As latitudes da desigualdade 01/08/15 08:24

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31/07/2015 - 05:00

As latitudes da desigualdade
Por Maria Cristina Fernandes

Quando o ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva tomou posse pela segunda vez, em janeiro de 2007, mencionou
quatro vezes o combate desigualdade como prioridade de seu mandato. Oito anos depois, o tema teve uma nica
e acanhada meno no discurso da presidente reeleita, Dilma Rousseff.

No mesmo 1 de janeiro de 2015 Minas Gerais passaria a ser governada, pela primeira vez, por um petista. E a
desigualdade tambm ficaria de fora do discurso do governador Fernando Pimentel. No mais rico Estado da
federao, Geraldo Alckmin (SP) tomava posse, pela quarta vez, no Palcio dos Bandeirantes sem uma nica
meno ao tema, feito que seria repetido no discurso do governador de um dos Estados mais pobres, Renan Filho
(AL).

A omisso, entre governantes dos mais diversos matizes, foi um

prenncio do que a recesso e a Lava-Jato produziriam: ao
desmoralizar o PT, a crise avinagrou o discurso da desigualdade.

O tombo histrico na produo e no desemprego no deixaria

dvidas de que o Brasil parou de andar na contramo e est em vias
de acertar o passo, ainda que muitas lguas atrs, com o mundo dos
ricos esquadrinhado por Thomas Piketty.

Ainda no se sabe o quo desigual o Brasil vai sair do ajuste fiscal, mas as medidas com as quais entrou esto
registradas em "Trajetrias das Desigualdades: Como o Brasil Mudou nos ltimos Cinquenta Anos" (Unesp, 2015),
uma coletnea de artigos organizado pela professora de cincia poltica Marta Arretche, da Universidade de So
Paulo.

O Brasil inteiro ficou menos desigual nas ltimas dcadas, mas os brasileiros no melhoram de vida no mesmo
passo. O velocmetro andou mais devagar medida em que diminui a latitude. Os pobres estavam, em 1970, por
todo o pas. Hoje seus redutos concentram-se no Norte e Nordeste (mapa ao lado). A decantada reduo da
desigualdade provocou, paradoxalmente, o aumento das disparidades regionais se, alm da renda, se verificar o
acesso a servios pblicos. Esse um dos melhores achados do livro, em artigo assinado pela organizadora.

Uma vendedora da Avon no Oeste paulista pode viver melhor que um produtor rural do Serid potiguar. Basta
morar numa cidade com esgoto tratado e no precisar custear tratamentos de sade ou educao dos filhos.

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Na dcada de 70, o Brasil era mais igual na pobreza. So Caetano do Sul era o nico municpio do Brasil, dos 3.952
existentes poca, em que 80% da populao tinha acesso a esgoto. Sob a ditadura, o abastecimento de gua,
energia e esgoto da ditadura privilegiaram Sul e Sudeste. Com a abertura, a cobertura continuou a avanar, a
despeito da crise econmica, onde os servios j existiam. Nos anos 90, quando o PSDB assumiu a Presidncia, os
municpios do Centro-Oeste aceleraram o passo.

O mapa s comeou a mudar no Norte e Nordeste com a virada do sculo e do partido no poder, mas numa
velocidade insuficiente para reduzir as disparidades regionais. A rede de esgotos est praticamente universalizada
em Belo Horizonte (93%), mas s atende a 27% dos moradores de Macei.

A melhoria na sade pode ser resumida pela chance, multiplicada por quatro em 30 anos, de um beb alcanar o
primeiro ano de vida. O SUS a nica porta de acesso de 70% da populao a um hospital, mas a distribuio de
mdicos pelo territrio nacional resiste como o principal bastio da desigualdade.

A radiografia do acesso ao ensino superior da coletnea confirma a medicina como a carreira de estudante que
pode ser sustentado pela famlia. Em todas as carreiras universitrias, os brancos cederam espao a partir de 1980,
ainda que permaneam como 75% dos universitrios. Em letras, histria e pedagogia, os negros avanaram mais
que a mdia. Medicina foi a nica carreira que manteve a mesma proporo de brancos entre os censos de 2000 e
2010.

Esses nmeros encontraram uma traduo na tarde do dia 25 de agosto de 2013, quando desembarcou em
Fortaleza o primeiro grupo de mdicos cubanos recebidos por vaias de colegas brasileiros que, a ttulo de
xingamento, comparavam sua aparncia a de empregados domsticos.

