Tesis Cultura Segurdad - Resumen CULSEG

RESUMEN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN
TTULO: La cultura de seguridad como elemento clave para la creacin de

entornos de trabajo seguros y saludables
AUTORES
Investigador Responsable: Camilo Jos Vzquez Ords

Investigadores Participantes: Jos Manuel Montes Pen
Beatriz Fernndez Muiz
Susana Prez Lpez
Nuria Lpez Mielgo
ENTIDAD SUBVENCIONADA: Universidad de Oviedo
FECHAS DE REALIZACIN: 2009 - 2011
Palabras claves: Cultura de seguridad; Sistema de gestin de la seguridad; Clima

de seguridad; Compromiso directivo; Implicacin de los trabajadores; Modelos de
Ecuaciones Estructurales.
Keywords: Safety culture; Safety management system; Safety climate; Management

commitment; Employees Involvement; Structural equation modeling.
Abstract: Several fields are showing increasing interest in safety culture as a means
of reducing accidents in the workplace. The literature shows that safety culture is a
multidimensional concept. However, considerable confusion surrounds this concept,
about which little consensus has been reached. This study proposes a model for a
positive safety culture and tests this on a sample of 188 Spanish companies, using
the structural equation modeling statistical technique. Results show the important
role of managers in the promotion of employees safe behavior, both directly, through
their attitudes and behaviors, and indirectly, by developing a safety management
system. This paper identifies the key dimensions of safety culture. In addition, a
measurement scale for the safety management system and safety climate are
validated. This will assist organizations in defining areas where they need to progress
if they wish to improve their safety. Also, we stress that managers need to be wholly
committed to and personally involved in safety activities, thereby conveying the
importance the firm attaches to these issues.
1
NDICE
1. INTRODUCCIN ........................................................................................... 3
1.1. Factores desencadenantes de la siniestralidad laboral ........................... 5
1.2. La cultura de seguridad ........................................................................... 5
1.3. Modelo conceptual propuesto .................................................................. 8
2. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN .................................................. 14

2.1. Escalas de medida................................................................................. 17
2.2. Caractersticas de la muestra ................................................................ 19
3. RESULTADOS............................................................................................. 23
3.1. Estimacin del modelo de medida......................................................... 23
3.2. Estimacin del modelo causal propuesto .............................................. 28
3.3. Clasificacin de las empresas de la muestra ........................................ 31
4. UTILIDAD PRCTICA DE LOS RESULTADOS .......................................... 34
5. CONCLUSIONES ........................................................................................ 35
6. DIFUSIN Y EXPLOTACIN DE RESULTADOS ....................................... 39
7. BIBLIOGRAFA ............................................................................................ 40
ANEXO 1. Definiciones de la cultura de seguridad ............................................ 44

ANEXO 2. Diseo de la investigacin ................................................................ 46
ANEXO 3. Anlisis descriptivo de las variables utilizadas en el estudio............. 47
ANEXO 4. Ejemplo de estudios de casos: La cultura de seguridad
de NAVANTIA.................................................................................... 53
ANEXO 5. Carta de presentacin y cuestionario utilizado en la
investigacin ...................................................................................... 71
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1. INTRODUCCIN
El presente proyecto de investigacin se plantea como consecuencia del

elevado nivel de siniestralidad laboral que an persiste en nuestra sociedad. El
desarrollo econmico y social ha supuesto una mejora importante de las condiciones
de trabajo y de la calidad de vida laboral. Sin embargo, los accidentes y las
enfermedades profesionales continan siendo los aspectos ms negativos que
acompaan al trabajo.
Con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo y dar cumplimiento a las

obligaciones contradas tras la incorporacin de Espaa a la Unin Europea se inici
en el ao 1995 una importante reforma del marco normativo espaol en materia de
prevencin de riesgos laborales con la aprobacin de la Ley 31/1995 de Prevencin
de Riesgos Laborales. La aplicacin de la Ley 31/1995, as como de sus
disposiciones complementarias de desarrollo, plantean como objetivo fundamental la
promocin de una cultura preventiva en el mbito empresarial y dan un nuevo
enfoque preventivo a la gestin del riesgo laboral, ya que no se limitan a un conjunto
de deberes de obligado cumplimiento o a la subsanacin de situaciones de riesgo ya
manifestadas, sino que pretende integrar la gestin del riesgo en el conjunto de
actividades y decisiones de la empresa, formando parte de las mismas desde el
comienzo del proyecto empresarial. De este modo, la exigencia de una actuacin
preventiva en la empresa desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto de
deberes y obligaciones, requiriendo la planificacin de la prevencin desde el
momento mismo del diseo de la actividad, la evaluacin inicial de los riesgos
inherentes al trabajo y su actualizacin peridica a medida que se alteren las
circunstancias y varen las condiciones de trabajo, as como la ordenacin de un
conjunto coherente e integrador de medidas de accin preventiva adecuadas a la
naturaleza de los riesgos y el control de la efectividad de dichas medidas.
As pues, el nuevo marco legal pretende implantar un nuevo sistema de

gestin que conduce hacia una Seguridad Integrada en el proceso y en todos los
niveles jerrquicos de la empresa de modo que la seguridad sea considerada
inseparable de los procesos de fabricacin y donde las funciones correspondientes a
la seguridad se transfieran a travs de la lnea jerrquica, siendo la responsabilidad
en materia de prevencin asumida por todos los estamentos de la empresa. Este
nuevo modelo de gestin se caracteriza, adems, por tratarse de una prevencin
participativa basada en los derechos de los trabajadores a la informacin, formacin
y participacin en los temas relacionados con su seguridad y salud laboral.
Este nuevo enfoque en la gestin de riesgos es acorde a la evolucin de las

teoras sobre las causas de los accidentes. Diversas investigaciones previas han
revelado que factores sociales, organizacionales y de gestin desempean un papel
primordial en la generacin de accidentes e incidentes (Donald y Young, 1996) As,
se ha trasladado el centro de las investigaciones desde circunstancias que operan a
nivel individual hacia debilidades en la organizacin en su conjunto, donde ocupa un
lugar destacado la cultura de seguridad de la empresa.
3
As pues, hoy en da son muchos los sectores que estn mostrando un
creciente inters en el concepto de cultura de prevencin o cultura de seguridad
como medio para reducir los accidentes laborales y mejorar las condiciones de
trabajo. Sin embargo, existe una gran confusin en relacin al mismo. No se ha
presentado una definicin unnimemente aceptada ni se han alcanzado consensos
sobre el contenido o indicadores de la misma. Adicionalmente, son muchos los que
defienden el efecto positivo de la cultura de prevencin sobre los indicadores de
resultados organizacionales, pero existe escasa evidencia emprica al respecto.
En este contexto se plantea la realizacin de realizacin del presente proyecto

de investigacin con el objetivo fundamental de valorar la cultura de seguridad
existente en las empresas espaolas as como el grado de integracin de la gestin
preventiva en la gestin general de la empresa. Este objetivo genrico se concreta
en los siguientes objetivos especficos:
1. Identificar los comportamientos, procedimientos, las prcticas y sistemas

de gestin que configuran la cultura de seguridad de una organizacin.
2. Valorar el grado de implantacin de la cultura de seguridad en las

empresas espaolas y analizar su relacin con los ndices de
siniestralidad.
3. Determinar los factores que explican el nivel de desarrollo de los sistemas

de gestin de la prevencin de riesgos laborales alcanzado por las
empresas y los diferentes niveles de cultura de seguridad.
4. Comprobar si existen complementariedades/sinergias entre los sistemas

de gestin medioambiental, prevencin de riesgos laborales y calidad
total.
5. Valorar el impacto de la cultura de seguridad sobre indicadores de

resultados econmicos de las organizaciones.
Para la consecucin de los citados objetivos, se combina el anlisis terico con

la contrastacin emprica. En primer lugar, se efecta una revisin de la literatura
sobre la cultura de seguridad, con el fin de aportar claridad a la confusin conceptual
existente e identificar las variables crticas integrantes de la misma. A continuacin,
se especifica un modelo causal y se plantea un conjunto de hiptesis que,
posteriormente, sern contrastadas utilizando una muestra de 188 empresas con
ms de diez trabajadores de los sectores industria, construccin y servicios,
mediante el empleo de sistemas de ecuaciones estructurales.
Los resultados obtenidos reflejan la importancia del factor humano en el

proceso de generacin de accidentes de trabajo, cuyo comportamiento est
condicionado por la implantacin de un sistema de gestin de la seguridad y, sobre
todo, por el compromiso mostrado por los directivos hacia la seguridad y salud
laboral.
4
1.1. Factores desencadenantes de la accidentalidad laboral
Las teoras sobre las causas de accidentes han evolucionado durante varios
aos en un esfuerzo por identificar las causas arraigadas de los fallos en los
sistemas (Gordon et al., 1996; Wilpert, 2000). Las teoras basadas en las tareas y en
el hardware desempearon un papel fundamental en las mejoras de la seguridad
industrial hasta los aos 80. Sin embargo, muchas empresas se vieron sometidas en
un estancamiento de sus niveles de riesgo, al considerar que mejoras adicionales
llegaban a ser imposibles (Donald y Young, 1996). En la realidad, se observa que
relativamente pocos accidentes, el 10% aproximadamente, son consecuencia de
condiciones fsicas o mecnicas inseguras (Vredenburgh, 2002). Es por ello que,
hoy en da, muchos profesionales de la seguridad reconocen la existencia de otros
factores que influyen significativamente en la generacin de accidentes,
producindose un cambio en el nfasis de la literatura existente sobre la seguridad
(OToole, 2002). As, han surgido nuevas teoras, centrando la atencin en factores
sociales y organizacionales, como las actitudes y comportamientos de los individuos
hacia la seguridad, el clima y la cultura dentro de las organizaciones.
En la evolucin de las teoras sobre las causas de los accidentes Wiegmann et

al. (2002) identifican cuatro estados de desarrollo. Un primer estado es considerado
como un perodo tcnico, caracterizado por un rpido desarrollo del sistema
mecnico y donde la mayora de los accidentes fueron causados por malfunciones
mecnicas o tcnicas. Un segundo estado es conocido como un perodo de error
humano, donde los fallos e imprudencias cometidas por el trabajador, ms que la
malfuncin tcnica, son consideradas la principal razn de la ruptura de los
sistemas. Adicionalmente, identifica un tercer estado, el perodo sociotcnico, en el
cual se considera la interaccin de factores humanos y tcnicos en la exploracin de
las causas de errores y accidentes. Finalmente, en los ltimos aos se ha
identificado un cuarto estado, denominado perodo de cultura organizativa, el cual
reconoce que los trabajadores no realizan su actividad o interactan con la
tecnologa de forma aislada, sino que actan de forma coordinada, formando un
equipo con el resto de personal de la organizacin dentro de una cultura particular.
As pues, resulta muy restrictivo atribuir los fallos de los sistemas tecnolgicos
solamente a los aspectos tcnicos. Se ha de tener en cuenta que los individuos, sus
organizaciones, los grupos y, sobre todo, las culturas son importantes factores que
influyen en el diseo, construccin, operacin y direccin de los mismos
(Vredenburgh, 2002).
Por esta razn, mltiples sectores estn mostrando un inters creciente en la

cultura de seguridad como medio para reducir los accidentes laborales y mejorar
las condiciones de trabajo. La literatura revela que es un concepto integrado por
varias dimensiones, no obstante, existe una gran confusin alrededor del mismo, lo
que genera un escaso consenso motivado, especialmente, por la existencia de
pocos trabajos empricos.
1.2. La cultura de seguridad
El comienzo del perodo de cultura organizativa aplicada a la investigacin y

anlisis de accidentes puede remontarse al accidente nuclear de Chernobyl en 1986
5
(Cox y Flin, 1998; Mearns y Flin, 1999; Pidgeon, 1998; Flin, 1998; Flin et al., 2000).
La escasa cultura de seguridad fue identificado como el principal determinante del
desastre de Chernobyl por la International Atomic Energy Agency (IAEA, 1986,
citado en Cox y Flin, 1998) y por la OECD Nuclear Agency (1987, citado en Mearns
y Flin, 1999; Pidgeon, 1998), destacando la importancia de los factores humanos y
organizacionales en la realizacin de operaciones inseguras dentro de los sistemas
tecnolgicos. Posteriormente, el trmino se extendi rpidamente dentro de la
terminologa de gestin de la seguridad y desde entonces, la cultura ha sido
analizada en otros accidentes importantes y en el anlisis de los fallos de diferentes
sistemas.
El reconocimiento de la importancia de la cultura de seguridad en la prevencin

de accidentes ha conducido a numerosos intentos por tratar de definirla y valorarla
en muchas organizaciones, utilizando mtodos muy diversos. No obstante, se
observan vacos en la literatura y se han producido pocos intentos por examinar los
variados instrumentos y mtodos comnmente utilizados para valorarla. Por tanto,
mientras el concepto de cultura de seguridad contina atrayendo ms atencin, los
esfuerzos empricos para estudiarla y para analizar su relacin con los resultados
organizacionales continan siendo escasos y no sistemticos (Kennedy y Kirwan,
1995; Pidgeon, 1998), quizs debido a la falta de un marco integrador que pueda ser
utilizado para valorarla en un amplio rango de contextos (Flin, 1998). La cultura es
indudablemente un concepto muy importante, pero complejo y borroso, sin acuerdos
unnimes entre los investigadores.
La idea de la cultura de seguridad es precedida por un amplio nmero de

investigaciones sobre el clima y la cultura organizativa (Flin et al., 2000), donde la
cultura abarca valores, creencias y asunciones fundamentales y el clima es una
medida descriptiva que refleja las percepciones de la fuerza de trabajo sobre la
atmsfera organizativa (Gonzlez-Roma et al., 1999). Los amplios debates sobre la
naturaleza, supremaca y aplicabilidad del trmino cultura versus clima en la
teora organizacional estn siendo repetidos por los investigadores en el campo de
la seguridad.
Las conceptualizaciones y definiciones de la cultura de seguridad se han

derivado principalmente de nociones ms generales de la cultura organizativa. Al
igual que a sta, a la cultura de seguridad se le han atribuido muchos significados,
surgiendo numerosas definiciones (ver Anexo 1). La mayora de ellas son muy
globales e implcitas (Guldenmund, 2000) y no existe una definicin unnimemente
aceptada. La cultura de seguridad puede ser entendida como un componente de la
cultura organizativa que alude a caractersticas individuales, del trabajo y de la
organizacin que influyen en la seguridad y salud de los trabajadores La Comisin
de Seguridad y Salud del Reino Unido (HSC, 1993) la define como el producto de
valores, actitudes, competencias y pautas de comportamiento individuales y de
grupo que determinan el compromiso hacia la seguridad, as como el estilo y
competitividad de los programas de seguridad y salud de la organizacin. Las
organizaciones con una cultura de seguridad positiva se caracterizan por
comunicaciones fundadas en la confianza mutua, por percepciones compartidas
sobre la importancia de la seguridad y por la confianza en la eficacia de las medidas
preventivas.
6
Hoy en da existe un amplio reconocimiento de que la cultura organizativa es
un elemento crtico del xito o fracaso de una organizacin. De forma anloga, la
cultura de seguridad se identifica, frecuentemente, con la generacin de desastres e
incidentes, constituyndose como un aspecto fundamental de las habilidades de la
organizacin para dirigir los aspectos relacionados con la seguridad de sus
operaciones (Glendon y Stanton, 2000) y alcanzar el xito en la gestin de riesgos.
Su finalidad es crear un ambiente en el cual los trabajadores sean conscientes de
los riesgos a los que estn expuestos en sus puestos de trabajo y continuamente
estn al acecho de los mismos (Ostrom et al., 1993), evitando emprender acciones
arriesgadas. Una cultura de seguridad motiva y reconoce comportamientos seguros,
centrndose en las actitudes y comportamientos de los empleados.
Se han realizado mltiples trabajos empricos con el fin de determinar las

dimensiones que configuran la cultura de seguridad de las organizaciones, incluso
se han realizado revisiones de los mismos al objeto de identificar similitudes (Zohar,
1980; Glennon, 1982; Brown y Holmes, 1986; Cox y Cox, 1991; DeDobbeleer y
Bland, 1991; IAEA, 1991; Ostrom et al., 1993; Safety Research Unit, 1993; Cooper
y Philips, 1994; Niskanen, 1994; Geller, 1994; Coyle et al., 1995; Berends, 1996;
Lee, 1996; Isla y Daz, 1997; Williamson et al., 1997; Dedobbeleer y Bland,1998;
Cooper, 2000; Flin et al., 2000; Guldenmund, 2000; Wiegmann et al., 2002). Todos
los trabajos consideran la cultura de seguridad como un concepto multidivisional,
pero no existe acuerdo unnime en relacin a las dimensiones concretas que lo
integran.
El concepto de cultura de seguridad es analizado por Cooper (2000) utilizando

el modelo del determinismo recproco de Bandura (1986). Cooper considera que la
cultura de seguridad est integrada por tres componentes principales: 1) factores
psicolgicos, personales, internos y subjetivos; 2) comportamientos observables
relacionados con la seguridad; y 3) caractersticas situacionales objetivas (Figura 1).
En este modelo los factores psicolgicos son identificados con el clima de seguridad
de la empresa y las caractersticas situacionales con el sistema de gestin de la
seguridad y salud laboral.
Figura 1. Modelo Recproco de la cultura de seguridad
PERSONA Factores
Clima de seguridad Psicolgicos
Internos
SITUACIN
Sistema de Gestin de Seguridad Factores
Externos
Observables
COMPORTAMIENTO
Comportamiento de Seguridad
Fuente: Cooper (2000)
7
Las percepciones y creencias, los comportamientos y los sistemas de gestin
son los elementos que combinados configuran la cultura de seguridad de la
organizacin. sta puede ser vista, por tanto, como el producto de relaciones
recprocas entre las percepciones y creencias de los empleados, sus continuos
comportamientos de seguridad y el sistema de gestin de la seguridad disponible.
As pues, entran en juego los conceptos de clima de seguridad y de sistema de

gestin, los cuales han estado vinculados al concepto de cultura, aadiendo
complejidad, puesto que existe una gran confusin conceptual entre los mismos. Sin
embargo, Kennedy y Kirwan (1998) afirman que el clima de seguridad y la gestin de
la seguridad estn a un nivel de menor abstraccin y son considerados la
manifestacin de la cultura de seguridad. En este sentido, la cultura de seguridad se
refleja en la solidez del sistema de gestin de la seguridad y en el clima de
seguridad de la empresa.
1.3. Modelo conceptual propuesto
El concepto de clima de seguridad fue introducido por Zohar en 1980,

destacando la importancia de los procesos sociales y organizacionales en la
generacin de accidentes, definindolo como la suma de percepciones molares que
los empleados comparten sobre la seguridad de la empresa, capaces de influir
sobre su comportamiento. Hofmann y Stezer (1996) definen el clima de seguridad
como el conjunto de percepciones sobre el compromiso de la direccin hacia la
seguridad y la implicacin de los trabajadores en las actividades relacionadas con la
seguridad. Posteriormente, se elaboraron muchas definiciones pero an no se ha
presentado una definicin generalmente aceptada y muchas de ellas son idnticas al
concepto de cultura de seguridad. De forma adicional se han emprendido varios
estudios con el fin de determinar sus dimensiones, sin llegar a acuerdos unnimes.
No obstante, Dedobbeleer y Bland (1998) establecen dos indicadores comunes del
clima de seguridad en todos los estudios realizados: el compromiso de la
direccin con la seguridad y salud de la empresa, manifestado en las actitudes de
los mismos hacia el sistema de gestin y en sus comportamientos visibles por los
trabajadores; y la implicacin o participacin de los trabajadores en materia de
prevencin, de modo que efecten comportamientos seguros, cumplan las normas y
no cometan imprudencias.
El comportamiento del trabajador es fundamental para que el sistema tcnico

de la empresa funcione correctamente. Se ha de tener en cuenta que se producen
comportamientos adecuados no slo cuando los trabajadores cumplen los
procedimientos o normas de la empresa, sino tambin cuando comprenden
claramente su papel crtico en la promocin de la seguridad, es decir, cuando
participan activamente y estn involucrados en la elaboracin de las instrucciones y
normas de trabajo, previo otorgamiento de poder por parte de la empresa. Los
trabajadores estarn ms comprometidos con la seguridad y salud laboral si estn
activamente implicados en la toma de decisiones y en la resolucin de problemas
(Vechio-Sadus y Griffiths, 2003), tienen una voz substancial en las decisiones de
seguridad, tienen poder para iniciar y lograr mejoras de seguridad, se consideran a
s mismos responsables de sus acciones y estn preocupados por los resultados de
seguridad de sus organizaciones. As, siguiendo a Neal et al. (1997) es posible
8
diferenciar dos tipos de comportamiento de los empleados de seguridad: el
cumplimiento de la seguridad y la participacin en la seguridad. El cumplimiento de
la seguridad representa el comportamiento de los empleados en aras a aumentar su
seguridad y salud personal; mientras que la participacin en la seguridad hace
referencia al comportamiento tendente a mejorar la seguridad y salud de los
compaeros y a colaborar en el establecimiento de objetivos y metas de la
organizacin (Vinodkumar y Bhasi, 2011).
Adicionalmente, en la modificacin de actitudes y comportamientos de los

empleados desempea un papel fundamental la direccin de la empresa. As que es
posible afirmar que el comportamiento de los empleados tambin viene determinado
por la percepcin de los mismos sobre la prioridad que los directivos conceden a la
seguridad laboral, esto es por el compromiso de la direccin hacia la seguridad
(Cohen, 1977; Simonds y Shafai-Sahrai, 1977; Andriessen, 1978; Smith, Cohen,
Cohen y Cleveland, 1978; Zohar, 1980; Dedobbeler y Bland, 1991; Donald y
Canter, 1994; Niskanen, 1994; Hoffmann y Stetzer, 1996; Rundmo, 1996; Meli,
1998; Flin et al., 2000; Zohar, 2000; Yule et al., 2001; Rundmo y Hale, 2003).
Hiptesis H1: El compromiso mostrado por la direccin de la empresa, a travs

de sus actitudes y comportamientos, condiciona de forma positiva el
cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad por parte de los
trabajadores.
Hiptesis H2: El compromiso mostrado por la direccin de la empresa, a travs

de sus actitudes y comportamientos, condiciona de forma positiva la
implicacin y participacin activa de los trabajadores en las actividades
relacionadas con su seguridad y salud laboral.
La gestin de riesgos laborales ha tenido una importancia creciente en los

ltimos aos. Sin embargo, se ha prestado muy poca atencin a definir qu
constituye un sistema de gestin de la seguridad y salud efectivo (Santos-Reyes y
Beard, 2002). Los sistemas de gestin de la seguridad son mecanismos integrados
de la organizacin diseados para controlar los riesgos que puedan afectar a la
seguridad y salud de los trabajadores y que permiten adems cumplir fcilmente con
la legislacin. Un buen sistema de gestin de la seguridad debe estar plenamente
integrado en la empresa y ser un sistema cohesivo, compuesto de polticas,
estrategias y procedimientos que proporcionen consistencia interna y armonizacin.
El desarrollo de este sistema debe de ser considerado como un modo de crear
consciencia, entendimiento, motivacin y compromiso de todo el personal de la
organizacin. Un slido sistema de gestin constituye, pues, la base para unas
actuaciones de seguridad aceptables (HSE, 1994; Smith et al., 1998).
Se han efectuado estudios tendentes a identificar las prcticas de gestin de la

seguridad relacionadas con bajos ndices de accidentes (Cohen, 1977; Vredenburgh,
2002; Mearns et al., 2003) y se han elaborado diversas normas y guas, de carcter
nacional e internacional, con la intencin de facilitar la implantacin de un sistema de
gestin de la seguridad en las organizaciones (HSE, 1994; OHSAS
18001/18002:1999; Directrices sobre Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, elaboradas por la Organizacin Internacional del Trabajo). La revisin
9
de dichos trabajos y normas, as como de los estudios empricos efectuados sobre la
cultura de seguridad, aislando las dimensiones referentes al compromiso de la
direccin e implicacin de los trabajadores (como anteriormente se explic se
consideran en el presente trabajo integrantes del clima de seguridad de la
organizacin) nos permiti identificar las siguientes dimensiones claves para una
buena gestin de la seguridad y salud laboral:
1) El desarrollo de una Poltica de Prevencin que recoja el compromiso de la

