PNRCH

PLAN NACIONAL DE RECUPERACIN DE
CENTROS HISTRICOS
PNRCH
CENTROS HISTRICOS
SECTORES DECLARADOS
SECTORES ANTIGUOS - SECTORES URBANOS - CONJUNTOS ARQUITECTNICOS
1954 VILLA DE LEYVA, DECRETO PRESIDENCIAL 3641
1959 CARTAGENA, MOMPOX, TUNJA, POPAYN, GUADUAS, SANTA

MARTA, PASTO, MARIQUITA, BUGA, CALI, CARTAGO Y CERRITO
MARINILLA, RIONEGRO, BOGOT, PAMPLONA, GIRN, SAN GIL Y
1963
SOCORRO
VILLA DEL ROSARIO, BARICHARA, MONGU, ZIPAQUIR,
1971-1996 TURMEQU, JARDN, B. EL PRADO B/QUILLA, TENJO, HONDA,
SANTA FE DE ANTIOQUIA, AMBALEMA, CINAGA Y MANIZALES
1997-2005 CONCEPCIN, AGUADAS, SALAMINA, BARRANQUILLA,

VALLEDUPAR, LORICA, ABEJORRAL, IZA, PORE, LA PLAYA DE
BELN Y EL CARMEN.
NOTA: Los ndices de ocupacin y construccin citados en el cuadro se tomaron de la ficha normativa formulada por los consultores del PEMP.
CENTROS HISTRICOS
El patrimonio cultural representa la herencia acumulada de una

comunidad o un grupo social, un capital que pasa de generacin en
generacin y, por ello, tiene intrnsecamente una connotacin de
preservacin, defensa, vigilancia y, sobre todo, de incorporacin y
transmisin de este valor heredado.
Tomado de la introduccin de la cartilla
de formulacin de pemp. Ministerio de
Cultura.
ANTECEDENTES NORMATIVOS
Ley 163 de 1959 reconocimiento y declaratoria de Monumentos Nacionales,

hoy bienes de inters cultural (BIC) del mbito Nacional, se aplica a los sectores
urbanos antiguos reconocidos actualmente como centros histricos.
Constitucin Poltica de Colombia de 1991 establece como obligacin del

Estado y de las personas, proteger las riquezas culturales y naturales de la
Nacin.
Ley 152 de 1994 establece que para el ejercicio de la planeacin econmica y

social, se debe articular estrechamente el Desarrollo Econmico con el
Desarrollo Cultural.
Ley 388 de 1997 brinda al patrimonio un lugar protagnico como determinante

de procesos urbansticos mediante la conservacin y proteccin del patrimonio
histrico, cultural y arquitectnico de los sectores urbanos.
Ley 397 de 1997 estableci la proteccin, conservacin, rehabilitacin y

divulgacin del patrimonio cultural y planteo herramientas para su proteccin,
entre las cuales se destacan los Planes Especiales de Proteccin PEP para los
bienes de inters cultural del mbito Nacional.
Ley 715 de 2001 determin que, en lo referente al Sector Cultura, le

corresponde a los municipios, con recursos del Sistema General de
Participaciones (SGP) u otros recursos, promover, financiar o cofinanciar
proyectos para apoyar la produccin artstica, la construccin y mantenimiento
de la infraestructura cultural y, proteger el patrimonio cultural, entre otras
obligaciones.
Ley 1185 de 2008 establece que las entidades territoriales deben armonizar,
sus planes de desarrollo con el Plan Decenal de Cultura y con el Plan
Nacional de Desarrollo, y asignar recursos para la conservacin,
recuperacin, proteccin, sostenibilidad y divulgacin del patrimonio cultural
y Igualmente.
Decreto 763 de 2009 reglament de manera precisa los objetivos,

contenidos, competencias y estmulos para la conservacin y mantenimiento
de los BIC, en la elaboracin e implementacin de los PEMP.
Resolucin 983 de 2010 por la cual se desarrollan algunos aspectos tcnicos

relativos al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material.
Decreto1080 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto nico

Reglamentario del Sector Cultura"
PLAN NACIONAL DE RECUPERACIN DE
CENTROS HISTRICOS
AVANCES Y RETOS
CH de Ambalema - Tolima. Fuente: Ministerio de

Cultura 2012
DIRECCIN DE RED NACIONAL DE
MUSEOS
PATRIMONIO
GRUPO DE GRUPO DE
GRUPO DE PROTECCIN DE PATRIMONIO
INVESTIGACIN Y BIENES DE CULTURAL
DOCUMENTACIN INTERS INMATERIAL
CULTURAL
GRUPO DE
INTERVENCIN GRUPO DE
PATRIMONIO
DE BIENES DE CULTURAL INSTITUTO
ARCHIVO INTERS MUEBLE COLOMBIANO DE
GENERAL DE LA CULTURAL ANTROPOLOGA E
NACIN HISTORIA ICANH
Bienes y manifestaciones
DEFINICIN DEL PNRCH
es el conjunto de acciones de planificacin, financiacin, articulacin y

fortalecimiento institucional propuesto por el Ministerio de Cultura para
recuperar y revitalizar los centros histricos declarados bienes de inters
cultural del mbito nacional.
Se ejecutar mediante la formulacin e implementacin de los Planes
Especiales de Manejo y Proteccin -PEMP-, con una metodologa
participativa, que garantice la sostenibilidad del bien.
Calle CH Barichara. Fuente: Ministerio de Cultura