Ao longo dos ltimos dois anos, as resistncias foram mitigadas. Dos 3.785 municpios atendidos pelo programa,
400 tm, pela primeira vez, uma equipe permanente de sade. Nos demais, pacientes descobriram que mdico
toca em paciente se pretende trat-lo. Pesquisa encomendada pelo Ministrio da Sade Universidade de Minas
Gerais em 699 municpios indicou satisfao de 95% dos usurios.

A resistncia tambm caiu entre os mdicos brasileiros, que, nas etapas de recrutamento de 2015, preencheram a
quase totalidade das vagas do Mais Mdicos. Poderia cair ainda mais se o programa, para cumprir o cronograma
de expanso dos cursos de graduao no interior, chegasse at o fim deste governo com a dotao prevista no
oramento.

O Mais Mdicos no foi preservado do ajuste fiscal. Levantamento feito pelo Contas Abertas para o Valor na
execuo oramentria deste ano mostra que o programa, com uma previso de gastos 22% superior aos de 2014,
gastou, no primeiro semestre, 26% a menos que no mesmo perodo do ano passado.

um corte semelhante quele ao qual est submetido outra vitrine social do governo, destinada a resgatar o dficit
habitacional, o Minha Casa Minha Vida. Com um oramento 21% superior ao de 2014, o programa gastou, neste
primeiro semestre, 28% a menos.

Esses programas so desacelerados no momento em que as regies mais desassistidas comeavam a ser
beneficiadas. As disparidades regionais s no vo crescer mais porque assim como perodos de crescimento
beneficiam mais as regies que j so desenvolvidas, a retrao tambm as afeta mais fortemente.

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Regies como Norte e Nordeste, cuja renda mais dependente de benefcios cujo teto o salrio-mnimo, tm,
nesses momentos, um colcho mais espesso que o Sudeste, onde o emprego corresponde a uma fatia maior da
renda.

Marta Arretche no v chances de a desigualdade no Brasil, a despeito do rigor do ajuste, voltar ao patamar de
1970. Por duas razes. Como a maioria das mulheres hoje tem menos de dois filhos, a mo de obra j no farta o
suficiente para que volte a ser to barata. A outra razo que, alm de mais escassos, os trabalhadores esto mais
educados. Entre 1980 e 2010 aumentou em seis vezes a populao com acesso ao ensino superior.

As novas trajetrias da desigualdade, a despeito do sarrafo da educao e da demografia, no devem impedir

movimentos tectnicos na poltica.

No pela governabilidade que Marta Arretche explica a aliana do PFL com o PSDB, mas pela sobrevivncia. A
expanso da rede social, aliada s altas taxas de participao eleitoral, obrigou todos os partidos a incluir a reduo
das disparidades sociais em seu discurso. Foi isso que fez do senador Antnio Carlos Magalhes (1927-2007) o
autor do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza.

Quinze anos depois, como o partido que tinha na reduo da desigualdade o centro de sua agenda poltica foi
desmoralizado, bem possvel que as ideias voltem para seu lugar. O palanque desse discurso j est montado na
maior cidade do pas. O filo "ladro e vagabundo", alm do deputado federal Celso Russomanno (PRB), j
despertou o surgimento de uma candidatura congnere, do apresentador da Bandeirantes Jos Luiz Datena, pelo
PP do ex-prefeito de So Paulo Paulo Maluf.

O quadro de pr-candidatos abriga ainda o empresrio Joo Doria Jr., que postula o cargo pelo PSDB. Em artigo
("O Clientelismo Ter Fim?") na "Folha de S. Paulo", colocou no mesmo balaio o Bolsa Famlia e o "clientelismo
para classes mais elevadas", sem explicitar se se referia poltica de crdito dos bancos oficiais: "Quais seriam os
caminhos mais curtos para diminuir o Produto Nacional Bruto do Clientelismo? Ordem e disciplina nos gastos.
Rigor no preceito constitucional da economicidade e moralidade".

Doria, que empresaria encontros entre empresrios e polticos, promoveu nesta semana um evento com o
presidente da Cmara, Eduardo Cunha. Ao fim do encontro, foi distribuda a revista que edita. Dela se extraa o
encarte de um empreendimento imobilirio em Sunny Isles Beach, na Flrida, com unidades de at US$ 40
milhes.

Maria Cristina Fernandes, jornalista do Valor, escreve neste espao quinzenalmente

E-mail: mcristina.fernandes@valor.com.br

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