organizacin con la seguridad, y exprese formalmente los objetivos, as como los
principios y directrices a seguir en materia de seguridad y salud laboral.
2) El Fomento de la Participacin de los trabajadores en las actividades de

seguridad y salud, con el fin de promover comportamientos seguros e
involucrarlos en procesos de toma de decisiones, a travs de sistemas de
incentivos o de la consulta de aspectos relacionados con su bienestar laboral.
3) La Formacin y promocin de competencias de los trabajadores, con el fin de

mejorar sus capacidades, habilidades y aptitudes en materia de prevencin de
riesgos.
4) La Comunicacin y transferencia de informacin sobre el medio de trabajo, sus

posibles riesgos y la forma correcta de combatirlos.
5) La Planificacin de las tareas a emprender, distinguiendo entre planificacin

preventiva y planificacin de emergencia. La primera pretende desarrollar un
mtodo ordenado de puesta en prctica de las polticas y acciones necesarias
para evitar la materializacin de accidentes. Paralelamente, el plan de emergencia
pretende planificar con serenidad las acciones a emprender para responder con
rapidez y eficacia ante cualquier incidencia, reduciendo al mximo sus posibles
consecuencias.
6) El Control (Feedback) y revisin de las actuaciones realizadas y resultados de la

organizacin, permitindo, as, alcanzar la mejora continua. Este control se
ejecuta a travs del anlisis de las condiciones de trabajo (control activo) y a
travs de los sucesos ocurridos en el interior de la empresa (control reactivo).
La implantacin y el xito de este Sistema de Gestin requiere el apoyo de la

direccin de la empresa, la cual debe asignar recursos financieros a tales
actividades y estar personalmente involucrada en las mismas, mostrando una actitud
positiva hacia el sistema y un gran inters y compromiso en la materia (Zohar, 1980;
Civil Aviation Safety Authority, 2002). Adicionalmente, las polticas y los programas
relacionados con la seguridad constituyen un importante ingrediente de las
percepciones de los empleados sobre la importancia de la seguridad en sus lugares
de trabajo y, por tanto, contribuyen a la realizacin de comportamientos seguros. Por
ello, el sistema de gestin de la prevencin tiene un impacto positivo sobre la
participacin de los trabajadores en las actividades preventivas y en el cumplimiento
de las normas, es decir, que cuanto mayor sea la seguridad percibida, ms positiva
ser la actitud y la respuesta de los trabajadores hacia la misma (Cohen, 1977;
Hofmann et al., 1995; Daz y Cabrera, 1997; Meli, 1998; DeJoy et al., 2004; Meli,
2004). As pues, se plantean las siguientes hiptesis:
10
Hiptesis H3: El compromiso de la direccin hacia la seguridad condiciona el
desarrollo del sistema de gestin preventivo, a travs de la aportacin de
recursos financieros, humanos y materiales.
Hiptesis H4: El grado de desarrollo del sistema de gestin preventivo de

riesgos laborales condiciona de forma positiva el cumplimiento de las normas
y de los procedimientos de seguridad por parte de los trabajadores.
Hiptesis H5: El grado de desarrollo del sistema de gestin preventivo de

riesgos laborales condiciona de forma positiva la implicacin y participacin
de los trabajadores en las actividades de prevencin.
Hiptesis H6: La implicacin y participacin activa del trabajador en

actividades vinculadas con su seguridad y salud condiciona el cumplimiento
de los procedimientos y normas de seguridad.
Asimismo, unas condiciones de trabajo inseguras afectan negativamente al

mantenimiento de un adecuado ambiente de trabajo (Bestratn et al., 2003). Las
relaciones internas de la empresa se deterioran dando lugar a un incremento de la
conflictividad, materializada a travs de huelgas, sabotajes y atentados. Asimismo,
los accidentes de trabajo y la falta de inters preventivo por parte de la direccin
provocan una disminucin en la moral y motivacin de los trabajadores, una prdida
de identificacin de los mismos con los propietarios y directivos, llevndoles incluso
al abandono de la empresa, pudiendo sta incurrir en una dificultad de contratacin
de personal adecuado. Todo ello generar un descenso de la productividad de los
trabajadores (Hunter, 2001), pero, adems, da lugar a una situacin de tensin e
incomodidad que supone un riesgo profesional ms, desembocando en estrs,
angustia o depresin del trabajador. Adems, debido al cambio en el carcter de la
industria, el centro del trabajo ha cambiado desde la produccin de bienes a la
produccin de conocimiento y servicios (Baker y Green, 1991). Estos cambios han
evidenciado que la salud en los lugares de trabajo crea ventajas tanto para
empleados como para empresarios debido a las ventajas de mantener sanos y con
capacidad para producir trabajadores que son difciles de reemplazar porque poseen
conocimientos o habilidades especficas. De hecho, un coste muy importante para la
empresa est constituido por la prdida de los recursos humanos que se produce
cuando los trabajadores son apartados del proceso productivo a causa de los
accidentes laborales, bien sea temporal o definitivamente. Parte de los
conocimientos y experiencia de los mismos son insustituibles puesto que estn
ligados a las propias caractersticas y potencialidades de la persona (Bestratn et
al., 2000; Bestratn et al., 2003).
Por todo ello, cabe esperar que la implantacin de un sistema de gestin de la

seguridad y salud en el trabajo reduzca la siniestralidad de la empresa, los perodos
de absentismo y mejore la satisfaccin de los empleados, variantes directamente
vinculados con el capital humano de la organizacin. Las actividades que integran el
sistema de gestin de la seguridad, como la formacin o la comunicacin, no solo
incrementan las habilidades del trabajador sino que tambin mejoran las condiciones
de trabajo y transmiten a los trabajadores la idea de que realmente son valorados
11
por sus superiores, as se sentirn ms satisfechos, se ausentarn menos y sern
ms productivos.
Adicionalmente, la siniestralidad y la satisfaccin de los trabajadores depender de

la correcta aplicacin de las medidas preventivas por parte de los trabajadores
(Donald y Young, 1996; Eiff, 1999; Brown, Willis y Prussia, 2000) y de su efectiva
implicacin en actividades de mejora de las condiciones de trabajo. De hecho,
cuanto ms activa sea la participacin de los empleados en la elaboracin de las
instrucciones de trabajo y en la propuesta de medidas preventivas, mejorarn sus
destrezas y ms propensos sern a adoptarlas. En consecuencia, ms seguros
sern sus comportamientos, provocando una reduccin de la siniestralidad de la
empresa, del nmero y gravedad de las lesiones, del absentismo laboral y mayor
ser su satisfaccin en el trabajo. As, podemos plantear las siguientes hiptesis:
Hiptesis H7: El grado de desarrollo del sistema de gestin de la seguridad y

salud en el trabajo condiciona de forma positiva los resultados de
siniestralidad de la empresa.
Hiptesis H8: El grado de desarrollo del sistema de gestin de la seguridad y

salud en el trabajo condiciona de forma positiva la satisfaccin de los
trabajadores.
Hiptesis H9: El cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad

por parte del trabajador influye de forma positiva en el nivel de siniestralidad
de la empresa.
Hiptesis H10: El cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad

por parte del trabajador influye de forma positiva en su satisfaccin en el
trabajo.

actividades vinculadas con su seguridad y salud influye de forma positiva en el
nivel de siniestralidad de la empresa.

actividades vinculadas con su seguridad y salud influye de forma positiva su
satisfaccin en el trabajo.
Hiptesis H13: Los resultados de siniestralidad de la empresa influyen

positivamente en la satisfaccin de los trabajadores.
12
En la Figura 2 se resume el conjunto de hiptesis planteadas.
Figura 2. Modelo conceptual propuesto
13
2. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
Con el fin de alcanzar los objetivos propuestos y contrastar las hiptesis

anteriormente planteadas se ha realizado un estudio emprico considerando como
poblacin objetivo las empresas ubicadas en Espaa, tanto nacionales como
extranjeras, pertenecientes a los sectores de construccin, industria y servicios con
un tamao superior a diez trabajadores.
Se ha elegido el sector de la construccin por ser un sector fuertemente

afectado por la siniestralidad laboral, que presenta el mayor ndice de frecuencia de
accidentes de trabajo. Asimismo, se incluyen empresas industriales, en las cuales
estn presentes importantes riesgos laborales y de forma adicional, empresas del
sector servicio, debido al fuerte incremento de la siniestralidad que han tenido este
tipo de empresas en los ltimos aos y a la escasez de estudios de este tipo
referidos a este sector.
Por otro lado, se procur delimitar el tamao de las empresas que iban a formar
parte del estudio. Se consider importante incluir en el estudio diversos tamaos con
la intencin de conseguir la mayor extrapolacin posible de los resultados. Sin
embargo, tambin se consider la necesidad de eliminar las empresas
excesivamente pequeas, es decir, microempresas con menos de diez trabajadores,
puesto que presentan caractersticas peculiares y en ellas no son de aplicacin
muchos aspectos recogidos en el estudio.
As pues, aplicando los criterios anteriores y utilizando la base de datos SABI,

se obtiene un tamao de poblacin de 211.182 empresas. En la Figura 3 se recoge
el reparto de la poblacin por sector de actividad y tamao de empresa.
Figura 3. Distribucin de la Poblacin por Sector y Tamao.
Industria Servicios Construccin
Pequeas 44.371 102.259 45.461

Medianas 7.742 15.683 5.185
Grandes 1.326 3.182 496
TOTAL 53.439 121.124 51.142
Posteriormente, se determin el nmero de encuestas necesarias para que el

estudio resultase representativo de la poblacin total, admitiendo un error mximo
del 8% para un nivel de confianza del 95%. As, se obtuvo un total de 150 encuestas
necesarias. Con el fin de determinar el nmero de contactos a realizar con las
empresas se asumi un ndice de respuesta similar al obtenido en otros estudios de
metodologa anloga, situndose la media en un 10%. De este modo, se lleg a la
conclusin de que resultaba necesario contactar con un total de 1.500 empresas. A
continuacin, se efectu un reparto proporcional al tamao de las empresas y al
14
sector de actividad y, por ltimo, se realiz un reparto aleatorio sistemtico dentro de
cada tamao y sector.
Para la recogida de la informacin se dise un cuestionario que se envi al

responsable de prevencin de cada empresa en el perodo comprendido entre mayo
y diciembre de 2010. Se opt por elegir como unidad muestral el responsable de
prevencin por ser un integrante de la empresa que ocupa una posicin intermedia
entre la direccin y los trabajadores y, puesto que se pretenda medir informacin de
ambas partes, se consider que la informacin proporcionada por el mismo
presentara menos sesgos y se ajustara ms a la realidad, permitiendo valorar de
forma ms objetiva la implicacin tanto de los trabajadores como de la direccin.
Asimismo, es el encargado de realizar la accin preventiva y la implantacin del
sistema de gestin de la prevencin, por lo que es el integrante de la organizacin
con mayor informacin sobre las prcticas y procedimientos concretos que se estn
llevando a cabo dentro de la empresa y quien conoce las dificultades para la
implantacin del sistema, adems de tener acceso a todo tipo de informacin
relacionada con los daos a la salud de los trabajadores.
Con la intencin de garantizar que, efectivamente, el cuestionario fuese
cubierto por dicho responsable, efectuamos previamente a su envo un contacto
telefnico con cada una de las empresas seleccionadas. Identificada la persona que
realizaba la llamada y explicado brevemente el objeto de la misma, se preguntaba
por el responsable o encargado de prevencin de riesgos de la empresa. En el caso
concreto en que la empresa tuviese concertada con una entidad externa (servicio de
prevencin ajeno) la actividad preventiva de la misma, se preguntaba por el
integrante de la empresa que actuase de coordinador o de nexo con el servicio de
prevencin externo. De este modo, pretendamos asegurar que el cuestionario fuese
cubierto por el integrante de la empresa con mayor conocimiento de la actividad
preventiva desarrollada dentro de la misma, aunque no se tratase de un trabajador
designado o de un miembro del servicio de prevencin propio, incluyendo dentro de
la muestra empresas que tenan contratado un servicio de prevencin externo.
Una vez contactado con el responsable de prevencin se le explicaba la razn
de la llamada, los objetivos de la investigacin, destacando los beneficios del estudio
para la empresa con el fin de despertar su inters por el mismo y se solicitaba su
colaboracin para cumplimentar un cuestionario que se le hara llegar del modo que
le resultase ms cmodo, va fax, correo electrnico o correo postal. Asimismo, para
incentivar la respuesta se garantizaba la confidencialidad de los datos suministrados
y de los nombres de las empresas participantes y, al mismo tiempo, se ofreca el
envo de un informe que recogiese las conclusiones de la investigacin.
Posteriormente, los cuestionarios se remitieron a las empresas acompaados de
una carta de presentacin, donde se detallaban de nuevo los objetivos del estudio y
se recordaba la importancia de devolverlo cumplimentado para poder llevar a
trmino la investigacin.
No obstante, dada la dificultad para contactar con determinadas empresas y la

negativa de diversas empresas a formar parte del estudio fue necesario ampliar el
nmero de contactos, efectuando un total de 3.500 llamadas telefnicas. Este
proceso permiti el envo de 843 cuestionarios que, finalmente, permiti recibir un
total de 188 encuestas vlidas correctamente cumplimentadas. La Ficha Tcnica de
la investigacin se puede observar en la Figura 4.
15
Figura 4. Ficha Tcnica.
Empresas de los sectores industria, construccin y servicios con

Universo
ms de 10 trabajadores
mbito geogrfico Espaa
Tamao de la poblacin 211.182 empresas
188 encuestas vlidas pertenecientes a distintas Comunidades
Tamao de la muestra
Autnomas y distintos sectores y tamaos
Muestreo estratificado proporcional al tamao de la empresa y
Procedimiento muestral
sector de actividad
Error muestral +/- 7,15%
Nivel de confianza 95%; Z=1,96; p=q=0,5
Perodo de realizacin del
Mayo 2010- Diciembre 2010
trabajo de campo
La distribucin por actividad y tamao de las empresas integrantes de la

muestra aparece recogida en la Figura 5. Las diferencias encontradas entre la
poblacin y la muestra son achacables a las distintas tasas de respuesta de los
segmentos de poblacin.
Figura 5. Distribucin de la muestra por actividad y tamao
Pequea Mediana Grande TOTAL
Industria 13 47 20 80
Construccin 22 15 10 47
Servicios 10 31 20 61
TOTAL 45 93 50 188
El ndice de respuesta respecto al nmero de cuestionarios enviados result

ser del 22,30% con un error muestral del 7,15%. Las tasas de respuesta por sector
de actividad y tamao de empresa se pueden observar en las Figuras 6 y 7.
Figura 6. Tasas de Respuesta por sector de actividad.
TASA DE % SECTOR EN LA
SECTOR ENVIADOS RECIBIDOS
RESPUESTA MUESTRA
Industria 379 80 21,11% 42,55%
Construccin
220 47 21,36% 25,00%
Servicios 244 61 25,00% 32,45%

TOTAL EMPRESAS 843 188 22,30% 100%
Fuente: Base de Datos SABI (Sistema de Anlisis de Balances Ibricos)
16
Figura 7. Tasas de Respuesta por tamao de empresa.
TASA DE % TAMAO EN LA
TAMAO (n empleados) ENVIADOS RECIBIDOS
RESPUESTA MUESTRA
Pequea (10-49) 277 45 16,25% 23,94%
Mediana (50-249)
386 93 24,09% 49,47%
Grande (250 ms) 180 50 27,78% 26,60%

TOTAL EMPRESAS 843 188 22,30% 100%
Fuente: Base de Datos SABI (Sistema de Anlisis de Balances Ibricos)
2.1. Escalas de Medida
Las escalas de medicin de los conceptos utilizados en este trabajo fueron

construidas siguiendo el enfoque de indicadores mltiples, de modo que cada
dimensin fue medida a travs de varios temes. Este proceso de generacin de
temes se ha realizado en etapas sucesivas. En primer lugar, se efectu una
exhaustiva revisin de la literatura relacionada con la cultura de seguridad, con la
gestin de riesgos laborales y el clima de seguridad, as como de los instrumentos
de medida desarrollados en relacin a dichos conceptos, utilizando, en la medida de
lo posible, temes o variables consideradas en trabajos empricos previos. No
obstante, en este proceso tambin se han tenido en cuenta guas y normas
elaboradas por distintos organismos que recogen prcticas y conductas preventivas
idneas para una adecuada gestin de la prevencin. Como resultado se obtuvo una
relacin inicial de temes que, posteriormente, fueron sometidos a un proceso de
depuracin con el fin de eliminar temes redundantes por analoga de significado y
elaborar una configuracin final de las escalas de aplicacin general en el mbito
empresarial espaol. Adicionalmente, y con el fin de garantizar la validez de
contenido de las escalas, se han realizado entrevistas en profundidad a expertos en
prevencin con dilatada experiencia en la identificacin y control de riesgos en los
lugares de trabajo, entre ellos, D. Florentino Fernndez Zapico, Profesor asociado
del Master Oficial de Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad
Internacional de la Rioja (UNIR) y Cuerpo Tcnico del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo (1975-2008) y D. Agustn Snchez-Toledo,
Gerente de Seguridad y Salud de AENOR. Dichas entrevistas revelaron la necesidad
de realizar alguna modificacin sobre las propuestas iniciales. Finalmente fueron
realizados diez pretest en empresas de distintos sectores y tamaos, con la
intencin de probar la correcta comprensin de las preguntas y aadir, eliminar o
modificar temes en base a las sugerencias y comentarios realizados, as como
comprobar la aplicacin general del cuestionario en el mbito empresarial espaol.
Las escalas finalmente utilizadas para medir los diferentes conceptos recogidos
en el modelo causal propuesto fueron planteadas en trminos neutrales con el fin de
no provocar sesgos o errores intencionados, empleando escalas Likert 1-5. Estas
escalas aparecen recogidas en la Figura 8.
17
Figura 8. Escalas de medida propuestas de la cultura de seguridad
Poltica de Seguridad
Polit1 Existe una declaracin escrita sobre seguridad y salud al alcance de los trabajadores
Polit2 Est claramente delimitada la responsabilidad de cada miembro de la empresa en materia de prevencin
Polit3 Existen unos objetivos claros a alcanzar en materia de prevencin
Polit4 Los trabajadores conocen las polticas de seguridad de la empresa
Polit5 Existen mecanismos para identificar y ayudar a los empleados con problemas de drogas y alcohol
Incentivos a los Trabajadores

Incentiv1 Los trabajadores que incumplen las normas de seguridad son sancionados
Incentiv2 Los trabajadores reciben elogios/primas cuando trabajan con seguridad
Incentiv3 La conducta segura es un aspecto a tener en cuenta en la promocin
Incentiv4 Existen sistemas de sugerencias que incentivan la aportacin de opiniones y mejoras por parte de los trabajadores
Incentiv5 Existe un sistema formal que permite a los trabajadores comunicar cualquier acontecimiento inusual
Incentiv6 Se tienen en cuenta las sugerencias e ideas de los empleados para mejorar la seguridad
Comunicacin
Comunic1 En la empresa existe una buena comunicacin sobre temas de seguridad que afectan a los empleados
Comunic2 Los supervisores dan instrucciones claras a los empleados
Comunic3 Se proporciona suficiente informacin a los empleados antes de realizar cambios en las polticas y procedimientos de trabajo
Es habitual la realizacin de reuniones entre tcnicos, mandos y trabajadores para tratar temas de seguridad
Comunic4 Los trabajadores tienen claras cules son sus responsabilidades en prevencin
Comunic5 Se informa a los trabajadores todos los errores y acontecimientos inusuales, incluidos los accidentes sin lesin
Comunic6 Los trabajadores son informados de los cambios efectuados en base a los incidentes notificados
Comunic7
Formacin en Prevencin
Formac1 Los trabajadores reciben suficiente formacin para desempear su trabajo de forma segura
Formac2 Existe un efectivo programa de orientacin y formacin para nuevos empleados
Formac3 La empresa proporciona formacin suficiente cuando los trabajadores cambian de tareas
Formac4 Los trabajadores han recibido suficiente formacin para realizar valoraciones de riesgos
Formac5 Los trabajadores reciben formacin cuando cambia la tecnologa o la organizacin de los trabajos
Planificacin
Planif1 Existe una planificacin preventiva especfica para cada puesto de trabajo
Planif2 La planificacin preventiva es resultado de las evaluaciones de riesgos
Planif3 Los trabajadores conocen el contenido de la planificacin preventiva
Planif4 Las medidas recogidas en la planificacin preventiva se ponen en prctica en el plazo previsto
Planif5 Los extintores se encuentran al alcance del trabajador
Planif6 Peridicamente se revisa el funcionamiento de los planes de emergencia frente a riesgos graves e inminentes
Planif7 Existen medidas de primeros auxilios y asistencia mdica
Planif8 Peridicamente se realizan simulacros de evacuacin en caso de incendios, contaminacin, inundaciones
Control
Control Frecuentemente se realizan controles (auditoras o inspecciones) para identificar deficiencias en la seguridad de la empresa
Peridicamente se controla el cumplimiento de los procedimientos por parte de los trabajadores
Contro2 Peridicamente se controla que los planes de prevencin se pongan en prctica en los plazos previstos
Contro3 Se adoptan las medidas necesarias tras accidentes y lesiones para evitar su repeticin
Contro4 Peridicamente se calculan ndices de siniestralidad (frecuencia, gravedad, incidencia, )
Contro5 Se registran e investigan todos los accidentes de la empresa con independencia de su gravedad
Contro6 Se registran e investigan los incidentes sin lesin
Contro7 Las prcticas de trabajo inseguras son corregidas por los supervisores
Contro8
Compromiso de los Directivos