Cuestas del Barrio Alto del
Rosario Calles 10 y 11. Plaza de Nario. CH de Pasto. Fuente: DTS Calle en Barichara, departamento de
Honda. Fuente: Consultora PEMP CH Pasto ZI 2012 Santander
PEMP
JUSTIFICACIN
El PNRCH surge como respuesta a la

necesidad de recuperar, conservar y
revitalizar los centros histricos de las
ciudades con una visin de futuro, donde
Templo de San Ignacio. CH de Tunja. Fuente:
los sectores urbanos fundacionales, Consultora PEMP Tunja CH.ZI 2010
recuperen sus funciones como reas

activas de la ciudad, donde se promueva
el desarrollo de una manera sostenible
con la preservacin de las estructuras
existentes y con nuevas acciones al
interior de sus territorios.
Calle 25 CH de Pasto. Fuente: Prediagnstico CH
Pasto
CH de 2007 - Tolima. Fuente: Ministerio de
Ambalema
Cultura 2012
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar las polticas, estrategias,

acciones e instrumentos necesarios que
conduzcan a la identificacin,
recuperacin, conservacin y proteccin
de los centros histricos de las ciudades
y poblaciones colombianas declarados
BIC de mbito Nacional.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Mejorar la calidad de vida en los

Centros Histricos.
Desarrollar un modelo de manejo
integral del patrimonio cultural.
Fortalecer la identidad cultural.
Avanzar en la equidad social.
Estimular la participacin comunitaria
y la descentralizacin administrativa.
PROBLMATICA
Ocupacin del espacio

pblico.
Falta de control
urbanstico.
Sobre densificacin.
Falta de apropiacin del
patrimonio por parte de la
comunidad.
ACCIONES PROPUESTAS
Recuperacin fsica de inmuebles

patrimoniales, la rehabilitacin de
construcciones y la renovacin
urbana.
Conservacin y recuperacin del
espacio pblico.
Adecuacin institucional y normativa
(articulacin con el POT)
Educacin y sensibilizacin constante
de la comunidad .
Inclusin del patrimonio dentro de los
programas de turismo cultural.
Actualizacin de redes de
infraestructura y ordenamiento del
trfico.
Elaboracin de Planes de movilidad.
MODELO DE GESTIN PNRCH
Formulacin de Planes Piloto

Convenio 299/2004 entre Entidades del Orden
Nacional
Conpes 3658/2010
Elaboracin de los Planes Especiales de Manejo
y Proteccin
Proyectos
FORMULACIN DE PLANES PILOTO
SANTA MARTA
Departamento
de Magdalena.
El Ministerio de Cultura
gestion con el BID, en el
2001, asistencia tcnica MANIZALES
para la formulacin de Departamento

los tres proyectos piloto de Caldas.
en los centros histricos
BARRANQUILLA
Departamento
de Atlntico.
ESTRATEGIA
Legal:
Desarrollo de instrumentos
legislativos y urbansticos que den
soporte a las propuestas
econmico financieras, de
procedimiento y responsabilidad
institucional, de desarrollo
urbano, aplicables a los procesos
de intervencin y recuperacin de
los centros histricos.
ESTRATEGIA
Institucional:
Creacin del Comit Interinstitucional a

nivel nacional de la cual hacen parte todos
los entes gubernamentales que participan
en la planeacin y toma de decisiones
frente al Patrimonio Cultural.
Con base en la poltica de

descentralizacin, desarrollar una
estructura articulada y slida entre los
diferentes entes administrativos del nivel
nacional, departamental, distrital y
municipal, para actuar conjuntamente en
el proceso de recuperacin de los centros
histricos.
ESTRATEGIA
Socioeconmica,
financiera y de incentivos:
dirigida al diseo y armonizacin de
una estructura de financiacin de
incentivos y subsidios que beneficien
las propuestas de intervencin para la
recuperacin de los centros histricos.
Gestin urbanstica: dirigida a

promover y apoyar las iniciativas
distritales, municipales,
departamentales, pblicas y privadas
sobre las intervenciones que ofrezcan
sostenibilidad en los procesos de
recuperacin de los centros histricos.
ESTRATEGIA
Participacin de la
comunidad: dirigida a
disear las metodologas de
participacin de la comunidad
residente y usuaria del centro
histrico en el proceso de
identificacin, formulacin y
seguimiento de los planes de
intervencin de los centros
TALLER BOCACHICA CARTAGENA 2006 histricos.
CONVENIO 299 DE 2004
El Ministerio de Cultura formul el PNRCH y lidera el Convenio

Interadministrativo de Cooperacin entre las siguientes entidades
nacionales Ministerios de Cultura; Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial; Comercio, Industria y Turismo; el Departamento Nacional de
Planeacin y FINDETER para aunar esfuerzos para su ejecucin.
Avances:
Definicin tcnica y jurdica de los
PEMP.
Formulacin de lineamientos para el
manejo del espacio pblico.
Celebracin de convenios con la
entidades territoriales para formular los
PEMP .
Identificacin y desarrollo de estudios de Plaza San Nicols. Barranquilla. Fuente:
movilidad. Ministerio de Cultura
CONPES 3658 DE 2010
Establece los lineamientos conceptuales, institucionales y operativos, que
permitan la articulacin de las distintas entidades del gobierno nacional y
territoriales para fortalecer la preservacin y el aprovechamiento de los CH,
as como la gestin de recursos y la vinculacin del sector privado a dichos
procesos.
Objetivos:
Contribuir a la recuperacin integral de los CH declarados BIC del
mbito nacional.
Apoyar a los actores gubernamentales, en la materializacin de
polticas orientadas a la revitalizacin de los CH.
Apoyar a las entidades territoriales en la optimizacin de los recursos
financieros para la recuperacin de los CH y la atraccin de la inversin.
Apoyar a las entidades territoriales en los procesos de adaptacin de la
funcionalidad urbanstica y de las condiciones arquitectnicas de los
CH.
CONPES 3658 DE 2010
ENTIDAD
MINCULTURA Constitucin de entes gestores locales.
Fortalecer apropiacin social PEMP
Gua control urbano
Asistencia a municipios Ley 388 de 1997
Crdito con banca multilateral
Fondo de rehabilitacin y fondo urbano patrimonial
Instrumentos de gestin y financiacin PEMP
FINDETER Creacin de lnea de crdito con tasa compensada
DNP Sistema estratgico de transporte pblico
Diseo de instrumento financiero TIF.
Crdito con banca multilateral.
Conpes espacio pblico
Soterracin de redes.
CONPES 3658 DE 2010
ENTIDAD
MVCT Asistencia a municipios en proyectos de renovacin urbana.
Asistencia a municipios Ley 388 de 1997
Mecanismos para aplicar el subsidio de vivienda y
exenciones tributarias.
Estrategia para estimular la oferta de vivienda en centros
histricos
Rgimen de construcciones sismo resistentes.
MCIT Sealizacin turstica para municipios de la red de pueblos
patrimoniales
Apoyo a empresarios y entidades planificacin turstica,
gastronoma.
PLANES ESPECIALES DE
MANEJO Y PROTECCIN
Principal Instrumento de Actuacin

