julgar deve seguir um padro um roteiro
V - se limitar a invocar
extremamente prolixo, que vai muito alm precedente ou enunciado de smula,
do necessrio para cumpri o papel bsico da sem identificar seus fundamentos
sentena que o de definir quem tem razo. De determinantes nem demonstrar que o
fato, o que resulta dos artigos em questo a caso sob julgamento se ajusta queles
fundamentos;
inviabilizao prtica da elaborao da sentena,
VI - deixar de seguir enunciado
sendo que o propsito disso incentivar que de smula, jurisprudncia ou
o juiz se volte, com todo vigor, atividade de precedente invocado pela parte, sem
conciliao ou punir o juiz que se arvore em ser demonstrar a existncia de distino

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no caso em julgamento ou a superao jurdica condicional.


do entendimento. Art. 493. Se, depois da
2o No caso de coliso entre propositura da ao, algum fato
normas, o juiz deve justificar o objeto constitutivo, modificativo ou extintivo
e os critrios gerais da ponderao do direito influir no julgamento
efetuada, enunciando as razes que do mrito, caber ao juiz tom-
autorizam a interferncia na norma lo em considerao, de ofcio ou a
afastada e as premissas fticas que requerimento da parte, no momento
fundamentam a concluso. de proferir a deciso.
3o A deciso judicial deve ser Pargrafo nico. Se constatar
interpretada a partir da conjugao de ofcio o fato novo, o juiz ouvir as
de todos os seus elementos e em partes sobre ele antes de decidir.
conformidade com o princpio da boa- Art. 494. Publicada a sentena,
f. o juiz s poder alter-la:
Art. 490. O juiz resolver o I - para corrigir-lhe, de ofcio ou
mrito acolhendo ou rejeitando, a requerimento da parte, inexatides
no todo ou em parte, os pedidos materiais ou erros de clculo;
formulados pelas partes. II - por meio de embargos de
Art. 491. Na ao relativa declarao.
obrigao de pagar quantia, ainda
que formulado pedido genrico, a E vale reforar: o artigo 489 prtica e
deciso definir desde logo a extenso
logicamente inconcebvel. Ora, se o juiz tiver
da obrigao, o ndice de correo
mesmo que fazer todo esse exerccio fsico
monetria, a taxa de juros, o termo
inicial de ambos e a periodicidade da e mental para elaborar uma sentena, de
capitalizao dos juros, se for o caso, 100 sentenas por ms passar a elaborar,
salvo quando: no mximo, 10, desgastando-se, ainda, nos
I - no for possvel determinar, de
conseqentes embargos, reclamaes etc. No
modo definitivo, o montante devido;
processo do trabalho o problema se potencializa
II - a apurao do valor
devido depender da produo de porque quase todas as reclamaes trabalhistas
prova de realizao demorada ou trazem uma acumulao bastante grande de
excessivamente dispendiosa, assim pedidos, carregada, pois, de uma variedade
reconhecida na sentena.
enorme de questes jurdicas.
1o Nos casos previstos neste
Com cerca de 3.500 processos novos a
artigo, seguir-se- a apurao do valor
devido por liquidao. cada ano, pressionado pelos nmeros ditados
2o O disposto no caput tambm pelas metas e pela concorrncia, elaborar
se aplica quando o acrdo alterar a sentenas com todos esses elementos seria
sentena.
um autntico martrio, o que, de fato, torna a
Art. 492. vedado ao juiz
sentena um ato irrealizvel.
proferir deciso de natureza diversa da
pedida, bem como condenar a parte Verifique-se que a impossibilidade da
em quantidade superior ou em objeto elaborao da sentena no se trata unicamente
diverso do que lhe foi demandado. de um problema quantitativo, mas tambm de
Pargrafo nico. A deciso deve
uma decorrncia extrada da lgica.
ser certa, ainda que resolva relao

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Ora, o Cdigo estipula que a sentena no programado?


ser considerada fundamentada se deixar de Sim, se dir, mas o juiz pode no seguir
seguir enunciado de smula, jurisprudncia ou enunciado de smula, jurisprudncia ou
precedente invocado pela parte, mas atribui o precedente invocado pela parte, mas somente
mesmo efeito se a sentena se limitar a invocar se demonstrar a existncia de distino
precedente ou enunciado de smula, sem no caso em julgamento ou a superao do
identificar seus fundamentos determinantes. entendimento, o que quer dizer que sendo
Assim, o juiz, segundo o Cdigo, mesmo no o caso idntico e ainda estando em vigor o
com o contedo de uma smula est obrigado entendimento da smula qualquer coisa que
a segui-la, mas no poder se limitar a indic- dizer ser tido como no dito!
la, devendo, isto sim, trazer os fundamentos Lgico que a criatividade no se
da smula, mas esses fundamentos no esto consegue evitar e o juiz far, quando queira,
de acordo com o seu convencimento, vendo- uma interpretao da prpria smula e uma
se, ento, obrigado a apresentar os seus desvinculao ao caso, mas isso s exigir
fundamentos e divergir deles para justificar a esforo que dificulta exatamente o objetivo da
incidncia da smula, com a qual no concorda. celeridade processual, alimentando incidentes
Ou seja, uma coisa de doido! e forando, na lgica do contexto de restrio da
A gravidade jurdica dos termos do atuao do juiz, a profuso de novas smulas.
artigo 489, no entanto, vai bem alm disso, j bem verdade, tambm, que esse
que afronta a pedra fundamental do Estado mal j havia sido integrado ao processo do
Democrtico de Direito e ordem jurdica trabalho por intermdio de uma lei que, de
internacional pautada pela prevalncia dos forma bastante curiosa, uma espcie de
Direitos Humanos, no tendo, portanto, eficcia anagrama da lei do novo CPC. Nos termos da
concreta, como se esclarecer mais adiante. Lei n. 13.015 de 2014, caber a interposio
Mas vale insistir. O 1 do artigo 489 de embargos no TST, quando as decises
diz, textualmente, que No se considera das Turmas forem contrrias a smula ou
fundamentada qualquer deciso judicial, seja orientao jurisprudencial do Tribunal Superior
ela interlocutria, sentena ou acrdo, que: do Trabalho ou smula vinculante do Supremo
(....) VI - deixar de seguir enunciado de smula, Tribunal Federal.
jurisprudncia ou precedente invocado pela Dispe, tambm, que O Ministro Relator
parte, sem demonstrar a existncia de distino denegar seguimento aos embargos: I - se a
no caso em julgamento ou a superao do deciso recorrida estiver em consonncia com
entendimento. smula da jurisprudncia do Tribunal Superior
Ou seja, sentena que no segue do Trabalho ou do Supremo Tribunal Federal,
enunciado de smula, jurisprudncia ou ou com iterativa, notria e atual jurisprudncia
precedente invocado pela parte no sentena. do Tribunal Superior do Trabalho, cumprindo-
Mas ento para que se quer um juiz afinal? No lhe indic-la.
seria melhor um computador, efetuando-se No caso de recurso de revista, interposto
coleta de dados e expressando o resultado pr- das decises dos Tribunais Regional, a lei

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em questo adiciona a seguinte hiptese da matria no Tribunal Superior do Trabalho;


de admissibilidade quando as decises ouII - sero novamente examinados pelo
contrariarem smula de jurisprudncia Tribunal de origem na hiptese de o acrdo
uniforme do TST ou smula vinculante do recorrido divergir da orientao do Tribunal
Supremo Tribunal Federal. Superior do Trabalho a respeito da matria.
Obriga, ainda, que Tribunais Regionais Por fim, no caso de reviso da deciso
do Trabalho procedem a uniformizao de firmada em julgamento de recursos repetitivos,
sua jurisprudncia, cumprindo-lhe aplicar, o o que ser possvel quando se alterar a
incidente de uniformizao de jurisprudncia situao econmica, social ou jurdica, dispe
previsto nos termos do Captulo I do Ttulo IX a lei que dever ser respeitada a segurana
do Livro I da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de jurdica das relaes firmadas sob a gide da
1973 (Cdigo de Processo Civil). deciso anterior, podendo o Tribunal Superior
A lei em questo chega ao ponto de do Trabalho modular os efeitos da deciso que
abrir a possibilidade de recurso de revista nas a tenha alterado.
aes sujeitas ao procedimento sumarssimo, Essa Lei, no entanto, no um salvo-
o que at ento no havia, por contrariedade conduto para o novo CPC, significando apenas
a smula de jurisprudncia uniforme do que o legislador est mesmo disposto a suprimir
Tribunal Superior do Trabalho ou a smula o poder jurisdicional dos juzes e nisto o novo
vinculante do Supremo Tribunal Federal e CPC , ao menos por ora, inigualvel.
por violao direta da Constituio Federal e No mbito dos tribunais dispe o novo
passa a permitir a interposio de agravo de CPC que Os tribunais devem uniformizar sua
instrumento para destrancar recurso de revista jurisprudncia e mant-la estvel, ntegra e
que se insurge contra deciso que contraria a coerente (art. 926), cumprindo-lhes editar
jurisprudncia uniforme do Tribunal Superior enunciados de smula correspondentes a sua
do Trabalho, consubstanciada nas suas smulas jurisprudncia dominante ( 1).
ou em orientao jurisprudencial, no haver Complementa o artigo 927:
obrigatoriedade de se efetuar o depsito
referido no 7o deste artigo. Os juzes e os tribunais
observaro:
Adota o procedimento para julgamento de
I - as decises do Supremo
recursos repetitivos, que, instaurado, ensejar Tribunal Federal em controle
a suspenso, tambm nos regionais, de todos concentrado de constitucionalidade;
os recursos interpostos em casos idnticos II - os enunciados de smula
aos afetados como recursos repetitivos, at o vinculante;
III - os acrdos em incidente
pronunciamento definitivo do Tribunal Superior
de assuno de competncia ou de
do Trabalho, sendo que Publicado o acrdo resoluo de demandas repetitivas
do Tribunal Superior do Trabalho, os recursos e em julgamento de recursos
de revista sobrestados na origem: I - tero extraordinrio e especial repetitivos;
seguimento denegado na hiptese de o acrdo IV - os enunciados das smulas
do Supremo Tribunal Federal em
recorrido coincidir com a orientao a respeito

32
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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matria constitucional e do Superior magistrado, o artigo 932 chama a conciliao


Tribunal de Justia em matria de autocomposio, impondo ao relator do
infraconstitucional;
recurso a incumbncia de homolog-la, como
V - a orientao do plenrio ou
do rgo especial aos quais estiverem se no pudesse recusar o resultado atingido
vinculados. pelas partes, desprezando, pois, as implicaes
1o Os juzes e os tribunais de ordem pblica, que no processo do trabalho
observaro o disposto no art. 10 e no so muitas, como se sabe.
art. 489, 1o, quando decidirem com
Nos termos do mesmo artigo, incumbir
fundamento neste artigo.
2o A alterao de tese jurdica tambm ao relator: IV - negar provimento
adotada em enunciado de smula ou a recurso que for contrrio a: a) smula do
em julgamento de casos repetitivos Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal
poder ser precedida de audincias de Justia ou do prprio tribunal; b) acrdo
pblicas e da participao de pessoas,
proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo
rgos ou entidades que possam
contribuir para a rediscusso da tese. Superior Tribunal de Justia em julgamento de
3o Na hiptese de alterao de recursos repetitivos; c) entendimento firmado
jurisprudncia dominante do Supremo em incidente de resoluo de demandas
Tribunal Federal e dos tribunais repetitivas ou de assuno de competncia.
superiores ou daquela oriunda de
E, ainda, depois de facultada a
julgamento de casos repetitivos,
pode haver modulao dos efeitos da apresentao de contrarrazes, dar provimento
alterao no interesse social e no da ao recurso se a deciso recorrida for contrria
segurana jurdica. a: a) smula do Supremo Tribunal Federal,
4o A modificao de enunciado do Superior Tribunal de Justia ou do prprio
de smula, de jurisprudncia pacificada
tribunal; b) acrdo proferido pelo Supremo
ou de tese adotada em julgamento
de casos repetitivos observar a Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de
necessidade de fundamentao Justia em julgamento de recursos repetitivos;
adequada e especfica, considerando c) entendimento firmado em incidente de
os princpios da segurana jurdica, da resoluo de demandas repetitivas ou de
proteo da confiana e da isonomia.
assuno de competncia.
5o Os tribunais daro
publicidade a seus precedentes,
organizando-os por questo 6. Controlando os juzes e
jurdica decidida e divulgando-os, desembargadores
preferencialmente, na rede mundial de
computadores.
O novo CPC, ento, se dispe a regular
o incidente de assuno de competncia,
Percebe-se, pois, que o aprisionamento
que um eufemismo para o implemento de
jurisdicional se pretende tambm com relao
um expediente tpico da ditadura, a avocao.
aos desembargadores.
Aqui, no entanto, no se fala em segurana
Na nsia de auferir um resultado
nacional ou manuteno da ordem, mas em
processual qualquer, sem interferncia do
relevante questo de direito, com grande

33
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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repercusso social, sem repetio em mltiplos como ru em diversos processos, mas a esse
processos (art. 947), como justificativa para o que se deve mesmo direcionar a plena
excluir a construo coletiva da ordem jurdica e total insegurana jurdica, pois est existe
por atuao dos juzes de primeiro grau, unicamente para quem cumpre regularmente a
atribuindo tal tarefa a um rgo especial, cujo ordem jurdica.
entendimento vincular a todos os juzes ( Se a inteno fosse beneficiar as vtimas
3, art. 947). das agresses a direitos, o expediente, a
Os artigos 948 a 950 regulam o incidente e exemplo do que prev o Cdigo de Defesa
arguio de inconstitucionalidade, quebrando do Consumidor, s deveria gerar tais efeitos
a tradio brasileira do controle difuso da quando a deciso preservasse, com a maior
constitucionalidade, pelo qual os diversos potencialidade possvel, o interesse do autor.
juzes participam do processo democrtico de No fundo, trata-se, mais uma vez, de
construo da ordem jurdica. subtrao do poder jurisdicional dos juzes de
E depois de superados todos os obstculos primeiro grau. Conforme dispe o art. 985:
procedimentais, chegando-se ao trnsito em
julgado da deciso de mrito, esta poder ser Julgado o incidente, a tese
jurdica ser aplicada:
rescindida quando violar manifestamente
I - a todos os processos
norma jurdica, (inciso V, art. 966), o que individuais ou coletivos que versem
pode levar interpretao de que tambm as sobre idntica questo de direito e
smulas e jurisprudncias dominantes estariam que tramitem na rea de jurisdio do
inseridas no conceito de norma jurdica, valendo respectivo tribunal, inclusive queles
que tramitem nos juizados especiais do
lembrar que o dispositivo do CPC atual bem
respectivo Estado ou regio;
menos amplo, j que se refere a violar literal II - aos casos futuros que versem
disposio de lei (art. 485, V, do CPC). idntica questo de direito e que
Explicitando ainda mais a preocupao venham a tramitar no territrio de
central do novo CPC, que a de vislumbrar a competncia do tribunal, salvo reviso
na forma do art. 986.
prestao jurisdicional como suporte para
1o No observada a tese
a racionalidade econmica, mesmo que a adotada no incidente, caber
democracia e os direitos fundamentais, humanos reclamao.
e sociais sofram abalo, cria-se o incidente de
resoluo de demandas repetitivas, como E a situao est longe de favorecer
mecanismo de garantir segurana jurdica a celeridade por conta da complexidade do
(art. 976, II). procedimento adotado, embora preveja o prazo
interessante perceber que existe a de de um ano para o julgamento (art. 980), porque
fato a preocupao em preservar o interesse Do julgamento do mrito do incidente caber
do agressor da ordem jurdica. As alardeadas recurso extraordinrio ou especial, conforme
isonomia e segurana jurdica, proporcionadas o caso (art. 987) e o recurso tem efeito
pela adoo de um entendimento nico para suspensivo, presumindo-se a repercusso
todos os casos, s interessam a quem se situa geral de questo constitucional eventualmente

34
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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discutida ( 1.). enunciado de smula vinculante e de


Mas claro que a questo uma vez precedente proferido em julgamento
de casos repetitivos ou em incidente
chegada ao Supremo no se restringe ao seu
de assuno de competncia. (art. 988)
prprio objeto. Alis, vale destacar que nesses
O procedimento especfico, como todos
procedimentos no h nenhuma vinculao da
prestao jurisdicional ao pedido das partes e os demais, estabelece prazos, interveno do
aos balizamentos para julgamento. Os tribunais, Ministrio Pblico e suspenso do processo. Na
e mais precisamente o Supremo e os Tribunais Reclamao, alm disso, Qualquer interessado
Superiores, podem tudo. Podem julgar alm poder impugnar o pedido do reclamante (art.
do pedido e podem apoiar suas decises em 990).
quaisquer fundamentos e ainda imporem o E, novamente, a figura do julgamento
resultado para qualquer cidado, parte, ou no,
fora dos limites do pedido e sem qualquer
de um processo, alm, claro, de limitarem a
balizamento legal aparece:
atuao dos demais juzes.
nessa linha que o 2, do art. 987 Art. 992. Julgando procedente
arremata: a reclamao, o tribunal cassar a
deciso exorbitante de seu julgado
Apreciado o mrito do recurso, ou determinar medida adequada
a tese jurdica adotada pelo Supremo soluo da controvrsia.
Tribunal Federal ou pelo Superior Art. 993. O presidente do
Tribunal de Justia ser aplicada no tribunal determinar o imediato
territrio nacional a todos os processos cumprimento da deciso, lavrando-se
individuais ou coletivos que versem o acrdo posteriormente.
sobre idntica questo de direito.

Tambm no reforo da atuao


Por fim, para garantir que nenhum
jurisdicional em consonncia com smulas e
juiz se rebele contra as diretrizes impostas,
jurisprudncias dominantes, destaque o art.
ou seja, se arvore em ser juiz, confere-se s
partes e ao Ministrio Pblico a possibilidade 1.011, que permite ao relator, em recurso de
de apresentarem uma Reclamao, pode ser apelao, decidir monocraticamente quando
proposta perante qualquer tribunal (art. 988, for se pronunciar em conformidade com o
1.), para: inciso IV e V, do art. 932, acima citado.
Por fim, vale a referncia ao art. 1022,
I - preservar a competncia do
tribunal; que cuida dos embargos de declarao, os quais
II - garantir a autoridade das atingem, agora, qualquer deciso judicial, no
decises do tribunal;
sentido de que se considera omissa a deciso
III - garantir a observncia
de deciso do Supremo Tribunal que: I - deixe de se manifestar sobre tese
Federal em controle concentrado de firmada em julgamento de casos repetitivos
constitucionalidade;
ou em incidente de assuno de competncia
IV - garantir a observncia de

35
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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aplicvel ao caso sob julgamento; II - incorra em de demandas repetitivas e Reclamao),


qualquer das condutas descritas no art. 489, postos a servio da limitao dos poderes do
1. juiz, conduzem o processo ao Supremo Tribunal
Federal, sem qualquer limitao dos sujeitos
V- Jurisprudncia de cpula e afronta
legitimados: partes e Ministrio Pblico (arts.
celeridade
947, 1; 977 e 988)17 e at mesmo entidades
alheias ao processo (art. 950, 1, 2 e 3).
Da anlise desses dispositivos fica
Pois bem, essa esquizofrenia de
latente a desconfiana que o legislador tem
centralizar o poder sem querer se assumir
da figura do juiz, mas , certamente, mais
autoritrio gera esse problema de ter que
que isso. Trata-se de uma forte incurso sobre
manter na base mais 16.000 juzes, julgando
a atuao do juiz, de modo a impedi-lo de se
apresentar, socialmente, como um construtor
do direito, o que acaba atingindo a todo o
Judicirio. Repare-se que se o juiz, segundo
17 . Incidente de assuno de competncia: Art.
preconizado no Cdigo, deve seguir smulas e 947. admissvel a assuno de competncia quando
o julgamento de recurso, de remessa necessria ou de
jurisprudncias dominantes de todos os rgos
processo de competncia originria envolver relevante
superiores, a mesma atuao se impe aos questo de direito, com grande repercusso social, sem
repetio em mltiplos processos.
desembargadores com relao aos rgos que
1o Ocorrendo a hiptese de assuno de competncia,
lhe sejam superiores, at se atingir, em espiral o relator propor, de ofcio ou a requerimento da parte,
do Ministrio Pblico ou da Defensoria Pblica, que
ascendente, a esfera do Supremo Tribunal
seja o recurso, a remessa necessria ou o processo de
Federal. competncia originria julgado pelo rgo colegiado que
o regimento indicar.
Tudo for orquestrado para garantir que se
Incidente de resoluo de demandas repetitivas: Art.
extraia do Judicirio apenas entendimentos que 977. O pedido de instaurao do incidente ser dirigido
ao presidente de tribunal: I - pelo juiz ou relator, por
possam servir de suporte necessrio lgica
ofcio; II - pelas partes, por petio;
de mercado, que reclama previsibilidade e III - pelo Ministrio Pblico ou pela Defensoria Pblica,
por petio.
segurana jurdica. Mas no Estado democrtico
Reclamao: Art. 988. Caber reclamao da parte
de direito no se pode dizer abertamente interessada ou do Ministrio Pblico.
Arguio de inconstitucionalidade: Art. 950. Remetida
que os juzes no tm independncia e que
cpia do acrdo a todos os juzes, o presidente do
no podem julgar em conformidade com suas tribunal designar a sesso de julgamento.
1o As pessoas jurdicas de direito pblico responsveis
convices. Ento preciso estabelecer um
pela edio do ato questionado podero manifestar-
feixe de incidentes de natureza recursal que se no incidente de inconstitucionalidade se assim o
requererem, observados os prazos e as condies
conduzam s instncias superiores e de forma
previstos no regimento interno do tribunal.
mais especfica ao Supremo Tribunal Federal 2o A parte legitimada propositura das aes previstas
no art. 103 da Constituio Federal poder manifestar-
praticamente todas as questes debatidas em
se, por escrito, sobre a questo constitucional objeto de
primeiro grau. apreciao, no prazo previsto pelo regimento interno,
sendo-lhe assegurado o direito de apresentar memoriais
Repare-se que todos os incidentes
ou de requerer a juntada de documentos.
estudados acima (incidente de 3o Considerando a relevncia da matria e a
representatividade dos postulantes, o relator poder
assuno de competncia; arguio de
admitir, por despacho irrecorrvel, a manifestao de
inconstitucionalidade; incidente de resoluo outros rgos ou entidades

36
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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cerca de 1600 processos por ano18, que d um uma regulao excessivamente minuciosa de
resultado total de 25.600.000 (vinte e cinco cada passo do procedimento, demonstram
milhes e seiscentos mil) processos jogados o sentimento geral norteia o legislador: o
a cada ano e considerar que possvel a um pressuposto da existncia de um conflito
rgo com 11 Ministros (STF), mesmo auxiliado entre as partes e o juiz, tomando o legislador,
pelo CNJ e os demais Tribunais Superiores (STJ claramente, o lado do interesse das partes, mas
e TST), manter sob controle direto todos os que no , em geral, o da parte que tem razo,
juzes mediante o julgamento de reclamaes e mas da parte que pretende postergar a soluo
recursos extraordinrio e especial. final do processo e torn-lo sem efetividade,
No toa que o Ministro Gilmar Mendes cumprindo lembrar neste aspecto as lies de
veio a pblico para solicitar uma vacatio legis Jos Carlos Barbosa Moreira, no sentido de
de 05 (cinco) anos para a entrada em vigor do que processo efetivo no aquele que acaba
novo Cdigo19. rpido, mas o que consegue, com a maior
Lembre-se que do ponto de vista estrito brevidade possvel, conferir a quem tem um
do procedimento, as previses do novo CPC, direito material esse direito por inteiro, nem
igualmente, no so nada animadoras, vez mais, nem menos.
que cria vrias possibilidades de incidentes, O legislador chega a transformar o juiz
estabelecidas exatamente pelo princpio da em ru, impondo-lhe o pagamento de custas
desconfiana do juiz seja capaz de resolver as no procedimento se impedimento ou suspeio
questes que lhe so apresentadas de forma ( 5, art. 146) e fixando que responder, civil
adequada e com garantia do contraditrio. e regressivamente, por perdas e danos quando:
Destaquem-se, neste sentido, os I no exerccio de suas funes, proceder com
procedimentos, com concesso de prazos e dolo ou fraude; II recusar, omitir ou retardar,
oportunidades de recursos, criados para: a) sem justo motivo, providncia que deva ordenar
concesso da assistncia judiciria gratuita (arts. de ofcio ou a requerimento da parte (art.
100 e 101); desconsiderao da personalidade 143), sendo que no prev nada equivalente
jurdica (arts. 133 a 137); argio de falsidade com relao atuao dos advogados.
(arts. 430 a 433); sem falar do bastante Alis, vai ao cmulo de tornar o juiz
desnecessrio incidente do amicus curae (art. uma pea descartvel quando confere s
138). partes o direito de estipularem as mudanas
Esses incidentes, combinados com que quiserem no procedimento, ajustando,
inclusive, nus, poderes, faculdades e deveres
processuais (art. 190). Embora confira ao
juiz a possibilidade de, ex officio, controlar
18 . http://politica.estadao.com.br/blogs/fausto-
macedo/o-pais-dos-paradoxos-tem-os-juizes-mais- a validade da conveno formalizada entre
produtivos-do-mundo-mas-um-judiciario-dos-mais- as partes, a sua atuao estar restrita
morosos-e-assoberbados/, acesso em 24/06/15.
verificao das nulidades, do encargo abusivo
19 .http://www1.folha.uol.com.br/
poder/2015/06/1646465-gilmar-mendes-quer-adiar- em contratos de adeso ou na hiptese de uma
prazo-do-novo-codigo-de-processo-civil.shtml, acesso
das partes se encontrar em manifesta situao
em 24/06/15.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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de vulnerabilidade (pargrafo nico, art. A aplicao em concreto dos valores


190), nenhum referncia fazendo s questes consignados nas Declaraes de Direitos
de ordem pblica, recuperando a noo de Humanos foi reconhecida como um desafio
processo como coisa das partes. aos seres humanos e uma obrigao jurdica e
Sem qualquer vinculao noo de poltica dos Estados Democrticos de Direito,
efetividade, o legislador se satisfaz com o conforme consignado nos prprios documentos
incentivo conciliao e com uma atuao do relativos ao tema.
juiz pautada pela extino do processo por meio Destaque-se, a propsito, o clebre
do pronunciamento ex officio da prescrio, desabafo de Norberto Bobbio: Deve-se
inclusive da prescrio intercorrente (arts. 921, recordar que o mais forte argumento adotado
5, e 924, V). pelos reacionrios de todos os pases contra os
De todo modo, como j anunciado, mesmo direitos do homem, particularmente contra os
nesse propsito o novo Cdigo no consegue direitos sociais, no a sua falta de fundamento,
avanar, pois para eliminar os poderes do juiz mas a sua inexeqibilidade. Quando se trata
prev o manejo de nada mais, nada menos, que de enunci-los, o acordo obtido com relativa
nove tipos de recursos, que incidem em todas facilidade, independentemente do maior ou
as fases do procedimento. menor poder de convico de seu fundamento
absoluto; quando se trata de passar ao,
Art. 994. So cabveis os
ainda que o fundamento seja inquestionvel,
seguintes recursos:
comeam as reservas e as oposies.20 Assim,
I - apelao;
II - agravo de instrumento; conclui: O problema fundamental em relao
III - agravo interno; aos direitos do homem, hoje, no tanto o de
IV - embargos de declarao; justific-los, mas o de proteg-los.
V - recurso ordinrio;
Lembre-se que por razes de poder e
VI - recurso especial;
de interesses econmicos regionais, muitas
VII - recurso extraordinrio;
VIII - agravo em recurso especial vezes os valores expressos nas Declaraes
ou extraordinrio; Internacionais no se integram aos
IX - embargos de divergncia. ordenamentos internos, o que tem exigido
uma autntica luta na construo terica do
Ora, quisesse mesmo avanar na direito para admisso do valor normativo das
perspectiva da celeridade, com ampliao Declaraes, que se integrariam s realidades
dos poderes do juiz, eliminaria o duplo locais por atuao dos juzes.
grau de jurisdio em processos julgados Segundo Canado Trindade, essa seria
procedentes. No mnimo, poderia ter eliminado uma feio inevitvel da atuao jurisdicional
a possibilidade de recurso em se tratando de em razo da abertura das Constituies
questo ftica.

VI- O inconstitucional ataque


independncia do juiz 20 . BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos.
1 ed. 12. tir. Rio de Janeiro: Campus, 1992, p. 24.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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contemporneas de que do exemplo marcante Direito ser respeitado e usado como defesa
as de alguns pases latino-americanos e as de contra todo o tipo de usurpao. Neste sentido,
pases tanto da Europa Oriental hodierna como a independncia do juiz , igualmente, garante
da Europa Ocidental normativa internacional do regime democrtico.
de proteo dos direitos humanos 21 22. Conforme explica Jean-Claude Javillier,
Conforme esclarece Canado Trindade, no h nenhuma sociedade democrtica
Tendo a si confiada a proteo primria dos sem uma independncia da magistratura: ela
direitos humanos, os tribunais internos tm, a garantia de uma efetividade das normas
em contrapartida, que conhecer e interpretar protetoras dos direitos essenciais do homem25.
as disposies pertinentes dos tratados dos Fbio Konder Comparato ensina: A
direitos humanos. 23 independncia funcional da magistratura,
neste sentido, ademais, que assume assim entendida, uma garantia institucional
importncia crucial a autonomia do Judicirio, do regime democrtico. O conceito institucional
a sua independncia de qualquer tipo de foi elaborado pela doutrina publicista alem
influncia executiva24. poca da Repblica de Weimar, para designar
A independncia dos juzes, portanto, as fontes de organizao dos Poderes Pblico,
uma garantia do Estado de Direito. A cuja funo assegurar o respeito aos direitos
independncia do juiz, para dizer o direito, subjetivos fundamentais, declarados na
estabelecida pela prpria ordem jurdica como Constituio26.
forma de garantir ao cidado que o Estado de Vrios dispositivos dos instrumentos
internacionais conferem ao Judicirio o relevante
papel de efetivar os Direitos Humanos, no que
se incluem, por bvio, e com maior razo, os
21 . Prefcio obra, Instrumentos Internacionais
de Proteo dos Direitos Humanos. Procuradoria direitos sociais. Vide, a respeito, o artigo 10, da
Geral do Estado de So Paulo, Centro de Estudos, Srie Declarao Universal Dos Direitos do Homem,
documentos n. 14, agosto de 1997, p. 24.
1948 (Todo o homem tem direito, em plena
22 . No mesmo sentido Carlos Henrique Bezerra
Leite: No obstante, parece-me que a Constituio igualdade, a uma justa e pblica audincia por
Federal de 1988, no seu Ttulo II, positivou praticamente
parte de um tribunal independente e imparcial,
todos os direitos humanos, especialmente pela redao
dos 2. e 3. do artigo 5., razo pela qual no h para decidir de seus direitos e deveres ou do
motivo para a distino, pelo menos do ponto de vista
fundamento de qualquer acusao criminal
do direito interno, entre direitos fundamentais e direitos
humanos. Alis, o prprio art. 4., inciso II, da Constituio contra ele); o artigo XVIII, da Declarao
Federal, estabelece que, nas relaes internacionais,
o Brasil adotar o princpio da prevalncia dos direitos
humanos. (LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Direitos
Humanos. So Paulo: Lumen Juris, 2010, p. 33. 25 . Il nest aucune socit dmocratique sans une
23 . Prefcio obra, Instrumentos Internacionais indpendance de la magistrature : elle est la garantie
de Proteo dos Direitos Humanos. Procuradoria dune effectivit des normes protectrices des droits
Geral do Estado de So Paulo, Centro de Estudos, Srie essentiels de lhomme. (Recherche sur les Conflits du
documentos n. 14, agosto de 1997, p. 24. Travail), thse pour le doctorat en droit, lUniversit de
24 . Prefcio obra, Instrumentos Internacionais Paris, p. 735.
de Proteo dos Direitos Humanos. Procuradoria 26 . O Poder Judicirio no regime democrtico.
Geral do Estado de So Paulo, Centro de Estudos, Srie Revista Estudos Avanados, 18 (51), 2004, p. 152.
documentos n. 14, agosto de 1997, pp. 24-25.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Americana dos Direitos e Deveres do Homem, lhe ser recusada (art. 24); Frana: O presidente
1948 (Toda pessoa pode recorrer aos tribunais da Repblica garante da independncia
para fazer respeitar os seus direitos. Deve da autoridade judiciria. Ele assistido pelo
poder contar, outrossim, com processo simples Conselho superior da magistratura. Uma lei
e breve, mediante o qual a justia a proteja orgnica traz estatuto dos magistrados. Os
contra atos de autoridade que violem, em seu magistrados de carreira so inamovveis. (art.
prejuzo, quaisquer dos direitos fundamentais 64); Grcia: A justia composta por tribunais
consagrados constitucionalmente); o artigo constitudos de magistrados de carreira que
8., do Pacto de So Jos da Costa Rica, 1969 possuem independncia funcional e pessoal.
(1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, (art. 87-1). No exerccio de suas funes,
com as devidas garantias e dentro de um prazo os magistrados so submetidos somente
razovel, por um juiz ou Tribunal competente, Constituio e s leis; eles no so, em nenhum
independente e imparcial, estabelecido caso, obrigados a se submeter a disposies
anteriormente por lei, na apurao de qualquer contrrias Constituio. (art. 87-2); Irlanda:
acusao penal formulada contra ela, ou na Os juzes so independentes no exerccio de
determinao de seus direitos e obrigaes de suas funes judicirias e submetidos somente
carter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer presente Constituio e lei. (art. 35-2);
outra natureza). Itlia: A justia exercida em nome do povo.
Tambm possvel verificar a Os juzes se submetem apenas lei. (art. 101);
consignao da idia da independncia dos Portugal: Os juzes so inamovveis. Eles no
juzes na Constituio de vrios pases, alm, podero ser multados, suspensos, postos em
naturalmente, dos Estados Unidos, que fora o disponibilidade ou exonerados de suas funes
propulsor da garantia, na famosa deciso do fora dos casos previstos pela lei. (art. 218-1).
juiz Marshall, no caso Marbury versus Madison, Os juzes no podem ser tidos por responsveis
no ano de 1803: Alemanha: Os juzes so de suas decises, salvo excees consignadas
independentes e somente se submetem lei na lei. (art. 218-2)
(art. 97); ustria: Os juzes so independentes Em nvel supranacional tambm pode ser
no exerccio de suas funes judicirias (art. citada a Recomendao n. (94) 12, do Comit
87); Dinamarca: No exerccio de suas funes dos Ministros do Conselho da Europa, de 13 de
os magistrados devem se conformar lei. (art. outubro de 1994, que trata da independncia
64); Espanha: A justia emana do povo e ela dos juzes27.
administrada em nome do rei por juzes e A prpria ONU, em 1994, aprovou a
magistrados que constituem o poder judicirio Recomendao nmero 41, que trata do
e so independentes, inamovveis, responsveis assunto. Como explica Dalmo de Abreu Dallari,
e submetidos exclusivamente ao imprio da lei. Por esta resoluo, a Comisso de Direitos
(art. 117). Toda pessoa tem o direito de obter
a proteo efetiva dos juzes e tribunais para
exercer seus direitos e seus interesses legtimos, 27 . Riccardo MONACO, Droit et justice, mlanges
en lhonneur de Nicolas VALTICOS, sous la direction de
sem que em nenhum caso esta proteo possa
Ren-Jean DUPUY, Editions A. Pedone, Paris, p. 27.

40
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

Humanos decidiu recomendar a criao do a ele, a Comisso Internacional de


cargo de relator especial sobre a independncia Juristas, uma ONG com sede em
Genebra que assessora a ONU para
do Poder Judicirio. Isso quer dizer que se
Direitos Humanos, no ano de 1971,
considerava to importante que houvesse o criou um Centro para a Independncia
Judicirio independente, reconhecia-se que isso de Juzes e Advogados. Alis, nesse
era indispensvel para a garantia dos direitos, caso juzes no a expresso mais
e por isso foi designado um Relator Especial adequada. Melhor seria magistrados,
porque tanto na Itlia quanto na
permanente28.
Frana, a magistratura incluiu tambm
Esclarece o mesmo autor: o Ministrio Pblico. Ento o Centro
para a Independncia da Magistratura
A Comisso de Direitos e dos Advogados.
Humanos da ONU, que funciona em Um dado importante que
Genebra, fez esta recomendao ao anualmente a Comisso Internacional
ECOSOC o Conselho Econmico de Juristas publica uni relatrio sobre
e Social e o Conselho aprovou a a situao da independncia de
proposta. E desde ento existe este magistrados e advogados 110 mundo.
relator. Anualmente ele apresenta o O ltimo publicado foi sobre o ano
seu relatrio, mas permanentemente de 1999 e nele constam vrios casos
faz o acompanhamento da situao de ofensas, agresses, restries a
da independncia da magistratura magistrados e advogados no Brasil.29
no mundo. E interessante verificar
eu sintetizo aqui em trs itens
Segundo destaca Fbio Konder
os objetivos que foram atribudos a
este Relator Especial: 1) investigar Comparato, o sistema de direitos humanos
denncias sobre restries indepen est situado no pice do ordenamento jurdico,
dncia da magistratura e informar o e constitui a ponte de integrao do direito
Conselho Econmico e Social sobre interno ao direito internacional30.
suas concluses; 2) Identificar e
Assim, quando se estabelece, no mbito
registrar atentados independncia
dos magistrados, advogados e pessoal dos instrumentos internacionais de direitos
auxiliar da Justia, identificar e registrar humanos, que as autoridades internas esto
progres sos realizados na proteo obrigadas ao atendimento das normas e
e fomento dessa independncia; 3) princpios neles contidos, incluem-se nesta
fazer recomendaes para aperfeioar
obrigao tambm os juzes. Como adverte
a proteo do Judicirio e da garantia
dos direitos pelo Judicirio. Fbio Konder Comparato, Ao verificar que a
Isso est implantado desde 1994 aplicao de determinada regra legal ao caso
e, como uma seqncia procurando submetido a julgamento acarreta clara violao
reforar esse trabalho e dar publicidade

29 . Idem.
28 . Independncia da Magistratura e Direitos 30 . Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15
Humanos. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br/ Regio, Campinas, So Paulo, n. 14, 2001. Disponvel em:
direitos/militantes/dalmodallari/dallari21.html>, acesso <http://trt15.gov.br/escola_da_magistratura/Rev14Art5.
em 01/03/11. pdf>. Acesso em: 4 nov. 2008

41
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

de um princpio fundamental de direitos uma postura indiferente e complacente com o


humanos, muito embora a regra no seja agressor.
inconstitucional em tese, o juiz deve afastar a Exemplar neste sentido o caso n. 12.201,
aplicao da lei na hiptese, tendo em vista a encaminhado Comisso Interamericana de
supremacia dos princpios sobre as regras. E, Direitos Humanos, que reflete a situao de
acrescenta: quando estiver convencido de uma pessoa que teria sido discriminada por
que um princpio constitucional incide sobre a anncio de emprego, publicado no Jornal Folha
matria trazida ao seu julgamento, o juiz deve de So Paulo, de 02 de maro de 1997, pelo qual
aplic-lo, sem necessidade de pedido da parte. se previa que a candidata ao emprego ofertado
A proteo dos direitos humanos, assim, fosse preferencialmente branca. A vtima
transcende at mesmo ao poder do Estado. Por apresentou queixa na Delegacia de Investigaes
exemplo, o Estado brasileiro, como signatrio sobre Crimes Raciais, mas o Ministrio Pblico
da Declarao Interamericana de Direitos pediu arquivamento do processo, aduzindo que
Humanos, o famoso Pacto de So Jos da Costa o ato no se constituiu crime de racismo, o que
Rica, de 1969, deve responder Comisso foi seguido pelo juiz, que determinou, enfim, o
Interamericana de Direitos Humanos pelos seus seu arquivamento.
atos e omisses que digam respeito s normas A questo, no entanto, foi conduzida
do referido tratado, podendo ser compelido Comisso Interamericana de Direitos Humanos,
pela Corte Interamericana de Direitos Humanos em 07 de outubro de 1997, tendo sido o caso
a inibir a violao dos direitos humanos e at aceito, com notificao do Estado brasileiro
a reparar as conseqncias da violao desses para apresentar sua defesa. Trata-se, portanto,
direitos mediante o pagamento de indenizao da primeira situao em que o Estado brasileiro,
justa parte lesada (art. 63, Pacto So Jos da nesta matria, pode receber relatrio final da
Costa Rica)31. Comisso, responsabilizando-o pela violao
Isto significa que se levada a juzo uma de dispositivos da Conveno Americana que
questo que diga respeito violao de um cuidam de discriminao racial.
direito humano, sequer o Judicirio brasileiro Este um exemplo de insero concreta
tem a ltima palavra, se sua deciso no foi de uma norma internacional no ordenamento
eficiente para reparar o dano sofrido pela interno para preservao dos direitos humanos.
vtima. Ou em outros termos, em se tratando de Mas, a nossa realidade est repleta de outros
direitos humanos, os juzes no podem manter exemplos da pertinncia da insero das
normas internacionais dos direitos humanos,
o que, no entanto, no se realiza por absoluta
falta de comprometimento dos aplicadores do
31 . Para maiores esclarecimentos a respeito, vide
direito do trabalho com o implemento de um
Flvia Piovesan, Introduo ao Sistema Interamericano
de Proteo dos Direitos Humanos: a Conveno crescimento econmico acompanhado de um
Americana sobre Direitos Humanos, in Sistema
necessrio desenvolvimento social.
Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos:
legislao e jurisprudncia. So Paulo: Centro de Estudos neste sentido que se diz que a uma
da Procuradoria Geral do Estado de So Paulo, 2001, pp.
internacionalizao das formas de produo
70-104.

42
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

corresponde, na mesma proporo, uma conceito mais amplo de liberdade, de praticar


internacionalizao mais intensa e precisa a tolerncia e a boa vizinhana e de empregar
do Direito do Trabalho, com incentivo mecanismos internacionais para promover
sindicalizao internacional e busca de uma avanos econmicos e sociais em benefcio de
normatizao internacional de princpios todos os povos.
ticos e sociais no trabalho, efetivando-se uma A mesma Declarao destaca que todos
mondialisation de la dmocratie et de lEtat de os direitos humanos so universais, indivisveis,
Droit32.
interdependentes e inter-relacionados,
A idia da supranacionalidade dos
estabelecendo que a comunidade internacional
direitos humanos, mesmo dando nfase
deve tratar os direitos humanos de forma
autodeterminao, realada pela Declarao
global, justa e equitativa, em p de igualdade e
e Programa de Ao, fruto da Conferncia
com a mesma nfase. Embora particularidades
Mundial dos Direitos Humanos, realizada em
nacionais e regionais devam ser levadas em
Viena, em junho de 1993, quando, no item 15,
resta estabelecido que o respeito aos direitos considerao, assim como diversos contextos
humanos e liberdades fundamentais, sem histricos, culturais e religiosos, dever dos
distines de qualquer espcie, uma norma Estados promover e proteger todos os direitos
fundamental do direito internacional na rea humanos e liberdades fundamentais, sejam
dos direitos humanos. quais forem seus sistemas polticos, econmicos
Aos direitos humanos integram-se, de e culturais. (item 5)
forma indissolvel e sem possibilidade de No item 6, da referida Declarao, resta
retrocesso, os direitos sociais. Nos termos dos claro que Os esforos do sistema das Naes
instrumentos produzidos no final do sculo Unidas para garantir o respeito universal e
XX, no se concebe a integridade da condio a observncia de todos direitos humanos e
humana sem a perspectiva da busca da justia liberdades fundamentais de todas as pessoas
social. Conforme consta nos considerandos contribuem para a estabilidade e bem-
da Declarao de Viena, de 1993, no se deve
estar necessrios existncia de relaes
olvidar a determinao, j contida na Carta
pacficas e amistosas entre as naes e para
das Naes Unidas, no sentido de preservar
melhorar as condies de paz e segurana e
as geraes futuras do flagelo da guerra, de
o desenvolvimento social e econmico, em
estabelecer condies sob as quais a justia e
conformidade com a Carta das Naes Unidas.
o respeito s obrigaes emanadas de tratados
Extremamente relevante, ainda, o item
e outras fontes do direito internacional possam
10 da Declarao em questo, que pe como
ser mantidos, de promover o progresso social
ponto central das preocupaes humanas a
e o melhor padro de vida dentro de um
preservao dos direitos fundamentais e no
o desenvolvimento econmico, sem desprezar,
por bvio, a importncia do desenvolvimento
32 . Jacques Chevallier, apud Antoine Jeammaud,
para a efetivao desses direitos, evidenciando
La Mondialisation, preuve pour le droit du travail, p. 2.

43
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

que mesmo a deficincia em termos de no podem ser o fio condutor das anlises
desenvolvimento no motivo suficiente para jurdica, at porque o desafio , exatamente,
negar a eficcia dos direitos fundamentais: o de superar esses limites quando agressivos
A Conferncia Mundial sobre condio humana e obstculos ao projeto
Direitos Humanos reafirma o direito da construo de uma sociedade justa. O
ao desenvolvimento, previsto
direito, queira-se, ou no, se correlaciona com
na Declarao sobre Direito ao
Desenvolvimento, como um direito a realidade, e, nesta perspectiva, servir tanto
universal e inalienvel e parte integral para conserv-la quanto para transform-la.
dos direitos humanos fundamentais. Tullio Ascarelli, que pinara suas idias sob a
Como afirma a Declarao gide do Direito Social em formao, deixara
sobre o Direito ao Desenvolvimento, a
claro desde ento que A idia de que o direito
pessoa humana o sujeito central do
desenvolvimento. no poderia transformar a economia era, pura
Embora o desenvolvimento e simplesmente, o reflexo de uma ideologia
facilite a realizao de todos os direitos (reacionria), isto , do desejo de que o direito
humanos, a falta de desenvolvimento no interviesse para a transformao vantajosa
no poder ser invocada como
s classes deserdadas pelo sistema econmico
justificativa para se limitar os direitos
humanos internacionalmente existente. Era o reflexo da concepo que se
reconhecidos. apresentava como cientfica, mas que era,
Os Estados devem cooperar na realidade, poltica, segundo a qual existe
uns com os outros para garantir uma economia natural, qual corresponde a
o desenvolvimento e eliminar
ideologia do direito natural.33
obstculos ao mesmo. A comunidade
internacional deve promover uma E, no se dedicou o autor citado
cooperao internacional eficaz formulao da proposio em sentido da
visando realizao do direito ao fora transformadora do direito, dedicando-
desenvolvimento e eliminao de se a apresentar as modificaes econmicas
obstculos ao desenvolvimento.
produzidas pelas mudanas legislativas,
O progresso duradouro
necessrio realizao do direito tendo, inclusive, participado ativamente de
ao desenvolvimento exige polticas movimentos de reforma legislativa34.
eficazes de desenvolvimento em Esse reconhecimento por demais
nvel nacional, bem como relaes importante para explicitar ao jurista, e tambm
econmicas eqitativas e um ambiente
ao juiz, o tamanho de sua responsabilidade
econmico favorvel em nvel
internacional. quando cria, por meio da interpretao, o
direito. Neste sentido, Ascarelli exprimia, com
H, como se v, a atribuio de uma funo toda razo, que no h interpretao que no
relevante ao Direito e, consequentemente,
ao juiz na construo desse instrumento,
que no se confunde com a lei, estritamente 33 . Apud Norberto Bobbio. Da Estrutura Funo:
novos estudos de teoria do direito. Barueri/SP: Manole,
considerada. 2007, p. 250.
Neste contexto, os limites econmicos 34 . Cf. Bobbio, ob. cit., Da Estrutura..., p. 250.

44
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

obrigue o intrprete a tomar posio diante desta percebe como coautor, no sabe que quem
ou daquela alternativa e, portanto, a expressar interpreta, recria. Como tambm no sabe, por
35
uma valorao pessoal , a qual adviria isso mesmo, que o que ele fez foi uma escolha;
no conjunto normativo, mas da vivncia do que a sua aparente descoberta foi, na essncia,
jurista. Neste sentido, a interpretao no seria uma inveno37.
declarativa, mas criativa. Assim, rejeitando as Essa revelao, que demonstra, pois, a
costumeiras metforas da interpretao como um s tempo, a responsabilidade do jurista e a
cpia reprogrfica ou como reflexo do direito prpria funo transformadora ou reacionria
j posto, ele adotou a metfora da semente do direito, por demais importante. Afinal,
e da planta, segundo a qual o ordenamento como dizia Ascarelli, O chamado direito
jurdico cresce sobre si mesmo e desenvolve- espontneo, que se forma, ou se acredita
se por meio do trabalho do intrprete, do qual formar-se, diretamente pelo livre jogo das foras
a lei o grmen fecundador. Sem metforas, em luta, sempre o direito do mais forte.38
a interpretao independentemente do que
o jurista pense do prprio trabaloho, jamais VII- Nenhum otimismo
apenas desenvolvimento lgico de premissas,
ou seja, mera explicitao do implcito, mas No se teria nenhum ponto positivo no
sempre, tambm, acrscimo, adaptao, novo Cdigo?
integrao, em suma, trabalho contnuo de Ora, como se trata de uma mente que
reformulao, e, portanto, de renovao do flerta com a esquizofrenia, evidente que
corpus iuris. O jurista no um lgico que apenas tambm traz alguns dispositivos que, vistos
manipula algumas regras, mas um engenheiro isoladamente, podem conferir maiores poderes
que se serve de regras para construir novas ao juiz e, por consequencia, maior possibilidade
casas, novas fbricas, novas mquinas.36 de se alcanar celeridade e efetividade.
Em sentido ainda mais revelador, Mrcio Destaquem-se neste sentido os seguintes
Tlio Viana explica que por detrs da fantasia artigos: 1; 4; 5; 6; 67 a 69; 79; 80; 81; 98,
de que o direito est, todo ele, inscrito nas leis, 4; 99; 99, 4; 139, III, IV, VI e VIII; 142; 156,
esconde-se o prprio juiz que tenta fazer crer 1; 191; 202; 292, 3; 293; 300; 311; 370; 372;
sociedade que nada mais faz do que aplicar 373, 1; 375; 378; 385; 406; 481; 487, III, b;
a lei ao fato, no assumindo, pois, qualquer 497 a 501; 517; 520; 521, I, II, III e IV; 534; 535,
responsabilidade sobre o resultado a que chega. 3, VI; 536; 537; 674 a 681; 794; 794, 1; 795,
Em suas palavras: como foi o legislador 2; 829; 833, 2.
que fez a lei, o tribunal pode se eximir, aos olhos
da sociedade, de qualquer responsabilidade
pois ela no conhece o seu segredo, no o 37 . Prefcio obra, Coleo O Mundo do Trabalho,
volume 1: leituras crticas da jurisprudncia do TST: em
defesa do direito do trabalho. Organizadores: Grijalbo
Fernandes Coutinho, Hugo Cavalcanti Melo Filho, Marcos
35 . Cf. Bobbio, ob. cit., Da Estrutura..., p. 253. Neves Fava e Jorge Luiz Souto Maior. So Paulo: LTr, 2009,
36 . Cf. Bobbio, ob. cit., Da Estrutura..., pp. 252- p. 10.
253. 38 . Cf. Bobbio, ob. cit., Da Estrutura..., p. 248.

45
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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So, ao todo, portanto, 54 artigos de um necessidades do conflito de modo a


total de 1.072, sendo que mesmo os artigos conferir maior efetividade tutela do
direito;
destacados no so, todos, integralmente
Art. 142. Convencendo-se, pelas
considerados. circunstncias, de que autor e ru se
O esforo de trazer esses dispositivos para serviram do processo para praticar ato
cotidiano das Varas do Trabalho no vale a pena, simulado ou conseguir fim vedado por
sobretudo por conta dos enormes riscos que lei, o juiz proferir deciso que impea
os objetivos das partes, aplicando, de
essa abertura traz, at porque se pode duvidar
ofcio, as penalidades da litigncia de
que o alcance benfico desses dispositivos m-f.
seja de fato incorporado prtica do processo Art. 292...
civil, sobretudo no que ponto central neles 3o O juiz corrigir, de ofcio e
identificado que o da atuao ex officio por arbitramento, o valor da causa
quando verificar que no corresponde
do juiz na instruo do processo, conforme
ao contedo patrimonial em
previsto, de forma especfica nos artigos: 81; discusso ou ao proveito econmico
139, III, IV, VI e VIII, 142, 292, 2; 300; 370; perseguido pelo autor, caso em que se
372; 385 e 481: proceder ao recolhimento das custas
correspondentes.
Art. 81. De ofcio ou a Art. 300. A tutela de urgncia ser
requerimento, o juiz condenar o concedida quando houver elementos
litigante de m-f a pagar multa, que que evidenciem a probabilidade do
dever ser superior a um por cento direito e o perigo de dano ou o risco ao
e inferior a dez por cento do valor resultado til do processo.
corrigido da causa, a indenizar a parte Art. 370. Caber ao juiz, de
contrria pelos prejuzos que esta ofcio ou a requerimento da parte,
sofreu e a arcar com os honorrios determinar as provas necessrias ao
advocatcios e com todas as despesas julgamento do mrito.
que efetuou. Pargrafo nico. O juiz
Art. 139. O juiz dirigir o indeferir, em deciso fundamentada,
processo conforme as disposies as diligncias inteis ou meramente
deste Cdigo, incumbindo-lhe: protelatrias.
III - prevenir ou reprimir qualquer Art. 372. O juiz poder admitir
ato contrrio dignidade da justia a utilizao de prova produzida em
e indeferir postulaes meramente outro processo, atribuindo-lhe o valor
protelatrias; que considerar adequado, observado o
IV - determinar todas as medidas contraditrio.
indutivas, coercitivas, mandamentais Art. 385. Cabe parte requerer
ou sub-rogatrias necessrias para o depoimento pessoal da outra parte,
assegurar o cumprimento de ordem a fim de que esta seja interrogada na
judicial, inclusive nas aes que tenham audincia de instruo e julgamento,
por objeto prestao pecuniria; sem prejuzo do poder do juiz de
VI - dilatar os prazos processuais orden-lo de ofcio.
e alterar a ordem de produo dos Art. 481. O juiz, de ofcio ou
meios de prova, adequando-os s a requerimento da parte, pode, em
qualquer fase do processo, inspecionar

46
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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pessoas ou coisas, a fim de se esclarecer preservao de empresas;


sobre fato que interesse deciso da V - a facilitao de habilitao de
causa. crditos na falncia e na recuperao
Os demais dispositivos mencionados, que judicial;
VI - a centralizao de processos
teriam algum proveito positivo, no so assim
repetitivos;
to relevantes, destacando-se o procedimento VII - a execuo de deciso
de cooperao nacional, fixado nos artigos 67 jurisdicional.
a 69: 3o O pedido de cooperao
judiciria pode ser realizado entre
DA COOPERAO NACIONAL rgos jurisdicionais de diferentes
Art. 67. Aos rgos do Poder ramos do Poder Judicirio.
Judicirio, estadual ou federal,
especializado ou comum, em todas as J os problemas so muito grandes,
instncias e graus de jurisdio, inclusive sobretudo por conta dos retrocessos verificados
aos tribunais superiores, incumbe o
no que se refere antecipao da tutela e do
dever de recproca cooperao, por
cumprimento da sentena, especificamente no
meio de seus magistrados e servidores.
Art. 68. Os juzos podero aspecto das previses dos arts. 475-J e 475-O.
formular entre si pedido de cooperao Neste aspecto relacionem-se os artigos:
para prtica de qualquer ato processual. 2; 3; 7; 8; 9; 10; 12; 15; 77, 1 e 2; 78;
Art. 69. O pedido de cooperao
82 a 97; 98; 98, VIII; 98. 6; 100; 101; 133 a
jurisdicional deve ser prontamente
137; 138; 139; 139, II; 139, I, V, VI e IX; 140,
atendido, prescinde de forma especfica
e pode ser executado como: pargrafo nico; 141; 143; 146, 4; 156, 1;
I - auxlio direto; 157, 2; 162 a 164 (162, I); 165 a 175 (168,
II - reunio ou apensamento de 1, 169 e 174); 188; 189, I; 190; 192, pargrafo
processos;
nico; 203; 204; 205; 212; 213; 217; 218; 220,
III - prestao de informaes;
1; 222; 226; 227; 228; 229; 230 a 232; 233;
IV - atos concertados entre os
juzes cooperantes. 234; 235; 236; 237; 238; 242; 245; 248, 2;
1o As cartas de ordem, 260 a 268; 269; 275; 276; 277; 280; 291; 301
precatria e arbitral seguiro o regime a 310; 313, 2; 317; 319; 332; 332, 1; 333;
previsto neste Cdigo.
335 a 342; 347 a 350; 357; 358; 361; 362; 362,
2o Os atos concertados entre os
II; 362, 2.; 362, 6; 363; 379, I; 385; 393;
juzes cooperantes podero consistir,
alm de outros, no estabelecimento de 396 a 404; 430 a 433; 489; 489, IV e VI; 489,
procedimento para: 2; 491; 492; 513, 5; 520, pargrafo nico;
I - a prtica de citao, intimao 522; 771 a 823 (792, 3; 795; 795, 3 e 4);
ou notificao de ato;
829, 2; 830, 2; 833, IV, X, XI e XII; 847 a
II - a obteno e apresentao de
853; 854 a 869 (854, 1); 876; 921, 4 e 5;
provas e a coleta de depoimentos;
III - a efetivao de tutela 924, IV e V; 926; 927; 929; 947; 949; 976 a 987;
provisria; 988 a 993; 994; 995, pargrafo nico a 1.044;
IV - a efetivao de medidas 1.046, 4; 1.062.
e providncias para recuperao e
Seriam indiferentes ou naturalmente

47
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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inaplicveis no processo do trabalho os artigos: da tutela e o cumprimento da sentena (arts.


11; 13; 14; 16; 17; 18; 19; 20; 21 a 25; 42 a 66; 475-J e 475-O), serviram bastante evoluo
70 a 76; 103 a 107; 108 a 112; 113 a 118; 119 a do processo do trabalho, mas tambm no
132; 144 a 148; 149; 159 a 161; 176 a 181; 182 a foram poucas as influncias negativas, como
184; 185 a 187; 193 a 199; 200 a 201; 206 a 211; os incidentes de interveno de terceiros. O
214; 224 a 225; 234 a 235; 284 a 290; 313 a 315; maior problema foi a fragilizao no que tange
322 a 331; 333; 334; 335 a 342; 343; 344; 347; consolidao de uma teoria processual prpria
351 a 353; 355; 356; 381 a 384; 396 a 404; 405 a e esse problema ainda mais se potencializa com
429; 434 a 439; 442 a 462; 464 a 480; 482 a 488; o recurso ao novo Cdigo de Processo Civil.
495; 502 a 508; 509 a 512; 513 a 516; 518; 519; Parece-me, pois, que chegada a hora
523 a 527; 528 a 533; 539 a 549; 550 a 553; 554 decisiva do processo do trabalho reencontrar a
a 559; 560 a 566; 569 a 598; 599 a 609; 610 a sua autonomia terica, sendo que em termos
673; 682 a 686; 687 a 692; 693 a 699; 700 a 702; de procedimento resta lanado jurisprudncia
703 a 706; 707 a 711; 712 a 718; 719 a 770; 771; trabalhista o desafio de incorporar as
870 a 875; 876 a 878; 879 a 903; 910 a 920; 921; prticas procedimentais at aqui adotadas,
951 a 959; 960 a 965; 966 a 975. que favoream a efetividade processual,
aprimorando-as, sempre com o respeito
VIII- Concluso necessrio ao princpio do contraditrio.
Renove-se, a propsito, o argumento
Por todos esses elementos quero crer que de que o processo do trabalho uma via de
seja mesmo importante Justia do Trabalho, passagem das promessas do direito material
para preservar seu protagonismo na busca da (e do Estado Social) para a realidade, institudo
efetividade dos direitos sociais, afastar-se da com base no reconhecimento da desigualdade
esquizofrenia do novo CPC, para no entrar em material entre os sujeitos da relao jurdica
crise existencial. trabalhista, atraindo o princpio da proteo
Alis, o que se apresenta, concretamente, e impulsionando uma atuao ativa do juiz
uma grande oportunidade para que os na tutela do interesse da justia social, pouco
estudos do processo do trabalho retornem sua ou mesmo nenhuma relevncia possuem as
origem e se possa, ento, recuperar e reforar a discusses travadas no mbito do processo
teoria jurdica especfica das lides trabalhistas, civil que se desvinculam desses objetivos e
extraindo da Justia do Trabalho certo complexo dessa racionalidade39, mas para se chegar a
de inferioridade, bastante identificado em concluso diversa da anteriormente enunciada.
alguns juzes que se sentem mais juzes quando Assim, o que se preconiza, presentemente,
citam em suas sentenas artigos do Cdigo de
Processo Civil, mesmo que j possuam nos 265
artigos da CLT as possibilidades plenas para a
39 . SOUTO MAIOR, Jorge Luiz. Relao entre o
devida prestao jurisdicional.
processo civil e o processo do trabalho. In: O novo Cdigo
Claro que muitas das inovaes recentes de Processo Civil e seus reflexos no processo do trabalho.
Org. Elisson Miessa. Salvador: Editora JusPodivm, 2015,
do Cdigo de Processo Civil, como a antecipao
p. 164.