Comprom1 Los directivos hacen todo lo que pueden para evitar accidentes
Comprom2 Los directivos son conscientes de los principales problemas de seguridad de la empresa
Comprom3 Los empleados son tratados con justicia cuando reclaman una lesin relacionada con el trabajo
Comprom4 La empresa facilita la reincorporacin del trabajador a su trabajo tras el accidente
Comprom5 La direccin considera que la seguridad tiene la misma importancia que la produccin
Comprom6 La empresa paraliza los trabajos por problemas de seguridad aunque incurran en prdidas econmicas
Comprom7 La alta direccin muestra una gran preocupacin sobre la seguridad de los trabajadores
Comprom8 Es habitual que la alta direccin visite las instalaciones para observar las condiciones de seguridad
Comprom9 Es habitual discusiones informales cara a cara entre directivos y empleados en temas de seguridad
Comprom10 Los responsables de prevencin tienen todo el apoyo de los directivos
Implicacin del Trabajador
18
Implic1 Los trabajadores cumplen siempre las normas y los procedimientos de seguridad
Implic2 Los trabajadores estn convencidos de la importancia de los procedimientos de seguridad
Implic3 Los trabajadores llevan los Equipos de Proteccin Personal aunque les resulte incmodo
Implic4 Los trabajadores creen que las reglas de seguridad y los procedimientos les impiden realizar el trabajo eficientemente
Implic5 Los trabajadores limpian su rea de trabajo cuando finalizan sus tareas
Implic6 Los trabajadores comunican todos los incidentes que afecten a su puesto de trabajo
Implic7 Los trabajadores participan en la fijacin de objetivos y en la elaboracin de planes de mejora de la seguridad
Implic8 Los trabajadores participan en las valoraciones del riesgo
Implic9 Los trabajadores participan en las inspecciones de seguridad
Implic10 Los trabajadores participan en las investigaciones de accidentes
Implic11 Los trabajadores realizan sugerencias sobre la mejora de las condiciones de trabajo
Implic12 Frecuentemente los trabajadores discuten problemas de seguridad con sus superiores
Resultados de Seguridad
Result1 Frecuencia de Accidentes
Result2 Gravedad de Accidentes
Result3 Satisfaccin de los trabajadores
Result4 Quejas de los trabajadores sobre sus condiciones de trabajo
Result5 Absentismo laboral
Result6 Abandono de trabajadores
Result7 Daos a los materiales y equipos
Las medidas de resultados fueron estimadas de forma subjetiva, solicitando a

las empresas que indicasen el grado de satisfaccin con las mismas. Se ha optado
por esta alternativa debido a la negativa de las organizaciones a proporcionar datos
objetivos de resultados y a la existencia de un buen nmero de evidencias empricas
en las que se pone de manifiesto la correlacin positivamente significativa entre las
estimaciones de resultados objetivas y subjetivas (Hansen y Wernerfelt, 1989; Lyles
y Salk, 1997). El grado de satisfaccin de la empresa con los indicadores de
resultados fue medido teniendo en cuenta la tendencia seguida por los mismos en
los ltimos aos y la posicin de la empresa respecto a la media de su sector. As
pues, es de esperar que la empresa est ms satisfecha con los indicadores cuando
hayan tenido una tendencia positiva y cuando est en mejor situacin que la
competencia, es decir, por encima o por debajo de la media del sector, segn que el
indicador sea positivo o negativo, respectivamente.
As pues, se propone una serie de escalas, para cuya aceptacin se seguir un

proceso secuencial elaborado a partir de las propuestas originales de Anderson y
Gerbing (1988) que giran en torno al estudio de la dimensionalidad, la fiabilidad y la
validez de cada una de las escalas de referencia. Para ello, se efectan anlisis
factoriales exploratorios de componentes principales con rotacin varimax y anlisis
factoriales confirmatorios mediante ecuaciones estructurales, empleando los
programas estadsticos SPSS/PC versin 11.5 para Windows y EQS versin 5.7a
para Windows, respectivamente.
La metodologa seguida en la investigacin realizada se puede observar de

forma resumida en el Anexo 2.
2.2. Caractersticas de la muestra
La introduccin de preguntas de clasificacin en el cuestionario, permite

identificar las caractersticas ms relevantes de las empresas que forman parte de la
muestra. Concretamente, nos ha parecido importante conocer, adems del sector de
actividad y el tamao de la empresa anteriormente comentado, la Comunidad
19
Autnoma en la que est situada la empresa, el cargo que ocupa el encuestado en
la empresa as como el tiempo que lleva en l, el grado de internacionalizacin de la
empresa, la estructura de capital, la gestin de la calidad y del medioambiente, la
realizacin de auditoras de seguridad, la implantacin de sistemas de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo y, finalmente, la modalidad de organizacin de la
actividad preventiva.
En la Figura 9 se recoge el reparto de las empresas de la muestra por

Comunidad Autnoma y el cargo de la persona que cumpliment la encuesta
remitida a las diferentes empresas. Se puede observar que la muestra est integrada
por empresas de diferentes Comunidades Autnomas, teniendo una mayor
representacin Madrid y Catalua, seguido de la Comunidad Valenciana, Pas vasco
y Extremadura. Asimismo, se observa que el 67% de los cuestionarios fueron
cumplimentados directamente por el responsable de prevencin, por el coordinador
de prevencin tcnico de prevencin de la empresa; mientras que el resto fue
cumplimentado por el responsable de recursos humanos, responsable de
administracin, responsable de calidad, director tcnico o responsable de sistemas
con competencias en prevencin de riesgos laborales. Adems, se observa que el
90% de los encuestados tienen una antigedad en la empresa superior al ao.
Figura 9. Caractersticas de la muestra (I).
Anda lucia
ComunidadAutnoma Ara gon
As turia s
Ba l ea res
10% 9%
Ca na ria s
2%1% 5%
6% 1% Ca nta bri a
Ca s ti l l a l a Ma ncha
2% Ca s ti l l a yLeon
21% 1%
Ca ta l ua
2% Comuni da dVa lenci a na
3% Extrema dura
Ga li cia
La Ri oja
1%
4% Ma drid
1% 21%
Murcia
11%
Na va rra
Pa s Va s co
Responsablede
CargodelEncuestado Prevencion TiempoenelCargo
Coordinadorde
5% Prevencion 7%
3% Tecnicode 12% 10% Menosde1
3% Prevencion ao
5% Responsablede 15aos
RRHH
8% 41% Responseblede 610aos
9% Administracion 6% 45%
Departamentode 1020aos
11% Calidad
DirectorTecnico
Masde20
15% Responsablede aos
Sistemas
Otros
20
Por otro lado, en la Figura 10 se refleja el mbito de actuacin y propiedad de
las empresas de la muestra. Se observa que la gran mayora (57%) se dirige a un
mercado internacional; mientras que slo un 11% acta a nivel local. Adems, se
observa que el 67% de las empresas son espaolas y el 97% son empresas
privadas. En la Figura 10 se refleja, tambin, la posesin de certificados de gestin
de la calidad ISO 9001 y de gestin medioambiental ISO 14001. Se observa que una
gran mayora (77%) tiene certificado de calidad y que ms de la mitad (51%) tiene
certificado de medioambiente. Finalmente, se refleja el porcentaje de empresas que
ha realizado algn tipo de auditoras de seguridad. Se observa que el 59% de las
empresas de la muestra han sido sometidas a una auditora reglamentaria, mientras
que slo el 29% han realizado auditoras voluntarias para la obtencin del certificado
de seguridad y salud en el trabajo OHSAS 18001.
Figura 10. Caractersticas de la muestra (II)
NacionalidaddelCapital
mbitodeActuacin
10% Nacional
23%
MercadoLocal Extranjero
11% 67% Mixto
Mercado
32% Nacional
57% PropiedaddelCapital
Mercado
6%
Internacional
2% Privado
Publico
Mixto
92%
CertificadodeCalidad CertificadodeMedio
23% 49% Ambiente Si
Si No
No
51%
77%
AuditoraReglamentaria AuditoraVoluntaria
29%
41% Si
Si
No No
59%
71%
El porcentaje de empresas que poseen certificado de gestin de la seguridad y

salud en el trabajo OHSAS 18001 se refleja en la Figura 11. Dicha Figura indica que
el 27% de las empresas de la muestra poseen certificado OHSAS, el 15% est en
proceso de implantacin y el 21% desea implantar el estndar. Se observa, adems,
21
que las certificaciones han sido solicitadas y concedidas a empresas de diferentes
tamaos y sectores de actividad.
Figura 11. Caractersticas de la muestra (III).
GestindelaSeguridad
PoseeOHSAS
27%
37%
Estaaplicando
OHSAS
Deseaimplantar
OHSAS
15% NingunSistema
21%
EmpresasCertificadasSegnel EmpresasCertificadas
NmerodeTrabajadores segnelSectorde
Actividad
15% 30%
Menosde50
42%
41% Entre50y249
Msde250
Industria
44% 28% Construccin
Servicios
Finalmente, la Figura 12 refleja la modalidad organizativa de las empresas de

la muestra para cada disciplina preventiva. Se observa el predominio de los
Servicios de Prevencin Ajenos para las cuatro disciplinas, sobre todo en el caso de
la Medicina del Trabajo.
Figura 12. Caractersticas de la muestra (IV).
Seguridad Higiene
2% 1%
22% 19%
SPA SPA
SPP 12% SPP
SPM SPM
60% TD
16% TD 68%
Ergonoma Medicina
3% 7,8% 7,8% 0,6%

20% SPA
SPA
SPP
SPP
SPM
SPM
14% TD
63% TD
83,9%
22
3. RESULTADOS
3.1. Estimacin del Modelo de Medida
De modo previo a la estimacin del modelo causal se ha efectuado la

evaluacin de la dimensionalidad, fiabilidad y validez de las escalas de medida
empleadas. Para evaluar estas propiedades psicomtricas de las escalas se han
realizado anlisis factoriales exploratorios de componentes principales y anlisis
factoriales confirmatorios sobre las mismas con el fin de garantizar su fiabilidad y
analizar su validez. A lo largo de este proceso se ha utilizado el software estadstico
SPSS versin 19.0 para Windows y EQS versin 6.1 para Windows.
Estudio de la Dimensionalidad
El anlisis factorial exploratorio de componentes principales permite valorar la

dimensionalidad del conjunto de temes utilizados, puesto que nos indica el nmero
de factores que configuran cada concepto y las cargas de cada variable sobre el
factor. El nmero de factores identificados para cada uno de los distintos conceptos,
junto con las cargas factoriales de las variables pueden observarse en la Figura 13.
En la misma se puede observar el carcter unidimensional de los conceptos de
poltica de seguridad, comunicacin, formacin de los trabajadores y compromiso de
los directivos, puesto que todos los temes de las mismas presentan cargas
factoriales superiores a 0,3 y el porcentaje de varianza explicada es superior al 50%.
Paralelamente, se observa la existencia de variables latentes o factores que

presentan carcter bidimensional. Por un lado, los incentivos, la planificacin y el
control del sistema de gestin, integrados por las dimensiones de recompensas y
polticas de promocin de la participacin, de planificacin preventiva y planificacin
de emergencia y las dimensiones de control activo y control reactivo,
respectivamente. Por otro, el comportamiento hacia la seguridad del trabajador,
integrado por el cumplimiento de las normas y la participacin activa del trabajador
en actividades vinculadas con su seguridad y salud en el trabajo. Finalmente, se ha
detectado el carcter bidimensional de la variable resultados integrada por los
factores resultados de seguridad y satisfaccin de los trabajadores. En la Tabla X se
puede observar que las puntuaciones factoriales de los temes de cada sub-
dimensin son muy altas, estando situadas por encima de 0,3 y que el porcentaje de
varianza acumulada explicada es muy superior al 50%.
Con el fin de confirmar la estructura de temes y garantizar las propiedades

psicomtricas de las escalas de medida desarrollada se ha recurrido a la tcnica
estadstica del anlisis factorial confirmatorio mediante ecuaciones lineales
estructurales, utilizando el paquete estadstico EQS en su versin 6.1 para Windows.
Como mtodo de estimacin se ha utilizado el de mxima verosimilitud robusto o
corregido1 (Chou et al.,1991; Hu et al., 1991; Bentler, 1995; West et al., 1995). La
1
En el supuesto de que no se cumpla la multinormalidad el programa EQS ofrece dos soluciones: (1)
utilizar un mtodo de estimacin que no requiere que los datos muestrales sigan una distribucin
normal y que permita realizar la evaluacin del ajuste global del modelo sobre el correspondiente
estadstico 2. En este caso las alternativas son los mnimos cuadrados no ponderados (ULS), los
mnimos cuadrados ponderados (WLS) y la funcin asintticamente libre (ADF); (2) utilizar un mtodo
de estimacin que suponga una correccin de la 2 cuando se viola el supuesto de normalidad. Dicho
estadstico denominado de Satorra y Bentler (S-B2) es considerado como muy fiable para evaluar la
23
seleccin de este procedimiento permite realizar un ajuste global de los modelos
planteados sobre diversos estadsticos que han sido corregidos para asumir la no
normalidad.
Figura 13. Estudio de la Dimensionalidad y Fiabilidad de las Escalas de Medida

utilizadas.
Porcentaj
Variables Peso de cada Porcentaje de
Factores e de Coeficiente
Variable Latente que incluye variable observada Explicacin
identificados Varianza de Cronbach
el factor en el factor Acumulada
Explicada
Polit1 0,806
Polit2 0,790
Poltica de F1: Poltica
Polit3 0,831 58,063 58,063 0,780
Seguridad
Polit4 0,845
Polit5 0,474
Incentiv1 0,767
F2: Recompensas
Incentiv2 0,751 37,031 0,688
Incentiv3 0,771
Incentivos a los
67,287
trabajadores
Incentiv4 0,796
F3: Promocin de la
Incentiv5 0,829 30,256 0,781
Participacin
Incentiv6 0,829
Comunic1 0,759
Comunic2 0,726
Comunic3 0,747
Comunicacin F4: Comunicacin Comunic4 0,783 56,877 56,877 0,871
Comunic5 0,739
Comunic6 0,756
Comunic7 0,768
Formac1 0,801
Formac2 0,779
Formacin en
F5: Formacin Formac3 0,873 64,127 64,127 0,846
Prevencin
Formac4 0,701
Formac5 0,840
Planif1 0,826
F6: Planificacin Planif2 0,687
31,065 0,782
Preventiva Planif3 0,819
Planif4 0,685
Planificacin 60,139
Planif5 0,552
F7: Planificacin de
Planif6 0,841
Emergencia 29,075 0,722
Planif7 0,664
Planif8 0,830
Control1 0,544
Control2 0,755
F8: Control Activo Control3 0,732 32,499 0,824
Control4 0,602
Control Control8 0,836 64,447
Control5 0,805
F9: Control Reactivo
Control6 0,789 31,948 0,766
Control7 0,758
Compro1 0,839
Compro2 0,778
Compro3 0,638
Compro4 0,612
Compromiso de Compro5 0,833
F10: Compromiso 55,979 55,979 0,906
los directivos Compro6 0,760
Compro7 0,865
Compro8 0,777
Compro9 0,516
Compro10 0,786
estructura de covarianzas de los modelos analizados bajo diversas distribuciones y tamaos

muestrales.
24
Implic1 0,835
Implic2 0,814
Implic3 0,590
F11: Cumplimiento 30,868 0,570
Implic4 -0,337
Implic5 0,488
Implic6 0,446
Implicacin del
52,034
Trabajador
Implic7 0,711
Implic8 0,784
Implic9 0,833
F12: Participacin 21,166 0,872
Implic10 0,772
Implic11 0,736
Implic12 0,701
Result1 0,817
F13: Resultados de Result2 0,796 61,096 61,096 0,674
Accidentalidad Result3 0,729
Resultados Result4 0,710

Empresariales F14: Satisfaccin de Result5 0,793
trabajadores Result6 0,750
Result7 0,748 56,382 56,382 0,733
El anlisis se realiza en etapas sucesivas. Inicialmente se estima un modelo

factorial confirmatorio de primer orden para los factores unidimensionales
integrantes del sistema de gestin de la seguridad: Poltica de Seguridad,
Recompensas, Polticas de promocin de la participacin, Comunicacin,
Formacin, Planificacin Preventiva, Planificacin de Emergencia, Control Activo y
Control Reactivo. Posteriormente, a travs de un modelo de segundo orden se
comprobar si las nueve dimensiones propuestas son subyacentes a un nico factor
principal, el Sistema de Gestin de la Seguridad Laboral. Este procedimiento fue
repetido para las escalas integrantes del clima de seguridad (compromiso directivo e
implicacin del trabajador) y de los resultados de la organizacin.
Los estadsticos relativos a la bondad del ajuste de los modelos factoriales de

primer orden de las escalas de medida del sistema de gestin de la seguridad, clima
de seguridad y resultados considerando todos los temes iniciales se recogen en las
Figuras 14, 15 y 16.
Figura 14. ndices Iniciales del Sistema de Gestin
NDICES VALOR PTIMO VALOR OBTENIDO

2
(g.l.) 3759,983(703)
p>0,05
(p) P<0,001
2
S-B (g.l.) 1035,7037(629)
p>0,05
(p) P<0,001
BBNFI >0,9 0, 725
BBNNFI >0,9 0,851
CFI Alto, cercano a 1 0,808
CFI Robust Alto, cercano a 1 0,867
IFI Alto, cercano a 1 0,870
GFI Alto, cercano a 1 0,717
AGFI >0,9 0,666
RMR Bajo, cercano a 0 0,076
SRMR Bajo, cercano a 0 0,073
RMSEA <0,05-0,08 0,059
25
Figura 15. ndices Iniciales del Clima de Seguridad

2 (g.l.) 2785,810(351)
p>0,05
(p) P<0,001
S-B 2 (g.l.) 632,3434(314)
p>0,05
(p) P<0,001
BBNFI >0,9 0,773
BBNNFI >0,9 0,854
AGFI >0,9 0,730
RMSEA <0,05-0,08 0,083
Figura 16. ndices Iniciales de Resultados

2
(g.l.) 68,839 (21)
p>0,05
(p) P<0,001
S-B 2 (g.l.) 40,543 (13)
p>0,05
(p) P<0,001
BBNFI >0,9 0,878
BBNNFI >0,9 0,857
AGFI >0,9 0,812
RMSEA <0,05-0,08 0,106
Los indicadores de bondad del ajuste nos permiten afirmar que la adecuacin
del modelo a los datos muestrales no es muy buena en el caso del sistema de
gestin y del clima de seguridad. En consecuencia, ambos modelos fueron
reespecificados hasta identificar aqul que presentase, de un modo global, mejores
ndices de bondad del ajuste. El paso de un modelo a otro es consecuencia de la
eliminacin secuencial de aquellos temes que han sido identificados como
causantes de la falta de ajuste del modelo inicialmente propuesto2.
2
En principio se eliminan aquellos temes que no convergen suficientemente en su correspondiente
variable latente. De acuerdo con Steenkamp y Van Trijp (1991), una condicin fuerte de convergencia
es que dicho coeficiente sea sustancial. La sustancialidad del coeficiente viene determinada porque
exceda de 0,5 de un modelo significativo (Hilderbrandt, 1987) y se exige su evaluacin positiva para
considerar aceptable el ajuste de un modelo y para estimar su fiabilidad (Anderson y Gerbing, 1988;
Steenkamp y Van Trijp, 1991). Si tras aplicar este mtodo de eliminacin sigue siendo preciso
prescindir de algn tem adicional para mejorar el ajuste se recurre a un segundo criterio consistente
en jerarquizar los temes en funcin del valor de la varianza de los errores y eliminar, de uno en uno,
aquellos donde este valor sea menor. Se eliminan, as, los temes que menos contribuyen a explicar
el modelo propuesto.
26
Anlisis de la Fiabilidad
La fiabilidad indica el grado de consistencia interna entre las mltiples variables

que configuran la escala y representa el grado en que los indicadores o temes de la
escala estn midiendo las mismas construcciones o conceptos. Con la finalidad de
garantizar la mxima fiabilidad de las escalas propuestas se calcul el coeficiente
Alpha de Cronbach y el ndice de Fiabilidad Compuesto para cada dimensin crtica
unidimensional identificada, superndose los valores recomendados de 0,7 y 0,6,
respectivamente (Nunnally, 1978; Bagozzi y Yi, 1988).
Anlisis de la Validez
La comprobacin de la validez de las escalas ha sido realizada teniendo en

cuenta la validez de contenido, la validez convergente y la validez discriminante. Con
el fin de obtener escalas vlidas en cuanto a contenido, stas fueron diseadas a
partir de una revisin exhaustiva de la literatura existente sobre gestin preventiva y
cultura de seguridad, tratando de utilizar herramientas de medida empleadas en
estudios previos. Una vez elaborado el instrumento de medida utilizado en este
trabajo, ste fue sometido a un proceso de depuracin, a travs de la realizacin de
entrevistas en profundidad con expertos en prevencin.
La validez convergente de un concepto valora el grado en el cual dos medidas

del mismo estn correlacionadas (Hair et al., 1999). La validez convergente puede
analizarse a travs de los coeficientes de regresin factorial estandarizados entre el
conjunto de variables explicativas de la escala y su correspondiente variable latente
de saturacin (Anderson y Gerbing, 1988). Una condicin fuerte de validez
convergente es que dichos coeficientes sean significativos al nivel de confianza del
95%, para lo cual se requieren valores t superiores a 1,96, y que el valor del
coeficiente sea superior a 0,5. Se observ que, en todos los casos, se cumplen
ambas condiciones, confirmndose, por tanto, la validez convergente de las escalas
propuestas. Con respecto a la validez discriminante, la cual indica el grado en que
dos conceptos conceptualmente parecidos difieren, sta fue verificada siguiendo el
enfoque propuesto por Anderson y Gerbing (1988), consistente en estimar el
intervalo de confianza de los coeficientes de correlacin existentes entre las ocho
dimensiones de la gestin preventiva, por un lado, y las tres dimensiones del clima
de seguridad, por otro, teniendo en cuenta el valor de este coeficiente y los errores
estandarizados correspondientes, para comprobar que ningn intervalo incluye a la
unidad.
Una vez contrastada la fiabilidad y validez de las nueve escalas

unidimensionales referentes al sistema de gestin de la seguridad laboral, se
procedi a efectuar un anlisis factorial confirmatorio de segundo orden (Figura 17),
con el objeto de confirmar que las dimensiones de poltica, recompensas, polticas
de promocin de la participacin, formacin, comunicacin, planificacin preventiva,
planificacin de emergencia, control activo y control reactivo son subyacentes a una
nica variable latente denominada sistema de gestin de la seguridad laboral,
observndose que el ajuste del modelo es satisfactorio.
27
Figura 17. Escala de medicin del sistema de gestin de la seguridad.
Nota: Los parmetros marcados con * indican significacin para un nivel de confianza del 95%.
En la Figura 17 se observa que los coeficientes de regresin del factor de

gestin preventiva son muy superiores a 0,5 y significativos al nivel de confianza del
95%, confirmndose, de este modo, la validez convergente del concepto. As pues,
se ha demostrado la fiabilidad y validez de la escala empleada para la medicin de
la gestin preventiva, siendo posible estructurar sus temes en nueve dimensiones.
3.2. Estimacin del Modelo Causal Propuesto
Una vez evaluada la fiabilidad y validez y, por tanto, la idoneidad de las escalas
utilizadas para medir los conceptos de gestin preventiva, compromiso de la
direccin, implicacin de los trabajadores y resultados se procedi a realizar la
estimacin del modelo de ecuaciones estructurales propuesto con el fin de
contrastar las hiptesis planteadas (Figura 18). Los resultados relativos al ajuste o
bondad del modelo planteado pueden considerarse satisfactorios, puesto que estn
muy prximos a los valores recomendados para los mismos.
28
Figura 18. Resultados de la Estimacin del Modelo Propuesto.
Nota: Los valores t aparecen recogidos entre parntesis. Valores t superiores a 1,96
suponen significacin para un nivel de confianza del 95%.
En cuanto al contraste de las hiptesis planteadas, los coeficientes reflejados

en el modelo confirman la influencia directa y positiva del compromiso de la direccin
sobre el cumplimiento de las normas, sobre la participacin activa de los
trabajadores y sobre el sistema de gestin de la seguridad (SMS), corroborndose
las hiptesis H1, H2 y H3. Asimismo, se observa la incidencia positiva y directa del
sistema de gestin de la seguridad (SMS) sobre la participacin del trabajador, pero
no sobre el cumplimiento de las normas, corroborando la hiptesis H5 y rechazando
la hiptesis H4. Adems, se observa la incidencia directa y positiva de la
participacin del trabajador sobre el cumplimiento de las normas, lo que permite
corroborar la hiptesis H6.
Por otro lado, el sistema de gestin de la seguridad no ejerce una influencia

directa significativa sobre los resultados de accidentalidad no sobre la satisfaccin
del trabajador, debiendo rechazar las hiptesis H7 y H8.
Adicionalmente, los datos obtenidos revelan el efecto directo significativo del

cumplimiento de las normas sobre los resultados de accidentalidad, pero no sobre la
satisfaccin del trabajador, as como el efecto directo y positivo de la participacin
del trabajador sobre su satisfaccin pero no sobre los resultados de seguridad, lo
que permite corroborar las hiptesis H9 y H12 y rechazar las hiptesis H10 y H11.
29
Por ltimo, se acepta la hiptesis H13, puesto que los resultados muestran una
influencia directa, positiva y significativa de los resultados de accidentalidad sobre la
satisfaccin del trabajador.
Introduccin de variables mediadoras en el modelo causal
Con el fin de aportar una mayor claridad sobre el proceso secuencial de la