del PNRCH
Es el instrumento de gestin de patrimonio
Qu es? cultural creado por la Ley 397/97-1185/08 por
medio del cual se salvaguardan y preservan los
Bienes de Inters Cultural mueble e inmueble.
Establecer las acciones necesarias para

garantizar la proteccin y la sostenibilidad en el
Objetivo tiempo de los Bienes de Inters Cultural.
BIENES DE INTERS CULTURAL INMUEBLES
BIC DEL GRUPO URBANO
Respecto a la pertinencia de conservar y proteger los centros histricos, la

definicin del Coloquio de Quito de 1977 es muy acertada al afirmar que
estos son testimonios de todos aquellos asentamientos humanos vivos,
fuertemente condicionados por una estructura fsica proveniente del
pasado, reconocibles como representativos de la evolucin de un pueblo.
BIC DEL GRUPO ARQUITECTNICO
Son edificaciones individuales con valor excepcional. Entre ellas se

destacan, las construcciones de arquitectura militar, habitacional, religiosa,
institucional, para el comercio, para la industria, para el transporte, obras
de ingeniera e infraestructura y conjuntos arquitectnicos.
PLANES ESPECIALES DE MANEJO Y PROTECCIN
ESTRUCTURA GENERAL
1. Las condiciones para la

articulacin del BIC en su
contexto fsico
(arquitectnico, rural y
urbano), con los planes
Caracterizacin
existentes y entorno socio-
cultural, partiendo del Valoracin - riesgos
principio de que hay que
conservar sus valores, mitigar
sus riesgos y aprovechar sus
potencialidades.
PEMP Deben determinar:

2. Las acciones de carcter
preventivo y/o correctivo para
Instrumento de planeacin y su conservacin.
gestin para la proteccin y
3. Las condiciones para su
conservacin de los BIC, por
manejo y conservacin.
medio del cual se establecen las
acciones necesarias para
garantizar su proteccin y
4. Los mecanismos para su Formulacin
recuperacin y sostenibilidad.
sostenibilidad.
5. Las estrategias para
propiciar el conocimiento y la
apropiacin social del BIC por
la comunidad.
ANLISIS Y DIAGNSTICO
Estudio histrico y valoracin del BIC
Identificar el valor
Diagnstico fsico-espacial
excepcional del BIC:
PEMP Establecer el
Diagnstico socio-econmico
estado actual del
BIC desde: Diagnstico legal e institucional
Sntesis del diagnstico
1. Las condiciones para la articulacin del BIC en su contexto fsico (arquitectnico,

rural y urbano), con los planes existentes y entorno socio-cultural, partiendo del
principio de que hay que conservar sus valores, mitigar sus riesgos y aprovechar sus
potencialidades.
RECURSOS CULTURALES IDENTIFICADOS

Estudio histrico y valoracin del BIC
Proceso del desarrollo histrico del BIC
Consolidacin de las caractersticas de la estructura urbana
Rasgos morfolgicos y arquitectnicos del territorio donde se
localiza el bien
PEMP Establecer el
Identificacin de los valores de la declaratoria de bien de inters
cultural.
estado actual del
BIC desde: Valoracin de bienes inmuebles, muebles e inmaterial
Vestigios arqueolgicos.
Clasificacin preliminar en base a la valoracin de los niveles de
intervencin N1,N2 y N3A y N3B de los inmuebles.
Anlisis tipolgico de los inmuebles

potencialidades.
Diagnstico fsico-espacial
Contexto urbano y territorial. Determinar la relacin del BIC con el resto de la ciudad y territorio
donde se localice.

Estructura urbana. Definir los elementos esenciales de la estructura urbana, tales como espacios
pblicos, vas principales, elementos naturales y edificaciones relevantes ya sea desde el punto
de vista simblico o funcional.
El objetivo es identificar los elementos ambientales estructurantes en el sector en estudio, tales
como el paisaje, los cuerpos de agua, la vegetacin, los accidentes topogrficos, as como las
Identificar el valor zonas protegidas y las zonas de riesgo (por sismo, inundacin, remocin en masa, incendio y
factores antrpicos). As mismo se deben identificar las condiciones ambientales en lo referente a
excepcional del BIC: la contaminacin del agua, del aire, visual o acstica y establecer sus niveles y causas.
PEMP Establecer el
Identificar y caracterizar la estructura de espacio pblico con sus distintos componentes y realizar
una evaluacin de la oferta del mismo.
estado actual del Accesibilidad y movilidad desde la perspectiva del transporte pblico, particular, peatonal y
BIC desde: dems modos de transporte as como de oferta y demanda de estacionamientos, identificando
conflictos, dficit, necesidades y potencialidades.
Usos del suelo. Evaluacin de la distribucin de los usos del suelo en el sector estudiado.
Vivienda. El objetivo es evaluar la actividad residencial del rea con respecto a la ciudad para
determinar la participacin en el dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda urbana, la demanda
y la oferta en el sector, as como la calidad del hbitat o del entorno de las mismas.
Infraestructura vial y de servicios pblicos. Evaluacin de cobertura de servicios pblicos.
Equipamientos. El objetivo es determinar si los equipamientos existentes responden a las
demandas actuales en cuanto a cobertura y calidad, as como la conveniencia de su ubicacin en
el sector, sobre la base de los flujos poblacionales que generan y los posibles conflictos de usos,
entre otros. Es necesario evaluar las necesidades de los equipamientos con la vivienda de tal
manera que se determine si estos contribuyen o no a fortalecer la actividad residencial.

potencialidades.
IDENTIFICADOS
Diagnstico socio-econmico
CULTURALES
RECURSOS
Identificar el valor Definir de manera suficiente la problemtica y aspectos
excepcional del BIC: relacionados con las actividades y dinmicas sociales, culturales y
PEMP Establecer el
econmicas desarrolladas en el sector y que pueden influir sobre el
BIC o verse afectados por el mismo.
estado actual del
BIC desde: Actividades econmicas.

potencialidades.