48
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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que o novo CPC, por estar irremediavelmente inventividade e responsabilidade, sendo que
contagiado, seja afastado completamente tudo isso tem base legal especfica (art. 765, da
das lides trabalhistas, impondo-se aos juzes CLT):
valerem-se, na sua intensidade plena, da teoria Art. 765 - Os Juzos e Tribunais
do Direito Social, dos princpios do Direito do do Trabalho tero ampla liberdade na
direo do processo e velaro pelo
Trabalho, da noo de instrumentalidade do
andamento rpido das causas, podendo
processo do trabalho e dos dispositivos legais determinar qualquer diligncia
do procedimento trabalhista fixados na CLT, necessria ao esclarecimento delas.
notabilizando-se o art. 765.
Diante do notrio conflito conceitual De um ponto de vista ainda mais
existente entre o novo CPC e o processo do especfico, no aspecto do procedimento,
trabalho, no h sada conciliatria possvel e os urgente recuperar a compreenso de que a
juzes precisaro escolher um lado e este lado CLT traz uma regulao baseada no princpio
deve ser, necessariamente, o da preservao da oralidade, que possui caractersticas que
da prpria razo de ser da Justia do Trabalho, lhe so prprias, destacando-se o aumento
que a de tornar efetivos os direitos dos dos poderes do juiz na conduo do processo,
trabalhadores. que lhe permite atuar em conformidade com a
Na atuao voltada efetividade dos situao que se apresente em concreto.
direitos trabalhistas, cumpre reconhecer, impensvel, dentro desse contexto,
sem traumas, que o juiz possui poderes para exigir do juiz do trabalho, norteado pelos
criar, em situaes concretas, o procedimento princpios do Direito do Trabalho que esto
necessrio para conferir efetividade ao direito fincados na raiz do Direito Social e impulsionado
material, partindo do pressuposto, sobretudo, pelos ditames da ordem pblica, ao qual, por
da desigualdade das partes. isso mesmo, se atribuem amplos poderes
Diante da situao real de retirada do instrutrios e de criao do direito, com apoio,
Cdigo de Processo Civil do cenrio de atuao inclusive, no princpio da extrapetio, que
do juiz, devem ser incorporadas, com base na aplique no processo do trabalho as diretrizes do
novo CPC que representam um grave retrocesso
regra do direito consuetudinrio e do princpio
na prpria concepo de Estado Democrtico
do no-retrocesso, as experincias processuais
de Direito.
j adotadas comumente nas lides trabalhistas,
baseadas, inclusive, em disposies do atual
So Paulo, 1o de julho de 2015.
Cdigo de Processo Civil, notadamente a tutela
antecipada e os arts. 475-J e 475-O.
Garantindo, necessariamente, o
contraditrio, cumpre ao juiz zelar para que
o processo no se constitua um obstculo
concretizao do direito material trabalhista,
devendo, inclusive, agir com criatividade,

49
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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DA CONCILIAO, DA MEDIAO E DA
ARBITRAGEM ENDOPROCESSUAL E O
NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL
J. S. Fagundes Cunha

RESUMO: O Cdigo de Processo Civil El instante supremo del


recentemente aprovado introduz a conciliao derecho no es el del dia de las
e/ou a mediao endoprocessual prvia promesas ms o menos solemnes
discusso da demanda. Pases como a consignadas en los textos
Argentina e o Peru tem tradio na pesquisa
constitucionales o legales. El
e desenvolvimento de mtodos e de modelos
instante, realmente dramtico, es
para a implementao de tais formas de
resoluo do litgio. No texto so abordados aquel en que el Juez, modesto o
questionamentos de ordem scio-poltica e encumbrado, ignorante o excelso,
econmica, como as crticas para o sistema profiere su solemne afirmacin
de formas alternativas de resoluo dos implcita en el sentencia: sta es
litgios. Discorre a respeito do histrico e la justicia que para este caso est
experincias nos Juizados Especiais Cveis que anunciada en el Prembulo de la
conformam um laboratrio eficiente de onde
Constitucin.
as experincias muito podem contribuir para
No puede concebirse un
o aprimoramento do sistema. Recomenda
a introduo das novas tecnologias da Juez que diga sin temblor ess
informao, inclusive com a possibilidade palabras. Detrs de ellas estn no
de realizao de sesses de conciliao e de slo la ley y la Constitucin, sino
mediao online. Sustenta que o modelo de la historia misma com el penoso
Justia Coexistencial adotado na fase inicial proceso formativo de la libertad.
do processo, supera em muito o desiderato da Porque la constitucin vive
Justia quando utilizado o mtodo de Justia
en tanto se aplica por los Jueces;
Adversarial.
cuando ellos desfallecen, ya no
PALAVRAS CHAVES: conciliao existe ms.
endoprocessual, mediao endoprocessual, EDUARDO J. COUTURE
arbitragem endoprocessual, justia
coexistencial, justia adversarial, novas
tecnologias, audincia e sesso online.

J. S. Fagundes Cunha

Ps Ph.D pelo Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra, orientador


o Prof. Boaventura de Sousa Santos. Doutor em Direito das Relaes Sociais
pela Universidade Federal do Paran. Mestre em Direito das Relaes Sociais
pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Desembargador do Tribunal
de Justia do Estado do Paran.

50
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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DEDICATRIA pautou minha vida como magistrado.


Conforme ele discorria eu percebia que
Dedico o presente trabalho a comisso autora do novo Cdigo de Processo
ao Eminente Magistrado LUIS Civil adotou o que sustentei na academia, desde
TORELLO, da Suprema Corte do os bancos do Curso de Mestrado na Pontifcia
Uruguai, processualista de mo Universidade Catlica de So Paulo quando,
cheia, como agouro de uma sob orientao do Prof. Donado ARMELIN,
integrao dos juristas do Cone Sul. com os colegas de sala de aula, em especial o
Com apreo. hoje desembargador Joel DIAS FIGUEIRA JR.
elaboramos durante um semestre um estudo
I. Prolegmenos encaminhado ao ento Deputado Federal
Nelson JOBIM, relator do projeto da Lei dos
O Prof. Luiz Henrique VOLPE CAMARGO, Juizados Especiais Cveis e Criminais, quando
um dos artfices do novo Cdigo de Processo eu j sustentava a necessidade do modelo
Civil, proferiu notvel conferncia no I coexistencial de Justia, com a mediao e a
Congresso Sulbrasileiro de Direito Processual arbitragem endoprocessual.
Civil, realizado pela Universidade Estadual do Em verdade, o estudo se encontra na
Norte Pioneiro Paran, por seu Programa home page do Tribunal de Justia h anos e a
de Ps Graduao em Direito Mestrado, Escola da Magistratura do Paran, por sugesto
discorrendo a respeito das inovaes do novo do Desembargador Edgard Fernando BARBOSA
diploma legal, elencando cinco as quais entende que props para a Comisso capitaneada pelo
as mais inovadoras e que contribuem para uma Ministro Luiz FUX e por Teresa ARRUDA ALVIM
justa e pronta prestao jurisdicional. WAMBIER a adoo do sistema.
A primeira inovao por ele ressaltada A ideia central do modelo proposto
como de maior importncia foi o modelo de apliquei no Juizado Especial Cvel da comarca
conciliao e de mediao endoprocessual que de Ponta Grossa, Estado do Paran, por
inovam o que antes se encontrava no Cdigo de aproximadamente trs anos, no final da dcada
Processo Civil. de noventa, resolvendo cerca de 13.000 (treze
Durante sua apresentao disse do mil) demandas, com quarenta e quatro livros de
exemplo de duas irms que pretendem uma sentena no perodo, e notem bem, um nico
parte de uma laranja, a qual herdaram. Juiz de Direito Supervisor decidindo a matria,
No modelo de justia adversarial o juiz com sesses de conciliao inclusive no perodo
cortaria ao meio e daria metade a cada uma, noturno, por conciliadores e juzes no togados
enquanto no modelo da justia coexitencial voluntrios.
uma poderia desejar e obter o sumo para beber Respondi um processo administrativo
e outra a casca que desejava para preparar um posto que meus pares entendiam que diante do
manjar. Presente, ouvi e passei a entender que baixssimo nmero de audincias de instruo
estava citando um texto de minha autoria com e julgamento eu no trabalhava muito, o que
aproximadamente vinte anos existncia e que absolutamente no verdadeiro, basta ver

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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o nmero de feitos e o nmero de demandas do Senado encarregada da apresentao do


resolvidas, muito superior ao nmero de feitos projeto de um novo Cdigo de Processo Civil, o
que em toda a carreira muitos magistrados Instituto Brasileiro de Direito Processual - IBDP
julgaram. e o Cebepej (Centro Brasileiro de Estudos e
Foi necessrio o Conselho Nacional de Pesquisas Judiciais), assessorados pelo Foname
Justia instituir polticas pblicas a respeito da (Frum Nacional de Mediao) apresentaram,
conciliao afim de que o Poder Judicirio como por intermdio de Ada PELLEGRINI GRINOVER,1
um todo principiasse a adotar um novo modelo uma proposta de regulamentao da mediao
de Justia. e conciliao judiciais, cujos pontos principais
Recordo que aps eu ministrar um curso consistiam nos seguintes aspectos:
durante uma semana para todos os Juzes de
Direito Supervisores do Estado do Cear, o a) inserir os mediadores e conciliadores
judiciais entre os auxiliares da
ento desembargador Luiz FUX veio realizar a
justia, prevendo sua remunerao,
Conferncia de encerramento. o que exatamente a essncia
Na oportunidade entre as questes debatidas ele dos estudos desenvolvidos e que
defendia a celeridade afirmando que designada principia a mudana do modelo de
a sesso de conciliao, desde logo deveriam justia adversarial para um sistema
de justia coexistencial. Em verdade,
as partes apresentar testemunhas e provas, ou
quando aluno da disciplina do Prof.
requerer intimaes com a antecedncia que a Dr. Desembargador Donaldo ARMELIN
lei determina para realizar a pronta prestao elaboramos um estudo a respeito e
jurisdicional. remetemos ao ento Deputado Federal
E ento sustentei que num modelo de Nlson JOBIM, relator do projeto de
lei que resultou na Lei dos Juizados
justia coexistencial, em que eu alcanava mais
Especiais Cveis e Criminais, que foi o
de 90% (noventa por cento) de resolues primeiro diploma legal a adotar para
atravs de conciliao, jamais poder-se-ia as causas menor complexidade, no
obrigar o comparecimento de testemunhas apenas pelo valor econmico;
quer sequer seriam ouvidas, posto que b) estruturar uma audincia ou sesso
inicial, em que as partes teriam contato
resolvidas as questes atravs da conciliao,
com mediadores e conciliadores
sem necessidade de produo de provas. judiciais, para serem encaminhados
Dizia eu que eram as testemunhas, em aos meios adequados de soluo de
regra, nmades deserdados do testamento de conflitos;
Ado, pobres carpinteiros, pedreiros e outros c) determinar que cada tribunal
organizasse um cadastro de
arteses que recebiam diariamente por seu
mediadores e conciliadores judiciais,
trabalho, razo pela qual eu realizava sesses
de conciliao no perodo noturno.
Os operadores do novo processo civil
1 http://www.lex.com.br/doutrina_24099670_
tem muito a aprender com os operadores do
CONCILIACAO_E_MEDIACAO_JUDICIAIS_NO_PROJETO_
direito dos juizados especiais. DE_NOVO_CODIGO_DE_PROCESSO_CIVIL.aspx, em 12
de abril de 2015, 11 h 38 min.
To logo foi constituda a Comisso

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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que requereriam sua inscrio aps respeito Da Conciliao, Da Mediao e Da


aprovao em curso de capacitao Arbitragem Endoprocessual, teve incio a
aprovado pelo tribunal; e
partir do convite formulado pela comisso
d) estabelecer princpios gerais para
o exerccio da funo de mediador e organizadora de Workshop - Juizados Especiais,
conciliador judiciais. realizado no Estado de Santa Catarina, pelo
Egrgio Tribunal de Justia e Associao dos
Oportuno lembrar que, nessa Magistrados.
oportunidade, o CNJ estava comeando a Honrado com o convite para participar
trabalhar em torno da ideia de uma Resoluo do evento, quer pela oportunidade de abeberar
que institucionalizasse os meios adequados da experincia de Eminentes Magistrados
de soluo de conflitos, a qual resultaria mais do Estado de Santa Catarina, reconhecidos
tarde na Resoluo n 125, de 2010. nacionalmente, dos quais j haurimos a
Quando a primeira verso do Anteprojeto idia do Simpsio de Direito Processual Civil
de Cdigo de Processo Civil foi apresentado, realizado em Ponta Grossa, logo a seguir a mini-
algumas das ideias sugeridas pelo IBDP-Cebepej- reforma do C. P. C.; quer pela oportunidade
Foname estavam ali incorporadas, mas com de rever colegas e amigos; sobretudo, pela
graves inconvenientes na disciplina da matria. oportunidade de enveredar pelos caminhos
Entre os mais graves, podem se destacar os do desbravamento da justia do futuro, qual
seguintes: os tribunais poderiam apenas propor bandeirantes oriundos da Serra da Mantiqueira,
a criao de setores de mediao e conciliao, a de onde viemos; comungando do ideal de
serem criados pela lei de organizao judiciria; integrao dos operadores do Direito no Brasil
a funo de mediador e conciliador judiciais e na Amrica Latina.
estavam previstas como sendo privativas do No Sculo XIX o processo civil foi
advogado; a audincia de conciliao (anterior entendido como uma cosa de las partes:
contestao) seria conduzida pelo juiz, a os litigantes podiam dispor livremente dos
que mediador e conciliador judiciais ficariam mais variados e importantes atos processuais.
subordinados; a excluso destes do registro do Esta concepo no foi, por certo, caprichosa,
tribunal ficaria a critrio de qualquer rgo do seno que respondeu a idia ento vigente
poder Judicirio, sem a garantia de um processo de que ambas as partes tinham frente a lei, e
administrativo. por conseguinte no processo, iguais direitos
Nova interveno de Ada PELLEGRINI e faculdades, segundo expressavam as
GRINOVER no processo legislativo, agora para constituies e os cdigos sancionados a partir
o aperfeioamento do Anteprojeto, enviando das revolues norte-americana e francesa do
novas sugestes e conseguindo mais algumas final do Sculo XVIII.
conquistas, do que mais se dir adiante. que, em verdade, o direito de ao j
no era patrimnio de uns poucos indivduos ou
II. A globalizao e o poder judicirio. de certas classes sociais, seno um postulado
comum a todo habitante, conatural a sua
O desenvolvimento deste texto, a prpria condio de pessoa e de sujeito de

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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direito; o testemunho de uma mulher era ento E tanto o Banco Mundial (BM) como o Banco
admissvel e gozava de idntico valor que o do Interamericano do Desenvolvimento (BID)
homem, do mesmo modo que o do catlico tm vindo a investir quantias avultadssimas
frente ao de quem no o era, o do pobre frente na reforma judicial com financiamentos de
ao rico e o do sdito frente ao soberano, para diversos pases.
tomar somente uns quantos exemplos. S para termos uma ordem de grandeza,
A partir da idia de galit, eis alguns nmeros: Usaid: US$ 2 milhes na
grandiosamente difundida pela Revoluo Argentina (1989 e 1993); US$ 39 milhes na
Francesa, se pensava que o Estado no devia Colmbia (1986-96); US$ 15,8 milhes em
intervir nas disputas. Honduras (1987-1994). BID, em 1995: US$
j trivial dizer-se que estamos a entrar 16 milhes na Costa Rica; US$ 27 milhes em
num perodo de globalizao. Globalizao dos El Salvador; US$ 15,7 milhes na Colmbia;
mercados, das instituies, da cultura. Com em 1996, US$ 30,9 milhes em El Salvador
tais palavras o Prof. Boaventura de SOUZA e Honduras; US$ 12 milhes na Bolvia; 1,7
SANTOS inicia artigo titulado Os tribunais e a milhes na Nicargua.
globalizao. fcil concluir que trata-se de uma
Afirma que um dos fenmenos de operao global de grande vulto que, para alm
globalizao mais intrigantes da dcada de 90: da Amrica Latina, envolve tambm a Europa
a globalizao do interesse pblico e poltico Central e do Leste, a sia e a frica.
pelos tribunais e pela reforma do sistema Ressaltando apenas um dos enfoques
judicial. Os tribunais, que segundo ele, at h do Prof. Boavnetura, este entende que tudo
dez anos eram em quase todos os pases uma impulsionado por uma presso globalizante
instituio apagada e ignorada, e, em muitos muito intensa que, embora no melhor dos
deles, um apndice servil do governo de turno, casos se procure articular com as aspiraes
saltaram de repente para as primeiras pginas populares e exigncias polticas nacionais, o faz
dos jornais, revelando um protagonismo de apenas para atingir seus objetivos globais.
interveno e de reivindicao at h pouco
desconhecido. E esses objetivos globais so muito
simplesmente a criao de um sistema
Discorrendo a respeito de uma das
jurdico e judicial adequado nova
vertentes do interesse pblico pelos tribunais economia mundial de raiz neoliberal,
assinala que assenta menos em fatores internos uma quadro legal e judicial que
do que em fatores transnacionais. Trata-se de favorea o comrcio, o investimento e
interesse crescente das agncias internacionais o sistema financeiro. No se trata, pois,
de fortalecer a democracia, mas sim de
pela reforma do sistema judicial no sentido de o
fortalecer o mercado. O que est em
tornar mais eficiente e acessvel. causa a reconstruo da capacidade
A agncia americana de apoio ao reguladora do Estado ps-ajustamento
desenvolvimento (Usaid) transformou os estrutural. Uma capacidade reguladora
programas de reforma jurdica e judicial numa que se afirma pela capacidade do
Estado para arbitrar, por meio dos
das suas grandes prioridades da dcada de 90.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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tribunais, os conflitos entre os agentes atravessa as fronteiras da comunidade jurdica


econmicos. e abarca os mais diversos setores da populao
A resistncia justa dos magistrados
argentina. Executam programas de mediao
contra uma reforma tecnocrtica
do sistema judicial exclusivamente escolar e comunitria, so oferecidos servios
orientada para as necessidades da de mediao no mbito de organizaes no
economia mercantil no pode servir governamentais e privadas.
de libi para justificar a resistncia Desde 1993 funciona um Centro de
a uma profunda reforma do sistema
Mediao do Ministrio da Justia em que se
judicial orientada para a efetiva
democratizao da sociedade e do levou a cabo a Experincia Piloto de Mediao
Estado. O sistema judicial precisa conectada a juizados de primeira instncia no
ser radicalmente reformado para cvel, na Capital Federal.
responder s aspiraes democrticas A crise que atravessava a administrao
dos cidados cada vez mais sujeitos ao
da Justia na Argentina levou ao entendimento
abuso de poder por parte de agentes
econmicos muito poderosos. Se essa de que em verdade se tratava de um colapso,
reforma poltica e democrtica no levando a reflexo da instituio da mediao,
tiver lugar, o vazio que a sua ausncia no perdendo a perspectiva de que a instituio
produzir ser certamente preenchido da mediao no seria o remdio suficiente para
por uma reforma tecnocrtica virada
por fim a crise. Contudo, experincias realizadas
para servir preferencialmente os
em outros pases, segundo entenderam
interesses da economia global.
aqueles que optaram pela implantao,
permitiram inferir que a implementao de
Na verdade a reforma tecnocrtica j
formas alternativas de resoluo dos conflitos
est em fase de implantao em alguns pases,
produz a curto prazo efeitos favorveis sobre
conforme veremos adiante.
a carga de trabalho dos juizes; a longo prazo
- se efetivamente se logra uma mudana de
III. A mediao como forma alternativa
mentalidade na sociedade, especialmente nos
de resoluo dos litgios na Argentina,
operadores do direito - possvel esperar um
instrumento de globalizao?
maior acesso Justia conjuntamente com uma
baixa no ndice de litigiosidade, ou seja, reduo
No ano de 1996, afirmava-se: - estamos
do ingresso de causas no sistema jurisdicional.
assistindo a institucionalizao da mediao
Assim sucede porque somente chegaro a
na sociedade argentina. A iniciativa deste
atividade jurisdicional aqueles conflitos que
movimento provm do Poder Judicirio daquele
no tenham sido resolvidos pelas partes por si
Pas, que desenvolveu e colocou em marcha,
mesmas ou com a ajuda de um terceiro neutro,
em ao conjunta com o Poder Executivo, que
com ou sem poder de deciso.
tem a seu cargo implementar um Programa
Gladys LVAREZ, Elena HIGHTON e
Nacional de Mediao elaborado por uma
Elias JASSAN no incio de 1991 viajaram aos
comisso criada para tal finalidade.
Estados Unidos comprovando o funcionamento
O Programa Nacional de Mediao
exitoso de programas que implementaram

55
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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distintas formas de RAD anexas, concectadas ou organizao e especialista em RAD, levou a


relacionadas com os tribunais, bem como sua Argentina experts no campo da resoluo
eficincia e melhoramento quanto a demora alternativa de disputas, especialmente na
do provimento jurisdicional, propondo ao mediao.
Ministro Len Carlos ARSLANIAN implementar Iniciando com um enfoque global e
um Programa Nacional de Mediao. Desta pblico do tema, a Dra. Sharon PRESS, diretora
proposio surgiu uma comisso composta por do Centro de Resoluo de Disputas de
juizes de primeiro e segundo grau e advogados Tallahassee, Flrida, U. S. A., organismo que
incumbidos da elaborao do anteprojeto de foi criado no marco de um programa conjunto
lei de mediao, trabalho complementado com da Suprema Corte de Justia e da Faculdade
um informe que sugeria o estabelecimento de de Direito da Universidade Estadual da Flrida,
um Programa ou Plano Nacional de Mediao que teve a seu cargo liderar o movimento de
como forma de difundir e instaurar na RAD anexo ao sistema judicirio nesse Estado
sociedade argentina este processo de resoluo americano.
dos conflitos. A Dra. PRESS proferiu conferncias,
A comisso, no ms de setembro de seminrios e um curso introdutrio de
1991 entregou o informe final com um projeto mediao, na Argentina, cujo objetivo principal
de Programa Nacional de Mediao que foi o de difundir o tema e informar sobre
contempla a implementao de programas de as caractersticas do instituto. O curso foi
mediao em distintos setores da sociedade - freqentado por funcionrios e assessores
comunidades, escolas, colgios profissionais, do Ministrio da Justia, funcionrios e
Poder Judicirio - e sua incluso nos planos de magistrados do Poder Judicirio, membros
estudo das carreiras universitrias, face ao seu do Colgio de Advogados, da Associao de
carter interdisciplinar. Advogados, professores da Faculdade de Direito
Assim mesmo, se aconselhou a da Universidade de Buenos Aires, psiclogos,
formao de uma Corpo de Mediadores, a assistentes sociais e outros profissionais de
criao de uma Escola de Mediadores e a diferentes reas.
realizao de uma experincia piloto conectada Durante o perodo em que esteve na
com alguns tribunais do foro cvel. Este informe Argentina a Dra. Sharon PRESS manteve diversas
foi subscrito pelos Drs. Luis Mauricio GAIBROIS, entrevistas, tais como presidentes de institutos
Carlos ARIANNA e as Dras. Elena HIGHTON e e associaes, membros da Corte Suprema de
Gladis Stella LVARES. Justia da Nao, com o decano da Faculdade
O Ministrio da Justia da Argentina, de Direito, com a finalidade de incluir a todos
com a ajuda e apoio de programas do Servio os setores comprometidos com a atividade
Informativo e Cultural da Embaixada dos judiciria neste novo movimento. Assim mesmo
Estados Unidos e da Agncia Internacional se tratou de dar a maior publicidade possvel
para o Desenvolvimento com a participao em diversos meios: - rdio, jornais e televiso
ativa de Willian DAVIS, assessor para a Amrica -, comeando uma campanha de divulgao
Latina dos programas apoiados por esta ltima e familiarizao da populao com esta nova

56
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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forma, para a Argentina, de resolver conflitos. comeando a utilizao de tcnicas de


A fim de diversificar as fontes de negociao e mediao para conciliar as partes
assessoramento foi convidado um expert do que recorriam a seus servios em busca de
setor privado, David JENKINS, residente em So assessoramento.
Francisco, mediador do Estado da Califrnia. O Ministrio da Justia, visando dotar o
Alm da divulgao realizada por este expert em procedimento de um mnimo marco normativo,
conflitos patrimoniais conduziu um treinamento encaminhou ao presidente da Argentina um
bsico em mediao com pequenos enfoques projeto de norma programtica em data de 19
em casos de mltiplas partes que, na atualidade, de agosto de 1992, do qual decorreu o decreto
a sua especialidade. 1480/92.
Com o enfoque colocado no campo de Em sntese, esta primeira norma declarou
resoluo de conflitos familiares, se gestionou de interesse nacional a mediao, caracterizou
a presena na Argentina da Dra. Patricia a mediao como processo informal, voluntrio
ROBACK, mediadora e conselheira pblica, e confidencial, especificando a aplicabilidade
prestadora de servios no Centro Judicirio de a conflitos judiciais e extrajudiciais, excluindo
Servios Familiares, Los Angeles, Califrnia, U. as causas penais e colocando em relevo que
S. A. Ela, alm de proferir conferncias e cursos, o mediador no decide a disputa, seno que
em Buenos Aires e perante a Corte Suprema coadjuva a que as partes o faam. Criou o Corpo
da Provncia de Buenos Aires, coordenou o de Mediadores; designou uma nova comisso
treinamento focalizado aos conflitos familiares, de mediao, determinou a realizao de uma
inclusive casos de violncia domstica. experincia piloto de mediao conectada com
A organizao e seleo dos participantes juzos cveis; delegou ao Ministrio da Justia
nos treinamentos descritos, esteve a cargo a formulao da normatividade pertinente e
da Direo Nacional de Extenso Jurdica do orientou as provncias e os municpios a adotar
Ministrio da Justia. A cada um deles assistiram em seus respectivos mbitos, normas similares
aproximadamente trinta participantes, muitos s contidas no decreto, no que pertine.
provenientes dos Centros de Assistncia Jurdica Tais argumentos constituram a base
Popular do Ministrio da Justia e funcionrios do plano nacional que est integrado pela
do Poder Judicirio. Paralelamente, os trs proposta de realizao de mltiplos programas.
experts mencionados proferiram seminrios na Prev a ao, difuso e implementao de
Associao de Magistrados e Funcionrios da mediao na sociedade argentina, a celebrao
Justia Nacional. de convnios, para tais fins, com distintos
Depois de tal tarefa, em 1992, decorrido organismos educativos - Universidade Nacional
mais de um ano de trabalho, contaram com de Buenos Aires, Faculdade de Direito e Cincias
sessenta mediadores treinados; alguns Sociais da Universidade de Buenos Aires,
prestavam servios nos Centros de Assistncia colgios profissionais, Ministrio da Educao e
Jurdica Popular (barriales) que o Ministrio da com o municpio, entre outros. Restou, ainda,
Justia estabeleceu anos antes, com ajuda da a sugesto de convnios de cooperao tcnica
Agncia Internacional para o Desenvolvimento, com as provncias.

57
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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O objetivo declarado e central deste Plano O Juiz dever dividir os processos,


de ao foi o desenvolvimento da mediao no encaminhando a parte patrimonial ao
somente anexa, conectada ou relacionada com mediador. Ademais, no se aplica aos
o Poder Judicirio (tribunal), seno a instalao processos de declarao de incapacidade e de
de centros de mediao comunitria, a criao reabilitao, causas em que o estado nacional
de centros de mediao institucionais - dentro ou suas entidades descentralizadas sejam
de organismos no governamentais -, tais como parte, amparo, habeas corpus e interditos;
colgios profissionais, fundaes, associaes medidas cautelares at que sejam decididas,
civis, que em tal carter podem administrar, esgotando a respeito delas nas instncias
monitorar e avaliar os programas, a qualidade recursais ordinrias, continuando logo o trmite
do servio e o nvel de satisfao dos usurios, da mediao; diligncias preliminares e prova
levando em conta, tambm, os programas de antecipada, juzos sucessrios e voluntrios;
mediao escolar, tanto a nvel primrio, como concursos preventivos e falncias; e, finalmente,
secundrio. causas que tramitem perante a Justia Nacional
O Plano contou com o apoio inicial do do Trabalho.
ento Ministro da Justia Dr. Carlos ARSLANIAN, Nos casos de processo de execuo e
e a etapa de implementao da Experincia juzos de expulso, o presente regimento de
Piloto e encaminhamento do Centro de mediao ser optativo para o reclamante,
Mediao do Ministrio da Justia, com o apoio devendo na sentena suposta o requerido
do Secretrio da Justia Dr. Elias JASSAN; a recorrer a tal instncia.
etapa legislativa operou-se sob a iniciativa do A ento Nova de Lei de Mediao
Ministro da Justia Dr. Adolfo BARRA. Embora Argentina modifica o Cdigo de Processo
se diga que concluda uma primeira etapa do Civil da Argentina e este insere-se, ainda
Plano, este se encontrava em plena execuo. mais, dentro dos superiores escopos que
A Nova Lei de Mediao e Conciliao resultaram no Cdigo Tipo para a Amrica
Argentina instituiu em carter obrigatrio a Latina, atendendo a uma tendncia que reputo
mediao prvia a todos os Juzos, promovendo universal - recentemente, entrando em vigor
a comunicao direta entre as partes para a no ms de setembro prximo passado, alterado
soluo extrajudicial da controvrsia. As partes o Cdigo de Processo Civil de Portugal que
esto isentas do cumprimento deste trmite se inclina-se neste sentido - de que ocorra na
provarem que, antes do incio da causa, existiu atividade jurisdicional, uma audincia prvia de
mediao perante os mediadores registrados conciliao perante o juiz togado -, enlevando
pelo Ministrio da Justia. esforos na consecuo do propsito de soluo
O procedimento de mediao dos litgios atravs de conciliao.
obrigatria no aplicado em causas penais,
aes de separao e divrcio, nulidade de IV. Breve notcia a respeito da experincia
matrimnio, filiao e ptrio poder, com de mediao em outros pases.
exceo das questes patrimoniais derivadas
destas. O movimento de RAD com os mecanismos

58
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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bsicos implementados na Argentina tem mais a-judges) existentes no pas.


de duas dcadas nos Estados Unidos, larga Juzes aposentados que presidem as
trajetria na China, desenvolveu-se em graus audincias pela remunerao de 150 a 300
diversos em Frana, Inglaterra, Noruega, Nova dlares por hora. Em muitos casos, atuam como
Zelndia, Canad, entre outros. Na Amrica mediadores, eles tm poderes instrutrios e
Latina foi a Colmbia um dos primeiros pases decisrios, como no caso acima mencionado,
que comeou a trabalhar neste campo ao redor cabendo, porm, o julgamento final a um corpo
de 1983 e hoje um dos mais avanados, de jurados escolhidos da lista oficial do jri
ao menos no setor privado e com relao a oficial.
arbitragem comercial e a conciliao, que se No Brasil juzes e desembargadores
assemelha ao modelo de mediao. aposentados tem atuado na Conciliao em
A institucionalizao da RAD desde a Segundo Grau, gratuitamente, promovendo a
dcada de noventa est em marcha na Bolvia, justia coexistencial com alto grau de resultado.
El Salvador, Costa Rica, Porto Rico e outros De todo recomendvel a adoao da
pases. conciliao e da mediao on line, atravs
No Brasil no se tem notcia de um estudo oficial, dos recursos de tecnologia ora disponveis,
de cunho sistemtico e recente, a respeito da posto que se a demanda envolve pouco valor
mediao e ou da conciliao endoprocessual. econmico e uma parte residente em cidade
A Associao dos Magistrados do Estado distante de outra, ainda que em Segundo Grau,
do Paran promoveu seminrio a respeito de atravs do Skype gratuitamente se pode realizar
mediao. As informaes veiculadas pelos as sesses de mediao e de conciliao,
rgos de imprensa do notcia de um Instituto conforme trabalho por mim apresentado ao
Nacional de Mediao e Arbitragem, sem Conselho Nacional de Justia e ao Prmio
vnculo com o Ministrio da Justia e ou o Poder Innovare, em 2010, e que foi finalista em
Judicirio e o Conselho Nacional de Justia e o ambos, sem custos, full time, com tecnologia
Ministrio da Justia tem ministrados cursos que possibilita identificao de identidade,
de mediao e conciliao, entretanto, muito registros de imagem e de som.
mais h que ser feito, pois as tcnicas utilizadas, Segundo o autor derradeiramente
em especial nos Estados Unidos, em relao citado, h crescente utilizao do sistema de
a mediao, como no Peru, so muito mais mediao, inclusive porque permite s partes
avanadas do que as que aqui empiricamente escolher juzes com experincia relevante para
so utilizadas. o caso, em vez de aceitarem juzes designados
A revista Time de 29 de agosto de 1988 por acaso nas cortes pblicas. Adversrios
d destaque a algo ento novo nos Estados do sistema o chamam de Justia Cadillac,
Unidos: juristas autnomos oferecem opo por permitir aos mais abastados evitarem o
para cortar custos e demora das cortes de sistema judicial. O abandono deste pela elite
justia. Com as bnos da corte estatal, as impediria seu aperfeioamento. Entre outras
partes contratam um juiz particular, entre crticas, mostra-se relevante aquela que teme a
centenas de chamados juzes de aluguel (rent- falta de publicidade que haveria nas demandas

59
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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envolvendo macroempresas e outros litigantes. etc. Tambin fue um perodo de duras


criticas a la ley y a los abogados en
relacin con temas de derechos y
V. Crtica mediao.
soluciones. Pero en un perodo de 30
aos el pas pas de una preocupacin
Laura NADER proferiu a conferncia por la justicia a una preocupacin
inaugural da XIX Reunio de Antropologia, por la armonia y la eficiencia, de una
realizada de 27 a 31 de maro de 1994, em preocupacin por la tica del bien y del
mal, a una tica de tratamiento, de las
Niteri, RJ. Nela abordou a mediao, titulando
cortes a la Resolucin Alternativa de
a conferncia como La Civilizacin Y sus Disputas. Como sucedi esto?...
Negociadores - La Armona como Tcnica de
Pacificacin.
Nos anos seguintes a Conferncia Pound
A autora citada ressalta que no curso
o pblico assistiu a inundao de uma retrica
de seu trabalho sobre outros povos, os
de resoluo alternativa de disputas, segundo
observadores da cena poltica do Estados
Laura NDER.
Unidos da Amrica nos finais da dcada de
A linguagem utilizada obedeceu a um
70, e durante os anos 80 e 90 notaram que
cdigo muito estrito e formulrio que seguiu um
em comparao com a dinmica da atividade
padro de retrica assertiva, fazendo grandes
poltica pblica da dcada de 60 e do incio
generalizaes, sendo repetitiva, invocando
dos anos 70, os norte-americanos de hoje
autoridade e perigo, apresentando valores
resultaram apticos e submissos.
como se fossem fatos.
Estudando como se construiu a ideologia Comeou a colecionar palavras chave: A
da harmonia nas naes-estado modernos RDA era associada com a paz, enquanto que a
do tipo das democracias ocidentais e como resoluo judicial era associada com a guerra.
estas ideologias se expandem mais alm das Uma adversidade, a outra no. Em uma
fronteiras nacionais constatou que o processo h enfrentamento, insensibilidade, destruio
pelo qual as ideologias que so motores de de confiana e cooperao, e somente
mudanas tomam forma atravs de um discurso perdedores, enquanto em outra h cicatrizao
muito interessante, indo mais alm da lei para suave e sensvel de conflitos humanos, e produz
incluir os nexos entre lei, negcios e distritos somente ganhadores. As alternativas eram
eleitorais dentro da comunidade. associadas com ser moderno: creando hoy la
corte del maana.
Los aos 60 han sido descritos como
Embora a retrica da conferncia fosse
confrontacionales, una poca en que
varios grupos sociales en Estados desafiada por cientistas sociais (como Mark
Unidos se sintieron motivados para GALANTER) buscando separar entre mito e
pasar al frente com sus propuestas: evidncia verificvel.
derechos civiles, derechos de
consumidores, derechos de medio
Se organizaron conferencias sobre
ambiente, derechos de la mujer,
medio ambiente para ver si se podia
derechos de los pueblos indigenas,

60
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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desviar el nfasis de ganador-perdedor 60 y atemperar las protestas por


hacia una propuesta de equilibrio Vietnam, la armonia pas a ser una
de intereses. Los gremios fueron virtud. Despus de todo, el Presidente
inundados con planes de control de da la Suprema Corte haba sostenido
calidad en los cuales administrativos que para ser ms civilizado los
y empleados podrian cooperar en norteamericanos deban abandonar
armonia, una situacin de ganador- la centralidad del modelo adversario.
ganador. Negociadores de Washington Las relaciones, no las causas de base,
intentaron persuadir a las reservaciones y destreza para resolver conflictos
de Indios norte-americanos que interpersonales, no injusticia o
aceptaran desechos nucleares como disparidad de poder, eran y son el
una solucin de ganadores-ganadores punto de partida del movimiento de
- saliendo de sua miseria econmica RDA. En tal modelo, los demandantes
mientras que contribuan con su pas. civiles terminan siento pacientes que
Los grupos de medio ambiente estn necesitan ayuda, y la poltica social se
siendo hostigados con reuniones de inventa para el bien del paciente.
consenso, tambin supuestamente Al igual que los crticos de los
ganador-gana-dor. Los problemas supuestos de la RDA, los crticos de RDA
famialiares son mediados, en California en la prctica hablan de consecuencias
y en varios otros estados esa mediacin y peligro. La mediacin obligatoria en
es obligatoria. En Washington hay estas crticas es vista como control - en
una Oficina de Planeamiento de la definicin del problema, control del
Conferencias de Consenso. En escuelas discurso y de la expresin, dificilmente
marginales a los alborotadores se una alternativa a un sistema adversarial
les ensea resolucin de disputas, sin que hace lo mismo. Los mismos crticos
pensar en llenarles el estmago con describen la mediacin/negociacin
desayunos calientes, y en la actualidade como destructora de derechos en
tenemos un presidente a quien se cuanto limita la discusin del pasado, en
llama el Presidente de Consenso. cuanto prohibe el enfado, y en cuanto
Las bases de la postura del presidente a compromiso forzado. En resumen, la
Clinton fueron bien documentadas mediacin obligatoria reduce la libertad
por la antroploga Carol Greenhouse porque a menudo se encuentra por
(1986) quien estudi una comunidad igual frente a una ley adversaria, y en
de Bautistas Saureos en Georgia, general est escondida (GRILLO, 1991).
explicndoles los significados Los casos generalmente no se registran;
culturales de una explosin en RDA. hay mui poca regulamentacin y casi
La autora sugiere que la ecuasin no hay responsabilidad, similar a la
contempornea de cristianidad y situacin en psicoterapia por ejemplo.
armonia inspir una evasin de la ley, Los crticos promueven la prevencin y
antipatia por la ley y una valorizaacin las soluciones grupales. Una vez ms,
del consenso - una estrategia que sin embargo, a pesar de la oposicin
transform el conflicto... y del creciente conocimento de las
En un esfuerzo por sofocar los consecuencias, que son de todo menos
movimientos de derechos de los aos benignas, la RDA contina su marcha

61
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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e en la actualidad ha pasado a ser aggiornamento.2


internacional. A conciliao no direito brasileiro, sem
VI. Conciliao. Conceito e perspectivas discrepncia nas principais linguas latinas:
histricas. conciliation, em francs, conciliazione,
em italiano, e conciliacin, em espanhol,
A instituio de audincia prvia de so utilizados pela lei, pela doutrina pela
tentativa de conciliao, segundo os fautores jurisprudncia.
dos novos diplomas, tem sua origem no modelo Conciliao, palavra derivada do latim
de Stuttgart, cidade alem onde a prtica seria conciliatione, significa ato ou efeito de
adotada. conciliar; ajuste, acordo ou hamonizao de
Ocorre que a prvia conciliao pessoas desavindas; congraamento, unio,
avoenga em nossa tradio jurdica e apresenta composio ou combinao.
elaborao muito singular pelo velho legislador A conciliao, segundo Guilhermo
brasileiro. CABANELLAS DE TORRES, a conveno das
O Regulamento 737, de 25 de partes em um ato judicial, antes do conflito de
novembro de 1850, recebido pela Repblica interesses ser suscitado em juzo (diretamente);
pelo Decreto n. 763, de 19 de setembro de 1890, ela procura a transigncia das partes, com a
aplicvel ao processo, julgamento e execuo finalidade de evitar o pleito que uma delas
das causas cveis em geral, salvo as reguladas queira comear. Segundo o mesmo autor, a
para processos especiais, era taxativo a respeito mediao a participao secundria em um
da conciliao prvia, ao dispor em seus arts. negcio alheio, a fim de prestar um servio s
23 e seguintes sobre o tema: Nenhuma causa partes ou interessados.
comercial ser proposta em juzo contencioso, Em sentido jurdico, diz REYNALS,
sem que previamente se tenha tentado o meio entende-se por conciliao o ato judicial
da conciliao, ou por ato judicial, ou por celebrado perante autoridade pblica, entre
comparecimento voluntrio das partes... autor e ru, visando a arreglar amigablemente
No decorrer do perodo monrquico e sus respectivas pretensiones o diferencias, de
nos primrdios da Repblica, o Direito brasileiro acordo com as lies de GALLINAL, MANRESA
conheceu, pois, a busca da prvia conciliao e ARRAZOLA, lembrados por Cristvo Piragibe
entre as partes, visando a preservao da paz e TOSTES MALTA. No nosso direito, acrescenta
o afastamento da eternizao das lides judiciais. esse ltimo doutrinador, conciliao tanto se
Com a federalizao do Direito emprega com sentido de procedimento de
processual, a partir da Constituio de 1934, a rgo judicirio visando a obter o ajuste entre
presena dos processualistas italianos tornou- os interessados, como equivale ao prprio
se freqente em nossos meios acadmicos, acerto efetuado entre as partes.
e estes foram afastando instituies que
mereciam preservao, a partir de um inevitvel

2 Palestra do Prof. Claudio LEMBO, ento Reitor


da Universidade Mackenzie.

62
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Para Niceto Alcal ZAMORA Y CASTILLO: Os Conselhos de Prudhommes,


En la conciliacin, el funcionario que la restabelecidos por Napoleo I por decreto de
presida o dirija deber aconsejar, segn las 18 de maro de 1806, a pedido dos fabricantes
circunstancias, al pretensor (eventual actor) de seda de Lyon, utilizavam a conciliao em
para que retroceda (desista), al pretendido sua atuao prtica.
(demandado em su caso) para que aceda (se J dispunham as Ordenaes do Reino,
allane) o a ambos para que cedan (transijan). no Livro III, Ttulo XX, 1, que no comeo
Conciliao to antiga quanto al inters
da demanda dir o juiz a ambas as partes,
de los hombres por resolver pacificamente
que antes que faam despesas, e sigam entre
sus conflictos, pues no hay duda de que viene
elas dios e dissenes, se devem concordar,
emplendose desde tiempos inmemoriales.
e no gastar suas fazendas por seguirem suas
Wagner D. GIGLIO traa um perfil histrico
vontades, porque o vencimento da causa sempre
da conciliao. Ressalta que Eduardo R.
duvidoso. E isto, que dizemos, de reduzirem as
STAFFORINI admite a existncia da conciliao
entre os hebreus, nas leis da Grcia antiga e na partes a concrdia, no de necessidade, mas
lei das doze tbuas. Sin embargo, COUTURE somente de honestidade nos casos, em que o
afirma que la justicia de conciliacin o de bem puderem fazer.
avenimiento pertenece ms bien a la tradicin A primeira Constituio do Brasil previa,
germana y a la justicia medieval, en la cual ao tratar do Poder Judicial, no Ttulo VI, que
el juez actuaba com el propsito de dirimir la sem se fazer constar que se tem intentado
controversia mediante la conciliacin que a l le o meio de reconciliao, no se comear
pareca equitativa. processo algum.
Informa Cristovo Piragibe TOSTES A supresso da tentativa de conciliao
MALTA, com apoio em Juan MENDEZ PIDAL, obrigatria s veio a ocorrer em 1890, pelo
que a moderna conciliao tem suas origens decreto n. 359, porque segundo a fiosofia
nos mandaderos de paz do Fuero Juzgo (Lei XV, ento imperante, no se harmonizava com a
Tt. I, livro II), nos Jueces Avenidores das Partidas
liberdade individual (sic), era intil, causava
(Lei XXIII, Tt. IV, Pratida III), nas Ordenanas de
despesas e procrastinaes. No se vedava,
Bilbau, na Instruo de Corregedores de Carlos
entretanto, a auto-composio espontnea,
III (15/5/788), nas Ordenaes de Matrculas
por renncia, reconhecimento ou transao.
de Carlos IV, acrescentando que a conciliao
O CPC, em seu art. 331, red. Lei n. 8.952,
de tipo francs, inspirada no sistema holands,
de 13.12.94, disciplina audincia preliminar de
passou Constituio Espanhola de 1812 e
daquela Carta ao Decreto de las Cortes de 13 de conciliao e saneamento.
maio de 1821, sendo que a lei de Enjuiciamento Os processualistas da Amrica do Sul
Civil, de 05/10/1855, transformou essa vm insistentemente alvitrando a insero de
instituio no ato de conciliao com perfil uma audincia preliminar no procedimento de
moderno, passando finalmente lei, vigente, seus pases, com o trplice escopo de incentivar
de 1881. a conciliao, sanear o processo e delimitar a

63
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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instruo a ser feita. constitucionalidade da nova lei de arbitragem.

VII. A nova lei de arbitragem. VIII. A justia coexistencial na concepo de


MAURO CAPPELLETTI.
Retoma o cenrio a arbitragem, qual
observa Jos Raimundo GOMES DA CRUZ, O discurso a respeito da necessidade de
instituto que apresenta certa contradio, na novos paradigmas se subsume a um discurso
atualidade, pois a evoluo do processo civil temtico que envolve a crise do processo
romano o deixou para trs, no terceiro perodo, civil brasileiro, salientando a morosidade na
e as reformas processuais recentes o prestigiam, distribuio da Justia, em face da inadequada
como ocorre no Nouveau Code francs, no seu organizao judiciria (pondo em relevo o
Livro IV. excesso de instncias recursais); a insuportvel
A Lei n. 9.307, de 23.09.96, ao dispor demora dos processos; a deficincia dos servios
sobre a arbitragem, revogou dispositivos do de assistncia judiciria; a insuficiente atuao
Cdigo Civil e do Cdigo de Processo Civil, para da oralidade; etc., so vetores que encaminham
estabelecer por completo todas as disposies para uma prestao jurisdicional tardia e que,
acerca de tal meio colocado alcance das partes ao final, muitas vezes, resulta ineficiente. Trata-
se de problema que, na realidade, no peculiar
para a soluo de determinados litgios. Cuida-
ao Brasil, mas que se encontra em muitos pases
se de medida facultativa, cabendo s partes
e tambm na Itlia, Chile, Uruguai, Argentina e
analisarem a viabilidade de sua utilizao em
Paraguai.
seus conflitos.
Os problemas, portanto, so comuns.
O art. 5 da Lei prev a possibilidade
E precisamente esta constatao que serve
de evitar-se o acesso ao Poder Judicirio para
como ponto necessrio para qualquer anlise
instaurao do juzo arbitral: basta, para tanto, comparativa, para aquilo que CAPPELLETTI
que a clusula compromissria preveja outro costuma denominar como tertium
mecanismo para a hiptese de uma das partes comparationis. Portanto, problemas comuns
deixar de indicar o rbitro. Nem, aos menos, ou necessidades sociais comuns reclamam por
h a necessidade de homologao do laudo uma resposta idntica, por uma interveno
arbitral pelo Poder Judicirio. jurdica, seja no plano legislativo, seja em outro
Em um pas onde os contratos so plano. Os princpios, em essncia, que tentam
impressos, ainda que se forma dissimulada, informar o rpido deslinde da resoluo dos
como os de mtuo, que so distribudos pelas litgios so o princpio da oralidade e seus
instituies de crditos em disquetes, difcil corolrios: a imediatidade do Juiz na relao
acreditar que o hiposuficiente poder discutir com as partes e outros sujeitos do processo
a respeito de qualquer clusula. O poder (em particular, as testemunhas) e, ainda, como
condio sine qua non para a aplicao desta
econmico indicar os rbitros.
imediatidade, a concentrao da causa em
H ampla discusso a respeito da
poucas audincias.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Pesquisas, incluindo estatsticas, levaram produtores do direito.


a convico de que a oralidade (que no implica A partir de tais idias h ampla discusso
em renncia total quele meio essencial de doutrinria a respeito da Justia Coexistencial.
comunicao que a escrita) constitui um CAPPELLETTI afirma que Bastante relevante
instrumento importante no s para resolver o se apresenta a substituio da Justia
problema da excessiva demora dos processos, contenciosa (de natureza estritamente
mas tambm para melhorar a qualidade da jurisdicional), por aquela que tenho a chamado
Justia civil. de Justia coexistencial, baseada em formas de
O tema, aqui sempre analisado a partir do conciliao.
texto de CAPPELLETTI, que enfoca a dimenso Em relao a denominada Justia
social do processo, denominada de revoluo coexistencial h divergncias e controvrsias
copernicana. Por que revoluo copernicana? na doutrina. Enquanto CAPPELLETTI
Indaga e responde: porque esta pe em normalmente compartilha das idias com o
destaque a dimenso social do processo, se insigne processualista italiano Vittorio DENTI (o
cogita de uma nova viso do processo, que qual considera um dos lderes do movimento
rompe com a impostao tradicional, pela pelo acesso Justia), neste campo da Justia
qual o processualista ou jurista em geral coexistencial ocorrem divergncias.
concentra a sua ateno sobre o direito como DENTI, avaliando este movimento em prol
norma, seja a norma geral (a lei), seja a norma dos procedimentos de conciliao, entende
particular (a sentena judicial ou o provimento que o mesmo se destina a perseguir duas
administrativo). Assim, o jurista est instando a finalidades:
uma viso tridimensional, o jurista instando a 1) em primeiro lugar, a finalidade de uma
um exame quanto: maior eficincia na predisposio de meios
a) necessidade ou ao problema social que para a administrao da Justia, mediante a
reclama por uma resposta no plano jurdico; submisso destas causas menores a rgos de
b) avaliao de tal resposta que, embora deva conciliao, com o que se subtrairia, porm, a
assumir, ordinariamente, natureza normativa, possibilidade destas mesmas causas poderem
impele o jurista a realizar uma exame sobre a aspirar por um Juzo de primeira classe; e
aptido das instituies e dos procedimentos 2) em segundo lugar, vislumbra uma finalidade
responsveis pela atuao daquela resposta de privatizao dos conflitos, enquanto estaria
normativa; aceitando o ingresso, para esta atividade
c) ao impacto que a resposta jurdica ocasionar mediadora, de grupos econmicos e sociais
sobre a necessidade ou sobre o problema social que esto proliferando nas sociedades de
- ocasio em que estar-se- examinando a capitalismo avanado.
eficcia de tal resposta. Da anlise sociolgica e interdisciplinar
desta forma que o direito em geral (e (psicolgica, a exemplo), na verdade, resulta
o direito processual em particular), deve ser a concluso que em muitos aspectos da vida
examinado, levando-se em conta a perspectiva contempornea no se pode dar justificativa
dos usurios e no apenas a perspectiva dos para se imprimir um carter contencioso a

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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certas relaes, ao contrrio, este carter h econmicas, culturais ou sociais, ficamos


que ser evitado ou atenuado. compelidos a despender uma parte pondervel
Isso se torna particularmente relevante da nossa vida e da nossa atividade: fbricas,
quando entre as partes persistem relaes escolas, condomnios, freguesias de bairro, etc.
durveis, complexas e que merecem ser A fuga de tais comunidades ou instituies
conservadas. Nestas relaes, a lide no (voidance), se no impossvel, pelo menos
se apresenta seno como um momento ou importaria em custos extremamente pesados,
sintoma de uma tenso que deve, nos limites inclusive o custo psicolgico do isolamento ou
do possvel, ser curada. da transferncia para outro bairro, outra escola,
A deciso judiciria, sempre segundo o outro trabalho, etc. Nas relaes familiares,
magistrio de CAPPELLETTI, para fins e efeitos mesmo com a ruptura da separao ou do
da sustentao da importncia do tema, divrcio a discusso, como enfrentamento (e
proferida em sede contenciosa (estritamente no como conciliao de interesses - diferente
jurisdicional) se presta, otimamente, para de reconciliao), agrava a discrdia e alimenta
resolver relaes isoladas e meramente inter- as variveis do distanciamento e dificuldades
individuais. que a deciso tomada em sede psicolgicas futuras de comunicao entre os
contenciosa est ordinariamente destinada a envolvidos nas questes.
atingir um fenmeno do passado, que no est Nestas relaes no se ajusta facilmente
fadado a perdurar. o nobre ideal oitocentesco e burgus da luta
A Justia coexistencial, ao contrrio, no pelo direito. O Kampf ums Recht deve dar lugar
est destinada a trancher, a decidir e definir, ao Kampf um die Billigkeit, ou seja, luta pela
mas antes a remendar (precisamente de uma eqidade, por uma soluo justa e aceitvel
mending justice - Justia de consertos), para por todos os contendores. Nestas situaes,
aliviar situaes de ruptura ou de tenso, com
aquela busca da verdade para se saber quem
o fim de preservar um bem durvel, qual seja,
teve razo e quem no teve razo (no passado),
a pacfica convivncia dos sujeitos que fazem
deve encaminhar-se para a busca de uma
parte de um grupo ou de uma relao complexa,
possibilidade de permanncia e de convivncia
de cujo meio dificilmente poderiam subtrair-
(no futuro), sempre no interesse das prprias
se. A justia contenciosa no se preocupa
partes.
tanto com estes valores, posto que olha mais
para o passado do que para o futuro. A Justia Portanto, sobre a Justia contenciosa,
contenciosa vai muito bem para as relaes do do caso controvertido (a Justia legal, tcnica,
tipo tradicional, mas no para aquelas que tm profissional, estritamente jurisdicional), deve
se apresentado com as mais tpicas e constantes ser avaliada - e talvez prevalecer - a Justia que
da sociedade contempornea, para as quais CAPPELLETI insiste em chamar de coexistencial,
assume especial importncia aquilo que os a qual, diz tratar-se de uma Justia que leva em
socilogos denominam de total institutions, conta a totalidade da situao na qual o episdio
ou seja, instituies integrais, nas quais ns, contencioso est inserido e que se destina a
enquanto membros de vrias comunidades curar e no a exasperar a situao de tenso;

66
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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prossegue afirmando que claro, porm, como XI. A conciliao e a arbitragem endoprocessual
j dizia e escrevia alguns anos atrs, que o nos Juizados Especiais: uma histria de
sucesso da Justia coexistencial depender, efetividade
e muito, da autoridade do conciliador: uma
autoridade, porm, que no corresponder Nos Juizados Especiais, pode ser presidida
quela autoridade oficial do juiz (a potestas a sesso, prvia e obrigatria de conciliao,
tanto por conciliador, juiz leigo ou juiz de
jus dicenti), mas que dever se apresentar
direito supervisor, necessitando sempre a
como uma autoridade social, moral, cultural,
homologao do juiz de direito.
enfim, poltica, em sentido amplo (a autoridade
Pedro Manoel ABREU em sua preciosa
do amigo, do vizinho, de quem, afinal, est
obra Juizados Especiais Cveis e Criminais traa
legitimado a representar um dado grupo ou
uma perspectiva histrica no trato do exerccio
uma determinada comunidade). Estes tipos
da jurisdio, desde o direito colonial at nossos
diferenciados de mediadores ou conciliadores dias, englobando sntese a respeito de vrios
(onbudspersons) sero encontrados nos bairros, pases.
nas fbricas, nas escolas, nos hospitais, etc. No A renovao do processo civil brasileiro
toa que se fala, portanto, de justia social ou ocorreu inicialmente com a criao dos Juizados
de juizados especiais em contraposio quela Especiais de Pequenas Causas e, de forma mais
Justia oficial, jurdica. recente com a criao dos Juizados Especiais
Segundo CAPPELLETTI em diversos de Causas de Menor Complexidade; depois,
pases a pesquisa tem levado a concluso com a recente reforma da legislao processual
de que a participao da iniciativa privada civil, contudo, sempre mantendo o estreito
de particular importncia. A grande lio controle jurisdicional a respeito da prestao a
da histria precisamente esta: a iniciativa ser exercida; infelizmente, no o que est a
privada importante e insubstituvel, embora ocorrer em pases vizinhos.
O esforo histrico no sentido de
deva ser vigiada, para se prevenir possveis
uniformizar o procedimento (lato senso o
abusos. Os padres de justia coexistencial
processo) resultou no Cdigo de Processo Civil
ou social ostentam ento peculiares
tipo para Amrica Latina, o qual, quando muito,
caractersticas: prev-se a existncia de um
serviu de subsdio nfimo para a mini-reforma
conciliador (ou denominador ou mediador -
do Cdigo de Processo Civil ocorrida em data
por ora a denominao no importa e ser
recente, enfatizando a utilizao da conciliao,
avaliada no trabalho futuramente) ou de sempre endoprocessual, como forma de
um rbitro (arbitragem) ou juiz no togado soluo dos litgios.
(impropriamente denominado na Constituio O modelo dos Juizados Especiais Cveis,
Federal como juiz leigo), mas sempre com a implementado em nosso Pas atende a todos
possibilidade de se recorrer ou de se utilizar os requisitos da justia coexistencial, sem
do juiz oficial no caso de abusos ou de graves os prejuzos decorrentes de uma atividade
irregularidades. extrajurisdicional, como ocorre no modelo

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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implementado na Argentina e na nova lei de do Juiz de Direito, pode ser implementada pelas
arbitragem do Brasil. normas de organizao judiciria local a causas
No Juizado Especial Cvel o conciliador no abrangidas pela Lei n 9.099/95, inclusive
no necessita ser bacharel em Direito, embora com efeito de revelia para o requerido que no
se d preferncia a tanto, realizada a sesso comparecer a tal audincia.
de conciliao e em sendo exitosa, lavra-se As estatsticas das Varas de Famlia
o instrumento escrito que submetido ao demonstram o imenso nmero de conciliaes
crivo jurisdicional. Assim, preservada est a (o que no o mesmo que reconciliao),
possibilidade de acesso Justia. O rbitro homologadas, podendo tais audincias serem
necessita de cinco anos de efetivo exerccio da conduzidas pelo conciliador e ou juiz leigo,
advocacia, de acordo com a Lei n 9.099/95, o permitindo que o Juiz de Direito tenha tempo
que no ocorre na nova lei de arbitragem. para prolator as sentenas homologatrios
A experincia demonstra que a conciliao dos acordos e ainda, prolatar as sentenas que
endoprocessual evita ilegalidades e abusos julgam os processos que demandam instruo
nos acordos firmados, preenche requisitos e h litgio.
tcnicos de termo, condio e outros; Finalmente, considerando que o Mercosul
realizada com ampla publicidade; caso uma das um fato social recente, de integrao das
partes comparea assistida por advogado, h comunidades que habitam a regio, onde
obrigatoriedade de assistncia jurdica integral h necessidade de uma aproximao dos
outra, mesmo para a conciliao, de forma povos, vez que historicamente os dominantes
do continente, em especial os ingleses, que
gratuita.
dissimulando regiam a economia, obraram em
Afasta a possibilidade da influncia das
diversos meios de afastamento.
grandes empresas em submisso implcita ao
A mediao e a conciliao endoprocessual
hiposuficiente. O mesmo se pode afirmar em
e a arbitragem endoprocessual, parecem-nos,
relao a arbitragem endoprocessual, que existe
so propostas que merecem acurada reflexo
nos Juizados Especiais Cveis, possibilitando que pelos fins sociais a que se propem, sendo
a parte escolha qual o rbitro a proferir o laudo tratada corretamente pela Lei n 7.244/84
arbitral, bem como ocorra somente se ambas e repetida na Lei n 9.099/95, devendo ser
assim o convencionarem. estendidas a todos os demais processos, e
As nulidades dos laudos arbitrais no como parece ocorreu na recente lei de
eventualmente acontecem, ou at outros arbitragem, que afasta o cidado do acesso ao
motivos que permitem que o Juiz de Direito Poder Judicirio.
Supervisor no homologue os laudos viciados. O que premente, que disciplinas
Os dados estatsticos, conforme os grficos a respeito de negociao e ou mediao
demonstram, informam que o Juizado Especial e arbitragem venham a ser includas nos
tem xito nas conciliaes em quantidade muito curriculuns dos Cursos Jurdicos, bem como, que
superior a experincia de mediao Argentina. as Escolas Superiores da Magistratura incluam,
em sua programao, cursos de formao de
A sesso prvia de conciliao, conduzida
conciliadores e rbitros, bem como, cursos
por conciliador ou juiz leigo, sob a superviso

68
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

de atualizao de magistrados, voltados para IX. Semana da Conciliao e o Conselho


a conciliao; seguindo um procedimento j Nacional de Justia
adotado pelo Egrgio Tribunal de Justia do
Estado do Paran. A Semana da Conciliao do Movimento
A singela leitura dos dados estatsticos Nacional pela Conciliao atende os processos
cotejados impe a concluso da efetividade em tramite na Capital do Estado em especial
e xito do modelo adotado no Brasil, o qual para os processos em fase recursal.
apresenta ndice expressivo de superioridade
A diferena fica por conta da Capital
ao modelo adotado na Argentina.
do Estado, enquanto se adotadas modernas
A arbitragem, com a qual, em uma
tecnologias poder-se-ia, gratuitamente, atravs
dcada de Magistratura, no nos deparamos
do Skipe ocorrer tanto a conciliao como a
com um nico caso, no modelo do CPC, nos
mediao online.
Juizados Especiais uma realidade que alcana
no perodo o expressivo nmero de 1948 casos. Em Curitiba, alm das conciliaes que so
A conciliao que evita a possibilidade realizadas nas Varas, a Semana da Conciliao
de recurso, compe os interesses das partes funciona ainda em tendas que so instaladas
de acordo com os seus efetivos anseios, que pelo Governo do Estado em frente ao Palcio
j ndice de 98% - noventa e oito por cento - Iguau, no final da Av. Cndido de Abreu, Centro
em algumas comarcas do Estado do Paran, Cvico, numa promoo conjunta das trs
conforme assinala a Professora Ada Pellegrini Justias: Estadual, Federal e Trabalhista. Sero
GRINOVER, j citada neste trabalho, teve instaladas 25 tendas de 10x10 (=100 m2),
um ndice expressivo, mas muito aqum do abrangendo uma rea total de 2500 m2, a ser
almejado. ocupada pelas trs reas do Judicirio. Tudo
A administrao do egrgio Tribunal de com apoio estrutural do Governo do Estado, da
Justia do Estado do Paran, na pessoa do ento Prefeitura de Curitiba e do Sistema Fecomrcio.
eminente Presidente Henrique Chesneau LENZ
CSAR, dinamizando o acesso Justia atravs O que funcionar nas tendas
dos Juizados Especiais, enfatizou a necessidade da Justia Estadual?
e investiu na formao de conciliadores a) o Projeto Justia no Bairro,
e rbitros, atravs da Escola Superior da comandado pela Desembargadora
Magistratura do Estado do Paran, em convnio Joeci Machado Camargo com a
com a Ordem dos Advogados do Brasil, Seo participao e apoio do SESC, ICI,
Paran, possibilitando que os laudos venham Unimed, INSS e Defensoria Pblica
a corresponder no somente a um provimento do Estado do Paran, que assumiu
formal e final, mas que se obtenha Justia; no tambm a conduo e soluo dos
apenas o exerccio do ato de buscar conciliar, cerca de 180 processos de Interdio
mas que resulte na composio do litgio de que tramitam nas Varas Cveis de
forma a realizar os interesses e anseios das Curitiba com Justia Gratuita, isso tudo
partes. dentro da Semana da Conciliao;
b) Os Juizados Especiais Cveis, com

69
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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conciliaes e atendimentos gerais. semelhantes nossa, com resultados positivos,


c) A Justia Comum, com audincias abeberando-se da experincia e do contedo
de conciliao em processos indicados bibliogrfico j existente em Pases da common
por vrios Bancos parceiros, tais law, em especial em relao a mediao afim
como HSBC, ITA e BRADESCO, com de que etapas de dificuldades sejam superadas.
a colaborao de conciliadores Entretanto, somente com a aplicao das
voluntrios que fizeram o Curso de novas tecnologias, em especial com sesso de
Tcnicas de Mediao e Conciliao, conciliao e de mediao online que poder-
promovido em outubro pela Escola se- alcanar um novo modelo de justia, a
da Magistratura do Paran - EMAP e justia coexistencial, onde h a efetiva primazia
pela Escola dos Servidores da Justia do contedo sobre a forma e o cidado estar
Estadual do Paran - ESEJE, com mais prximo de alcanar o bem da vida que
apoio do Tribunal de Justia, tudo almeja.
com a superviso de conciliadores do Como diz SOVERAL MARTINS, Professor da
2 grau (magistrados aposentados) Universidade de Lisboa, se duas irms herdam
e dos magistrados que integram a uma laranja, no modelo de justia adverarial
coordenao do Movimento pela ocorrendo o julgamento por um juiz de direito
Conciliao no Paran. ele partir a laranja ao meio e dar metade a
d) a COHAB, com conciliaes pr- cada uma daquelas; enquanto ambas poder
processuais em casos envolvendo os ficar insatisfeitas, pois uma queria o sumo para
seus financiamentos habitacionais. beber e a outra a casaca para fazer um manjar.
e) Outros eventuais parceiros da No comeo de minha carreira acadmica
conciliao, na rea da telefonia o Prof. SOVERAL MARTINS atencioso e solicito
e outras de grande demanda remeteu-me de Portugal uma sua obra onde
jurisdicional. consta o inexcedvel exemplo de reformulao
de um conceito de pensar a Justia.
X. Concluso Cabe ao operadores do direito a correta
interpretao da inteno do legislador e do
H necessidade de treinamento novo Cdigo de Processo Civil, para obter os
permanente, desde os bancos escolares do resultados de imensas possibilidades de uma
ensino mdio, perpassando pelas faculdades e revoluo no modelo de Justia hoje existente.
escolas de advocacia, magistratura e defensoria
pblica do novo modelo adotado pelo Cdigo
de Processo Civil que em breve entrar em
vigor.
De todo recomendvel que os operadores
do direito aproveitam a experincia dos Pases
vizinhos, em especial Argentina e Peru, com
realidades scio-econmicas e culturais

70
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

A TUTELA DOS DIREITOS COMO FIM DO PROCESSO


CIVIL NO ESTADO CONSTITUCIONAL
Daniel Mitidiero

Sumrio: Introduo; 1. Fundamentos, Meios Introduo


e Fins do Estado Constitucional; 2. O Processo
Civil como Meio para Tutela dos Direitos. A A passagem do Estado Legislativo para o
Necessidade de Prolao de uma Deciso Justa Estado Constitucional acarretou uma trplice
e de Formao de Precedente como Imposies alterao no que concerne compreenso do
do Estado Constitucional: Dois Discursos a Direito1. Essas trs grandes mudanas fizeram
Partir da Deciso Judicial; 3. A Tutela dos com que o processo deixasse de ser pensado
Direitos em uma Dimenso Particular e em
simplesmente com um perfil subjetivo, pr-
uma Dimenso Geral: Teoria da Deciso Justa
ordenado somente para resoluo de casos
e Teoria do Precedente; Consideraes Finais.
concretos em juzo.
A primeira mudana concerne
Resumo: o presente ensaio visa a propor
teoria das normas2. No Estado Legislativo,
a tutela dos direitos (em uma dimenso
pressupunha-se que toda norma era sinnimo
particular e em uma dimenso geral) como fim
do processo civil no Estado Constitucional.