accidentalidad en las organizaciones, se han introducido diversas variables
psicosociales que podran tener incidencia en los resultados de siniestralidad.
Dichas variables son las presiones de trabajo, la estabilidad o paz mental, la
percepcin del ambiente, la seguridad percibida, las relaciones de amistad en el
trabajo y el acoso laboral.
Una vez validadas y fiabilizadas las escalas de medida de dichos conceptos

siguiendo el proceso anteriormente descrito, se procedi a estimar un nuevo modelo
de ecuaciones estructurales incorporando las variables psicosociales mencionadas.
Los ndices de bondad del ajuste resultaron satisfactorios y los resultados obtenidos
se resumen en la Figura 19. Dicha Figura indica las relaciones significativas
detectadas. La lnea negra indica influencia positiva para un nivel de confianza del
95%, la lnea roja influencia negativa para un nivel de confianza del 95% y la lnea
discontinua, relaciones significativas para un nivel de confianza del 90%.
Figura 19. Efecto de variables psicosociales en el modelo causal propuesto.
30
3.3. Clasificacin de las empresas de la muestra
Fiabilizada y validada las escalas de medicin de la Cultura de Seguridad en

las empresas espaolas y contrastado el modelo causal propuesto se efectu, a
continuacin, una clasificacin de las empresas de la muestra en funcin de las
prcticas preventivas que stas desarrollan. En concreto, se identificaron 2 clusters
con un nmero de miembros muy parecido (91,97), con lo que se evita la aparicin
de grupos unitarios o demasiado pequeos. Adicionalmente, efectuando un anlisis
de la varianza para los dos clusters identificados se han observado diferencias
significativas en todas variables consideradas (Figura 20).
Los tipos de empresas se pueden observar en la Figura 20. Para su
interpretacin basta observar los valores adoptados por cada variable en los
centroides de los distintos conglomerados. A este respecto, conviene sealar que
cuanto mayor es un valor, ms importante es esa prctica para las empresas que
componen el conglomerado, dada la naturaleza de la escala que mide las
valoraciones de los distintos temes. As, se observa que el grupo o conglomerado 1
presenta mayor valor en todas las variables de gestin consideradas, lo que permite
sostener que las empresas que integran este cluster se caracterizan por una gestin
preventiva ms desarrollada en todos sus aspectos.
Figura 20. Tipologa de Empresas
CLUSTER
VARIABLE F SIG
1 2
Existe una declaracin escrita sobre seguridad y salud al alcance de los
4,19 4,82 25,414 0,000
trabajadores
Est claramente delimitada la responsabilidad de cada miembro de la empresa en
3,78 4,69 54,712 0,000
materia de prevencin
Existen unos objetivos claros a alcanzar en materia de prevencin 3,66 4,73 77,605 0,000
Los trabajadores conocen las polticas de seguridad de la empresa 3,63 4,49 54,193 0,000
Los trabajadores reciben elogios/primas cuando trabajan con seguridad 2,08 3,13 36,452 0,000
La conducta segura es un aspecto a tener en cuenta en la promocin 2,38 3,79 85,257 0,000
Existen sistemas de sugerencias que incentivan la aportacin de opiniones y
2,85 4,21 82,533 0,000
mejoras por parte de los trabajadores
Existe un sistema formal que permite a los trabajadores comunicar cualquier
3,44 4,44 51,648 0,000
acontecimiento inusual
Se tienen en cuenta las sugerencias e ideas de los empleados para mejorar la
3,54 4,45 59,629 0,000
seguridad
En la empresa existe una buena comunicacin sobre temas de seguridad que
3,51 4,45 86,469 0,000
afectan a los empleados
Se proporciona suficiente informacin a los empleados antes de realizar cambios
3,18 4,23 98,233 0,000
en las polticas y procedimientos de trabajo
Es habitual la realizacin de reuniones entre tcnicos, mandos y trabajadores para
2,92 4,12 72,778 0,000
tratar temas de seguridad
Los trabajadores tienen claras cules son sus responsabilidades en prevencin 3,30 4,23 58,115 0,000
Se informa a los trabajadores todos los errores y acontecimientos inusuales,
2,99 4,13 65,709 0,000
incluidos los accidentes sin lesin
Los trabajadores reciben suficiente formacin para desempear su trabajo de
4,04 4,71 52,748 0,000
forma segura
Existe un efectivo programa de orientacin y formacin para nuevos empleados 3,68 4,58 57,738 0,000
La empresa proporciona formacin suficiente cuando los trabajadores cambian de
3,56 4,45 73,755 0,000
tareas
Los trabajadores han recibido suficiente formacin para realizar valoraciones de
2,99 3,88 35,167 0,000
riesgos
Los trabajadores reciben formacin cuando cambia la tecnologa o la organizacin
3,42 4,40 99,052 0,000
de los trabajos
Existe una planificacin preventiva especfica para cada puesto de trabajo 3,77 4,52 32,775 0,000
La planificacin preventiva es resultado de las evaluaciones de riesgos 4,26 4,78 30,993 0,000
Los trabajadores conocen el contenido de la planificacin preventiva 3,07 4,26 72,051 0,000
Las medidas recogidas en la planificacin preventiva se ponen en prctica en el
3,10 4,06 64,404 0,000
plazo previsto
Peridicamente se revisa el funcionamiento de los planes de emergencia frente a
3,76 4,56 34,664 0,000
riesgos graves e inminentes
Existen medidas de primeros auxilios y asistencia mdica 3,99 4,67 32,557 0,000
Peridicamente se realizan simulacros de evacuacin en caso de incendios,
3,05 4,18 36,205 0,000
contaminacin, inundaciones
31
Peridicamente se controla el cumplimiento de los procedimientos por parte de los
3,12 4,23 93,139 0,000
trabajadores
Peridicamente se controla que los planes de prevencin se pongan en prctica en
3,34 4,41 89,603 0,000
los plazos previstos
Peridicamente se calculan ndices de siniestralidad (frecuencia, gravedad,
3,93 4,70 31,336 0,000
incidencia, )
Se registran e investigan todos los accidentes de la empresa con independencia
4,10 4,82 31,922 0,000
de su gravedad
Se registran e investigan los incidentes sin lesin 3,32 4,40 40,502 0,000
Las prcticas de trabajo inseguras son corregidas por los supervisores 3,30 4,34 81,443 0,000
Los directivos hacen todo lo que pueden para evitar accidentes 3,34 4,30 65,327 0,000
Los directivos son conscientes de los principales problemas de seguridad de la
3,48 4,43 65,314 0,000
empresa
Los empleados son tratados con justicia cuando reclaman una lesin relacionada
3,99 4,63 36,623 0,000
con el trabajo
La direccin considera que la seguridad tiene la misma importancia que la
3,07 4,29 76,121 0,000
produccin
La alta direccin muestra una gran preocupacin sobre la seguridad de los
3,32 4,47 106,065 0,000
trabajadores
Es habitual que la alta direccin visite las instalaciones para observar las
2,80 3,96 55,555 0,000
condiciones de seguridad
Los responsables de prevencin tienen todo el apoyo de los directivos 3,53 4,57 64,420 0,000
Los trabajadores cumplen siempre las normas y los procedimientos de seguridad 3,01 3,54 27,021 0,000
Los trabajadores estn convencidos de la importancia de los procedimientos de
3,04 3,74 40,799 0,000
seguridad
Los trabajadores llevan los Equipos de Proteccin Personal aunque les resulte
3,43 4,09 33,664 0,000
incmodo
Los trabajadores participan en la fijacin de objetivos y en la elaboracin de planes
2,32 3,42 62,090 0,000
de mejora de la seguridad
Los trabajadores participan en las valoraciones del riesgo 2,48 3,63 56,334 0,000
Los trabajadores participan en las inspecciones de seguridad 2,71 3,86 62,323 0,000
Los trabajadores realizan sugerencias sobre la mejora de las condiciones de
3,13 3,96 40,278 0,000
trabajo
Frecuentemente los trabajadores discuten problemas de seguridad con sus
2,46 3,28 33,467 0,000
superiores
Una vez definida la taxonoma de las empresas de la muestra se pretende

determinar qu caractersticas presentan las empresas pertenecientes al grupo de
gestin preventiva ms avanzada y si dichas caractersticas son significativamente
diferentes respecto al grupo formado por empresas con un sistema de gestin
preventivo menos desarrollado. Para valorar si existen diferencias significaticas se
utiliz estadstica no paramtrica puesto que se desconoce la distribucin de la
variable, no pudiendo afirmar que se ajuste a la normalidad. El contraste no
paramtrico no exige supuestos acerca de la familia de distribuciones a que
pertenece la poblacin.
En concreto, se llevaron a cabo pruebas de homogeneidad para observar si las

dos muestras provienen de la misma poblacin mediante el test de U de Mann-
Whitney-Wilcoxon, que permite contrastar la hipotesis nula, H0, de homogeneidad
mediante la comparacin de dos muestras independientes, no necesariamente del
mismo tamao. Este test analiza, por tanto, la existencia de diferencias significativas
entre las empresas de los grupos identificados en base a su gestin preventiva y las
variables consideradas. Una desviacin significativa de la U indica que H0 debe ser
rechazada y, por tanto, existen diferencias significativas.
As pues, se procedi a efectuar dicho contraste, considerando como variables

relevantes el tamao de la empresa, el sector de actividad, la posesin de certificado
de calidad y de medio ambiente, la realizacin de auditoras, las acciones
preventivas desarrolladas, la cultura innovadora, los riesgos existentes, la carga
mental, la especializacin de los trabajos, la autonoma del trabajador, la integracin
de sistemas de gestin, las relaciones con los proveedores y subcontratistas y los
resultados empresariales.
32
Los resultados obtenidos han revelado la existencia de diferencias significativas
en el grado de desarrollo e implantacin de la cultura de seguridad segn que la
empresa sea considerada pequea, mediana o grande. As, conforme la empresa
aumenta de tamao tiende a tener un sistema preventivo ms avanzado y una
mayor implicacin de todos los integrantes de la organizacin, hasta el punto de que
la inmensa mayora de las empresas de la muestra que superan los 250
trabajadores, el 78%, se encuentran encuadradas en el grupo formado por empresas
caracterizadas por una cultura preventiva ms avanzada.
En cuanto al sector de actividad, cabe esperar diferencias en el sistema de

gestin implantado en una empresa segn que pertenezca al sector industria,
construccin o servicios. Sin embargo, se ha detectado que tales diferencias no son
significativas.
Adems, se observ que la mayor parte de las empresas que no poseen

certificado de medio ambiente (56,2%) pertenecen al grupo de menor cultura de
seguridad, mientras que la mayora de las empresas con certificado de medio
ambiente (58,5%) se encuadran en el grupo de mejor cultura de seguridad,
resultando las diferencias significativas. En cambio, no se detectado relacin alguna
entre la posesin de certificado de calidad y el tipo de cultura preventiva de la
organizacin. Estos resultados podran poner de manifiesto la mayor relacin de la
prevencin de riesgos laborales con el medio ambiente que con la calidad.
Del mismo modo, se encontraron diferencias significativas en la cultura de la

empresa segn hubiera realizado o no auditoras de seguridad. El 61, 8% de las
empresas que no han realizado auditoras legales pertenecen al grupo de menor
cultura de seguridad y el 61,5% de las empresas que s han realizado estas
auditoras pertenecen al grupo de mejor cultura. Los datos tambin reflejan el papel
de las auditoras de certificacin OHSAS 18001 en la mejora de la cultura preventiva
de la empresa, puesto que el 75,5% de las empresas que han realizado este tipo de
auditoras pertenece al grupo de cultura de seguridad ms avanzada.
Por otro lado, se han detectado diferencias significativas en las acciones

preventivas, en la cultura innovadora, en los riesgos laborales, en la carga mental,
en la especializacin del trabajo, en la autonoma del trabajador, en las relaciones
con los proveedores y en algunos indicadores de resultados. No as, en el caso de la
integracin de sistemas de gestin.
De este modo, el grupo integrado por empresas con una cultura de seguridad
ms avanzada se caracteriza por haber realizado ms inversiones preventivas, tener
una cultura ms innovadora, una mayor colaboracin y coordinacin de proveedores
y subcontratistas, presentar, en general, menores riesgos laborales, tener una menor
carga mental y trabajadores con una mayor estabilidad emocional. Dichas empresas
se caracterizan, adems, por disear puestos de trabajo menos especializados
horizontalmente, es decir, ms polivalentes y menos especializados verticalmente,
otorgando una mayor autonoma y responsabilidad al trabajador.
Asimismo, son empresas con menor frecuencia de accidentes e incidentes, con

menos quejas de los trabajadores y menores problemas de abandono, empresas
con mejores resultados de productividad, calidad, innovacin, imagen y reputacin y
que manifiestan una mayor satisfaccin con la rentabilidad obtenida. Estos
33
resultados ofrecen indicios del efecto de la cultura preventiva no slo sobre la salud
de los trabajadores, sino tambin sobre la salud econmica y financiera de la
organizacin.
4. UTILIDAD PRCTICA DE LOS RESULTADOS
En este trabajo se lleva a cabo un anlisis de la cultura de seguridad laboral en

Espaa. A lo largo de la investigacin no solo se identifican las dimensiones
constituyentes de la cultura de seguridad, sino que tambin se indican los pasos a
seguir para lograr una cultura de seguridad positiva. Dada la cadena de relaciones
encontradas, el proceso de mejora de los resultados de siniestralidad debe
comenzar con el compromiso de los directivos. Los directivos deben estar
fuertemente comprometidos hacia la seguridad y sensibilizados sobre las
consecuencias de los accidentes de trabajo. Este compromiso debe reflejarse en el
conocimiento de los problemas por parte de los directivos, en su continua
preocupacin por la seguridad, en su conviccin de que pueden conseguirse
mejores niveles de seguridad, en su habilidad para demostrar una continua actitud
positiva hacia la seguridad, en su habilidad para promover la seguridad en cualquier
nivel de la organizacin, en su baja tolerancia ante incumplimientos de las normas y
procedimientos de seguridad y en su priorizacin de la seguridad ante la
productividad. Adicionalmente, los directivos han de asignar recursos humanos y
financieros necesarios para la implantacin de un adecuado sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo y han de ser capaces de delegar poder de decisin a
la fuerza de trabajo para que puedan estar activamente involucrados en el desarrollo
e implementacin de polticas y planes de seguridad.
El modelo propuesto puede ser utilizado, pues, como una herramienta de

gestin que gue las actividades de seguridad y mejore los resultados de
siniestralidad de las organizaciones. Los directivos pueden usar este modelo para
comparar sus prcticas de gestin de la seguridad con aqullas desarrolladas por
otras organizaciones e identificar deficiencias en sus prcticas actuales. Este
proceso permitir a las organizaciones mejorar la efectividad global de sus
actividades de seguridad y reducir sus accidentes de trabajo.
No obstante, se pretende avanzar con la temtica desarrollada en el presente

proyecto. As pues, se pretende avanzar en la identificacin de prcticas asociadas a
una cultura organizativa positiva hacia la seguridad a travs del mtodo del caso, as
como profundizar en el estudio de los factores de la organizacin que promueven o
limitan la creacin de la cultura de la prevencin y la implantacin de un sistema de
gestin de la seguridad y salud laboral, as como su integracin en la gestin
empresarial. Igualmente, se pretende profundizar en el estudio del proceso de
innovacin tecnolgica y organizativa desencadenado como consecuencia de la
mejora de las condiciones de trabajo y en el estudio de la valoracin econmica y
cuantificacin de los efectos de la gestin preventiva de riesgos laborales,
ofreciendo a las empresas una herramienta que les permita realizar el Anlisis
Coste-Beneficio ms completo posible. Adems, se pretende obtener informacin de
los trabajadores, para valorar el efecto que unas condiciones de trabajo seguras
provocan sobre su satisfaccin y motivacin y confirmar el efecto del compromiso de
la direccin sobre la actitud hacia la seguridad de los mismos. Finalmente, debido al
34
retardo temporal existente entre los esfuerzos realizados para la mejora de las
condiciones de trabajo y la obtencin de resultados superiores, sera deseable
obtener un panel de datos que permitiera realizar un estudio longitudinal.
5. CONCLUSIONES
Actualmente, existe un amplio reconocimiento del importante papel

desempeado por los factores de ndole organizativo y social en el proceso de
generacin de accidentes en el mbito laboral, en detrimento de los factores
tcnicos. Factores aqullos constituyentes de la cultura organizativa que condicionan
la cultura hacia la seguridad de la organizacin; razn por la cual, en los ltimos
aos se est otorgando un destacado papel a la cultura de seguridad o cultura de la
prevencin como una va para erradicar o reducir la siniestralidad en las empresas.
Sin embargo, se observa una gran confusin en relacin al trmino cultura de
seguridad, que se manifiesta en la inexistencia de una definicin unnimemente
aceptada, en el escaso consenso alcanzado sobre su contenido, estructura e
indicadores y en la utilizacin indistinta del concepto con los trminos clima de
seguridad y gestin de la seguridad laboral, ampliando, as, la controversia y
motivando un elevado nmero de trabajos de discusin y debate sobre la
supremaca de un trmino frente a otro. En este trabajo se ha efectuado una revisin
de la principal bibliografa en la materia con el objeto de aportar claridad y reducir la
confusin, tratando de diferenciar los trminos mencionados, profundizar en el
estudio de los indicadores o dimensiones de cada uno de ellos y analizar las
relaciones de dependencia que se puedan producir entre los mismos.
El anlisis de los estudios realizados en torno a la cultura de seguridad laboral

nos permiti distinguir dos elementos constitutivos de la misma. En primer lugar,
identificamos un componente vinculado con los aspectos personales y sociales de la
empresa, es decir, con las actitudes, creencias y comportamientos de los individuos
en materia de prevencin de riesgos laborales, los cuales configuran el clima de
seguridad laboral. Y en segundo lugar, identificamos un componente de la cultura
preventiva relacionado con la organizacin y gestin de las actividades de seguridad
y salud laboral, constituido por un conjunto de polticas, procedimientos y prcticas
operacionales implantadas en la empresa para subsanar situaciones deficientes y
combatir los riesgos derivados del trabajo, componente que hemos denominado
sistema de gestin de la seguridad laboral.
As pues, es posible afirmar que la cultura de seguridad de un organizacin se

refleja en el clima de seguridad de la empresa y en la solidez del sistema de gestin
de la seguridad y salud laboral implantado. Asimismo, en ambos casos se trata de
conceptos multidimensionales, integrados por diversos factores. De este modo,
partiendo de la definicin elaborada del clima distinguimos dos indicadores del
mismo: el compromiso de la direccin hacia la seguridad y la implicacin de los
trabajadores en las actividades de prevencin a travs del cumplimiento de las
normas y procedimientos de seguridad y a travs de la participacin activa en
actividades vinculadas con su bienestar en el trabajo y proteccin de su salud.
Paralelamente, se han detectado que un sistema de gestin de la seguridad

laboral para ser eficaz ha de ser integral, teniendo en cuenta la interaccin con otros
35
sistemas de gestin empresarial, como puede ser la gestin de la calidad y del
medioambiente, y ha de estar basado en la filosofa de mejora continua,
conduciendo, as, hacia la excelencia empresarial. En este sentido, se consider que
un adecuado sistema de gestin de la seguridad y salud laboral ha de estar
compuesto por los siguientes elementos:
Definicin de una poltica de prevencin que recoja el compromiso de la

organizacin sobre la conservacin y desarrollo de los recursos fsicos y
humanos y exprese formalmente las directrices y objetivos generales en relacin
a la prevencin de riesgos laborales, determinando las funciones y
responsabilidades en este campo.
Concesin de incentivos para el fomento de la implicacin del trabajador,

castigando o premiando sus comportamientos, animndole a tener un inters
activo en el mantenimiento de su seguridad y salud y en la de sus compaeros e
involucrndole en procesos de toma de decisiones vinculadas con la gestin de
riesgos dentro de la organizacin.
Existencia de canales fluidos de comunicacin, formales e informales, entre los

miembros de la organizacin sobre los riesgos y propuestas de mejora que
aseguren el adecuado flujo de informacin tanto ascendente como descendente
o colateral y que establezcan un cauce de participacin y de dilogo.
Promocin de competencias de los trabajadores, a travs del diseo de un

programa formativo, previa identificacin y evaluacin de las necesidades de
formacin, con el fin de mejorar sus capacidades, habilidades, actitudes y
aptitudes en materia de prevencin de riesgos laborales.
Planificacin de las actuaciones a emprender, tanto preventivas como de

emergencia. La planificacin preventiva implica desarrollar un mtodo ordenado
de puesta en prctica de las acciones necesarias para evitar la materializacin de
accidentes laborales, el cual debe partir de la identificacin de peligros del medio
laboral y posterior evaluacin de los mismos. Adicionalmente, la planificacin
preventiva deber incluir objetivos y metas a conseguir, asignacin de
prioridades y plazos para la consecucin de las mismas, asignacin de recursos
y medios, y seguimiento peridico del grado de consecucin de los objetivos. Del
mismo modo, el plan de emergencia pretende planificar con serenidad las
acciones a emprender ante cualquier incidencia. Este plan debe abarcar la
organizacin de los medios humanos y materiales para responder de forma
rpida y eficaz, con el fin de salvaguardar la integridad fsica de las personas, de
los bienes y del medio ambiente.
Control de las actuaciones desarrolladas. Esta etapa cierra el ciclo de gestin y

constituye el circuito de realimentacin para mantener y desarrollar las
capacidades de la empresa para la gestin del riesgo laboral, permitiendo
alcanzar el principio de mejora continua. El control requiere la medicin de las
actuaciones desarrolladas por la empresa, la recogida de datos internos para
contrastarlos con los planes preestablecidos y valorar la evolucin de la empresa,
as como la investigacin de accidentes ocurridos, permitiendo distinguir entre
control activo y control reactivo.
36
El anlisis de las relaciones y el contraste de las hiptesis planteadas requiri,
en primer lugar, el diseo de escalas de medicin para las variables y factores
integrantes del modelo propuesto. Dichas escalas han sido elaboradas teniendo en
cuenta estudios previos en la materia, guas y normas publicadas por distintos
organismos que recogen buenas prcticas de gestin preventiva, as como los
resultados de la investigacin cualitativa consistente en la realizacin de entrevistas
en profundidad a expertos en prevencin. Posteriormente, se comprob la idoneidad
de las mismas mediante la realizacin de anlisis factoriales confirmatorios. Una vez
fiabilizadas y validadas todas las escalas de medicin utilizadas en el estudio se
procedi a efectuar el contraste del modelo propuesto, extrayendo, as, las
siguientes conclusiones:
1. La realizacin de comportamientos seguros por parte de los trabajadores, a

travs del cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad permite
reducir de forma directa la siniestralidad de la empresa. Este resultado revela la
importancia del factor humano en el proceso de generacin de accidentes y
pone de manifiesto la necesidad de modificar las actitudes de los trabajadores
para que no comentan actos inseguros y cumplan con los procedimientos de
seguridad. Se detecta, adems, que este cumplimiento de las normas no incide
de forma directa en la satisfaccin de los trabajadores, pero s de forma
indirecta a travs de la reduccin de la siniestralidad de la empresa, ya que se
ha comprobado que la reduccin de accidentes de trabajo mejora
significativamente la satisfaccin del trabajador.
2. La participacin efectiva de los trabajadores en las actividades de mejora de las

condiciones de trabajo y en la elaboracin de los planes de prevencin incide
positivamente en el cumplimiento de las normas y procedimientos de
seguridad. Esta participacin tiene un efecto positivo y directo sobre la
satisfaccin del trabajador y un efecto indirecto en la mejora de la siniestralidad
a travs del mayor cumplimiento de las normas de seguridad de la
organizacin.
3. El cumplimiento de las normas y procedimientos de trabajo est condicionado

adems de forma directa por el compromiso mostrado por los directivos de la
empresa y de forma indirecta por el sistema de gestin de la seguridad a travs
del fomento de la participacin de los trabajadores en actividades de mejora de
las condiciones de trabajo.
4. La participacin activa del trabajador depende directamente del grado de

