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Introduccin
Segn Jorge Witker; el Tratado de Libre Comercio North American Free Trade
Agreement (NAFTA), es el acuerdo de comercio ms grande del mundo y
elimina tarifas y barreras a las inversiones entre Mxico, Estados Unidos y
Canad, en un periodo de quince aos, con un mercado de trescientos ochenta
y siete millones de personas, que producen ms de siete billones de dlares en
bienes y servicios[1]
Antes del tratado Mxico tena un comercio con los Estados Unidos y con
Canad, que se basaba en lo que se conoce como un Sistema Generalizado de
Preferencias,[4] Qu significa este sistema Generalizado de Preferencias?,
esto se refiere principalmente a que Estados Unidos como pas desarrollado,
nos daba una serie de preferencias en productos clave, productos que eran
importantes para nosotros para exportar, y sin embargo eran unas preferencias
que nos otorgaban de manera unilateral. Estoy significa, que cada ao nosotros
tenamos que ir y pasar por el banquillo en Washington para pedir que nos
prorrogaran por un ao ms las preferencias, pero si en ese ao nos habamos
portado mal y habamos mandado mucha sandia, o si en ese ao no habamos
mandado mucho de algn producto, al siguiente ao, como sucedi en 1982,
con el tomate, nos quitaron el Sistema Generalizado de Preferencias y entonces
el tomate dejo de tener una preferencia de entrada a Estados Unidos, pero la
historia no termina ah ya que si nosotros tenamos un producto exitoso que
podamos vender en Estados Unidos como es el caso del aguacate, resulto que
en 1912 encontraron que tena una enfermedad, e independientemente de la
enfermedad lo cierto es, que en California se produce y se produce de una
manera ms cara, pero resulta que tiene la enfermedad y no pasa, todos los
secretarios que haban pasado, jams haban podido lograr un acuerdo, ya sea
porque sus contrapartes americanas no los atendan o cualquier otro motivo, el
caso es que nunca se pudo lograr un avance cierto, y darle la esperanza a los
productores que su producto lograra cruzar la frontera.
Por lo tanto de que nos serva decir que el mercado norteamericano entre
Estados Unidos, Canad y Mxico era un mercado de ms de 350 millones de
habitantes, si resultaba que no podamos pasar ms all de los 90 millones de
habitantes, porque el resto en ese entonces no se encontraba abierto para
nosotros, y si bien estaba abierto, en cualquier momento se poda cerrar, ya
que no exista un compromiso, como lo hay ahora.
Entre sus principales beneficios del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte destacan:
Que frente a los jueces norteamericanos, el Tratado tiene mayor fuerza frente a
la legislacin interna; en cambio, cuando existe un acuerdo comercial, ste se
encuentra por debajo de las "mandatory rules."
As mismo expone que; La mayora de las veces, los estadistas no hablan de los
"costos escondidos". Existen muchas grficas y estadsticas que son como los
bikinis "no es tanto lo que ensean sino lo que esconden". Por ejemplo la
maquila, si sta se excluyera de los totales exportados, las cantidades seran
muy diferentes, el petrleo, se habla de que ahora ya no es el principal
producto exportado, sin embargo no se dice que su valor ha disminuido y que
equivale a una cuarta parte del valor hasta antes de 1986. La inversin externa
directa, es menor en sus repercusiones sobre el PIB. En los 80's sta se
encontraba en 1.07%, ahora es de 1.8%. Otro punto es la privatizacin. A qu
se deben estos resultados del 94 al 98?, todo es gracias al T.L.C.?. Se afirma
que las devaluaciones del 94 al 95 favorecieron las exportaciones mexicanas a
los Estados Unidos, las exportaciones hubiesen aumentado de cualquier forma
segn su opinin, con o sin T.L.C. Hay un ejercicio que se hace para ver la
dimensin real de determinados resultados, los economistas lo llevan a cabo y
se llama "portrafachel" y consiste en preguntarse qu hubiera ocurrido si no ...
por ejemplo qu hubiera ocurrido si se suscita lo de Chiapas antes de la
ratificacin?, claro que el Gobierno saba lo de Chiapas, Salinas saba y "me lo
confirm", dijo Jorge Castaeda, en una entrevista, que en Chiapas haba
grupos armados y no hizo nada, no le interesaba hacer nada, otro punto, la
cancelacin del Sistema de Salud en los Estados Unidos fue otro factor de
influencia, qu hubiera ocurrido si no?. Su conclusin es que es importante
considerar los "costos escondidos" del NAFTA para valorar su dimensin real.
As mismo hoy en da; los resultados del TLCAN evidencian que Estados Unidos
es el gran ganador en la relacin comercial con Mxico, gracias a un
crecimiento sustancial de sus exportaciones a Mxico y Canad, las cuales
crecieron de 7.4 mil millones de dlares en el promedio anual de 1989/93 a
11.3 entre 1994 y 1998, para alcanzar 12.7 en 1999. Pero tambin las
importaciones de Estados Unidos de sus socios del TLCAN crecieron de 6.2 en
1989/93 a 10.5 en 1994/98 y 12.8 mil millones de dlares en 1999, con ello el
supervit comercial de ese pas, se redujo de 1.2 mil millones a 95,717 de
dlares en el periodo mencionado, principalmente debido a las presiones de los
exportadores de Canad que ganaron terreno importante en productos como el
jitomate[5]
Disposiciones iniciales:
Las disposiciones iniciales del TLC establecen formalmente una zona de libre
comercio entre Mxico, Canad y EEUU, de conformidad con el Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), el antecesor de la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Estas disposiciones proveen las
reglas y los principios bsicos que regirn el funcionamiento del Tratado y los
objetivos en que se fundar la interpretacin de sus disposiciones.
Cada pas ratifica sus respectivos derechos y obligaciones derivados del GATT y
de otros convenios internacionales. Para efectos de interpretacin en caso de
conflicto, se establece que prevalecern las disposiciones del Tratado sobre las
de otros convenios, aunque existen excepciones a esta regla general. Por
ejemplo, las disposiciones en materia comercial de algunos convenios
ambientales prevalecern sobre los del TLC, de conformidad con el requisito de
minimizar la incompatibilidad de estos convenios con el TLC.
El TLC prev la eliminacin de todos los aranceles sobre los bienes que sean
originarios de Mxico, Canad y EEUU, en el transcurso de un periodo de
transicin. Para determinar qu bienes son susceptibles de recibir trato
arancelario preferente son necesarias reglas de origen.
Las disposiciones sobre reglas de origen contenidas en el Tratado estn
diseadas para:
Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen slo a bienes producidos en la
regin de Amrica del Norte y no a bienes que se elaboren total o en su mayor
parte en otros pases;
El TLC dispone tambin que otros pases o grupos de pases podrn ser
admitidos como miembros del Tratado con el consentimiento de los pases
miembros, de conformidad con los trminos y condiciones que stos
establezcan y una vez concluidos los procesos internos de aprobacin en cada
uno ellos.
El propsito de este ensayo es tener una visin amplia de este tema tomando
la argumentacin de autores vistos en clase.
Como es bien sabido en Mxico desde mediados de los aos ochenta ha hecho
una serie de reformas econmicas con el fin de aumentar la eficacia, el
crecimiento econmico y el bienestar social llevando consigo un proceso de
privatizacin y liberacin financiera. Es por esto que en el ao de 1994 entr
en vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), por medio
de ste, las exportaciones mexicanas se veran beneficiadas con un mayor
acceso al mercado de los EU. y Canad y las importaciones continuaron con su
proceso de apertura (Casares, 2004).
La clase poltica encanbezada por Carlos Salinas entre 1988 y 1994 le apost al
TLCAN para lograr, al menos, dos grandes propsitos, el primero fue reactivar y
transformar el aparato productivo nacional como resultado del ingreso de
Mxico al club de las grandes ligas econmicas y tambin lograr una segunda
oportunidad para el sistema prista cuya legitimidad iba en picada como
resultado del agotamiento del modelo econmico nacionalista (Meyer, 2006).
Por otra parte Giddens (2000) menciona que el nivel de comercio es mayor ya
que abarca un espectro ms amplio de bienes y servicios. La mayor diferencia
est en el nivel de flujos financieros y de capitales, ya que diariamente se ve
reflejada la circulacin de dinero en gran cantidad tanto en efectivo como por
medio electrnico.
As mismo los mercados y la produccin en los diversos pases entran cada vez
ms en una dependencia recproca a causa de un comercio transnacional con
bienes, servicios, fuerzas de trabajo, el movimiento del capital y de la
tecnologa (Safranski, 2004).
Fue arriesgado para nuestro pas ya que somos un pas en vas de desarrollo y
el libre comercio no proporcion una ganancia absoluta, porque mina una
economa local de subsistencia y al hacernos dependientes de productos
vendidos en mercados mundiales ocurre un desequilibrio en los precios y al
cambio tecnolgico (Giddens, 2000).
Pero con todo esto como lo hace notar Meyer (2006), el TLCAN va a continuar
en vigor, a falta de una propuesta mejor, ya que adquiri vida propia y los
intereses creados en torno a la aparente integracin entre economas. Ya
estando en estas condiciones a los que pueden aspirar los inconformes es a
introducir modificaciones y adiciones, pero nada ms y esto se puede decir
para convenniencia de unso cuantos (Meyer, 2006).
Una alternativa que ofrece Safranski (2004)es que el ser humano debe
internarse o volver a la naturaleza para de ah partir y mejorar como individuo,
pero esto no es suficiente ya que al entrar a un mundo, la sociedad tiene que
integrarse para poder ir al ritmo que se ha impuesto ya que si no es as
estamos excluidos.
Lo que estamos viviendo no es por las deficiencias personales sino que es por
la deficiencias de nuestras instituciones. Se requiere reconstruir las que ya se
tienen o hacer otras nuevas (Giddens, 2000).