Riassunto: questo saggio ha per obbiettivo 1 Sobre a passagem do Estado Legislativo (Stato
di Diritto Rechtsstaat) para o Estado Constitucional
propore la tutela dei diritti (in una dimensione (Stato Costituzionale Verfassungsstaat), Gustavo
particolare ed in uma dimensiona generale) Zagrebelsky, Il Diritto Mite Legge, Diritti, Giustizia, 13.
ristampa. Torino: Einaudi, 2005, pp. 20/56; sobre o seu
come fine del processo civile nello Stato impacto sobre o conceito de jurisdio, Luiz Guilherme
Costituzionale. Marinoni, Curso de Processo Civil. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2006, pp. 21/139, vol. I; sobre a ideologia
da sociedade, da unidade legislativa e da interpretao
Palavras-chaves: Processo Civil. Estado jurdica subjacente ao Estado Legislativo, Judith Martins-
Costa, A Boa-F no Direito Privado, 1. Ed. 2. Tiragem. So
Constitucional. Tutela dos Direitos. Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, pp. 276/286.
Parole-chiavi: Processo Civile. Stato 2 Amplamente, Humberto vila, Teoria dos
Costituzionale. Tutela dei Diritti. Princpios Da Definio Aplicao dos Princpios
Jurdicos, 12. Ed. So Paulo: Malheiros, 2011.

Daniel Mitidiero

Ps-doutor em Direito (Universit degli Studi di Pavia, Itlia, UNIPV). Doutor


em Direito (Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Brasil,
UFRGS). Professor de Direito Processual Civil dos Cursos de Graduao,
Especializao, Mestrado e Doutorado da Faculdade de Direito da UFRGS.

71
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

de regra. Os princpios eram compreendidos da vida social6. O ordenamento jurdico


como fundamentos para normas, mas jamais adquire feio complexa7. Da que se soma
como normas. No Estado Constitucional, a mudana qualitativa uma mudana igualmente
teoria das normas articula-se em trs grandes quantitativa no campo das normas.
espcies as normas podem ser enquadradas A segunda refere-se tcnica legislativa.
em princpios, regras e postulados. Os Nesse campo, passa-se de uma legislao
princpios ganham fora normativa vinculam redigida de forma casustica para uma legislao
os seus destinatrios3. Ao lado dos princpios em que se misturam tcnica casustica e
e das regras, teoriza-se igualmente a partir de tcnica aberta. No Estado Constitucional,
normas que visam a disciplinar a aplicao de o legislador redige as suas proposies ora
outras normas os postulados normativos4. prevendo exatamente os casos que quer
Ao lado dessa mudana qualitativa, o Estado disciplinar, particularizando ao mximo os
Constitucional convive com uma pluralidade termos, as condutas e as conseqncias legais
fragmentada de fontes: a forma Cdigo perde (tcnica casustica), ora empregando termos
o seu carter de plenitude, prprio do Estado indeterminados, com ou sem previso de
Legislativo, e passa a desempenhar funo de conseqncias jurdicas na prpria proposio
centralidade infraconstitucional5. Abundam (tcnica aberta). Como facilmente se percebe,
estatutos, legislaes especiais e instrumentos entram no segundo grupo os conceitos
infralegais que concorrem para disciplina jurdicos indeterminados e as clusulas gerais
os primeiros como espcies normativas em
que, no suporte ftico, h previso de termo
indeterminado e h conseqncias jurdicas
3 Mauro Barberis, Stato Costituzionale. Modena:
Mucchi Editore, 2012, pp. 66/71. legalmente previstas; as segundas, como
4 De que so exemplos a ponderao, a espcies normativas em que h previso de
concordncia prtica, a proibio de excesso, a igualdade,
a razoabilidade e a proporcionalidade, de acordo com termo indeterminado no suporte ftico e no h
a conhecida proposta de Humberto vila, Teoria dos previso de conseqncias jurdicas no prprio
Princpios Da Definio Aplicao dos Princpios
Jurdicos, 12. Ed. So Paulo: Malheiros, 2011, pp. 154/185. enunciado legal8.
No mesmo sentido, referindo que Humberto vila tem
A terceira mudana atine ao significado
razo quando identifica a proporcionalidade (juntamente
com outros critrios como a proibio de excesso etc.) da interpretao jurdica e, no fundo,
como algo qualitativamente diferente, seja de princpios,
seja de regras jurdicas, Cludio Michelon, Princpios
e Coerncia na Argumentao Jurdica. In: Macedo
Jnior, Ronaldo Porto; Barbieri, Catarina Helena Cortada
(coords.), Direito e Interpretao Racionalidades e 6 Sobre a decodificao e a recodificao (a
Instituies. So Paulo: Saraiva, 2011, p. 274. partir do eixo constitucional), Natalino Irti, LEtat della
Decodificazione, 4. Ed. Milano: Giuffr, 1999, e Codice
5 Clvis do Couto e Silva, O Direito Civil Brasileiro
Civile e Societ Politica, 7. Ed. Roma: Laterza, 2005.
em Perspectiva Histrica e Viso de Futuro. In: Fradera,
Vera (org.), O Direito Privado Brasileiro na Viso de Clvis 7 Riccardo Guastini, Teoria e Dogmatica delle
do Couto e Silva. Porto Alegre: Livraria do Advogado, Fonti. Milano: Giuffr, 1998, pp. 163/164.
1997, pp. 11/31; Judith Martins-Costa, A Boa-F no 8 Amplamente, Judith Martins-Costa, A Boa-F
Direito Privado, 1. Ed. 2. Tiragem. So Paulo: Revista dos no Direito Privado, 1. Ed. 2. Tiragem. So Paulo: Revista
Tribunais, 2000, pp. 169/270. dos Tribunais, 2000, pp. 273/348.

72
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

prpria compreenso a respeito da natureza outorgava no s o texto, mas tambm a


do Direito. Parte-se do pressuposto de que a norma, sendo funo da jurisdio to-somente
atividade jurisdicional constitui uma atividade declarar a norma pr-existente para soluo
de reconstruo do sentido normativo das do caso concreto13. O Direito deixa de ser um
proposies e dos enunciados ftico-jurdicos9 objeto total e previamente dado que o jurista
vista do carter no cognitivista e lgico- tem de simplesmente conhecer para ser uma
argumentativo do Direito10. Como observa harmoniosa composio entre atividades
a doutrina, o essencial que o Direito no semnticas e argumentativas14.
meramente descrito ou revelado, mas fcil perceber, portanto, a razo pela qual
reconstrudo a partir de ncleos de significado a doutrina aponta um eloqente deslocamento
de dispositivos normativos que, por sua vez, a partir dessa verdadeira virada conceitual:
precisam ser conectados com elementos da vocao do nosso tempo para legislao e
factuais no processo de aplicao. O material para cincia do direito (vom Beruf unser Zeit
normativo, assim, no totalmente, mas fr Gesetzgehung und Rechtswissenschaft)15
apenas parcialmente dado11. Isso quer dizer para a vocao do nosso tempo para
que se assume a separao entre texto e norma jurisdio (vocazione del nostro tempo per la
o legislador outorga textos, no normas. As giurisdizione)16 ou, mais precisamente, para o
normas so fruto de uma outorga de sentido processo17. A partir dessa passagem, o processo
aos textos pelos seus destinatrios12. enorme, civil passou a responder no s pela necessidade
portanto, a diferena entre a interpretao de resolver casos concretos mediante a prolao
jurdica no Estado Legislativo e no Estado de uma deciso justa para as partes18, mas
Constitucional basta perceber que se
pressupunha no primeiro uma unidade entre
texto e norma, pressupondo-se que o legislador 13 Sobre a diferena das relaes entre legislao e
jurisdio no Estado Legislativo e no Estado Constitucional,
Luiz Guilherme Marinoni, Curso de Processo Civil Teoria
Geral do Processo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006,
pp. 21/139, vol. I; Alvaro de Oliveira e Daniel Mitidiero,
9 Humberto vila, Teoria dos Princpios Jurdicos
Curso de Processo Civil, 2. ed. So Paulo: Atlas, 2012, pp.
Da Definio Aplicao dos Princpios Jurdicos, 12.
123/131, vol. I.
Ed. So Paulo: Malheiros, 2011, pp. 33/34; Riccardo
Guastini, Lezioni di Teoria del Diritto e dello Stato. Torino: 14 Humberto vila, Segurana Jurdica Entre
Giappichelli, 2006, p. 101. Permanncia, Mudana e Realizao no Direito Tributrio.
So Paulo: Malheiros, 2011, p. 254.
10 Pierluigi Chiassoni, Tecnica dellInterpretazione
Giuridica. Bologna: Il Mulino, 2007, p. 147. 15 Friedrich Carl von Savigny, Vom Beruf unser Zeit
fr Gesetzgehung und Rechtswissenschaft. Heidelberg:
11 Humberto vila, Segurana Jurdica Entre
Mohr und Zimmer, 1814.
Permanncia, Mudana e Realizao no Direito Tributrio.
So Paulo: Malheiros, 2011, p. 138. 16 Nicola Picardi, La Vocazione del Nostro Tempo
per la Giurisdizione, Rivista Trimestrale di Diritto e
12 Eros Roberto Grau, Ensaio e Discurso sobre a
Procedura Civile. Milano: Giuffr, 2004.
Interpretao/Aplicao do Direito, 3. Ed. So Paulo:
Malheiros, 2005. E isso por conta da equivocidade dos 17 Sobre a passagem da jurisdio ao processo
textos jurdicos, que podem dar azo a interpretazioni como plo metodolgico do processo civil, Daniel
sincronicamente confliggenti e diacronicamente mutevoli Mitidiero, Colaborao no Processo Civil, 2. Ed. So Paulo:
(Riccardo Guastini, Interpretare e Argomentare. Milano: Revista dos Tribunais, 2011, pp. 48/50.
Giuffr, 2011, p. 413). 18 Michele Taruffo, Idee per una Teoria della

73
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

tambm pela promoo da unidade do direito de que essa se consubstancie em uma ordem
mediante a formao de precedentes . Da que 19
realmente idnea para tutela dos direitos.
o processo civil no Estado Constitucional tem exatamente dentro desse quadro terico que
por funo dar tutela aos direitos20 mediante a o presente ensaio visa a defender que o fim
prolao de deciso justa para o caso concreto do processo civil no Estado Constitucional a
e a formao de precedente para promoo da tutela dos direitos nessas duas dimenses.
unidade do direito para a sociedade em geral21.
Essa finalidade responde a dois 1. Fundamentos, Meios e Fins do Estado
fundamentos bem evidentes do Estado Constitucional
Constitucional a dignidade da pessoa humana
e a segurana jurdica. E justamente levando A Repblica Federativa do Brasil constitui-
em considerao esses dois elementos que se em um Estado Democrtico de Direito
possvel visualizar esses dois importantes fundado na dignidade da pessoa humana
discursos que o processo civil deve ser capaz (artigo 1, inciso III, CRFB). Nessa condio,
de empreender na nossa ordem jurdica a fim consubstancia-se em um Estado Constitucional,
sinttica e expressiva frmula22, sendo o Estado
de Direito e o Estado Democrtico seus dois
Giusta Decisione, Sui Confini Scritti sulla Giustizia Civile. coraes polticos23. No que agora interessa,
Bologna: Il Mulino, 2002, pp. 219/234.
importa ter presente que, como Estado de
19 Amplamente, Luiz Guilherme Marinoni,
Precedentes Obrigatrios, 2. Ed. So Paulo: Revista dos Direito, funda-se na segurana jurdica (artigo
Tribunais, 2011.
1, caput, CRFB). Dignidade da pessoa humana
20 Apontando a tutela dos direitos como fim do
processo civil, Vittorio Denti, La Giustizia Civile Lezioni e segurana jurdica so dois princpios
Introduttive (1989), 2. Ed. Bologna: Il Mulino, 2004,
pp. 115/117; Andrea Proto Pisani, Lezioni di Diritto
fundamentais da nossa ordem jurdica24.
Processuale Civile, 4. Ed. Napoli: Jovene Editore, 2002, pp.
5/6; Luiz Guilherme Marinoni, Tutela Inibitria, 5. Ed. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2012, pp. 363/373; Curso
de Processo Civil Teoria Geral do Processo. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006, pp. 240/241, vol. I; Daniel 22 Sinttica e expressiva, na medida em que,
Mitidiero, Antecipao da Tutela Da Tutela Cautelar com ela, se resume todo o contexto em que submersa
Tcnica Antecipatria. So Paulo: Revista dos Tribunais, em geral a cultura jurdica contempornea, conforme
2013, pp. 54/55. anotam Gustavo Zagrebelsky, Il Diritto Mite, 13. ristampa.
Torino: Einaudi, 2005, pp. 39/50, e Paolo Ridola, Diritto
21 Mesmo que alando mo de outros termos e
Comparato e Diritto Costituzionale Europeo. Torino:
cuidando apenas e especificamente do problema da
Giappichelli Editore, 2010, p. 22.
atuao da Corte di Cassazione na Itlia, a dupla direo
que a aplicao do Direito ao caso concreto pode assumir 23 Jos Joaquim Gomes Canotilho, Direito
tambm j foi bem destacada por Michele Taruffo: Constitucional e Teoria da Constituio, 7. Ed. Coimbra:
linterpretazione della legge, quando finalizzata Almedina, 2003, pp. 98/100.
allapplicazione della norma ad un caso particolare, pu 24 Quanto dignidade da pessoa humana,
essere orientata in due direzioni diverse: luna mirante Ingo Sarlet, Dignidade da Pessoa Humana e Direitos
ad individuare la soluzione pi giusta in rapporto alla Fundamentais na Constituio Federal de 1988, 9 ed.
peculiarit del caso concreto; laltra mirante a stabilire Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012, pp. 81/90;
a livello generale quale il significato pi giusto da quanto segurana jurdica, Humberto vila, Segurana
attribuire alla norma (La Corte di Cassazione e la Jurdica Entre Permanncia, Mudana e Realizao
Legge, Il Vertice Ambiguo Saggi sulla Cassazione Civile. no Direito Tributrio. So Paulo: Malheiros, 2011, pp.
Bologna: Il Mulino, 1991, pp. 90/91). 201/244. De resto, observe-se que a qualificao como

74
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

Esses dois princpios fundamentam a a necessidade de considerarmos a tutela dos


organizao de um processo destinado tutela direitos como fim do processo. A juridicidade
dos direitos mediante a prolao de uma pela qual se pauta o Estado Constitucional
deciso justa e a formao de precedentes isto , o seu parmetro jurdico de atuao e
judiciais. Do ponto de vista do Estado a efetiva atuabilidade dos direitos assegura
Constitucional, o fim do processo civil s pode imediatamente a necessidade de uma deciso
ser reconduzido tutela dos direitos mediante justa como meio particular para obteno
a prolao de uma deciso justa e a formao da tutela dos direitos. O foco direto a so
e respeito aos precedentes. Da que a tutela dos as partes no processo. A segurana jurdica
direitos que deve ser promovida pelo processo impe imediatamente a imprescindibilidade
tem uma dupla direo dirige-se s partes no de o direito ser cognoscvel, estvel, confivel
processo e sociedade em geral. Os meios de e efetivo mediante a formao e o respeito aos
que se vale o processo para obteno desse precedentes como meio geral para obteno da
escopo so igualmente dois: a deciso justa tutela dos direitos. O foco direto a a ordem
acompanhada, em sendo o caso, de todas jurdica e a sociedade civil como um todo.
as tcnicas executivas adequadas para sua Solidariamente implicados, dignidade da pessoa
efetividade e o precedente judicial. Pode-se humana e segurana jurdica impem a tutela
tutelar os direitos no processo, portanto, tanto dos direitos como a finalidade do processo civil
em uma dimenso particular como em uma no Estado Constitucional.
dimenso geral. A dignidade da pessoa humana constitui
A dignidade da pessoa humana impe qualidade integrante e irrenuncivel da prpria
condio humana25 e funciona ao mesmo
tempo como valor-fonte do ordenamento
princpio fundamental no exclui a possibilidade de
a dignidade da pessoa humana funcionar igualmente
como regra (Ingo Sarlet, Dignidade da Pessoa Humana e
Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988, 25 Ingo Sarlet, Dignidade da Pessoa Humana e
9 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012, p. 87) Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988,
e de a segurana jurdica manifestar-se tambm como 9 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012, p. 52.
outra espcie normativa (Humberto vila, Segurana Mais demoradamente, entende Ingo Sarlet a dignidade
Jurdica Entre Permanncia, Mudana e Realizao da pessoa humana como a qualidade intrnseca e
no Direito Tributrio. So Paulo: Malheiros, 2011, pp. distintiva reconhecida em cada ser humano que o faz
669/670). Nada obsta a que tenhamos coexistncia merecedor do mesmo respeito e considerao por parte
de espcies normativas em razo de um mesmo do Estado e da comunidade, implicando, neste sentido,
dispositivo (Humberto vila, Teoria dos Princpios Da um complexo de direitos e deveres fundamentais que
Definio Aplicao dos Princpios Jurdicos, 12. Ed. assegurem a pessoa tanto contra todo e qualquer ato
So Paulo: Malheiros, 2011, p. 68). Do mesmo modo, de cunho degradante e desumano, como venham a lhe
qualificar a dignidade da pessoa humana e a segurana garantir as condies existenciais mnimas para uma vida
jurdica como normas no afasta, de modo algum, o saudvel, alm de propiciar e promover sua participao
aspecto axiolgico nelas implicado (assim, Ingo Sarlet, ativa e co-responsvel nos destinos da prpria existncia
Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na e da vida em comunho com os demais seres humanos,
Constituio Federal de 1988, 9 ed. Porto Alegre: Livraria mediante o devido respeito aos demais seres que
do Advogado, 2012, p. 85; Humberto vila, Segurana integram a rede da vida (Dignidade da Pessoa Humana e
Jurdica Entre Permanncia, Mudana e Realizao no Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988,
Direito Tributrio. So Paulo: Malheiros, 2011, p. 250). 9 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012, p. 73).

75
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

jurdico26, fundamento e medida do Estado de pases, na Alemanha , alm de ter tomado uma
Direito e de inmeros direitos fundamentais . 27
deciso fundamental a respeito do sentido,
No que agora interessa, a colocao da da finalidade e da justificao do exerccio do
dignidade da pessoa humana como princpio poder estatal e do prprio Estado, reconheceu
fundamental do Estado Constitucional impe categoricamente que o Estado que existe em
como tarefa 28
para a doutrina a realizao funo da pessoa humana, e no o contrrio,
de uma teorizao do direito a partir da pessoa j que o ser humano constitui a finalidade
humana e no a partir do Estado. Dito de outro precpua, e no meio da atividade estatal30.
modo, o reconhecimento da pessoa humana Vale dizer: constitui a pessoa fundamento e
como fundamento da ordem jurdica revela que fim da sociedade e do Estado31.
o Estado uma organizao poltica que serve o A maneira como a nossa Constituio
homem e que, portanto, no o homem que foi ordenada extremamente significativa
serve os aparelhos poltico-organizatrios29. nesse particular. Pela primeira vez em nosso
Da que, consagrando expressamente, no ttulo constitucionalismo, a Constituio inicia
dos princpios fundamentais, a dignidade da arrolando princpios fundamentais (artigos
pessoa humana como um dos fundamentos do 1 a 4, CRFB) para logo em seguida proclamar
nosso Estado democrtico (e social) de Direito direitos e garantias fundamentais (artigos
(art. 1, inc. III, da CF), o nosso Constituinte de 5 a 17, CRFB). Somente depois de cuidar da
1988 a exemplo do que ocorreu, entre outros pessoa e de seus direitos que a Constituio
se ocupa da organizao do Estado (artigos
18 a 43, CRFB) e da organizao dos poderes
26 Judith Martins-Costa, Direito e Cultura: entre
(artigos 44 a 135, CRFB). A prioridade da pessoa
as Veredas da Existncia e da Histria, Diretrizes Tericas
do Novo Cdigo Civil Brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2002, na ordem constitucional em detrimento do
p. 181, em co-autoria com Gerson Branco.
Estado evidente. Toda e qualquer construo
27 Sobre as relaes entre dignidade da pessoa
humana, Estado de Direito e direitos fundamentais, terica que no leve em considerao essa
Ingo Sarlet, Dignidade da Pessoa Humana e Direitos
Fundamentais na Constituio Federal de 1988, 9 ed.
verdadeira primazia est destinada a falhar
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012, pp. 91/140; A no teste de legitimidade substancial em que
Eficcia dos Direitos Fundamentais Uma Teoria Geral
dos Direitos Fundamentais na Perspectiva Constitucional, consiste a dignidade da pessoa humana no
10. Ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, pp. Estado Constitucional32.
58/62; sobre as relaes entre Estado de Direito e direitos
fundamentais, ainda, Antonio Enrique Prez Luo,
Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitucin, 9.
Ed. Madrid: Tecnos, 2005, pp. 218/251.
28 Sobre a caracterizao da dignidade da pessoa 30 Ingo Sarlet, Dignidade da Pessoa Humana e
humana como limite e tarefa do Estado, da comunidade Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988,
e dos particulares, Ingo Sarlet, Dignidade da Pessoa 9 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012, pp.
Humana e Direitos Fundamentais na Constituio Federal 79/80.
de 1988, 9 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012, 31 Jorge Miranda, Manual de Direito Constitucional,
pp. 131/140. 3. Ed. Coimbra: Coimbra Editora, 2000, p. 180, tomo IV.
29 Jos Joaquim Gomes Canotilho, Direito 32 Sobre a dignidade da pessoa humana como
Constitucional e Teoria da Constituio, 7. Ed. Coimbra: critrio substancial de legitimidade, Ingo Sarlet,
Almedina, 2003, p. 225. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na

76
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

A segurana jurdica consubstancia-se e superabilidade (defeasibility)38, a segurana


ao mesmo tempo em fundamento do Estado jurdica deve ser compreendida como
Constitucional e funo que deve ser por ele cognoscibilidade, confiabilidade, calculabilidade
desempenhada33 a fim de viabilizar condies e efetividade do Direito39. certo que houve um
institucionais para autodeterminao tempo em que bastava ver a segurana jurdica
da pessoa (citizens to live autonomous como determinao normativa e garantia de
lives) e desenvolvimento da vida social em contedo do Direito40. Essa maneira esttica
circunstncias de mtua confiana (mutual de compreend-la, no entanto, encontrava-
trust)34. A segurana jurdica um princpio se umbilicalmente ligada ao entendimento de
instrumental que visa efetiva atuabilidade que o Direito em si um objeto dado total e
dos direitos35, sem a qual inexiste o imprio da previamente pelo legislador, e que a tarefa do
juridicidade inerente ao Estado Constitucional36. intrprete estava em declarar o vero (univoco
Dado o carter no cognitivista e lgico- e determinato) significato delle disposizioni
argumentativo do Direito , o que o coloca em
37
legislative41. Com a derrocada desse modo
uma situao de permanente desenvolvimento cognitivista de entender o Direito em favor
de uma soluo no cognitivista e lgico-
argumentativa, a segurana jurdica passou
Constituio Federal de 1988, 9. Ed. Porto Alegre: Livraria a constituir a dinmica controlabilidade
do Advogado, 2012, p. 92. semntico-argumentativa e garantia de
33 Antonio Enrique Prez Luo, La Seguridad
Jurdica, 2. Ed. Barcelona: Ariel, 1994, pp. 27/28.
respeito do Direito42.
34 Neil MacCormick, Rhetoric and the Rule of Law A segurana jurdica um princpio que
A Theory of Legal Reasoning. Oxford: Oxford University
impe em primeiro lugar a cognoscibilidade do
Press, 2005, p. 16.
35 Caracterizando a segurana jurdica como um Direito. preciso viabilizar o conhecimento e a
princpio instrumental ligado realizao dos direitos,
Humberto vila, Segurana Jurdica Entre Permanncia,
Mudana e Realizao no Direito Tributrio. So Paulo:
Malheiros, 2011, p. 265.
38 Neil MacCormick, Rhetoric and the Rule of Law
36 Neil MacCormick, Institutions of Law An Essay A Theory of Legal Reasoning. Oxford: Oxford University
in Legal Theory. Oxford: Oxford Press University, 2008, p. Press, 2005, p. 53 e, mais longamente, pp. 237/253;
60. Riccardo Guastini, Interpretare e Argomentare. Milano:
37 Neil MacCormick, Rhetoric and the Rule of Law Giuffr, 2011, pp. 42/43.
A Theory of Legal Reasoning. Oxford: Oxford University 39 a tese de Humberto vila, Segurana Jurdica
Press, 2005, pp. 14/15. Como observa enfaticamente Entre Permanncia, Mudana e Realizao no Direito
MacCormick, a theory of legal reasoning requires and is Tributrio. So Paulo: Malheiros, 2011, pp. 250/256.
required by a theory of law (Legal Reasoning and Legal
40 Humberto vila, Segurana Jurdica Entre
Theory (1978). Oxford: Oxford University Press, 2003, p.
Permanncia, Mudana e Realizao no Direito Tributrio.
229). E isso porque, como enquadra com boa dose de razo
So Paulo: Malheiros, 2011, p. 272.
Robert Alexy (Theorie der juristischen Argumentation.
Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1983, p. 261), o discurso 41 Riccardo Guastini, Interpretare e Argomentare.
jurdico no passa de um Sonderfall des allgemeinen Milano: Giuffr, 2011, pp. 409/412; Pierluigi Chiassoni,
praktischen Diskurs (caso particular do discurso prtico Tecnica dellInterpretazione Giuridica. Bologna: Il Mulino,
geral, traduo livre). Interpretar textos jurdicos, em 2007, p. 143.
suma, significa interpretar argumentativamente (Riccardo 42 Humberto vila, Segurana Jurdica Entre
Guastini, LInterpretazione dei Documenti Normativi. Permanncia, Mudana e Realizao no Direito Tributrio.
Milano: Giuffr, 2004, p. 7). So Paulo: Malheiros, 2011, p. 272.

77
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

certeza do Direito, sem os quais no se pode pessoa no Direito no seja iludida, o que
saber exatamente o que seguro ou no. claro impe estabilidade e continuidade normativas
que o fato de o Direito ser vazado em linguagem e, em sendo o caso, previso de normas de
que indiscutivelmente porosa e polissmica43 salvaguarda da confiana em momentos de
requer a compreenso da segurana mais crise de estabilidade jurdica. Em terceiro lugar,
como viabilizao de conhecimento do que impe calculabilidade, isto , capacidade de
propriamente como determinao prvia de antecipao das conseqncias normativas
sentido. A segurana jurdica exige, portanto, ligadas aos atos e fatos jurdicos e das eventuais
a controlabilidade intersubjetiva dos processos variaes (quais e em que medida) da ordem
semntico-argumentativos que conduzem jurdica. Tambm aqui o carter cultural, no
ao conhecimento e certeza do Direito e a cognitivista e lgico-argumentativo do Direito
adoo de critrios racionais e coerentes para repele a previsibilidade absoluta e determina
sua reconstruo. Em segundo lugar, exige a sua substituio pela noo mais elstica
confiabilidade do Direito. O Direito deve ser de calculabilidade. Por fim, em quarto lugar,
estvel e no sofrer quebras abruptas e drsticas. a segurana jurdica exige efetividade do
Evidentemente, no possvel assegurar a sua Direito. Pouco importa a certeza, a confiana
imutabilidade, na medida em que inerente e calculabilidade do Direito se, na iminncia
ao Direito o seu aspecto cultural e, portanto, a ou diante de seu descumprimento, o Direito
sua permanente abertura mudana. Importa, confessa-se impotente para impor a sua prpria
no entanto, que a confiana depositada pela realizao. Da que a efetividade, entendida
como realizabilidade, compe o ncleo
essencial do conceito de segurana jurdica44.
43 Da a clssica observao de Herbert Hart a A conjugao da dignidade da pessoa
respeito da open texture of law (The Concept of Law
(1961), 3. Ed. Oxford: Oxford University Press, 2012, pp. humana com a segurana jurdica impe a
124/136). Hart, todavia, chama ateno para a textura
necessidade de pensarmos o processo civil como
aberta do Direito para marcar uma diferena entre
zonas de certeza e zonas de penumbra nos enunciados meio para viabilizao da tutela dos direitos. E
jurdicos, dentro das quais h, respectivamente,
apenas declarao de uma norma pr-existente ou mais do que isso: dada a trplice mudana do
verdadeira criao normativa por parte dos juzes. Direito na passagem do Estado Legislativo para o
Com isso, Hart acaba retirando consequncias da
indeterminao dos enunciados jurdicos apenas para Estado Constitucional, essa combinao aponta
os casos que recaem sobre a zona de penumbra. Sobre para necessidade de o processo se estruturar
a sua teoria da interpretao e, especificamente,
sobre os seus pressupostos filosficos nesse particular,
Vittorio Villa, Una Teoria Pragmaticamente Orientata
dellInterpretazione. Torino: Giappichelli, 2012, p. 110.
Ademais, sublinhando a potencial indeterminao do 44 Tudo conforme Humberto vila, Segurana
texto de qualquer enunciado lingustico, Giovanni Tarello, Jurdica Entre Permanncia, Mudana e Realizao
LInterpretazione della Legge. Milano: Giuffr, 1980, p. no Direito Tributrio. So Paulo: Malheiros, 2011, pp.
27; Riccardo Guastini, LInterpretazione dei Documenti 249/279. Especificamente sobre a efetividade como
Normativi. Milano: Giuffr, 2004, pp. 64/66; Interpretare elemento do conceito de segurana no processo civil,
e Argomentare. Milano: Giuffr, 2011, pp. 39/44; Daniel Mitidiero, Antecipao da Tutela Da Tutela
Pierluigi Chiassoni, Tecnica dellInterpretazione Giuridica. Cautelar Tcnica Antecipatria. So Paulo: Revista dos
Bologna: Il Mulino, 2007, p. 56. Tribunais, 2013, pp. 62/63.

78
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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de modo a tornar possvel a obteno desse material45. Sendo a ao uma decorrncia


escopo em uma perspectiva tanto particular do direito subjetivo e o ponto mximo
como geral. Vale dizer: mediante a prolao de (Hhepunkt) desse modo de pensar tpico
uma deciso justa para as partes e a formao de Oitocentos a conhecida elaborao de
e respeito aos precedentes para orientao da Friedrich Carl von Savigny sobre as materiellen
sociedade como um todo. Aktionenrechts46, seu verdadeiro coroamento
(Krnung) e fim (Abschlu)47 , restava
2. O Processo Civil como Meio para Tutela dos absolutamente coerente com essa doutrina
Direitos. A Necessidade de Prolao de uma uma orientao acentuadamente privatista e
Deciso Justa e de Formao de Precedente individualista a respeito dos fins do processo48.
como Imposies do Estado Constitucional: A transformao da procedura em
Dois Discursos a Partir da Deciso Judicial diritto processuale civile49 foi acompanhada

Se verdade que o processo civil no


marco do Estado Constitucional deve ser 45 Por exemplo, como observa Riccardo Orestano,
compreendido como meio para tutela dos as Pandectas de Thibaut, at a stima edio, datada de
1828, incluam como adendo uma ampla exposio do
direitos, e que essa tutela deve ter uma dupla direito processual civil em seu terceiro volume (Azione.
direo e servir-se de um duplo discurso, torna- I LAzione in Generale: a) Storia del Problema. In:
Enciclopedia Giuridica. Milano: Giuffr, 1959, p. 790, vol.
se imprescindvel, de um lado, colocar em IV).
uma perspectiva crtica os mais diversos fins j 46 Em seu clssico System des heutigen rmischen
Rechts. Berlin: Veit und Comp., 1841, tomo V, Savigny,
colimados ao processo civil ao longo da histria, depois de definir a Klage (pp. 4/11), arrola as Arten
der Klagen (pp. 11/150) todas fundadas em distines
e, de outro, aferir de que modo o processo deve
ligadas ao direito material (por exemplo, in persona
se estruturar para comportar o duplo discurso e in rem). Da a razo pela qual o seu pensamento
a respeito da ao ficou conhecido como direito das
que visa promoo da tutela efetiva dos aes (Aktionenrechts) como notrio, a ao no
direitos. um conceito abstrato e nico em Savigny, pertencente
ao direito processual, mas sim um conceito de direito
Em linhas gerais, o processo civil, antes material, que admite tantas variaes quantos so os
da Prozerechtswissenschaft e da scuola direitos subjetivos reconhecidos pela ordem jurdica civil.
47 Knut Wolfgang Nrr, Zur historischen Schule
storico-dogmatica, era animado pelo objetivo im Zivilprozess- und Aktionenrecht, Iudicium est Actum
de realizar o direito subjetivo afirmado pela Trium Personarum. Goldbach: Keip Verlag, 1993, pp.
84/86.
parte em juzo. E isso porque inexistia qualquer 48 Mauro Cappelletti, Libert Individuale e
quebra conceitual entre direito subjetivo e ao Giustizia Sociale nel Processo Civile, Giustizia e Societ.
Milano: Edizioni di Comunit, 1977, p. 32. Sobre o assunto,
ou, dito de outro modo, porque no havia ainda, Daniel Mitidiero, Colaborao no Processo Civil
qualquer autonomia do processo em relao Pressupostos Sociais, Lgicos e ticos, 2. Ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2011, pp. 33/34.
ao direito material. Era comum a exposio da 49 Salvatore Satta, Diritto Processuale Civile.
matria hoje reconduzida ao campo do direito In: Enciclopedia del Diritto. Milano: Giuffr, 1964, p.
1.101, vol. XII. Para uma anlise das implicaes dessa
processual civil em adendos apndices de transformao no conceito de jurisdio e na natureza
do ato sentencial, Carlo Nitsch, Il Giudice e la Legge
obras destinadas ao tratamento do direito
Consolidamento e Crisi di un Paradigma nella Cultura

79
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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por uma radical mudana no que concerne aos interpretao da lei, e que essa visa declarao
fins do processo civil. Obra da doutrina alem da sua vontade (a finalidade da interpretao
do final de Oitocentos e da doutrina italiana do da lei a declarao da vontade da lei54
incio de Novecentos, o aparecimento do direito Zweck der Gesetzeauslegung Klarstellung des
processual civil como disciplina autnoma foi Gesetzewillens), resta claro que o processo a
marcado por uma indiscutvel guinada de partir da visa declarao da vontade da lei
uma perspectiva privatista e individualista para e no mais realizao do direito subjetivo
uma perspectiva publicista e em grande parte privado sobre que fundada a actio.
tambm estatalista do processo civil. Essa orientao claramente publicista
Adolf Wach il maggiore dei tre illustri acabou incorporando tambm uma dimenso
giuristi a cui la Germania deve la formazione estatalista com Giuseppe Chiovenda e Piero
della sua moderna scienza processuale50 Calamandrei. Chiovenda afirma que o processo
firme em asseverar: incorreto afirmar giudiziario tem como escopo a attuazione
a finalidade subjetiva do processo 51
(es ist della legge55. Mais demoradamente, Chiovenda
unrichtig, den Prozesszweck subjektiv zu observa que il processo civile il complesso
fassen), pertecendo esse aos domnios do degli atti coordinati allo scopo dellattuazione
direito pblico52 (ffentliches Recht). Da que della legge (rispetto a un bene che si pretende
a finalidade do processo, diferentemente, da questa garantito nel caso concreto), per parte
sempre a nica e a mesma: a realizao degli organi della giurisdizione ordinaria56.
da justia mediante a jurisdio53 (der Calamandrei observa igualmente que o scopo
Prozesszweck aber bleit stets ein und derselbe: del processo (anche del processo civile)
die Wahrung der Gerechtigkeit durch Uebung lattuazione del diritto oggettivo57. Acrescenta,
der Gerichtsbarkeit). Pressupondo-se que no entanto, que essa discusso seria mais bem
o exerccio da jurisdio ocorre mediante a situada no campo do scopo della giurisdizione,
ossia a proposito dello scopo che si propone

Giuridica Italiana del Primo Novecento. Milano: Giuffr,


2012, pp. 39/128. 54 Adolf Wach, Handbuch des deutschen
50 Giuseppe Chiovenda, Adolf Wach, Saggi di Civilprozessrechts. Leipzig: Duncker & Humblot, 1885, p.
Diritto Processuale Civile (1894-1937). Milano: Giuffr, 267.
1993, p. 263, vol. I. Sobre Adolf Wach, ainda, Dagmar 55 Giuseppe Chiovenda, Del Sistema negli Studi
Unger, Adolf Wach (1843 1926) und das liberale del Processo Civile, Saggi di Diritto Processuale Civile
Zivilprozerecht. Berlin: Duncker & Humblot, 2005. (1894-1937). Milano: Giuffr, 1993, p. 230, vol. I.
51 Adolf Wach, Handbuch des deutschen 56 Giuseppe Chiovenda, Principii di Diritto
Civilprozessrechts. Leipzig: Duncker & Humblot, 1885, p. Processuale Civile (3. Ed., 1923), ristampa inalterata.
4. Napoli: Jovene Editore, 1965, p. 68. Em nota de rodap,
52 Adolf Wach, Handbuch des deutschen Chiovenda esclarece que o conceito adotado in
Civilprozessrechts. Leipzig: Duncker & Humblot, 1885, p. sostanza il concetto di Wach.
115. 57 Piero Calamandrei, Istituzioni di Diritto
53 Adolf Wach, Handuch des deutschen Processuale Civile (1941). In: Cappelletti, Mauro (org.),
Civilprozessrechts. Leipzig: Duncker & Humblot, 1885, p. Opere Giuridiche. Napoli: Morano Editore, 1970, p. 73,
5. vol. IV.

80
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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lo Stato, quando in veste di giudice esercita la de proeminncia do interesse pblico e da


funzione giurisdizionale: il quale scopo deve, autoridade do Estado.
secondo noi, necessariamente ravvisarsi in
prima linea nel mantenimento dellosservanza por essa razo que a doutrina posterior
del diritto oggettivo, se non si vuol rinnegare observa com inteiro acerto que la c.d.
quella concezione cosidetta publicistica del pubblicizzazione del processo civile inverte i
processo civile, in difesa della quale ha lavorato pressupposti di fondo che erano alla base del
la dottrina italiana di questultimo trentennio58. codice del 1865 e della dottrina ottocentesca:
A doutrina da poca tinha plena il processo non pi esclusivamente un affare
conscincia da virada conceitual por ela mesma delle parti ma un luogo in cui si esprime
realizada. Refletindo sobre a passagem da lautorit dello Stato; esso non mira solo alla
doutrina italiana do mtodo exegtico para o tutela di interessi privati, ma realizza linteresse
mtodo histrico-dogmtico e sobre a nova pubblico allamministrazione della giustizia; il
sistematizao do direito processual civil, perno del processo non pi liniziativa delle
escreve Piero Calamandrei que solo nellopera parti, ma la funzione del giudice. In sintesi,
di Giuseppe Chiovenda, riassunta nei Principii il processo non pi visto come una forma in
(1 ediz. 1906, 4 ediz. 1928) e pi tardi nelle cui si esplica lautonomia privata nellesercizio
Istituzioni (1 ediz., 1933-34, 2 ediz., 1935- dei diritti, ma come uno strumento che lo
36), sorge da queste isolate premesse il sistema Stato mette a disposizione dei privati in vista
compiuto, nel quale la rivendicazione del diritto dellattuazione della legge60. O processo civil
processuale al diritto pubblico poggia, come un converte-se integralmente em um instrumento
arco su due pilastri, da una parte sulla nozione de orientao publicista e statalistica61.
della azione intesa in senso concreto quale A questo est em saber, portanto, se
diritto potestativo tendende alla attuazione semelhante modo de pensar a finalidade do
della legge, e dallaltra sul concetto di rapporto processo suportado pela nossa Constituio.
processuale, che, riportando in primo piano E a resposta evidentemente negativa. A
la figura del giudice, riafferma la preminenza, dignidade da pessoa humana posta como
anche nel processo civile, dellinteresse fundamento do Estado Constitucional e como
pubblico e della autorit dello Stato59. Com critrio de legitimidade substancial de toda a
isso, o processo civil passa a ser um ambiente ordem jurdica obviamente repele qualquer

58 Piero Calamandrei, Istituzioni di Diritto


Processuale Civile (1941). In: Cappelletti, Mauro (org.), 60 Michele Taruffo, La Giustizia Civile in Italia dal
Opere Giuridiche. Napoli: Morano Editore, 1970, p. 73, 700 a Oggi. Bologna: Il Mulino, 1980, p. 188.
vol. IV. 61 Michele Taruffo, Sistema e Funzione del
59 Piero Calamandrei, Gli Studi di Diritto Processo Civile nel Pensiero di Giuseppe Chiovenda,
Processuale in Italia nellUltimo Trentennio (1941). Rivista Trimestrale di Diritto e Procedura Civile. Milano:
In: Cappelletti, Mauro (org.), Opere Giuridiche. Napoli: Giuffr, 1986, p. 1.148, continuao da nota de rodap n.
Morano Editore, 1965, p. 524, vol. I. 69.

81
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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perspectiva estatalista do processo civil. Sendo e processo63, sem, no entanto, perder de


o Estado Constitucional um meio para realizao vista o seu carter autnomo. Nada obstante
dos fins da pessoa humana, evidente que o a interdipendenza tra diritto sostanziale e
processo civil nele ambientado s pode ser diritto processuale64 no plano da efetividade,
encarado a partir de uma perspectiva nela certo que o processo no se confunde com o
centrada. Qualquer teoria que veja como fim do direito material. E mais: como parece evidente,
processo civil a aplicao da Gesetzewillens, a efetiva tutela dos direitos no pode ser vista
da volont concreta della legge ou do diritto como fim estranho ao Estado. O deslocamento
oggettivo est em bvio descompasso com os do escopo do processo para o seu campo,
compromissos sociais da nossa Constituio. portanto, longe de negar o carter pblico do
Nossa Constituio exige a colocao direito processual civil, visa apenas a cortar
da tutela dos direitos como fim do processo os eccessi pubblicistici65 do seu perodo de
civil62. Sendo o Estado Constitucional ancorado formao e apontar para necessidade de a
na pessoa humana e o Estado de Direito nele tutela dos direitos constituir condio de sua
implicado fundamentado na segurana jurdica, legitimao social. No fundo, a colocao da
a finalidade bvia colimada ao processo civil tutela dos direitos como finalidade do processo
s pode estar na efetividade dos direitos corresponde, na dogmtica processual civil,
proclamados pela ordem jurdica. O Estado proeminncia reconhecida pessoa humana
Constitucional existe para promover os fins diante do Estado no plano constitucional.
da pessoa humana e isto quer dizer que o A tutela dos direitos que o processo civil
processo civil no Estado Constitucional existe se prope a promover, no entanto, est longe de
para dar tutela aos direitos. ter uma dimenso puramente particular como
Afirmar a tutela dos direitos como se a ordem jurdica no fosse impactada pelas
escopo do processo civil obviamente no razes elaboradas pelos juzes em suas decises.
implica retroceder compreenso do processo Por isso, a tutela dos direitos no processo, alm
como simples meio para realizao de direitos de viabilizar a proteo de direitos individuais
subjetivos, nem em negar o carter pblico ou transindividuais afirmados pelas partes
do processo civil. Na verdade, a postura mediante deciso justa e, em sendo o caso,
dogmtica preocupada em apontar a tutela dos sua adequada efetivao (dimenso particular
direitos como fim do processo visa a resgatar
o devido collegamento tra diritto sostanziale

63 Adolfo di Majo, La Tutela Civile dei Diritti, 4. Ed.


Milano: Giuffr, 2003, p. 5.
64 Andrea Proto Pisani, Lezioni di Diritto
62 Nessa linha, por todos, Luiz Guilherme Marinoni, Processuale Civile, 4. Ed. Napoli: Jovene Editore, 2002, p.
Tutela Inibitria, 5. Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 5.
2012, pp. 363/373; Curso de Processo Civil Teoria Geral 65 A feliz expresso de Eduardo Grasso, La
do Processo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, pp. Dottrina del Processo Civile alla Fine del Secolo, Rivista di
240/241, vol. I. Diritto Civile. Padova: Cedam, 1997, p. 387.

82
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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da tutela dos direitos), tambm visa a propiciar as partes reclama a conjugao de critrios
a unidade do direito mediante a afirmao e ligados individualizao, interpretao e
respeito aos precedentes judiciais (dimenso argumentao referente s normas jurdicas
geral da tutela dos direitos). Tratar os casos que devem reger o caso concreto levado a
com justia (to deal with cases justly como juzo, adequada verificao da verdade das
emblematicamente observa o legislador ingls alegaes de fato formuladas pelas partes e
ao enunciar o overriding objective das Civil justia da estruturao do processo67. Em
Procedure Rules, rule 1.1) e servir unidade do outras palavras, depende da composio de
direito so duas formas de dar tutela aos direitos critrios concernentes ao plano das normas, ao
a que se encontra teleologicamente vinculado o plano dos fatos e ao plano do processo em que
processo civil no Estado Constitucional. a atividade do juiz e das partes se desenvolver
Esse duplo discurso que o processo civil para obteno de uma deciso justa.
tem de ser capaz de desempenhar no Estado No plano concernente individualizao,
Constitucional pressupe a construo de uma interpretao e argumentao jurdica,
teoria do processo idnea para dar conta da interessa ter presente a dimenso dialogal do
necessidade de propiciarmos a prolao de processo68 desde a sua formao at a sua
uma deciso justa para as partes no processo extino69 e a necessidade de o discurso
e a formao e o respeito ao precedente judicial jurdico ser racionalmente estruturado e
para sociedade como um todo. necessrio coerente. Isso quer dizer que o discurso deve
perceber, portanto, a necessidade de um duplo ser intersubjetivamente controlvel a partir da
discurso no processo a partir da deciso judicial invocao de razes relevantes que conduzam
um discurso ligado s partes e um discurso ao maior grau possvel de aceitao racional
ligado sociedade66. Sem esse duplo discurso, a da deciso70, dado que o escopo da justificao
Justia Civil ser incapaz de realizar os direitos est justamente em conduzir a partir da a um
proclamados pela ordem jurdica e de orientar grau significativo de aceitao da deciso71.
de forma segura a conduta social.

3. A Tutela dos Direitos em uma Dimenso 67 Michele Taruffo, Idee per una Teoria della
Giusta Decisione, Sui Confini Scritti sulla Giustizia Civile.
Particular e em uma Dimenso Geral: Teoria da Bologna: Il Mulino, 2002, p. 224.
Deciso Justa e Teoria do Precedente 68 Alvaro de Oliveira, Do Formalismo no Processo
Civil Proposta de um Formalismo-Valorativo, 4. Ed. So
Paulo: Saraiva, 2010, p. 159.
A formao de uma deciso justa para 69 Daniel Mitidiero, Colaborao no Processo Civil
Pressupostos Sociais, Lgicos e ticos, 2. Ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2011, pp. 119/173.
70 Humberto vila, Teoria dos Princpios Da
Definio Aplicao dos Princpios Jurdicos, 12. Ed. So
66 Daniel Mitidiero, Fundamentao e Precedente Paulo: Malheiros, 2011, p. 26.
Dois Discursos a Partir da Deciso Judicial, Revista de 71 Por todos, Enrico Diciotti, Interpretazione della
Processo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2012, pp. Legge e Discorso Razionale.Torino: Giappichelli, 1999, pp.
61/78, n. 206. 68/73.

83
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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No plano atinente adequada verificao abertura do processo para a busca da verdade.


das alegaes de fato, ganha importncia a No plano da justa estruturao
colocao da verdade como objetivo da prova72. do processo, ganham relevo os direitos
Trata-se de pressuposto tico inafastvel da fundamentais processuais que compem o
conformao do direito ao processo justo73. direito ao processo justo77. Em especial, a
Como as alegaes de fato concernem ao mundo observncia do direito de ao, de defesa, do
natural, o processo adquire uma dimensione direito ao contraditrio, do direito prova
epistemica74 e a prova passa a ser um e do dever de fundamentao das decises
instrumento racional para o seu conhecimento. judiciais. Esses direitos processuais visam a
A verdade deve ser compreendida a partir da responder aos problemas ftico-normativos
idia de correspondncia, de modo que uma vinculados formao da deciso justa e muito
proposio verdadeira se ela corresponde especialmente aos problemas de interpretao
realidade75. Da que a verdade ao mesmo (proper interpretation of legal materials),
tempo objetiva existe fora do sujeito que a qualificao (proper characterization of facts),
investiga e relativa o conhecimento que relevncia (proper relevance to the legal
dela se pode obter normalmente fundado materials adduced) e prova (proper drawing
em um retrato aproximado da realidade76. A of inference from evidence ou evaluation of
deciso ser tanto mais justa quanto maior for a conflicting pieces of evidence) inerentes s
disputas judiciais78. Tudo somado, o problema
da deciso justa acaba sendo um problema cuja
correo da soluo se pode aferir a partir de
72 Michele Taruffo, La Prova dei Fatti Giuridici.
Milano: Giuffr, 1992, pp. 1/66; La Semplice Verit Il um adequado discurso ligado fundamentao
Giudice e la Costruzione dei Fatti. Roma: Laterza, 2009, das decises judiciais79 donde possvel aferir
pp. 74/134 (h traduo disponvel em portugus, Uma
Simples Verdade O Juiz e a Construo dos Fatos,
traduo de Vitor de Paula Ramos. So Paulo: Marcial
Pons, 2012); Jordi Ferrer Beltrn, Prueba y Verdad en el
Derecho, 2. Ed. Madrid: Marcial Pons, 2005, p. 18; Jordi
77 Sobre o direito ao processo justo e os direitos
Nieva Fenoll, La Valoracin de la Prueba. Madrid: Marcial
fundamentais processuais que o compem, Luiz
Pons, 2010, p. 66.
Guilherme Marinoni e Daniel Mitidiero, Curso de Direito
73 Daniel Mitidiero, Colaborao no Processo Constitucional. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2012,
Civil Pressupostos Sociais, Lgicos e ticos, 2. Ed. So pp. 615/681, em coautoria com Ingo Sarlet; ainda, Srgio
Paulo: Revista dos Tribunais, 2011, p. 108. Ainda, sobre as Mattos, Devido Processo Legal e Proteo de Direitos.
relaes entre prova e verdade, verdade, verossimilhana Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009.
e probabilidade e sobre os modos de aferio da verdade
78 Neil MacCormick, Rhetoric and the Rule of Law.
no processo civil, Daniel Mitidiero, Antecipao da Tutela
Oxford: Oxford University Press, 2005, p. 27; Humberto
Da Tutela Cautelar Tcnica Antecipatria. So Paulo:
vila, Segurana Jurdica Entre Permanncia, Mudana
Revista dos Tribunais, 2013, pp. 95/111.
e Realizao no Direito Tributrio, 2011, p. 274.
74 Michele Taruffo, La Semplice Verit Il Giudice
79 Assim, Giovanni Tarello, LInterpretazione della
e la Costruzione dei Fatti. Roma: Laterza, 2009, pp.
Legge. Milano: Giuffr, 1980, pp. 67/75; Riccardo Guastini,
135/192.
Interpretare e Argomentare. Milano: Giuffr, 2011, p. 34;
75 Michele Taruffo, La Prova dei Fatti Giuridici. Pierluigi Chiassoni, Tecnica dellInterpretazione Giuridica.
Milano: Giuffr, 1992, pp. 36/38. Bologna: Il Mulino, 2007, p. 11. Sobre o problema na
76 Michele Taruffo, La Semplice Verit Il Giudice e perspectiva da teoria do direito, Pierluigi Chiassoni,
la Costruzione dei Fatti. Roma: Laterza, 2009, p. 83. Tecnica dellInterpretazione Giuridica. Bologna: Il

84
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

ao mesmo tempo a verdade das proposies de of justice that like cases should be decided
fato e a coerncia dos enunciados jurdicos que alike81. Vale dizer: constitui um requisito
compem o esquema lgico-argumentativo em elementar de justia tratar casos iguais de
que se consubstancia a deciso judicial como modo igual e no de modo arbitrariamente
um todo. diferente82. Compreendida na perspectiva
A formao e o respeito ao precedente do Estado Constitucional, essa lio remete-
judicial exigem certamente uma adequada nos automaticamente ao reconhecimento da
teoria dos precedentes80. E isso porque vigncia da regra do stare decisis entre ns83
tarefa do precedente reduzir o mbito de e ao problema da construo de uma teoria
equivocidade inerente ao Direito, viabilizando do precedente judicial constitucionalmente
a sua maior cognoscibilidade. A necessidade de adequada ao direito brasileiro.
seguir precedentes no pode ser seriamente Isso quer dizer que os conceitos
contestada no Estado Constitucional dada ligados identificao do precedente (ratio
a exigncia de segurana jurdica que lhe decidendi e obiter dictum) e ao trabalho
serve de base. Como observa a doutrina, com o precedente necessidade de realizar
it is a basic principle of the administration distines (distinguishing), de sinalizaes para
mudana do precedente (signaling e drawing
of inconsistent distinctions), de superao
Mulino, 2007, pp. 11/47; na perspectiva da teoria do total (overruling) ou parcial do precedente
processo, Michele Taruffo, La Motivazione della Sentenza
Civile. Padova: Cedam, 1975; Jrgen Brggemann, Die (overturning, de que espcies a transformation
richterliche Begrndungspflicht. Berlin: Duncker & e a overriding) e concernente eficcia da sua
Humblot, 1971; Toms-Javier Aliste Santos, La Motivacin
de las Resoluciones Judiciales. Madrid: Marcial Pons, superao (prospective overruling) devem
2011; Ana de Lourdes Coutinho Silva, Motivao das
Decises Judiciais. So Paulo: Atlas, 2012; Daisson Flach,
ser trabalhados pela doutrina, sem o que
Dever de Motivao das Decises Judiciais na Jurisdio dificilmente se poder bem operar o sistema84.
Contempornea, Tese de Doutorado, UFRGS, Orientador
Professor Doutor Danilo Knijnik, 2012.
80 Entre outros, na doutrina brasileira, Luiz
Guilherme Marinoni, Precedentes Obrigatrios, 2. ed. 81 Rupert Cross e J. W. Harris, Precedent in English
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011; Luiz Guilherme Law (1991), 4. Ed. Oxford: Oxford University Press, 2004,
Marinoni (coord.), A Fora dos Precedentes, 2. Ed. p. 3.
Salvador: JusPodium, 2012; Jos Rogrio Cruz e Tucci,
82 Cludio Michelon, Princpios e Coerncia na
Precedente Judicial como Fonte do Direito. So Paulo:
Argumentao Jurdica. In: Macedo Jnior, Ronaldo
Revista dos Tribunais, 2004; Francisco Rosito, Teoria
Porto; Barbieri, Catarina Helena Cortada (coords.),
dos Precedentes Judiciais. Curitiba: Juru, 2012; Patrcia
Direito e Interpretao Racionalidades e Instituies.
Mello, Precedentes O Desenvolvimento Judicial do
So Paulo: Saraiva, 2011, p. 282.
Direito no Constitucionalismo Contemporneo. Rio
de Janeiro: Renovar, 2008; Caio Taranto, Precedente 83 Hermes Zaneti Jnior, Processo Constitucional
Judicial Autoridade e Aplicao na Jurisdio O Modelo Constitucional do Processo Civil Brasileiro. Rio
Constitucional. Rio de Janeiro: Forense, 2010; Thomas da de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 252.
Rosa de Bustamante, Teoria do Precedente Judicial A 84 Esboar uma teoria do precedente judicial
Justificao e a Aplicao de Regras Jurisprudenciais. So est fora do escopo do presente trabalho. Os conceitos
Paulo: Editora Noeses, 2012; Otvio Motta, Precedente mencionados, no entanto, foram brevemente trabalhos
e Jurisprudncia no Estado Constitucional Brasileiro. por ns no ensaio Fundamentao e Precedente Dois
In: Mitidiero, Daniel (coord.), O Processo Civil no Estado Discursos a Partir da Deciso Judicial, Revista de Processo.
Constitucional. Salvador: JusPodium, 2012, pp. 263/320. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2012, pp. 68/75, n.