desarrollo del sistema de gestin de la seguridad en el trabajo, ya que est
formado por un conjunto de prcticas enfocadas a mejorar la consciencia y el
conocimiento de los trabajadores, as como del grado de compromiso mostrado
por los directivos.
5. El grado de desarrollo del sistema de gestin de la seguridad en el trabajo est

condicionado de forma directa por el compromiso de los directivos de la
organizacin hacia la seguridad.
Los resultados obtenidos indican que los trabajadores constituyen la ltima

barrera ante el riesgo y su comportamiento es vital para evitar el dao, tanto
personal como material. Este comportamiento, seguro o arriesgado, depende de
37
factores de la organizacin, esto es, del sistema de gestin de la seguridad laboral y,
sobre todo, del compromiso mostrado por los directivos. Cuanto ms comprometida
est la direccin con la seguridad de los trabajadores y dicho compromiso se refleje,
no slo en actitudes positivas y en palabras, sino en actos y comportamientos
visibles y observables, los trabajadores tendern a desarrollar comportamientos ms
seguros, a cumplir las normas y a ofrecer opiniones y sugerencias sobre la mejora
de sus condiciones de trabajo. As pues, la direccin de la empresa desempea un
papel esencial en la reduccin de la siniestralidad laboral.
Las conclusiones anteriormente extradas de la investigacin realizada

permiten extraer un conjunto de implicaciones no slo para la gestin empresarial,
sino tambin para los trabajadores. Por un lado, con el fin de reducir la siniestralidad
las empresas debern lograr el cumplimiento por parte de los trabajadores de las
normas y de los procedimientos de seguridad. Para ello, los directivos debern
realizar una labor de liderazgo en la materia y demostrar un fuerte compromiso,
siendo intolerantes ante cualquier incumplimiento que se pueda producir. Adems,
las empresas deben de fomentar la participacin activa del trabajador en cuestiones
de seguridad y salud a travs de la implantacin de un adecuado sistema de gestin
de la seguridad en el trabajo capaz de descentralizar la toma de decisiones en la
materia hacia los trabajadores, lo cual requiere fuertes dosis de formacin.
Por otro lado, los trabajadores deben ser conscientes del dao que pueden
sufrir a causa de un accidente de trabajo y, en consecuencia, han de evitar incurrir
en actos inseguros, velando por su propia seguridad. De este modo, deben cumplir
las normas en prevencin, los procedimientos e instrucciones de trabajo elaboradas
por la empresa, utilizar correctamente los equipos de trabajo, poner en prctica las
medidas de proteccin proporcionadas por la organizacin y participar y colaborar en
la mejora de las condiciones de trabajo. En caso contrario corren el riesgo de sufrir
una lesin que condicione el resto de su vida con importantes implicaciones fsicas y
econmicas.
Adems, la introduccin de factores psicosociales como variables mediadoras

permite una visin ms completa del proceso de generacin de accidentes. Los
resultados muestran que la siniestralidad depende del cumplimiento de las normas
por parte de los trabajadores y de la seguridad percibida en el centro de trabajo.
El cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad est afectado de

forma positiva, adems de por la participacin en la elaboracin de los mismos y del
compromiso directivo, por el ambiente y condiciones de trabajo y de forma negativa
por el acoso laboral. Adems, se observa que la participacin activa del trabajador
est condicionada nicamente por las variables ya comentadas de compromiso
directivo y sistema de gestin de la seguridad.
Asimismo, se observa que el acoso depende positivamente de las presiones de

trabajo y negativamente de las relaciones de amistad. En cuanto a la seguridad
percibida, sta viene condicionada por la estabilidad mental de los trabajadores, el
ambiente de trabajo, el sistema de gestin de la seguridad y el compromiso directivo.
Por otro lado, las relaciones de amistad dependen positivamente de la

estabilidad mental, del ambiente y del compromiso directivo hacia la seguridad. Por
su parte, la estabilidad mental est condicionada de forma positiva por el ambiente,
38
el compromiso directivo y el sistema de gestin de la seguridad, y de forma negativa
por las presiones de trabajo. Finalmente, las presiones de trabajo dependen
negativamente del compromiso directivo hacia la seguridad.
En definitiva, compromiso directivo y sistema de gestin de la seguridad son los

factores claves para modificar actitudes y comportamientos de los trabajadores y,
consecuentemente, reducir la siniestralidad y mejorar la satisfaccin de los
trabajadores.
6. DIFUSIN Y EXPLOTACIN DE RESULTADOS
A lo largo de la investigacin se han ido elaborando diversos trabajos con

conclusiones obtenidas que se han presentado en varios congresos. Alguno de ellos
ya ha sido publicado en revistas y otros se encuentran en proceso de revisin. As
pues, podemos destacar los siguientes:
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ZOHAR, D. (2000). A group-level model of safety climate: Testing the effect of group climate on
micro-accidents in manufacturing jobs. Journal of Applied Psychology, Vol. 85, pp.587-596.
43
ANEXO 1. Definiciones de la Cultura de Seguridad.
AUTORES DEFINICIN
CONFEDERATION OF La cultura de seguridad es el conjunto de ideas y creencias compartidas por todos los miembros de
BRITISH INDUSTRY la organizacin sobre riesgos, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
(CBI, 1990)
INTERNATIONAL ATOMIC La cultura de seguridad es la unin de caractersticas y actitudes de las organizaciones y de los
ENERGY AUTHORITY individuos que aseguran que las cuestiones de seguridad en las plantas nucleares reciben, con
(IAEA,1991) gran prioridad, la atencin que merecen por su significado.
El conjunto de creencias, normas, actitudes, roles y prcticas sociales y tecnolgicas relacionadas

PIDGEON (1991) con la minimizacin de la exposicin de los empleados, directivos, clientes y miembros del pblico
a condiciones consideradas peligrosas o dainas.
La cultura de seguridad refleja actitudes, creencias, percepciones y valores que los empleados
COX y COX (1991)
comparten en relacin a la seguridad.
La cultura de seguridad incluye normas, creencias, roles, actitudes y prcticas de la organizacin

TURNER (1991) relacionadas con la minimizacin de la exposicin de los trabajadores a los riesgos derivados del
trabajo.
El producto de valores, actitudes, competencias y pautas de comportamiento individuales y de

grupo que determinan el compromiso hacia la seguridad, as como el estilo y competitividad de los
HEALTH & SAFETY programas de seguridad y salud de la organizacin. Las organizaciones con una cultura de
COMMISION (1993) seguridad positiva se caracterizan por comunicaciones fundadas en la confianza mutua, por
percepciones compartidas sobre la importancia de la seguridad y por la confianza en la eficacia de
las medidas preventivas.
El concepto por el que las creencias y actitudes de la organizacin manifestadas en acciones,

OSTROM et al. (1993)
polticas, procedimientos afectan a sus actuaciones de seguridad.
En una cultura de seguridad total, todo el mundo se siente responsable de la seguridad y la

GELLER (1994)
persigue en la base diaria.
BERENDS (1996) El programa colectivo mental hacia la seguridad de un grupo de miembros de la organizacin.
La cultura de seguridad de una organizacin es el producto de valores individuales y de grupo,

actitudes, percepciones, competencias y esquemas de comportamiento que determinan el
LEE (1996)
compromiso hacia la prevencin, as como el estilo y la competencia de la gestin de la seguridad y
salud de la organizacin.
La cultura de seguridad es definida como los valores, creencias, asunciones y normas que afectan
CIAVARELLI y FIGLOCK
a la toma de decisiones organizacional, as como las actitudes del individuo y del grupo sobre la
(1996)
seguridad.
La cultura de seguridad hace referencia al alto valor (prioridad) otorgado a la seguridad de los
trabajadores y del pblico en general por cada uno en cada grupo y en todos los niveles de la
CARROLL (1998) planta. Tambin se refiere a la expectativa de que las personas actuarn para mantener y mejorar
la seguridad, tomarn responsabilidades personales para la seguridad y sern recompensados de
forma coherente con esos valores.
La cultura de seguridad se refiere a actitudes y opiniones consolidadas y compartidas por un grupo

FLIN et al. (1998) de personas en relacin a la seguridad. Es ms estable y resistente al cambio que el clima de
seguridad.
La cultura de seguridad se define como las actitudes, valores, normas y creencias que un grupo
MEARNS et al. (1998)
particular de personas comparten sobre los riesgos y sobre la seguridad.
Un grupo de individuos guiados en su comportamiento por sus creencias conjuntas sobre la

HELMREICH y MERRITT
importancia de la seguridad y el entendimiento compartido de que cada miembro con mucho gusto
(1998)
apoya las normas de seguridad del grupo y gua a otros miembros hacia aquel fin comn.
44
Una cultura de seguridad existe en aquella organizacin donde cada empleado individualmente,
EIFF (1999) con independencia de su posicin, asume un papel activo en la prevencin de errores, siendo este
papel apoyado por la organizacin.
La cultura de seguridad hace referencia a las cuestiones formales de seguridad en la empresa,

MINERALS COUNCIL OF
incluyendo las percepciones de la direccin, de la supervisin, los sistemas de gestin y las
AUSTRALIA (1999)
percepciones de la organizacin.
La cultura de seguridad puede ser definida como el conjunto de normas, roles, creencias, actitudes
TOFT y REYNOLDS (1999) y prcticas sociales y tcnicas desarrolladas dentro de una organizacin relacionadas con la
minimizacin de la exposicin de los individuos a condiciones consideradas peligrosas.
La cultura de seguridad es una subfaceta de la cultura organizacional, la cual puede afectar a las
actitudes y comportamientos de los miembros en relacin a las continuas actuaciones de seguridad
COOPER (2000) y salud de la organizacin. Es el resultado de mltiples interacciones entre personas (factores
psicolgicos), trabajos (factores de comportamiento) y la organizacin (factores situacionales)
dirigidas a una meta.
La cultura de seguridad es el grado en el que la seguridad en el lugar de trabajo es valorada y el

WALLACE y NEAL (2000)
grado en que los directivos y empleados estn comprometidos hacia la misma.
La cultura de seguridad es el valor perdurable que refleja la prioridad otorgada a la seguridad de los
trabajadores y del pblico por cualquiera en cada grupo de cada nivel de la organizacin. Hace
referencia al grado en el que los individuos y los grupos se comprometen y se responsabilizan
WIEGMANN et al. (2002) personalmente de la seguridad, actan para conservar, aumentar y comunicar su preocupacin por
la seguridad, esfuerzos para aprender activamente, adaptarse y modificar sus comportamientos,
basndose en lecciones aprendidas de los errores, y son recompensados de una forma acorde con
esos valores.
Fuente: Ampliado de Guldenmund (2000)
45
ANEXO 2. Diseo de la Investigacin
INVESTIGACIN PRELIMINAR
INVESTIGACIN
REVISIN
CUALITATIVA
BIBLIOGRFICA
Entrevistas en
profundidad con expertos
FORMULACIN DE HIPTESIS
INVESTIGACIN CUANTITATIVA
Seleccin de la Diseo del Recogida de Tratamiento

poblacin cuestionario informacin estadstico
objetivo (trabajo de campo)
VALIDACIN DE LAS ESCALAS DE MEDIDA:

1. Estudio de la dimensionalidad: Anlisis Factorial Exploratorio de Componentes Principales y
Anlisis Factorial Confirmatorio.
2. Estudio de la fiabilidad: Coeficiente Alpha de Cronbach y Coeficiente de Fiabilidad
Compuesto.
3. Estudio de la validez: validez de contenido, validez convergente y validez discriminante
CLASIFICACIN DE EMPRESAS Y ELABORACIN DEL PERFIL:
Anlisis Cluster y Pruebas no paramtricas para muestras independientes
CONTRASTE DE LAS HIPTESIS:
Sistema de ecuaciones estructurales
46
ANEXO 3. Anlisis descriptivo de las variables utilizadas en el estudio
Tabla A3. 1. Acciones preventivas

Poco Relativa Muy
Acciones Valor Desv. Importante Importancia Importante
Medio Tpica (%) (%) (%)
Formacin en prevencin 4,77 0,668 0,5 10,2 89,2
Actividades informativas y de comunicacin 4,42 1,104 4,8 19,4 75,8
Renovacin de equipos de trabajo 3,96 1,365 10,7 30,5 58,8
Adquisicin de protecciones colectivas 3,95 1,404 12,0 28,4 59,6
Adquisicin de protecciones individuales (EPIs) 4,49 1,094 5,3 15,0 79,7
Acondicionamiento de los lugares de trabajo 4,28 1,107 3,7 28,3 67,9
Reorganizacin de tareas 3,47 1,478 18,2 40,1 41,7
Tabla A3.2. Cultura innovadora

Cultura Valor Desv. Poco Relativa Muy
Medio Tpica Importante Importancia Importante
Los altos directivos fomentan el cambio e implementan una cultura de
confianza, implicacin y compromiso del personal hacia la bsqueda 3,90 1,362 10,7 33,7 55,6
de las Mejores Prcticas
Los empleados son creativos e innovadores 2,80 1,384 29,4 51,3 19,3
La direccin busca activamente ideas innovadoras 3,67 1,536 18,2 29,9 51,9
Frecuentemente se realizan innovaciones en productos o servicios 3,63 1,531 18,4 31,9 49,7
Frecuentemente se realizan innovaciones en los procesos
productivos o en la prestacin del servicio 3,80 1,368 11,3 37,6 51,1
Frecuentemente se realizan innovaciones organizativas
(incorporacin de nuevas tecnologas, nuevos sistemas de retribucin 3,56 1,548 19,7 32,4 47,9
o formacin, nuevos departamentos o equipos de trabajo, ...)
Frecuentemente se realizan innovaciones en comercializacin
(entrada en nuevos mercados, nuevos mtodos de fijacin de precios, 3,57 1,458 16,2 38,9 44,9
nuevos mtodos de distribucin, ...)
Tabla A3.3. Riesgos existentes en los lugares de trabajo

Riesgos Valor Desv. Poco Relativa Muy
El equipamiento en los lugares de trabajo es adecuado y seguro 4,70 0,743 0,5 13,8 85,6
El nivel de ruido es adecuado 3,87 1,464 14,4 27,7 58,0
La temperatura en el lugar de trabajo es confortable 3,77 1,381 11,9 37,8 50,3
Las herramientas se encuentran en los lugares adecuados 4,47 1,023 3,2 20,3 76,5
La limpieza y el orden del centro de trabajo es correcto 4,33 1,115 4,3 25,1 70,6
Los turnos de trabajo son flexibles y tienen en cuenta las necesidades
personales de los trabajadores 3,62 1,570 20,0 29,2 50,8
Los trabajadores soportan pesos que no se adecuan a sus
caractersticas 2,12 1,527 60,8 22,6 16,7
Los empleados trabajan en espacios confinados 1,73 1,388 75,8 11,8 12,4
Los trabajadores disponen de las medidas de proteccin adecuadas 4,89 0,450 5,3 0 94,7
En general, ste es un lugar seguro para trabajar 4,88 0,556 1,1 3,7 95,2
Las medidas preventivas implantadas han reducido enormemente el
riesgo de sufrir un accidente 4,56 0,993 3,7 14,4 81,9
47
Tabla A3.4. Carga mental
Carga Valor Desv. Poco Relativa Muy
El nivel de atencin requerido para la ejecucin de la tarea es alto 3,61 1,344 11,9 45,9 42,2
El ritmo de trabajo es fcilmente alcanzable por un trabajador con
experiencia 4,65 0,896 2,7 12,4 84,9
La informacin proporcionada a los empleados es sencilla y se evita
la memorizacin excesiva 4,60 0,947 3,2 13,4 83,4
Los trabajadores tienen experiencia y conocen el proceso y los 4,81
equipos 0,692 1,6 6,4 92,0
La tarea permite el trabajo en grupo o la comunicacin con otras
personas 4,43 1,140 5,9 16,8 77,3
En algunos momentos se asumen pequeos riesgos debido a la
excesiva carga de trabajo 2,30 1,530 52,7 29,6 17,7
Los trabajadores no disponen de tiempo para trabajar con seguridad 1,46 1,146 84,5 8,0 7,5
Existen muchas presiones para terminar los trabajos rpidamente 2,26 1,549 55,1 26,7 18,2
Los trabajadores manifiestan estrs 1,99 1,427 63,1 24,1 12,8
Tabla A3.5. Especializacin de los trabajos

Especializacin Valor Desv. Poco Relativa Muy
El trabajo implica la realizacin continua de tareas cortas, sencillas y
repetitivas 2,85 1,692 39,7 28,3 32,1
El trabajador conoce la totalidad del proceso productivo 4,30 1,181 5,9 23,2 70,8
El trabajo permite la alternancia de tareas o la ejecucin de varias
tareas 4,09 1,267 7,6 30,3 62,2
El operario sabe para qu sirve su trabajo en el conjunto final 4,62 0,887 2,2 14,5 83,3
El trabajo de los operarios requiere elevada cualificacin 3,05 1,534 28,0 41,4 30,6
Es habitual el trabajo en equipo 3,99 1,464 14,1 22,3 63,6
Es habitual la rotacin de puestos de trabajo 2,92 1,683 37,2 29,4 33,3
TablaA3. 6. Autonoma del trabajador

Autonoma Valor Desv. Poco Relativa Muy
Los empleados participan en el diseo de su puesto de trabajo 2,46 1,536 46,5 34,1 19,5
Los empleados tienen libertad para tomar sus propias decisiones y
autonoma para realizar su trabajo 2,95 1,580 32,4 37,8 29,7
El trabajador tiene autoridad para corregir problemas que puedan
surgir en su mbito de trabajo 3,49 1,547 20,5 34,6 44,9
El trabajador puede detener su trabajo o ausentarse cuando lo 3,26
necesite 1,648 28,1 30,8 41,1
El trabajador tiene posibilidad de planificar y controlar el trabajo que
realiza 3,06 1,693 34,1 28,6 37,3
Para la asignacin de tareas se tiene en cuenta la opinin de los
trabajadores 3,06 1,517 27,0 42,7 30,3
La organizacin del trabajo est previamente definida, sin posibilidad
de opinin del trabajador 2,38 1,535 49,7 31,7 18,6
Se proporciona a los trabajadores una rigurosa descripcin escrita
(reglas y procedimientos) de su puesto de trabajo 3,73 1,596 20,1 23,4 56,5
Existe una definicin exacta de las funciones que deben desarrollarse
en cada puesto de trabajo 4,02 1,463 14,1 20,7 65,2
Los empleados se centran en aplicar los procedimientos de trabajo
claramente definidos por la empresa 3,74 1,394 12,5 38,0 49,5
48
Tabla A3.7. Poltica de seguridad
Poltica Valor Desv. Poco Relativa Muy
Existe una declaracin escrita sobre seguridad y salud al alcance de
los trabajadores 4,67 0,991 5,3 5,9 88,8
Est claramente delimitada la responsabilidad de cada miembro de la
empresa en materia de prevencin 4,48 1,097 5,3 15,4 79,3
Existen unos objetivos claros a alcanzar en materia de prevencin 4,40 1,202 7,5 15,0 77,5
Los trabajadores conocen las polticas de seguridad de la empresa 4,40 1,126 5,3 19,1 75,5
Existen mecanismos para identificar y ayudar a los empleados con
problemas de drogas y alcohol 2,16 1,623 62,7 16,8 20,5
Tabla A3.8. Incentivos a los trabajadores

Incentivos Valor Desv. Poco Relativa Muy
Los trabajadores que incumplen las normas de seguridad son
sancionados 3,17 1,611 28,3 34,8 36,9
Los trabajadores reciben elogios/primas cuando trabajan con
seguridad 2,53 1,708 50,8 21,9 27,3
La conducta segura es un aspecto a tener en cuenta en la promocin 3,16 1,709 32,6 26,7 40,6
Existen sistemas de sugerencias que incentivan la aportacin de 3,68
opiniones y mejoras por parte de los trabajadores 1,594 20,3 25,1 54,5
Existe un sistema formal que permite a los trabajadores comunicar
cualquier acontecimiento inusual 4,20 1,349 10,6 18,6 70,7
Se tienen en cuenta las sugerencias e ideas de los empleados para
mejorar la seguridad 4,40 1,131 5,4 19,4 75,3
Tabla A3.9. Comunicacin

Comunicacin Valor Desv. Poco Relativa Muy
En la empresa existe una buena comunicacin sobre temas de
seguridad que afectan a los empleados 4,36 1,083 3,7 24,5 71,8
Los supervisores dan instrucciones claras a los empleados 4,20 1,233 6,9 26,1 67,0
Se proporciona suficiente informacin a los empleados antes de
realizar cambios en las polticas y procedimientos de trabajo 4,05 1,302 8,6 30,1 61,3
Es habitual la realizacin de reuniones entre tcnicos, mandos y 3,63
trabajadores para tratar temas de seguridad 1,609 21,4 25,7 52,9
Los trabajadores tienen claras cules son sus responsabilidades en
prevencin 4,11 1,331 9,7 25,3 65,1
Se informa a los trabajadores todos los errores y acontecimientos
inusuales, incluidos los accidentes sin lesin 3,76 1,580 19,3 23,5 57,2
Los trabajadores son informados de los cambios efectuados en base
a los incidentes notificados 3,84 1,493 15,5 26,7 57,8
Tabla A3.10. Formacin en prevencin

Formacin Valor Desv. Poco Relativa Muy
Los trabajadores reciben suficiente formacin para desempear su
trabajo de forma segura 4,78 0,755 2,1 6,9 91,0
Existe un efectivo programa de orientacin y formacin para nuevos
empleados 4,46 1,125 5,9 15,4 78,7
La empresa proporciona formacin suficiente cuando los trabajadores
cambian de tareas 4,39 1,072 3,7 22,9 73,4
Los trabajadores han recibido suficiente formacin para realizar 3,60
valoraciones de riesgos 1,611 21,8 26,6 51,6
Los trabajadores reciben formacin cuando cambia la tecnologa o la
organizacin de los trabajos 4,32 1,135 4,8 24,5 70,7
49
Tabla A3.11. Planificacin
Planificacin Valor Desv. Poco Relativa Muy
Existe una planificacin preventiva especfica para cada puesto de
trabajo 4,39 1,167 6,4 17,6 76,1
La planificacin preventiva es resultado de las evaluaciones de
riesgos 4,82 0,708 2,1 4,8 93,1
Los trabajadores conocen el contenido de la planificacin preventiva 3,87 1,536 17,0 22,3 60,6
Las medidas recogidas en la planificacin preventiva se ponen en 3,87
prctica en el plazo previsto 1,405 12,2 31,9 55,9
Los extintores se encuentran al alcance del trabajador 4,94 0,458 1,1 1,1 97,9
Peridicamente se revisa el funcionamiento de los planes de
emergencia frente a riesgos graves e inminentes 4,40 1,200 7,4 14,9 77,7
Existen medidas de primeros auxilios y asistencia mdica 4,62 0,960 3,7 11,7 84,6
Peridicamente se realizan simulacros de evacuacin en caso de
incendios, contaminacin, inundaciones 3,73 1,706 24,6 14,4 61,0
Tabla A3.12. Control

Control Valor Desv. Poco Relativa Muy
Frecuentemente se realizan controles (auditoras o inspecciones)
para identificar deficiencias en la seguridad de la empresa 4,11 1,436 13,3 18,1 68,6
Peridicamente se controla el cumplimiento de los procedimientos por
parte de los trabajadores 3,97 1,397 11,8 27,8 60,4
Peridicamente se controla que los planes de prevencin se pongan
en prctica en los plazos previstos 4,18 1,273 8,1 24,7 67,2
Se adoptan las medidas necesarias tras accidentes y lesiones para 4,72
evitar su repeticin 0,753 1,1 11,8 87,2
Peridicamente se calculan ndices de siniestralidad (frecuencia,
gravedad, incidencia, ) 4,46 1,199 8,0 11,2 80,9
Se registran e investigan todos los accidentes de la empresa con
independencia de su gravedad 4,62 1,086 6,9 5,3 87,8
Se registran e investigan los incidentes sin lesin 4,00 1,568 18,1 13,8 68,1
Las prcticas de trabajo inseguras son corregidas por los
supervisores 4,18 1,238 7,0 27,3 65,8
Tabla A3.13. Compromiso de los directivos