Diagnstico legal e institucional
Evaluacin del marco legal que tiene incidencia en la formulacin del
PEMP incluyendo la normatividad y los instrumentos de planificacin y
gestin vigentes, tales como los planes de ordenamiento territorial,
planes de desarrollo, Plan municipal de inversiones, planes de manejo
ambiental, y dems normas y polticas, o procesos en desarrollo o en
PEMP Establecer el
proyecto de desarrollarse que tengan incidencia en el sector estudiado.
estado actual del Evaluacin institucional y financiera de la administracin del BIC y de los
BIC desde: actores locales. Capacidad financiera.
Evaluacin institucional y financiera de la administracin del BIC y de los

actores locales. Capacidad institucional y financiera de los actores
pblicos y privados locales.

potencialidades.
Conclusiones del CRITERIOS DE VALORES

estudio histrico VALORACIN HISTRICO ESTTICO SIMBLICO

y valoracin del ANTIGEDAD
BIC AUTORA
Identificar el AUTENTICIDAD
valor CONSTITUCIN
excepcional Conclusiones del DEL BIEN
del BIC: FORMA
diagnstico
PEMP Establecer
fsico-espacial ESTADO DE
CONSERVACIN
CONTEXTO

el estado AMBIENTAL
actual del Conclusiones del
CONTEXTO
BIC desde: URBANO
diagnstico CONTEXTO
socio-econmico FSICO
REPRESENTATIVI
DAD Y
CONTEXTUALIZA
Conclusiones del CIN SOCIO-
diagnstico legal CULTURAL
e institucional OTROS

potencialidades.
SNTESIS DEL DIAGNSTICO
SNTESIS DEL DIAGNSTICO

VALORACIN PROBLEMAS RIESGOS POTENCIALES OPORTUNIDADES
Identificar el
valor
ADMINISTRATIVO
excepcional
del BIC:
PEMP Establecer
FINANCIERO
FSICO
el estado
actual del LEGAL
BIC desde:
SOCIAL
Establecer la sntesis del diagnstico de manera clara y precisa, la significacin cultural

del BIC, los problemas estructurantes, sus causas y consecuencias con el objeto de
definir las directrices de actuacin del PEMP para determinar que se debe proteger y de
qu se debe proteger. Referirse a temas concernientes a l deterioro fsico del bien, del
entorno urbano, territorial, de la calidad de vida, la identidad cultural y las condiciones
socioeconmicas que impiden la preservacin y proyeccin del valor del BIC.

potencialidades.
FORMULACIN PROPUESTA INTEGRAL
Con base en los estudios de diagnstico se debe realizar una propuesta integral que apunte
a la conservacin y sostenibilidad del BIC (su significacin cultural), de tal manera que
potencie las fortalezas, aproveche las oportunidades, solucione las debilidades y elimine o
mitigue las amenazas presentes en el bien. Ello incluye como mnimo:
Aspectos generales del plan
Delimitacin del rea afectada y la

zona de influencia
PEMP Proteger y conservar Niveles permitidos de intervencin
el valor excepcional
del BIC:
Condiciones de manejo
Plan de divulgacin
2. Las acciones de carcter preventivo y/o correctivo para su conservacin.

3. Las condiciones para su manejo y conservacin.
4. Los mecanismos para su recuperacin y sostenibilidad.
5. Las estrategias para propiciar el conocimiento y la apropiacin social del BIC por la comunidad.
FORMULACIN ASPECTOS GENERALES DEL PLAN
Visin
Objetivos
Aspectos Directrices
PEMP Proteger y conservar
generales del urbansticas
plan
el valor excepcional Modelo de
del BIC:
desarrollo del
BIC

Revisin de la
Delimitacin concordancia
del rea entre la
PEMP afectada y la delimitacin
existente para
Proteger y conservar zona de
el valor excepcional
del BIC: influencia el BIC y la zona
de influencia.

Definir los niveles

permitidos de
intervencin en los
Niveles inmuebles del rea
permitidos afectada y de su zona de
de influencia (conservacin
el valor excepcional intervencin integral, conservacin
del BIC: del tipo arquitectnico y
conservacin
contextual).

Aspecto fsico -
tcnico
Condiciones Aspecto
de manejo administrativo
el valor excepcional Aspecto
del BIC:
financiero