85
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

imprescindvel, portanto, um adequado dito de passagem, pelo caminho (saying


discurso ligado teoria dos precedentes by the way)88, cujo contedo no constitui
judiciais. precedente89. Isso quer dizer que o respeito
A fidelidade ao precedente consiste no ao precedente pressupe em primeiro lugar o
respeito s razes necessrias e suficientes seu reconhecimento pelo juiz encarregado de
empregadas pelo Supremo Tribunal Federal aplic-lo e em segundo lugar a individualizao
e pelo Superior Tribunal de Justia para dos pressupostos ftico-jurdicos que tornam os
soluo de uma determinada questo de um casos idnticos ou similares e que justificam a
caso85. Constitui, portanto, respeito ratio aplicao do precedente90. O raciocnio judicial
decidendi, que constitui a universalizao das a eminentemente analgico91. O respeito
razes necessrias e suficientes constantes ao precedente pressupe, desse modo, juzes
da justificao judicial ofertadas pelas Cortes sensveis e atentos s particularidades dos
Supremas para soluo de determinada casos e capazes de empreender sofisticados
questo de um caso . Tal a dimenso objetiva
86
processos de apreenso e universalizao de
do precedente87. O que no se oferece como razes e comparao entre casos um papel
indispensvel para sustentao da soluo nada autmato e certamente decisivo para
da questo no pode ser considerado como promoo da tutela do direito.
integrante da ratio decidendi e compe a A unidade do Direito que deve ser
categoria do obiter dictum literalmente, promovida pelo Supremo Tribunal Federal e
pelo Superior Tribunal de Justia por meio de
precedentes move-se tanto retrospectiva como
prospectivamente. Para que ambas as direes
206. Sobre o assunto, com amplo recurso s fontes, Luiz
Guilherme Marinoni, Precedentes Obrigatrios, 2. Ed. possam ser trilhadas, a regra do stare decisis
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
tem de ser observada de forma horizontal e
85 Para identificao da ratio decidendi na tradio
do Common Law so notrios dois mtodos: o teste de vertical por todos os rgos do Poder Judicirio.
Wambaugh e o mtodo Goodhart. Sobre o assunto na
doutrina inglesa, Rupert Cross e J. W. Harris, Precedent in
A expresso stare decisis oriunda do
English Law(1991), 4. Ed. Oxford: Oxford University Press, brocardo stare decisis et non quieta movere e
2004, pp. 52/71; na doutrina brasileira, Luiz Guilherme
Marinoni, Precedentes Obrigatrios, 2. Ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2. Ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2011, pp. 224/228.
88 Neil Duxbury, The Nature and Authority of
86 Neil MacCormick, Legal Reasoning and Legal
Precedent. Cambridge: Cambridge University Press, 2008,
Theory(1978). Oxford: Oxford University Press, 2003, p.
p. 68.
215; Why Cases Have Rationes and What These Are. In:
Goldstein, Laurence (coord.), Precedent in Law. Oxford: 89 Rupert Cross e J. W. Harris, Precedent in English
Oxford University Press, 1987, p. 170; Riccardo Guastini, Law(1991), 4. Ed. Oxford: Oxford University Press, 2004,
Interpretare e Argomentare. Milano: Giuffr, 2011, p. p. 81.
264. 90 Michele Taruffo, Precedente e Giurisprudenza,
87 Michele Taruffo, Dimensionidel Precedente RivistaTrimestrale di Diritto e Procedura Civile. Milano:
Giudiziario, RivistaTrimestrale di Diritto e Procedura Giuffr, 2007, p. 712.
Civile. Milano: Giuffr, 1994, p. 419; Jos Rogrio Cruz 91 Rupert Cross e J. W. Harris, Precedent in English
e Tucci, Precedente Judicial como Fonte do Direito. So Law(1991), 4. Ed. Oxford: Oxford University Press, 2004,
Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, pp. 305/306. pp. 26/27 e 192.

86
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

visa a garantir a estabilidade e a confiabilidade prpria corte ao precedente se as demais cortes


do precedente. Com a determinao do a ela submetidas no respeitarem igualmente
significado do Direito a partir de determinado o precedente. Sendo a organizao judiciria
caso no precedente, o que visa a proporcionar uma organizao hierarquizada (chain of
a sua cognoscibilidade, a estabilidade da ordem command94), em que determinados rgos tm
jurdica assegurada pela necessidade de competncia para rever as decises de outros, a
respeito quilo que foi decidido anteriormente, segurana jurdica depende do efetivo respeito
o que gera a confiana na sua manuteno ao precedente pelas cortes que se encontram
por um determinado perodo de tempo e na na base da organizao judiciria. Do contrrio,
sua aplicao aos casos futuros idnticos e o precedente no teria nenhum influxo sobre a
semelhantes. A regra do stare decisis, portanto, atividade dessas cortes e no teria condies
a regra pela qual a segurana jurdica de viabilizar a igualdade de todos perante a
promovida judicialmente em um sistema que ordem jurdica e proporcionar segurana ao
respeita precedentes. jurisdicionado na sua pronta aplicao. Da
A primeira condio para que exista a razo pela qual essencial promoo da
segurana jurdica pelo precedente que esse segurana jurdica igualmente a dimenso
seja respeitado pela prpria corte que o emanou. vertical do stare decisis, isto , a vinculao de
No por acaso essa dimenso horizontal do stare todos os juzes e das Cortes de Justia quilo
decisis que vincula os prprios membros da que foi decidido pelas Cortes de Precedentes95.
corte que formou o precedente foi a primeira a A juno de ambas as dimenses assegura um
ser afirmada expressamente no direito ingls92. forte sentimento unidade institucional do Poder
Se a prpria corte responsvel pela formao Judicirio, imprescindvel para sua atuao
do precedente no se sentisse submetida sua orquestrada.
fora vinculante, claro que a cognoscibilidade A combinao do stare decisis horizontal
e a estabilidade da ordem jurdica ficariam e vertical assegura a unidade do Direito em
enfraquecidas e seriamente comprometidas . 93
uma perspectiva retrospectiva, isto , garante
Sem autovinculao, o precedente no teria que uma questo cuja soluo era varivel
como contar com qualquer fora de orientao. na atividade dos tribunais seja resolvida
claro, porm, que pouco adianta em termos uniformemente em um determinado perodo
de segurana jurdica assegurar o respeito da de tempo por fora do precedente. Como,
contudo, a unidade do Direito que deve ser

92 No clbre caso London Tramways v. London


County Council, julgado em 1898 pela House of Lords,
conforme Rupert Cross e J. W. Harris, Precedent in English 94 Frederick Schauer, Thinking like a Lawyer
Law(1991), 4. Ed. Oxford: Oxford University Press, 2004, A New Introduction to Legal Reasoning. Cambridge:
p. 102. Harvard University Press, 2009, p. 36.
93 Frederick Schauer, Thinking like a Lawyer 95 Michele Taruffo, Dimensionidel Precedente
A New Introduction to Legal Reasoning. Cambridge: Giudiziario, RivistaTrimestrale di Diritto e Procedura
Harvard University Press, 2009, pp. 43/44. Civile. Milano: Giuffr, 1994, p. 416.

87
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

promovida pelas Cortes Supremas tambm estancar-se o processo de contnua evoluo do


prospectiva, vale dizer, deve ser suficientemente Direito98. Essa conjugao tida pela doutrina
aberta para permitir o tratamento de novas como a norma bsica para superao de
questes sociais e a contnua evoluo do precedentes (basic overruling principle)99.
Direito, a regra do stare decisis horizontal pode A alterao parcial de um precedente
ser justificadamente deixada de lado pela corte (overturning) pode ocorrer mediante a sua
responsvel pelo precedente. Isso quer dizer transformao (transformation) ou reescrita
que as Cortes Supremas podem, para promover (overriding). Isso porque para promoo da
a unidade do Direito prospectivamente, afastar- unidade prospectiva do Direito pode no ser
se justificadamente dos prprios precedentes, oportuna ou necessria a superao total do
superando-os total (overruling) ou parcialmente precedente. H transformao quando a corte,
(overturning) mediante transformao sem negar formalmente o precedente, isto ,
(transformation)ou reescrita (overriding) do sem admitir desgaste ou equvoco da antiga
precedente. soluo, reconfigura-o parcialmente, tomando
A superao total de um precedente em considerao aspectos ftico-jurdicos
(overruling) constitui a resposta judicial ao no tidos por relevantes na deciso anterior.
desgaste da sua dupla coerncia (congruncia Em tese, a transformao serve para alterar
social e consistncia sistmica) 96
ou a um em parte o precedente com a produo de
evidente equvoco na sua soluo97. Quando resultado com ele compatvel100. H reescrita
o precedente carece de dupla coerncia ou quando a corte redefine o mbito de incidncia
evidentemente equivocado e os princpios do precedente. O precedente normalmente
bsicos que sustentam a regra do stare decisis reescrito com o fim de restringir o seu mbito
segurana jurdica e igualdade deixam de de aplicao. A partir da reescrita algo que no
autorizar a sua replicabilidade (replicability), foi considerado na deciso anterior sopesado
o precedente deve ser superado, sob pena de

98 A possibilidade de a antiga House of Lords, por


96 O termo coerncia, nessa passagem, exemplo, afastar-se dos seus prprios precedentes foi
empregado em sentido amplo e abrange tanto o conceito reconhecida pelo Practice Statementde 1966, emanado
de congruncia social (social congruence) como o de pela prpria corte, sendo uma das razes elencadas para
consistncia sistmica (systemic consistency). Como fundamentar esse poder o fato de uma rigid adherence
lembra Melvin Eisenberg, the term coherence has several to precedent importar restrio ao proper development
senses, depending on the type of material to which it is of the law (Rupert Cross e J. W. Harris, Precedent in
applied. One sense of the term is the integration of social English Law(1991), 4. Ed. Oxford: Oxford University Press,
and cultural elements based on a consistency pattern of 2004, p. 104).
values and a congruous set of ideological principles or 99 Melvin Eisenberg, The Nature of the Common
coherence as congruence. A second sense is a systematic Law. Cambridge: Harvard University Press, 1991,
or methodical connectedness or interrelatedness pp. 104/105; Luiz Guilherme Marinoni, Precedentes
[especially] when governed by logical principles or Obrigatrios, 2. Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
coherence as consistency (The Nature of the Common 2011, pp. 390/403.
Law. Cambridge: Harvard University Press, 1991, p. 44). 100 Melvin Eisenberg, The Nature of the Common
97 Michael Gerhardt, The Power of Precedent. New Law. Cambridge: Harvard University Press, 1991, pp.
York: Oxford University Press, 2008, p. 19. 132/135.

88
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

e a o seu alcance comprimido101. as solues neles formuladas.


evidente que apenas a corte que Uma Corte de Justia que se afasta de
responsvel pela formao do precedente um precedente que deve aplicar formulado
pode dele se afastar legitimamente. Vale dizer: por uma Corte Suprema no est dessa
apenas o Supremo Tribunal Federal pode se divergindo. Est, na verdade, desobedecendo
afastar de seus precedentes constitucionais e o interpretao da legislao formulada pela
Superior Tribunal de Justia de seus precedentes Corte Suprema. A possibilidade de divergncia
federais. As Cortes de Justia e os juzes de pressupe cortes que ocupem o mesmo grau na
primeiro grau a ela ligados no podem deixar hierarquia judiciria103. Imaginar que uma Corte
de aplicar um precedente apenas por que no de Justia pode contrariar ou deixar de aplicar
concordam com a soluo nele formulada, isto um precedente de uma Corte Suprema por no
, com o seu contedo102. um equvoco que concordar com o seu contedo equivale supor
decorre da falta de compreenso da natureza que inexiste ordem e organizao na estrutura
do Supremo Tribunal Federal e do Superior do Poder Judicirio e que todas as cortes
Tribunal de Justia como Cortes Supremas de judicirias desempenham a mesma funo
interpretao e no de controle, de precedentes dentro do sistema de distribuio de justia
e no de jurisprudncia imaginar que os o que, como bvio, constitui manifesto
Tribunais de Justia e os Tribunais Regionais equvoco.
Federais podem se afastar dos precedentes do Mais do que isso, a suposio de que
Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal a regra do stare decisis pode ser violada pelo
de Justia por no concordarem com as razes e simples desacordo dos juzes obrigados a seguir
o precedente a respeito do acerto ou desacerto
da soluo nele contida ignora a diferena
101 Melvin Eisenberg, The Nature of the Common bsica existente entre aprender com o passado
Law. Cambridge: Harvard University Press, 1991, pp.
135/136. (learning from the past) e seguir o passado
102 Como corretamente observa o Lord Devlin em (following the past)104, isto , a diferena
Jones v. DPP, julgado pela House of Lords em 1962
(conforme noticiam Vincenzo Varano e Vittoria Barsotti, entre experincia (experience) e precedente
La TradizioneGiuridicaOccidentale, 3. Ed. Torino: (precedent)105. Se determinado juiz est
Giappichelli, 2006, p. 299, vol. I). A propsito, sublinhando
a gravidade institucional e moral implicada na recusa
adoo de um precedente, observam Rupert Cross e J.
W. Harris que if a judge persistenly and vociferously
declined to follow cases by which he was bound according
103 Luiz Guilherme Marinoni, Precedentes
to countless statements of other judges, it is possible that
Obrigatrios, 2. Ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
steps would be taken to remove him from his office, but
2011.
it would be a mistake to think in terms of such drastic
sanctions for the judges obligation to act according to 104 Frederick Schauer, Thinking like a Lawyer
the rules of precedent. Those rules are rules of practice, A New Introduction to Legal Reasoning. Cambridge:
and, if it is thought to be desirable to speak of a sanction Harvard University Press, 2009, p. 38.
for the obligation to comply with them, it is sufficient to 105 Frederick Schauer, Playing by the Rules A
say that non-compliance might excite adverse comments Philosopical Examination of Rule-Based Decision-Making
from other judges (Precedent in English Law(1991), 4. in Law and in Life. Oxford: Oxford University Press, 1991,
Ed. Oxford: Oxford University Press, 2004, p. 99). p. 182.

89
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

convencido persuadido da bondade de certa razovel do processo, e danosa para o prprio


soluo anterior, ao aplic-la ele rigorosamente Poder Judicirio, que passa a ter o dever de
no est raciocinando base do precedente. Ele atuar apenas para reafirmar aquilo que j se
est simplesmente se valendo do aprendizado encontra devidamente solucionado com o
oferecido por determinada experincia precedente, com manifesto prejuzo eficincia
anterior. Quando, no entanto, courts are administrativa e racionalizao da atividade
constrained by precedent, they are obliged to judiciria. Como observa a doutrina, a ausncia
follow a precedent not only when they think it de uniformidade na aplicao do Direito
correct, but even when they think it incorrect. causa um dano atual e um dano potencial ao
It is the precedents source or status that gives sistema jurdico a existncia de duas decises
it force, not the soundness of its reasoning or diferentes para casos iguais acarreta a imediata
the belief of the instant court that its outcome violao do direito igualdade de todos perante
was correct106. A autoridade do precedente, a ordem jurdica e produz tendencialmente
ao contrrio do acerto da experincia, o que um sentimento de insegurana jurdica pela
efetivamente conta para justificar o dever de ausncia de cognoscibilidade do Direito107.
seguir precedentes. Inexiste qualquer razo jurdica que autorize
Isso no quer dizer, contudo, que os agresses de tamanha envergadura ao Estado
juzes de primeiro grau, os Tribunais de Constitucional.
Justia e os Tribunais Regionais Federais no Uma alternativa interessante para
possam manifestar nenhuma discordncia viabilizar a manifestao da discordncia
com determinado precedente. evidente que dos juzes e das Cortes de Justia em relao
podem inclusive por fora constitucional, j aos precedentes das Cortes Supremas sem
que livre a manifestao de pensamento em prejudicar as partes e a racionalidade do sistema
um Estado Democrtico (artigos 1, caput, e 5, de distribuio de justia est na adoo da
inciso IV, CRFB). O que juzes e desembargadores prtica de uma espcie de dissenting opinion
que compem as Cortes de Justia no podem ou simplesmente dissent na redao das
usar suas razes dissidentes para julgar o caso decises judicirias. Embora seja uma prtica
concreto. E isso porque a violao do precedente oriunda da antiga House of Lords inglesa e da
danosa para as partes, que a passam a ter Supreme Court estadunidense utilizada para
o nus de interpor recurso para as Cortes reportar por escrito determinada divergncia
Supremas para poder ver o caso apreciado de
acordo com o Direito, com manifesta violao
da igualdade, da segurana jurdica e da durao
107 Embora formulada a partir de pressupostos
tericos distintos, essa lio de Piero Calamandrei a
respeito da importncia fundamental da uniformidade na
aplicao do Direito inteiramente invocvel, conforme La
106 Frederick Schauer, Thinking like a Lawyer Cassazione Civile Disegno Generale dellIstituto(1920).
A New Introduction to Legal Reasoning. Cambridge: In: Cappelletti, Mauro (org.), Opere Giuridiche. Napoli:
Harvard University Press, 2009, p. 41. Morano Editore, 1976, pp. 70/73, vol. VII.

90
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

manifestada pelos Lords e pelos Justices no particular, como tradicionalmente se entende,


debate oral de determinado caso que ao final do mas tambm em uma dimenso geral, ligada
julgamento restou vencida108, nada obsta a que produo de um discurso para a sociedade
semelhante prtica seja adotada como forma civil a partir do caso concreto enfrentado no
de viabilizar a crtica judicial ao precedente. processo. A normatividade dos precedentes
Trata-se de soluo que pode inclusive servir e a necessidade de trabalharmos de forma
como um bom parmetro para aferio do grau crtica as tcnicas processuais concernentes
de aprovao do precedente e eventualmente teoria dos precedentes tambm para tradio
como elemento capaz de indicar o desgaste e romano-cannica so simples decorrncias
necessidade de sua superao . 109
desses movimentos mais profundos oriundos
da teoria do Direito.
Consideraes Finais

Tudo alinhado, parece-nos inegvel


que a compreenso da interpretao jurdica
como um momento de adscrio de sentido
a elementos textuais e no textuais da ordem
jurdica vale dizer, a interpretao jurdica
como momento de produo normativa
conjugada com a colocao da dignidade
da pessoa humana e da segurana jurdica
como fundamentos do Estado Constitucional
apontam para necessidade de enxergarmos
no processo civil um meio para tutela dos
direitos. E isso no apenas em uma dimenso

108 Gino Gorla, La StrutturadellaDecisioneGiudiziale


in Diritto Italiano e nella Common Law: Riflessi di tale
StrutturasullInterpretazionedellaSentenza, sui Reports
e sul Dissenting, Giurisprudenza Italiana. Torino: UTET,
1965, p. 1.255.
109 Sobre a relao entre o instituto das dissenting
opinions, a democracia e o desenvolvimento do Direito
na doutrina estadunidense da metade de Novecentos,
entre outros, William Orville Douglas, The Dissent A
Safeguard for Democracy, Journal of the American
JudicatureSociety, 1948, vol. XXXII; Richard B. Stephens,
The Function of Concurring and Dissenting Opinions in
Courts of Last Resort, University of Florida Law Review,
1952, vol. V, ambos citados igualmente por Giovanni
Tarello, Il Realismo Giuridico Americano. Milano: Giuffr,
1962, pp. 14/15, nota de rodap n. 28.

91
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

O INCIDENTE DA DESCONSIDERAO DA
PERSONALIDADE JURDICA NO NCPC
E O PROCESSO DO TRABALHO

Jouberto de Quadros Pessoa Cavalcante


Francisco Ferreira Jorge Neto

Introduo para a realizao de fins comuns.


A existncia legal das pessoas jurdicas
Com o NCPC (Lei 13.105/2015), de direito privado comea com a inscrio dos
inmeros institutos ganham nova roupagem, seus contratos, atos constitutivos, estatutos ou
sendo que ainda que o novo diploma normativo compromissos no seu registro peculiar, que
traz vrias inovaes para o processo civil. regulado por lei especial ou com a autorizao
Dentre eles, um novo instituto o ou aprovao do Governo, quando necessria
incidente de desconsiderao da personalidade (art. 45, caput, CC).
jurdica, com regramento detalhado. Em face da personalidade jurdica, as
Nosso estudo tem por finalidade pessoas jurdicas passam a ser sujeitos de
apresentar, ainda que de forma breve, aspectos direitos e obrigaes, com consequncias
da personalidade jurdica no direito brasileiro e nas titularidades obrigacional, processual e
sua desconsiderao, avanando as discusses patrimonial.
sobre o NCPC e sua aplicao ao processo do Na titularidade obrigacional, as relaes
trabalho. jurdicas contratuais ou extracontratuais
decorrentes da explorao da atividade
1. A personalizao da pessoa jurdica econmica envolvem os terceiros e a
pessoa jurdica, sendo que os scios no so
A pessoa jurdica a resultante do participantes dessa relao.
interesse individual ou da unio de esforos

Jouberto de Quadros Pessoa Cavalcante

Professor da Faculdade de Direito Mackenzie. Doutorando em Direito do


Trabalho pela Faculdade de Direito da USP. Mestre em Direito Poltico e
Econmico pela Universidade Presbiteriana Mackenzie.

Francisco Ferreira Jorge Neto

Desembargador Federal do Trabalho (TRT 2 Regio). Professor convidado no


Curso de Ps-Graduao Lato Sensu da Escola Paulista de Direito. Mestre em
Direito das Relaes Sociais Direito do Trabalho pela PUC/SP.

92
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Com a sua personificao, a pessoa Para se coibirem as prticas fraudulentas


jurdica ter a legitimao para demandar e ser dos scios, na utilizao da pessoa jurdica,
demandada em juzo titularidade processual. a doutrina desenvolveu a teoria da
O patrimnio da pessoa jurdica no se desconsiderao da personalidade jurdica:
confunde com os bens dos scios, bem como as afasta-se o princpio da autonomia patrimonial,
suas obrigaes no podem ser imputadas aos nos casos em que ele mal utilizado.
scios, logo, respondem pelas obrigaes da Outro modo de limitao ao princpio da
sociedade, em princpio, apenas os bens sociais. autonomia patrimonial reside na natureza da
Em suma: a garantia do credor representada obrigao contrada pela pessoa jurdica. A
pelo patrimnio social da pessoa jurdica. doutrina faz a diferenciao entre obrigao
Em face da concesso de personalidade negocivel e a no negocivel.
jurdica s pessoas jurdicas, como A obrigao negocivel a decorrente do
consequncia, temos a aquisio da autonomia exerccio da atividade empresarial. A pessoa
patrimonial, ou seja: os bens da sociedade no jurdica a nica responsvel pelas dvidas e
se confundem com os bens particulares de seus demais encargos decorrentes dos negcios
scios, bem como os scios no respondem jurdicos realizados com outras pessoas (naturais
pelas obrigaes sociais. ou jurdicas). Tais obrigaes pertencem ao
campo do direito civil e comercial, geralmente
2. Os limites da personalizao da pessoa representadas por ttulos cambiais ou em
jurdica contratos mercantis.
A obrigao no negocivel a originria
O princpio da autonomia patrimonial de atos ilcitos ou por imposio legal. Nesse
decorrncia da personalizao da pessoa tipo de obrigao, deixa-se de lado o princpio
jurdica. Em face desse princpio, os scios no da autonomia patrimonial, para que os
respondem, como regra, pelas obrigaes da bens particulares dos scios tambm sejam
sociedade. responsveis pelas dvidas da pessoa jurdica.
Com o avano das relaes sociais, o A razoabilidade dessa distino encontra-
princpio da autonomia patrimonial passou se no argumento de que nas obrigaes
a ter uma aplicao restrita: no observado negociveis, as partes, geralmente, estabelecem
quando o credor da sociedade empregado, outros mecanismos de garantia, tais como: aval,
consumidor ou o prprio Estado. fiana, hipoteca, penhor etc.
A origem do desprestgio da autonomia
da pessoa jurdica repousa em dois fatores: 3. O instituto da desconsiderao da
(a) na utilizao fraudulenta do instituto da personalidade jurdica
personalidade jurdica, como forma de evitar
os deveres legais ou contratuais; (b) em funo A desconsiderao da personalidade
da natureza da obrigao imputada pessoa jurdica representa um avano doutrinrio e
jurdica. jurisprudencial de grande valia, notadamente
como forma de se aceitar a responsabilidade

93
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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patrimonial e particular dos scios, em funo permite que o magistrado no mais


dos dbitos sociais das empresas em que considere os efeitos da personificao
ou da autonomia jurdica da
so membros. No se pode aceitar, por ser
sociedade para atingir e vincular a
uma questo de justia, o fato de os scios responsabilidade dos scios, com o
recorrerem fico da pessoa jurdica para intuito de impedir a consumao de
enganar credores, para fugir incidncia da lei fraudes e abusos de direito cometidos,
ou para proteger um ato desonesto. Pode e deve por meio da personalidade jurdica, que
causem prejuzos ou danos a terceiros.
o Judicirio como um todo desconsiderar o vu
Convm lembrar, ainda, que a disregard
da personalidade jurdica, para que se possa doctrine visa atingir o detentor do
imputar o patrimnio pessoal dos scios como comando efetivo da empresa, ou
forma de se auferir elementos para a satisfao seja, o acionista controlador (maitre
dos crditos, notadamente, dos empregados da de laffaire ou active shareholder)
e no os diretores assalariados ou
sociedade.
empregados, no participantes
Essa temtica jurdica deriva da concepo do controle acionrio. Pressupe,
desenvolvida pela doutrina americana e que portanto, a utilizao fraudulenta da
se intitula nas expresses disregard theory companhia pelo seu controlador, sendo
ou disregard of the legal entity, ou ainda, na que na Inglaterra, observa Tunc, opera-
se sua extenso aos casos graves de
locuo lifting the corporate veil erguendo-se
negligncia ou imprudncia na conduta
a cortina da pessoa jurdica. A soluo, diante de negocial (reckless trading), admitindo
casos concretos, o juiz desconsiderar o vu da que se acione o administrador se
personalidade jurdica, para coibir as fraudes, houver culpa grave (misfeasance
os jogos de interesses e os abusos de poder, e breach of trust), para que sejam
indenizados os prejuzos causados
para se conseguir o resguardo dos interesses de
sociedade por atos praticados contra
terceiros e do prprio Fisco. ela. Nos Estados Unidos essa doutrina
Silvio Rodrigues1 acentua que o juiz deve s tem sido aplicada nas hipteses de
esquecer a ideia de personalidade jurdica para fraudes comprovadas, em que se utiliza
considerar os seus componentes como pessoas a sociedade como mero instrumento
ou simples agente do acionista
fsicas e impedir que atravs do subterfgio
controlador. Em tais casos de confuso
prevalea o ato fraudulento. do patrimnio da sociedade com o do
acionista induzindo terceiros em erro,
Nas lies de Maria Helena Diniz:2 tem-se admitido a desconsiderao,
para responsabilizar pessoalmente o
a desconsiderao ou penetrao controlador.

Segundo Fbio Ulhoa Coelho3, no direito

1 RODRIGUES, Silvio. Direito civil, v. 1, 25. ed.,


p. 74.

2 DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil 3 COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito
brasileiro, 11. ed., p. 370. comercial, v. 2, p. 35.

94
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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brasileiro, h duas teorias envolvendo o 4. A desconsiderao no direito brasileiro


instituto.
A teoria da despersonalizao no possui
De um lado, a teoria mais elaborada, um enquadramento legal genrico na ordem
de maior consistncia e abstrao, que
jurdica nacional, mas, em vrios julgados,
condiciona o afastamento episdico
aplicada em hipteses de simulao, fraude
da autonomia patrimonial das
pessoas jurdicas caracterizao da lei ou execuo.
manipulao fraudulenta ou abusiva Em alguns diplomas legais, a teoria da
do instituto. Nesse caso, distingue- desconsiderao da pessoa jurdica prevista
se com clareza a desconsiderao
de forma expressa, como, por exemplo:
da personalidade jurdica e outros
(a) na sociedade por cota de
institutos jurdicos que tambm
importam a afetao de patrimnio de responsabilidade limitada, nos casos de excesso
scio por obrigao da sociedade (p. de mandato e pelos atos praticados com violao
ex., a responsabilizao por ato de m do contrato ou da lei, a responsabilidade dos
gesto, a extenso da responsabilidade
scios-gerentes ou que derem o nome firma
tributria ao gerente etc.). Ela ser
encontra-se prevista no art. 10 do Decreto
chamada, aqui, de teoria maior. De
outro lado, a teoria menos elaborada, 3.708/19;
que se refere desconsiderao em (b) na sociedade annima, a
toda e qualquer hiptese de execuo responsabilidade do acionista, controlador e do
do patrimnio de scio por obrigao
administrador est prevista nos arts. 115, 117 e
social, cuja tendncia condicionar
158, da Lei 6.404/76;
o afastamento do princpio da
autonomia simples insatisfao de (c) no direito ptrio, a disregard
crdito perante a sociedade. Trata- doctrine foi acolhida pelo CDC (art. 28, Lei
se da teoria menor, que se contenta 8.078/90), autorizando a desconsiderao da
com a demonstrao pelo credor
personalidade jurdica da sociedade quando
da inexistncia de bens sociais e da
houver: (1) abuso de direito, desvio ou excesso
solvncia de qualquer scio, para
atribuir a este a obrigao da pessoa de poder, lesando consumidor; (2) infrao
jurdica. legal ou estatutria, por ao ou omisso,
em detrimento do consumidor; (3) falncia,
De acordo com Fbio Ulhoa Coelho, h insolvncia, encerramento ou inatividade,
duas maneiras para se formular a teoria da em razo da m administrao; (4) obstculo
desconsiderao da personalidade jurdica: (a) ao ressarcimento dos danos que causar aos
a primeira a maior, quando o juiz deixa de lado consumidores, pelos simples fato de ser pessoa
a autonomia patrimonial da pessoa jurdica, jurdica;4
coibindo-se a prtica de fraudes e abusos; (b) a
segunda a menor, em que o simples prejuzo
j autoriza o afastamento da autonomia 4 Esse preceito do Cdigo de Defesa do
patrimonial da pessoa jurdica. Consumidor (art. 28, 5o) plenamente aplicvel ao direito
do trabalho, autorizando, portanto, a desconsiderao da
personalidade jurdica do empregador na fase de execuo

95
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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(d) a Lei 12.519/11, art. 34, determina a (d) proibio de receber incentivos, subsdios,
desconsiderao da personalizao da pessoa subvenes, doaes ou emprstimos de
jurdica quando ocorrer infrao ordem rgos ou entidades pblicas e de instituies
econmica, desde que configurado abuso de financeiras pblicas ou controladas pelo poder
direito, excesso de poder, infrao lei, fato ou pblico, pelo prazo mnimo de um e mximo de
ato ilcito, violao dos estatutos ou contrato cinco anos. A dissoluo compulsria da pessoa
social e quando houver falncia, insolvncia, jurdica ser determinada quando comprovado
encerramento ou inatividade da pessoa jurdica ter sido: (1) a personalidade jurdica utilizada
provocados por m administrao; de forma habitual para facilitar ou promover
(e) de acordo com o art. 19, Lei a prtica de atos ilcitos; (2) constituda para
12.846/13, em razo da prtica de atos lesivos ocultar ou dissimular interesses ilcitos ou a
administrao pblica, a Unio, os Estados, identidade dos beneficirios dos atos praticados.
o Distrito Federal e os Municpios, por meio Qualquer das sanes poder ser aplicada
das respectivas Advocacias Pblicas ou rgos de forma isolada ou cumulativa. O Ministrio
de representao judicial, ou equivalentes, Pblico ou a Advocacia Pblica ou rgo de
e o Ministrio Pblico, podero ajuizar ao representao judicial, ou equivalente, do ente
com vistas aplicao das seguintes sanes pblico poder requerer a indisponibilidade de
s pessoas jurdicas infratoras: (a) perdimento bens, direitos ou valores necessrios garantia
dos bens, direitos ou valores que representem do pagamento da multa ou da reparao
vantagem ou proveito direta ou indiretamente integral do dano causado, ressalvado o direito
obtidos da infrao, ressalvado o direito do do terceiro de boa-f.
lesado ou de terceiro de boa-f; (b) suspenso O art. 50 do CC acabou por adotar essa
ou interdio parcial de suas atividades; (c) teoria. Em caso de abuso da personalidade
dissoluo compulsria da pessoa jurdica; jurdica, caracterizado pelo desvio de finalidade,
ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir,
a requerimento da parte, ou do Ministrio
Pblico quando lhe couber intervir no processo,
trabalhista. Vale lembrar que o direito do consumidor,
preocupado com a proteo da parte mais vulnervel que os efeitos de certas e determinadas relaes
em termos materiais e processuais, guarda especial
de obrigaes civis sejam estendidos aos bens
semelhana com o direito do trabalho, igualmente
atento parte da relao jurdica que apresenta maior particulares dos administradores ou scios da
vulnerabilidade material e processual. Essa similitude
pessoa jurdica.
de princpios e finalidades chancela a incidncia
daquele dispositivo nas relaes laborais, como forma Apesar das crticas doutrinrias, no se
de assegurar a efetividade e o cumprimento da prpria
pode negar os avanos adotados no art. 50 do
legislao trabalhista. Assim, havendo insuficincia de
bens por parte da empresa empregadora pagar as dvidas CC, a saber:
trabalhistas, com fundamento no art. 28, 5o, do CPC, a
(a) a adoo de uma regra genrica
jurisprudncia dos tribunais admite alcanar os bens dos
scios, por aplicao da teoria da desconsiderao da a respeito da responsabilidade civil dos
personalidade jurdica (PEDUZZI, Maria Cristina Irigoyen.
administradores e scios da pessoa jurdica por
Execuo trabalhista e responsabilidade de scios e
diretores. In Revista Magister de Direito do Trabalho, no abuso da personalidade jurdica;
57, nov./dez. 2013, p. 17).
(b) essa responsabilidade inclui o

96
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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administrador ou o scio de qualquer pessoa no prazo de 15 dias. Concluda a instruo,


jurdica; anteriormente, somente havia previso se necessria, o incidente ser resolvido por
legal para o administrador da sociedade deciso interlocutria, contra a qual caber
annima e os scios das sociedades comerciais agravo de instrumento. Se a deciso for
limitadas. proferida pelo relator, cabe agravo interno;
De forma inovadora, o NCPC tratou do (e) acolhido o pedido de desconsiderao,
incidente de desconsiderao da personalidade a alienao ou onerao de bens, havida em
jurdica. fraude de execuo, ser ineficaz em relao ao
requerente.
5. O incidente de desconsiderao da considerado terceiro, para fins
personalidade jurdica no NCPC de embargos de terceiro, quem sofre
constrio judicial de seus bens por fora de
O NCPC disciplinou o incidente de desconsiderao da personalidade jurdica, de
desconsiderao da personalidade jurdica cujo incidente no fez parte (art. 674, 2o, III,
(arts. 134 a 137): NCPC).
(a) o incidente ser instaurado a pedido Na sistemtica processual civil, o recurso
da parte ou do Ministrio Pblico, quando lhe contra as decises proferidas em incidente de
couber intervir no processo. Ser obrigatria desconsiderao da personalidade jurdica o
a observncia dos pressupostos previstos em agravo de instrumento (art. 1.015, IV, NCPC).
lei. Admite-se a hiptese de desconsiderao
inversa da personalidade jurdica; 6. A aplicao do incidente de desconsiderao
(b) o pedido cabvel em todas as fases do da personalidade jurdica ao processo do
processo de conhecimento, no cumprimento trabalho
de sentena e na execuo fundada em ttulo
executivo extrajudicial; Assim como inmeras outras inovaes do
(c) a instaurao do incidente ser NCPC, no temos dvidas que o incidente da
imediatamente comunicada ao distribuidor desconsiderao da personalidade jurdica
para as anotaes devidas. A comunicao compatvel com o processo trabalhista (arts. 769
dispensada quando o pedido efetuado na e 878, CLT; art. 15, NCPC5), notadamente, por
petio inicial, hiptese em que ser citado o ser um procedimento que permite o respeito
scio ou a pessoa jurdica; segurana jurdica e ao devido processo legal
(d) a instaurao do incidente suspende o quanto pessoa do scio ou ex-scio (arts. 7 e
processo, exceto se o requerimento for efetuado 10, NCPC).
na petio inicial. O requerimento deve
demonstrar o preenchimento dos pressupostos
legais especficos para desconsiderao da
5 NCPC art. 15. Na ausncia de normas
personalidade jurdica. Instaurado o incidente, que regulem processos eleitorais, trabalhistas ou
o scio ou a pessoa jurdica ser citado para administrativos, as disposies deste Cdigo lhes sero
aplicadas supletiva e subsidiariamente.
manifestar-se e requerer as provas cabveis

97
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Contudo, face s peculiaridades do processo, o recurso oponvel ser o agravo


microssistema processual, a aplicao do regimental;
incidente de desconsiderao da personalidade (c) na liquidao ou execuo de sentena,
jurdica deve ser adequada aos procedimentos aps a deciso do incidente, a priori, tem-se
do processo do trabalho. o direcionamento da execuo em relao
Por conta disso, entendemos que o pessoa do scio ou ex-scio. Aps a garantia
incidente pode tambm ser instaurado de ofcio, do juzo (art. 884), o scio dever interpor
na medida em que a execuo trabalhista pode embargos execuo. Da deciso que julgar os
ser processada por ato do magistrado (art. 878, embargos, caber o agravo de petio (art. 897,
CLT). a).
Instaurado o incidente, o scio ou a pessoa
jurdica ser citado. Concluda a instruo, Bibliografia
se necessria, o incidente ser resolvido por
deciso interlocutria. No h dvidas que, COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de direito
para fins de acolhimento do incidente, o juiz comercial. So Paulo: Saraiva, 1999. v. 2.
trabalhista ir adotar a teoria menor, no se
exigindo que o credor trabalhista demonstre DINIZ. Maria Helena. Curso de direito civil
a culpa do scio ou do ex-scio na gesto brasileiro. 11. ed. So Paulo: Saraiva, 1996. v. 1.
patrimonial da pessoa jurdica.
Alm disso, o magistrado, diante do caso JORGE NETO, Francisco Ferreira. CAVALCANTE,
concreto, poder adotar medida acautelatrias Jouberto de Quadros Pessoa. Direito Processual
(v.g. sequestro, arresto e indisponibilidade de do Trabalho. 7 ed. So Paulo: Altas, 2015.
bens) ex officio, na medida que visem a efetivar
as decises judiciais. PEDUZZI, Maria Cristina Irigoyen. Execuo
Em relao aos recursos na seara trabalhista, trabalhista e responsabilidade de scios e
temos: diretores. In Revista Magister de Direito do
Trabalho, no 57, nov./dez. 2013.
(a) na fase de conhecimento, seja a matria
discutida em deciso interlocutria ou na RODRIGUES, Silvio. Direito civil: parte geral. 25.
prpria sentena definitiva, o recurso cabvel ed. So Paulo: Saraiva, 1995. v. 1.
o ordinrio quando da prolao da sentena
(art. 893, 1, CLT). Assim, tratando-se de
deciso interlocutria proferida no curso do
processo, a parte interessada dever consignar
sua insatisfao protesto no preclusivo
(art. 795) e, posteriormente, question-la pelo
recurso ordinrio;
(b) se ocorrer o incidente apenas na fase
recursal por deciso monocrtica do relator

98
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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OS RECURSOS NO NOVO CPC E REFLEXOS NO


PROCESSO DO TRABALHO*

Jorge Pinheiro Castelo

INTRODUO: I. DO TTULO II DO LIVRO III DA


PARTE ESPECIAL DO NOVO CPC
a) O novo CPC busca uma maior DOS RECURSOS (ARTS. 994 A 1044)
organicidade e coeso do sistema processual, 1. DAS DISPOSIES GERAIS
bem como a obteno do resultado mximo do
exerccio da atividade jurisdicional, afastando a) Dispe o art. 994 do novo CPC:
questes relacionadas a denominada Art. 994. So cabveis os seguintes
jurisprudncia defensiva e priorizando o recursos:
julgamento de mrito sobre eventuais aspectos I apelao
formais no relevantes. II agravo de instrumento
III agravo interno
b) O novo CPC tem por objetivo garantir I- embargos de declarao
a obteno da tutela jurisdicional num prazo V recurso ordinrio
razovel e uma isonomia na aplicao da VI recurso especial
lei, para tanto se utiliza de procedimentos VII recurso extraordinrio
para julgamentos em massa, com o objetivo VIII agravo em recurso especial
de garantir maior aderncia aos princpios ou extraordinrio
constitucionais, visando maior efetividade e IX embargos de divergncia
segurana jurdica.
b) Fixa o art. 995 do novo CPC:
c) A seguir, numa apertada sntese,
trataremos do tema objeto desse ensaio, na Art. 995. Os recursos no
forma de comentrios sobre implicaes do impedem a eficcia da deciso,
novo Cdigo de Processo Civil ao processo do salvo disposio legal ou deciso
trabalho, no que diz respeito ao recursos. judicial em sentido diverso.
Pargrafo nico. A eficcia da
deciso recorrida poder ser

Jorge Pinheiro Castelo

Advogado, especialista (ps-graduao), mestre, doutor e livre docente pela


Faculdade de Direito da Universidade So Paulo. Scio do Escritrio Palermo e
Castelo Advogados.

99
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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suspensa por deciso do relator, o recolhimento do preparo,


se da imediata produo de seus inclusive porte remessa e retorno,
efeitos houver risco de dano grave, ser intimado na pessoa de
de difcil ou impossvel reparao, e seu advogado, para realizar o
ficar demonstrada a probabilidade recolhimento em dobro, sob pena
de provimento do recurso. de desero.

c) Estabelece o 5 do art. 1003 do 5. vedada a complementao


novo CPC: se houver insuficincia parcial do
preparo, inclusive porte remessa e
Excetuados os embargos de retorno, no recolhimento na forma
declarao, o prazo para interpor do 4.
os recursos e para responder-lhes
de 15 dias. 6. Provando o recorrente o justo
impedimento, o relator relevar
d) O artigo 1007 e 4 prev: a pena de desero, por deciso
irrecorrvel, fixando0-lhe prazo de 5
Art. 1007. No ato de interposio (cinco) dias para efetuar o preparo.
do recurso, o recorrente
comprovar, quando exigido pela 7 O equvoco no preenchimento
legislao pertinente, o respectivo da guia de custas no implicar a
preparo, inclusive, do porte e aplicao da pena de desero,
remessa e de retorno, sob pena de cabendo ao relator, na hiptese de
desero. dvida quanto ao recolhimento,
1.... intimar o recorrente para sanar o
vcio no prazo de 5 (cinco) dias.
2. A insuficincia no valor do
preparo, inclusive porte de remessa e) E o art. 1008 do novo CPC
e de retorno, implicar desero se estabelece:
o recorrente intimado na pessoa de
seu advogado, no vier a supri-lo Art. 1008. O julgamento proferido
no prazo de 5 (cinco) dias. no tribunal substituir a deciso
impugnada no que tiver sido objeto
3. dispensado o recolhimento de recurso.
do porte remessa e retorno no
processo em autos eletrnicos. COMENTRIO

4. O recorrente que no a) O novo CPC prope simplificar o sistema


comprovar, no ato da interposio de prazos recursais de modo que, com exceo

100
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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dos embargos de declarao (cujo prazo para determina que seja dada a oportunidade
interposio de 05 dia, art. 1023 do novo para que seja sanada eventual irregularidade
CPC), todos os recursos e sua resposta devem ou deficincia no recolhimento do preparo,
ser apresentados no prazo de 15 (quinze) dias procedendo-se a intimao da parte para san-
(5 do art. 1003 do novo CPC). la, em 05 dias, porm, com a pena de ter que
proceder ao recolhimento devido em dobro
b) Por outro lado, os recursos no tero (2 e 4 do art. 1007 do novo CPC) e no
efeito suspensivo, exceto aqueles que a lei tendo nova oportunidade (5 do art. 1007 do
especial assim determinar (v.g., apelao, novo CPC).
recurso extraordinrio ou recurso especial em
sede de julgamento de incidente de resoluo f) Da mesma forma, o equvoco no
de demandas repetitivas - 1 do art. 987 do preenchimento da guia ou dvida quanto a
novo CPC) e o relator ou outra deciso judicial mesma, o relator dever ofertar a oportunidade
lhe atribuir observado o risco de dano e a da parte sanear o defeito (7 do art. 1007 do
probabilidade da viabilidade do recurso. novo CPC)

c) Outro ponto que merece destaque g) Nesse sentido, tambm, dispe o


a clara indicao do art. 1007 do novo CPC Pargrafo nico do art. 932 do novo CPC: Art.
do norte e do objetivo proposto pelo novo 932...Pargrafo nico. Antes de considerar
Cdigo, ou seja, o prestgio ao julgamento inadmissvel o recurso, o relator conceder
de mrito, de forma que quando o recurso o prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente para
tempestivo contiver defeito formal que no que seja sanado o vcio ou complementada a
seja grave por no estar relacionado com documentao exigvel.
pressuposto processual ou condio recursal de
natureza substancial ou intrnseca ao prprio h) Nessa direo, tambm, estabelecem
recurso e que propriamente afetasse o devido os artigos 9, 10, inciso IV do art. 489 do CPC,
processo legal ou o contraditrio ou violasse a nico do art. 487, nico do art. 493, art. 933 e
imparcialidade, se autoriza sua regularizao. 3; art. 938, 2 do art. 1029 e os arts. 1013 e
1014 do novo CPC.
d) Assim, a hiptese do pagamento
de custas ou do preparo, ou no processo do i) Nesse sentido, deve ser entendida a
trabalho do depsito prvio. aplicao supletiva (complementar) ao disposto
no 4 do art. 789 da CLT (que trada do prazo
e) O novo sistema processual privilegiando para recolhimento e comprovao das custas) e
o interesse do Estado na resoluo de mrito o 1 do art. 899 da CLT (que trata do depsito
das lides e do seu exame pelo Judicirio de prvio).
forma a se outorgar uma prestao jurisdicional
completa no sentido substancial e legitimando j) Tambm vale para o caso de defeito
a deciso final perante o jurisdicionado, na digitalizao das peas para o SISDOC, ou

101
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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impresso de fax, ou no processo eletrnico. no afetam, a segurana e a isonomia do


contraditrio, mas, que legitimam a tutela
k) Alis, nessa mesma direo, ou seja, jurisdicional pela garantia da ampla defesa,
no propsito da superao das formalidades devendo se dar a oportunidade da parte
no essenciais impeditivas do acesso ordem regulariz-los, pois, o interesse maior do Estado
jurdica justa, j comeara a se mover o sistema na entrega da prestao jurisdicional completa
processual trabalhista, por conta do disposto e melhor qualidade, que o julgamento de
no 11 do art. 896 da CLT (acrescido pela lei mrito.
13.015, de 21.07.2014)
o) Cumpre dizer que, por conta do
L) Dessa forma, enunciados de Smulas disposto no art. 15 do novo CPC, ou seja, da
que traduzem jurisprudncia defensiva e aplicao supletiva/complementar (e no
obstacularizante do acesso ordem jurdica meramente subsidiria), e dos objetivos
justa, apenas por questes formais no maiores do exerccio do poder jurisdicional
relevantes, devem ser tidas como superadas e previstos no art. 1 do novo CPC (O processo
incompatveis com a nova sistemtica recursal. civil ser ordenado, disciplinado e interpretado
Nesse sentido, por exemplo, enunciados como conforme os valores e as normas fundamentais
da OJ 140 da SBDI 01 do TST. estabelecidos na Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, observando-se as
m) Da mesma forma, determinaes de disposies deste Cdigo), bem como pelo fato
Instrues Normativas do TST que, por conta de que o sistema processual contemporneo
do critrio da mera subsidiariedade suplantado almeja um processo de resultados e garantir
pela autorizao da supletividade e compatvel o direito constitucional do acesso ordem
com o escopo de garantia do acesso ordem jurdica justa (e no um simples e formal acesso
jurdica justa (j traduzido para o sistema justia) entendemos que esses dispositivos
trabalhista pelo 11 do art. 896 da CLT), que privilegiam o conhecimento dos recursos
ficam superadas, especialmente, no tocante a tem plena aplicao de forma subsidiria e
oportunidade para sanao de deficincias no supletiva ao processo do trabalho.
recolhimento das custas ou do depsito recursal
afastando a aplicao do 2 do art. 511 do 2. DA APELAO (ARTS. 1009 A
CPC/73, nos termos do inciso V da Instruo 1014)
Normativa n 17 e do 2 do art. 3 da Instruo
Normativa 27). 1.1 DO CABIMENTO DA
APELAO, DO REGIME DAS
n) Assim, os pressupostos extrnsecos PRECLUSES E DO PEDIDO
de admissibilidade dos recursos podem ser RECURSAL CONTRAPOSTO
preenchidos de forma superveniente ao prazo CONTIDO NAS CONTRARRAZES E
do recurso, no se tratando de maior relevncia DO CONTRADITRIO (ART. 1009)
a questes processuais que, efetivamente,

102
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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a) Dispe o art. 1009 do novo b) No obstante, como j vimos o novo


CPC: CPC criou decises interlocutrias de mrito,
verdadeiras sentenas interlocutrias (art. 356
Art. 1009. Da sentena cabe do novo CPC) contra as quais cabe agravo de
apelao. instrumento 5 do art. 356 e inciso II do art.
1015 do novo CPC).
1 As questes resolvidas na fase
de conhecimento, se a deciso a seu c) No novo CPC desaparece o agravo
respeito no comportar agravo de retido e altera-se o regime das precluses,
instrumento, no so cobertas pela de forma que todas as decises anteriores
precluso e devero ser suscitadas sentena podem ser impugnadas na apelao.
em preliminar de apelao,
eventualmente interposta contra a d) Assim, em conformidade com o 1 do
deciso final, ou nas contrarrazes. art. 1009 do novo CPC as questes resolvidas na
fase cognitiva, se a deciso a seu respeito no
2 Se as questes referidas no 1 comportar agravo de instrumento, no ficam
forem suscitadas em contrarrazes, cobertas pela precluso e devem ser suscitadas
o recorrente ser intimado para, em preliminar de apelao, eventualmente
em 15 (quinze) dias, manifestar-se interposta contra a deciso final, ou nas
a respeito delas. contrarrazes.

3 O disposto no caput deste e) Com esse novo posicionamento, o


artigo aplica-se mesmo quando as regime das precluses das decises da primeira
questes mencionadas no art. 1015 instncia fica igual ao regime adotado pelo
integrarem captulo da sentena. processo do trabalho (1 do art. 893 da CLT:
Os incidentes do processo sero resolvidos pelo
COMENTRIO Juzo ou Tribunal, admitindo-se a apreciao
do merecimento das decises interlocutrias
a) O art. 1009 do novo CPC deixa somente em recurso da deciso definitiva.)
claro que a apelao somente cabe contra
pronunciamento judicial com natureza de f) Importante, para dirimir celeumas,
sentena no sentido do art. 485 e 486 do novo inclusive pela aplicao subsidiria e supletiva
CPC tendo em vista o disposto no 1 do art. ao processo do trabalho, a definio que, nas
203 do novo CPC (Ressalvadas as disposies contrarrazes a parte vencedora poder suscitar
expressas dos procedimentos especiais, pedidos recursais contrapostos cuidando das
sentena o pronunciamento por meio do qual questes e de causa excepiendi deduzidas e
o juiz, com fundamento nos arts. 485 e 487, pe rejeitadas ( 1 do art. 1009 do novo CPC),
fim fase cognitiva do procedimento comum, mesmo que objeto das matrias suscetveis
bem como extingue a execuo). de agravo de instrumento se integrantes de

103
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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captulo da sentena, no precisando interpor contrarrazes


recurso adesivo pertinente a elas.
g) Tambm merece destaque que, 3 Aps as formalidades
nesse caso, regra que, igualmente, dever previstas no 1 e 2, os autos
ser observada no processo do trabalho, por sero remetidos ao tribunal,
fora da obrigatria aplicao supletiva - em independentemente de juzo de
no havendo (e no h) incompatibilidade-, admissibilidade.
sendo suscitadas essas questes e pleitos em
contrarrazes, ser ofertada a oportunidade COMENTRIO
para o recorrente apresentar suas contrarrazes
(2 do art. 1009 do novo CPC). a) O inciso III na redao do art. 1010
do novo CPC deixa claro a necessidade da
1.2 DO JUZO DE ADMISSIBILIDADE apresentao de forma explcita e fundamentada
DA APELAO DIRETAMENTE PELO a contrariedade com a sentena recorrida ou
TRIBUNAL (ART. 1010) da nulidade perpetrada no processo ou na
prpria sentena. Nesse sentido, tambm, nas
a) Dispe o art. 1010 do novo CPC: disposies gerais relativas aos recursos consta
o inciso III do art. 932 do novo CPC (Art. 932.
Art. 1010. A apelao, interposta Incumbe ao relator: III no conhecer de recurso
por petio dirigida ao juzo de inadmissvel, prejudicado ou que no tenha
primeiro grau, conter: impugnado especificamente os fundamentos da
deciso recorrida).
I- Os nomes e a qualificao das
partes b) Pelo novo CPC o recurso de apelao
interposto perante o 1 grau de jurisdio
II- A exposio do fato e do direito (caput do art. 1010 do novo CPC) e de acordo
com o 3 do art. 1010 do NCPC o juzo de
III- As razes do pedido de admissibilidade da apelao retirado do juiz
reforma ou decretao de nulidade de primeiro grau, ser exercido apenas pelo
IV- O pedido de nova Tribunal.
deciso
c) No mesmo sentido, o nico do art.
1. O apelado ser intimado para 1030 do NCPC quando da trata da interposio
apresentar contrarrazes no prazo do recurso extraordinrio e do recurso especial.
de 15 (quinze) dias
d) Assim, a apelao ser interposta e
2 Se o apelado interpuser processada no juzo de primeiro grau, intimado
apelao adesiva, o juiz intimar o apelado e decorrido o prazo da resposta, os
o apelante para apresentar autos sero remetidos ao tribunal, onde ser

104
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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realizado o juzo de admissibilidade, da mesma do Trabalho, consubstanciada nas suas smulas


forma o recurso especial (nosso similar ao ou em orientao jurisprudencial, no haver
recurso de revista). obrigatoriedade de se efetuar o depsito
e) A medida seria bem interessante, referido no 7 deste artigo
uma vez que afasta a dupla discusso e evita a
interposio do agravo de instrumento. i) Logo, a aplicao supletiva do disposto
no 3 do art. 1010 e no nico do art. 1030 do
f) No entanto, h incompatibilidade com NCPC no possvel, uma vez que se trata de
a lgica e a funcionalidade procedimental procedimento que incompatvel com a lgica
do processo do trabalho o que impede sua procedimental e a organicidade do sistema do
aplicao. processo do trabalho.

g) Isto porque, primeiro, a alnea b do j) At porque, como na estrutura do


art., 897 da CLT prev que cabe agravo de processo do trabalho, a nica funo do agravo
instrumento, dos despachos que denegarem de instrumento o destrancamento do recurso
a interposio de recursos, e, segundo, o feito no juzo de admissibilidade negativo, na
2 do art. 897 da CLT fixa que o Agravo de instncia a qua, a aplicao do 3 do art. 1010
instrumento contra despacho que no receber e do nico do art. 1030 do novo CPC implicaria
agravo de petio no suspende a execuo. na prpria extino do agravo de instrumento
trabalhista, no se respeitando a identidade,
Ou seja, importando na concluso que, no a organicidade, a coerncia e a funcionalidade
processo do trabalho, h juzo de admissibilidade lgica do procedimento e do sistema especfico,
do recurso ordinrio pelo primeiro grau, bem ou seja, clara a incompatibilidade a afastar a
como, do recurso de revista pelo Presidente/ aplicao supletiva.
Vice-Presidente do Tribunal que poder denegar
o processamento do recurso de revista. k) Dessa maneira, no se trata e no
se permite, pois, a aplicao casustica,
h) Alm disso, os s 7 e 8 do art. 899 meramente fragmentria de convenincia
da CLT dispem: pessoal do julgador e que no reflete uma
aplicao coerente e orgnica unidade
7. No ato de interposio do agravo de do mtodo imposto pela funcionalidade e
instrumento, o depsito recursal corresponder harmonia sistemtica exigida pelo NCPC que
a 50% (cinquenta por cento) do valor do depsito leve a violao do devido processo legal e do
do recurso ao qual se pretende destrancar. contraditrio.