Compromiso Valor Desv. Poco Relativa Muy
Los directivos hacen todo lo que pueden para evitar accidentes 4,16 1,239 6,9 28,2 64,9
Los directivos son conscientes de los principales problemas de
seguridad de la empresa 4,33 1,187 6,4 20,7 72,9
Los empleados son tratados con justicia cuando reclaman una lesin
relacionada con el trabajo 4,66 0,864 2,2 12,9 84,9
La empresa facilita la reincorporacin del trabajador a su trabajo tras 4,80
el accidente 0,703 1,6 6,9 91,5
La direccin considera que la seguridad tiene la misma importancia
que la produccin 3,87 1,466 14,4 27,8 57,8
La empresa paraliza los trabajos por problemas de seguridad aunque
incurran en prdidas econmicas 3,91 1,457 14,0 26,3 59,7
La alta direccin muestra una gran preocupacin sobre la seguridad
de los trabajadores 4,18 1,219 6,4 28,2 65,4
Es habitual que la alta direccin visite las instalaciones para observar
las condiciones de seguridad 3,54 1,615 22,6 28,0 49,5
Es habitual discusiones informales cara a cara entre directivos y
empleados en temas de seguridad 2,91 1,639 35,6 33,0 31,4
Los responsables de prevencin tienen todo el apoyo de los directivos 4,27 1,305 9,6 17,6 72,9
50
Tabla A3.14. Las relaciones entre trabajadores
Relaciones Valor Desv. Poco Relativa Muy
Existen buenas relaciones entre los trabajadores 4,54 0,916 1,6 19,6 78,8
Por regla general, el ambiente laboral permite una relacin amistosa 4,60 0,900 2,1 15,5 82,4
Los trabajadores se apoyan unos a otros 4,27 1,092 3,2 30,1 66,7
Los trabajadores ayudan a sus compaeros a finalizar sus trabajos 4,04 1,235 6,5 35,1 58,4
Son frecuentes los insultos o amenazas entre los trabajadores 1,22 0,757 90,9 7,0 2,1
Frecuentemente se producen situaciones de acoso entre los
trabajadores 1,22 0,785 91,4 5,9 2,7
Los trabajadores discuten entre ellos posibles mejoras de la
seguridad 2,47 1,418 41,8 42,9 15,2
Algunos trabajadores se sienten rechazados por sus compaeros 1,44 0,977 81,3 15,4 3,3
Tabla A3.15. La implicacin del trabajador

Implicacin Valor Desv. Poco Relativa Muy
Los trabajadores cumplen siempre las normas y los procedimientos
de seguridad 3,54 1,350 12,8 47,3 39,9
Los trabajadores estn convencidos de la importancia de los
procedimientos de seguridad 3,65 1,366 12,2 43,1 44,7
Los trabajadores llevan los Equipos de Proteccin Personal aunque
les resulte incmodo 4,24 1,279 8,6 20,9 70,6
Los trabajadores creen que las reglas de seguridad y los 2,68
procedimientos les impiden realizar el trabajo eficientemente 1,610 41,5 33,0 25,5
Los trabajadores limpian su rea de trabajo cuando finalizan sus
tareas 3,98 1,380 11,2 28,7 60,1
Los trabajadores comunican todos los incidentes que afecten a su
puesto de trabajo 3,81 1,472 14,9 29,8 55,3
Los trabajadores participan en la fijacin de objetivos y en la
elaboracin de planes de mejora de la seguridad 2,81 1,674 40,1 29,4 30,5
Los trabajadores participan en las valoraciones del riesgo 3,10 1,676 32,6 29,9 37,4
Los trabajadores participan en las inspecciones de seguridad 3,49 1,570 21,4 32,6 46,0
Los trabajadores participan en las investigaciones de accidentes 3,66 1,604 21,0 25,3 53,8
Los trabajadores realizan sugerencias sobre la mejora de las
condiciones de trabajo 3,82 1,476 15,0 28,9 56,1
Frecuentemente los trabajadores discuten problemas de seguridad
con sus superiores 2,81 1,603 37,3 35,1 27,6
Tabla A3.16. La integracin de sistemas

Integracin Valor Desv. Poco Relativa Muy
Existe una poltica comn de calidad, medio ambiente y prevencin
de riesgos 3,10 1,873 41,3 12,5 46,2
Se proporciona al trabajador un nico manual con normas de calidad,
medio ambiente y prevencin de riesgos 2,74 1,852 50,0 13,0 37,0
Se efectan revisiones / auditoras conjuntas de los sistemas de
gestin de la calidad, medio ambiente y prevencin 2,59 1,800 52,7 15,2 32,1
Se proporcionan al trabajador formacin de la gestin integrada de 2,79
calidad, medio ambiente y prevencin 1,785 45,4 19,7 35,0
51
Tabla A3.17. Proveedores y poltica de subcontratacin
Proveedores Valor Desv. Poco Relativa Muy
Existe una declaracin conjunta del compromiso hacia la seguridad
para las actividades compartidas 3,96 1,478 14,7 22,8 62,5
Existen procedimientos para identificar y evaluar conjuntamente los
riesgos de las actividades compartidas 3,96 1,490 15,1 21,6 63,2
Existe algn sistema para confirmar que todo el personal involucrado
en una actividad compartida tiene las competencias necesarias para 4,10 1,383 11,4 22,3 66,3
desempear sus tareas
Es habitual que los contratistas visiten el centro de trabajo donde se 4,01
realizan las tareas compartidas 1,481 14,8 20,2 65,0
La empresa mantiene relaciones a largo plazo con sus
suministradores 4,57 0,900 1,6 18,1 80,2
Los proveedores trabajan estrechamente con la empresa en el
desarrollo de productos y mejora de los procesos de trabajo 3,31 1,603 25,4 33,7 40,9
La empresa tiene preferencia por suministradores certificados ISO
9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ... 3,53 1,600 22,1 29,3 48,6
La empresa pretende trabajar con pocos suministradores, poniendo
ms nfasis en la calidad que en el precio 3,34 1,477 20,0 42,9 37,1
Tabla A3.18. Resultados empresariales

Resultados Valor Desv. Poco Relativa Muy
Medio Tpica Satisfecho Satisfaccin Satisfecho
Frecuencia de Accidentes 4,05 1,411 12,3 22,8 64,9
Gravedad de Accidentes 4,61 0,923 2,7 14,1 83,2
Satisfaccin de los trabajadores 4,20 1,112 3,4 33,5 63,1
Quejas de los trabajadores sobre sus condiciones de trabajo 4,13 1,214 6,0 31,7 62,3
Absentismo laboral 3,59 1,606 21,7 27,2 51,1
Abandono de trabajadores 4,10 1,350 10,3 24,6 65,1
Daos a los materiales y equipos 4,01 1,382 11,2 27,0 61,8
Calidad del producto 4,68 0,767 0,6 15,0 84,4
Reclamaciones de clientes 4,22 1,147 4,5 29,8 65,7
Satisfaccin de clientes 4,64 0,856 1,7 14,7 83,6
Imagen y Reputacin 4,66 0,861 2,2 12,3 85,5
Productividad 4,42 1,027 2,8 23,5 73,7
Innovacin 4,06 1,293 8,3 30,6 61,1
Sanciones e Indemnizaciones 4,06 1,276 7,8 31,7 60,6
Rentabilidad Financiera (beneficio antes de impuestos/ fondos
3,60 1,425 14,7 40,5 44,8
propios)
Crecimiento de las ventas 3,18 1,504 23,9 42,9 33,1
Crecimiento de la cuota de mercado 3,34 1,492 20,6 41,8 37,6
Crecimiento de los beneficios 2,95 1,529 30,3 41,8 27,9
Margen de beneficios sobre ventas 3,12 1,490 24,7 44,4 30,9
52
ANEXO 4. Ejemplo de estudio de Casos: La cultura de seguridad de Navantia
NAVANTIA: UNA APUESTA FIRME POR LA CULTURA DE SEGURIDAD

PARA PROTEGER LA SALUD DEL TRABAJADOR
1. Orgenes e Historia
Navantia se constituy en mayo de 2005 como una sociedad pblica dedicada a la

construccin y reparacin naval militar. No obstante, sus orgenes se remontan al
ao 1730, ao el que se crearon los arsenales militares de Ferrol, Cartagena y San
Fernando, cuyos astilleros se dedicaban a construir y reparar los buques de la
Armada Espaola.
En 1908 estos astilleros pasaron a formar parte de la Sociedad Espaola de

Construccin Naval junto con otros astilleros civiles como Matagorda o Sestao, que
posteriormente se integraron en Astilleros Espaoles (AESA), entidad dedicada,
fundamentalmente, a la construccin de buques civiles. Posteriormente, en el ao
1947 se constituy la Empresa Nacional Bazn destinada a la construccin y
reparacin de buques militares.
En el ao 2000 tuvo lugar una fusin entre Astilleros Espaoles (AESA) y la

Empresa Nacional Bazn, dando lugar al nacimiento del grupo IZAR. En diciembre
de 2004, la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), mxima
accionista del grupo, decide la segregacin de la rama militar de Izar, creando en
marzo de 2005 la sociedad pblica Navantia, cuyo objeto fundamental es la
construccin y reparacin naval militar. No obstante, un 20% de la facturacin total
puede proceder de la construccin y reparacin de buques civiles.
El sector naval ha sido un sector sometido a una fuerte reestructuracin. A principios

de la dcada de los 80, el sector empleaba a 43.000 trabajadores y, en la actualidad,
Navantia emplea a 5.500 trabajadores. Si bien, teniendo en cuenta toda la industria
auxiliar, esta cifra puede llegar a multiplicarse por cuatro.
Navantia se configura como la empresa espaola lder y ocupa un puesto destacado

a nivel mundial en el sector de la construccin naval militar. Su propsito principal es
garantizar su posicin altamente competitiva en el mercado internacional, ofertando
un producto agresivo en calidad y precio. As pues, Navantia es un referente
internacional en el diseo y construccin de buques militares de alto valor aadido,
gracias a su constante apuesta por la innovacin y tecnologa. Cuenta con una
potente oficina tcnica y realiza grandes esfuerzos en I+D+i a fin de ofrecer siempre
los productos y servicios ms punteros. Adems, trabaja en estrecha colaboracin
con el cliente, dando satisfaccin a sus requerimientos ms exigentes y
adaptndose a sus necesidades concretas.
53
2. Estrategia Corporativa
Navantia ofrece una amplia gama de productos que abarca desde sofisticados
buques militares de ltima generacin, hasta la fabricacin de motores disel de 4
tiempos, sistemas de control de plataforma y armas navales, turbinas, cajas
reductoras silenciosas y otros equipos especficos para buques. Posee, adems,
amplia experiencia en reparaciones y transformaciones de buques y plataformas de
la ms alta dificultad. En los ltimos aos Navantia ha abordado tambin otros
mercados fuera del mbito naval con productos como motores para carros de
combate y locomotoras, armas para la defensa en tierra o sistemas para la deteccin
de incendios, plantas de generacin y cogeneracin,... Por tanto, su actividad se
puede articular en cinco lneas: construccin naval (fragatas, submarinos, corbetas,
portaaviones, buques anfibios, cazaminas, destructores), sistemas de control y
combate, reparaciones y transformaciones, motores disel y turbinas.
Adems, al contar con grandes instalaciones con acceso directo al mar, cultura y
conocimiento en la construccin naval y buenos especialistas en soldadura y
montaje, entre otros, se configura como una entidad idnea para introducirse en la
industria elica marina. Su presidente y consejero delegado han considerado que la
construccin para la industria elica offshore constituye una "salida razonable" de
cara al futuro de los astilleros civiles, considerando que se trata de un segmento "de
futuro" y "muy intensivo en generacin de empleo y valor aadido".
Desde su nacimiento, Navantia ha seguido un creciente proceso de

internacionalizacin, aumentando en los ltimos aos su cuota de exportacin. En el
ao 2009 logr el 52% de su negocio en el exterior, esto es 828 millones de euros.
El presidente de la compaa prev que el Ministerio de Fomento no contratar
nuevos proyectos en los prximos 4 aos, debido a la crisis financiera mundial. Por
lo que para dar continuidad a las operaciones es necesaria la exportacin, incluso
afirma que la existencia de Navantia est abocada a su internacionalizacin y
actividad exportadora, sin que ello implique renunciar a nuevos productos que
diversifiquen su produccin.
En este contexto, Navantia est estudiando y poniendo en marcha alianzas de futuro

con importantes actores industriales internacionales, como se hizo el pasado 26 de
mayo de 2010 al firmar una nueva alianza con Lockheed Martin, empresa lder
norteamericana en el sector de la defensa y la seguridad. Adems, la compaa
tiene contactos para 44 acciones comerciales abiertas en diferentes pases. Los
ltimos han sido Brasil, donde en abril de 2011 puj por un lote de cinco patrulleros,
cinco fragatas y un buque de aprovisionamiento en combate, y Turqua que en mayo
de 2011 abri la convocatoria para un buque anfibio.
Asimismo, tiene previsto un acuerdo con Venezuela para el mantenimiento de los

barcos que ya ha recibido su Armada, dentro de la Lnea de Apoyo al Ciclo de Vida,
que adems supondr una mayor diversificacin de los servicios ofrecidos, y
mantiene contactos con Canad, Australia y Sudfrica.
54
3. Instalaciones
La sociedad NAVANTIA consta de tres ncleos de produccin situados en la Ra de

Ferrol, la Baha de Cdiz y Cartagena y oficinas centrales en Madrid (ver Figura 1).
A su vez, el ncleo de la Baha de Cdiz consta de tres centros (Cdiz, Puerto Real
y San Fernando) y el ncleo de la Ra de Ferrol de dos (Ferrol y Fene).
FIGURA 1. Ncleos Productivos de Navantia en Espaa
El Ncleo de Cartagena est especializado en la construccin de submarinos, el

ncleo de Ferrol en la construccin de buques militares de gran envergadura y el
ncleo de la Baha de Cdiz se dedica ,fundamentalmente, a la construccin civil
(con el lmite del 20% de la facturacin total) y a la construccin de buques militares
de menor envergadura.
A modo de ejemplo, el centro de trabajo de San Fernando consta de tres unidades

productivas: Sistemas de Control y Combate, Construccin Naval y Reparaciones.
En la figura 2 se puede observar las distintas secciones que componen dicha
unidad.
55
FIGURA 2. Instalacin de San Fernando
Cada una de estas unidades productivas cuenta con una mano de obra muy
cualificada en permanente formacin y unos medios de produccin excelentes,
adaptados a los requerimientos de cada producto, para garantizar su calidad y
entrega en el plazo acordado.
4. Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Tras su constitucin en el ao 2005, un objetivo de Navantia fue consolidar una

cultura de empresa que armonizase actitudes, competencias y comportamientos, y
permitiese obtener el estilo y la capacidad necesaria para cumplir con los objetivos
marcados por la estrategia empresarial. Desde entonces, se han realizado grandes
esfuerzos por implantar una nueva cultura preventiva basada en la integracin de la
prevencin y en la coordinacin de actividades empresariales en los diversos
centros de trabajo. Ambos, prevencin integrada y coordinacin de actividades
constituyen los principios rectores de la seguridad y salud en el trabajo de Navantia.
Cabe destacar que Navantia no busca el mero cumplimiento de las obligaciones

legales, sino que pretende alcanzar el mximo nivel posible de seguridad y salud en
el trabajo, mediante mecanismos de mejora continua y mediante la integracin en
todos los procesos de gestin, considerando su poltica de prevencin al mismo nivel
que la poltica de produccin, de calidad, de aprovisionamientos, de recursos
humanos o que la poltica comercial. As pues, realiza un gran esfuerzo para
56
instaurar en todas las reas de la empresa una autntica cultura de la prevencin,
de modo que la seguridad y salud laboral sea algo consustancial al trabajo y se
convierta en una costumbre ms de la empresa. Para ello, esta cultura es asumida e
impulsada desde la ms alta direccin de la empresa, es decir, desde el propio
presidente de la entidad.
Para lograr la mejora continua y permanente, Navantia ha implantado, desarrollado y

certificado por la entidad externa Bureau Veritas, en todos sus centros un Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo segn el estndar OHSAS
18001:2007. Posteriormente, con vistas a confluir en un nico sistema de gestin
para toda Navantia se procedi a la unificacin de sistemas por ncleo productivo
(Baha de Cdiz, Drsena de Cartagena y Ra de Ferrol), de modo que en la
actualidad Navantia cuenta con tres sistema de gestin implantados y certificados y
se encuentra trabajando en la unificacin de estos tres sistemas con el fin de
disponer de un solo sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales para
toda Navantia.
El compromiso de Navantia con la seguridad y salud de sus trabajadores se refleja,

adems, en la realizacin voluntaria de auditoras reglamentarias anuales en todos
los centros, cuando dichas auditoras deben realizarse obligatoriamente cada dos
aos.
De este modo, y con la intencin de dar la suficiente garanta al sistema y a la

organizacin, todos los sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo de
Navantia son sometidos todos los aos a dos auditoras externas: la auditora legal y
la auditora OHSAS, ya sea de seguimiento o de recertificacin.
4.1. Estructura Organizativa
Las actividades preventivas de Navantia son organizadas a travs de la creacin de

un servicio de prevencin propio nico que integra las cuatro disciplinas de
seguridad, higiene, ergonoma y psicosociologa y medicina del trabajo. El servicio
de prevencin est integrado por un total de 150 trabajadores con dedicacin
exclusiva y distintos niveles de cualificacin (Superior, Medio o Bsico), segn lo
establecido en el Real Decreto 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevencin.
Dicho servicio de prevencin mantiene en cada ncleo de produccin (Baha de

Cdiz, Ra de Ferrol y Cartagena) servicios operativos mediante la creacin de
Departamentos de Prevencin y Medio Ambiente que dan cobertura a las distintas
unidades productivas existentes en cada ncleo. En cada departamento, se abordan
las cuatro disciplinas preventivas anteriormente mencionadas, a las que se suma la
actividad medioambiental, dado que la entidad tiene totalmente integrada la gestin
de la prevencin de riesgos laborales y la gestin del medio ambiente.
De este modo, cada departamento, como se puede observar en la Figura 3, se

estructura en tres secciones:
57
Seccin Tcnica, dedicada a la Seguridad, Higiene y Ergonoma y
Psicosociologa Aplicada, para cada centro del ncleo, esto es, tres secciones
tcnicas para la Baha de Cdiz, dos para la Ra de Ferrol y una para Cartagena.
Seccin Mdica, que integra la disciplina de Medicina del Trabajo, realizando

labores de Medicina Preventiva y Asistencial, en cada centros del ncleo: tres
secciones tcnicas para la Baha de Cdiz, dos para la Ra de Ferrol y una para
Cartagena
Seccin de Medio Ambiente, que a diferencia de las secciones anteriores es

compartida por todos los centros de cada ncleo.
La coordinacin general de los departamentos, de modo que exista coherencia en

las actividades preventivas de los distintos centros, es realizada por el Coordinador
General de Prevencin y Medio Ambiente, con sede en las oficinas centrales de
Madrid, cargo que en la actualidad ocupa Ignacio R. Cayetano Oliva. Con el fin de
garantizar la mxima proteccin de la salud de los trabajadores, estas oficinas
centrales cuentan, adems, con dos secciones: una seccin mdica y otra seccin
que integra las labores de prevencin tcnicas y medioambientales. Ambas
secciones son responsabilidad directa del Coordinador General, puesto que en las
oficinas centrales asume las funciones de Jefe de Departamento de Prevencin y
Medio Ambiente.
FIGURA 3. Organigrama de prevencin y medio ambiente de Navantia
Director O+RR.HH.
Director de Personal Dependencia

FUNCIONAL y
Coordinador Gral. Prevencin y M.A. JERARQUICA
Jefe Dpto. Prevencin y M.A. Jefe Dpto. Prevencin y M.A. Jefe Dpto. Prevencin y M.A. Jefe Dpto. Prevencin
Baha de Cdiz Ra de Ferrol Cartagena en Ingenieria
Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin
Tcnica Mdica Tcnica Mdica Ferrol Tcnica Mdica Mdica
S.Fdo. S.Fdo. Ferrol Cartagena Cartagena Madrid
Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin Jefe Seccin

Mdica Fene Jefe Seccin Jefe Seccin
Tcnica Mdica Tcnica Fene
Medio Tcnica y
Cdiz Cdiz.
Ambiente M.A. Madrid
Jefe Seccin
Jefe Seccin Jefe Seccin Cartagena
Medio
Tcnica Pto. Mdica Pto. Ambiente Ra
Real Real
de Ferrol
Jefe Seccin
Medio
Ambiente
Baha de
Cdiz
58
As pues, los jefes de departamento de prevencin y medio ambiente de cada ncleo
de produccin dependen jerrquica y funcionalmente del Coordinador General de
Prevencin y Medio Ambiente, el cual depende directamente del director de personal
que, a su vez, depende del director de Organizacin y Recursos Humanos de
Navantia, que como se puede observar en la Figura 4, es un integrante del Comit
de Direccin de Navantia. Esta dependencia supone una innovacin organizativa de
gran importancia, ya que tradicionalmente estos jefes dependan del departamento
de personal de cada ncleo. Este cambio en la organizacin facilita la integracin de
la gestin preventiva en el conjunto de la gestin empresarial, puesto que permite
mantener contactos directos con la alta direccin y concede una gran flexibilidad a la
organizacin preventiva, solucionando con rapidez problemas que se puedan
presentar en cualquier centro productivo.
FIGURA 4. Composicin del Comit de Direccin de Navantia
El Comit de Direccin delega la gestin de la actividad preventiva y medioambiental

de la empresa en el Comit Central de Prevencin y Medio Ambiente de Navantia.
Este Comit est presidido por el director de Construccin Naval, por delegacin
permanente del presidente, actuando como vicepresidentes los directores de
Sistemas y Ciclo de Vida y de Organizacin y Recursos Humanos. Forman parte del
mismo, adems, todos los directores de las unidades de produccin, el director de
59
aprovisionamientos, los jefes de prevencin y medio ambiente, incluido el
coordinador general de prevencin y medio ambiente, y los jefes de de los
departamentos de personal. Se renen cada tres meses y su funcin es marcar y
desarrollar la poltica de prevencin y medio ambiente y realizar un seguimiento de
las actuaciones y resultados de seguridad en los diferentes centros de trabajo. A
modo de ejemplo, este Comit Central marca como objetivo para el ao 2011 una
reduccin del ndice de frecuencia del 10% sobre el objetivo marcado en el ao 2010
tanto para la plantilla propia como para la empresa auxiliar, definiendo los
responsables de alcanzar dicho objetivo, los medios necesarios, la fecha de
comienzo de las diferentes actividades, la fecha prevista de finalizacin y el coste
aproximado. Posteriormente, en los diferentes departamentos de prevencin este
objetivo general se traduce a objetivos especficos o compromisos de mejora para
cada rea de trabajo. Los compromisos de mejora no cumplidos se incorporarn
como objetivos para el perodo siguiente.
Ahora bien, Navantia tiene claro que a medida que se delegan funciones se delegan,
tambin, responsabilidades preventivas. Todo el personal, incluido el de la industria
auxiliar, es, adems, responsable de la implantacin de los requisitos especificados
dentro de las correspondientes zonas de trabajo. A todos ellos se les exige la
responsabilidad a la que hubiera lugar. Adems, todos participan en la definicin de
objetivos y compromisos de mejora en funcin de las anomalas detectadas en sus
respectivas reas de trabajo.
As pues, los directores se constituyen como los mximos responsables de la

prevencin, pero esta responsabilidad alcanza a toda la lnea jerrquica y a todas las
reas de la empresa: la delegacin de ingeniera deber incorporar medidas
preventivas minimizando los riesgos que el proyecto pueda generar; el departamento
de administracin econmica deber priorizar las inversiones preventivas y llevar
una contabilidad de los costes de accidentes y prevencin; la delegacin de compras
aplicar el procedimiento vigente para asegurar que la industria auxiliar cumple las
obligaciones legales y deber garantizar que las mquinas y equipos adquiridos no
supongan un riesgo que no est debidamente controlado; produccin deber vigilar
y exigir la correcta utilizacin de los medios de prevencin y proteccin por parte de
los trabajadores, ya sean propios o pertenecientes a la industria auxiliar, y realizar
el control de las condiciones de trabajo, as como la nominacin de coordinadores y
la presencia de recursos preventivos;... Las funciones y responsabilidades de cada
integrante de la organizacin se especifican en el Reglamento de Salud Laboral y
Medio Ambiente de Navantia, aprobado en diciembre de 2006 con la participacin de
los delegados de prevencin de todos los centros y anexado a convenio colectivo.
4.2. rganos de participacin y consulta de los trabajadores
La participacin y consulta de los trabajadores en materia de seguridad y salud

laboral se canaliza, fundamentalmente, a travs de los delegados de prevencin y
de los diferentes comits existentes en Navantia.
Los delegados de prevencin son los representantes de los trabajadores con

funciones especficas en materia de prevencin de riesgos laborales y son
constituidos en cada centro de trabajo segn el nmero de trabajadores existentes
60
en el mismo. Para la designacin de los mismos se elabora un acta oficial firmado
por el presidente del comit de empresa que posteriormente se registra ante la
autoridad competente.
El nombramiento de estos delegados constituye un ejemplo de compromiso hacia la

seguridad de Navantia, ya que en la actualidad cuenta con 45 delegados, 16 ms de
los exigidos legalmente en aplicacin del artculo 35.2 de la Ley 31/1995, de
Prevencin de Riesgos Laborales. Adems, Navantia proporciona la formacin y
medios materiales necesaria para el ejercicio de sus funciones, ya que son
considerados una figura imprescindible para que el sistema de prevencin funcione.
Consecuentemente, los delegados de prevencin velan por el correcto cumplimiento

de las obligaciones preventivas por parte de la empresa y participan de forma activa
en la gestin de la seguridad y salud. A modo de ejemplo, estos delegados
negociaron el Reglamento de Seguridad y Salud Laboral de Navantia y se encargan
de seleccionar y probar los Equipos de Proteccin Individual ms idneos para cada
actividad. De hecho, Navantia considera que el trabajo desarrollado por estos
delegados es una de las claves del xito del sistema de gestin y que han
contribuido considerablemente a la concienciacin del resto de trabajadores sobre la
importancia de la prevencin de riesgos laborales.
Asimismo, para garantizar el derecho de informacin, consulta y participacin de los

trabajadores en tareas preventivas en cada centro de trabajo o unidad productiva se
constituye un Comit de Seguridad y Salud. En este comit estn incluidos los
directores de la unidad productiva, el staff de la organizacin, los delegados de
prevencin y el departamento de prevencin y medio ambiente como rgano asesor,
los cuales se renen trimestralmente en sesin ordinaria. Se encarga,
fundamentalmente, de participar en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del plan
de prevencin y de promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la
efectiva prevencin de los riesgos en dicho centro.
Adems, ms all del cumplimiento legal, se constituyen dentro de cada centro