PLANES ESPECIALES DE MANEJO Y PROTECCIN El plan de divulgacin
FORMULACIN PROPUESTA INTEGRAL comienza desde PROCESO
DE PARTICIPACIN Y
COMUNICACIN CON LA
COMUNIDAD. Incluye como
productos: talleres,
campaas de reconocimiento
y sensibilizacin dirigidos a la
comunidad. Afiches, cuas
radiales, recorridos, carreras
de observacin, y en la
entrega del PEMP a la
Plan de
divulgacin
comunidad, la inauguracin
de una exposicin fotogrfica
el valor excepcional que sensibilice sobre qu es
del BIC:
un centro histrico y cul es
su importancia, y cmo
puedo yo ayudar en la
conservacin, sostenibilidad
y disfrute responsable. Aqu
habra que definir diferentes
tipos de poblacin objetivo,
lo que permitir definir
exactamente qu estrategia
2. Las acciones de carcter preventivo y/o correctivo para su conservacin. de divulgacin usar.
DEL GRUPO ARQUITECTNICO
Pese a que todos los BIC inmuebles cuentan con un Rgimen Especial de Proteccin, no
todos necesitan PEMP. La decisin de si lo requiere o no, hace parte del proceso de
declaratoria del BIC; es una decisin administrativa que adopta la entidad competente de
declarar el BIC, previo anlisis.
Para los BIC del Grupo 1. Riesgo de transformacin o demolicin parcial o total debido a
Arquitectnico se los distintos tipos de desarrollo previstos en su entorno.
recomienda formular
2. Cuando el uso del BIC represente un riesgo o limitacin para
siempre un PEMP en
su conservacin.
caso de que presenten
las siguientes 3. Cuando se requiera definir o redefinir la normativa del BIC y/o
condiciones: la de su entorno para garantizar su conservacin.
En el ordenamiento legal colombiano establece que los PEMP es una herramienta que se
puede emplear para los BIC tanto del grupo arquitectnico como del urbano, sin embargo en
el ejercicio de la prctica se evidencia que deben tener un manejo diferente. A
continuacin se orientar respecto de las acciones sugeridas para el manejo de BIC del grupo
arquitectnico:
1. MEMORIA
2. PLAN DE INTERVENCIN
3. PLAN DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN

Los estudios de memoria incluyen:
1. MEMORIA
Trabajos previos.
Descriptiva del inmueble, sus bienes muebles y su entorno.
Histrica y cronolgica.
Compilacin y catalogacin de documentacin.
Estudio Jurdico.
Anlisis del estado de conservacin.
Anlisis de usos. Programa de necesidades.
Diagnostico Final.
2. PLAN DE INTERVENCIN
Restauracin y consolidacin en el inmueble.
Restauracin y consolidacin en los bienes muebles.
Restauracin y consolidacin en el entorno.
Posibilidades y conveniencia de catas arqueolgicas.
Resumen de valoracin de los planes de intervencin.
3. PLAN DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN

Plan de uso y gestin.
Plan de difusin.
Plan de Instalaciones.
Plan de Accesibilidad.
CONTENIDO DEL PEMP
Qu se debe
1. Valoracin y Estudio Histrico del Bien proteger
En qu estado se
2. Estudio del estado actual encuentra
De qu se debe
3. Diagnstico integral proteger
Cmo se protege
4. Propuesta general integralmente
Acto
5. Adopcin del PEMP administrativo
Acciones de
6. Ejecucin proteccin y manejo
Verificacin y
7. Seguimiento a las acciones actualizacin
PRODUCTOS DEL PEMP
1. EL REA AFECTADA
2. LA ZONA DE INFLUENCIA
3. EL NIVEL DE INTERVENCIN
NIVEL 1. Conservacin integral
NIVEL 2. Conservacin del tipo arquitectnico.
NIVEL 3. Conservacin contextual.
4. LAS CONDICIONES DE MANEJO

1. Aspectos Fsico Tcnicos
2. Aspectos Administrativos
3. Aspectos Financieros
5. EL PLAN DE DIVULGACIN
FORMULACIN PEMP
MUNICIPIO AO DE INICIO AO FINALIZACIN
Planes piloto Barranquilla y Santa 2002 2005
Marta
Plan piloto Manizales 2002 2008
Bogot, Santa Fe de Antioquia,
Popayn, Valledupar, Buga, Tenjo, 2003 2015
Mompox
Rionegro, El Prado, Iza, Mongu,
Tunja, Turmequ, Villa de Leyva,
Aguadas, Lorica, Guaduas, Cinaga,
El Carmen, La Playa de Beln,
Pamplona, Zipaquir, Guaduas, 2005 2015
Pasto, Villa del Rosario, Cali.
Barichara, San Gil, Ambalema,

Honda, Mariquita, Zipaquira, 2010 2015
Salamina, Abejorral, Pore.
COSTOS DEL PNRCH
APORTES
CENTROS HISTRICOS AOS APORTES NACIN
MUNICIPIOS
Planes piloto Barranquilla, Santa Marta y 2003 1.094520.697 361066.256
Manizales, Marinilla, Bogot, Cartagena, 2004
Popayn, Valledupar, Buga
Abejorral, Concepcin, Jardn Jeric, Santa

Fe de Antioquia, Rionegro, El Prado,
Mompox, Iza, Mongu, Tunja, Turmequ,
Villa de Leyva, Aguadas, Marmato,
2005
Salamina, Lorica, Guaduas, Tenjo, Cinaga, 9.025000.000 9.778335.924
2006
El Carmen, La Playa de Beln, Pamplona,
Barichara, San Gil, Socorro, Pore, Zipaquir,
Pasto, Villa del Rosario, Ambalema, Honda,
Mariquita, Cali, Cartago, Cerrito.
Sta Marta, Manizales, Barranquilla, 2007 30000.000 12.920873.883
Mompox 2008
ACTUACIONES RECIENTES EN CENTROS HISTRICOS
1. Elaboracin de 13 Planes Especiales de Manejo y Proteccin, PEMP, de los

centros histricos de Abejorral, Barichara, Tunja, Salamina, Valledupar, Pore,
Zipaquira, Pasto, Villa del Rosario, San Gil, Honda, Iza, Playa de Beln.
2. Estudios y diseos tcnicos del parque Gran Colombiano en Villa del Rosario,
Norte de Santander, proyecto estructurado a partir del PEMP.
3. Elaboracin de 5 Planes Especiales de Manejo y Proteccin, PEMP,

arquitectnicos de la estacin del ferrocarril de Armenia, Instituto Tcnico
Industrial de Santa Marta, Estacin Caf Madrid y Casa Custodio Garca
Rovira en Bucaramanga e Instituto Juan XXIII en Manizales.
4. Ejecucin de seis (6) obras de espacio pblico, Santa Marta, Barranquilla,