8. Quando o Agravo de instrumento L) Portanto, na tcnica da tutela


tem a finalidade de destrancar recurso de supletiva se passa a admitir, mesmo quando
revista que se insurge contra deciso contrria completo o iter procedimental, se compatvel
a jurisprudncia uniforme do Tribunal Superior com o microssistema e seus escopos diretos,

105
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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a utilizao do recurso a procedimentos ou que no tenha impugnado especificamente


diferenciados complementares para a os fundamentos da deciso recorrida.
proteo jurisdicional de direito ou interesse
que no pode ser adequada e eficientemente c) Tambm, cabe ao relator do recurso
protegido pela utilizao do iter procedimental ou da ao de competncia originria do
ordinariamente previsto. tribunal, liminarmente, dar provimento
ou negar provimento a recurso que esteja,
1.3 RECEBIMENTO E DOS CASOS respectivamente, de acordo ou em contraste,
DE DECISO MONOCRTICA DA com smula do STF e do STJ, acrdo do STF ou
APELAO (ARTS. 1011) do STJ proferidos em julgamentos de recursos
repetitivos, de entendimento firmado em
Dispe o art. 1011 do novo CPC incidente de resoluo de demandas repetitivas
ou de assuno de competncia.
Recebido o recurso de apelao
no tribunal e distribudo d) Tratam-se de julgamentos impeditivos
imediatamente, o relator: oriundos do Superior Tribunal de Justia ou do
Supremo Tribunal que, por conta do disposto no
I decidi-lo- monocraticamente art. 927 c]/c art. 932 (inciso III a V) do novo CPC
apenas nas hipteses do art. 932, (Art. 927. Os juzes e os tribunais observaro...)
incisos III a V que, atuam, analogamente Smula vinculante
fixada pelo art. 103-A da C.F., inclusive face a
I- Se no for o caso de deciso possiblidade da reclamao (art. 988 do novo
monocrtica, elaborar seu voto CPC)
para julgamento do recurso pelo
rgo colegiado. e) No processo do trabalho h disposio
das Smulas 421 e 435 do TST (Aplica-se
COMENTRIO subsidiariamente ao processo do trabalho o
art. 557 do Cdigo de Processo Civil, rectius:
a) O inciso I do art. 1011 c/c os incisos de 73, com as alteraes: O relator negar
III a V do art. 932 do novo CPC estabelecem as seguimento a recurso manifestamente
nicas hipteses de decises monocrticas pelo inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em
relator do processo no tribunal. confronto com smula ou com jurisprudncia
dominante do respectivo tribunal, do Supremo
b) Assim, monocraticamente, cabe ao Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de
relator do recurso ou da ao de competncia Justia) e a Instruo Normativa n 17 do TST
originria do tribunal, determinar a produo de j autorizava a aplicao do art. 557 do CPC/73
provas, homologar acordos, apreciar pedido de que trata de hiptese semelhante.
tutela de urgncia, bem como liminarmente no
conhecer de recurso inadmissvel, prejudicado f) Dessa forma, aplicvel ao processo do

106
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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trabalho a regra do art. 1011 do novo. publicao a sentena que:



g) Todavia, diante da natural acumulao I- Homologa diviso ou demarcao
de diferentes pedidos (aes) de diferentes de terras
no processo do trabalho j se pode antever
a dificuldade da aplicao das decises II- Condena a pagar alimentos
impeditiva, visto que bastar uma matria para
suspender o processamento do Apelo. III- Extingue sem resoluo de
mrito ou julga improcedentes os
h) Desse modo, tem aplicao subsidiria embargos do executado
e supletiva, diante da omisso e ausncia de
incompatibilidade com o processo trabalhista, IV- Julga procedente o pedido de
inclusive, por se tratar de matria de ordem instutio de arbitragem
pblica e eficincia processual (evitando-se
desperdcio de tempo e gastos) V- Confirma ou revoga tutela
provisria
i) Importante incumbncia ao relator
decidir incidente de desconsiderao da VI- Decretada a interdio
personalidade jurdica, quando este for
instaurado originalmente perante o tribunal. 2 Nos casos do 1, o apelado
poder promover o pedido de
Contra deciso proferida pelo cumprimento provisrio depois de
relator caber agravo interno para o publicada a sentena.
respectivo colegiado, observadas, quanto ao
processamento, as regras do regimento interno 3 O pedido de concesso de
do tribunal. (art. 1021 do novo CPC) efeito suspensivo nas hipteses
do 1 poder ser formulado por
1.4 EFEITO IMEDIATO E SUSPENSO requerimento dirigido ao:
DOS EFEITOS DA SENTENA PELA
APELAO (ARTS. 1012) I- Tribunal no perodo
compreendido entre a interposio
Dispe o art. 1012 do novo CPC: da apelao e sua distribuio
e sua distribuio, ficando o
Art. 1012. A apelao ter efeito relator designado para seu exame
suspensivo. prevento para julg-la

1. Alm de outras hipteses II relator, se j distribuda a


previstas em lei, comea a produzir apelao
efeitos imediatamente aps a sua

107
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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4 Nas hipteses do 1, a cautelar, o que, todavia, entendemos, tambm,


eficcia da sentena poder ser possa ser opo do requerente (art. 300 e 301
suspensa pelo relator se o apelante do novo CPC), de forma a se garantir o resultado
demonstrar a probabilidade de til do processo.
provimento do recurso ou se, d) E, no limite do sistema processual
sendo relevante a fundamentao, trabalhista, sempre, restar o socorro ao amplo
houver risco de dando grave ou de poder geral de cautela do Corregedor Geral da
difcil reparao. Justia do Trabalho (com base no art. 13 do
Regimento Interno da Corregedoria Geral da
COMENTRIO Justia do Trabalho)

a) O artigo 1012 do novo CPC estabelece 1.5 DA DEVOLUO DA MATRIA


que a apelao recebida no efeito suspensivo, IMPUGNADA NA APELAO (ARTS.
com exceo das hiptese enumeradas no 1 1013)
do art. 1012, que, tambm, podero ser objeto
de suspenso, caso demonstrada a situao Dispe o art. 1013 do novo CPC:
de dano grave ou de difcil reparao e a
probabilidade do provimento do recurso. Art. 1013. A apelao devolver
ao tribunal o conhecimento da
b) O requerimento do efeito suspensivo matria impugnada.
dever ser feito diretamente ao tribunal, ou
ao relator, no havendo mais necessidade de 1 Sero, porm, objeto de
se aguardar o despacho de admissibilidade apreciao e julgamento pelo
ou processamento da apelao (analogia ao tribunal todas as questes
entendimento da Smula 635 do STF), tendo em suscitadas e discutidas no processo,
vista que no h mais o juzo de admissibilidade ainda que no tenham sido
de primeiro grau. solucionadas, desde que relativas
ao captulo impugnado.
c) Outrossim, podendo o requerimento 2 Quando o pedido ou defesa
ser feito diretamente ao tribunal ou ao relator tiver mais de um fundamento e o
que ter o poder geral de cautela, tornar-se juiz acolher apenas um deles, a
desnecessria a interposio de ao cautelar apelao devolver ao tribunal o
para a obteno de tal efeito, e, por fora da conhecimento dos demais.
aplicao supletiva e no mais meramente
subsidiria no por que se negar a competncia COMENTRIO
do relator para tanto (como, at ento, entendido
por parte da jurisprudncia trabalhista no a) O art. 1013 do novo CPC reproduz
tratamento da aplicao do art. 558 e nico do basicamente o antigo 514 do CPC/73,
CPC/73) e se impor a propositura de uma ao aparentemente, porm, pretendendo deixar

108
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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mais claro e restringir pelo 1 a cognio sobre a melhor concluso luz do que dispe o 3
as questes suscitadas e discutidas no processo do art. 1013 do novo CPC (3 Se o processo
com a aluso a que esta nova apreciao estiver em condies de imediato julgamento,
incidir, apenas, sobre o captulo da sentena o tribunal deve decidir desde logo o mrito
impugnado e no deixando em aberto como quando III constatar a omisso no exame de
no art. 515 do CPC/73 (a todas as questes um dos pedidos, hiptese em que poder julg-
suscitadas e discutidas no processo). lo...).

b) Lembrando que cada captulo 2.6 DO JULGAMENTO DA CAUSA


autnomo da parte dispositiva da sentena, MADURA, DA SUPERAO DAS
normalmente, se refere a pretenso processual DEFICINCIAS DA ATIVIDADE
(pedido/causa de pedir) autnomos (deduzidos JURISDICIONAL DE PRIMEIRO GRAU
de forma cumulativa num mesmo processo). E DO APROVEITAMENTO MXIMO
DOS ATOS PROCESSUAIS, COM O
c) No entanto, a aluso a captulo da OBJETIVO DE ENTREGAR A TUTELA
sentena e no a captulo da parte dispositiva JURISDICIONAL COM JULGAMENTO
da sentena, ou seja, a referncia do 1 do DE MRITO (3 DO ARTS. 1013)
art. 1013 mais ampla, ainda, que pretenda
restringir ao objeto do recurso que se relaciona Dispe o 3 do art. 1013:
a captulo especfico da sentena impugnado.
3 Se o processo estiver em
d) Outrossim, a despeito de questes condies de imediato julgamento,
conceitualmente no se confundirem com o o tribunal deve decidir desde logo
prprio mrito do processo, o fato que, por o mrito quando:
diversas vezes, o Cdigo de Processo Civil se
refere a questes (principais) como sinnimo I reformar sentena fundada no
de mrito (inciso III do art. 489 e art. 503 do art. 485
novo CPC), o que abriria a discusso sobre a
possibilidade de se apreciar no apenas as II decretar a nulidade por no ser
questes do processo., as causas excepiendi ela congruente com os limites do
postas na defesa (que no representassem pedido ou da causa de pedir
pedidos contrapostos propriamente ditos) e a
situaes de matria s de direito (Smula 393 III constatar a omisso no exame
do TST), como pedido (mesmo dependente da de um dos pedidos, hiptese em
anlise da matria de fato) no apreciado pela que poder julg-lo
sentena at porque, essa a autorizao do
inciso III do 3 do art. 1013 do novo CPC. IV decretar a nulidade de sentena
. por falta de fundamentao
e) E, de fato, parece efetivamente ser essa 4 Quando reformar sentena

109
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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que reconhea a decadncia ou a tido oportunidade de se manifestar.


prescrio, o tribunal, se possvel,
julgar o mrito, examinando as c) No h dvida que se estabeleceu uma
demais questes, sem determinar revoluo na tcnica do exerccio da atividade
o retorno do processo ao juzo de jurisdicional e na proposta de tutela jurisdicional
primeiro grau. que se pretende oferecer aos jurisdicionados,
inclusive, para atender o interesse maior
5 O captulo da sentena que e primrio do Estado de eficincia (no
confirma ou revoga a tutela ter desperdcio) da atividade jurisdicional
provisria impugnvel na cumulado com efetividade e legitimidade
apelao. (processo de resultados com tutela sempre
que possvel, em qualquer grau de jurisdio
COMENTRIO com julgamento do mrito (3 do art. 1029 do
novo CPC (recursos especial e extraordinrio
a) O referido dispositivo segue a tcnica tempestivo) . semelhante ao 11 do art. 896
que norteia todo o novo sistema do CPC, ou da CLT: recurso de revista).
seja, com vista ao objetivo maior do processo de
resultados e da legitimidade do resultado final d) E, o julgamento direito e nico pelo
do exerccio do direito de ao e da jurisdio Tribunal, no s da causa de direito ou da causa
face garantia do acesso a ordem jurdica justa relacionada a fatos madura, mas, em diversas
com um julgamento de melhor nvel e qualidade outras hipteses, superando a questo do
(deciso de mrito) a ser outorgado pelo Poder duplo grau de jurisdio (ou se atendo a sua
Judicirio. mera potencialidade num pronunciamento
judicial regular).
b) Essa nova tcnica de julgamento da
apelao permite em ampla e larga escala e) Ou seja, em que se autoriza e se
o julgamento direto e nico pelo Tribunal adota a tcnica do julgamento direto pelo
est relacionada, inclusive, com a tcnica da Tribunal, dentre outras, com relao a pedido
permisso da ampla produo de provas (art. no julgado (citra-petita), ao julgamento ultra
938 do novo CPC) perante o prprio Tribunal a e extra petitta, e, mesmo no caso de negativa
fim de suprir omisso probatria em primeiro de prestao jurisdicional) ou de superao
grau que pudesse gerar nulidade no processo de decadncia e prescrio e relativas a fatos
ou impedir o julgamento de todos os pedidos novos (art. 1013 do novo CPC).
deduzidos no processo, e, em compasso com a
ampla possibilidade de contraditrio e no se f) Dessa forma, o art. 1013 do novo CPC
causar surpresa a parte com a exigncia que vai alm da autorizao da Smula 393 do
a parte seja sempre ouvida a cada inovao, a TST (O efeito devolutivo em profundidade do
cada novo argumento ou motivo distinto para recurso ordinrio, que se extrai do 1 do art.
deciso sobre tema ou prova da qual no tenha 515 do CPC, transfere ao Tribunal a apreciao

110
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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dos fundamentos da inicial ou da defesa, no celeridade, efetividade e eficincia processual


examinados pela sentena, ainda que no relacionadas ao processo de resultados.
renovados em contrarrazes. No se aplica,
todavia, ao caso de pedido no apreciado na i) Por conta dessas inovaes que
sentena, salvo a hiptese contida no 3 do poderiam agredir o devido processo legal e
art. 515 do CPC.) o exerccio do direito de ao no seu aspecto
formal, que se garantiu em todos os
g) No h referncia, expressa, a momentos, todas as etapas do processo e em
possibilidade de se passar ao julgamento todos os provimentos judiciais a observncia
dos pedidos relacionados a(s) causa(s) substancial da garantia do direito de defesa e
prejudicada(s) na hiptese do reconhecimento contraditrio e da fundamentao especfica
da procedncia relativa a causa prejudicial. No e substancial de todas as decises judiciais,
entanto, a sistemtica indica a possibilidade ao conforme estabelecem os artigos 9, 10, inciso
admitir o julgamento de mrito de pedido no IV do art. 489 do CPC, nico do art. 487,
julgado (inciso III do art. 1013), ou seja, ainda nico do art. 493, art. 933 e 3; art. 938, 2
que conceitualmente se tratasse de pedido do art. 1029 e os arts. 1013 e 1014 do novo CPC.
autnomo decorrente de exerccio especfico
do direito de ao, ainda, que veiculado numa j) Dessa forma, o estando em condies de
demanda que instaura um processo com imediato julgamento, o tribunal sem determinar
pretenses processuais deduzidas de forma o retorno do processo ao 1 grau, deve decidir
cumulativa. desde logo o mrito quando reformar sentena
que tiver extinto o processo sem julgamento
h) Noutros termos, o sistema proposto do mrito (regra ampliada do anterior 3 do
pelo novo CPC pretende garantir de todas art. 515 do CPC/73, que se referia a matria
as formas o aproveitamento do exerccio do exclusivamente de direito), quando decretar
direito de ao e da jurisdio na sua extenso a nulidade da sentena por no ser ela
mxima, evitando-se a extino do processo sem congruente com os limites do pedido ou da
julgamento do mrito e a anulao do processo causa de pedir ou por falta de fundamentao
com o retrocesso da marcha do processo, de e quando constatar a omisso no exame de um
maneira que autorizou ampla fase probatria dos pedidos, hipteses em que poder julg-lo
em sede recursal e, tambm, em prestgio ao e quando afastar decadncia ou a prescrio.
princpio constitucional da razovel durao do
processo, constante no inciso LXXVIII do art. 5 k) No processo do trabalho, antes mesmo
da C.F. que prevalece sobre o princpio (mas, do 11 do art. 896 da CLT (acrescido pela lei
no garantia) do duplo grau de jurisdio (na 13015/2014), j se encontram autorizao
verdade, se teve a possibilidade do duplo grau nesse sentido extrada do inciso III da Smula
que no se deu efetivamente por deficincia da 297 (Considera-se prequestionada a questo
atividade jurisdicional de primeiro grau que ser jurdica invocada no recurso principal sobre a
suprida pelo Tribunal, por conta da agilidade, qual se omite o Tribunal de pronunciar tese, no

111
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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obstante opostos embargos de declarao) e o


item VII da Smula 100 (No ofende o princpio As questes de fato no propostas
do duplo grau de jurisdio deciso do TST que, no juzo inferior podero ser
aps afastar a decadncia em sede de recurso suscitadas na apelao, se a parte
ordinrio, aprecia desde logo a lide, se a causa provar que deixou de faz-lo por
versar questo exclusivamente de direito e motivo de fora maior.
estiver em condies de imediato julgamento).
L) Por ltimo o 5 do art. 1013 do COMENTRIO
novo CPC deixa claro que a tutela de urgncia,
cautelar ou antecipada, e a tutela de evidncia, a) O art. 1014 do novo CPC reproduz o art.
so captulos autnomos referentes a tutela 517 do CPC/73, tendo, agora, maior aplicao
diferenciada tratada em captulo prprio da diante da farta possibilidade instrutria e
sentena que a confirma ou revoga, mas, probatria perante os Tribunais cumulado com
quando sua resoluo estiver sediada na a exigncia da observncia do contraditrio
sentena, no ser impugnado mais por agravo substancial e da fundamentao substancial
de instrumento (inciso I do art. 1015 do novo das decises.
CPC), e, ser impugnvel na forma do restante
da tutela ordinria, ou seja, por meio da b) Alis, est em consonncia com a
apelao. O que para o processo do trabalho ampla abertura do enfrentamento de todas as
no altera a sistemtica da impugnao definida questes e matrias pelo tribunal, ainda, que
pela Smula 414, itens I e II, do TST. no examinadas pelo juzo de primeiro grau,
fixada pelo sistema recursal do novo CPC.
m) Os referidos dispositivos legais em
comento so aplicveis de forma supletiva 3. O AGRAVO DE INSTRUMENTO
e subsidiria ao processo do trabalho face a (ARTS. 1015)
compatibilidade e pelo princpio da celeridade
e do aproveitamento dos atos do processo, Dispe o art. 1015 do novo CPC:
de forma que o tribunal sempre que possvel
julgar o mrito do processo. Cabe agravo de instrumento
contra decises interlocutrias que
2.7 DO JULGAMENTO DA CAUSA versarem sobre:
MADURA, DAS QUESTES DE
FATO SUPERVENIENTES DO I tutelas provisrias
APROVEITAMENTO MXIMO
DOS ATOS PROCESSUAIS PARA II o mrito da causa
SE CHEGAR AO JULGAMENTO DE
MRITO (ARTS. 1013 E 1014) III rejeio da alegao de
conveno de arbitragem
Fixa o art. 1014 do novo CPC: IV o incidente de resoluo de

112
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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desconsiderao da personalidade situaes particulares e especiais, as demais


jurdica questes sero apreciadas como preliminares
da apelao (1 do art. 1009 do novo CPC).
II- Rejeio do pedido de c) Assim, o agravo de instrumento s
gratuidade da justia ou admitido em situaes especiais, de maior
acolhimento do pedido do pedido gravidade e que, no mais das vezes, afete a
de sua revogao prpria lide.
d) Permite-se a sustentao oral do Agravo
VI a exibio ou posse de de instrumento no caso de tutela de urgncia e
documento ou coisa da evidncia (inciso III do art. 937 do novo CPC).
VII excluso de litisconsrcio
e) Constata-se uma omisso para a
VIII rejeio do pedido de possibilidade da sustentao oral no caso do
limitao do litisconsrcio julgamento do Agravo de Instrumento que julga
o mrito da causa (inciso II do art. 1015 do novo
IX a admisso ou inadmisso de CPC)
interveno de terceiros
I- Concesso, modificao ou f) Isto porque, na verdade, a deciso que
revogao de efeito suspensivo aos surja do resultado do julgamento antecipado
embargos execuo parcial do mrito ( nico do art. 354 e art.
356 do novo CPC) sentena interlocutria
XI redistribuio do nus da prova e no deciso interlocutria a despeito dela
nos termos do art. 373, 1. ser admissvel a interposio do agravo de
instrumento (5 do art. 356 do novo CPC),
XII - vetado uma vez que ela resolve a lide nos termos dos
arts. 485 e 487 do novo CPC e pe fim de forma
XIII - outros casos expressamente parcial a fase cognitiva daquela parcela da lide.
previstos em lei.
g) E isso fica claro, no s pela referncia
COMENTRIO a julgamento do mrito (art. 354, 355 e 356 do
novo CPC), mas, porque o prprio caput e
a) A nova reforma do processo civil segue nico do art. 354 do novo CPC estabelece que
o caminho da restrio da apreciao imediata tais decises so sentenas, ainda que quando
do inconformismo da parte diante das decises o julgamento seja parcial e o recurso nesse
interlocutrias. caso seja o agravo de instrumento: Art. 354.
Ocorrendo qualquer das hipteses previstas
b) A parte s est obrigada a apresentar nos arts. 485 e 487, incisos II e III, o juiz
o seu inconformismo, de imediato, atravs proferir sentena. Pargrafo nico. A deciso
do Agravo de Instrumento, em se tratando de a que se refere o caput pode dizer respeito a

113
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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apenas parcela do processo, caso em que ser L) Desse modo, tendo em vista o
impugnado por agravo de instrumento. julgamento do mrito por meio de sentena
interlocutria, ou, a deciso do julgamento
h) Ademais, tambm esclarecedor nessa antecipado parcial do mrito, ou seja, sentena
direo o 2 do art. 203 ao dizer que deciso interlocutria de parte da lide (por exemplo,
interlocutria todo pronunciamento judicial relativa ao julgamento da causa prejudicial de
de natureza decisria que no se enquadre no mrito referente a pedido especfico de parte
1, uma vez que a deciso do julgamento da lide), com o julgamento de parte do mrito,
antecipado parcial do mrito sentena evidente, se ter o direito a sustentao oral.
a despeito do recurso contra ela no ser a
apelao, mas sim, o agravo de instrumento m) At porque, a tcnica do prosseguimento
(5 do art. 356 do novo CPC) do julgamento com colegiado maior se aplica
no caso do julgamento no unnime do agravo
i) No entanto, o caput e o inciso II do art. de instrumento quando julgar parcialmente o
1015 do novo CPC podem gerar confuso na mrito (reformando-o) e com a admisso da
medida que estabelecem que cabe agravo de sustentao oral, nos termos do que dispe o
instrumento contra decises interlocutrias que inciso II do 3 do art. 942 do novo CPC (Art.
versarem sobre:...II mrito do processo. 942. Quando o resultado da apelao for no
unnime, o julgamento ter prosseguimento
j) Isto porque, nos termos do art. 487 do em sesso a ser designada com a presena de
novo CPC decises sobre o mrito, tais como outros julgadores que sero convocados nos
a deciso do julgamento antecipado parcial termos previamente definidos no regimento
do mrito ( nico do art. 354 e art. 356 do interno, em nmero suficiente para garantir a
novo CPC) so sentenas interlocutrias (em possibilidade de inverso do resultado inicial,
conformidade com o disposto no 1 do art. assegurado s partes e eventuais terceiros o
203 e no caput do art. 354 do novo CPC ) e no direito de sustentar suas razes perante os
deciso interlocutria (nos termos do 2 do novos julgadores.... 3 A tcnica do julgamento
art. 203 do novo CPC), a despeito do recurso prevista neste artigo aplica-se, igualmente, ao
contra a deciso do julgamento antecipado do julgamento no unnime proferido em:...II -
mrito seja o agravo de instrumento ( nico agravo de instrumento, quando houver reforma
do art. 354 e 5 do art. 356 c/c inciso II do art. da deciso que julgar parcialmente o mrito.)
1015 do novo CPC)
n) Ora, no teria sentido admitir-se a
k) Assim, na tcnica do novo CPC, as sustentao no prosseguimento do julgamento
sentenas podem ser finais (se abrangerem e no se admiti-la na primeira oportunidade.
toda a lide) ou interlocutrias (se resolverem
parte da lide); assim, podendo ser terminativa o) Tambm, deveria ser admitida a
do processo ou de parte dele. sustentao oral em algumas das hipteses
de cabimento do agravo, tendo em vista a

114
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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relevncia jurdica delas, v.g., o incidente de para conhecer do apelo, enquanto que, no
resoluo de desconsiderao da personalidade processo do trabalho, o juzo de admissibilidade
jurdica, da excluso de litisconsrcio por da revista feito pelo Presidente ou Vice-
ilegitimidade de parte, da admisso ou Presidente do Tribunal de origem (5 do art.
inadmisso de interveno de terceiros, da 896 da CLT).
concesso, modificao ou revogao de efeito t) O agravo de instrumento pelo regime do
suspensivo aos embargos execuo, para que novo CPC interposto, diretamente, perante o
se concretizasse o amplo direito de defesa e do tribunal (art. 1019 do NCPC) e no contempla
contraditrio efetivo e substancial to buscado nas hipteses de cabimento o destrancamento
pela estrutura e sistemtica do novo CPC. de recurso (art. 1015 do NCPC).

p) Outrossim, observa-se que, inclusive, u) At porque, a apelao embora


se admite a sustentao oral no caso de agravo interposta em primeiro grau no contempla
em se tratando de julgamento conjunto de juzo de admissibilidade pela primeira instncia
recurso especial e extraordinrio (5 do ar. (3 do art. 1010 do NCPC).
1042 do NCPC)
w) E o recurso especial e extraordinrio,
q) No processo do processo do trabalho embora interposto perante os tribunais de
(art. 795 da CLT), a parte est obrigada a origem so remetidos para o tribunal superior
impugnar as decises interlocutrias e argir sem juzo de admissibilidade (2 e 3 do art.
a nulidade, em audincia, oralmente, com 1028).
reduo a termo na ata da audincia, sob
pena de precluso, atravs do neologismo do O juzo de admissibilidade pelo presidente
protesto trabalhista. ou vice-presidente do tribunal do recurso
extraordinrio e especial, caber, apenas, nas
r) Tendo em vista que no processo do hipteses de recurso intempestivo, ou, quando
trabalho o Agravo de Instrumento s cabvel j existir tese firmada por tribunal superior, em
para destrancar recurso denegado e tem incidente de recurso repetitivo, ou se na tese
processamento especfico (5 do art. 896; decidida na deciso do Supremo Tribunal j
alnea b caput e 4 do art. 897 da CLT), estiver firmada a existncia ou da inexistncia
no h que se falar em aplicao subsidiria e da repercusso geral da questo constitucional,
nem supletiva do dispositivo em comento por e, nesse caso, no cabe agravo de instrumento,
incompatibilidade. mas sim, agravo em recurso especial e em
recurso extraordinrio (art. 1042 do NCPC)
s) E pelo regime do novo CPC o Agravo de
Instrumento no tem mais cabimento contra x) Portanto, o juzo de admissibilidade
deciso que nega seguimento a recurso, uma do recurso ser feito pelo prprio tribunal, e,
vez que o juzo de admissibilidade dos recursos monocraticamente pelo relator, da sua deciso
no novo CPC feito pelo tribunal competente caber o agravo interno, dispe o art. 1021

115
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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do novo CPC: Contra deciso proferida pelo conforme dispe o 1 do art. 893 da CLT:
relator caber agravo interno para o respectivo Os incidentes do processo sero resolvidos
rgo colegiado, observadas, quanto ao pelo prprio Juzo ou Tribunal, admitindo-se
processamento, as regras do regimento interno a apreciao do merecimento das decises
do tribunal. interlocutrias somente em recurso da deciso
E, nesse caso, poder haver a sustentao definitiva.
oral (5 do art. 1042 do NCPC: O agravo poder z) No entanto, certo que j se admitem
ser julgado, conforme o caso, conjuntamente excees para a interposio de recurso em
com o recurso especial ou extraordinrio, face de decises interlocutrias, previstas na
assegurada, neste caso, sustentao oral, Smula 214 do TST (Na Justia do Trabalho,
observando-se, ainda, o disposto no regimento nos termos do art. 893,1, da CLT, as decises
interno do tribunal respectivo). interlocutrias no ensejam recurso imediato,
salvo nas hipteses de deciso: a) de Tribunal
Ou seja, entendemos que haver Regional do Trabalho contrria Smula ou
incompatibilidade que inviabilizaria a aplicao Orientao Jurisprudencial do Tribunal Superior
supletiva na medida que o 2 do art., 897 da do Trabalho, b) suscetvel de impugnao
CLT prev que cabe agravo de instrumento, mediante recurso para o mesmo Tribunal, c) que
dos despachos que denegarem a interposio acolha exceo de incompetncia territorial,
de recursos. com a remessa dos autos para o Tribunal
Regional distinto daquele a que se vincula o
y) Nesse sentido, tambm, o 2 do art. juzo excepcionado, consoante disposto no art.
897 da CLT (Agravo de instrumento contra 795,2 da CLT.).
despacho que no receber agravo de petio
no suspende a execuo) e o 4 do art. 897 De forma, que, no processo do trabalho,
Consolidado (Na hiptese da alnea b deste o controle imediato do dano iminente e
artigo, o agravo ser julgado pelo Tribunal irreparvel resultante de deciso interlocutria
que seria competente para conhecer o recurso feito atravs do Mandado de Segurana,
cuja interposio foi denegada), importando quando envolva correo de juzo de valor, e,
na concluso que no existe outro tipo juzo pela via da Correio Parcial, quando se tratar
de outra natureza interlocutria que no a de apenas de error in procedendo.
admissibilidade do recurso para o agravo de
instrumento trabalhista. 3.1. DO AGRAVO DE INSTRUMENTO
INTERPOSIO DIRETAMENTE NO
At porque, no processo do trabalho, TRIBUNAL (ART. 1016)
a abertura da possibilidade do agravo de
instrumento para tantas situaes seria Dispe o art. 1016 do novo CPC:
incompatvel com a natureza e a estrutura
do processo do trabalho baseado na Art. 1016. O Agravo de Instrumento
irrecorribilidade das decises interlocutrias, ser dirigido diretamente ao

116
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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tribunal competente, por meio de Ou seja, importando na concluso que, no


petio com os seguintes requisitos: processo do trabalho, h juzo de admissibilidade
do recurso ordinrio pelo primeiro grau, bem
I os nomes das partes como, do recurso de revista pelo Presidente/
Vice-Presidente do Tribunal que poder denegar
II a exposio do fato e do direito o processamento do recurso de revista.
e) Alm disso, os s 7 e 8 do art. 899
III as razes do pedido de reforma da CLT dispem:
ou invalidao da deciso e o
prprio pedido 7. No ato de interposio do agravo de
instrumento, o depsito recursal corresponder
IV o nome e o endereo completo a 50% (cinquenta por cento) do valor do depsito
dos advogados constantes do do recurso ao qual se pretende destrancar.
processo....
8. Quando o Agravo de instrumento
COMENTRIO tem a finalidade de destrancar recurso de
revista que se insurge contra deciso contrria
a) A redao do art. 1016 do novo CPC a jurisprudncia uniforme do Tribunal Superior
praticamente a mesma do art. 524 do CPC/73, do Trabalho, consubstanciada nas suas smulas
inclusive, com a referncia interposio do ou em orientao jurisprudencial, no haver
Agravo de Instrumento diretamente ao tribunal. obrigatoriedade de se efetuar o depsito
referido no 7 deste artigo
b) A medida seria bem interessante,
uma vez que afasta a dupla discusso e evita a f) Logo, a aplicao supletiva do disposto
interposio do agravo de instrumento. no 3 do art. 1010 e no nico do art. 1030 do
NCPC no possvel, uma vez que se trata de
c) No entanto, como j visto antes, procedimento que incompatvel com a lgica
h incompatibilidade com a lgica e a procedimental e a organicidade do sistema do
funcionalidade procedimental do processo do processo do trabalho.
trabalho o que impede sua aplicao.
g) At porque, como na estrutura do
d) Isto porque, primeiro, a alnea b do processo do trabalho, a nica funo do agravo
art., 897 da CLT prev que cabe agravo de de instrumento o destrancamento do recurso
instrumento, dos despachos que denegarem feito no juzo de admissibilidade negativo, na
a interposio de recursos, e, segundo, o instncia a qua, a aplicao do 3 do art. 1010
2 do art. 897 da CLT fixa que o Agravo de e do nico do art. 1030 do novo CPC implicaria
instrumento contra despacho que no receber na prpria extino do agravo de instrumento
agravo de petio no suspende a execuo. trabalhista, no se respeitando a identidade,
a organicidade, a coerncia e a funcionalidade

117
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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lgica do procedimento e do sistema especfico, instrumento ser instruda:


ou seja, clara a incompatibilidade a afastar a 3. Na falta de cpia de qualquer
aplicao supletiva. pea ou no caso de algum vcio
h) A Instruo Normativa n 16 do TST, que comprometa a admissibilidade
estabelece no que se refere ao agravo de do agravo de instrumento, deve o
instrumento que limitado o seu cabimento, relator aplicar o disposto no art.
no processo do trabalho, aos despachos que 932, pargrafo nico..
denegarem a interposio de recurso (art. 897,
alnea b, da CLT), o agravo de instrumento COMENTRIO
ser dirigido autoridade judiciria prolatora
do despacho agravado, no prazo de oito dias a) A redao do art. 1016 do novo CPC
de sua intimao, e processado em autos praticamente a mesma do art. 524 do CPC/73.
apartados....IV - O agravo de instrumento,
protocolizado e autuado, ser concluso ao juiz b) Por outro lado, de clara aplicao
prolator do despacho agravado, para reforma subsidiria o 3 do art. 1017 pela obrigatria
ou confirmao da deciso impugnada.... aplicao supletiva consentnea com o escopo
da outorga pelo Estado da tutela de mrito
i) No entanto, nos parece que, a despeito com o objetivo constitucional de garantir
da restrio da Instruo Normativa, caber ao jurisdicionado o acesso a ordem jurdica
agravo de instrumento no processo do trabalho, justa, ou seja, ao processo de resultados
tambm, contra deciso de primeiro grau que cuja princpio e garantia j esto expressos no
resolver o incidente da distino (s 9, 10, 11, processo do trabalho, inclusive, atravs do 11
12 e 13 do art. 1037 do novo CPC) e seguimento do art. 896, do art. 896-B e 14 do art. 896-C
do recurso no caso de indevida suspenso do da CLT
feito por conta de deciso de afetao (1 do
art. 1036 e inciso II do art. 1037) 13 do art. 4. DO AGRAVO INTERNO (ARTS.
1037. Da deciso que resolver o requerimento 1021)
a que se refere o 9 caber: I agravo de
instrumento, se o processo estiver em primeiro Dispe o art. 1021 do novo CPC:
grau...)
Art. 1021. Contra deciso proferida
3.2. DO AGRAVO DE INSTRUMENTO pelo relator caber agravo
OPORTUNIDADE DE SANAO interno para o respectivo rgo
DE IRREGULARIDADE (3 DO ART. colegiado, observadas, quanto
1017) ao processamento, as regras do
regimento interno do tribunal.
Dispe o art. 1017 do novo CPC: 1 Na petio de agravo
interno, o recorrente impugnar
Art. 1017. A petio de agravo de especificamente os fundamentos

118
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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da deciso agravada.
b) importante que deixou claro que
2. O agravo ser dirigido ao o agravo interno se aplica a todas as decises
relator, que intimar o agravado proferidas, monocraticamente, pelo relator
para manifestar-se sobre o recurso do processo no tribunal, sendo que o art.
no prazo de 15 (quinze) dias, ao final 932 do NCPC estabelece, especificamente,
do qual, no havendo retratao, o em que hipteses o relator pode decidir
relator lev-lo- a julgamento pelo monocraticamente (o que, tambm, aplicado
rgo colegiado, com incluso em subsidiaria e supletivamente ao processo do
pauta. trabalho).

3 vedado ao relator limitar- c) Tambm, fundamental que se


se reproduo dos fundamentos determinou que o relator no pode limitar-se
da deciso agravada para julgar reproduzir a deciso agravada, mas, ter que
improcedente o agravo interno. enfrentar um a um todos os argumentos do
agravante de forma clara e precisa, nos termos
4 Quando o agravo interno do 3 do art. 1021 e, especialmente, do
for declarado manifestamente determinado pelo 1 e incisos I a VI do art. 489
inadmissvel ou improcedente do novo CPC: No se considera fundamentada
em votao unnime, o qualquer deciso judicial, seja ela interlocutria,
rgo colegiado, em deciso sentena ou acrdo....
fundamentada, condenar o
agravante a pagar ao agravado d) Outrossim, no se compreende por
multa fixada entre um e cinco por que, em situao to relevante do processo,
cento do valor atualizado da causa. houve o veto a possibilidade da sustentao
oral que havia sido originalmente prevista no
5 A interposio de qualquer inciso VII do art. 937 do novo CPC.
outro recurso est condicionada
ao depsito prvio do valor da e) Os referidos dispositivos legais em
multa prevista no 4, exceo da comento so aplicveis de forma supletiva
Fazenda pblica e do beneficirio e subsidiria ao processo do trabalho face a
da gratuidade da justia, que faro compatibilidade, observando-se, apenas, a
o pagamento a final. adaptao do prazo de 08 (oito) dias para a
interposio do agravo interno e no de 15
COMENTRIO (quinze) dias do novo CPC.

a) O art. 1021 do novo CPC de certa forma f) Alis, a Instruo Normativa 17, aps
reproduz e amplia as hipteses anteriores a resoluo n 184/2012, j autorizava a
previstas pelo art. 545 e 557 do CPC/73. aplicao de regra semelhante do art. 557 do

119
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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CPC/73 (III - Aplica-se ao Processo do Trabalho o a) Importante destaque para a referncia


artigo 557, caput e 1A, 1 e 2 do Cdigo de que os embargos de declarao cabem contra
Processo Civil, segundo a redao dada pela Lei qualquer pronunciamento judicial (art. 203
n 9.756/98, adequando-se o prazo do agravo c/c 1022 do novo CPC) que contenha o vcio
ao prazo de oito dias) de obscuridade, contradio, omisso e erro
material (situao, igualmente, expressamente
5. DOS EMBARGOS DE acrescentada pelo art. 1022 do novo CPC).
DECLARAO (ARTS. 1022 A 1026) b) Ou seja, terminando polmicas
Dispe o art.1022 do novo CPC: e afastando a jurisprudncia defensiva
que restringia o cabimento dos embargos
Art. 1022. Cabem embargos declaratrios em face de sentenas ou decises
de declarao contra qualquer judicias, como por exemplo deciso de
deciso judicial para: denegao de seguimento do recurso (OJ 377
da SBDI 01 do C.TST.).
I esclarecer obscuridade ou
eliminar contradio c) Tambm, importante a referncia ao
inciso II do art. 1022 que remete ao 1 do art.
II suprir omisso de ponto ou 489 do novo CPC que estabelece os elementos
de questo sobre o qual devia essenciais da deciso judicial no admitindo
pronunciar o juiz de ofcio ou a qualquer pronunciamento que seja de natureza
requerimento; meramente formal ou aparente.

III corrigir erro material 5.1 DOS EMBARGOS DE


DECLARAO (ARTS. 1024)
Pargrafo nico. Considera-se DECISO MONOCRTICA,
omissa a deciso que: FUNGIBILIDADE E DESNECESSIDADE
DE RATIFICAO
I deixe de se manifestar sobre
tese firmada em julgamento de Dispe o art. 1024, caput e s do
casos repetitivos ou incidente de novo CPC:
assuno de competncia aplicvel
ao caso sob julgamento Art.1024. O juiz julgar os
embargos em 5 (cinco) dias.
II incorra em qualquer das
condutas descritas no art. 489, 1. Nos tribunais, o relator
1. apresentar os embargos em mesa
na sesso subsequente, proferindo
COMENTRIO voto, e, no havendo julgamento
nessa sesso, ser o recurso includo

120
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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em pauta automaticamente. ratificao.

2 Quando os embargos de COMENTRIO


declarao forem opostos contra
deciso do relator ou outra a) A determinao do 1 do art. 1024 do
deciso unipessoal proferida em novo CPC para que os embargos sejam julgados
tribunal, o rgo prolator da na sesso subsequente ou em pauta automtica
deciso embargada decidi-los- deve se coadunar com o disposto nos arts. 934
monocraticamente. e 935 do novo CPC.
3 O rgo julgador conhecer
dos embargos de declarao como b) De fato, o art. 934 do novo CPC
agravo interno se entender ser determina sua aplicao para todas s hiptese
este o recurso cabvel, desde que de julgamento previstas no Livro III do NCPC,
determine previamente a intimao ou seja, para todos os processos em curso nos
do recorrente para, no prazo de tribunais, e, assim, dispe: Em seguida, os
5 (cinco) dias, complementar as autos sero apresentados ao presidente, que
razes recursais, de modo a ajust- designar dia para julgamento, ordenando
la s exigncias do art. 1021, 1. em todas as hipteses previstas neste Livro, a
4 Caso o acolhimento dos publicao da pauta no rgo oficial.
embargos de declarao
implique modificao da deciso c) E, o art. 935 do NCPC estabelece: Entre
embargada, o embargado que a publicao da pauta e a sesso de julgamento,
j tiver interposto outro recurso decorrer pelo menos o prazo de 5 (cinco) dias,
contra a deciso originria tem o incluindo-se em nova pauta os processos que
direito de complementar ou alterar no tenham sido julgados, salvo aqueles cujo
suas razes, nos exatos limites julgamento tiver sido expressamente adiado
da modificao, no prazo de 15 para a primeira sesso seguinte.
(quinze) dias, contado da intimao
da deciso dos embargos de d) O 2 do art. 1024 do NCPC deixa claro
declarao. que em sendo deciso monocrtica a deciso
proferida no tribunal, objeto dos embargos
5 Se os embargos de declarao declaratrios, o julgamento dos embargos
forem rejeitados ou no alterarem declaratrios ser dar de forma igualmente
a concluso do julgamento monocrtica.
anterior, o recurso interposto pela e) Sendo certo que aps essa deciso
outra parte antes da publicao monocrtica do relator ou do desembargador
do julgamento dos embargos de ou ministro (ou seja, em sede de tribunal) que,
declarao ser processado e com o julgamento dos embargos declaratrios,
julgado independentemente de passar a integrar o julgamento originrio (da

121
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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qual j caberia diretamente se no fosse o relativas (ou no limite) a parte modificada.


caso dos embargos de declarao) caber o
agravo interno (art. 1021 do novo CPC) para o i) Finalmente, o 5 do art. 1024 do novo
colegiado. estabelece princpio bsico de lgica e economia
f) O 3 do art. 1024 do novo CPC estabelece processual, independentemente de ratificao,
que em sendo verdadeira hiptese de agravo no havendo alterao do julgado originrio, o
interno e no de embargos de declarao, recurso j interposto pela parte contrria ser
aplicar-se- o princpio da fungibilidade. devidamente processado.

Nesse sentido, o item II da Smula 421 j) Os referidos dispositivos legais em


do TST II. Postulando o embargante efeito comento so aplicveis de forma supletiva
modificativo, os embargos declaratrios e subsidiria ao processo do trabalho face a
devero ser submetidos ao pronunciamento compatibilidade.
do Colegiado, convertidos em agravo, face
ao princpio da fungibilidade e celeridade 5.2 DOS EMBARGOS DE
processual. DECLARAO (ARTS. 1025) -
PREQUESTIONAMENTO
g) Ocorre que, agora, face a aplicao
subsidiria e supletiva (art. 15 do novo CPC), Dispe o art. 1025 do novo CPC:
porm, essa converso dever se dar sempre
ajustada ao mtodo e tcnica de julgamento Art. 1025. Consideram-se
(art., 9, 10, 1 do art. 489, 1 do art. 927, includos no acrdo os elementos
3 do art. 938, 2 do art. 1029 e art. 1013 e que o embargante suscitou, para
1014 do novo CPC) estabelecidos pelo sistema fins de pre-questionamento,
do novo CPC que determina a interdio ainda, que os embargos de
surpresa e garante a ampla defesa substancial, declarao sejam inadmitidos ou
com efetiva participao em contraditrio na rejeitados, caso o tribunal superior
deciso a ser tomada, ou seja, a parte dever considere existentes erro, omisso,
ser intimada para adaptar as razes de seu contradio e obscuridade.
recurso.
COMENTRIO
h) Alterado a deciso originria por fora
do julgamento dos embargos declaratrios a) Reitera-se que o art. 1025 tal qual o
reaberta parte que j havia interposto o art. 1023 do novo CPC menciona a hiptese
recurso prprio complement-lo ou alterar dos embargos no caso de erro sem qualificar
suas razes (4 do art. 1024 do novo CPC), ou como erro material, como aduzido no inciso III
seja, a parte simplesmente poder aditar seu do art. 1022 do novo CPC, o que pode abrir a
recurso ou apresentar novas razes de recursais discusso se mais ou menos amplo que o erro
material.

122
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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b) Importante inovao relativa ao a probabilidade de provimento


prequesiontamento, possibilitando o imediato do recurso ou sendo relevante a
julgamento caso, o processo esteja em fundamentao, se houver risco de
condies de julgamento a partir da presuno dano grave ou de difcil reparao;
gerada.
2 Quando manifestamente
c) Alis, a regra do art. 1025 do novo CPC protelatrios os embargos de
est em conformidade com o 3 do art. 941 do declarao, o juiz ou o tribunal, em
NCPC (O voto vencido ser necessariamente deciso fundamentada, condenar
declarado e considerado parte integrante do o embargante a pagar ao
acrdo para todos os fins legais, inclusive de empregados multa no excedente
pr-questionamento.) a dois por cento sobre o valor
atualizado da causa.
d) O inc. III da Smula 297 do TST j
prev essa possibilidade, como medida de 3 Na reiterao de embargos
agilizao, na verdade, na maior parte das de declarao manifestamente
vezes, s possvel de ser adotada tal postura protelatrios, a multa ser
em se tratando de matria de direito, ou de elevada a at dez por cento sobre
fato incontroverso afervel pela leitura da o valor atualizado da causa e a
inicial e da defesa, do contrrio a presuno da interposio de qualquer recurso
ocorrncia da circunstncia de fato por conta da ficar condicionada ao depsito
omisso, da obscuridade ou da contradio do prvio do valor da multa,
acrdo estaria prejudicando a parte contrria, exceo da Fazenda Pblica e do
invertendo o prejudicado. beneficirio de gratuidade da
justia, que a recolhero ao final.
5.3 DOS EMBARGOS DE
DECLARAO (ART. 1026) - EFEITOS 4 No sero admitidos novos
embargos de declarao se os 2
Dispe o art. 1026 do novo CPC: (dois) anteriores houverem sido
considerados protelatrios.
Art. 1026. Os embargos de
declarao no possuem efeito COMENTRIO
suspensivo e interrpompem o
prazo para interposio de recurso. a) Os embargos que cabem contra
qualquer deciso judicial (art. 1022 do novo
1 A eficcia da deciso CPC) interrompem o prazo para interposio de
monocrtica ou colegiada poder qualquer recurso (caput do art. 1026 do novo
ser suspensa pelo respectivo CPC) e mesmo quando forem considerados
juiz ou relator se demonstrada protelatrios j que tero sano especfica (

123
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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2, 3 e 4 do art. 1026 do NCPC). Art. 1027. Sero julgados em


recurso ordinrio:
b) Somente, na hiptese dos dois I pelo Supremo Tribunal Federal,
primeiros embargos declaratrios serem os mandados de segurana, os
considerados protelatrios que no seria habeas data e os mandados
admissvel a terceira interposio de embargos de injuno decididos em
declaratrios. nica instncia pelos tribunais
superiores, quando denegatria a
c) Os embargos embora interrompam deciso:
o prazo para interposio de outros
recursos, no mais suspendero a eficcia da II pelo Superior Tribunal de
deciso embargada, salvo se demonstrada Justia:
a probabilidade de provimento, ou sendo
relevante a fundamentao houver risco de a) Os mandados de segurana
dano grave ou difcil reparao (1 do art. decididos em nica instncia pelos
1026 do novo CPC). pelos tribunais regionais federais
ou tribunais de justia dos Estados
d) E, no sero admitidos novos embargos e do Distrito Federal e Territrios,
declaratrios, se os 2 (dois) anteriores houverem quando denegatria a deciso;
sido considerados protelatrios (4 do art.
1026 do NCPC). b) Os processos em que forem
e) Os referidos dispositivos legais em partes de um lado, Estado
comento so aplicveis de forma supletiva estrangeiro ou organismo
e subsidiria ao processo do trabalho face a internacional e, de outro, Municpio
compatibilidade. ou pessoa residente ou domiciliada
no Pas.
II. DO CAPTULO VI DO TTULO II
DO LIVRO III DA PARTE ESPECIAL 1 Nos processos referidos no
DOS RECURSOS PARA O SUPREMO inciso II, alnea b contra as
TRIBUNAL FEDERAL E PARA O decises interlocutrias caber
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA agravo de instrumento dirigido ao
(ARTS. 1027 A 1044) Superior Tribunal de Justia, nas
hipteses do art. 1015
1. DO RECURSO ORDINRIO PARA 2 Aplica-se ao recurso ordinrio
O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL o disposto nos arts. 1013, 3 e
E PARA O SUPERIOR TRIBUNAL DE 1029, 5.
JUSTIA (ART. 1027 A 1028)
Dispe o art. 1028 do novo CPC:
Dispe o art. 1027 do novo CPC:

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Art. 1028. Ao recurso mencionado instncia nica dos tribunais de justia dos
no art. 1027, inciso II, alnea Estados e do Distrito Federal e Territrios, bem
b, aplicam-se, quanto aos como quando forem partes Estado estrangeiro,
requisitos de admissibilidade e organismo internacional e, de outro lado,
ao procedimento, as disposies municpio ou pessoa residente ou domiciliada
relativas apelao e o Regimento no Pas.
Interno do Superior Tribunal de
Justia. c) Os recursos embora interpostos perante
o tribunal de origem segue diretamente ao
1 Na hiptese do art. 1027 tribunal superior independentemente de juzo
de admissibilidade.
2. O recurso previsto no 1027,
inciso I e II, alnea a, deve ser d) As regras referentes ao recurso
interposto perante o tribunal de ordinrio para o Supremo Tribunal Federal,
origem, cabendo ao seu presidente nos mandados de segurana, os habeas data e
ou vice-presidente determinar a os mandados de injuno decididos em nica
intimao do recorrido para, em instncia pelo Tribunal Superior do Trabalho,
15 (quinze) dias, apresentar as quando denegatria a deciso, tem aplicao
contrarrazes. para o processo do trabalho.

3 Findo o prazo referido no 2. DO RECURSO EXTRAORDINRIO


2, os autos sero remetidos E DO RECURSO ESPECIAL (ARTS.
ao respectivo tribunal superior, 1029 A 1035)
independentemente de juzo de
admissibilidade. Dispe o art. 1029 do novo CPC:

COMENTRIO Art. 1029. O recurso extraordinrio


e o recurso especial, nos casos
a) O art. 1027 do novo CPC trata do previstos na Constituio Federal,
julgamento de recurso ordinrio perante sero interpostos perante o
o Supremo Tribunal Federal nas hipteses, presidente ou vice-presidente do
especficas, de mandado de segurana, habeas tribunal recorrido, em peties
data e os mandados de injuno decididos distintas que contero:
em nica instncia pelos tribunais superiores, I a exposio do fato e do direito;
quando denegatria a deciso.
II a demonstrao do cabimento
b) E, ainda, trata do recurso ordinrio do recurso interposto
cabvel perante o Superior Tribunal de Justia,
nas mesmas hipteses com referncia III as razes do pedido de reforma

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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ou de invalidao da deciso Art. 105. Compete ao Superior Tribunal


recorrida. de Justia:
COMENTRIO
III julgar, em recurso especial, as causas
a) Os arts. 1029 a 1035 do novo CPC decididas, em nica ou ltima instncia, pelos
devem ser compreendidos a partir do que foi Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais
estabelecido nos art 103 e 105 da Constituio dos Estados, do Distrito Federal e Territrios,
Federal. quando a deciso recorrida:
Assim, no que se refere ao recurso
extraordinrio o caput e o inciso III e o 3 do a) contrariar tratado ou lei federal,
art. 102 da C.F. estabelecem que: ou negar-lhes vigncia
Art. 102. Compete ao STF, precipuamente, b) julgar vlido ato de governo
a guarda da Constituio, cabendo-lhe: local contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao
III julgar mediante recurso divergente da que lhe haja atribudo outro
extraordinrio, as causas decididas em nica ou tribunal.
ltima instncia, quando a deciso recorrida:
Destaque-se que o inciso II do art. 1029
a) contrariar dispositivo desta do NCPC, assim como j referia o inciso II do
Constituio; art. 541 do CPC/73, exige como pressuposto
b) declarar inconstitucionalidade recursal a demonstrao do cabimento do
de tratado ou lei federal; recurso extraordinrio ou especial.
c) julgar vlida lei federal ou ato de
governo contestado em face desta Constituio 3. DO JUZO DE ADMISSIBILIDADE
d) julgar vlida lei local contestada DO DISSDIO JURISPRUDENCIAL
em face de lei federal SUSCITADO NO RECURSO
1... EXTRAORDINRIO E NO RECURSO
2... ESPECIAL (s 1 e 2 DO ART. 1029)

3 No recurso extraordinrio o recorrente Dispe o art. 1029 do novo CPC:


dever demonstrar a repercusso geral das
questes constitucionais discutidas no caso, nos Art. 1029. O recurso extraordinrio
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a e o recurso especial, nos casos
admisso do recurso, somente podendo recus- previstos na Constituio Federal,
lo pela manifestao de dois teros de seus sero interpostos perante o
membros. presidente ou vice-presidente do
tribunal recorrido, em peties
Quanto ao recurso especial, o caput e os distintas que contero:
inciso III do art. 105 da C.F. fixam: I a exposio do fato e do direito;

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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II a demonstrao do cabimento fazer o confronto analtico da hiptese recursal


do recurso interposto com o acrdo paradigma que representa o
dissenso de julgados. Nesse sentido, tambm,
III as razes do pedido de reforma o 8 do art. 896 da CLT.
ou de invalidao da deciso
recorrida. b) O 2 do art. 1029 do NCPC
segue o critrio estabelecido pelo novo
1 Quando o recurso fundar- sistema processual que no admite deciso
se em dissdio jurisprudencial, substancialmente no fundamentada.
o recorrente far a prova da
divergncia com a certido, c) Nesse sentido, da vedao a
cpia ou citao do repositrio fundamentao aparente ou no substancial,
de jurisprudncia, oficial ou na diretriz fixada pelo novo CPC, so o 1 e
credenciado, inclusive, mdia incisos I a VI do art. 489 do novo CPC: No
eletrnica, em que houver se considera fundamentada qualquer deciso
publicado o acrdo divergente, judicial, seja ela interlocutria, sentena ou
ou ainda com a reproduo de acrdo... e o 3 do art. 1021do NCPC (3
julgado disponvel na rede mundial vedado ao relator limitar-se reproduo dos
de computadores, com indicao fundamentos da deciso agravada para julgar
da respectiva fonte, devendo-se, improcedente o agravo interno.)
em qualquer caso, mencionar as
circunstncias que identifiquem ou d) O 1 do art. 1029 do NCPC corresponde
assemelhem os casos confrontados. ao 8 do art. 896 da CLT.

2 Quando o recurso estiver e) J o 2 do art. 1029 do NCPC aplicvel


fundado em dissdio jurisprudencial, de forma supletiva e subsidiria ao processo do
vedado ao tribunal inadmiti-lo trabalho face a compatibilidade e por ser mero
com base em fundamento genrico corolrio do disposto no art. 489 do NCPC.
de que as circunstncias fticas 4. DA SUPERAO DOS REQUISITOS
so diferentes, sem demonstrar a DE ADMISSIBILIDADE NO
existncia de distino. JULGAMENTO DOS RECURSOS
COMENTRIO ESPECIAIS E EXTRAORDINRIOS
(3 DO ART. 1029)
a) O 1 do art. 1029 do NCPC destaca
que quando o recurso extraordinrio ou o Dispe o 3 do art. 1029 do novo
recurso especial estiver veiculado com base CPC:
na divergncia jurisprudencial, indispensvel
mencionar as circunstncias que identifiquem 3. O Supremo Tribunal Federal
ou assemelhem os casos confrontados, ou seja, ou o Superior Tribunal de Justia

127
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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poder desconsiderar vcio 4 (O recorrente que no comprovar, no ato


formal do recurso tempestivo ou da interposio o recolhimento do preparo,
determinar sua correo, desde inclusive porte remessa e retorno, ser intimado
que no o repute grave. na pessoa de seu advogado, para realizar o
recolhimento em dobro, sob pena de desero)
COMENTRIO e 7 (O equvoco no preenchimento da guia
de custas no implicar a aplicao da pena
a) Existem matrias de alta relevncia de desero, cabendo ao relator, na hiptese
cujo interesse na sua resoluo tem grande de dvida quanto ao recolhimento, intimar
repercusso social e jurdica e que deveriam o recorrente para sanar o vcio no prazo de 5
ser o mais rpido possvel solucionadas pelos (cinco) dias.) do art. 1007 do novo CPC
Tribunais Superiores, ou que no deveriam
deixar de ser examinadas por conta de requisitos k) Ainda nesse diapaso, dispe o 3
formais. do art. 938 do novo CPC: 1 Constatada a
ocorrncia de vcio insanvel, inclusive aquele
b) Com isso, permite-se que os Tribunais que possa ser conhecido de ofcio, o relator
Superiores apreciem o mrito de alguns determinar a realizao ou a renovao do ato
recursos que veiculam questes relevantes, cuja processual, no prprio tribunal ou em primeiro
soluo necessria para o aprimoramento do grau de jurisdio, intimadas as partes.
Direito, ainda que no estejam preenchidos
os requisitos de admissibilidade considerados L) Alm desses, tambm, nessa direo
menos importantes, com o objetivo de o 3 do art. 1029 e art. 1013 e 1014 do novo
privilegiar o contedo em detrimento da forma. CPC.

i) Nesse sentido o 3 do art. 1029 do m) O referido dispositivo em comentado


NCPC. aplicvel de forma supletiva e subsidiria ao
j) Registre-se que o 3 do art. 1029 processo do trabalho face a compatibilidade e
segue a diretriz do novo CPC, j observada no pela melhoria da tcnica vista do objetivo maior
nico do art. 932 do NCPC, bem como do do processo de resultados e da legitimidade do
3 do art. 938 (1 Constatada a ocorrncia resultado final do exerccio do direito de ao e
de vcio insanvel, inclusive aquele que possa da jurisdio face garantia do acesso a ordem
ser conhecido de ofcio, o relator determinar jurdica justa com um julgamento de melhor
a realizao ou a renovao do ato processual, nvel e qualidade (deciso de mrito) a ser
no prprio tribunal ou em primeiro grau de outorgado pelo Poder Judicirio. At porque,
jurisdio, intimadas as partes.) e dos s 2 (A est em consonncia com o 11 do art. 896-A
insuficincia no valor do preparo, inclusive porte da CLT.
de remessa e de retorno, implicar desero se o o) No h dvida que se estabeleceu uma
recorrente intimado na pessoa de seu advogado, revoluo na tcnica do exerccio da atividade
no vier a supri-lo no prazo de 5 (cinco) dias.); jurisdicional e na proposta de tutela jurisdicional

128
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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que se pretende oferecer aos jurisdicionados, contraditrio e da fundamentao especfica


inclusive, para atender o interesse maior e substancial de todas as decises judiciais,
e primrio do Estado de eficincia (no conforme estabelecem os artigos 9, 10, inciso
ter desperdcio) da atividade jurisdicional IV do art. 489 do CPC, nico do art. 487,
cumulado com efetividade e legitimidade nico do art. 493, art. 933 e 3; art. 938, 2
(processo de resultados com tutela sempre do art. 1029 e os arts. 1013 e 1014 do novo CPC.
que possvel, em qualquer grau de jurisdio
com julgamento do mrito (3 do art. 1029 do r) Os referidos dispositivos legais em
novo CPC (recursos especial e extraordinrio comento so aplicveis de forma supletiva
tempestivo) . semelhante ao 11 do art. 896 e subsidiria ao processo do trabalho face a
da CLT: recurso de revista). compatibilidade e pelo princpio da celeridade
e do aproveitamento dos atos do processo,
p) Noutros termos, o sistema proposto de forma que o tribunal sempre que possvel
pelo novo CPC pretende garantir de todas julgar o mrito do processo.
as formas o aproveitamento do exerccio do
direito de ao e da jurisdio na sua extenso 5. DA SUSPENSO DOS RECURSOS
mxima, evitando-se a extino do processo sem EXTRAORDINRIO E RECURSO
julgamento do mrito e a anulao do processo ESPECIAL AFETADOS PELO
com o retrocesso da marcha do processo, de INCIDENTE DO JULGAMENTO DE
maneira que autorizou ampla fase probatria CASOS REPETITIVOS (art. 928) PELO
em sede recursal e, tambm, em prestgio ao PRESIDENTE DO STF OU DO STJ (4
princpio constitucional da razovel durao do DO ART. 1029)
processo, constante no inciso LXXVIII do art. 5
da C.F. que prevalece sobre o princpio (mas, Dispe o 4 do art. 1029 do novo
no garantia) do duplo grau de jurisdio (na CPC:
verdade, se teve a possibilidade do duplo grau
que no se deu efetivamente por deficincia da 4. Quando, por ocasio do
atividade jurisdicional de primeiro grau que ser processamento do incidente
suprida pelo Tribunal, por conta da agilidade, de resoluo de demandas
celeridade, efetividade e eficincia processual repetitivas, o presidente do
relacionadas ao processo de resultados. Supremo Tribunal Federal ou do
Superior Tribunal de Justia receber
q) Por conta dessas inovaes que requerimento de suspenso de
poderiam agredir o devido processo legal e processos em que se discuta
o exerccio do direito de ao no seu aspecto questo federal constitucional
formal, que se garantiu em todos os ou infraconstitucional, poder,
momentos, todas as etapas do processo e em considerando as razes de
todos os provimentos judiciais a observncia segurana jurdica ou de
substancial da garantia do direito de defesa e excepcional interesse social,

129
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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estender a suspenso a todo o de 1973 (Cdigo de Processo Civil), relativas


territrio nacional, at ulterior ao julgamento dos recursos extraordinrios e
deciso do recurso extraordinrio especial repetitivos.
ou do recurso especial a ser
interposto . f) E o 3 do art. 896-C, embora se refira
ao incidente de recursos de revista repetitivos
COMENTRIO e no ao incidente de demandas repetitivas
(ambos incidentes, espcies do incidente do
a) O inciso I do art. 982 do NCPC j julgamento de casos repetitivos art. 928 do
estabelece: NCPC), de maneira anloga determina:
Art. 982. Admitido o incidente, o relator:
I suspender os processos pendentes; 3. O Presidente do Tribunal Superior do
individuais ou coletivos que tramitam na regio, Trabalho oficiar os Presidentes dos Tribunais
conforme o caso... Regionais do Trabalho para que suspendam
b) E o 3 do art. 982 do NCPC j preve: os recursos interpostos em casos idnticos
aos afetados como recursos repetitivos, at o
Visando a garantia da segurana pronunciamento definitivo do Tribunal Superior
jurdica, qualquer legitimado mencionado no do Trabalho.
art. 977, incisos II e III, poder requerer ao
tribunal competente para conhecer do recurso g) J os s 13, 4 e 15 do art. 896-C,
extraordinrio ou especial a suspenso de embora se refira ao incidente de recursos
todos os processos individuais ou coletivos em extraordinrios repetitivos e no ao incidente
curso no territrio nacional que versem sobre a de demandas repetitivas, de maneira anloga
questo objeto do incidente j instaurado. determina:

c) Portanto, o 4 do art. 1029 do NCPC 13. Caso a questo afetada e julgada sob
mais um reforo visando a garantia da segurana o rito dos recursos repetitivos tambm contenha
jurdica para as hipteses do incidente de questo constitucional, a deciso proferida pelo
demandas repetitivas na linha fixada no inciso Tribunal Pleno no obstar o conhecimento
I e no 3 do art. 982 do NCPC. de eventuais recursos extraordinrios sobre a
d) Trata-se de regra aplicvel, no que questo constitucional.
couber ao recurso de revista, conforme j
anteriormente previsto pela CLT no regime do 14. Aos recursos extraordinrios
julgamento de recursos repetitivos. interpostos perante o Tribunal Superior do
Trabalho ser aplicado o procedimento previsto
e) Com efeito, o art. 896-B da CLT j no art. 543-B da lei 5.869, de 11 de janeiro de
estabelece: 1973 (Cdigo de Processo Civil), cabendo ao
Aplicam-se ao recurso de revista, no que Presidente do Tribunal Superior do Trabalho
couber, as normas da lei 5.889, de 11 de janeiro selecionar um ou mais recursos representativos

130
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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da controvrsia e encaminh-los ao Supremo Supremo Tribunal Federal e no do


Tribunal Federal, sobrestando os demais at o Superior Tribunal de Justia.
pronunciamento definitivo da Corte, na forma
do 1 do art. 543-B da lei 5.869, de 11 de 1 O presidente ou o
janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil). vice-presidente de tribunal de
justia ou de tribunal regional
15. O Presidente do Tribunal Superior federal selecionar 2 (dois) ou
do Trabalho poder oficiar os Tribunais mais recursos representativos da
Regionais do Trabalho e os Presidentes das controvrsia, que sero admitidos
Turmas e da Seo Especializada do Tribunal ao Supremo Tribunal Federal ou ao
para que suspendam processos idnticos aos Superior Tribunal de Justia para
selecionados como recursos representativos fins de afetao, determinando a
da controvrsia e encaminhados ao Supremo suspenso de todos os processos
Tribunal Federal, at o seu pronunciamento pendentes individuais ou coletivos,
definitivo. que tramitem no Estado ou na
III. DA SUBSEO II DO TTULO II regio, conforme o caso.
DO LIVRO III DA PARTE ESPECIAL 2. O interessado pode requerer,
DO JULGAMENTO DOS RECURSOS ao presidente que exclua da deciso
EXTRAORDINRIO E DO RECURSO de sobrestamento e inadmita
ESPECIAL REPETITIVOS (ARTS. o recurso especial ou o recurso
1036 A 1042) extraordinrio que tenha sido
interposto intempestivamente,
1. DA MULTIPLICIDADE DE tendo o recorrente o prazo de 5
RECURSOS SOBRE IDNTICA (cinco) dias para manifestar-se
QUESTO DE DIREITO E DA sobre esse requerimento.
AFETAO PARA JULGAMENTO
SOBRE RITO DOS RECURSOS 3 Da deciso que indeferir este
REPETITIVOS (ART. 1036) requerimento caber agravo, nos
termos do art. 1042.
Dispe o art. 1036 do novo
CPC: 4 A escolha feita pelo presidente
ou vice-presidente do tribunal
Art. 1036. Sempre que de justia ou do tribunal regional
houver multiplicidade de recursos federal no vincular o relator
extraordinrios ou especiais com no tribunal superior, que poder
fundamento em idntica questo selecionar outros recursos
de direito, haver afetao para representativos da controvrsia.
julgamento de acordo com o
disposto no Regimento Interno do 5 O relator do tribunal superior

131
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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tambm poder selecionar suspenso de todos os processos pendentes


2 (dois) ou mais recursos individuais ou coletivos, que tramitem no
representativos da controvrsia Estado ou na regio, conforme o caso.
para julgamento da questo de
direito independentemente da e) A escolha feita pelo presidente ou vice-
iniciativa do presidente ou do vice- presidente do tribunal de justia ou do tribunal
presidente do tribunal de origem. regional federal no vincular o relator no
tribunal superior, que poder selecionar outros
6 Somente podem ser recursos representativos da controvrsia.
selecionados recursos admissveis
que contenham abrangente f) Sendo que, pela relevncia e repercusso
argumentao e discusso a do julgamento sob o rito de recursos repetitivos,
respeito da questo a ser decidida. somente, podem ser selecionados recursos
admissveis que contenham abrangente
COMENTRIO argumentao e discusso a respeito da questo
a ser decidida (6 do art. 1036 do novo CPC).
a) Foi mantido e aperfeioado o regime
de julgamento conjunto de recursos especiais g) J na vigncia do CPC/73, o rito
e extraordinrios repetitivos que j estava do julgamento repetitivos dos recursos
previsto no art. 543-B e art. 543-C do CPC/73. extraordinrios e dos recursos de especiais
que, no processo do trabalho correspondem
b) Dessa forma, sempre que identificada aos recursos de revistas repetitivos por
multiplicidade de recursos extraordinrios ou aplicao subsidiria do CPC e depois especifica
especiais com fundamento em idntica questo (lei 13.015/2014), conforme determinao
de direito, haver afetao para julgamento de expressa dos arts. 896-B e 896-C e 14 do art.
pelo rito dos recursos repetitivos. 896 da CLT.

c) Assim, na presena de multiplicidade h) Desse modo, prev o art. 896-B da CLT:


de recursos (extraordinrios, especiais) sobre
a mesma questo de direito, o presidente ou Aplicam-se ao recurso de revista, no que
o vice-presidente de tribunal de origem do couber, as normas da lei 5.869, de 11 de janeiro
recurso extraordinrio, especial, selecionar de 1973 (Cdigo de Processo Civil), relativas
2 (dois) ou mais recursos representativos da ao julgamento dos recursos extraordinrios e
controvrsia, para fins de afetao. especial repetitivos
d) Ao proceder a seleo para fins de i) Sendo que o 4 do art. 1046 do NCPC
afetao e encaminhamento para o tribunal estabelece:
superior, o presidente ou o vice-presidente de 4 As remisses a disposies do
tribunal de origem do recurso extraordinrio Cdigo de Processo revogado, existente em
ou especial, proferir deciso determinando a outras leis, passam a referir-se s que lhes so

132
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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correspondentes neste Cdigo Tribunal Superior do Trabalho selecionar um ou


mais recursos representativos da controvrsia
j) E fixa o art. 896-C da CLT: e encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal,
sobrestando os demais at o pronunciamento
Quando houver multiplicidade de definitivo da Corte, na forma do 1 do art.
recursos de revista fundados em idntica 543-B da lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973
questo de direito, a questo poder ser (Cdigo de Processo Civil
afetada Seo Especializada em Dissdios
Individuais ou ao Tribunal Pleno, por deciso m) E o 15 do art. 896 da CLT fixa:
da maioria simples de seus membros, mediante
requerimento de um dos Ministros que O Presidente do Tribunal Superior do
compe a Seo Especializada, considerando Trabalho poder oficiar aos Tribunais Regionais
a relevncia da matria ou a existncia de do Trabalho e os Presidentes de Turmas e
entendimentos divergentes entre os Ministros da Seo Especializadas do Tribunal para
dessa Seo ou das Turmas do Tribunal. 1 O que suspendam os processos idnticos aos
Presidente da Turma ou da Seo Especializada selecionados como recursos representativos
por indicao dos relatores, afetar um ou da controvrsia e encaminhados ao Supremo
mais recursos representativos da controvrsia Tribunal Federal at seu pronunciamento
para julgamento pela Seo Especializada em definitivo.
Dissdios Individuais ou pelo Tribunal Pleno, sob
o rito dos recursos repetitivos... Assim, na presena de multiplicidade
de recursos extraordinrios e de revista sobre
k) Determina o 4 do art. 896-C da CLT a a mesma questo de direito, o presidente ou
suspenso dos processos: o vice-presidente de tribunal de origem do
recurso extraordinrio, especial ou de revista
4 Caber ao Presidente do Tribunal (art. 896-B e art. 896-C da CLT), selecionar
de origem admitir um ou mais recursos 2 (dois) ou mais recursos representativos da
representativos da controvrsia, os quais controvrsia, para fins de afetao.
sero encaminhados ao Tribunal Superior do
Trabalho, ficando suspenso os demais recursos n) Ao proceder a seleo para fins de
de revistas at o pronunciamento definitivo do afetao e encaminhamento para o tribunal
Tribunal Superior do Trabalho. superior, o presidente ou o vice-presidente de
tribunal de origem do recurso extraordinrio
L) Impe, mais, o 14 do art. 896-C da CLT: ou de revista (art. 896-B e art. 896-C da CLT),
Aos recursos extraordinrios interpostos proferir deciso determinando a suspenso
perante o Tribunal Superior do Trabalho ser de todos os processos pendentes individuais ou
aplicado o procedimento previsto no art. 543-B coletivos, que tramitem no Estado ou na regio,
da lei 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo conforme o caso
de Processo Civil), cabendo ao Presidente do

133
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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2. DO PROCEDIMENTO, DA o relator, no tribunal superior,


AFETAO E DA SUSPENSO comunicar o fato ao presidente ou
DOS PROCESSOS (RECURSOS DE ao vice-presidente que os houver
REVISTA E DE EMBARGOS) POR enviado para que seja revogada a
CONTA DO JULGAMENTO SOBRE deciso de suspenso referida no
RITO DOS RECURSOS REPETITIVOS art. 1036, 1.
(ART. 1037)
2 vedado ao rgo colegiado
Dispe o art. 1037 do novo CPC: decidir, para os fins do art. 1040
questo no delimitada a que se
Art. 1037. Selecionados os refere o inciso I do caput.
recursos, o relator, no tribunal
superior, constatando a presena 3 Havendo mais de uma
do pressuposto do art. 1036, afetao, ser prevento o relator
proferir deciso de afetao, na que primeiro tiver proferido a
qual: deciso a que se refere o inciso I do
I identificar com preciso caput
a questo a ser submetida a
julgamento; 4 Os recursos afetados devero
ser julgados no prazo de 1 (um)
II determinar a suspenso ano e tero preferncia sobre os
do processamento de todos os demais feitos, ressalvados os que
recursos pendentes, individuais envolvam ru preso e os pedidos
ou coletivos, que versem sobre a de habeas corpus.
questo e tramitem no territrio
nacional; 5 No ocorrendo o julgamento
no prazo de 1 (um) ano a contar
III poder requisitar aos da publicao da deciso de que
presidentes e vice-presidentes dos trata o inciso I do caput, cessam
tribunais de justia ou dos tribunais automaticamente, em todo o
regionais federais a remessa de territrio nacional, a afetao e
um recurso representativo da a suspenso dos processos que
controvrsia. retomaro seu curso normal.