Comits de Zona como rganos con capacidad ejecutiva para solucionar problemas
y poner en marcha iniciativas de mejora que afecten a sus respectivas reas de
trabajo. Dicho comits se renen de forma ordinaria una vez al mes.
En el caso concreto del centro de San Fernando se constituyen 6 Comits de Zona:

Comit de Acero, Comit de Armamento a bordo, Comit de Pruebas y electricidad,
Comit de Mantenimiento y Servicios, Comit de Faba y Comit de Reparaciones.
En el conjunto del ncleo de la Baha de Cdiz (Cdiz, San Fernando y Puerto Real)
realizan una media de 121 reuniones al ao y elaboran el acta correspondiente.
Paralelamente, se constituyen Comisiones Delegadas del Comit de Seguridad y

Salud de cada centro para el anlisis de temas especficos que requieren una
resolucin rpida y no puedan esperar a la prxima reunin del Comit de Zona o
Comit del centro.
Con el fin de unificar los criterios del sistema de gestin de la prevencin de riesgos
laborales se convoca cada tres meses un Comit Intercentros de Seguridad y Salud
Laboral. Este Comit est formado por 23 representantes y asesores de los
trabajadores pertenecientes a los Comits de Seguridad y Salud de los centros, por
61
los jefes de los departamentos de prevencin y medio ambiente de los dististos
ncleos de produccin y por el coordinador general prevencin y medio ambiente de
Navantia, el cual acta como presidente del comit.
4.3. Formacin
La integracin de la prevencin en todos los niveles requiere fuertes dosis de

formacin. Conscientes de ello, Navantia dise un Plan Trienal de Formacin en
Prevencin para todo el personal. Dicho plan fue aprobado por el Comit Central de
Prevencin y Medio Ambiente y se puso en marcha durante los aos 2006, 2007 y
2008.
Este plan formativo tena por objetivo formar en materia de prevencin al 100% del
personal de Navantia en funcin de la actividad y responsabilidad asumida por cada
trabajador y se convirti en una de las bases de todo el programa de prevencin. As
pues, el plan se enfoc a los siguientes colectivos:
Operarios, empleados y personal de oficina, los cuales recibieron un curso

bsico de 50 30 horas, en funcin de que tuvieran o no relacin con
produccin, diseo, aprovisionamiento, logstica, calidad, mantenimiento y
servicios, motores post-venta, o de que visitaran o no la obra.
Mandos Medios, recibieron un curso de 300h equivalente al nivel intermedio

regulado en el Real Decreto 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de
los Servicios de Prevencin.
Tcnicos Superiores y titulados universitarios pertenecientes a produccin,

mantenimiento y servicios, aprovisionamientos y motores post-venta,
recibieron formacin a nivel superior de 600h segn programa formativo
recogido en el Anexo VI del Real Decreto 39 /1997. La especialidad fue
designada por el Jefe del Departamento correspondiente con el
asesoramiento del Jefe del Departamento de Prevencin y Medio Ambiente.
Los resultados del Plan de Formacin Corporativo durante el trienio 2006-2008 se

recogen en la Figura 5. En la misma, se especifica el nmero de trabajadores
formados en cada ncleo de actividad. Se puede observar que se ha cumplido el
objetivo propuesto, dado que el prcticamente el 100% de la plantilla ha recibido
formacin.
FIGURA 5. Personal formado mediante el Plan Trienal de Formacin en

Prevencin
62
En el ao 2008 el Plan de Formacin Trienal se traslad a la empresa auxiliar,
exigiendo que, como mnimo, todos los trabajadores procedentes de la misma
tuvieran una formacin en prevencin correspondiente al nivel bsico de 50 horas.
Adems, Navantia tiene previsto un programa de formacin de reciclaje con el

objetivo de tener al personal especializado en la actividad que desarrollan. En total,
Navantia en los ltimos cinco aos ha invertido ms de 500.000 horas en formar a
toda la plantilla, ha emprendido ms de 3.600 acciones formativas, y ha
acondicionado adecuadamente diversas aulas para la correcta realizacin de las
mismas.
4.4. Informacin
El departamento de prevencin y medio ambiente de cada ncleo de produccin,

junto con los delegados de prevencin, elaboran un proyecto para fomentar, informar
y divulgar la cultura preventiva. El proyecto contempla la edicin de una gua sobre
conocimientos generales, situaciones de emergencia, riesgos generales inherentes a
cada profesin y medios de proteccin, derechos y obligaciones y telfonos de
urgencia; campaas de divulgacin a travs de mensajes claros y concisos; y boletn
informativo sobre prevencin de riesgos laborales y medioambientales. Adems, se
hace entrega a cada trabajador de un ejemplar del Reglamento de Salud Laboral y
Medio Ambiente.
Asimismo, facilita a los representantes de los trabajadores toda la informacin y

documentacin precisa. Entre ella, estadsticas con los ndices de absentismo por
patologas laborales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales e ndices
de siniestralidad; medidas y actividades de prevencin; investigaciones de
accidentes, resultados de auditoras tanto internas como externas; indicadores de
mejora ambiental.
Adicionalmente, en cada zona o rea de trabajo, se coloca un tabln de anuncios

donde se pueden encontrar actas de las reuniones de los distintos comits, informes
de investigaciones de accidentes, informacin sobre sustancias y productos
utilizados en la zona y sus riesgos, informacin sobre mquinas, equipos,
instalaciones y sus riesgos, informacin sobre riesgos detectados en la zona y
medidas para evitarlos, informacin sobre el uso obligatorio de Equipos de
Proteccin Individual, informacin sobre riesgos medioambientales, estadsticas de
accidentes y enfermedades profesionales, as como, los procedimientos e
instrucciones de trabajo que afecten a la zona. En el caso particular del centro de
San Fernando se ha desarrollado, adems, una INTRANET donde el trabajador
puede consultar toda informacin que sea de aplicacin (evolucin de la
siniestralidad, procedimientos de trabajo, evaluaciones de riesgos, ...).
Por otro lado, al finalizar cada ao, el jefe de departamento de cada ncleo
proporciona una memoria de las condiciones de trabajo y salud de sus centros de
trabajo. Esta memoria se enva, posteriormente, al Comit de Seguridad y Salud de
cada centro para que efecten las aportaciones oportunas antes de hacerse pblica.
63
Del mismo modo, el coordinador general de prevencin y medio ambiente,
proporciona en el primer trimestre del ao, una memoria de las condiciones de
trabajo y salud de los diferentes centros correspondiente al ao anterior, que da a
conocer al Comit Intercentros para que realicen las aportaciones oportunas.
Estas memorias son una herramienta muy eficaz para retroalimentar el Sistema de
Gestin, ya que en ellas se analiza la evolucin seguida durante el ao, todos los
temas comparado con el anterior y los resultados obtenidos, con lo cual nos sirve
para potenciar lo que va bien encaminado y reconducir lo que va mal.
4.5. Coordinacin de actividades empresariales
La coordinacin de actividades empresariales tiene una importancia crucial para

Navantia, debido a la presencia diaria en sus instalaciones de multitud de
trabajadores procedentes de industrias contratadas y subcontratadas.
La poltica de prevencin de Navantia establece como un principio fundamental el

control y la coordinacin de la industria auxiliar, ya que como afirma el coordinador
general de prevencin y medio ambiente, Ignacio Cayetano Oliva, la prevencin
integrada no se puede lograr si quienes desarrollan su actividad en las instalaciones
de Navantia no adquieren la cultura preventiva y cumplen con rigor las disposiciones
establecidas sobre la materia. Es un objetivo prioritario para Navantia que la
Industria Auxiliar adquiera la misma cultura y formacin que los integrantes de la
plantilla, de forma que los trabajos se realicen siempre dentro del marco de la
poltica de prevencin dictada por el Comit Central de Prevencin y Medio
Ambiente de Navantia.
Por ello, realizan una coordinacin eficaz y velan por el cumplimiento de los
requisitos legales y de los establecidos por Navantia en materia de prevencin de
riesgos laborales y medio ambiente. El control se estructura de la siguiente forma:
Control Analtico, integrado en el departamento y Delegaciones de

Aprovisionamientos y Compras por medio de las Oficinas de Homologacin
(OCH), quien, con anterioridad al contrato, validan las empresas que renen
los requisitos mnimos para trabajar en Navantia. Toda empresa, para poder
realizar su actividad contratada o subcontratada por Navantia, deber estar
previamente homologada. La informacin a solicitar en materia de Prevencin
y Medio Ambiente a la Industria Auxiliar para su homologacin est
asesorada por el Departamento de Prevencin y Medio Ambiente, que
efecta una auditora en caso necesario. En la actualidad, Navantia cuenta
con ms de 200 empresas autorizadas incluidas en una base de datos con la
documentacin correspondiente.
La Oficina de Control de Acceso (OCA), una vez formalizado el contrato,

requiere la documentacin necesaria, es decir, la exigida en el procedimiento
de coordinacin de actividades del Sistema de Gestin de la Prevencin de
Riesgos Laborales. Toda empresa contratada o subcontratada por Navantia
deber presentar en la OCA, previamente al inicio de los trabajos, la
documentacin especfica para los trabajos que va a realizar. Esta oficina,
64
integrada en la Direccin de Aprovisionamientos y dependiente del
departamento de control de acceso de la industria auxiliar, con anterioridad al
comienzo de los trabajos, inicia el intercambio de informacin con las
Industrias Auxiliares contratadas (requisito previo a la autorizacin de
entrada). Esta oficina solicita la documentacin sociolaboral y preventiva y
entrega los riesgos especficos del centro de trabajo y sus medidas
preventivas, el plan de emergencias del centro y los procedimientos e
instrucciones de trabajo que le sean de aplicacin.
La Oficina de Control de Industria Auxiliar (OCIA) realiza el seguimiento y

cumplimiento de las especificaciones en materia de prevencin de riesgos
laborales a travs de las No Conformidades, como establece el Sistema de
Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales y su preceptivo
procedimiento. Por ello, las diferentes Direcciones, Departamentos y Servicios
implicados en la obra estn en permanente contacto con la OCIA, a la que
comunican los incumplimientos que verifiquen. Estos incumplimientos pueden
dar lugar a penalizaciones o incluso deshomologaciones.
Adicionalmente, en la fase de control operacional, la industria auxiliar debe asumir e

incorporarse al Sistema de Gestin de la Prevencin de Navantia, planificando e
implantando el control operacional, al igual que lo hace Navantia. En esta fase se
realizan, pues, reuniones diarias de CAE (Coordinacin de Actividades
Empresariales) por medio de sus coordinadores o recursos preventivos y haciendo
uso de las herramientas preventivas del sistema de gestin de la prevencin de
Navantia, se realizan controles de chequeo diarios de las condiciones de trabajo,
observaciones preventivas, Permisos de Trabajo Especiales (PTE), Por ltimo, en
la fase de retroalimentacin, se realizan auditoras internas que, desarrolladas y
planificadas por el Departamento de Prevencin y Medio Ambiente, sirven de
informacin a la organizacin y direccin de la empresa.
Cabe destacar que todo el personal de la industria auxiliar, al igual que el personal
propio de nuevo ingreso, recibe por parte del Departamento de Prevencin una
charla de acogida antes de iniciar los trabajos. Nadie puede comenzar a trabajar sin
haber pasado por esta charla de acogida.
En la charla de acogida se exponen los riesgos especficos del centro de trabajo y

sus medidas preventivas, el plan de emergencias del centro, y los procedimientos e
instrucciones de trabajo que le sean de aplicacin. Para ello, Navantia ha
desarrollado un producto multimedia que permite seleccionar los riesgos en funcin
de la actividad que van a desarrollar, para informarles de ellos y las formas de
prevenirlos, garantizando de este modo que esa informacin es uniforme en todos
los centros. En funcin de los riesgos seleccionados, al finalizar esta Charla de
Acogida, el propio sistema establece de forma aleatoria una serie de preguntas al
respecto que deben contestar los asistentes poniendo su nombre, empresa a la que
pertenecen, fecha y firma, lo cual sirve, como justificante de que se le ha dado la
informacin y como valoracin del grado de recepcin obtenido.
Para la efectiva coordinacin de actividades empresariales, el sistema de gestin de

la seguridad y salud dispone de las siguientes herramientas:
65
Nombramiento de coordinador/es de actividades empresariales de Navantia
(Lnea de Mandos).
Nombramiento de los recursos preventivos de Navantia (Lnea de Mandos).
Reunin inicial de coordinacin (se difunde el Plan Preventivo Especfico de la

Obra).
Plan Preventivo Especfico de la Obra (elaborado conjuntamente por el

coordinador y el Departamento de Prevencin).
Reuniones Peridicas de Coordinacin.
Permisos de Trabajos Especiales.
Observaciones Preventivas Peridicas: Inspecciones de seguridad que,

lideradas por el coordinador, se realizan con todos los implicados en la zona.
No Conformidades: los incumplimientos en materia preventiva que se detecten

darn lugar al levantamiento de una No conformidad que, dependiendo de su
gravedad y la frecuencia de las mismas, podr ser, adems, sancionada, para
lo cual deber ser comunicada a la Delegacin de Compras y Subcontratacin
(OCIA) para que proceda.
De este modo, Navantia ha conseguido reducir no slo su siniestralidad, sino

tambin, la siniestralidad de la empresa auxiliar un 30,22%.
4.6. Control operacional
Navantia identifica todas las actividades que por sus peligros requieren controles
operacionales, controles relacionados con los bienes, equipos y servicios, as como
con los contratistas y visitantes. En definitiva, la organizacin establece
procedimientos para controlar todos los riesgos identificados. Algunas medidas de
control utilizadas son las siguientes:
Adquisicin o transferencia de bienes y servicios y uso de recursos externos:

aprobar la adquisicin o transferencia de productos qumicos, materiales y
sustancias peligrosas; disponer de la documentacin para la manipulacin
segura de la maquinaria y productos qumicos en el momento de la compra;
evaluar peridicamente la competencia en materia de seguridad y salud de
los contratistas; y aprobar las disposiciones de seguridad y salud para nuevas
plantas, equipos o productos.
Tareas peligrosas: identificar las tareas peligrosas; determinar y aprobar los

mtodos de trabajo; comprobar que el personal encargado de estas tareas
est cualificado; y controlar la entrada y salida del personal en lugares de
trabajo peligrosos mediante sistemas de permisos de trabajo y
procedimientos.
66
Materiales peligrosos: identificar inventarios y localizacin de almacenes;
comprobar que el almacenamiento sea seguro y controlar el acceso al mismo;
as como controlar el acceso a datos de seguridad y otra informacin
relevante.
Mantenimiento de plantas y equipos seguros: provisin, control y

mantenimiento de las plantas, de equipos de la organizacin y de equipos de
proteccin personal; restriccin y control de acceso; inspeccin y ensayos de
equipos relacionados con la seguridad.
Control al acceso de las mquinas y equipos de la industria auxiliar, en

cuanto a sus revisiones legales de industria y la certificacin, bien en
marcado CE o adecuacin al Real Decreto 1215/1997.
Control de los lugares de trabajo, efectuado por la lnea de mandos para

garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su cargo
El control operacional es considerado por Navantia un aspecto esencial para corregir

comportamientos inseguros de los trabajadores y, por tanto, es fundamental para
reducir los accidentes de trabajo, ya que segn fuentes de la empresa, entre un 20 y
un 30% de los accidentes tienen lugar por excesos de confianza, es decir,
momentos en que se considera que se est ante una situacin que no entraa
riesgo, porque parecen tareas de rpida ejecucin, y se vulnera el protocolo de
seguridad. En este sentido, el propio director de cada unidad productiva realiza un
seguimiento del uso adecuado de los equipos de proteccin individual, corrige
comportamientos arriesgados y comenta los resultados de siniestralidad y los
controles realizados en el Comit Central de Prevencin y Medio Ambiente de
Navantia. Gracias a estos controles la situacin est cambiando. En total, en el ao
2010, se han concedido 199.779 permisos de trabajo especiales, se han realizado
21.543 observaciones preventivas, 98 auditoras internas, 4.625 reuniones de
coordinacin, 5.066 planes especiales de obra y 151.241 mediciones de atmsferas
de trabajo.
Los permisos de trabajos especiales son solicitados por quien realiza el trabajo y son
considerados por Navantia como la herramienta ms eficaz de coordinacin. Se
solicitan ms de 300 permisos diarios por barco, de los cuales el 94%,
aproximadamente, son solicitados por empresas auxiliares. Asimismo, las
observaciones preventivas o inspecciones de trabajo permiten detectar cualquier
anomala y planificar las acciones correctoras correspondientes.
Con el fin de obtener sinergias en la solucin de problemas, unificar criterios y

compartir experiencias, Navantia realiza, adems de auditoras externas ya
descritas, auditoras internas entre centros: alternativamente Baha de Cdiz con Ra
Ferrol-Fene y sta, a su vez, con drsena de Cartagena, rotando al ao siguiente y,
as, sucesivamente.
67
5. Resultados obtenidos
Cabe destacar que la actividad de Navantia, la construccin y reparacin naval, es

una actividad incluida en el Anexo I del Real Decreto 39/1997, por lo que es
considerada actividad especialmente peligrosa.
Se trata, pues, de una actividad de riesgo donde los peligros ms frecuentes se

asocian con cadas a distinto nivel y espacios confinados con atmsferas
irrespirables o explosivas. No obstante, a travs de las prcticas, anteriormente
comentadas, que configuran su sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo y a travs de la integracin de la actividad preventiva y de la implicacin de
todos ha conseguido acariciar el objetivo utpico de cero accidentes. En la Figura 6
se puede observar cmo han evolucionado los accidentes de trabajo desde la
constitucin de Navantia.
FIGURA 6. Evolucin de la siniestralidad en Navantia
En dicha figura se observa que en el ao 2010 se han producido el 16,33% de los

accidentes ocurridos en el ao 2004, lo que significa que Navantia desde su
creacin ha conseguido reducir la siniestralidad un 83,67%. El ndice de frecuencia
de accidentes en el ao 2010 se sita en 16,97, es decir, ocurren aproximadamente
17 accidentes con baja laboral por cada milln de horas trabajadas. Se trata de un
ndice muy bajo teniendo en cuenta que es una actividad de alto riesgo.
Consecuentemente, Navantia ha recibido numerosos reconocimientos al esfuerzo

que est haciendo en materia de prevencin de riesgos laborales tanto para la
plantilla propia como para sus subcontratas, entre ellos:
68
Premio Nacional de Prevencin de Riesgos Laborales Prever 2008 en
reconocimiento de su labor en pro de la implantacin y divulgacin de la
prevencin de riesgos laborales, concedido por el Consejo General de
Relaciones Industriales y Ciencias del Trabajo y la Direccin General de
Seguridad y Salud Laboral.
Premio Nacional de Prevencin de Riesgos Laborales 28 de abril en 2009 a

la actuacin empresarial de grandes empresas, otorgado por la Fundacin
para la Prevencin de Riesgos Laborales y el Ministerio de Trabajo e
Inmigracin.
Primer Premio de Prevencin de Acciona-Transmediterranea Juntos

podemos acabar con los accidentes de trabajo por la labor preventiva de
accidentes de trabajo y la aplicacin de buenas prcticas en esta materia, en
el apartado de Empresas concurrentes, contratistas y subcontratistas,
concedido en 2010 por Acciona-Transmediterranea. Este galardn premia la
labor de Navantia en materia preventiva, al haber implantado
satisfactoriamente en las subcontratas los procesos de homologacin, estricto
cumplimiento de la normativa y soluciones e iniciativas que hayan mejorado
las condiciones de seguridad y salud. Asimismo, se ha considerado el nivel de
control, seguimiento, coordinacin y comunicacin en las subcontratas y el
que no haya sido sancionada por infracciones graves en materia de seguridad
y salud en los ltimos dos aos.
En sntesis, Navantia constituye un ejemplo a seguir, puesto que con su sistema de

gestin de la seguridad y salud ha conseguido reducir los accidentes de forma
considerable desde su segregacin del grupo IZAR en el ao 2005, rozando el
objetivo de cero accidentes, a pesar de ser una empresa grande y de alto riesgo.
Recalcar, no obstante, que el xito del sistema radica, fundamentalmente, en la
integracin de la actividad preventiva en todos los niveles y actividades, y en la
concienciacin y participacin efectiva de todos los participantes de la organizacin.
Sus ms de cinco mil empleados, desde el presidente hasta el ltimo escalafn de la
empresa han llegado a asumir la prevencin de riesgos como una herramienta ms
de su trabajo cotidiano.
69
6. Bibliografa
www.navantia.es
Reglamento de Salud Laboral y Medio Ambiente de Navantia
Informacin obtenida mediante entrevistas en profundidad a:
Ignacio R. Cayetano Oliva, Coordinador General de Prevencin y Medio

Ambiente de Navantia.
Jos Mara Almorza Daza, Jefe del Departamento de Prevencin y Medio

Ambiente de la Baha de Cdiz.
Rosario Castaeda, Jefa de la Seccin Tcnica de San Fernando.
Agradecimientos
La realizacin del estudio del sistema de gestin de la prevencin de Navantia ha

sido posible gracias a la colaboracin de Bureau Veritas y, en especial de D. Antonio
Garca, director de Certificacin en Asturias, Cantabria y Len..
Asimismo, quisiramos manifestar nuestro agradecimiento a D. Ignacio Cayetano, D.