Mompox (2), Pamplona y Guadalajara de Buga.
1. Elaboracin de Planes Especiales de
Manejo y Proteccin, PEMP- ABEJORRAL
ANTIOQUIA
En 1808 haba ya calles trazadas, y en 1811, el 15 de
enero, el maestro Villegas, ahora alcalde, otorg
escritura de planeamiento y donacin a favor de los
vecinos, distribuyendo solares para iglesia, plaza,
escuela y casa consistorial. En 1812 ya era parroquia,
segn se deduce de los libros de aquella, que se
abrieron en ese ao, y al parecer tambin se
convirti en distrito. En el ao 1814 se le denomin
transitoriamente Mesenia, pero pronto recuper
su nombre original.
El centro histrico del municipio de

Abejorral declarado mediante
Resolucin 619 de 2002 Monumento
Nacional (Hoy Bien de Inters
Cultural del mbito Nacional).
BARICHARA - SANTANDER
El centro histrico del municipio de Barichara declarado mediante Decreto 1654 del 3
de agosto de 1978 Monumento Nacional (Hoy Bien de Inters Cultural del mbito
Nacional), fue reglamentado mediante Resolucin 038 de 1994 del Consejo de
Monumentos Nacionales, adoptada mediante acuerdo municipal 020 de 1994,
modificado parcialmente por el acuerdo 015 del 14 de agosto del 2000 y que forma
parte integral del Esquema de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 14 de 2003).
SALAMINA - CALDAS
El centro histrico del municipio de Salamina

declarado mediante Resolucin 0087 del 2 de febrero
del 2005 de 2002 Monumento Nacional (Hoy Bien de
Inters Cultural del mbito Nacional), reglamentado
mediante resolucin 027 de 1994 del Consejo de
Monumentos Nacionales.
ZIPAQUIR - CUNDINAMARCA
El centro histrico del municipio de Zipaquir

declarado mediante Resolucin 0087 del 2 de
febrero del 2005 de 2002 Monumento Nacional
(Hoy Bien de Inters Cultural del mbito Nacional),
reglamentado mediante resolucin 047 de 1994 del
Consejo de Monumentos Nacionales.
CASANARE- PORE
CASANARE- PORE
VALLEDUPAR - CESAR
Valledupar fue fundado el seis de enero de 1550, quien en

advocacin a la fecha religiosa que se celebra ese da y en
reconocimiento al Cacique Upar, jefe de la tribu que
poblaba la regin, le dio el nombre de Ciudad de los Reyes
del Valle de Upar. Para el asentamiento de la fundacin el
capitn espaol escogi la parte central del frtil valle de
Upar, en una regin baada por el ro Guatapur, en cuya
margen izquierda qued.
La Resolucin n. 0795 del 16 de junio de

2000 del Ministerio de Cultura, declar
como Bien de inters Cultural de Carcter
Nacional el SECTOR FUNDACIONAL DE
VALLEDUPAR, el cual de conformidad con
el Artculo 4 de la Ley 397 de 1997,
modificado por el Artculo 1 de la Ley
1185 de 2008, es Bien de Inters Cultural
del mbito Nacional.
SANTA MARTA INSTITUTO TCNICO
INDUSTRIAL
ARMENIA ESTACIN DEL FERROCARRIL
ESTACION DE PASAJEROS
Fachada frontal hacia la va
ESTACION DE PASAJEROS
Fachada posterior patio de maniobras
BUCARAMANGA ESTACIN CAF MADRID
BUCARAMANGA ESTACIN CAF MADRID
BUCARAMANGA CASA CUSTODIO
Casa baja o Casa Natal
Casona
Aulas
BUCARAMANGA CASA CUSTODIO
MANIZALES COLEGIO JUAN XXIII
PARQUE GRAN COLOMBIANO EN VILLA DEL ROSARIO N. SANTANDER
PARQUE GRAN COLOMBIANO EN VILLA DEL
ROSARIO N. SANTANDER
Centro Histrico de Santa Marta
OBRAS MINISTERIO DE
Declaratoria BICN - Ley 163 de 1959 CULTURA - UTCH
OBRAS FONADE
(RECURSOS MINISTERIO
PEMP
2005. Resolucin 1800 del 16 de 8
diciembre, del Ministerio de Cultura.
DISEO REHABILITACIN ESPACIO 3
1
PBLICO 6 7
2006. Concurso Nacional adelantado en
4
por la S.C.A y Mincultura (diseos
definitivos: arquitecto Carlos Cabal). 8
9
OBRAS ESPACIO PBLICO 6 2 5
2008 2009 Recursos Mincultura.
Recuperacin de 88.000 m2. Plaza de
Bolvar (1), Parque Santander (2), Plaza San
Francisco (3), Plaza de La Catedral (4),
Parque San Miguel (5), Drenajes Camelln
Proyecto espacio pblico Santa Marta
calles 15 y 20- (6), carrera cuarta (7), Fuente: Carlos Cabal Consultor
carrera tercera (8), calle 19 (9).

OBRAS MINISTERIO DE
CULTURA - UTCH
OBRAS FONADE
Antes
Plaza de Bolvar
Fuente: Mincultura
Despus

Fuente: Carlos Cabal Consultor
OBRAS MINISTERIO DE
CULTURA - UTCH
OBRAS FONADE
Antes
Parque Santander
Fuente: Mincultura
Despus

OBRAS MINISTERIO DE
CULTURA - UTCH
OBRAS FONADE
Antes
Plaza de San Francisco
Fuente: Mincultura
Despus

Centro Histrico de Barranquilla
OBRAS MINISTERIO DE
Declaratoria BICN - Resolucin 1614 de 1999. CULTURA - UTCH
OBRAS FONADE
PEMP (RECURSOS MINISTERIO
2005. Aprobado mediante Resolucin 0746 del 21 de

junio por el Ministerio de Cultura.
55
DISEO REHABILITACIN ESPACIO PBLICO
2008. Concurso Nacional adelantado en por la S.C.A y 2
Mincultura.
2009. Diseos
Antes definitivos realizados por la firma
Plaza de San Francisco 4
Oficina de Proyectos Urbanos OPUS Fuente:S.A.
Mincultura
Despus
Cinco sectores representativos: Plaza San Nicols (1), 3