1 Se aps receber os recursos 6 Ocorrendo a hiptese do 5,


selecionados pelo presidente ou permitido a outro relator do
vice-presidente de tribunal de respectivo tribunal afetar 2 (dois)
justia ou de tribunal regional ou mais recursos representativos
federal, no proceder afetao, da controvrsia na forma do art.

134
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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1036. superior, comunicar o fato ao presidente ou


ao vice-presidente que os houver enviado para
7 Quando os recursos requisitados que seja revogada a deciso de suspenso dos
na forma do inciso III do caput processos paralisados por conta da afetao.
contiverem outras questes alm
daquela que objeto da afetao, e) Como j visto, o regime de
caber ao tribunal decidir esta em julgamento conjunto de recursos especiais e
primeiro lugar e depois as demais, extraordinrios repetitivo, que tem aplicao
em acrdo especfico da deciso a subsidiria e supletiva ao processo do trabalho,
que se refere o inciso II do caput. particularmente, no tocante ao julgamento dos
recursos de revista repetitivos como prev o
8 As partes devero ser intimadas art. 896-B da CLT:
da deciso de suspenso de seu
processo a ser proferida pelo Aplicam-se ao recurso de revista, no que
respectivo juiz ou relator quando couber, as normas da lei 5.869, de 11 de janeiro
informado da deciso a que se de 1973 (Cdigo de Processo Civil), relativas
refere o inciso do caput. ao julgamento dos recursos extraordinrios e
COMENTRIO especial repetitivos.

a) Assim, selecionados os recursos, o f) E fixa o 1 do art. 896-C da CLT:


relator, no tribunal superior, constatando a
existncia da mesma questo de direito e a 1. O Presidente da Turma ou da Seo
multiplicidade e de julgamentos, proferir Especializada por indicao dos relatores,
deciso de afetao, identificando a questo afetar um ou mais recursos representativos
e suspendendo o processamento de todos os da controvrsia para julgamento pela Seo
recursos pendentes, individuais ou coletivos, Especializada em Dissdios Individuais ou
que versem sobre a questo e tramitem no pelo Tribunal Pleno, sob o rito dos recursos
territrio nacional. repetitivos.

b) O julgamento dos recursos repetitivos J o 2 do art. 896-C determina:


no poder ultrapassar os limites da questo de
direito delimitada na afetao (2 do art. 1037 2. O Presidente da Turma ou da
do novo CPC). Seo Especializada que afetar processos para
julgamento sob o rito de recursos repetitivos
c) Os recursos afetados devero ser dever expedir comunicao aos demais
julgado no prazo de 1 (um) ano, ultrapassado o Presidentes de Turma ou de Seo Especializada,
prazo, cessa a suspenso dos processos. que podero afetar outros processos sobre
a questo para julgamento conjunto, a fim
d) Negada a afetao, o relator, no tribunal de conferir ao rgo julgador viso global da

135
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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questo. Dispe o art. 1039 do novo CPC:

O 3 do art. 896-C da CLT prev: Art. 1039. Decididos os recursos


afetados, os rgos colegiados
3 O Presidente do Tribunal Superior do declararo prejudicados os demais
Trabalho oficiar os Presidentes dos Tribunais recursos versando sobre idntica
Regionais do Trabalho para que suspendam controvrsia ou os decidiro
os recursos interpostos em casos idnticos aplicando a tese firmada.
ao afetados como recursos repetitivos, at
pronunciamento definitivo do Tribunal Superior Negada a existncia de repercusso
do Trabalho. geral no recurso extraordinrio
afetado, sero considerados
g) Determina o 4 do art. 896-C da CLT a automaticamente inadmitidos
suspenso dos processos: os recursos extraordinrios
cujo processamento tenha sido
4 Caber ao Presidente do Tribunal sobrestado.
de origem admitir um ou mais recursos
representativos da controvrsia, os quais COMENTRIO
sero encaminhados ao Tribunal Superior do
Trabalho, ficando suspenso os demais recursos a) Com a deciso dos recursos
de revistas at o pronunciamento definitivo do extraordinrios, especiais e de revista afetados
Tribunal Superior do Trabalho. pelo rito do julgamento dos recursos repetitivos
a todos os recursos pendentes que tiveram
E, ainda, estabelece o 5 art. 896-C da seu julgamento suspenso e que cuja resoluo
CLT: estava pendente ser aplicada a tese firmada na
O relator no Tribunal Superior do resoluo do rito dos julgamentos repetitivos.
Trabalho poder determinar a suspenso dos
recursos de revista ou de embargos que tenham b) Negada a tese pretendida e a sua
como objeto controvrsia idntica do recurso repercusso geral, ento, todos os recursos
afetado como repetitivo. extraordinrios sobrestados e baseados na
mesma tese sero considerados inadmitidos.
3. DA APLICAO DA TESE c) No processo do trabalho, o rito do
FIRMADA NA DECISO DO julgamento dos recursos de revista repetitivos
JULGAMENTOS DE RECURSOS segue as mesmas regras, no s pela aplicao
EXTRAORDINRIOS, ESPECIAIS E subsidiria determinada pelo art. 896-B, mas,
DE REVISTA REPETITIVOS (ARTS. tambm, face o disposto no 11 do art. 896-C
1039 E ART. 896 LETRAS B E C DA da CLT.
CLT)
d) O item I 11 do art. do art. 896 da CLT

136
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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estabelece: do NCPC).

11. Publicado o acrdo do d) Com efeito, o art. 332 do novo CPC


Tribunal Superior do Trabalho, os autoriza o juzo de retratao em situaes
recursos de revista sobrestados na especiais da improcedncia liminar do pedido
origem: (sentena de mrito) sendo que o art. 331 e o
7 do art. 485 do NCPC estabelecem o juzo
I- Tero seguimento denegado na de retratao para sentena sem resoluo
hiptese de o acrdo recorrido de mrito; sendo possvel tambm extrair tal
coincidir com a orientao a possibilidade no caso do julgamento conforme
respeito da matria no Tribunal o estado do processo e o julgamento antecipado
Superior do Trabalho. do mrito na medida que a deciso objeto de
agravo de instrumento que traz nsito o juzo
julgamento ser comunicado de retratao ( nico do art. 354 e 5 do
ao rgo, ao ente ou agncia art. 356 do NCPC) e, agora, como se viu acima,
reguladora competente para no juzo de retratao aps a tese firmada
fiscalizao da efetiva aplicao, pelo julgamento dos recursos extraordinrios,
por parte dos entes sujeitos a especiais e de revistas (inciso II do art. 1040 do
regulao, da tese adotada. NCPC).

COMENTRIO e) Os processos sobrestados no primeiro


e segundo grau e que, ainda, no tinham sido
a) Destaque-se que, aqui, tambm, julgados, devero ser julgados com aplicao
estabelece, mais uma possibilidade do juzo de da tese firmada pelo tribunal superior no
retratao em favor da segurana jurdica da julgamento dos recursos repetitivos, conforme
observncia da orientao superior. determinam o inciso III do art. 1040 e o inciso
III do art. 927 e inciso IV do art. 988 do NCPC.
b) Noutras palavras, criou-se mais uma
hiptese em que os Tribunais podem voltar f) No processo do trabalho, o rito do
atrs, mesmo depois de proferida a deciso julgamento dos recursos de revista repetitivos
de mrito, no mais, apenas, por conta de segue as mesmas regras, no s pela aplicao
embargos de declarao ou erro material, subsidiria determinada pelo art. 896-B e 15
mas com o objetivo de economia processual e do art. 896-C da CLT, mas, por conta das normas
segurana jurdica. especficas assemelhadas.

c) Lembrando que o novo CPC em g) Assim, o item II 11 do art. do art. 896


diversas situaes autoriza o juzo de retratao da CLT estabelece:
de decises sem e com julgamento do mrito
(tambm, autorizadas pelo inciso II do art. 515 11. Publicado o acrdo do Tribunal

137
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Superior do Trabalho, os recursos de revista b) No processo do trabalho, a apesar


sobrestados na origem: do rito do julgamento dos recursos de revista
repetitivos segue as mesmas regras, pela
II- sero novamente examinados aplicao subsidiria determinada pelo art.
pelo Tribunal de origem na hiptese de o 896-B, nessa hiptese, parece existir uma
acrdo recorrido divergir da orientao do contradio ou incompatibilidade.
Tribunal Superior do Trabalho a respeito da
matria. c) De fato, o 12 do art. do art. 896 da CLT
estabelece:
5. MANTIDA A DIVERGNCIA (ART. 12. Na hiptese prevista no inciso II do
1041 E ART. 896 LETRAS B E C DA 11 deste artigo, mantida a deciso divergente
CLT) pelo Tribunal de origem, far-se- o exame da
admissibilidade do recurso de revista.
Dispe o art. 1041 do novo CPC:
d) No entanto, vista do que dispem o
Art. 1041. Mantido o acrdo inciso III do art. 1040 e o inciso III do art. 927
divergente pelo tribunal de e inciso IV do art. 988 do NCPC, sem prejuzo e
origem, o recurso especial ou simultaneamente ao prprio recurso de revista
extraordinrio ser remetido ao ou eventual agravo de instrumento, a fim de
respectivo tribunal superior, na evitar o trnsito em julgado, a no realizao
forma do art. 1036, 1. da retratao poder dar ensejo a sua correo
pela via da reclamao, face ao disposto no
COMENTRIO inciso IV e 1 do art. 988 do NCPC:

a) Caso o tribunal de origem ao proceder Art. 988. Caber reclamao da parte


o juzo de retratao optar por manter a interessada ou do Ministrio Pblico para:
deciso que diverge da tese firmada pelo ...IV garantir a observncia de enunciado de
tribunal superior no julgamento dos recursos smula vinculante e de precedente proferido em
repetitivos, a despeito da proibio expressa julgamento de casos repetitivos ou em incidente
de tal procedimento conforme determinam o de assuno de competncia. 1 A reclamao
inciso III do art. 1040 e o inciso III do art. 927 e pode ser proposta perante qualquer tribunal e
inciso IV do art. 988 do NCPC, ento, o presidente seu julgamento compete ao rgo jurisdicional
ou vice-presidente do tribunal de origem, sem cuja competncia se busca preservar ou cuja
proceder o juzo de admissibilidade, remeter autoridade se pretende garantir.
o recurso para o tribunal superior na forma da
afetao (1 do art. 1036 do NCPC). 6. DA QUESTO CONSTITUCIONAL
NO RECURSO ESPECIAL E DE

138
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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REVISTA REPETITIVOS (ART. 1042 E sempre, ficar a cargo da deciso final do


ART. 13 DO ART. 896 DA CLT) Supremo Tribunal Federal.
b) E, de forma, similar dispe 13 do art.
Dispem os s 6, 7 e 8 do art. 896-C da CLT:
1042 do novo CPC:
Caso a questo afetada e julgada sob o
6 Na hiptese de interposio rito dos recursos repetitivos tambm contenha
conjunta de recursos questo constitucional, a deciso proferida pelo
extraordinrios e especial, o Tribunal Pleno no obstar o conhecimento
agravante dever interpor um de eventuais recursos extraordinrios sobre a
agravo para cada recurso no questo constitucional.
admitido.
IV. DA SEO III DO TTULO II DO
7. Havendo apenas um agravo, LIVRO III DA PARTE ESPECIAL DO
o recurso ser remetido ao AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL E
tribunal competente, e, havendo EM RECURSO EXTRAORDINRIO
interposio conjunta, os autos
sero remetidos ao Superior 1.DO AGRAVO EM RECURSO
Tribunal de Justia ESPECIAL E EM RECURSO
EXTRAORDINRIO (ART. 1042)
8. Concludo o julgamento do
agravo pelo Superior Tribunal de Dispe o art. 1042 e s do novo
Justia e, se for o caso, do recurso CPC:
especial, independentemente de
pedido, os autos sero remetidos Art. 1042. Cabe agravo contra
ao Supremo Tribunal Federal para deciso de presidente ou vice-
apreciao do agravo a ele dirigido, presidente do tribunal que:
salvo se estiver prejudicado.
I- indeferir pedido formulado
COMENTRIO com base no art. 1035, 6, ou no
art. 1036, 2, de admisso de
a) Muito embora os 6, 7 e 8 do art. recurso especial ou extraordinrio
1042 no se estejam inseridos na subseo intempestivo;
II do Captulo VI que cuida especificamente II- inadmitir, com base no art.
do julgamento dos recursos extraordinrios e 1040, inciso I, recurso especial ou
especiais repetitivos, foram mencionados para extraordinrio sob fundamento de
observar que o trato da questo constitucional, que o acrdo recorrido coincide

139
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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com a orientao do tribunal 2 A petio de agravo ser


superior; dirigida ao presidente ou vice-
presidente do tribunal de origem e
III- inadmitir recurso extraordinrio, independe de pagamento de custas
com base no art. 1035, 8, ou no processuais e despesas postais.
art. 1039, pargrafo nico, sob
fundamento de que o Supremo 3 O agravado ser intimado, de
Tribunal Federal reconheceu imediato, para oferecer resposta
a inexistncia de repercusso no prazo de 15 (quinze) dias
geral da questo constitucional
discutida. 4 Aps o prazo de resposta, no
havendo retratao, o agravo
1 Sob pena de no conhecimento ser remetido ao tribunal superior
do agravo, incumbir ao agravante competente.
demonstrar, de forma expressa:
5 O agravo poder ser julgado,
I a intempestividade do recurso conforme o caso, conjuntamente
especial ou extraordinrio com o recurso especial ou
sobrestado, quando o recurso extraordinrio, assegurada,
fundar-se na hiptese do inciso I do neste caso, sustentao oral,
caput deste artigo; observando-se ainda o disposto
no regime interno do tribunal
II a existncia de distino entre respectivo.
o caso em anlise e o precedente
invocado, quando a inadmisso do 6 Na hiptese de interposio
recurso: conjunta de recursos
extraordinrios e especial, o
a) especial ou extraordinrio agravante dever interpor um
fundar-se em entendimento agravo para cada recurso no
firmado em julgamento de recurso admitido.
repetitivo por tribunal superior;
b) extraordinrio fundar-se em 7. Havendo apenas um agravo,
deciso anterior do Supremo o recurso ser remetido ao
Tribunal Federal de inexistncia tribunal competente, e, havendo
de repercusso geral da questo interposio conjunta, os autos
constitucional discutida. sero remetidos ao Superior
Tribunal de Justia

140
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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8. Concludo o julgamento do 1035, 8, nico do art. 1039 e incisos III do


agravo pelo Superior Tribunal de art. 1042 do NCPC).
Justia e, se for o caso, do recurso
especial, independentemente de d) Ou, quando intempestivo o recurso
pedido, os autos sero remetidos hiptese que deve ser rejeitado e excludo do
ao Supremo Tribunal Federal para sobrestamento (6 do art. 1035 e 2 do art.
apreciao do agravo a ele dirigido, 1036 do NCPC).
salvo se estiver prejudicado.
e) E, mesmo, nos casos em que a deciso
COMENTRIO recorrida coincidir com a orientao do tribunal
superior (inciso I do art. 1040 do NCPC)
a) O recurso extraordinrio e o f) Os dispositivos referentes ao agravo em
recurso especial, seguindo a regra do novo recurso especial, acima transcritos, referentes
CPC, aparentemente, tem seu juzo de as hipteses e permissivos ao recurso de agravo
admissibilidade retirado do tribunal de origem, em recurso especial podem ter aplicao,
pelo art. 1030 e pargrafo nico do NCPC: supletiva (ou seja, complementar ao j previsto
para o recurso de agravo de instrumento em
Art. 1030. Recebida a petio do recurso sede de revista) no processo do trabalho, tendo
pela secretaria do tribunal, o recorrido ser em vista que a similaridade do recurso especial
intimado para apresentar contrarrazes no e do recurso de revista, inclusive, no tocante a
prazo de 15 (quinze) dias, findo o qual os autos sua admissibilidade e o recurso de agravo (de
sero remetidos ao respectivo tribunal superior. instrumento no processo laboral), at porque,
no caso especfico do art. 1042 do NCPC, o juzo
Pargrafo nico. A remessa de que trata o de admissibilidade do recurso especial, embora
caput dar-se- independentemente de juzo de restrito s hipteses l fixadas, feito pelo
admissibilidade. tribunal de origem.
b) No entanto, j pelo 8 do art. 1035,
e, ainda, pelo art. 1042 e pargrafos do g) Os dispositivos referentes ao agravo em
NCPC percebe-se que, ainda, h o juzo de recurso extraordinrio tem plena, subsidiria
admissibilidade na origem. e supletiva, aplicao ao processo laboral,
observando-se o disposto no 14 do art. 896
c) De fato, j juzo de admissibilidade da CLT: Os recursos extraordinrios interpostos
na origem para os casos que devero estar peranteo Tribunal Superior do Trabalho ser
sobrestados, nas hipteses, em que o Supremo aplicado o procedimento previsto no art. 543-B
Tribunal j tenha declarado a inexistncia de da lei 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo
repercusso geral e/ou sejam contrrios a tese de Processo Civil) cabendo ao Presidente do
firmada no julgamento de casos repetitivos (art. Tribunal Superior do Trabalho selecionar um ou

141
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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mais recursos representativos da controvrsia ou recurso especial, divergir de


e encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal, julgamento de qualquer outro
sobrestando os demais at o pronunciamento rgo do mesmo tribunal, sendo
definitivo da Corte, na forma do 1 do art. 543- um acrdo de mrito e outro
B da lei 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo que no tenha conhecido do
de Processo Civil), que compatvel com o 6 recurso, embora tenha apreciado a
do art. 1035 do NCPC controvrsia;

V. DA SEO IV DO TTULO II DO IV nos processos de competncia


LIVRO III DA PARTE ESPECIAL originria, divergir do julgamento
DOS EMBARGOS DE DIVERGNCIA de qualquer outro rgo do mesmo
tribunal.
1. DOS EMBARGOS DE 1 Podero ser confrontadas
DIVERGNCIA (ART. 1043 E 1044) teses jurdicas em julgamento de
recursos e de aes de competncia
Dispem os arts. 1043 e 1044 do originria.
novo CPC:
2 A divergncia que autoriza
Art. 1043. embargvel o acrdo a interposio de embargos de
de rgo fracionrio que: divergncia pode verificar-se na
aplicao de direito material ou do
I em recurso extraordinrio ou direito processual.
em recurso especial, divergir do
julgamento de qualquer outro 3 Cabem embargos de
rgo do mesmo tribunal, sendo os divergncia quando o acrdo
acrdos embargado e paradigma paradigma for da mesma turma
de mrito; que proferiu a deciso embargada,
desde que sua composio tenha
II em recurso extraordinrio sofrido alterao em mais da
ou recurso especial, divergir de metade dos seus membros.
julgamento de qualquer outro
rgo do mesmo tribunal, sendo 4 O recorrente provar a
os acrdos, embargado e divergncia com certido, cpia
paradigma, relativos ao juzo de ou citao de repositrio oficial
admissibilidade; ou credenciado de jurisprudncia,
inclusive, em mdia eletrnica,
III - em recurso extraordinrio onde foi publicado o acrdo

142
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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divergente, ou com a reproduo COMENTRIO


de julgado disponvel na rede
mundial de computadores, a) Os arts. 1043 e 1044 do novo CPC no
indicando a respectiva fonte, e tm aplicao direta ao processo do processo,
mencionar as circunstncias que uma vez que os Embargos para a SBDI ou a SBDC
identificam ou assemelham os do Tribunal Superior do Trabalho tem previso
casos confrontados. prpria e expressa no artigo 894 da CLT.
5 vedado ao tribunal inadmitir b) Com efeito, aps a lei 11.496 de 2007,
o recurso com base em fundamento os Embargos para a SBDI 01 do C.TST. passaram
genrico de que as circunstncias a ter natureza de embargos de divergncia,
fticas so diferentes, sem o que, foi ratificado e acentuado pela lei
demonstrar a existncia da 13.015/2014.
distino.
c) No entanto, muitos questes
Art. 1044. No recurso de embargos restam em aberto sem definio explcita nos
de divergncia, ser observado incisos e pargrafos do art. 894 da CLT.
o procedimento estabelecido no
regimento interno do respectivo d) Realmente, atualmente, ainda,
tribunal superior. controvertida a admissibilidade de Embargos
SDI do TST em matria processual, mesmo
1 A interposio de embargos de que fundada em Smula ou OJ de natureza
divergncia no Superior Tribunal processual, cuja admisso, vem, sendo
de Justia interrompe o prazo admitida em circunstncias excepcionais,
para interposio de recurso particularmente quando do contedo da prpria
extraordinrio por qualquer das deciso da Turma (ento embargada) conclui-
partes. se pela contrariedade do teor da Smula; como
por exemplo, a violao da Smula 126 do TST,
2 Se os embargos de constatado da prpria deciso embargada
divergncia forem desprovidos que notcia e revela o revolvimento ftico-
ou no alterarem a concluso do probatrio, portanto, quando do contedo da
julgamento anterior, o recurso prpria deciso da Turma, se verifica afirmao
extraordinrio interposto pela ou manifestao que diverge do teor da Smula
outra parte antes da publicao processual indicada como contrariada ou mal
do julgamento dos embargos de aplicada.
divergncia ser processado e
julgado independentemente de e) Por isso, entendemos que possa
ratificao. ter a aplicao supletiva (da ratio legis

143
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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contida) nas hipteses ventiladas nos incisos I,


II e III, e, nos s 1, 2 e 3 do inciso IV do art.
1043 do NCPC.

f) Dessa maneira, com a aplicao


supletiva dos incisos I, II e III, e, nos s 1, 2 e
3 do inciso IV do art. 1043 do NCPC restariam
superadas discusses a respeito, ou no do
cabimento de Embargos para a SBDI em matria
de aplicao de direito material ou processual,
bem como quando a divergncia tiver origem
em decises proferidas na SDColetivo ou do
rgo Especial do Tribunal Superior do Trabalho.

144
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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SNDROMES PROCESSUAIS TRABALHISTAS


Manoel Carlos Toledo Filho

Em vista do advento do novo cdigo de um planeta, mas um planeta-ano.1


processo civil, vrios artigos, livros, seminrios O processo do trabalho levou um bom
e congressos tm buscado abordar qual a tempo para conseguir afirmar sua identidade.
influncia que o mesmo poder exercer no Desconfiava-se, alis, que ele, a rigor, no
mbito do direito processual do trabalho. existiria. Seria uma sorte de derivao anmala
O tema da incidncia supletiva ou do processo civil, algo que estaria perturbando
subsidiria das normas instrumentais civis ao sua rbita, com posturas agressivamente
processo do trabalho nunca foi simples. No se inquisitivas ou proativas. Agora, afirmada sua
ir abord-lo aqui. Pretende-se apenas registrar, independncia conceitual, est a se querer
de forma metafrica ou figurativa, alguns transform-lo em uma sorte de processo
aspectos ou posturas aqui cognominadas de ano. Em outras palavras, assim como Pluto
sndromes - que, a nosso juzo, podem ser no pode mais aspirar a ser da classe de Urano,
abstradas da intensa discusso ora em curso. tampouco o processo do trabalho poderia
Assim, vejamos. almejar possuir o mesmo status do processo
civil, cujo cdigo absorveria, como corolrio,
Sndrome de Pluto no o processo laboral todo, mas tudo quanto
deste porventura lhe interessasse.
Pluto foi descoberto em 1930. At
ento, apenas se desconfiava de que existiria um Sndrome de Sete Quedas
planeta naquela rea, que estaria interferindo
na rbita de seu virtual vizinho, o gigante Esta sndrome uma exacerbao da
Urano. Em 2006, Pluto foi reclassificado, anterior.
passando a ser oficialmente considerado no

1 Conforme https://pt.wikipedia.org/wiki/
Pluto .

Manoel Carlos Toledo Filho

Desembargador do Trabalho e Vice-Diretor da Escola Judicial do TRT-15.


Bacharel, Mestre e Doutor em Direito pela USP.

145
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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O Salto de Sete Quedas, que possua um a lgica ou os fundamentos do processo do


volume de gua que o colocava como a maior trabalho. Quando isso ocorre, o resultado
cachoeira do mundo nesse quesito2, submergiu em alguns casos a completa ineficcia da
em 1982 com a formao do Lago de Itaipu. prestao jurisdicional, vale dizer, a morte do
Do mesmo modo, o novo cdigo de processo receptor.
civil teria o efeito de submergir o processo
trabalhista, englobando e disciplinando, de Sndrome de Ripley
modo supostamente mais tcnico ou adequado,
todas as suas figuras e institutos.3 Assim como a anterior, esta sndrome j
tem sua prpria histria.
Sndrome do Javali Ripley um personagem que insiste em
transformar-se, com indiscutvel talento, em
Esta pode ser considerada uma algo ou algum que ele no .4
sndrome antiga, cujos efeitos esto sendo Nesta mesma ordem, no de agora
potencialmente amplificados com o novo que no mbito processual trabalhista buscam
cdigo. inserir-se, mediante adaptaes engenhosas,
Um organismo ou sistema circulatrio figuras criadas pelo processo civil, cujo
debilitado pode ser fortalecido ou salvo por um aproveitamento se imagina possa ser vantajoso.
procedimento de transfuso de sangue. Mas Fato , todavia, que os ajustes realizados - por
no basta que o sangue a ser doado provenha habilidosos ou inteligentes que sejam - so
de uma fonte sadia. Ele deve ser compatvel normalmente tantos ou de tal ordem que no
com o sistema que ir receb-lo, sob pena de, h como deixar de concluir que, na verdade,
inclusive, lev-lo a bito. De nada adiantar, est se tentando transformar uma coisa em
assim, que em um ser humano se injete o algo que, definitivamente, ela no .
sangue de um animal digamos, por exemplo,
de um javali. Por robusto que este seja, seu O Futuro
sangue bom apenas para ele.
Na rotina judiciria trabalhista, no Se alguma das sndromes acima ir
incomum transportar-se para o mbito preponderar, desaparecer, aumentar, diminuir
instrumental preceitos do processo civil que ou transmudar-se, algo que somente o futuro
em nada se compatibilizam com os objetivos, dir.
Uma coisa, porm, parece certa. Seja
qual for o rumo que o processo do trabalho
2 Conforme https://pt.wikipedia.org/wiki/Salto_ ir tomar, esse rumo h de ser delineado pela
de_Sete_Quedas .
3 Seria ento o caso de se lanar uma campanha
similar a que houve em 1982 (Visite Sete-Quedas antes
que acabe): visite (ou use) o processo do trabalho antes 4 h t t p : / / w w w. a d o ro c i n e m a . c o m / f i l m e s /
que ele acabe. filme-22925/ .

146
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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comunidade jurdica trabalhista. O futuro


do processo do trabalho brasileiro deve ser
definido por quem domine sua histria e
suas peculiaridades; por quem conhea suas
vantagens e virtudes, assim como seus defeitos
e limitaes. Somente desta forma a legislao
instrumental, trabalhista ou civil, lograr atingir
aquele que se presume seja o objetivo precpuo
de ambas: dirimir com justia os conflitos de
interesses, pacificando a sociedade.

147
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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O ARTIGO 15 DO NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL


E OS LIMITES DA AUTONOMIA DO PROCESSO DO
TRABALHO
Salvador Franco de Lima Laurino

Sumrio. 1. Introduo: o novo 1. Introduo: o novo Cdigo de Processo Civil


Cdigo de Processo Civil e o processo e o processo do trabalho.
do trabalho. 2. A unidade do direito
processual: a teoria geral do processo Ainda que ao longo dos ltimos vinte
e a aplicao do processo comum como anos o Cdigo de 1973 tenha sofrido diversas
meio de integrao das lacunas dos reformas que o mantiveram em condies de
processos especiais. 3. A autonomia fazer frente ao desafio de oferecer adequada,
do processo do trabalho: o percurso efetiva e tempestiva tutela jurisdicional, as
histrico e as regras de procedimento. sucessivas alteraes que comearam em
4. O devido processo legal: a dimenso 1994 afetaram-lhe a coerncia sistmica, que,
constitucional do procedimento. 5. A inspirada no padro do processo ordinrio de
aplicao do processo civil como meio conhecimento, ficou abalada por inovaes
de integrao das lacunas do processo como a antecipao de tutela, as medidas de
do trabalho. 6. O artigo 15 do novo coero destinadas a assegurar a obedincia s
Cdigo de Processo Civil: a aplicao ordens judiciais, o regime de cumprimento de
subsidiria e supletiva do processo sentena. 1
civil ao processo do trabalho. 7. Segue: Ao mesmo tempo, estimou-se que
vantagens e aplicaes da distino
trazida pelo artigo 15 do novo Cdigo
de Processo Civil. 8. Concluso: o artigo
1 Sobre o modelo do processo ordinrio de
15 do novo Cdigo de Processo Civil e conhecimento, v. LUIZ GUILHERME MARINONI, O
a crise da autonomia do processo do procedimento comum clssico e a classificao trinria
das sentenas como obstculos efetividade da tutela
trabalho. dos direitos, in Revista do Tribunal Superior do Trabalho,
n. 65/1, 1999.

Salvador Franco de Lima Laurino

Desembargador do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio. Mestre em


Direito Processual pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo.
Professor de Direito Processual do Trabalho na Escola Superior da Advocacia
da OAB de So Paulo.

148
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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inovaes mais extensas e profundas ainda mudanas que o novo Cdigo de Processo Civil
seriam necessrias para reforar a garantia produzir no processo do trabalho depende do
do contraditrio, a segurana jurdica e para prvio entendimento do sentido de seu artigo
combater o persistente problema da demora na 15, que, juntamente com o velho artigo 769 da
soluo dos litgios. Conquanto pudessem ser Consolidao, passa a disciplinar a aplicao do
introduzidas por meio de reformas pontuais, processo civil ao processo do trabalho.
teriam o inconveniente de aprofundar a
desorganizao sistmica, at em funo do 2. A unidade do direito processual: a teoria
largo significado poltico veiculado por algumas geral do processo e a aplicao do processo
delas, como o regime de precedentes, o que comum como meio de integrao das lacunas
decerto concorreu para a elaborao de um dos processos especiais.
novo Cdigo de Processo Civil.
No plano da arquitetura legislativa, o novo Conforme ensina a Teoria Geral do
Cdigo afastou-se do critrio de distribuio das Processo, h uma unidade fundamental no
matrias do Cdigo de 1973, que se organizou direito processual. 3 Como se sabe, o direito
em torno de quatro Livros: Processo de processual como uma rvore, cujo tronco
Conhecimento, Processo de Execuo, Processo comum cresce at certa altura quando comeam
Cautelar e Procedimentos Especiais. Agora, o a surgir os seus variados ramos: processo penal,
Cdigo estrutura-se em torno de uma parte geral
e de uma parte especial, o que resulta em quatro
Livros: i) a Parte Geral -, que concentra grande
3 Sobre as origens e evoluo da teoria geral
parte da matria que estava no Livro destinado ao do direito processual, ver NICETO ALCAL ZAMORA Y
CASTILLO, Trayectoria y contenido de uma teoria general
Processo de Conhecimento - e a Parte Especial,
del proceso, in Estudios de teoria general e historia del
que se desdobra em trs Livros ii) Processo proceso, Mxico, UNAM, 1992, pp. 513-523. Convm
lembrar que o vocbulo processo polissmico e
de Conhecimento e Cumprimento de Sentena,
veicula ao menos quatro significados. Primeiro, designa
iii) Processo de Execuo e iv) Processos nos a cincia, isto , o direito processual, um ramo do
conhecimento jurdico. Nesse sentido, a teoria geral do
Tribunais e Meios de Impugnao das Decises
direito processual tambm conhecida como teoria geral
Judiciais. do processo. Segundo, designa o objeto material dessa
cincia. Aqui, processo significa o sistema processual, o
conjunto operativo de normas que disciplina o exerccio
A aplicao do processo comum um da jurisdio. Em terceiro lugar, processo um mtodo
dialtico de debate que se realiza por meio de afirmaes,
tema estratgico para o processo do trabalho.
oposies e snteses. Nesse sentido abrangente,
No sem exagero, j se disse que o enigma categoria presente em todas as funes pblicas, bem
como em atividades privadas, como os processos
que a esfinge lhe prope: Decifra-me ou
eleitorais e disciplinares de clubes, sindicatos etc. Em
devoro-te. 2 Da que a compreenso das quarto lugar, a palavra processo designa o processo
judicial, que o arqutipo, o paradigma das demais
espcies de processo. Assim, com o vocbulo processo
nomeamos tanto i) a cincia o direito processual ,
como ii) o seu objeto material o sistema processual -,
2 Cf. MANOEL CARLOS TOLEDO FILHO, As iii) um mtodo dialtico de debate, utilizado tanto em
transformaes do Cdigo de Processo Civil e sua atividades pblicas como privadas o processo, e iv) um
repercusso no processo do trabalho, site da ANAMATRA, dos institutos fundamentais do sistema processual, que
acesso em 29-XI-2008. o processo judicial.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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processo civil, processo do trabalho, processo assim, atribuir tutela jurisdicional a quem tem
eleitoral. Apesar das diferenas que existem razo no litgio, seja o autor, seja o ru.
entre eles, todos derivam de uma mesma base No plano da cincia jurdica, a unidade
jurdica, o que lhes condiciona a estrutura, o do sistema processual permite a elaborao
funcionamento e a finalidade na ordem jurdica.4 de uma teoria geral do direito processual,
Nessa analogia, o tronco da rvore uma disciplina de introduo ao estudo do
representa o ncleo jurdico comum a todos direito processual cujo objeto o corpo de
os ramos do direito processual, ou seja, um conhecimentos comuns a todos os ramos do
sistema jurdico cuja estrutura compreende direito processual os mtodos, os princpios
os princpios constitucionais que governam o constitucionais, os institutos fundamentais e as
direito processual (acesso justia, devido finalidades do sistema. 6
processo legal e independncia dos juzes), No plano da norma posta, a unidade
os institutos fundamentais que representam permite a aplicao do processo comum como
as grandes unidades sistemticas do direito meio de integrao das lacunas dos processos
processual (jurisdio, ao, defesa e especiais, o que particularmente importante
processo) e a finalidade do sistema processual para o processo do trabalho, cuja simplicidade
(tutela jurisdicional). 5 acarreta uma elevada dependncia do processo
Em essncia, o processo civil e o comum. 7 A operacionalidade do processo
processo do trabalho so iguais. Por uma
perspectiva poltica mais abrangente, ambos
so instrumentos por meio do qual o Estado
6 Cf. ANTONIO CARLOS DE ARAJO CINTRA, ADA
exerce a jurisdio com o objetivo de solucionar PELLEGRINI GRINOVER e CNDIDO RANGEL DINAMARCO,
Teoria geral do processo, So Paulo, Malheiros, 2014,
conflitos, proteger sua prpria ordem jurdica e, pp. 27-30. Ao mesmo tempo em que uma disciplina
dogmtica, voltada ao estudo sistemtico das normas
do sistema processual, ordenando-as em vista de sua
aplicao prtica, a teoria geral do processo, como
qualquer teoria geral no campo do Direito, tambm
4 Cf. CNDIDO RANGEL DINAMARCO, Das uma abordagem crtica, com uma funo especulativa
medidas cautelares na Justia do Trabalho, in que no se limita s questes de natureza formal,
Fundamentos do processo civil moderno, So Paulo, indagando tambm sobre o papel poltico e social do
sistema processual, o que a leva a buscar o apoio do
Revista dos Tribunais, 1986, 347.
direito comparado, da filosofia e de cincias humanas
como a histria, a sociologia, a antropologia e a cincia
5 Cf. ADA PELLEGRINI GRINOVER, Processo poltica (Cf. TRCIO SAMPAIO FERRAZ JNIOR, Introduo
trabalhista e processo comum, in O processo em sua ao estudo do direito, So Paulo, Atlas, 1988, pp. 42-46).
unidade, Forense, Rio de Janeiro, 1984, p. 123. Sistema
um conjunto fechado de elementos interligados e 7 Convm lembrar que nem sempre o processo
conjugados em vista de objetivos externos comuns, civil o processo comum. Embora as lacunas do
de modo que um atua sobre os demais e assim processo individual de conhecimento sejam sanadas por
reciprocamente, numa interao funcional para a meio da aplicao do Cdigo de Processo Civil (CLT, art.
qual indispensvel a coerncia entre todos. Sistema 769), as lacunas do processo de execuo so superadas
processual um conglomerado harmnico de rgos, por meio da aplicao da Lei de Execuo Fiscal (CLT,
tcnicas e institutos jurdicos regidos por normas art. 889), enquanto as lacunas do processo coletivo do
constitucionais e infraconstitucionais capazes de trabalho so superadas com a aplicao do chamado
propiciar a sua operacionalizao segundo o objetivo processo coletivo comum, cuja base formada pela
externo de solucionar conflitos (Cf. CNDIDO RANGEL Lei de Ao Civil Pblica e pelo Cdigo de Defesa do
DINAMARCO, Instituies de direito processual civil, I, So Consumidor (CLT, art. 769 e artigos 1 e 21, IV, da
Paulo, Malheiros, 2001, n. 67). LACP). Quando exerce a funo de processo comum,

150
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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do trabalho possvel exatamente porque resulta a autonomia do processo do trabalho.


h uma unidade que permite a interao dos Cuida-se, todavia, de uma autonomia relativa,
elementos do sistema processual em ordem 11
visto que o processo do trabalho est sujeito
a complement-lo por meio das regras do a uma dupla dependncia. Primeiro, vincula-
processo comum. 8 se base jurdica comum a todos os ramos do
Apesar da unidade do sistema, num direito processual o modelo constitucional de
dado momento termina o tronco das regras processo, referido no artigo 1 do novo Cdigo
comuns e comeam a surgir diferenas entre de Processo Civil -, 12 e, depois, ao processo
os variados ramos do direito processual, 9 o que comum, com o qual tem uma controvertida
decorre do carter instrumental do processo, relao de complementao que condiciona a
que, conquanto autnomo, est conexo sua autonomia.
pretenso de direito material. 10 Em face dessa condicionante, h quem
Dessa necessidade de adequao negue a autonomia do processo do trabalho
frente ao processo civil. 13 Nessa linha, OCTVIO
BUENO MAGANO pondera que os princpios
que justificariam a autonomia do processo do
o processo civil abarca as mais variadas espcies de
posies jurdicas ativas e passivas de direito material, trabalho surgiram quase todos a modo de
independentemente da existncia de processo especial contraponto aos princpios e peculiaridades do
destinado disciplina de situaes especficas. Essa
caracterstica leva BARBOSA MOREIRA a afirmar que "o processo comum, quando este possua feies
conceito de processo civil , por assim dizer, residual, e marcadamente individualistas, o que no mais
no exclui certa heterogeneidade das matrias a cujo
respeito, no seu mbito, se exerce a atividade judicial"
(Cf. As bases do direito processual civil, in Temas de
direito processual (primeira srie), So Paulo, Saraiva,
1988, p.8).
8 Na velha lio de EDUARDO COUTURE,
interpretar a lei no interpretar o Direito, mas um 11 Cf. WILSON DE SOUZA CAMPOS BATALHA,
fragmento deste. Interpretar o Direito, isto , averiguar Tratado de direito judicirio do trabalho, So Paulo, LTr,
o sentido de uma norma em sua acepo integral, 1977, p. 41.
pressupe o conhecimento do direito em sua integridade,
bem como a necessria integrao entre a parte e o 12 Conforme CSSIO SCARPINELLA BUENO, o
todo (Cf. Interpretao das leis processuais, traduo artigo 1 do Novo Cdigo de Processo Civil alberga
Gilda Meyer Russomano, Rio de Janeiro, Forense, 1994, a necessidade de o CPC ser ordenado, disciplinado e
p. 2). interpretado com observncia do modelo constitucional
ou, como nele est escrito, conforme os valores e as
9 Como explica CNDIDO DINAMARCO, No normas fundamentais estabelecidas na Constituio da
passam despercebidas as diferenas que existem Repblica. certo que, em rigor, a norma desnecessria
entre os diversos ramos do direito processual, que so em funo, justamente, da fora normativa da
independentes a partir do ponto de insero no tronco Constituio. Trata-se, de qualquer sorte, de iniciativa
comum. Mas a seiva que vem do tronco uma s, o poder, importante para fins didticos, qui educacionais e
a alimentar todos os ramos. Embora cada um deles tome que, por isso mesmo, deve ser muito bem recebida pela
a sua direo, nunca deixar de ser um ramo da rvore do comunidade do direito processual civil como um todo
processo, nem pode se afastar tanto que d a impresso (Cf. Novo Cdigo de Processo Civil anotado, So Paulo,
de se isolar do sistema (Cf. A instrumentalidade do Saraiva, 2015, p. 41).
processo, So Paulo, Malheiros, 1993, n. 8, p. 73).
13 A propsito das correntes doutrinrias sobre
10 Cf. ADA PELLEGRINI GRINOVER, Processo a autonomia do processo do trabalho, ver CSSIO
trabalhista e processo comum, in O processo em sua COLOMBO FILHO, A autonomia do direito processual do
unidade, cit., p. 123. trabalho e o novo CPC, in Revista Eletrnica do Tribunal
Regional do Trabalho do Paran, n. 39, 2015, pp. 118-127

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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ocorre nos dias atuais. 14 No mesmo sentido, Enquanto o processo civil se destinava
o jurista argentino RAMIRO PODETTI, para soluo de conflitos entre litigantes que estariam
quem os princpios que presidem o processo do em p de igualdade, o processo do trabalho
trabalho tambm podem se aplicar ao processo buscava equilibrar uma relao marcada pela
civil, com levssimas variaes de intensidade, desigualdade. O impulso oficial, o poder de
15
e VALENTIN CARRION, que argumenta que instruo do juiz, o recurso contra sentena
o processo do trabalho no possui princpio sem efeito suspensivo, a irrecorribilidade das
prprio algum, uma vez que todos os princpios
decises interlocutrias, o poder do juiz de
que o norteiam - oralidade, celeridade etc. - so
iniciar a execuo eram inovaes que rompiam
comuns ao processo civil. 16
com a concepo liberal do processo civil, pela
qual o juiz deveria agir como mero espectador,
3. A autonomia do processo do trabalho: o
sem maiores poderes de impulso e instruo
percurso histrico e as regras de procedimento.
justamente para que sua interveno no viesse
a desequilibrar um duelo de iguais.
Na primeira metade do sculo XX, o
Tamanho foi o impacto ideolgico
processo do trabalho conquistou o estatuto
dessas inovaes que, ao lado de FRANCESCO
de ramo autnomo do direito processual
CARNELUTTI, 19
a quem se atribui o
ao romper com os postulados liberais do
reconhecimento da autonomia do processo
processo civil, em especial o individualismo e
do trabalho, 20
NICOLA JAEGER vislumbrou
o abstencionismo. 17 O esforo de adequao
no processo do trabalho uma categoria
aos valores protegidos pelo Direito do Trabalho
intermediria entre o processo civil e o processo
resultou na formao de um processo simples,
penal. 21
Com posio mais radical, EDUARDO
rpido, econmico e eficiente, que pretendia
COUTURE referia um processo estranho a todos
assegurar o equilbrio entre litigantes de foras
os princpios do processo civil, 22
enquanto o
desiguais. 18
mexicano ALBERTO TRUEBA URBINA dizia que
o processo do trabalho estava fora da teoria

14 Cf. Manual de direito do trabalho parte geral,


So Paulo, LTr, 1990, pp. 78-79.
15 Cf. Tratado del proceso laboral, Buenos Aires,
Ediar, 1949, apud AMAURI MASCARO NASCIMENTO,
Curso de direito processual do trabalho, So Paulo, 19 Cf. Funzione del processo del lavoro, in Rivista
di diritto processuale civile, Padova, v. VII, 1930, p. 109.
Saraiva, 2014, p. 107.
20 Cf. CARLOS COQUEIJO COSTA, Direito processual
16 Cf. Comentrios consolidao das leis do do trabalho, Rio de Janeiro, Forense, 1986, p. 12.
trabalho, So Paulo, Saraiva, 2000, p. 557.
21 Cf. Corso de diritto processuale del lavoro,
17 Cf. EDUARDO COUTURE, Algunas nociones Padova, IDEA, 1932, p. 11.
fundamentales de derecho porcesal del trabajo, in
Tribunales del trabajo, Santa F, 1941, pp. 112-113.
22 Cf. Algunas nociones fundamentales del
18 Cf. ADA PELLEGRINI GRINOVER, Processo derecho procesal del trabajo, cit., p. 128.
trabalhista e processo comum, cit., p. 123.

152
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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geral do processo, que seria a teoria geral do 4. O devido processo legal: a dimenso
processo burgus, sujeitando-se teoria geral constitucional do procedimento.
do processo social. 23
Ocorre que a evoluo do processo Como qualquer outro ramo do Direito
civil ao longo da segunda metade do sculo Pblico, o processo do trabalho opera de maneira
XX mostrou que a ruptura no foi assim to a equilibrar a tenso entre a autoridade do
Estado e a liberdade dos indivduos ou grupos de
profunda. As transformaes que sucederam
pessoas. No campo do direito processual, essa
Segunda Guerra Mundial a crise do positivismo
tenso equilibrada por meio dos princpios
jurdico, a abordagem constitucionalista do
do acesso justia e do devido processo legal,
processo, o movimento de acesso justia
que, exprimindo as bases polticas do sistema
aproximaram o processo civil do mesmo ideal
processual, constituem os pontos de partida
de efetividade e confirmaram que a base jurdica
que orientam a interpretao e a aplicao das
do processo do trabalho, cujos fundamentos regras de direito processual.
esto na Constituio, a mesma que define O acesso justia representa a
a estrutura e a dinmica dos demais ramos do autoridade. o direito jurisdio, a garantia
direito processual. 24 de que as pretenses dirigidas ao sistema
Da que a identidade do processo judicirio sero aceitas, processadas e julgadas
do trabalho no est em objetivos ou em de maneira a atribuir tutela jurisdicional a quem
princpios especficos. A diferena em relao tem razo. O direito de livre e amplo acesso
ao processo civil est no plano do procedimento, jurisdio o pressuposto de eficcia de todos
num conjunto especial de normas que assegura os demais direitos da ordem jurdica. De pouco
o equilbrio entre os litigantes na soluo dos valeriam as leis se no houvesse instituies
conflitos decorrentes da relao de trabalho. judicirias independentes e com fora superior
Portanto, a partir desse conjunto de regras aos litigantes para impor o cumprimento da lei
sempre que faltasse a obedincia espontnea. 25
de procedimento que se deve identificar a
compatibilidade que, na forma do artigo 769
O devido processo legal representa a
da Consolidao, permitir ou no a aplicao
liberdade. A liberdade tem duas dimenses.
supletiva de que trata o artigo 15 do novo
Uma dimenso negativa, de feio liberal,
Cdigo de Processo Civil.
concebida como proteo contra o arbtrio, e
uma dimenso positiva, de feio democrtica,
que diz com a oportunidade de participao na
23 Cf. Nuevo derecho procesal del trabajo, Mxico, formao das decises do poder pblico e de
Porrua, 1941, I, pp. 10-25.
acesso a prestaes essenciais dignidade da
24 Cf. OCTVIO BUENO MAGANO Manual de
direito do trabalho parte geral, cit., pp. 78-79. Sobre
o tema a transio metodolgica no direito processual
aps a Segunda Guerra Mundial, ver o nosso Tutela
jurisdicional cumprimento dos deveres de fazer e no 25 Cf. CNDIDO RANGEL DINAMARCO, Instituies
fazer, So Paulo, Campus, 2010. de direito processual civil, I, cit., p. 199.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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pessoa humana, como a justia. 26 natural, da ampla defesa, da publicidade, da


Concebido nas origens como freio coisa julgada, que se coordenam em um mtodo
ao poder do soberano, o devido processo dialtico de debate cujo objetivo impedir que
legal culminou por se constituir em elemento se venha a perder a liberdade ou o patrimnio
estruturante do Estado de direito. 27 O princpio sem a oportunidade de participar na formao
assegura o direito a um processo justo. Por do convencimento de um juiz independente e
definio, o processo judicial um procedimento imparcial.
em contraditrio. 28 Enquanto o procedimento
a garantia de legalidade, de que as atividades Como os demais ramos do direito
realizadas no processo, destinadas aplicao processual, o processo do trabalho um espelho
da lei, sero tambm guiadas pela lei, o do Estado democrtico de direito, uma vez
contraditrio a garantia de que os litigantes que instrumento para o exerccio do poder
tero cincia dos atos praticados no processo poltico. Assim como a liberdade de imprensa,
para que possam participar da formao do combinada com a participao da sociedade em
convencimento do juiz, formulando alegaes, eleies regulares, que legitima o exerccio do
produzindo provas, interpondo recursos a fim de poder dos governantes, a garantia da cincia
obter um provimento favorvel prpria esfera dos atos processo, conjugada com a oportunidade
de interesses.29 de participao na formao do convencimento
do juiz, que confere legitimidade ao provimento
O devido processo legal encerra um emitido no processo. 30
conjunto de garantias que se consolidou ao
longo da histria de lutas da humanidade contra Nessa dimenso poltica, o procedimento
o arbtrio das autoridades. Alm do direito representa a legalidade no processo. A
ao procedimento e ao contraditrio, que so legalidade elemento essencial consecuo do
como o corpo e a alma do processo judicial, o fim de justia abrigado no princpio do devido
princpio abrange tambm as garantias do juiz processo legal porque a liberdade em seus dois
sentidos, como autonomia e como participao
na formao das decises do poder poltico
- depende da possibilidade de calcular aes
26 Cf. NORBERTO BOBBIO, A era dos direitos, Rio futuras com um mnimo de previsibilidade, 31 o
de Janeiro, Campus, 1990, p. 32.