Jos Mara Almorza y Da. Rosario Castaeda, por su amabilidad y disposicin a
formar parte del presente proyecto.
70
ANEXO 5. Carta de presentacin y cuestionario utilizado
UNIVERSIDAD DE OVIEDO
Muy seor/a mo/a:
Uno de los principales problemas de la economa espaola es la elevada tasa de siniestralidad laboral que
genera considerables costes para las empresas, los trabajadores y la sociedad en general. En este sentido, el
grupo de investigacin sobre Innovacin y Desarrollo Organizativo del Departamento de Administracin de
Empresas de la Universidad de Oviedo se encuentra realizando el estudio La cultura de seguridad como
elemento clave para la creacin de entornos de trabajo seguros y saludables, financiado por el Instituto Nacional
de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Con la realizacin del presente estudio pretendemos identificar buenas prcticas preventivas, valorar la
cultura de seguridad existente en las empresas espaolas, determinar los factores que condicionan su desarrollo y
analizar el efecto de la cultura de seguridad sobre la siniestralidad y rentabilidad empresarial. As pues, esta
investigacin proporcionar informacin sobre las estrategias, capacidades y mtodos de organizacin que estn
poniendo en prctica las empresas espaolas excelentes en esta materia, lo que permitir proporcionar directrices
de actuacin con el fin de mejorar la situacin general de las empresas en siniestralidad laboral, sin menoscabo
de su competitividad. Por ello, el estudio tambin pretende contribuir a desarrollar una mayor mentalizacin del
empresariado espaol en cuestiones de prevencin de riesgos laborales.
Contactamos con usted para solicitar su colaboracin en la realizacin del mismo, rogndole tenga la
amabilidad de remitir contestado el presente cuestionario, el cual fue diseado para ser cumplimentado por el
responsable de prevencin de la empresa. Una vez finalizado el estudio le ser enviado el informe final de la
investigacin. Quisiera resaltarle que los datos e informacin proporcionada es totalmente CONFIDENCIAL.
Los nombres de las empresas participantes no sern citados en los resultados del estudio, salvo peticin expresa
por parte de los mismos. Con todo ello, le ruego nuevamente, tenga la amabilidad de cumplimentar el
cuestionario que se adjunta, con lo cual estaramos sumamente agradecidos, puesto que en caso contrario sera
imposible llevar a cabo el estudio. Pueden remitirlo a la atencin de Beatriz Fernndez Muiz, va FAX (985 10
37 08), va e-mail (beatrizf@uniovi.es) o a la direccin postal indicada en el propio cuestionario. Para cualquier
consulta, por favor, no dude en ponerse en contacto con nosotros a travs del telfono 985106215 o a travs del
e-mail: beatrizf@uniovi.es.
Esperando que esta iniciativa sea de su inters, le agradezco de antemano su colaboracin y le saludo
atentamente,
Profesora de Organizacin de Empresas

Universidad de Oviedo
71
Departamento de Administracin de Empresas
Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales 12. Indique con una X la modalidad de ORGANIZACIN para cada disciplina preventiva:
Avda. del Cristo, s/n, 33071, OVIEDO, ASTURIAS. CUESTIONARIO
Telfono: 985 10 62 15 / Fax: 985 10 37 08 MODALIDAD
e-mail: beatrizf@uniovi.es
UNIVERSIDAD DE OVIEDO Servicio de Servicio de Servicio de
Trabajador/es
Prevencin Prevencin Prevencin Empresario
designado/s
Ajeno Propio Mancomunado
Seguridad
DISCIPLINA
ANLISIS DE LA CULTURA DE SEGURIDAD EN LAS Higiene
EMPRESAS ESPAOLAS Ergonoma y
Psicosociologa
A. DATOS DE IDENTIFICACIN Medicina
1. NOMBRE DE LA EMPRESA..................................................................................................................................
En caso de ser realizadas por un SERVICIO DE PREVENCIN AJENO, hay alguna persona en la empresa
2. PROVINCIA ................................................................ encargada de coordinar y poner en prctica las actividades preventivas? SI NO
3. MBITO DE ACTUACIN: Mercado Local Mercado Nacional Mercado Internacional Qu puesto ocupa en la empresa? __________________________
4. PROPIEDAD DEL CAPITAL:
Nacional Extranjero (porcentaje)________________ 13. Indique la prioridad de las siguientes ACCIONES PREVENTIVAS realizadas en la empresa en los
Privado Pblico (porcentaje)__________________ ltimos 5 aos (1=irrelevante; 5=mxima prioridad)
1 2 3 4 5
5. CARGO QUE USTED OCUPA EN LA EMPRESA..................................................................................................... Formacin en prevencin
Actividades informativas y de comunicacin
6. TIEMPO QUE LLEVA OCUPANDO EL CARGO EN LA EMPRESA ......................................................................
Renovacin de equipos de trabajo
Adquisicin de protecciones colectivas
7. Posee la empresa CERTIFICADO DE CALIDAD ISO 9001? NO SI Ao Adquisicin de protecciones individuales (EPIs)
Acondicionamiento de los lugares de trabajo
8. Posee la empresa CERTIFICADO DE MEDIO AMBIENTE ISO 14001? NO SI Ao Reorganizacin de tareas
Otras
9. En relacin a la GESTIN DE LA SEGURIDAD, seale el estado en que se encuentra la empresa:
La empresa posee certificado OHSAS 18001. Indique el Ao en que lo obtuvo
La empresa est aplicando la norma OHSAS 18001 para su certificacin 14. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1=totalmente en desacuerdo, 5=totalmente de acuerdo)
con las siguientes expresiones en relacin a la CULTURA INNOVADORA de la empresa.
La empresa desea implantar la norma OHSAS 18001
La empresa no ha implantado ningn Sistema de Gestin de la Seguridad 1 2 3 4 5
Los altos directivos fomentan el cambio e implementan una cultura de confianza,
implicacin y compromiso del personal hacia la bsqueda de las Mejores Prcticas
10. Las actividades preventivas han sido objeto de una AUDITORA REGLAMENTARIA OBLIGATORIA: Los empleados son creativos e innovadores
La direccin busca activamente ideas innovadoras
Frecuentemente se realizan innovaciones en productos o servicios
SI NO Frecuentemente se realizan innovaciones en los procesos productivos o en la
prestacin del servicio
11. Las actividades preventivas han sido objeto de una AUDITORA VOLUNTARIA para la certificacin Frecuentemente se realizan innovaciones organizativas (incorporacin de nuevas
OHSAS 18001: tecnologas, nuevos sistemas de retribucin o formacin, nuevos departamentos o
equipos de trabajo, ...)
Frecuentemente se realizan innovaciones en comercializacin (entrada en nuevos
SI NO mercados, nuevos mtodos de fijacin de precios, nuevos mtodos de distribucin, ...)
72
B. CONDICIONES DE TRABAJO 18. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo)
con las siguientes expresiones en relacin a la AUTONOMA DEL TRABAJADOR
15. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1=totalmente en desacuerdo, 5=totalmente de acuerdo) con
las siguientes expresiones en relacin a los RIESGOS EXISTENTES EN LOS LUGARES DE TRABAJO:
1 2 3 4 5
Los empleados participan en el diseo de su puesto de trabajo
1 2 3 4 5 Los empleados tienen libertad para tomar sus propias decisiones y autonoma
El equipamiento en los lugares de trabajo es adecuado y seguro para realizar su trabajo
El nivel de ruido es adecuado El trabajador tiene autoridad para corregir problemas que puedan surgir en su
mbito de trabajo
La temperatura en el lugar de trabajo es confortable
El trabajador puede detener su trabajo o ausentarse cuando lo necesite
Las herramientas se encuentran en los lugares adecuados
El trabajador tiene posibilidad de planificar y controlar el trabajo que realiza
La limpieza y el orden del centro de trabajo es correcto
Para la asignacin de tareas se tiene en cuenta la opinin de los trabajadores
Los turnos de trabajo son flexibles y tienen en cuenta las necesidades personales de los
trabajadores La organizacin del trabajo est previamente definida, sin posibilidad de opinin
del trabajador
Los trabajadores soportan pesos que no se adecuan a sus caractersticas
Se proporciona a los trabajadores una rigurosa descripcin escrita (reglas y
Los empleados trabajan en espacios confinados procedimientos) de su puesto de trabajo
Los trabajadores disponen de las medidas de proteccin adecuadas Existe una definicin exacta de las funciones que deben desarrollarse en cada
puesto de trabajo
En general, ste es un lugar seguro para trabajar
Los empleados se centran en aplicar los procedimientos de trabajo claramente
Las medidas preventivas implantadas han reducido enormemente el riesgo de sufrir un definidos por la empresa
accidente
16. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las
siguientes expresiones en relacin a la CARGA MENTAL de los trabajadores:
C. CULTURA DE SEGURIDAD
19. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo)

1 2 3 4 5 con las siguientes expresiones en relacin a la POLTICA DE SEGURIDAD
El nivel de atencin requerido para la ejecucin de la tarea es alto
El ritmo de trabajo es fcilmente alcanzable por un trabajador con experiencia
La informacin proporcionada a los empleados es sencilla y se evita la memorizacin 1 2 3 4 5
excesiva Existe una declaracin escrita sobre seguridad y salud al alcance de los
Los trabajadores tienen experiencia y conocen el proceso y los equipos trabajadores
Est claramente delimitada la responsabilidad de cada miembro de la empresa en
La tarea permite el trabajo en grupo o la comunicacin con otras personas materia de prevencin
En algunos momentos se asumen pequeos riesgos debido a la excesiva carga de trabajo Existen unos objetivos claros a alcanzar en materia de prevencin
Los trabajadores no disponen de tiempo para trabajar con seguridad Los trabajadores conocen las polticas de seguridad de la empresa
Existen muchas presiones para terminar los trabajos rpidamente Existen mecanismos para identificar y ayudar a los empleados con problemas de
Los trabajadores manifiestan estrs drogas y alcohol
siguientes expresiones en relacin a la ESPECIALIZACIN DE LOS TRABAJOS
con las siguientes expresiones en relacin a los INCENTIVOS A LOS TRABAJADORES
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
El trabajo implica la realizacin continua de tareas cortas, sencillas y repetitivas Los trabajadores que incumplen las normas de seguridad son sancionados
El trabajador conoce la totalidad del proceso productivo Los trabajadores reciben elogios/primas cuando trabajan con seguridad
El trabajo permite la alternancia de tareas o la ejecucin de varias tareas La conducta segura es un aspecto a tener en cuenta en la promocin
El operario sabe para qu sirve su trabajo en el conjunto final Existen sistemas de sugerencias que incentivan la aportacin de opiniones y
El trabajo de los operarios requiere elevada cualificacin mejoras por parte de los trabajadores
Existe un sistema formal que permite a los trabajadores comunicar cualquier
Es habitual el trabajo en equipo
acontecimiento inusual
Es habitual la rotacin de puestos de trabajo Se tienen en cuenta las sugerencias e ideas de los empleados para mejorar la
seguridad
73
con las siguientes expresiones en relacin al CONTROL
siguientes expresiones en relacin a la COMUNICACIN
1 2 3 4 5
Frecuentemente se realizan controles (auditoras o inspecciones) para identificar
1 2 3 4 5 deficiencias en la seguridad de la empresa
En la empresa existe una buena comunicacin sobre temas de seguridad que afectan a los Peridicamente se controla el cumplimiento de los procedimientos por parte de
empleados los trabajadores
Los supervisores dan instrucciones claras a los empleados Peridicamente se controla que los planes de prevencin se pongan en prctica
Se proporciona suficiente informacin a los empleados antes de realizar cambios en las en los plazos previstos
polticas y procedimientos de trabajo Se adoptan las medidas necesarias tras accidentes y lesiones para evitar su
Es habitual la realizacin de reuniones entre tcnicos, mandos y trabajadores para tratar repeticin
temas de seguridad Peridicamente se calculan ndices de siniestralidad (frecuencia, gravedad,
Los trabajadores tienen claras cules son sus responsabilidades en prevencin incidencia, )
Se registran e investigan todos los accidentes de la empresa con independencia
Se informa a los trabajadores todos los errores y acontecimientos inusuales, incluidos los de su gravedad
accidentes sin lesin Se registran e investigan los incidentes sin lesin
Los trabajadores son informados de los cambios efectuados en base a los incidentes
notificados Las prcticas de trabajo inseguras son corregidas por los supervisores

22. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las con las siguientes expresiones en relacin al COMPROMISO DE LOS DIRECTIVOS
siguientes expresiones en relacin a la FORMACIN EN PREVENCIN
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 Los directivos hacen todo lo que pueden para evitar accidentes
Los trabajadores reciben suficiente formacin para desempear su trabajo de forma Los directivos son conscientes de los principales problemas de seguridad de la
segura empresa
Existe un efectivo programa de orientacin y formacin para nuevos empleados Los empleados son tratados con justicia cuando reclaman una lesin relacionada
La empresa proporciona formacin suficiente cuando los trabajadores cambian de tareas con el trabajo
La empresa facilita la reincorporacin del trabajador a su trabajo tras el accidente
Los trabajadores han recibido suficiente formacin para realizar valoraciones de riesgos
La direccin considera que la seguridad tiene la misma importancia que la
Los trabajadores reciben formacin cuando cambia la tecnologa o la organizacin de los produccin
trabajos La empresa paraliza los trabajos por problemas de seguridad aunque incurran en
prdidas econmicas
La alta direccin muestra una gran preocupacin sobre la seguridad de los
trabajadores
Es habitual que la alta direccin visite las instalaciones para observar las
23. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente en desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las condiciones de seguridad
siguientes expresiones en relacin a la PLANIFICACIN Es habitual discusiones informales cara a cara entre directivos y empleados en
temas de seguridad
Los responsables de prevencin tienen todo el apoyo de los directivos
1 2 3 4 5
Existe una planificacin preventiva especfica para cada puesto de trabajo
La planificacin preventiva es resultado de las evaluaciones de riesgos
Los trabajadores conocen el contenido de la planificacin preventiva con las siguientes expresiones en relacin a LAS RELACIONES ENTRE TRABAJADORES
Las medidas recogidas en la planificacin preventiva se ponen en prctica en el plazo
previsto
Los extintores se encuentran al alcance del trabajador
1 2 3 4 5
Existen buenas relaciones entre los trabajadores
Peridicamente se revisa el funcionamiento de los planes de emergencia frente a riesgos
graves e inminentes Por regla general, el ambiente laboral permite una relacin amistosa
Existen medidas de primeros auxilios y asistencia mdica Los trabajadores se apoyan unos a otros
Peridicamente se realizan simulacros de evacuacin en caso de incendios, Los trabajadores ayudan a sus compaeros a finalizar sus trabajos
contaminacin, inundaciones Son frecuentes los insultos o amenazas entre los trabajadores
Frecuentemente se producen situaciones de acoso entre los trabajadores
Los trabajadores discuten entre ellos posibles mejoras de la seguridad
Algunos trabajadores se sienten rechazados por sus compaeros
74
siguientes expresiones en relacin a LA IMPLICACIN DEL TRABAJADOR D. RESULTADOS EMPRESARIALES
1 2 3 4 5 30. Indique el GRADO DE SATISFACCIN de la empresa (1 = nada satisfecha; 5 = muy satisfecha) con
Los trabajadores cumplen siempre las normas y los procedimientos de seguridad
cada una de las siguientes variables que se indican a continuacin, teniendo en cuenta la tendencia
Los trabajadores estn convencidos de la importancia de los procedimientos de seguridad
seguida por las mismas en los ltimos aos y la media del sector:
Los trabajadores llevan los Equipos de Proteccin Personal aunque les resulte incmodo
Los trabajadores creen que las reglas de seguridad y los procedimientos les impiden Nada satisfecha Muy satisfecha
realizar el trabajo eficientemente
Los trabajadores limpian su rea de trabajo cuando finalizan sus tareas 1 2 3 4 5
Los trabajadores comunican todos los incidentes que afecten a su puesto de trabajo Frecuencia de Accidentes
Los trabajadores participan en la fijacin de objetivos y en la elaboracin de planes de Gravedad de Accidentes..............................................................
mejora de la seguridad
Los trabajadores participan en las valoraciones del riesgo Satisfaccin de los trabajadores........................................................
Los trabajadores participan en las inspecciones de seguridad
Quejas de los trabajadores sobre sus condiciones de trabajo..........
Absentismo laboral.........................................................................
Los trabajadores participan en las investigaciones de accidentes
Abandono de trabajadores...............................................................
Los trabajadores realizan sugerencias sobre la mejora de las condiciones de trabajo
1 2 3 4 5
Frecuentemente los trabajadores discuten problemas de seguridad con sus superiores
Daos a los materiales y equipos.......................................................
Calidad del producto..........................................................................
Reclamaciones de clientes...............................................................
Satisfaccin de clientes...................................................................
siguientes expresiones en relacin a LA INTEGRACIN DE SISTEMAS
Imagen y Reputacin.......................................................................
1 2 3 4 5 Productividad...................................................................................
Existe una poltica comn de calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos Innovacin.......................................................................................
Se proporciona al trabajador un nico manual con normas de calidad, medio ambiente y Sanciones e Indemnizaciones..........................................................
prevencin de riesgos
Se efectan revisiones / auditoras conjuntas de los sistemas de gestin de la calidad, Nada satisfecha Muy satisfecha
medio ambiente y prevencin
Se proporcionan al trabajador formacin de la gestin integrada de calidad, medio 1 2 3 4 5
ambiente y prevencin
Rentabilidad Financiera (beneficio antes de impuestos/ fondos propios).......
Crecimiento de las ventas................................................................................
Crecimiento de la cuota de mercado................................................................
29. Indique el grado de acuerdo o desacuerdo (1 totalmente desacuerdo, 5 totalmente de acuerdo) con las Crecimiento de los beneficios..........................................................................
siguientes expresiones en relacin a los PROVEEDORES y a la POLTICA DE SUBCONTRATACIN Margen de beneficios sobre ventas..................................................................
1 2 3 4 5
Existe una declaracin conjunta del compromiso hacia la seguridad para las actividades
compartidas
Existen procedimientos para identificar y evaluar conjuntamente los riesgos de las
actividades compartidas
Existe algn sistema para confirmar que todo el personal involucrado en una actividad
compartida tiene las competencias necesarias para desempear sus tareas
Es habitual que los contratistas visiten el centro de trabajo donde se realizan las tareas
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIN
compartidas
La empresa mantiene relaciones a largo plazo con sus suministradores Le recordamos que todos los DATOS obtenidos a travs de la presente encuesta
Los proveedores trabajan estrechamente con la empresa en el desarrollo de productos y son CONFIDENCIALES
mejora de los procesos de trabajo
La empresa tiene preferencia por suministradores certificados ISO 9001, ISO 14001,
OHSAS 18001, ... Una vez finalizado el estudio le ser enviado el INFORME FINAL DEL
La empresa pretende trabajar con pocos suministradores, poniendo ms nfasis en la
calidad que en el precio
TRABAJO
75

Tesis Cultura Segurdad - Resumen CULSEG

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RESUMEN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

TTULO: La cultura de seguridad como elemento clave para la creacin de

Investigador Responsable: Camilo Jos Vzquez Ords

ENTIDAD SUBVENCIONADA: Universidad de Oviedo

FECHAS DE REALIZACIN: 2009 - 2011

Palabras claves: Cultura de seguridad; Sistema de gestin de la seguridad; Clima

Keywords: Safety culture; Safety management system; Safety climate; Management

2. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN .................................................. 14

4. UTILIDAD PRCTICA DE LOS RESULTADOS .......................................... 34

6. DIFUSIN Y EXPLOTACIN DE RESULTADOS ....................................... 39

ANEXO 1. Definiciones de la cultura de seguridad ............................................ 44

El presente proyecto de investigacin se plantea como consecuencia del

Con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo y dar cumplimiento a las

As pues, el nuevo marco legal pretende implantar un nuevo sistema de

Este nuevo enfoque en la gestin de riesgos es acorde a la evolucin de las

En este contexto se plantea la realizacin de realizacin del presente proyecto

1. Identificar los comportamientos, procedimientos, las prcticas y sistemas

2. Valorar el grado de implantacin de la cultura de seguridad en las

3. Determinar los factores que explican el nivel de desarrollo de los sistemas

4. Comprobar si existen complementariedades/sinergias entre los sistemas

5. Valorar el impacto de la cultura de seguridad sobre indicadores de

Para la consecucin de los citados objetivos, se combina el anlisis terico con

Los resultados obtenidos reflejan la importancia del factor humano en el

En la evolucin de las teoras sobre las causas de los accidentes Wiegmann et

Por esta razn, mltiples sectores estn mostrando un inters creciente en la

1.2. La cultura de seguridad

El comienzo del perodo de cultura organizativa aplicada a la investigacin y

El reconocimiento de la importancia de la cultura de seguridad en la prevencin

La idea de la cultura de seguridad es precedida por un amplio nmero de

Las conceptualizaciones y definiciones de la cultura de seguridad se han

Se han realizado mltiples trabajos empricos con el fin de determinar las

El concepto de cultura de seguridad es analizado por Cooper (2000) utilizando

Figura 1. Modelo Recproco de la cultura de seguridad

Fuente: Cooper (2000)

As pues, entran en juego los conceptos de clima de seguridad y de sistema de

1.3. Modelo conceptual propuesto

El concepto de clima de seguridad fue introducido por Zohar en 1980,

El comportamiento del trabajador es fundamental para que el sistema tcnico

Adicionalmente, en la modificacin de actitudes y comportamientos de los

Hiptesis H1: El compromiso mostrado por la direccin de la empresa, a travs

Hiptesis H2: El compromiso mostrado por la direccin de la empresa, a travs

La gestin de riesgos laborales ha tenido una importancia creciente en los

Se han efectuado estudios tendentes a identificar las prcticas de gestin de la

1) El desarrollo de una Poltica de Prevencin que recoja el compromiso de la

2) El Fomento de la Participacin de los trabajadores en las actividades de

3) La Formacin y promocin de competencias de los trabajadores, con el fin de

4) La Comunicacin y transferencia de informacin sobre el medio de trabajo, sus

5) La Planificacin de las tareas a emprender, distinguiendo entre planificacin

6) El Control (Feedback) y revisin de las actuaciones realizadas y resultados de la

La implantacin y el xito de este Sistema de Gestin requiere el apoyo de la

Hiptesis H4: El grado de desarrollo del sistema de gestin preventivo de

Hiptesis H5: El grado de desarrollo del sistema de gestin preventivo de

Hiptesis H6: La implicacin y participacin activa del trabajador en

Asimismo, unas condiciones de trabajo inseguras afectan negativamente al

Por todo ello, cabe esperar que la implantacin de un sistema de gestin de la

Adicionalmente, la siniestralidad y la satisfaccin de los trabajadores depender de

Hiptesis H7: El grado de desarrollo del sistema de gestin de la seguridad y

Hiptesis H8: El grado de desarrollo del sistema de gestin de la seguridad y

Hiptesis H9: El cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad

Hiptesis H10: El cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad

Hiptesis H11: La implicacin y participacin activa del trabajador en

Hiptesis H12: La implicacin y participacin activa del trabajador en

Hiptesis H13: Los resultados de siniestralidad de la empresa influyen