Plaza San Jos (2), Plaza San Roque (3), Plaza del 1
Hospital (4) y Paseo Las Palmas (5).
OBRAS ESPACIO PBLICO
2010. Recursos del Ministerio de Cultura.
Recuperacin de 11.493 m2. Plaza San Nicols.
Proyecto espacio pblico Barranquilla
Fuente: Opus
OBRAS MINISTERIO DE
CULTURA - UTCH
OBRAS FONADE
55
Antes Plaza de San Nicols

Fuente: Mincultura
4
Despus
3
1

Fuente: Opus
OBRAS MINISTERIO DE
CULTURA - UTCH
OBRAS FONADE
55
Antes
Plaza de San Nicols 4
Fuente: Mincultura
Despus
3
1

Fuente: Opus
MOMPOX PROYECTO DE INTERVENCIN
F E D C B A
TRAMO I
K J I H G F
Ro Magdalena TRAMO II
Proyecto del PEMP del centro histrico de Mompox y su

zona de influencia, aprobado mediante Resolucin n. 2378
del 17 de noviembre de 2009 del Ministerio de Cultura.
Diseado en 2011 por la oficina de proyectos Urbanos
Opus (contratada por MinCultura luego de concurso pblico
de la SCA). Obra con recursos del Ministerio de Cultura a
travs de un crdito gestionado con el Banco Interamericano
de Desarrollo, BID.
PLAZA SAN FRANCISCO
Atrio Iglesia + Parque + Sombra + Ro
Despus de la intervencin (Fuente: Sergio C 2013)
RECUPERACIN DEL ESPACIO PBLICO DE LA PLAZA
DE LA CONCEPCIN
Parque gueda Gallardo de Villamizar
IMPLEMENTACIN PEMP - PNRCH
Fuente: www.tunorteturistico.com
17/05/2013
Fuente: Alcalda de Pamplona
RECUPERACIN DEL PARQUE GUEDA

GALLARDO DE VILLAMIZAR, PAMPLONA, NORTE
MANIZALES DE SANTANDER
17/05/2013
RECUPERACIN DEL PARQUE BOLVAR EN EL
CENTRO HISTRICO DE BUGA, VALLE DEL
CAUCA
MANIZALES
PROYECTO ESPACIO PBLICO EN BUGA FASES:
1. CALLE 6 ENTRE CARRERAS 15 Y 10
2. CARRERA 13 ENTRE CALLES 4 Y 1
3. PARQUE BOLVAR
PROYECTO ESPACIO PBLICO EN BUGA FASES:
1. CALLE 6 ENTRE CARRERAS 15 Y 10
2. CARRERA 13 ENTRE CALLES 4 Y 1
3. PARQUE BOLVAR
Obra e Interventora Valor
Remodelacin de la Plaza gueda Gallardo,

10189.676.601
centro histrico de Pamplona
Remodelacin del Parque Bolvar, Centro

5659.556.480
Histrico de Buga
Recuperacin de la Albarrada Norte y plaza de

7725.447.581
San Francisco, centro histrico de Mompox
Total 23574.680.662
VALOR TOTAL DE LAS OBRAS - VIGENCIAS 2013, 2014

17/05/2013
SEMIPEATONALIZACIN DE LA CALLE 19 ENTRE

CARRERAS 19 Y 23, MANIZALES, CALDAS
MANIZALES
MUROS VERDES,
SANTA CRUZ DE
LORICA,
CRDOBA
17/05/2013
MANIZALES
MUROS VERDES,
SANTA CRUZ DE
LORICA,
CRDOBA
17/05/2013
MANIZALES
MUROS VERDES,
SANTA CRUZ DE
LORICA,
CRDOBA
17/05/2013
MANIZALES
17/05/2013
RECUPERACIN PAISAJSTICA Y AMBIENTAL DE LA RIBERA DEL RO SIN,

SANTA CRUZ DE LORICA, CRDOBA
MANIZALES
MIN AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
SEALIZACIN TURSTICA PEATONAL Y VEHICULAR DE CINCO ZONAS DEL CENTTRO HISTRICO DE SANTA
MARTA Y SU CONEXIN VEHICULAR CON LA QUINTA DE SAN PEDRO ALEJANDRINO
MANIZALES
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
SEALIZACIN TURSTICA PEATONAL Y VEHICULAR DE CINCO ZONAS DEL CENTTRO HISTRICO DE SANTA
MARTA Y SU CONEXIN VEHICULAR CON LA QUINTA DE SAN PEDRO ALEJANDRINO
MANIZALES
SEALIZACIN TURSTICA PEATONAL EN NUEVE DE LOS MUNICIPIOS DE LA RED DE PUEBLOS PATRIMONIO
MANIZALES
MANIZALES
MANIZALES
SEALIZACIN TURSTICA PEATONAL Y VEHICULAR DEL CENTRO HISTRICO DE CARTAGENA Y ALGUNOS BIC
DEL MBITO NACIONAL LOCALIZADOS EN OTRAS ZONAS DE LA CIUDAD
MANIZALES
SEALIZACIN TURSTICA PEATONAL Y VEHICULAR DEL CENTRO HISTRICO DE CARTAGENA Y ALGUNOS BIC
DEL MBITO NACIONAL LOCALIZADOS EN OTRAS ZONAS DE LA CIUDAD
MANIZALES
SEALIZACIN TURSTICA PEATONAL Y VEHICULAR DEL PAISAJE CULTURAL CAFETERO, PCC (SALAMINA,
AGUADAS)
MANIZALES
SEALIZACIN TURSTICA PEATONAL Y VEHICULAR DEL PAISAJE CULTURAL CAFETERO, PCC (SALAMINA,
AGUADAS)
MANIZALES
PLAN DE SEALIZACIN TURSTICA DEPARTAMENTAL 20 MUNICIPIOS DEL TOLIMA