27 Cf. CARLOS ALBERTO LVARO DE OLIVEIRA, Do


formalismo no processo civil, So Paulo, Saraiva, 1997, p. 30 Idem, p. 93.
85.
31 O princpio da segurana jurdica desenvolve-
28 Cf. ELIO FAZZALARI, Il processo ordinario di se em torno de dois eixos: i) estabilidade (eficcia ex
cognizione, Torino, UTET, 1983, pp. 51-54. post) as decises do poder pblico no podem ser
arbitrariamente modificadas quando adotadas em
consonncia com os procedimentos legais, salvo em
29 Cf. CNDIDO RANGEL DINAMARCO, O princpio situaes particularmente relevantes; e ii) previsibilidade
do contraditrio in Fundamentos do processo civil (eficcia ex ante) que representa a exigncia de
moderno, cit., p. 90 certeza e de calculabilidade dos efeitos jurdicos das
normas (Cf. JOS JOAQUIM GOMES CANOTILHO, Direito

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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que impossvel com a irrestrita liberdade de Na mesma linha, JORGE LUIZ SOUTO
o juiz alterar as regras de procedimento sempre MAIOR: Na atuao voltada efetividade
que as julgar inadequadas s suas concepes dos direitos trabalhistas, cumpre reconhecer,
pessoais de efetividade da tutela jurisdicional. 32 sem traumas, que o juiz possui poderes para
criar, em situaes concretas, o procedimento
No processo do trabalho, uma corrente necessrio para conferir efetividade ao direito
doutrinria defende que o princpio de material, partindo do pressuposto, sobretudo, da
proteo contido no caput do artigo 7 da desigualdade das partes. 34
Constituio legitimaria o abrandamento da
legalidade do procedimento. Nesse sentido, Embora seja pedra angular do Direito do
MAURO SCHIAVI: Assim como o Direito Trabalho, o princpio de proteo no absoluto.
Material do Trabalho adota o princpio protetor, A reconhecida exigncia de adequao do
que tem como um dos seus vetores a regra da instrumento ao objeto de sua proteo est
norma mais benfica, o Direito Processual do longe de significar que o processo do trabalho
Trabalho, por ter um acentuado grau protetivo, seja regido por um princpio de direito material.
e por ser um direito, acima de tudo instrumental, 35
Alguma incidncia desse princpio no campo
com maiores razes que o direito material, pode processual no prescinde da ponderao com
adotar o princpio da norma mais benfica, e outros princpios constitucionais, em particular
diante de duas normas processuais que possam com o princpio do devido processo legal, ao
ser aplicadas mesma hiptese, escolher a mais qual no se sobrepe. A busca pela efetividade
efetiva, ainda que seja a do Direito Processual da ordem jurdica no exclusividade do
Civil e seja aparentemente contrria CLT.33 processo do trabalho, porquanto decorre do
princpio do acesso justia. No apenas o
processo do trabalho, mas todos os ramos do
constitucional, Coimbra, Almedina, 1993, p. 380). direito processual visam efetiva, adequada e
tempestiva tutela jurisdicional - a proteo que a
32 Como lembra CNDIDO RANGEL DINAMARCO,
um sistema ideal e utpico de liberdade formal jurisdio dispensa a quem tem razo no litgio,
absoluta, em que fosse permitido a todos os sujeitos
processuais externar suas intenes e vontades como seja o autor, seja o ru -, o que invalida a linha
bem entendessem, seria porta aberta insegurana e de pensamento que sobrevaloriza o princpio
ao arbtrio. A construo formal do sistema do processo,
temperada pelas regras de tolerncia contidas na de proteo de forma a afastar a legalidade do
garantia constitucional de liberdade dos litigantes e na
instrumentalidade das formas, penhor de fidelidade procedimento no processo do trabalho.
da ordem processual aos valores inerentes ao devido
processo legal. A experincia milenar mostra que
a probabilidade de obter resultados justos pela via O exerccio da jurisdio no Estado
processual depende de ter sido justo e quo o prprio
processo e que este no o ser quando no for realizado
segundo as cautelas representadas por exigncias formais
razoveis (Cf. Instituies de Direito Processual Civil, III,
So Paulo, Malheiros, 2001, p. 530). 34 Cf. O conflito entre o novo CPC e o processo do
trabalho, site da ANAMATRA, acesso em 05-VII-2015.
33 Cf. Novas reflexes sobre a aplicao do art.
475-J do CPC ao processo do trabalho luz da recente 35 Cf. VALENTIN CARRION, Comentrios
jurisprudncia do TST, in Revista LTr, v. 72, n. 3, p. 274. consolidao das leis do trabalho, cit., p. 557.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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democrtico de direito governado por tica 5. A aplicao do processo civil como meio de
de responsabilidade. A generosidade abrigada integrao das lacunas do processo do trabalho:
no princpio de proteo no justifica desviar a norma do artigo 769 da Consolidao.
dos caminhos formais que a Constituio traa
para atribuir tutela jurisdicional. No Estado Embora no haja diferena ontolgica
democrtico de direito no se busca efetividade entre processo do trabalho e o processo civil
a qualquer preo, mas com justia. Efetividade afinal, ambos so instrumentos com que,
por meio de um mtodo dialtico de debate,
sem as garantias do devido processo legal
o Estado exerce a jurisdio para o fim de
tica de convico, o discurso autoritrio
solucionar conflitos e proteger a esfera jurdica
em que a crena na generosidade dos fins
de quem tem razo -, certo que, no plano
justifica qualquer meio para atingi-los, o que
das regras do procedimento, se estabelece
representa a prpria negao da ideia de justia,
uma controversa relao de complementao,
cuja concretizao no prescinde de critrios
visto que as frequentes lacunas do processo do
impessoais e objetivos. 36 trabalho devem ser integradas por normas do
Como adverte FERRUCIO processo comum. 38
TOMMASEO, preciso evitar a armadilha Com o propsito de ser simples
que se esconde na velha polmica contra o e, portanto, acessvel, rpido e eficiente,
formalismo. Confundir o formalismo com suas o processo do trabalho no regula temas
degeneraes alimenta uma atitude perniciosa essenciais ao exerccio da jurisdio, o que
que coloca em dvida a utilidade das formas acarreta uma significativa dependncia do
processuais e, ao mesmo tempo, fomenta uma processo comum. Tanto na doutrina como
postura de hostilidade que favorece o que se na jurisprudncia pacfico o cabimento da
chamou de a grande iluso, a enganosa ideia de aplicao ao processo do trabalho de um
que a jurisdio pode ser bem exercida com uma alargado conjunto de regras do processo civil
desmedida reduo das formas processuais.37 sobre pedido, contestao, antecipao de
tutela, litisconsrcio, assistncia, regime de
produo de provas, extenso e profundidade
dos efeitos dos recursos, limites subjetivos e
36 A revolta contra o formalismo? Sempre foi uma objetivos da coisa julgada, eficcia preclusiva da
tpica caracterstica das ditaduras, que no tem freios nem
limites ao arbtrio de suas autoridades. Certamente no coisa julgada, ao rescisria, ao declaratria,
necessrio que se recorde a apaixonada defesa feita por matria de embargos execuo, embargos de
CALAMANDREI do princpio da legalidade. E, no fundo,
em que consiste o princpio da legalidade, seno em terceiro, poder geral de cautela.
uma forma de designar mais amavelmente o formalismo.
Naturalmente, tudo isto no impede a jurisprudncia Nesses casos, a aplicao do processo
de orientar a interpretao da lei, adaptando-a, quando civil decorre de um imperativo jurdico. Pese
necessrio, s variveis exigncias da sociedade, da
economia e dos costumes (Cf. ENRICO TULLIO LIEBMAN,
A fora criativa da jurisprudncia e os limites impostos
pelo texto da lei, in Revista de Processo n. 43, p. 60).
38 Sobre o conceito de processo comum, ver
37 Cf. Appunti di diritto processuale civile nozione nota n. 8.
introdutive, Torino, Giappichelli, 1995. pp. 14-15.

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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embora a omisso do processo do trabalho De maneira analtica, a aplicao


em se ocupar desses temas ao detalhe, impe- subsidiria do processo civil justifica-se pelo
se que os valores contidos nos princpios binmio omisso + compatibilidade: i)
constitucionais, sobre os quais se estrutura o omisso do processo do trabalho (Nos casos
processo judicial em sua unidade, notadamente omissos...) e ii) compatibilidade com o regime
o acesso justia e o devido processo legal, do processo do trabalho (...o direito processual
prevaleam na disciplina concreta, prtica, comum ser fonte subsidiria do direito
cotidiana de um determinado processo judicial. processual do trabalho, exceto naquilo em que
Em outros casos, a aplicao do processo for incompatvel com as normas deste Ttulo).
comum justifica-se por um juzo de convenincia. Dois desafios interpretativos so
Conquanto no haja um imperativo jurdico que corriqueiros na dinmica do processo do
imponha a aplicao do processo comum, tal trabalho. O primeiro distinguir as verdadeiras
como sucede em temas fundamentais para o lacunas das falsas lacunas, tambm
exerccio da jurisdio, como o regime da coisa conhecidas como silncio eloquente. No
julgada, a aplicao do processo civil justifica- primeiro caso, em nome da simplicidade do
se por um juzo de aprimoramento do processo procedimento, a lei apenas relega ao processo
do trabalho, como ocorre, por exemplo, com comum a disciplina pontual de determinadas
as figuras da reconveno e da denunciao da matrias; no segundo caso, o sistema
lide, que, embora admitidas pela jurisprudncia, jurdico deliberadamente deixa de disciplinar
poderiam ser excludas do processo do trabalho determinada situao exatamente para excluir
em nome da celeridade, uma vez que podem
ser comodamente substitudas pela via da
ao autnoma de regresso. 39 tradicional e a reformista. Amparada na letra do artigo
769 da Consolidao, a corrente tradicional defende
Desde os anos 1940, quando ainda que a aplicao do processo comum depende de
duas premissas: i) a omisso do processo do trabalho
vigorava o Cdigo de Processo Civil de 1939, a em cuidar de determinada situao processual e ii)
norma de regncia para a aplicao subsidiria a compatibilidade da norma de processo comum
com o procedimento do processo do trabalho. A
do processo civil o artigo 769 da Consolidao: corrente reformista ope-se afirmando que a utilizao
Nos casos omissos, o direito processual conjugada das ideias de omisso e de compatibilidade
tende a levar a um bloqueio exagerado na relao do
comum ser fonte subsidiria do direito processo do trabalho com o processo comum, pelo
que a aplicao do processo comum deve ser orientar
processual do trabalho, exceto naquilo em que no por uma compatibilidade formal com as normas
for incompatvel com as normas deste Ttulo. 40 do processo do trabalho, mas com seus princpios
informadores e com seus objetivos institucionais.
Assim, independentemente da compatibilidade com
as regras de procedimento, seria legtima a aplicao
de toda norma do processo comum que suponha uma
abreviao ou simplificao do processo do trabalho,
39 Nessa linha, o caput do art. 125 do Cdigo de que busque dinamiz-lo com o propsito de lhe conferir
2015 acaba com a obrigatoriedade da denunciao da maior eficincia. Sobre o tema, ver o nosso Aplicao
lide, prevista no artigo 70 do Cdigo de 1973, e torna-a subsidiria do processo comum ao processo do trabalho,
facultativa, ressalvando no pargrafo 1 a via da ao in Curso de Direito do Trabalho, III, coordenao de Jorge
autnoma de regresso quando a denunciao da lide for Luiz Souto Maior e Marcos Orione Gonalves Correia, So
indeferida, deixar de ser promovida ou no for permitida. Paulo, LTr, 2009, e MANOEL CARLOS TOLEDO FILHO, As
transformaes do CPC e sua repercusso no processo do
40 A interpretao da regra do artigo 769 da trabalho, cit.
Consolidao objeto de disputa por duas correntes: a

157
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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a aplicao do processo comum. na verdade, regras de procedimento ligadas


Alm da chamada lacuna normativa, oralidade e que esto presentes em outros
que significa a ausncia de norma especfica campos do processo civil, como, por exemplo,
para regular determinada situao, a doutrina nos Juizados Especiais Federais, que se destinam
mais recente menciona a lacuna axiolgica, proteo de direitos to relevantes quanto os
que representa a ausncia de norma justa para que emergem da relao de emprego, como so
a soluo de um caso especfico - embora exista os benefcios previdencirios e a remunerao
um preceito normativo especfico, sua aplicao de servidores pblicos, 42 de modo que no
levaria a um resultado injusto ou insatisfatrio prevalecem perante os princpios constitucionais
-, e a lacuna ontolgica - apesar da existncia que governam o direito processual em sua
de norma especfica para o caso, ela perdeu unidade, includo o processo do trabalho.
atualidade em virtude da evoluo das relaes
sociais. 41 6. O art. 15 do novo Cdigo de Processo Civil:
Identificada a omisso, o segundo desafio a aplicao subsidiria e supletiva do
interpretativo, no menos polmico, encontrar processo civil ao processo do trabalho.
a soluo mais adequada para a integrao da
lacuna. Nesses casos, a aplicao do processo Certamente com o propsito de reforar
civil legitima-se pela compatibilidade com a a segurana jurdica na relao entre o processo
lgica formal dos procedimentos do processo civil e os processos especiais, em particular com
do trabalho, na linha do que dispe o artigo 769 o processo do trabalho, 43 o artigo 15 do novo
da Consolidao - ... exceto naquilo que for Cdigo de Processo Civil fixou que Na ausncia
incompatvel com as normas deste Ttulo -, que de normas que regulem processos eleitorais,
o Ttulo X da Lei, que se ocupa do Processo trabalhistas ou administrativos, as disposies
Judicirio do Trabalho. deste Cdigo lhes sero aplicadas supletiva e
O juzo de compatibilidade deve subsidiariamente.
ser formulado em face da lgica formal dos partida, no h contradio com o
procedimentos e no de objetivos ou artigo 769 da Consolidao, o que exclui a
princpios do processo do trabalho, que, em hiptese de revogao. O artigo 15 do novo
essncia, so os mesmos dos demais ramos Cdigo dispe sobre a aplicao do processo
do direito processual. O que a doutrina aponta civil aos processos especiais isto , processos
como princpios do processo do trabalho so, eleitorais, trabalhistas ou administrativos -,
sem se referir exclusivamente ao processo do
trabalho, o que significa que possui a natureza

41 Sobre as variadas espcies de lacunas, ver


MARIA HELENA DINIZ, Lei de introduo ao cdigo civil
brasileiro interpretada, So Paulo, Saraiva, 1994, P. 97. 42 Ver Lei n 10.259, de 12 de julho de 2001.
Sobre a aplicao ao processo do trabalho, ver LUCIANO
ATHAYDE CHAVES, As lacunas no Direito Processual do 43 Cf. PAULO CESAR PINHEIRO CARNEIRO,
Trabalho, in Direito Processual do Trabalho: reforma e Breves comentrios ao novo Cdigo de Processo Civil,
efetividade, org. Luciano Athayde Chaves, So Paulo, LTr, coordenado por Teresa Arruda Alvim Wambier e outros,
2007, p. 52-96. So Paulo, Revista dos Tribunais, 2015, p. 94.

158
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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de lei geral, que, em virtude do atributo o processo do trabalho. 45 Nem poderia ser
de generalidade, no revoga a lei especial diferente. Se o requisito da compatibilidade
anterior, conforme resulta do disposto no fosse desnecessrio, estaramos diante da
pargrafo 2 do artigo 2 da Lei de Introduo revogao integral no apenas do artigo 769,
s Normas do Direito Brasileiro. 44 mas de todo o processo do trabalho, o que
Se no houve revogao integral, evidentemente no o caso.
cumpre indagar se houve revogao parcial Da que a alterao trazida pelo artigo
do artigo 769. Por esse ngulo, a comparao 15 do novo Cdigo resume-se ao acrscimo
entre as normas mostra coincidncia quanto do vocbulo supletivo a par da tradicional
ao critrio de omisso - Nos casos omissos... frmula de aplicao subsidiria. Tomando-
(CLT, art. 769) e Na ausncia de normas que se em considerao o cunho vernculo das
regulem processos... (NCPC, art. 15). As palavras, at seria possvel defender uma
diferenas surgem em relao: i) forma de sinonmia. 46 objeo de que a lei no
aplicao do processo civil - a Consolidao contm palavras inteis, valeria lembrar que
menciona somente a aplicao subsidiria, o preceito no absoluto. 47 O prprio Cdigo
ao passo que o novo Cdigo de Processo Civil de 1973 tem exemplos que o desmentem,
acrescenta a hiptese de aplicao supletiva mostrando que nem sempre as palavras podem
-, e ii) exigncia de compatibilidade - o ser interpretadas por seu valor de face. O
novo Cdigo nada dispe a respeito, enquanto artigo 268 diz que O pedido deve ser certo
que a Consolidao condiciona a aplicao ou determinado, embora a doutrina sempre
do processo civil compatibilidade com o tenha entendido a conjuno alternativa ou
processo do trabalho (... exceto naquilo que pela aditiva e, que exatamente o contrrio
for incompatvel com as normas deste Ttulo). do que est escrito. 48 Em outro trecho, o
A propsito da compatibilidade, o
silncio do artigo 15 irrelevante. Como tem
a natureza de regra geral, a norma do novo 45 Cf. NELSON NERY JNIOR e ROSA MARIA DE
ANDRADE NERY, Cdigo de processo civil comentado, So
Cdigo cede passo regra especial do artigo
Paulo, Revista dos Tribunais, 2015, p. 232.
769 da Consolidao, que subordina a aplicao
do processo comum compatibilidade com 46 Nesse sentido, o significado jurdico de
subsidirio apontado por DE PLCIDO E SILVA: Do
latim subsidiarius (que de reserva, que de reforo), na
linguagem vulgar designa o que vem em segundo lugar,
isto , secundrio, auxiliar, ou supletivo (grifei). Nesta
44 Lex posterior generalis non derogat legi razo, o que se mostra subsidirio, como secundrio,
priori speciali (a lei geral posterior no derroga a lei revela, ou pressupe, o principal, a que vem, conforme
especial anterior) mxima que prevalece apenas no as circunstncias, auxiliar, apoiar, ou reforar (Cf.
sentido de no poder o aparecimento da norma ampla Vocabulrio jurdico, Rio de Janeiro, Forense, 1989, IV, p.
causar, por si s, a queda da autoridade da prescrio 278).
especial vigente... Em princpio no se presume que a
lei geral revogue a especial; mister que esse intuito 47 Cf. CARLOS MAXIMILIANO, in Hermenutica e
decorra claramente do contexto. Incumbe, entretanto, Aplicao do Direito, cit., p. 251.
ao intrprete verificar se a norma recente eliminou s a
antiga regra gera, ou tambm as excees respectivas 48 A certeza e a determinao no so sinnimos,
(Cf. CARLOS MAXIMILIANO, in Hermenutica e Aplicao nem requisitos alternativos. A partcula ou, dessa forma,
do Direito, Rio de Janeiro, Forense, 1984, p. 360). deve ser entendida como e, de tal modo que todo pedido

159
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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inciso VIII do artigo 485 dispe que a sentena o auxlio desse mtodo, a comparao da letra
de mrito pode ser objeto de ao rescisria do artigo 15 com outras disposies do novo
quando houver fundamento para invalidar Cdigo que empregam os vocbulos supletivo
a desistncia. Ocorre que a sentena que e subsidirio artigos 196, 318, 326, alm
homologa a desistncia no faz coisa julgada do pargrafo nico do artigo 771 - mostra que
material, pelo que o vocbulo desistncia no h uniformidade de sentido que elimine
sempre foi entendido como renncia, j que as dvidas semnticas e permita aportar num
o texto inspirou-se no Cdigo de Processo Civil significado inequvoco para esses dois termos.
de Portugal, em que desistncia da instncia Entretanto, apesar dos sinais de uma
correspondia nossa renncia. 49 Ainda possvel sinonmia, aconselhvel seguir a
no campo da ao rescisria, a hiptese do lio da Hermenutica clssica. Como ensina
inciso IX do artigo 485 [sentena de mrito] CARLOS MAXIMILIANO, na dvida entre a letra
fundada em erro de fato, resultante de atos e o esprito, prevalece o ltimo. 52 Adotado
ou documentos da causa apenas adquire esse caminho, comecemos pelas explicaes do
sentido razovel quando a palavra resultante legislador. Em emenda ao artigo 15, o Deputado
substituda pela expresso que transparece, Federal REINALDO AZAMBUJA justificou a
que corresponde traduo mais adequada distino entre supletivo e subsidirio.
do verbo risultare contido no texto inspirado Argumentou que, com frequncia, os termos
no Cdigo de Processo Civil da Itlia: errore tem sido usados como sinnimos, quando, na
di fatto risultante dagli atti o documenti della verdade, no o so. Segundo o parlamentar, a
causa. 50 aplicao subsidiria visa aplicao do processo
De outra parte, sabido que a civil de modo a preencher as lacunas dos
interpretao sistemtica sobrepe-se
interpretao gramatical em termos de
eficincia para apurar o exato sentido da norma. aplicao do direito, So Paulo, Malheiros, 2003, p. 40.
Como explica EROS GRAU, no se interpreta o
52 Se de um trecho no se colige sentido
direito em tiras, aos pedaos, mas no seu aprecivel para o caso, ou transparece a evidncia de que
todo. Um texto de direito isolado, destacado, as palavras foram insertas por inadvertncia ou engano,
no se apega o julgador letra morta, inclina-se para o
desprendido do sistema jurdico, no expressa que decorre do emprego de outros recursos aptos da a
dar o verdadeiro alcance da norma. Bem avisados, os
significado normativo algum. 51 Mesmo com norte-americanos formulam a regra de Hermenutica
nestes termos: deve-se atribuir, quando for possvel,
algum efeito a toda palavra, clusula ou sentena. No
se presume a existncia de expresses suprfluas; em
regra, supe-se que leis e contratos foram redigidos com
seja sempre certo e determinado (Cf. HUMBERTO ateno e esmero; de sorte que traduzam o objetivo
THEODORO JNIOR, Curso de direito processual civil, I, de seus autores. Todavia possvel e no muito raro,
1985, p. 387). suceder o contrrio; e na dvida entre a letra e o esprito,
prevalece o ltimo. Quando, porm, o texto preciso,
49 Cf. JOS CARLOS BARBOSA MOREIRA, claro o sentido e o inverso se no deduz, indiscutivelmente
Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, V, Rio de de outros elementos de Hermenutica, seria um erro
Janeiro, Forense, 1978, p. 167. postergar expresses, anular palavras ou frases, a fim de
tornar um dispositivo aplicvel a determinada espcie
jurdica (Cf. Hermenutica e Aplicao do Direito, cit., p.
50 Idem, pp. 171-172. 251).
51 Cf. Ensaio e discurso sobre a interpretao/

160
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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processos especiais, enquanto que a aplicao jurdico de integrao destinado superao de


supletiva ocorre quando uma lei complementa uma lacuna e quando est em causa um juzo
a outra. 53 de convenincia voltado ao aprimoramento do
Alinhada com esse entendimento, processo do trabalho perante os princpios do
embora focada no campo dos negcios acesso justia e do devido processo legal.
jurdicos privados, encontramos a doutrina de A primeira hiptese visa integrao de
JOS TAVARES BORBA, para quem a aplicao lacuna em matrias essenciais ao exerccio
subsidiria significa a integrao da legislao da jurisdio, como o regime de coisa julgada,
para preencher as lacunas com preceitos em que a aplicao do processo civil sempre foi
imperativos, ao passo que a aplicao supletiva obrigatria. Na segunda hiptese, embora no
destina-se a incidir naquelas hipteses haja lacuna, a aplicao do processo civil passa
dispositivas em que o contrato poderia ter a ser obrigatria se existir compatibilidade com
regulado a matria. 54 a lgica formal dos procedimentos do processo
No plano do Direito Processual, PAULO do trabalho, o que exclui o escrutnio de
CEZAR PINHEIRO CARNEIRO assinala que compatibilidade com objetivos ou princpios
existe uma diferena entre aplicao supletiva do processo do trabalho.
e aplicao subsidiria. A primeira se destina a Se prestigiarmos o sentido como o
suprir algo que no existe em uma determinada vocbulo empregado na jurisprudncia
legislao, enquanto a segunda serve de ajuda dos tribunais do trabalho, podemos avanar
ou de subsdio para a interpretao de alguma que haver aplicao subsidiria quando
norma ou mesmo um instituto. Acrescenta que, estiver em causa um imperativo jurdico de
na prtica, tem-se confundido a etimologia integrao, ao passo que haver aplicao
destas palavras, aplicando, uma ou outra, nos supletiva quando, suposta a compatibilidade
dois sentidos, como mostra a regra do artigo com a lgica formal dos procedimentos, estiver
769 da Consolidao.55 presente um juzo de convenincia voltado
O confronto dessas notas com a ao aprimoramento do processo do trabalho
jurisprudncia dos tribunais do trabalho permite luz da Constituio e em conformidade com a
uma primeira aproximao ao sentido do artigo pauta de valores estabelecida pelo novo Cdigo
15 do novo Cdigo. J foi visto que o processo de Processo Civil. Como bem percebeu CLIO
civil tem aplicao ao processo do trabalho HORST WALDRAFF, no caso de subsidiariedade,
em duas situaes: quando h um imperativo h lacuna completa; no caso de supletividade, a
lacuna parcial. 56

53 h t t p : / / w w w. c a m a r a . g o v. b r / s i l e g /
integras/922280, acesso em 15 de maro de 2015.

54 Cf. Direito societrio, Rio de Janeiro, Renovar,


2007, p. 121-123. 56 Cf. A aplicao supletiva e subsidiria do novo
55 Cf. Breves comentrios ao novo Cdigo de CPC ao processo do trabalho, in Revista Eletrnica do
Processo Civil, cit., p. 94. Tribunal Regional do Trabalho do Paran, n. 39, cit., p. 88.

161
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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7. Segue: vantagens e aplicaes da distino supletiva envolve casos em que, apesar de


trazida pelo artigo 15 do novo Cdigo de no existir propriamente uma lacuna, que o
Processo Civil. que justifica a aplicao subsidiria, tambm
no se configura o silncio eloquente. So
Ainda que o artigo 15 do novo Cdigo situaes intermdias em que o processo do
no signifique uma novidade na forma como a trabalho mostra-se operacional mesmo sem a
jurisprudncia admite a aplicao do processo aplicao do processo comum, como ilustram
comum ao processo do trabalho, visto que o as mencionadas hipteses da reconveno e
sentido de supletivo j est abrangido na da denunciao da lide. Ainda assim, por opo
maneira ampla como se interpreta a aplicao do legislador do Cdigo de 2015, configura-se a
subsidiria, inegvel que a inovao, para omisso que, em nome de um dado juzo de
alm de seu sentido prescritivo, exprime valiosa aprimoramento dos processos especiais, torna
forma de sistematizao de um antigo costume obrigatria a aplicao do processo civil.
na Justia do Trabalho. Em contrapartida a essa abertura, do
Ao explicitar a exigncia de aplicao imperativo de segurana jurdica veiculado
do processo civil tanto em caso de necessidade pelo novo Cdigo decorre a exigncia de
de integrao da lacuna como em caso de compatibilidade com a lgica formal do
convenincia para o aprimoramento do processo procedimento do processo do trabalho, o que
do trabalho, diferena sobre a qual no se tinha exclui a aplicao ou o afastamento do processo
clara conscincia, muito embora comum no civil por parmetros subjetivos e de duvidosa
cotidiano forense, ser possvel aportar em cientificidade como princpios informadores
aplicao mais criteriosa do processo civil, o ou objetivos institucionais do processo do
que vai ao encontro do princpio da segurana trabalho.
jurdica. Portanto, para o bem ou para o mal,
Nesse esforo de busca por descarta-se qualquer hiptese de aplicao
preciso conceitual mede-se o grau supletiva do processo civil quando no existir
de desenvolvimento de uma cincia pelo compatibilidade com a lgica formal dos
refinamento maior ou menor de seu vocabulrio procedimentos do processo do trabalho. Sendo
especfico -, 57 possvel dizer que a aplicao assim, no se aplica a norma contida no artigo
219 do novo Cdigo, que fixou a contagem
de prazos apenas em dias teis, uma vez
57 Onde os conceitos esto mal definidos, que conflita com o critrio do artigo 775 da
os fenmenos ainda confusos e insatisfatoriamente
isolados sem incluso em uma estrutura adequada, Consolidao. 58 Tambm no tem aplicao o
onde o mtodo no chegou ainda a tornar-se claro ao
estudioso de determinada cincia, natural que ali
tambm seja pobre a linguagem e as palavras se usem
sem grande preciso tcnica. Em direito tambm assim.
medida que a cincia jurdica se aperfeioa, tambm
o vocabulrio do jurista vais sentindo os reflexos dessa
evoluo, tornando-se mais minucioso e apurado (Cf. 58 Em sentido contrrio: PAULO CEZAR PINHEIRO
CANDIDO RANGEL DINAMARCO, Vocabulrio de direito CARNEIRO, Breves comentrios ao novo Cdigo de
processual, in Fundamentos do processo civil moderno, Processo Civil, cit., p. 95.
So Paulo, Malheiros, 2000, pp. 136-137).

162
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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artigo 459 do novo Cdigo de Processo Civil, que Ao proibir a chamada deciso-surpresa,
permite aos advogados formular as perguntas aquela proferida sem que as partes tenham a
diretamente s testemunhas, j que o artigo prvia oportunidade de se manifestar, 62 a norma
820 da Consolidao tem disposio diferente do artigo 10 do novo Cdigo assegura tambm
sobre a matria.59 aos terceiros a oportunidade de manifestao
Por igualdade de motivos, no subsiste antes de eventual deciso que possa vir a
justificativa para aplicao da multa prevista no afet-los, o que, no fundo, nada mais do que
pargrafo 1 do artigo 523 do novo Cdigo, que efetivao do princpio do devido processo legal,
corresponde ao antigo artigo 475-J do Cdigo pelo qual, por definio, ningum ser privado
de Processo Civil, simplesmente porque, pese da liberdade ou de seus bens sem oportunidade
eventual convenincia para a efetividade da de participar da formao da convico de um
execuo, no h compatibilidade lgico- juiz independente e imparcial.
formal com o procedimento que a Consolidao Nessa linha de valorizao do
estabeleceu para a fase de execuo no processo contraditrio, tem particular importncia para
do trabalho. 60 o processo do trabalho a regra contida no artigo
De outro lado, h temas estruturantes 18 do novo Cdigo que, com pequena diferena
do sistema processual que, situados no plano do de linguagem, praticamente reproduz a regra
modelo constitucional de processo, afetaro de legitimao do velho artigo 6 do Cdigo
o processo do trabalho por meio da aplicao de 1973 - Ningum poder pleitear em nome
subsidiria ou, no limite, por aplicao supletiva prprio direito alheio, salvo quando autorizado
do processo civil. Nesse sentido, a fora atribuda pelo ordenamento jurdico - mas acrescenta,
garantia do contraditrio, que se irradia por no pargrafo nico, que, Havendo substituio
todo o sistema processual como expresso do processual, o substitudo poder intervir como
princpio do devido processo legal. 61 assistente litisconsorcial.
O objetivo da novidade assegurar
o contraditrio ao terceiro que, embora no
59 Art. 820. As partes e testemunhas sero seja sujeito do processo, sujeito da relao
inquiridas pelo juiz ou presidente, podendo ser
reinquiridas, por seu intermdio, a requerimento dos jurdica controvertida. 63 Como a garantia do
juzes classistas, seus representantes ou advogados.

60 Sobre a incompatibilidade da aplicao de


regra com a estrutura lgico-formal do procedimento 62 Idem, p. 47.
de execuo do processo do trabalho, ver, por todos,
ESTVO MALLET, O processo do trabalho e as recentes
63 Conforme a lio de ATHOS GUSMO CARNEIRO,
modificaes do Cdigo de Processo Civil, Revista LTr,
que reproduz o entendimento uniforme da doutrina,
vol. 70/6, 2006, p. 670. No mesmo sentido, a Smula n.
o conceito de terceiro obtido em contraposio ao
31 do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio: Multa
conceito de parte, que, na conhecida definio de ENRICO
do art. 475-J do Cdigo de Processo Civil. Inaplicabilidade
TULLIO LIEBMAN, o sujeito do contraditrio instaurado
ao processo do trabalho. A multa prevista no art. 475-J do
perante o juiz (Cf. Manual de direito processual civil, trad.
Cdigo de Processo Civil no aplicvel ao Processo do
Cndido Rangel Dinamarco, So Paulo, Forense, 1985,
Trabalho.
p. 89). No plano do direito processual, o conceito de
61 Cf. CSSIO SCARPINELLA BUENO, Novo Cdigo terceiro ter de ser encontrado por negao. Suposta
de Processo Civil anotado, cit., pp. 46-48. uma relao jurdica processual pendente entre A, como
autor, e B, como ru, apresentam-se como terceiros C, D,

163
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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contraditrio exprime-se no binmio cincia Sublinhe-se que a hiptese do pargrafo


necessria + reao possvel, obrigatrio que do artigo 18 diz respeito apenas e to-somente
o titular da relao jurdica controvertida seja defesa de direitos individuais heterogneos,
informado da instaurao do processo (cincia assim definidos como aqueles em que as
necessria) para que possa escolher um de questes individuais a cada substitudo
trs caminhos (reao possvel): i) ignorar a prevalecem sobre as questes comuns a
comunicao e consentir com os resultados todos. 66 A regra no se aplica substituio
do processo sobre sua esfera jurdica, o que processual para a defesa de direitos individuais
legitima a vinculao a um julgado negativo; homogneos, que no regida pelo Cdigo
ii) pedir a excluso do processo, com o que de Processo Civil, mas pelo processo coletivo
no ser beneficiado nem prejudicado pelo comum, cuja base formada pela Lei de
resultado do processo, ou iii) intervir como Ao Civil Pblica e pelo Cdigo de Defesa do
assistente litisconsorcial para exercer sua Consumidor. 67
prpria defesa no processo instaurado pelo Em razo da inovao do pargrafo do
substituto processual. artigo 18, doravante a petio inicial da demanda
Em face do alcance da norma, ajuizada por entidades sindicais para a defesa
legtimo dizer que, com uma frmula discreta, de direitos individuais heterogneos dever ser
o novo Cdigo adotou os mecanismos da fair acompanhada pela relao dos substitudos,
notice (cincia necessria) e do right to condio necessria para que possam ser
opt out (reao possvel) do regime da identificados e comunicados da instaurao
class action do direito norte-americano, 64 com do processo de forma a exercerem o direito ao
o que se eliminam antigas dvidas sobre a contraditrio da maneira como julgarem mais
constitucionalidade da sujeio do substitudo adequada. O mesmo raciocnio aplica-se ao
ao julgado negativo formado em processo para de liquidao por artigos da sentena genrica
o qual no foi oficialmente comunicado. 65 proferida na defesa de direitos individuais
homogneos, cujo objeto configura hiptese de
direito individual heterogneo. 68
E etc., ou seja, todos os que no forem partes no processo
pendente (Cf. ATHOS GUSMO CARNEIRO, Interveno
de terceiros, So Paulo, Saraiva, 2001, p. 49). Portanto,
terceiro aquele que no parte no processo e parte reviso, So Paulo, Revista dos Tribunais, 2005, pp. 113-
quem participa do contraditrio instaurado perante o juiz, 114.
condio esta que o autor adquire por meio da demanda,
o ru da citao e o terceiro da interveno. Assinale-se
66 Cf. ADA PELLEGRINI GRINOVER, Da class action
que o conceito de parte puramente processual, uma for damages ao de classe brasileira, in Ao civil
vez que prescinde de qualquer cogitao no plano da pblica: 15 anos, So Paulo, Revista dos Tribunais, 2002,
legitimidade, isto , da maneira como se desenvolveu p. 32.
eventual relao jurdica no plano do direito material (Cf.
67 Cf. ELTON VENTURI, Execuo da tutela coletiva,
CNDIDO RANGEL DINAMARCO, Instituies de direito So Paulo, Malheiros, 2000, pp. 40-43.
processual civil, II, So Paulo, Malheiros, 2001, p. 276).
68 Cf. CNDIDO RANGEL DINAMARCO, As trs
64 Cf. JOS ROGRIO CRUZ E TUCCI, Class action figuras da liquidao de sentena, in Fundamentos do
e mandado de segurana coletivo, So Paulo, Saraiva, processo civil moderno, cit., p. 1255. Em linhas gerais,
1990, pp. 23-28. foi o que defendemos em Questes atuais sobre a
substituio processual, in Revista do Tribunal Superior
65 Cf. EDUARDO TALAMINI, A coisa julgada e sua do Trabalho, n. 74-3, 2008, pp. 93-104.

164
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Outro efeito derivado do modelo jurisdicional com a segurana jurdica que


constitucional de processo o Incidente de deriva das garantias do devido processo legal. 70
Desconsiderao da Personalidade Jurdica, De todo modo, no se exclui a
cuja compatibilidade com o processo do necessidade de adaptaes de maneira a
trabalho confirmada pela Consolidao dos respeitar as especificidades dos procedimentos
Provimentos da Corregedoria-Geral da Justia do processo do trabalho, como faz sugerir a
do Trabalho, que, em seu artigo 68, reproduz Instruo Normativa n. 27 do Tribunal Superior
o mesmo cuidado com o contraditrio e com do Trabalho, editada em semelhante momento
a segurana jurdica contido no mtodo agora de transio com o objetivo de esclarecer
delineado pelos artigos 133 a 137 do novo as regras procedimentais a que deveriam se
Cdigo. 69 Alm de compatvel com o processo submeter os processos que foram deslocados
do trabalho, a novidade aplica-se tambm a da competncia da Justia Comum para a da
situaes anlogas em que terceiros podem ter Justia do Trabalho por fora da Emenda n. 45.
seus patrimnios diretamente atingidos pela As dvidas envolvem matrias sensveis,
deciso judicial, como o caso da sucesso como, por exemplo, o prazo para resposta do
de empregador e do grupo de empresas ru, que no regime do processo do trabalho de
reconhecidos apenas na fase de execuo. cinco dias (CLT, art. 841, in fine), 71 em vez dos
Por esse enfoque, no se justifica a 15 dias previstos no artigo 135 do novo Cdigo.
recusa aplicao do Incidente a pretexto de 72
Outro ponto que justifica reflexo a previso
assegurar a surpresa do terceiro, mesmo que de imediata impugnao da deciso que acolhe
em nome da ampliao da probabilidade de a desconsiderao (NCPC, art. 136), 73 o que
afetar patrimnio execuo. Em sintonia com contraria a regra de irrecorribilidade imediata
o artigo 10 do Cdigo de 2015, o objetivo da
inovao justamente evitar essa surpresa
para quem no sujeito do processo, em
70 A norma [art. 10] exige que as partes sejam
ordem a equacionar a efetividade da tutela ouvidas previamente. possvel interpretar a palavra
mais amplamente para se referir aos terceiros, assim
entendido tambm o Ministrio Pblico quando atuante
na qualidade de fiscal da ordem jurdica? A resposta
s pode ser positiva porque, a insistncia nunca ser
69 Art. 68. Ao aplicar a teoria da desconsiderao demasiada, o contraditrio deriva diretamente do
da personalidade jurdica, por meio de deciso modelo constitucional do direito processual civil, sendo
fundamentada, cumpre ao juiz que preside a execuo mera expresso redacional sua a contida no dispositivo
trabalhista adotar as seguintes providncias: I - determinar anotado (Cf. CSSIO SCARPINELLA BUENO, Novo Cdigo
a reautuao do processo, a fim de fazer constar dos de Processo Civil anotado, cit., p. 48).
registros informatizados e da capa dos autos o nome
da pessoa fsica que responder pelo dbito trabalhista; 71 Art. 841 - Recebida e protocolada a reclamao,
II - comunicar imediatamente ao setor responsvel o escrivo ou secretrio, dentro de 48 (quarenta e oito)
pela expedio de certides no Judicirio do Trabalho horas, remeter a segunda via da petio, ou do termo,
a incluso do scio no plo passivo da execuo, para ao reclamado, notificando-o ao mesmo tempo, para
inscrio no cadastro das pessoas com reclamaes ou comparecer audincia do julgamento, que ser a
execues trabalhistas em curso; III - determinar a citao primeira desimpedida, depois de 5 (cinco) dias.
do scio para que, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas,
indique bens da sociedade (art. 596 do CPC) ou, no os 72 Art. 135. Instaurado o incidente, o scio ou a
havendo, garanta a execuo, sob pena de penhora, com pessoa jurdica ser citado para manifestar-se e requerer
o fim de habilit-lo via dos embargos execuo para as provas cabveis no prazo de 15 (quinze) dias.
imprimir, inclusive, discusso sobre a existncia ou no 73 Art. 136. Concluda a instruo, se necessria,
da sua responsabilidade executiva secundria. o incidente ser resolvido por deciso interlocutria.

165
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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das decises interlocutrias em incidentes do essencial para concretizar o direito ao processo


processo do trabalho (CLT, art. 893, 1). 74 justo, que estaria ameaado se o mesmo sujeito
Nesse quadro, razovel defender que que instaura o incidente pudesse tambm julg-
o prazo para resposta seja de 5 dias e que a lo.
deciso que admite a desconsiderao no possa No demais lembrar que o processo
ser impugnada de imediato, o que permitir um mtodo dialtico de debate que envolve
ordenar ao scio o imediato pagamento ou a trs personagens: juiz, autor e ru. Sem essa
garantia da execuo, na forma do artigo 880 dialtica, no existe processo no sentido
da Consolidao, relegando-se para aps os democrtico da expresso. Com a instaurao
embargos execuo a oportunidade para o do Incidente por iniciativa oficial, os litigantes,
recurso (CLT, art. 884, caput), assim como em vez de participar da formao da convico
j sucede com o agravo de petio contra a de um juiz imparcial, seriam reduzidos
sentena de liquidao. 75
condio de figurantes de um espetculo em
Est descartada, contudo, a possibilidade que o julgamento no a sntese do embate
de instaurao do Incidente por iniciativa do juiz. de vontades contrapostas, como acontece no
A regra do artigo 765 da Consolidao restringe- processo de partes ou de ao, mas o corolrio
se ao impulso oficial. 76
No prevalece sobre o do arbtrio solitrio de uma nica vontade, que
postulado de iniciativa de parte, abrigado no encena o processo como um artifcio formal
princpio do acesso justia e reproduzido no destinado a oferecer uma ilusria justificao
artigo 133 do Cdigo de 2015. 77
A finalidade retrospectiva de uma deciso j tomada a
da legitimao do credor justamente excluir priori. 78
a iniciativa oficial para o fim de reforar a
imparcialidade do julgamento, elemento 8. Concluso: o artigo 15 do novo Cdigo
de Processo Civil e a crise da autonomia do
processo do trabalho

74 Art. 893 - Das decises so admissveis os Assim como acontece em outros pases,
seguintes recursos: (...)
1 - Os incidentes do processo so resolvidos pelo
tambm entre ns a autonomia do processo do
prprio Juzo ou Tribunal, admitindo-se a apreciao do trabalho frente ao processo civil est em crise,
merecimento das decises interlocutrias somente em
recursos da deciso definitiva. por um motivo sistemtico e por um motivo
75 Por todos, ver MANOEL ANTONIO TEIXEIRA axiolgico. 79
FILHO, Execuo no processo do trabalho, So Paulo, LTr,
2005, pp. 356-357.

76 Art. 765 - Os Juzos e Tribunais do Trabalho 78 Cf. NICETO ALCAL-ZAMORA Y CASTILLO,


tero ampla liberdade na direo do processo e velaro Liberalismo y autoritarismo en el processo, in Estudios
pelo andamento rpido das causas, podendo determinar de teora general e historia del processo, II, Mxico,
qualquer diligncia necessria ao esclarecimento delas. UNAM, 1992, pp. 245-292; PIERO CALAMANDREI,
77 Art. 133. O incidente de desconsiderao da Processo e democrazia, in Opere Giuridiche, I, Napoli,
personalidade jurdica ser instaurado a pedido da parte Morano Editore, 1965, pp. 678-689.
ou do Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir no
processo. 79 Cf. MARIA DO ROSRIO PALMA RAMALHO,

166
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Do ponto de vista sistemtico, a afinal se confirmou pela conjugao de fatores


simplicidade que impe a aplicao como a crise do positivismo jurdico, os estudos
subsidiria abrandou ao longo do tempo a constitucionais do processo e o movimento de
fronteira com o processo civil, favorecendo uma acesso justia.
aproximao pela qual o processo do trabalho Agora, o artigo 15 do novo Cdigo
vem se beneficiando da evoluo do processo refora a convergncia do processo do trabalho
civil nas ltimas dcadas. para o modelo constitucional de processo, o
Do ponto de vista axiolgico, os que, sem embargo da identidade do processo
atributos que diferenciavam o processo do do trabalho, exprime um ajuste no equilbrio
trabalho foram gradativamente incorporados entre direitos de liberdade e direitos sociais,
pelo processo civil, 80 resultado da tendncia que, em essncia, a marca axiolgica do
de socializao desencadeada pelo prprio Estado democrtico de direito. 84
processo do trabalho na primeira metade do
sculo XX, o que tambm reduziu a distncia Publicado originalmente na Revista Arquivos
entre um e outro. 81 do Instituto Brasileiro de Direito Social Cesarino
Em consequncia dessa aproximao, Jnior, vol. 39, 2015.
legtimo dizer que no se descortinam mais
eixos valorativos, objetivos institucionais
ou princpios informadores que diferenciem
o processo do trabalho do processo civil, que,
cada vez mais, configura-se como um processo
especial vinculado ao processo civil. 82
Cumpre-se a previso de RAMIRO
PODETTI, que, no contexto das transformaes
tambm, aplicar-se ao processo comum, com levssimas
que sucederam Segunda Guerra, calculou variaes de intensidade e de se esperar que assim
suceda no futuro. Eu vejo nosso processo comum e nosso
que o processo civil e o processo do trabalho processo laboral, to dspares no momento presente,
marchavam para um futuro comum, 83 o que marchando para um futuro comum, pela assimilao,
por parte daquele das conquistas deste (Cf. Tratado del
proceso laboral, cit., p.107).

84 O Estado democrtico conjuga o individualismo,


Processo do trabalho: autonomia ou especialidade no sentido filosfico, compreendido como a prioridade
em relao ao processo civil, in Estudos do Instituto de dos valores humanos, com o universalismo, pautado pela
Direito do Trabalho, VI, Lisboa, Almedina, 2012, pp. 21- democracia. Na lio de FRANCISCO AMARAL, Chega-se
31. a uma posio de sntese, com o homem no centro e como
destinatrio da ordem jurdica. No mais como indivduo,
80 Idem, p. 30. mas como pessoa integrada no meio social, interessada
na realizao do bem comum, com a ajuda do Estado.
81 Cf. ADA PELLEGRINI GRINOVER, Processo E como valores fundamentais do direito, a segurana e
trabalhista e processo comum, cit., pp. 124-125 a liberdade, expresso do individual, e a justia, o bem
comum e a igualdade, expresso do social. No mais uma
82 Cf. MARIA DO ROSRIO PALMA RAMALHO, oposio sistemtica entre a doutrina individualista e a
Processo do trabalho: autonomia ou especialidade em doutrina do direito social, mas uma influncia recproca
relao ao processo civil, p. 31. e concorrente (Cf. FRANCISCO AMARAL, Individualismo
e universalismo no direito civil brasileiro. Permanncia
83 Eu no creio na sua autonomia [do processo do ou superao de paradigmas romanos?, in Revista de
trabalho], porque os princpios que o presidem podero, direito civil, n. 71, 199, p. 75).

167
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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TUTELA DE URGNCIA NO NOVO CPC E ATUAO


EX OFFICIO DO JUIZ DO TRABALHO

Cassio Colombo Filho

A justia atrasada no justia; INTRODUO


seno injustia qualificada e manifesta.
(Ruy Barbosa) A quem serve um processo judicial cheio
de garantias, porm complicado e moroso?
Resumo: Este artigo visa analisar as razes
das tutelas de urgncia no Direito Processual
Resposta: ao paradigma normativo do
Civil luz do novo Cdigo de Processo e sua
relao com Direito Processual do Trabalho, estado liberal capitalista - cidado dotado de
apresentar rpida sntese da sistemtica patrimnio - homem, branco, cristo, burgus,
das tutelas de urgncia e de evidncia, sua livre do controle ou impedimentos pblicos.
aplicao ao Processo do Trabalho, inclusive
por iniciativa judicial, independentemente de
Por isso os sistemas processuais foram
expresso requerimento da parte.
desenvolvidos com medidas visando proteger

Palavras-chave: direito processual civil, direito este paradigma e sua liberdade, onde a maior
processual do trabalho; autonomia; novo preocupao sempre foi segurana jurdica, j
cdigo de processo civil; heterointegrao; que este tutelado tinha condies econmicas
tutela de urgncia; tutela de evidncia; para custear e suportar a demora da demanda.
tutela antecipada; tutela cautelar; direitos
As tutelas de urgncia, com cognio sumria,
e garantias fundamentais; direitos sociais;
destinavam-se apenas ao Processo Penal para
direitos individuais; direitos coletivos; direitos
patrimoniais; desformalizao contraditrio garantir liberdade de ir e vir.
pstecipado; tcnica de sumarizao; incoao
judicial; iniciativa ex officio. E de onde vieram tais tutelas urgentes?

Cassio Colombo Filho

Desembargador do Tribunal Regional do Trabalho da 9a Regio - PR; Professor


Mestre e Especialista em Direitos e Garantias Fundamentais, Teoria Crtica de
Direitos Humanos, e Direito do Trabalho.

168
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Para responder esta indagao com o Cdigo de Processo Civil de 1865, que
doravante se far uma breve retrospectiva j previa um Poder Geral de Cautela com
histrica das tutelas de urgncia e sua utilizao observncia dos requisitos do fumus boni juris
no Processo do Trabalho. e periculum in mora.

TUTELA DE URGNCIA E PROCESSO CIVIL No Brasil, o Cdigo Criminal de 1830 e o


UM COMEO NADA URGENTE Cdigo de Processo Criminal de 1832 previam
o habeas corpus sendo que, na esteira de
O sistema processual civil destinado esforos doutrinrios e da jurisprudncia do
consecuo das garantias individuais burguesas STF, a Constituio Republicana de 1891 deu ao
e declarao de direitos respectiva, era fundado instituto maior extenso, assim dispondo no
na maior certeza e segurana possveis, 22, do art. 22:
repudiando medidas com anlise sumria de
direito ou provas. Outrossim, era voltado para dar-se- habeas-corpus sempre que
o indivduo sofrer ou se achar em
um pblico que supostamente tinha recursos
iminente perigo de sofrer violncia ou
bastantes para aguardar o resultado final de coao, por ilegalidade ou abuso de
uma demanda. poder.

De tudo isto pode-se resumir que o Diante disso, criou-se uma doutrina
direito processual civil foi projetado para tutela brasileira de ampla utilizao do habeas corpus
de interesses individuais e patrimoniais. para obteno de medidas de urgncia fora
da esfera criminal, cujo grande defensor foi
A evoluo gradativa das relaes ningum menos que RUY BARBOSA :
econmicas e sociais trouxe a necessidade
das tutelas de urgncia para a rea cvel e o habeas-corpus hoje no
deu causa evoluo de conceitos como: est circunscrito aos casos de
constrangimento corporal; o habeas-
tutela preventiva de dano em lugar de tutela
corpus hoje se estende a todos os casos
meramente ressarcitria1. em que um direito nosso, qualquer
direito, estiver ameaado, manietado,
S a partir de ento surge a ideia de impossibilitado no seu exerccio pela
efetivao imediata do direito em detrimento interveno de um abuso de poder ou
de uma ilegalidade.2
do valor segurana.
Na Europa evidencia-se isto na segunda
metade do sculo XIX, principalmente na Itlia,

2 SOUZA. Luiz Henrique Boselli. A doutrina


brasileira do habeas corpus e a origem do mandado
de segurana Anlise doutrinria de anais do Senado
1 ALVIM, Arruda. A evoluo do direito e a tutela e da jurisprudncia histrica do Supremo Tribunal
de urgncia. In: Armelin, Donaldo. Tutelas de urgncia e Federal. Pesquisado em: http://www2.senado.leg.br/
cautelares: estudos em homenagem a Ovdio A. Batista bdsf/bitstream/handle/id/160190/Doutrina_habbeas_
da Silva. So Paulo : Saraiva, 2010. p. 152-176 corpus_177.pdf?sequence=7 acesso em 04-09-2015

169
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

Este o incio das liminares fora da surgirem fundados receios de rixa ou


esfera criminal no direito brasileiro, que violncia entre os litigantes;
II quando, antes da deciso, for
acabou evoluindo para o nosso mandado de
provvel a ocorrncia de atos capazes
segurana. de causar leses, de difcil e incerta
reparao, ao direito de uma das
O Processo Civil Brasileiro sempre acatou partes;
a possibilidade de concesso de liminares com III quando, no processo, a uma
das partes for impossvel produzir
carter satisfativo e expressa previso legal em:
prova, por no se achar na posse de
aes possessrias (proteo de patrimnio); e,
determinada coisa.
aes que envolvessem prestaes alimentcia;
mas tambm as admitia em aes de mandado
J o CPC de 1973 explicitou, em seu
de segurana (garantias de cidado contra do
artigo 798, o poder geral de cautela:
Estado).
Art. 798. Alm dos procedimentos
Fica claro que a concentrao da pressa cautelares especficos, que este Cdigo
na soluo de uma demanda era apenas para regula no Captulo II deste Livro,
proteo patrimonial e individual, na linha que poder o juiz determinar as medidas
provisrias que julgar adequadas,
norteou o Processo Civil do Direito Romano.
quando houver fundado receio de que
uma parte, antes do julgamento da
A doutrina cautelar veio para o Brasil j lide, cause ao direito da outra leso
no sculo XX, com tmido incio em sua metade, grave e de difcil reparao.
e consolidao nos anos 70, em decorrncia da
mudana dos paradigmas da concepo liberal O objetivo de proteger o processo
de igualdade material e de manuteno apenas mostrou-se insuficiente para garantia
do status quo que acabavam privilegiando o
do resultado e efetividade, levando o direito
ru, que ficava na posse do bem, desfrutando
processual a desenvolver a chamada tutela
e dilapidando-o durante o curso da discusso
antecipada, implementada em 1994 com a
judicial, em detrimento dos interesses e direitos
do autor. primeira grande reforma do Cdigo de Processo
Civil de 1973, por intermdio da Lei n. 8952,
O Cdigo de Processo Civil de 1939 para admitir a urgncia na concesso do direito
previu em seu artigo 675, aquilo que a maioria de material de fundo pleiteado.
da doutrina identifica como o poder geral de
cautela do magistrado: Da para frente o conceito evoluiu
para antecipao dos efeitos da tutela,
Art. 675. Alm dos casos em que a
lei expressamente o autoriza, o juiz acabou por fundir as tutelas cautelares com as
poder determinar providncias para antecipatrias, at chegar ao estgio atual.
acautelar o interesse das partes:
I quando do estado de fato da lide

170
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

TUTELA DE URGNCIA E PROCESSO DO PEEL, um abastado dono de uma fbrica de


TRABALHO algodo (cotton mill), na regio de Lancashire,
no norte da Inglaterra.
A SOLUO NA MEDIDA
Apesar de seu carter protetivo, tal
Se o Direito do Trabalho uma cincia lei no tinha o real objetivo de proteger
muito nova, tem pouco mais de dois sculos, os trabalhadores, mas sim de assegurar a
e surge com a interveno do Estado para concorrncia e manter a fbrica de Sir PEEL no
melhorar as relaes entre particulares, o que mercado.
se dizer do Processo do Trabalho?
Foi o prprio sir PEEL que em 1780,
At o final do sculo XVIII a maioria para baratear custos, iniciou a prtica de
do trabalho humano era prestado em regime empregar crianas pobres e rfs na condio
escravo ou de servido, cujos trabalhadores de aprendizes (apprentices).
praticamente no gozavam de proteo social
ou legal. Estima-se que em 1800 houvesse cerca
de 20.000 apprentices nas cotton mills. Eles
A popularizao do trabalho livre trabalhavam incessantemente, s parando para
coincide com a revoluo industrial e com o refeies (40 min.) e para dormir, mediante
desemprego por ela causado, somados aos revezamento dos leitos no piso superior da
efeitos nefastos da poltica liberal estatal, como fbrica, onde ficavam trancados em alojamentos
mostra a histria. mistos.

O melhor retrato das relaes da poca As condies trabalho eram to ruins


est estampado na preciosa obra Germinal, que um surto de gripe (low, putrid fever, of
de mile Zola, narrada com a riqueza prpria a contagious nature) matou quase todas as
do naturalismo, e que mostra as condies crianas da PEELs Mill.
precrias e aviltantes que dominavam as
relaes de trabalho. Feita investigao pelo Departamento
Mdico de Manchester, no apuraram as
At ento prevalecia a poltica do laissez causas da doena, mas fizeram as seguintes
faire e o Estado no intervinha nas relaes recomendaes:
entre capital e trabalho.
- parar de empregar crianas muito jovens e
A primeira lei trabalhista protetiva que frgeis;
se tem notcia no mundo ocidental uma - janelas e portas deveriam ficar abertas nas
regra estatal britnica - The 1802 Health and horas de repouso e refeio;
Morals of Apprentices Act tambm chamada - os fornos de aquecimento deveriam ter menor
de PEELs act, ante a proposio de Sir ROBERT fluxo de ar e chamins voltadas para fora

171
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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evitar a fumaa forte, penetrante, e pungente; - as fbricas devem ter janelas suficientes para
- os ambientes deveriam ser limpos diariamente, garantir a circulao de ar fresco;
com piso lavado com gua sanitria; - as paredes e janelas devem ser lavadas
- os apartamentos deveriam ser defumados regularmente;
com tabaco; - deve haver camas separadas para ambos os
- os lavatrios deveriam ser lavados diariamente sexos;
e arejados, de modo que o mau cheiro no se - no devem ser acomodadas mais que duas
espalhasse pelos demais ambientes. crianas por cama;
- cada criana deve receber pelo menos duas
Sir PEEL relutava em parar de empregar mudas de roupa, e pelo menos uma deve ser
tais crianas pois o custo envolvia apenas trocada a cada ano;
seu sustento e abrigo. Se melhorasse as - nos primeiros quatro anos de aprendizagem
condies ou empregasse adultos, no teria a criana deve ser instruda para ler, escrever e
preos competitivos com as fbricas que o fazer operaes aritmticas;
copiaram e tambm usavam trabalho infantil, - nos domingos deve haver educao religiosa
o que certamente resultaria em insucesso nos cristo por pelo menos uma hora, conduzida
negcios. pelo ministro anglicano local.

ROBERT OWEN era proprietrio e dirigia Empregadores que descumprissem tais


uma fbrica txtil diferente, em New Lanark. Ele regras ficariam sujeitos a multas de 2 a 5 Libras,
recusava-se a empregar crianas menores de s que no havia fiscalizao na poca...
10 anos e fornecia casas decentes e estudo aos
seus trabalhadores. De todo o exposto a concluso que na
primeira lei trabalhista o objetivo principal era
OWEN persuadiu PEEL a propor ao assegurar competitividade aos proprietrios
parlamento o Health and Morals of Apprentices de indstrias e, por reflexo, deveria melhorar
Act que acabou se tornando a primeira as condies de sade e higiene daqueles
iniciativa estatal para melhorar as condies de pequenos trabalhadores rfos e desprotegidos.
trabalho das fbricas3. Tal regra, infelizmente, foi ineficaz.

A principal finalidade do ato era Este breve e dramtico relato tem um


legislar para os aprendizes pobres FIXANDO A objetivo ligado ao Processo do Trabalho, cuja
JORNADA MXIMA DE 12 HORAS POR DIA PARA finalidade no outra seno a de assegurar o
CRIANAS, e mais as seguintes medidas: cumprimento do Direito do Trabalho.

Se se fosse judicializar a questo dos


apprentices ingleses, j que os empregadores
3 The 1802 Health and Morals of Apprentices Act no cumpriram espontaneamente as regras,
Pesquisado em http://www.historyhome.co.uk/peel/
qual seria a medida cabvel?
factmine/1802act.htm acesso em 05-09-2015

172
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Claro que tais crianas no tinham Processo do Trabalho e o Processo Civil, pois
maturidade ou autonomia para demandar em cada um mantm suas caractersticas bsicas,
juzo, pelo que a tutela cabvel seria uma medida sem perder a identidade, unindo-se apenas
destinada tutela de direitos coletivos, sociais, pelas superfcies de contato entre eles.
ligados higiene e segurana do trabalho,
mediante propositura pelo Ministrio Pblico Esta concluso cientfica decorre das
ou entidade de classe, e com pedido de liminar constataes do Prof. WAGNER GIGLIO ao
para assegurar a sobrevivncia dos aprendizes e proceder ao exame da realidade brasileira: - no
minimizar os danos ao seu crescimento. Brasil h autonomia doutrinria e jurisdicional,
carecendo de autonomia didtica e legislativa;
Ou seja, para fazer valer a primeira regra - reconhece-se tambm autonomia cientfica,
trabalhista seria necessria uma demanda com institutos prprios (decises normativas
de direitos coletivos e interesses sociais, com e todas as suas implicaes nas negociaes
pedido liminar e soluo rpida. coletivas; outorga generalizada de jus
postulandi; eliminao de recursos no rito
E aqui se estabelece a grande e sumrio; organizao judiciria com 3 graus);
fundamental diferena entre o Processo do princpios prprios (protetor, jurisdio
Trabalho e o Processo Civil, pois enquanto normativa, despersonalizao do empregador,
este foi concebido para proteger interesses simplificao procedimental e princpios ideais,
individuais e patrimoniais, o trabalhista veio como, extrapetio, iniciativa extraparte,
para atender direitos coletivos e sociais. coletivizao das aes individuais); fins prprios
(atuao prtica do direito material, mediante
Para tais fins, o processo demanda compensao da inferioridade econmica,
respostas rpidas, aps anlises sumrias, pois da desigualdade subjetiva do trabalhador
a segurana jurdica sucumbe necessidade de enquanto perdura o vnculo empregatcio,
atender as urgentes e vitais demandas sociais. com superioridade jurdica; celeridade do
procedimento, ante a urgncia ditada pela
Logo, a tutela de urgncia cai como necessidade de satisfao econmica de
uma luva no Processo do Trabalho. direitos, em grande parte de natureza alimentar,
como tambm em decorrncia de imperativos
PROCESSO DO TRABALHO + PROCESSO CIVIL = sociais e polticos; fins do processo coletivo do
MISTURA trabalho)4.

(E NO UMA SOLUO) Alm da autonomia do Direito


Processual do Trabalho est demonstrado
Do mesmo modo que na qumica o
clssico exemplo de que gua e leo no se
unem, e, portanto, no formam uma soluo 4 GIGLIO, Wagner D. e CORRA, Cludia Giglio
Veltri. Direito Processual do Trabalho. So Paulo: Saraiva,
e sim uma mistura, isto tambm se d entre o
2007. p. 88/89.

173
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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que suas finalidades e mtodos divergem ligada tica do Processo Civil, como se fosse
sobremaneira dos do processo civil, sendo uma cincia a ela ligada ou dependente.
possvel sistematizar-se o seguinte resumo:
Concluindo, deve-se ter muito cuidado
para importar as regras de Processo Civil
PROCESSO DO para o Processo do Trabalho, pois como j
PROCESSO CIVIL
TRABALHO demonstrado, so cincias com fins e mtodos
prprios, j que seu surgimento emerge de
necessidades e situaes bastante distintas.
Instrumental ao Instrumental ao
direito civil direito do trabalho A HETEROINTEGRAO DAS TUTELAS DE
URGNCIA NO PROCESSO DO TRABALHO
Tutela de interesses
Tutela de interesses
coletivos e Apesar da gua e leo no se
individuais
individuais misturarem, as superfcies do Direito Processual
do Trabalho e do Processo Civil tm grandes
Proteo de direitos Proteo de direitos pontos de contato, principalmente nas tutelas
patrimoniais sociais de urgncia, como demonstro a seguir.

As tutelas de urgncia no so
Paradigma Paradigma tutelado
novidade no Processo do Trabalho, e apesar
tutelado homem, ser humano, com
ocidental, branco, poucos recursos de poucas previses expressas, estas sempre
proprietrio, livre de materiais e se mostraram eficazes, inclusive quanto
impedimentos financeiros satisfitividade nos direitos materiais pleiteados.

Objetivo: Objetivo: melhoria Veja-se o exemplo das expressas


manuteno da da condio social possibilidades de liminares, inicialmente
ordem dos trabalhadores
identificadas como providncias cautelares:

Talvez o grande erro advenha j desde CLT Art. 659 - Competem


privativamente aos Presidentes
os bancos escolares, j que nas faculdades de
das Juntas, alm das que lhes
direito dedica-se grande parte do programa forem conferidas neste Ttulo e das
ao ensino do Direito Processual Civil, com pelo decorrentes de seu cargo, as seguintes
menos dois anos de aulas, e uma pequena atribuies: ... (omissis)
parcela (um ou dois semestres) ao Direito
... IX - conceder medida liminar,
Processual do Trabalho.
at deciso final do processo, em
reclamaes trabalhistas que visem
E mais, como primeiro se estuda a tornar sem efeito transferncia
Processo Civil, a abordagem do Direito disciplinada pelos pargrafos do artigo
Processual do Trabalho normalmente est 469 desta Consolidao. (includo pela

174
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Lei n 6.203, de 17.4.1975) O Processo Civil inicialmente chamou


X - conceder medida liminar, at deciso tal fenmeno de tcnica de sumarizao,
final do processo, em reclamaes
consistente no julgamento da parte
trabalhistas que visem reintegrar no
emprego dirigente sindical afastado, incontroversa do pedido (CPC/73, art. 273, 6
suspenso ou dispensado pelo - inserido pela Lei 10.444/2002), e atualmente
empregador. (includo pela Lei n o chama de tutela da evidncia.
9.270, de 1996)
O que se constata que as tutelas de
Por outro lado, o Direito
Processual do Trabalho sempre contou urgncia desenvolveram-se ligadas evoluo
com expressa hiptese de antecipao das relaes sociais e, portanto, afinadas com o
dos efeitos da tutela de mrito: Direito Processual do Trabalho, para tutela dos
direitos sociais.
CLT Art. 39 - Verificando-se que as
alegaes feitas pelo reclamado versam
sbre a no existncia de relao AS TUTELAS DE URGNCIA E A SISTEMTICA
de emprgo ou sendo impossvel DO NOVO CPC
verificar essa condio pelos meios
administrativos, ser o processo O novo Cdigo de Processo Civil
encaminhado a Justia do Trabalho
Brasileiro, institudo pela Lei n. 13.105, de 16
ficando, nesse caso, sobrestado o
julgamento do auto de infrao que de maro de 2015, que entrar em vigor em
houver sido lavrado. (Redao dada maro de 2016, dedicou trs captulos do Ttulo
pelo Decreto-lei n 229, de 28.2.1967) II s tutelas de urgncia (art. 300 a 310),
classificando-as em antecipadas (para tutelas
1 - Se no houver acordo, a Junta
finais) e cautelares (para assegurar resultado
de Conciliao e Julgamento, em sua
sentena ordenar que a Secretaria til ao processo.
efetue as devidas anotaes uma Foi separada em ttulo parte (III) a
vez transitada em julgado, e faa a tutela de evidncia (art. 311), para os casos
comunicao autoridade competente de: abuso do direito de defesa do ru; matria
para o fim de aplicar a multa cabvel.
pacificada por jurisprudncia ou smulas;
(Includo pelo Decreto-lei n 229, de
28.2.1967) pedido reipersecutrio em contrato de
depsito; e, prova inequvoca.
2 - Igual procedimento observar- Este sistema mistura os modelos
se- no caso de processo trabalhista italiano (provvedimenti cautelari conservativi
de qualquer natureza, quando fr
e antecipatori o innovativi) e francs (rfr),
verificada a falta de anotaes na
Carteira de Trabalho e Previdncia e mantm a teoria trinria das aes segundo
Social, devendo o Juiz, nesta hiptese, a natureza do provimento: conhecimento
mandar proceder, desde logo, (declaratria, condenatria e constitutiva);
quelas sbre as quais no houver execuo; cautelar; e sempre balizou os
controvrsia. (Includo pelo Decreto-lei
procedimentos respectivos.
n 229, de 28.2.1967)
Porm, agora, os procedimentos

175
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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cautelares deixam de ser tratados em captulo A INCOAO DO JUIZ DO TRABALHO NAS


parte, e situam-se na parte geral do Cdigo. TUTELAS DE URGNCIA
Restaram apenas o processo de conhecimento
(Livro II) e o de execuo (Livro III) Para chegar-se a uma concluso sobre
Houve autonomizao da tutela a iniciativa do juiz nas tutelas de urgncia,
sumria e condensao como tutela de necessria se faz remisso ao incio deste
urgncia, sendo mantida a distino entre trabalho, onde se demonstrou que para tornar
antecipao de tutela (satisfativa do direito efetivo o Direito do Trabalho, o instrumental
material) e tutela cautelar (para proteo do Direito Processual do Trabalho deve estar atento
processo e assegurao do resultado prtico da finalidade e natureza dos direitos materiais
demanda), com diferenciao procedimental. em discusso.
Nota-se evidente tendncia de E que direitos materiais so estes?
simplificao das formas procedimentais Os direitos dos trabalhadores situam-
(desformalizao), com valorizao da se entre os direitos e garantias fundamentais
cognio sumria para resolver a crise de direito (Ttulo II da Constituio da Repblica), ao lado
material da lide processual. dos direitos e deveres individuais e coletivos
Alm da celeridade e possibilidade (Captulo I art. 5.), sendo tratados como
de liminares em diversos casos, nos quais o direitos sociais no Captulo II, art. 6 ao 10.
contraditrio fica pstecipado e o juiz decide PAULO BONAVIDES classificou os
sem ouvir o ru, a tutela de urgncia pode ter direitos fundamentais em cinco geraes da
seus efeitos estendidos, porm sem alcanar o seguinte maneira: primeira gerao direitos
status de coisa julgada. de liberdade direitos civis e polticos; segunda
Com isto, com cognio sumria, gerao direitos de igualdade sociais; terceira
fundada em direito consagrado, aparncia, e gerao direitos de fraternidade direito
prova forte, havendo relevncia ou perigo de ao desenvolvimento, direito paz, direito ao
dano, o Juiz pode conceder medida cautelar meio ambiente, direito de propriedade sobre
ou antecipar os efeitos da tutela, para garantia o patrimnio comum da humanidade e direito
de efetividade dos direitos em discusso ou do de comunicao; quarta gerao globalizao
resultado prtico da demanda. poltica dos direitos fundamentais direito
Claro que um necessitado de alimentos democracia, direito informao e direito ao
no pode aguardar com fome o desfecho de pluralismo. Por fim conclui que tais direitos
sua demanda, sob pena de sucumbir, restando envolvem os das geraes anteriores; quinta
ineficaz a eventual concesso posterior de gerao direito paz, extrado dos direitos
direitos. de terceira gerao, dando novo conceito ao
Para concluir o presente estudo e termo paz, em seu carter universal, em sua
verificao da possibilidade de atuao ex officio feio agregadora de solidariedade, em seu
deve ser analisado que tipo de poder mune o plano harmonizador de todas as etnias, de
Juiz para atuar nos casos de tutelas urgentes. todas as culturas, de todos os sistemas, de
Poder-dever ou poder-faculdade? todas as crenas que a f e a dignidade do

176
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

homem propugnam, reivindicam, concretizam de seu desenvolvimento. O trinmio


e legitimam.5 igualdade-liberdade-fraternidade (conatus),
De outra maneira, Ingo SARLET prefere segundo FLORES, constitui a grande base e
o termo dimenses por entender que o uso fundamentao dos direitos humanos7.
da expresso geraes pode ensejar a falsa De qualquer modo, inexorvel a
impresso da substituio gradativa de uma concluso que o direito do trabalho trata de
gerao por outra. A organizao dos direitos direitos fundamentais, cuja aplicao buscada
fundamentais traada nos seguintes termos: no direito processual do trabalho.
primeira dimenso direitos individuais (do Tenho repetido que uma das melhores
indivduo contra o Estado) de cunho negativo, lies de Direito Processual do Trabalho pode
pois dirigidos a uma absteno por parte ser sorvida da doutrina do processualista
dos poderes pblicos, so os de inspirao civil GALENO LACERDA sobre iniciativa nas
jusnaturalista, direitos vida, liberdade, cautelares:
propriedade e igualdade perante a lei; segunda
dimenso direitos a prestaes sociais Alarga-se, portanto, no processo
trabalhista, pela prpria natureza dos
estatais que abrange mais que os direitos
valores que lhe integram o objeto, o
de cunho prestacional, mas tem como marco poder judicial de iniciativa direta.
o cunho positivo, como direitos assistncia Isto significa que, ao ingressarem no
social, sade, educao, trabalho, etc.; terceira direito processual do trabalho, como
dimenso direitos de titularidade coletiva ou subsidirias, as normas do processo
civil ho de sofrer, necessariamente,
difusa so os direitos paz, autodeterminao
a influncia dos mesmos valores
dos povos, ao desenvolvimento, ao meio indisponveis. Por isto, o teor do
ambiente e qualidade de vida, conservao art. 797 - s em casos excepcionais,
e utilizao do patrimnio histrico e cultural e expressamente autorizados por lei,
comunicao; a quarta dimenso, seguindo determinar o juiz medidas cautelares
sem a audincia das partes - ao
o esclio de Paulo BONAVIDES, resultado da
transmudar-se subsidiariamente para
globalizao dos direitos fundamentais, so o processo trabalhista, dever ser
os direitos democracia, informao e ao interpretado de modo extensivo e
pluralismo; e, a quinta dimenso para o direito condizente com os princpios sociais
paz.6 que informam esse direito, e com o
consequente relevo e autonomia que
As geraes ou dimenses, longe
nele adquirem os poderes do juiz,
de hierarquizar os direitos fundamentais, consubstanciados, at, na execuo
so mera classificao para estudo histrico de-ofcio. No h necessidade, pois, a,

5 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito 7 FLORES, Joaquin Herrera. (Re)inveno dos


Constitucional. So Paulo: Malheiros Editores. 2011. Direitos Humanos. Trad. Carlos Roberto Diogo Garcia,
6 SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos Antonio Henrique Graciano Suxberger, Jefferson
fundamentais. 6 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, Aparecido Dias. Florianpolis: Editora Fundao Boiteux,
2009, p. 34-35. 2009, p.191

177
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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de autorizao legal expressa para a Por isso, no Direito Processual Civil a


iniciativa judicial cautelar. Esta h de doutrina condicionava a concesso de tutelas
entender-se legtima e implcita, em
antecipadas iniciativa da parte.
virtude da prpria incoao executria
que a lei faculta ao magistrado.8
Tal bice j no se mantm.

Logo, em se tratando de direitos


fundamentais e de atendimento a Entre os artigos que regulam a tutela
hipossuficientes, a lgica processual j aponta de urgncia no novo CPC no foi repetida
para a possibilidade de iniciativa do juiz na regra condicionante iniciativa da parte,
concesso de tutelas de urgncia. apenas havendo referncia sua concesso ou
A restrio atuao judicial ex officio efetivao pelo juiz. Nada alm disso.
no Processo Civil decorria de entendimentos No s a atual omisso iniciativa da
antiquados e da prpria sistematizao dos parte que permite concluir pela possibilidade
dispositivos legais: de iniciativa pelo juiz na concesso de tutelas
urgentes, cautelares ou satisfativas, liminares
CPC/73 Art. 273. O juiz poder, a
ou no, mas tambm pela natureza dos direitos
requerimento da parte, antecipar, total
tutelados, e dos protagonistas do processo
ou parcialmente, os efeitos da tutela...
trabalhista, principalmente o hipossuficiente,
CPC/73 Art. 461. Na ao que tenha por que no pode esperar o longo desenrolar de
objeto o cumprimento de obrigao de uma demanda para ver seu direito fundamental
fazer ou no fazer, o juiz conceder a
protegido e assegurado.
tutela especfica da obrigao ou, se
Digno de nota abalizado entendimento
procedente o pedido, determinar
providncias que assegurem o doutrinrio nesse sentido:
resultado prtico equivalente ao do
adimplemento.... Primeiramente, o instituto da
... 5o Para a efetivao da tutela tutela antecipada tem fundamento
especfica ou a obteno do resultado constitucional, pois decorre do direito
prtico equivalente, poder o juiz, de fundamental tutela efetiva (art. 5,
ofcio ou a requerimento, determinar inc. XXXV, da CF/88: a lei no excluir
as medidas necessrias, tais como da apreciao do Poder Judicirio
a imposio de multa por tempo de leso ou ameaa a direito), sendo
atraso, busca e apreenso, remoo certo que o direito fundamental
de pessoas e coisas, desfazimento de consagrado no dispositivo garante ao
obras e impedimento de atividade jurisdicionado no apenas o direito
nociva, se necessrio com requisio formal de propor a ao, indo muito
de fora policial. mais alm, pois assegura o direito
a uma tutela adequada e efetiva.
Desse modo, considerando que
uma das principais caractersticas
8 LACERDA, Galeno, Comentrios ao Cdigo que o moderno constitucionalismo
de Processo Civil, Vol. VIII, Tomo I, Rio de Janeiro :
reconhece aos direitos fundamentais
Forense, 1993, pgs. 70/71
consiste na sua aplicabilidade imediata,

178
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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o juiz, no atendimento concreto TERMO INICIAL DO PAGAMENTO


das providncias que se revelem DO BENEFCIO A PARTIR DO
indispensveis para concretizar um REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO.
dado direito fundamental (no caso, o HONORRIOS ADVOCATCIOS.
direito tutela efetiva ou ao), pode SMULA N 111-STJ.
(e deve) atuar independentemente - A teor do art. 16, I, da Lei n 8.213/91,
e mesmo contra a vontade da lei reconhecida a figura da companheira
infraconstitucional, pois, para efetivar e dos filhos como beneficirios do
os preceitos constitucionais, no Regime Geral de Previdncia Social, na
preciso pedir licena a ningum, muito condio de dependentes do segurado.
menos ao legislador.... E, segundo o pargrafo 4, do
...Terceiro, as verbas alimentcias (p. referido diploma legal a dependncia
ex., as decorrentes de benefcios econmica dessas pessoas presumida,
previdencirios ou assistenciais) dispensando, pois, comprovao.
trazem sempre consigo um clamor de - possvel a comprovao da condio
urgncia na sua obteno. Desse modo, de trabalhador rural e do tempo
tratando-se de verbas dessa natureza, de servio atravs de depoimentos
o pedido no precisa fazer meno testemunhais e de documentos os
expressa antecipao de tutela ou quais, apesar de no servirem como
ao art. 273, do CPC, pois est implcita prova documental stricto sensu,
a necessidade de sua concesso, j que no previstos na legislao,
sobretudo quando se trata de pessoa tm o condo de fortalecer a prova
humilde, desamparada, idosa, que, em testemunhal, funcionando como incio
regra, no tem condies de contratar de prova material. Declarao do
um bom advogado para represent-la.9 sindicato do Trabalhadores Rurais e
certido de bito.
- O e. Superior Tribunal de Justia
Reconhecendo a necessidade de
firmou entendimento no sentido de
tutela urgente para direitos fundamentais, a admitir, como incio razovel de prova
jurisprudncia dos Tribunais Regionais Federais material as anotaes no registro civil.
inclina-se no sentido de possibilidade de - possvel a concesso da medida
incoao judicial: antecipatria de ofcio, em face da
demonstrao do direito da autora
PREVIDENCIRIO. PENSO POR ao benefcio postulado e pelo fato
MORTE. COMPANHEIRA E FILHOS. de, em se tratando de prestao de
DEPENDNCIA ECONMICA natureza alimentcia, a demora na sua
PRESUMIDA. DE CUJUS. TRABALHADOR concesso acarretar srios prejuzos
RURAL. INCIO DE PROVA MATERIAL. sobrevivncia da demandante, por ser
PROVA TESTEMUNHAL. ANTECIPAO ela beneficiria da justia gratuita.
DE TUTELA EX OFFICIO. POSSIBILIDADE. - O benefcio penso por morte, nos
CARNCIA. EXEGESE DA LEI 8213/91. termos do art. 26, inciso I, da Lei n
8213/91 independe de carncia.
- Verba honorria adequada aos
termos da Smula n 111 - STJ.
9 LIMA, George Marmelstein. Antecipao de Apelao do INSS parcialmente
tutela de ofcio? pesquisado em http://jus.com.br/ar-
tigos/2930/antecipacao-da-tutela-de-oficio#ixzz33dk- provida (TRF 5 Regio. AC 0001313-
WUTEd acesso em 07-09-2015 95.2004.4.05.8401. Primeira turma.

179
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

Rel. Desembargador Federal Jos Os escoros histricos mostram que o


Maria Lucena. 19/06/2008). Direito Processual Civil e o Direito Processual
do Trabalho tm origens e finalidades distintas,
Por todos estes motivos, mostra-se destinando-se o primeiro prioritariamente
atual o entendimento dos juzes do trabalho tutela de direitos individuais e patrimoniais,
consubstanciado na tese aprovada no CONAMAT
enquanto o segundo visa tutelas coletivas e
2008:
individuais de direitos sociais fundamentais.
34 Tutela antecipada de ofcio
Tutela antecipada de ofcio como fator As tutelas de urgncia so velhas
de promoo dos direitos oriundos da conhecidas do Direito Processual do Trabalho,
relao de trabalho. Postura ativa do e nele caem bem, devendo ser manejadas
magistrado, com o alcance imediato em profuso pelos juzes trabalhistas, sem
do direito vindicado, quando presentes
peias, inclusive ex officio, principalmente nas
os requisitos do art. 273 do CPC ,
independentemente de requerimento tutelas de evidncia, para assegurao dos
da parte. Mxima efetividade da direitos fundamentais buscados na Justia do
garantia constitucional de durao Trabalho, com imediatidade e sumariamente,
razovel do processo. Interesse do de modo que a efetividade deixe de ser um
Estado na concretizao do direito
sonho e converta-se na realidade necessria
para afirmao da democracia. Autora:
Juza Angela Maria Konrath TRT 1210 para pacificao das relaes e melhoria das
condies do trabalho, sem perder de vista a
A separao da tutela de evidncia assegurao de possibilidade de xito negocial
da tutela antecipada refora ainda mais a nas atividades produtivas, de servios, ou de
necessidade de atuao de ofcio do juiz, ao capitais.
constatar prestaes incontroversamente O juiz do trabalho tem um poder-dever
devidas ou robustamente comprovadas, de iniciativa para conceder tutelas de urgncia,
amparadas em teses jurisprudenciais a fim de assegurar a garantia constitucional da
dominantes, principalmente ante a fora efetividade.
persuasiva dos precedentes na sistemtica do A repetio do que j foi dito
novo CPC. anteriormente justifica-se pela beleza das
Logo, ao exercitar a iniciativa na palavras e fora de expresso do Juiz Federal
concesso de tutelas de urgncia, o juiz lana
GEORGE MARMELSTEIN DE LIMA: ...para
mo de um poder-dever, sendo obrigatrio que
efetivar os preceitos constitucionais, no
atue em prol da imediata efetivao do direito,
preciso pedir licena a ningum, muito menos
sob pena de no se desincumbir a contento de
ao legislador...
seu ofcio jurisdicional.
Curitiba, 2 semestre de 2.015
CONCLUSO

BIBLIOGRAFIA:

10 Pesquisado em http://www.conjur.com. - ALVIM, Arruda. A evoluo do direito e a tutela


br/2008-mai-31/anamatra_aprova_47_teses_justica_
de urgncia. In: Armelin, Donaldo. Tutelas de
trabalho?pagina=6 acesso em 07-09-2015

180
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

urgncia e cautelares: estudos em homenagem mandado de segurana Anlise doutrinria de


a Ovdio A. Batista da Silva. So Paulo : Saraiva, anais do Senado e da jurisprudncia histrica
2010. do Supremo Tribunal Federal. Pesquisado em:
http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/
- BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito handle/id/160190/Doutrina_habbeas_
Constitucional. So Paulo: Malheiros Editores. corpus_177.pdf?sequence=7
2011.

- FLORES, Joaquin Herrera. (Re)inveno dos


Direitos Humanos. Trad. Carlos Roberto Diogo
Garcia, Antonio Henrique Graciano Suxberger,
Jefferson Aparecido Dias. Florianpolis: Editora
Fundao Boiteux, 2009.

- LACERDA, Galeno, Comentrios ao Cdigo de


Processo Civil, Vol. VIII, Tomo I, Rio de Janeiro :
Forense, 1993, pgs. 70/71

- GIGLIO, Wagner D. e CORRA, Cludia Giglio


Veltri. Direito Processual do Trabalho. So
Paulo: Saraiva, 2007. p. 88/89.

- Inglaterra The 1802 Health and Morals of


Apprentices Act
Pesquisado em http://www.historyhome.
co.uk/peel/factmine/1802act.htm acesso em
05-09-2015

- LIMA, George Marmelstein. Antecipao de


tutela de ofcio? pesquisado em http://jus.
com.br/artigos/2930/antecipacao-da-tutela-
de-oficio#ixzz33dkWUTEd acesso em 07-09-
2015

- SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos


fundamentais. 6 ed. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2009.
- SOUZA. Luiz Henrique Boselli. A doutrina
brasileira do habeas corpus e a origem do

181
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

DIREITOS FUNDAMENTAIS A PRESTAES E


INTERVENO DO PODER JUDICIRIO LUZ DA
HERMENUTICA PRINCIPIOLGICA DO NOVO CDIGO
DE PROCESSO CIVIL
Ubirajara Carlos Mendes

Diferentes formas de governo implicam feio principiolgica do ordenamento,


diferentes respostas para a questo:
em detrimento de um cunho estritamente
qual julgamento deve prevalecer
quando os cidados discordam entre legalista, e introduz na seara jurdica mudanas
si? Agora parece haver boas razes de paradigmas que conferiram, de forma
para o povo oferecer seguinte resposta
muito evidente, maior autonomia aos rgos
a essa questo: no s, ou os nossos
representantes, mas o Judicirio. do Poder Judicirio, ao mesmo tempo em
Se for assim, isso conta a favor da que redimensionaram a complexidade do
adoo daquilo que Aristteles chamaria
de aristocracia o governo dos poucos ato decisrio, que deixa de ser um mero
melhores. Jeremy Waldron. Law and ato de silogismo para dotar-se de um papel
Disagreement. Oxford: Oxford University construtivo, voltado para a efetividade dos
Press, 1999, p. 264.
direitos fundamentais.
No paradigma do Estado
1. INTRODUO
Constitucional, prprio do atual momento
histrico (constitucionalismo ps-moderno
Os conflitos nos Estados europeus
ou ps-positivismo), a eficcia dos preceitos
no Sculo XIX se encarregaram de expor a
constitucionais ocupa um papel central na
fragilidade da perspectiva do Estado de Direito
ordem jurdica e vincula, axiologicamente, a
meramente formal, evoluindo para o conceito
aplicao das normas infraconstitucionais.
de Estado de Direito material, predisposto,
Sobreleva-se o valor dos princpios e
este sim, sem abandono da forma como
abandona-se a tcnica da estrita vinculao
elemento de segurana jurdica, realizao
legalidade como elemento de garantia de
plena dos direitos fundamentais. Tal cenrio
segurana jurdica. Miguel Reale leciona, a
ps-positivista do Direito acena para uma

Ubirajara Carlos Mendes

Desembargador do Trabalho do TRT 9 Regio. Mestre em Direitos


Fundamentais e Democracia pela UNIBRASIL. Especialista em Direitos
Humanos pela Universidad Pablo de Olavide, Sevilha ES. Professor na
Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG).

182
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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este respeito, que Um edifcio tem sempre e menos complexo. Em claro intuito de
suas vigas mestras, suas colunas primeiras, que ajustar o processo civil Constituio Federal,
so o ponto de referncia e, ao mesmo tempo, notadamente quanto ao princpio da durao
elementos que do unidade ao todo. Uma razovel do processo, ao fortalecimento
cincia como um grande edifcio que possui da garantia do contraditrio e do dever de
tambm colunas mestras. A tais elementos fundamentao adequada das decises
bsicos, que servem de apoio lgico ao edifcio judiciais, a Comisso de Juristas presidida pelo
cientfico, que chamamos de princpios, Ministro Luiz Fux declinou cinco objetivos
havendo entre eles diferenas de destinao e primordiais, a denotar, tambm, o profundo
de ndices, na estrutura geral do conhecimento comprometimento da comunidade jurdica
humano.1 reformista com o conhecimento, o debate e a
O Cdigo de Processo Civil de 1973 pesquisa:
passou, ao longo das duas ltimas dcadas,
por inmeras alteraes tendentes no s a 1. Estabelecer expressa e implicitamente
verdadeira sintonia fina com a Constituio
ajust-lo ordem constitucional de 1988, mas
Federal; 2) criar condies para que o juiz
tambm a atender ao clamor da sociedade possa proferir deciso de forma mais rente
por uma justia acessvel, eficaz e tempestiva. realidade ftica subjacente causa;
A busca sempre foi pelo equilbrio, pois, se de 3) simplificar, resolvendo problemas e
um lado, a justia atrasada no justia, seno reduzindo a complexidade de subsistemas,
como, por exemplo, o recursal; 4) dar todo
injustia qualificada e manifesta2, conforme
o rendimento possvel a cada processo em
clebre frase de Rui Barbosa, tambm certo si mesmo considerado; 5) finalmente, sendo
que a prestao jurisdicional apressada pode, talvez este ltimo objetivo parcialmente
no raras vezes, como adverte Miguel Reale, alcanado pela realizao daqueles
implicar verdadeira injustia: no h nada pior mencionados antes, imprimir maior grau de
organicidade ao sistema, dando-lhe, assim,
que a injustia clere, que a pior forma de
mais coeso.4
denegao de justia.3
A tentativa de superao deste desafio Como assinalou Luiz Fux5 durante o
consta, explicitamente, da Exposio de trmite do projeto, semelhana das evolues
Motivos do novo Cdigo de Processo Civil, Lei n normativas verificadas em outros pases do
13.105/2015, deixando transparente o objetivo civil law e do common law, como Inglaterra,
de buscar uma prestao jurisdicional mais
rpida e um processo mais justo, econmico

4 BRASIL. Senado Federal. Presidncia.


Anteprojeto do novo Cdigo de Processo Civil. Comisso
1 REALE, Miguel. Filosofia do Direito. 16 ed. So de Juristas instituda pelo Ato do Presidente do Senado
Paulo: Saraiva, 1994, p. 61. Federal n 379, de 2009. Braslia: Senado Federal, 2010,
2 BARBOSA, Rui. Orao aos moos. Rio de p. 14. Disponvel em: http://senado.gov.br/senado/
Janeiro: Edies de Ouro, MCMLXVI, p. 105. novocpc/pdf/anteprojeto/pdf Acesso em 10 jun. 2015.
3 REALE, Miguel. Valores fundamentais da 5 FUX, Luiz. O novo processo civil. Revista do
reforma do judicirio. Revista do Advogado, So Paulo, v. Tribunal Superior do Trabalho. Vol. 80, n 4, out/dez
24, n. 75, p. 78, abr. 2004. 2014, p. 265.

183
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Itlia, Alemanha, Japo, Espanha, Frana, h uma diferena qualitativa entre regras e
Portugal, atenta clssica lio de Cesare princpios, e no apenas de grau.
Vivante, altro tempo; altro diritto, a comisso Nesta linha, princpio um mandamento
curvou-se realidade de operar uma profunda nuclear (ou comando de otimizao, em
reforma processual, notadamente direcionada sua clssica definio), aplicado mediante
a enfrentar o diagnstico dos males da ponderao, mediante a criao de regras de
morosidade processual, quais sejam, o excesso prevalncia. Em determinadas condies um
de formalidades, a litigiosidade desenfreada e princpio prevalece em relao ao outro, o que
a prodigalidade do sistema recursal brasileiro. no ocorre com as regras abstratas.
Avalia-se, neste curto ensaio, em que A distino apontada pelo autor que
medida o novo Cdigo acolhe as premissas do as regras so normas que podem ser cumpridas
ps-positivismo e como o neoprocessualismo, ou no, e os princpios normas que ordenam
fundado em expressas bases constitucionais, a realizao de algo na maior medida possvel
notadamente no princpio da dignidade dentro das possibilidades jurdicas e fticas;
humana, favorece a realizao dos direitos no conflito de regras, uma elimina a outra, por
fundamentais prestacionais. Pondera-se, ainda, questo de invalidade, enquanto que na coliso
sobre as possibilidades de transposio destes de princpios, um apenas afasta o outro no
preceitos, sob a tica da subsidiariedade, para momento da resoluo do embate, quando as
o processo do trabalho. possibilidades jurdicas e fticas de um deles
forem maiores que as do outro.8 Os princpios
2. O PARADIGMA DO ESTADO so caracterizados pelo fato de que podem ser
DEMOCRTICO DE DIREITO - FEIO cumpridos em diferentes graus, o que depende
PRINCIPIOLGICA DO ORDENAMENTO das possibilidades reais, genericamente
JURDICO concretas, e tambm das possibilidades jurdicas
existentes naquele momento em que se reclama
Princpios e regras encerram comandos sua aplicao. No deixar de ser cumprido ou
do que deve ser, com o emprego de expresses
denticas bsicas da ordem, da permisso e
da proibio. O melhor critrio de distino Fundamentais. Traduo de Virglio Afonso da Silva da
destes dois tipos de normas6 parece ser aquele 5. edio alem. So Paulo: Malheiros, 2008. p. 144-166,
passim.
empregado por Robert Alexy7, para quem
8 Com base na doutrina de Alexy, elaborada
em torno da jurisprudncia do Tribunal Constitucional
Alemo, pode-se afirmar que um conflito entre duas
regras ser resolvido de duas formas: declarando-se
6 H vrios critrios de distino entre regras uma delas invlida ou, quando isto no for possvel,
e princpios. Segundo o critrio da generalidade, os estabelecendo-se excees sua aplicao. J os
princpios so normas com um grau de generalidade princpios, quando colidem, devem ser ponderados. A
relativamente alto, ao passo que as regras tm um nvel ponderao da coliso de dois princpios em um caso
maior de especialidade; pelo critrio da abstrao, os concreto no levar invalidao de um deles ou criao
princpios so normas com um grau de abstrao maior de excees, mas antes consistir em aplicar aquele que
que as regras. Outros, como o do valor expressado e o da se apresente com um peso maior frente ao outro dadas
aplicabilidade, tambm so comuns na distino. s circunstncias reais e jurdicas do momento de sua
7 ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos aplicao. Idem, ibidem.

184
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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aplicado, todavia, se o seu contedo normativo so proposies normativas aplicveis sob a


no for realizado com exatido. forma do tudo ou nada (all or nothing).12 A
O princpio, afirma Luiz Lopes de Souza incidncia ocorre de forma direta, mediante
Jnior , costuma ser associado ao mnimo
9
subsuno, na ocorrncia dos fatos nela
existencial, que consiste no conjunto de bens previstos, deixando de produzir efeitos, apenas,
e utilidades indispensveis a uma vida humana se houver outra mais especfica, se for invlida
digna, conjunto este que, todavia, na viso ou se no estiver em vigor.
de Ricardo Lobo Torres10, indeterminado,
dependente da poca, da comunidade e do 3. DIREITOS FUNDAMENTAIS A
local em estudo, incidiriam sobre um conjunto PRESTAES E O DFICIT LEGISLATIVO
de condies que seriam pressupostos para o - PERSPECTIVA PRINCIPIOLGICA DO
exerccio da liberdade.11 As regras, de sua vez, NOVO CPC

Alterando-se a perspectiva, do ideal


9 SOUZA JNIOR, Luiz Lopes. A dignidade da de efetiva participao popular no processo
pessoa humana e os direitos fundamentais: princpio
democrtico para as reais e muitas vezes
ou direito absoluto. Disponvel em www.lfg.com.br/
artigos/Blog/dignidade_direito_absoluto.pdf> Acesso prementes necessidades dos indivduos,
em 20.08.2015.
emerge a imposio de solues imediatas.
10 TORRES, Ricardo Lobo. Metamorfose dos
direitos sociais em mnimo existencial. SALET, Ingo A constante e fugaz evoluo das relaes
Wolfgang. Direitos fundamentais sociais: estudos de sociais propicia o surgimento de necessidades
direito constitucional, internacional e comparado. Rio
de Janeiro: Renovar, 2003, p. 1-46. no antevistas pelo legislador, mas, uma vez
11 Ana Paula de Barcellos, por sua vez, identifica o compreendidas na perspectiva da proteo
mnimo existencial como o ncleo sindicvel da dignidade
constitucional, empreendem a busca de
da pessoa humana, incluindo como proposta para sua
concretizao os direitos educao fundamental, solues pela via mais prxima e direta. Nestas
sade bsica, assistncia no caso de necessidade e ao
circunstncias, o juiz tornou-se protagonista
acesso Justia, todos, para ela, exigveis judicialmente
de forma direta. (BARCELLOS, Ana Paula de. A eficcia direto das questes sociais, como assinala Luiz
jurdica dos princpios constitucionais. Rio de Janeiro:
Werneck Vianna: Sem poltica, sem partidos
Renovar, 2002, p. 305). Para os professores Sidney Guerra
e Lilian Mrcia Balmant Emerique, embora esta proposta ou uma vida social organizada, o cidado volta-
tenha por objetivo evitar a total ineficcia de certos
se para ele, mobilizando o arsenal de recursos
dispositivos constitucionais sobre direitos sociais, cabe
aclarar que no se deve confundir a materialidade do criado pelo legislador a fim de lhe proporcionar
princpio da dignidade da pessoa humana com o mnimo
vias alternativas para a defesa e eventuais
existencial, nem se pode reduzir o mnimo existencial
ao direito de subsistir. Apesar das dificuldades no se conquistas de direitos.13
justifica partir para verses minimalistas abandonando
de vez uma viso mais global e nem seria correto definir
quais seriam os limites internos de cada direito social
selecionado como inerente ao mnimo vital sugerido,
visto que igualmente as graduaes cairiam no mesmo
Sidney.pdf> Acesso em 19.08.2015.
problema da subjetividade de quem as estipulam.
(GUERRA, Sidney; EMERIQUE, Lilian Mrcia Balmant. O 12 SOUZA JNIOR, Luiz Lopes. Op. cit.
princpio da dignidade da pessoa humana e o mnimo 13 VIANNNA, Luiz Werneck; BURGOS, Marcelo
existencial. Revista da Faculdade de Direito de Campos, Baumannn; SALLES, Paula Martins. Dezessete anos de
Ano VII, N 9 - Dezembro de 2006. Disponvel em <http:// judicializao da poltica. So Paulo: Tempo Social, v. 19,
fdc.br/Arquivos/Mestrado/Revistas/Revista09/Artigos/ n. 2, nove/2007, pp. 39-85.

185
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

Quando a ordem jurdica deixa de tradicionalmente vinculado a uma reflexo


regular fatos relevantes, ou no lhes atribui sobre a norma positivada.
tratamento condizente com a ordem de direitos H uma severa crtica a estas respostas,
subjetivos assegurados pela Constituio dizendo-se que o Poder Judicirio no
Federal, notadamente quando se considera est aparelhado para lidar com questes
que os direitos de segunda gerao somente econmicas, com problemas polticos ou com
so assegurados por meio de polticas pblicas implementao de polticas pblicas, via de
adequadas, ganha espao a questo das regra relacionadas com custos oramentrios
lacunas e do dficit normativo. Vale dizer, nem sempre avaliados. Opondo-se ao
h uma constitucionalizao de uma srie propagado ativismo judicial, Elival da Silva
de necessidades que so, na esfera prtica, Ramos expe a possibilidade de distores das
dependentes de um conjunto de polticas pblicas regras por meio do processo interpretativo, nos
para sua materializao, o que, ao desaguar em seguintes termos:
pretenses junto ao Poder Judicirio, desloca
sua atuao eminentemente decisria para Se, por meio de exerccio ativista, se distorce,
de algum modo, o sentido do dispositivo
uma atuao fiscalizatria da concretizao de
constitucional aplicado (por interpretao
medidas pblico-administrativas e da operao descolada do limites textuais, por atribuio
funcional das instituies poltico-democrticas. de efeitos com ele incompatveis ou que
H, nesta conjuntura, uma intensificao da devessem ser sopesados por outros poder,
litigiosidade, mediante provocao massiva dos etc.), est o rgo judicirio deformando
a obra do prprio poder constituinte
jurisdicionados. Esse novo tipo de demanda,
originrio e perpetrando autntica
prpria da judicializao da poltica14, exige mutao inconstitucional, prtica essa cuja
um provimento jurisdicional diverso daquele gravidade fala por si s. Se o caso envolve o
cerceamento da atividade de outro poder,
fundada na discricionariedade decorrente
das normas constitucional de princpios ou
14 A judicializao da poltica corresponde a veiculadora de conceito indeterminado de
um fenmeno observado em diversas sociedades cunho valorativo, a par da interferncia na
contemporneas e, conforme literatura dedicada ao funo constituinte, haver a interferncia
tema, revela que "A invaso do direito sobre o social
indevida na funo correspondente
avana da regulao dos setores mais vulnerveis, em um
claro processo de substituio do Estado e dos recursos atividade cerceada (administrativa,
institucionais classicamente republicanos pelo judicirio, legislativa, chefia de Estado, etc). de se
visando a dar cobertura criana e ao adolescente, ao ressaltar, portanto, que o ativismo judicial
idoso e aos portadores de deficincia fsica. O juiz torna-se
em sede de controle de constitucionalidade
protagonista direto da questo social. Sem poltica, sem
partidos ou uma vida social organizada, o cidado volta- pode agredir o direito vigente sob dois
se para ele, mobilizando o arsenal de recursos criado prismas diversos: pela deformao da
pelo legislador a fim de lhe proporcionar vias alternativas normatividade constitucional e pela
para a defesa e eventuais conquistas de direitos. A nova
deformao, simultaneamente ou no,
arquitetura institucional adquire seu contorno mais
forte com o exerccio do controle da constitucionalidade do direito infraconstitucional objeto de
das leis e do processo eleitoral por parte do judicirio, fiscalizao, nessa ltima alternativa
submetendo o poder soberano s leis que ele mesmo mediante, por exemplo, a indevida
outorgou." VIANNNA, Luiz Werneck; BURGOS, Marcelo
declarao de constitucionalidade ou da
Baumannn; SALLES, Paula Martins. Op. cit., p. 41.

186
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

inconstitucionalidade de um dispositivo no campo da organizao e distribuio


legal ou de variante exegtica a partir dele de competncias, enquanto seu fim era
construda.15 precisamente o de limitar o poder do
Estado; hoje, ela se move no mbito
H a percepo, de outro lado, como dos direitos fundamentais e os abalos
ao princpio partem de obstculos
em Ran Hirschl16, de que esta transferncia de
levantados concretizao desses
aes e responsabilidade dos rgos legislativo direitos, mas tambm da controvrsia
e executivo ao judicirio atua no interesse de legitimidade acerca de quem dirime
dos primeiros, dado corresponder a inegvel em derradeira instncia as eventuais
colises de princpios da Constituio. Na
reduo de custos pessoais. Explica-se que as
equao dos poderes que se repartem
cortes constitucionais tornaram-se cruciais na como rgos da soberania do Estado
resoluo de questes mais fundamentais que a nas condies impostas pelas variaes
democracia poltica pode contemplar. Pondera- conceituais derivadas da nova teoria
axiolgica dos direitos fundamentais,
se ser perceptvel a vantagem da delegao,
resta apontar esse fenmeno de
que ainda pode ser benfica quando surgem transferncia e transformao poltica: a
questes que se desejam manter afastadas tendncia do Poder Judicirio para subir
do debate poltico, notadamente quando de autoridade e prestgio, enquanto
o Poder Legislativo se apresenta em
representam dilemas polticos, no vitoriosos,
declnio de fora e competncia.17
sobre questes polmicas para a sociedade,
como anencefalia, aborto, homofobia, unio
O mesmo autor destaca, positivamente,
homossexual, reforma poltica, dentre tantos
o avano quanto aplicao dos princpios
outros temas caractersticos da sociedade plural
nas decises judiciais, como se v do seguinte
em que vivemos.
trecho:
De qualquer modo, abstrado tal aspecto,
certo que a intensificao do acesso Justia A se consubstancia o avano mais
e a intensa litigiosidade impem a exigncia de considervel, mais positivo, mais importante
respostas. Segundo Paulo Bonavides, o exerccio da poca constitucional que o pas ora vive
e atravessa. Ao manter a deciso histrica
de direitos, em especial os fundamentais,
do Tribunal Superior Eleitoral sobre a
no pode sofrer qualquer tipo de limitao,
fidelidade partidria, aquele rgo da
ainda que para tanto seja necessrio mitigar o magistratura, ao que tudo indica, inaugurou
postulado da separao de poderes: na esfera constitucional uma nova era em
Ontem, a separao de Poderes se movia que a supremacia da Constituio , em
primeiro lugar, a supremacia dos princpios.
De princpios se compe toda a medula
do sistema. Caso no se arrede, nesta
15 RAMOS, Elival da Silva. Op. cit., p. 141-142. posio, o Supremo doravante caminha na
16 Apud TASSINARI, Clarissa; MENEZES NETO, Elias
Jacob. Constitucionalismo democrtico, ativismo judicial
e crise do Estado: os limites de ao como condio para
a legitimidade do Poder Judicirio na construo da
democracia. Disponvel em: http://www.publicadireito. 17 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito
com.br/artigos/?cod=02a4f95155ad3032 Acesso em Constitucional. 25 ed. atual., So Paulo: Malheiros
18.08.2015. Editores, 2010, pg. 649 e 650.

187
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

direo certa. O futuro da Constituio e da a proporcionalidade, a razoabilidade, a


democracia reside em concretizar princpios, legalidade, a publicidade e a eficincia. O
em reconhecer-lhe a fora imperativa,
dispositivo promove, expressamente, como
em formar a convico incontrastvel e
slida de que eles legitimam os Poderes vetor de interpretao e aplicao da norma
constitucionais. E o fazem j no mbito processual, a heterointegrao das normas
terico, j no domnio da prtica, em que o principiolgicas previstas na Constituio
que mais importa estabelecer a repblica Federal (arts. 1, II, 37, caput) e na LICC (art.
da liberdade e dos direitos fundamentais.
5). Nesta ordem, o novo CPC erigiu normas in
Portanto, aquela que sempre esteve nas
aspiraes do povo brasileiro desde as procedendo destinadas aos juzes, sinalizando
nascentes da nacionalidade.18 que toda e qualquer deciso judicial deve
perpassar pelos princpios plasmados no tecido
O novo CPC, dotado de inspirao constitucional e nsitos ao sistema processual
claramente neoprocessual, consagra como forma de aproximar a deciso da tica e
expressamente alguns princpios da legitimidade.19
constitucionais de natureza processual, como a Tambm h evidente influncia
inafastabilidade da tutela jurisdicional (art. 3.), neoprocessual quando o Cdigo positiva
a razovel durao do processo (arts. 4 e 8), o princpios constitucionais expressos e
contraditrio e seus reflexos, como os princpios implcitos, buscando a concretizao dos
da cooperao e da participao (arts. 5, 8, 9 direitos fundamentais no plano processual.
e 10), e a publicidade (art. 11). No art. 7 assegura s partes paridade de
J no art. 1 o novo CPC reafirma, tratamento em relao ao exerccio de direitos
dogmaticamente, a supremacia da Constituio e faculdades processuais, aos meios de defesa,
Federal sobre as demais espcies normativas aos nus, aos deveres e aplicao de sanes
da ordem jurdica: Art. 1. O processo civil processuais, competindo ao juiz zelar pelo
ser ordenado, disciplinado e interpretado efetivo contraditrio. Ainda nesta perspectiva,
conforme os valores e as normas fundamentais diante das peculiaridades do caso concreto,
estabelecidos na Constituio da Repblica poder o Magistrado por meio de deciso
Federativa do Brasil, observando-se as fundamentada e observado o contraditrio
disposies deste Cdigo. distribuir de modo diverso o nus da prova,
Ntida inspirao neoprocessual se impondo-o parte que estiver em melhores
revela no art. 8, que impe ao magistrado condies de produzi-la (art. 373, 1). A
o dever de observar, na aplicao da lei adoo da teoria dinmica de distribuio
processual, aos fins sociais e s exigncias do do nus da prova, em detrimento da teoria
bem comum, resguardando e promovendo a esttica consagrada no art. 333 do Cdigo
dignidade da pessoa humana e observando atual, representa tentativa de trazer, ao plano

18 BONAVIDES, Paulo. Senado Federal e STF: 19 NERY JUNIOR, Nelson. Princpios do processo
queda e ascenso. Folha de So Paulo, 26 de outubro de civil na Constituio Federal. 6 ed. So Paulo: Revista
2007, p. A3. dos Tribunais, 2000, p. 29.

188
O novo CPC e o Processo do Trabalho
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processual, a isonomia material to pretendida ocorrncia de justo motivo objetivamente


pela Constituio e seu ideal democrtico. afervel - no pode ser invocada, pelo
Estado, com a finalidade de exonerar-se,
Ainda, o novo Cdigo, em seu art. 139,
dolosamente, do cumprimento de suas
VI, defere ao Magistrado a possibilidade de obrigaes constitucionais, notadamente
ajustar a ordem de produo dos meios de quando, dessa conduta governamental
prova s especificidades do conflito, em clara negativa, puder resultar nulificao
inteno de, ao criar um modelo processual ou, at mesmo, aniquilao de direitos
constitucionais impregnados de um sentido
mais aberto, conferir maior efetividade tutela
de essencial fundamentalidade.20
jurisdicional pretendida. Essa opo poltica
do novo Cdigo, por assim dizer, fica muito
Tal escudo, portanto, no imuniza
evidente em inmeros outros dispositivos, que
o administrador de cumprir promessas
exigem uma postura proativa do Magistrado,
que, vinculadas a direitos fundamentais
buscando sanar nulidades e julgar o mrito da
prestacionais, so prioritrias em relao a
demanda (NCPC, arts. 76, 139, inciso IX, 317,
outras reas de menor relevncia para onde,
321, 357, inciso IV, 370, 932, pargrafo nico,
notoriamente, so destinados preciosos
938, 1, 1.007, 7, 1.017, 3 e 1.029, 3).
recursos pblicos.
Fundado em tais premissas
principiolgicas, em que no se concebe a
5. NOVO CPC E JUSTIA DO TRABALHO
aplicao de qualquer instituto processual
ao desabrigo da dignidade humana e que a
Os arts. 769 e 889 da CLT elegem o
resoluo do mrito passa a ser sinnimo de
processo civil como fonte subsidiria. Tais
efetividade, o novo CPC favorece a superao de
normas constituem as chamadas clusulas
eventual dficit legislativo pelo rgo judicante.
de conteno das normas do processo civil,
Quanto propagada reserva do possvel,
tendentes a evitar a aplicao indiscriminada
comumente vinculada existncia de recursos
de normas processuais desatreladas dos valores
materiais disponveis para sua satisfao,
e princpios que a doutrina, em classificao
na ADPF 45/DF o Ministro Celso de Mello se
preponderante, considera peculiares ao
pronunciou da seguinte forma:
direito processual trabalhista, quais sejam, os
princpios da proteo, da finalidade social, da
No se mostrar lcito, contudo, ao Poder
Pblico, em tal hiptese, criar obstculo busca da verdade real, da indisponibilidade,
artificial que revele a partir de indevida da conciliao, da normatizao coletiva,
manipulao de sua atividade financeira da simplicidade, da celeridade, da
e/ou poltico-administrativa - o ilegtimo, despersonalizao do empregador e da
arbitrrio e censurvel propsito de
extrapetio.21
fraudar, de frustrar e de inviabilizar o
estabelecimento e a preservao, em favor
da pessoa e dos cidados, de condies
materiais mnimas de existncia. Cumpre-
20 ADPF 45/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO,
se advertir, desse modo, que a clusula
Informativo/STF n 345/2004.
da reserva do possvel - ressalvada a
21 Cf., por todos, LEITE, Carlos Henrique Bezerra.

189
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

Nos termos da norma celetista, os das circunstncias e dos valores relativos ao


pressupostos de aplicao de normas do direito objeto da norma, que eram vigorantes quando
processual comum so a existncia de omisso de sua edio; e axiolgicas e normativas por
e a compatibilidade com a principiologia do Maria Helena Diniz24.
processo trabalhista. Em suma, a aplicao de normas
assente na doutrina, e tambm j processuais civis exige do intrprete a
consagrado na jurisprudncia, em especial ponderao de que so elas muitas vezes
do TST, que o alcance do termo omisso concebidas para a soluo de conflitos
tratado no art. 769 da CLT no se pode reduzir estabelecidos sob a tica de um interesse
ao nvel das lacunas normativas. A fim de puramente individual. De qualquer modo, sob
preservar a efetividade do direito processual do a tica da melhoria da prestao jurisdicional,
trabalho, deve-se consider-lo sob o influxo das certo que, sendo a norma de processo civil
modernas teorias das lacunas, que permitem efetivamente eficaz, no se poder recusar sua
revigorar o direito a partir de valores, princpios aplicao ao processo do trabalho ao argumento
e instrumentos prprios do desenvolvimento de que a CLT no omissa. A regra de proteo
da teoria geral do processo e de diversos eleita pelo sistema processual trabalhista no
institutos processuais ao longo do tempo pode ser usada como bice ao seu avano,
e que viabilizam, assim, mais eficazmente conforme sntese de Jorge Luiz Souto Maior25:
e de forma mais clere, o atingimento de
seus fins. Trata-se da comaltao, em prol da Ora, se o princpio o da melhoria contnua
da prestao jurisdicional, no se pode
maior efetividade da prestao jurisdicional,
utilizar o argumento de que h previso a
das chamadas lacunas objetivas referidas respeito na CLT, como forma de rechaar
por Bobbio, por ele consideradas aquelas algum avano que tenha havido neste
decorrentes do envelhecimento da norma em sentido no processo comum, sob pena de
face do desenvolvimento das relaes sociais, negar a prpria inteno do legislador ao
fixar os critrios de aplicao subsidiria
propiciando, com isso, uma oposio entre
aquilo que a Lei diz e aquilo que deveria dizer
para ser perfeitamente adequada ao esprito de
24 Propcio utilizar, nesta anlise, a didtica
todo o sistema22; e secundrias por Engisch23, classificao de Maria Helena Diniz, baseada na trplice
consideradas aquelas decorrentes da mudana dimenso do sistema jurdico (normas, fatos e valores),
assim disposta: a) lacunas normativas: consideradas
quando no existe norma sobre determinado assunto;
b) lacunas ontolgicas: ocorre quando a norma que
regula determinado instituto no mais compatvel com
a evoluo dos fatos sociais ou com o progresso tcnico
Curso de Direito Processual do Trabalho. 7 ed. So e, por isso, tornou-se desatualizada e no mais efetiva;
Paulo: LTr, 2009, p. 76/85. c) lacunas axiolgicas, consideradas quando a norma
22 BOBBIO, Norberto. Teoria do Ordenamento existente, caso aplicada, conduz a um resultado injusto
Jurdico, Braslia: Editora da Universidade de Braslia, ou insatisfatrio, a uma soluo incompatvel com os
1997, p. 146. valores de justia e equidade.
23 Apud CHAVES, Luciano Athayde. As lacunas 25 SOUTO MAIOR, Jorge Luiz. Reflexos das
no Direito Processual do Trabalho. In: CHAVES, Luciano alteraes do Cdigo de Processo Civil no processo do
Athayde (Org). Direito Processual do Trabalho: reforma trabalho. Revista LTr, So Paulo, 2006, v. 70, n. 8, p. 920-
e efetividade. So Paulo: LTr, 2007, p. 66/68. 1.

190
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

do processo civil. Notoriamente, o que a integrao de lacunas trabalhistas pelas


se pretendeu (da o aspecto teleolgico regras processuais civis vincula-se ao respeito
da questo) foi impedir que a irrefletida e
aos princpios que regem o Direito Processual
irrestrita aplicao das normas do processo
civil evitasse a maior efetividade da do Trabalho, em especial os da efetividade, da
prestao jurisdicional trabalhista que se celeridade, da utilidade e da simplicidade. O
buscava com a criao de um procedimento Des. Srgio Torres Teixeira, do TRT da 6 Regio,
prprio na CLT (mais clere, mais simples, vincula com propriedade a incidncia de norma
mais acessvel). Trata-se, portanto, de
processual civil ao processo do trabalho a trs
uma regra de proteo, que se justifica
historicamente. No se pode, por bvio, usar regras ticas gerais: a) de ndole procedimental,
a regra de proteo do sistema como bice manter a sintonia do modelo processual com
ao seu avano. Do contrrio, pode-se ter um as garantias constitucionais do processo; b)
processo civil mais efetivo que o processo de natureza teleolgica, concretizar os valores
do trabalho, o que inconcebvel, j que
consagrados na Constituio da Repblica,
o crdito trabalhista merece tratamento
privilegiado no ordenamento jurdico como como valor social do trabalho e da dignidade
um todo. Em suma, quando h alguma humana; c) com ndole de autopreservao e
alterao no processo civil o seu reflexo no retrocesso, preservar os valores e virtudes
na esfera trabalhista s pode ser benfico, do atual sistema processual trabalhista,
tanto sob o prisma do processo do trabalho
obstando-se o retrocesso das conquistas
quanto do direito do trabalho, dado o
carter instrumental da cincia processual. obtidas. E, primordialmente, reconhecer a
natureza instrumental do processo.
Exemplo de superao da literalidade
legal em prol da consagrao do direito social 6. CONCLUSO
de proteo maternidade e infncia e da
dignidade humana pode ser aferido, na seara O vis princpiolgico eleito pelo novo
trabalhista, no julgamento do RO 01234-2013- CPC favorece, sobremaneira, a satisfao
009-00-526, em que se discutia se a obrigao das necessidades bsicas do ser humano
de manter local apropriado para amamentao diretamente vinculadas com sua dignidade.
poderia ser estendido a um shopping A constitucionalizao do processo, cujos
center. Decidiu-se, com esteio no art. 6 da objetivos so a adequao, a tempestividade
Constituio Federal e no art. 5 da Conveno e a efetividade do acesso individual e
n 103 da OIT, que a proteo deveria ser coletivo ao Poder Judicirio, tem dentre
estendida s trabalhadores desta espcie de
suas caractersticas27, a existncia de novos
estabelecimento, sem vinculao literalidade
do art. 389, 1, da CLT.
Portanto, superada a ideia de que a
norma trabalhista prevalece a qualquer custo, 27 A par de outras, como: a) a inverso dos papis
da lei e da Constituio Federal, compreendendo-se
a lei a partir dos princpios constitucionais de justia
e dos direitos fundamentais; b) o novo conceito de
princpios jurdicos, equivalentes a normas de introduo
26 RO 01234-2013-009-09-00-5 - Relator Des. ordem jurdica e superada a posio de meras fontes
Ubirajara Carlos Mendes - 7 Turma - DEJT 12.11.2013. subsidirias; c) a coletivizao do processo; d) a ampliao

191
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

mtodos de prestao da tutela jurisdicional, Sob a nova perspectiva processual, o


que impem ao juiz o dever de interpretar papel do Poder Judicirio, inclusive na seara
a lei conforme a Constituio, de controlar trabalhista, deve ser repensado para, em abono
a constitucionalidade da lei, especialmente tutela constitucional nuclear e vinculante,
atribuindo-lhe novo sentido para evitar a atender mais rpida e eficazmente s demandas
declarao de inconstitucionalidade, e de suprir sociais.
a omisso legal que impede a proteo de um
direito fundamental, e a supremacia das tutelas 7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
alusivas dignidade humana e aos direitos
fundamentais sobre os direitos de propriedade, ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos
Fundamentais. Traduo de Virglio Afonso da
permitindo, inclusive, tutelas inibitrias ou
Silva da 5. edio alem. So Paulo: Malheiros,
especficas, alm das tutelas ressarcitrias nos
2008. p. 144-166, passim.
casos de danos morais individuais e coletivos.
Para que o mnimo existencial seja BARBOSA, Rui. Orao aos moos. Rio de
atendido nem sempre ser possvel opor-lhe Janeiro: Edies de Ouro, MCMLXVI.
a reserva do possvel, a reserva do oramento
ou outras razes de discricionariedade BARCELLOS, Ana Paula de. A eficcia jurdica
administrativa ou poltica. apropriada, dos princpios constitucionais. Rio de Janeiro:
Renovar, 2002.
nesta concluso, a assertiva de Ana Paula
de Barcellos, para quem: Ao apurar os
BOBBIO, Norberto. Teoria do Ordenamento
elementos fundamentais dessa dignidade (o Jurdico, Braslia: Editora da Universidade de
mnimo existencial), estar-se-o estabelecendo Braslia, 1997.
exatamente os alvos prioritrios dos gastos
pblicos. Apenas depois de atingi-los que BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito
se poder discutir validamente aos recursos Constitucional. 25 ed. atual., So Paulo:
remanescentes, em que outros projetos se Malheiros Editores, 2010.
dever investir. O mnimo existencial, como
BONAVIDES, Paulo. Senado Federal e STF:
se v, associado ao estabelecimento de
queda e ascenso. Folha de So Paulo, 26 de
prioridades oramentrias capaz de conviver outubro de 2007.
produtivamente com a reserva do possvel.
BRASIL. Senado Federal. Presidncia.
Anteprojeto do novo Cdigo de Processo Civil.
Comisso de Juristas instituda pelo Ato do
da legitimao ad causam; e) a ampliao dos efeitos da
Presidente do Senado Federal n 379, de 2009.
coisa julgada; f) o ativismo judicial; g) a possibilidade de
controle judicial de polticas pblicas, conforme previsto Braslia: Senado Federal, 2010, p. 14. Disponvel
no art. 2 do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, em: http://senado.gov.br/senado/novocpc/
Sociais e Culturais - PIDESC, ratificado pelo Brasil em 1992.
pdf/anteprojeto/pdf Acesso em 10 jun. 2015.
(Cf. LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Princpios Jurdicos
Fundamentais do Novo Cdigo de Processo Civil e seus
reflexos no Processo do Trabalho. In O Novo Cdigo de CHAVES, Luciano Athayde. As lacunas no Direito
Processo Civil e seus Reflexos no Processo do trabalho.
Processual do Trabalho. In: CHAVES, Luciano
Elisson Miessa (org.). Bahia: Juspodivm, 2015, p. 67).

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O novo CPC e o Processo do Trabalho
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Athayde (Org). Direito Processual do Trabalho: alteraes do Cdigo de Processo Civil no


reforma e efetividade. So Paulo: LTr, 2007. processo do trabalho. Revista LTr, So Paulo,
FUX, Luiz. O novo processo civil. Revista do 2006, v. 70, n. 8.
Tribunal Superior do Trabalho. Vol. 80, n 4,
out/dez 2014. SOUZA JNIOR, Luiz Lopes. A dignidade da
pessoa humana e os direitos fundamentais:
GUERRA, Sidney; EMERIQUE, Lilian Mrcia princpio ou direito absoluto. Disponvel em
Balmant. O princpio da dignidade da pessoa www.lfg.com.br/artigos/Blog /dignidade_
humana e o mnimo existencial. Revista da direito_absoluto.pdf> Acesso em 20.08.2015.
Faculdade de Direito de Campos, Ano VII, N
9 - Dezembro de 2006. Disponvel em http:// TASSINARI, Clarissa; MENEZES NETO, Elias
fdc.br/Arquivos/Mestrado/Revistas/Revista09/ Jacob. Constitucionalismo democrtico,
Artigos/Sidney.pdf> Acesso em 19.08.2015. ativismo judicial e crise do Estado: os limites
de ao como condio para a legitimidade do
LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Princpios Poder Judicirio na construo da democracia.
Jurdicos Fundamentais do Novo Cdigo de Disponvel em: http://www.publicadireito.com.
Processo Civil e seus reflexos no Processo do br/artigos/?cod=02a4f95155ad3032 Acesso em
Trabalho. In O Novo Cdigo de Processo Civil e 18.08.2015.
seus Reflexos no Processo do trabalho. Elisson
Miessa (org.). Bahia: Juspodivm, 2015. TORRES, Ricardo Lobo. Metamorfose dos
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SOUTO MAIOR, Jorge Luiz. Reflexos das

193
O novo CPC e o Processo do Trabalho
Artigos

DOS PRAZOS PROCESSUAIS NO NOVO CPC, INCLUSIVE


SUA CONTAGEM CONTNUA EM DIAS TEIS DA
APLICAO SUBSIDIRIA E SUPLETIVA AO PROCESSO
DO TRABALHO COMENTRIOS INICIAIS

Jorge Pinheiro Castelo

I. INTRODUO com aplicao subsidiria e supletiva (art. 15


do NCPC) com forte reflexo no processo do
O novo CPC busca uma m