AMBALEMA MARIQUITA
MANIZALES
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA LINEAMIENTOS MINTURISMO
PLAN DE SEALIZACIN TURSTICA DEPARTAMENTAL 20 MUNICIPIOS DEL TOLIMA

AMBALEMA MARIQUITA
MANIZALES
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA LINEAMIENTOS MINTURISMO
Sistemas Integrados o Estratgicos de Transporte Pblico o Masivo
SITM:
1. Barranquilla.
2. Bogot.
3. Cali.
4. Cartagena.
SETP:
1. Pasto. 5. Manizales (en estructuracin)

2. Popayn. 6. Popayn (se asiste tcnicamente)
3. Santa Marta.
4. Valledupar.
PLANES DE MOVILIDAD Y SISTEMAS ESTRATGICOS DE TRANSPORTE PBLICO

CIUDADES AMABLES MOVER CIUDAD
MANIZALES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DNP
Ciudades pequeas con acompaamiento para la formulacin de estrategias
de Movilidad:
1. Lorica
2. Cinaga
Planes de Movilidad (compromisos derivados del CONPES 3568/10)
1. Bogot 8. Lorica
2. Barranquilla 9. Popayn (en elaboracin formulacin PM)
3. Cali 10. Pasto(en elaboracin formulacin PM)
4. Manizales 11. Cinaga
5. Valledupar
6. Pamplona
7. Cartagena
8. Santa Marta (proceso contractual por parte del Distrito)
PLANES DE MOVILIDAD Y SISTEMAS ESTRATGICOS DE TRANSPORTE PBLICO
CIUDADES AMABLES MOVER CIUDAD
MANIZALES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DNP
Acompaamiento de MinTic, Aeronutica Civil, Agencia Nacional del

Espectro, Asomvil y autoridades territoriales para el diseo de la
cartilla de lineamientos y criterios para la instalacin de infraestructura
de telecomunicaciones en los centros histricos.
Casos puntuales de estudio:
Bogot D. C.
Popayn
Cartagena
Mompox
MINISTERIO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS TELECOMUNICACIONES

MANIZALES
Gracias.

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PLAN NACIONAL DE RECUPERACIN DE

1959 CARTAGENA, MOMPOX, TUNJA, POPAYN, GUADUAS, SANTA

1997-2005 CONCEPCIN, AGUADAS, SALAMINA, BARRANQUILLA,

El patrimonio cultural representa la herencia acumulada de una

Ley 163 de 1959 reconocimiento y declaratoria de Monumentos Nacionales,

Constitucin Poltica de Colombia de 1991 establece como obligacin del

Ley 152 de 1994 establece que para el ejercicio de la planeacin econmica y

Ley 388 de 1997 brinda al patrimonio un lugar protagnico como determinante

Ley 397 de 1997 estableci la proteccin, conservacin, rehabilitacin y

Ley 715 de 2001 determin que, en lo referente al Sector Cultura, le

Decreto 763 de 2009 reglament de manera precisa los objetivos,

Resolucin 983 de 2010 por la cual se desarrollan algunos aspectos tcnicos

Decreto1080 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto nico

CH de Ambalema - Tolima. Fuente: Ministerio de

es el conjunto de acciones de planificacin, financiacin, articulacin y

Calle CH Barichara. Fuente: Ministerio de Cultura

El PNRCH surge como respuesta a la

recuperen sus funciones como reas

Desarrollar las polticas, estrategias,

Mejorar la calidad de vida en los

Ocupacin del espacio

Recuperacin fsica de inmuebles

Formulacin de Planes Piloto

para la formulacin de Departamento

Creacin del Comit Interinstitucional a

Con base en la poltica de

Gestin urbanstica: dirigida a

El Ministerio de Cultura formul el PNRCH y lidera el Convenio

Principal Instrumento de Actuacin

Establecer las acciones necesarias para

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Respecto a la pertinencia de conservar y proteger los centros histricos, la

BIC DEL GRUPO ARQUITECTNICO

Son edificaciones individuales con valor excepcional. Entre ellas se

1. Las condiciones para la

PEMP Deben determinar:

Estudio histrico y valoracin del BIC

Sntesis del diagnstico

1. Las condiciones para la articulacin del BIC en su contexto fsico (arquitectnico,

RECURSOS CULTURALES IDENTIFICADOS

1. Las condiciones para la articulacin del BIC en su contexto fsico (arquitectnico,

RECURSOS CULTURALES IDENTIFICADOS

1. Las condiciones para la articulacin del BIC en su contexto fsico (arquitectnico,

1. Las condiciones para la articulacin del BIC en su contexto fsico (arquitectnico,

RECURSOS CULTURALES IDENTIFICADOS

Evaluacin institucional y financiera de la administracin del BIC y de los

1. Las condiciones para la articulacin del BIC en su contexto fsico (arquitectnico,

Conclusiones del CRITERIOS DE VALORES

RECURSOS CULTURALES IDENTIFICADOS

1. Las condiciones para la articulacin del BIC en su contexto fsico (arquitectnico,

SNTESIS DEL DIAGNSTICO

Establecer la sntesis del diagnstico de manera clara y precisa, la significacin cultural

1. Las condiciones para la articulacin del BIC en su contexto fsico (arquitectnico,

Aspectos generales del plan

Delimitacin del rea afectada y la

2. Las acciones de carcter preventivo y/o correctivo para su conservacin.

2. Las acciones de carcter preventivo y/o correctivo para su conservacin.

2. Las acciones de carcter preventivo y/o correctivo para su conservacin.

Definir los niveles

2. Las acciones de carcter preventivo y/o correctivo para su conservacin.

2. Las acciones de carcter preventivo y/o correctivo para su conservacin.

3. PLAN DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN

Los estudios de memoria incluyen: