BOLETINES

Gnero y accin sindical

Igualdad de oportunidades
para hombres y mujeres
En la lucha contra la discriminacin en el mundo del trabajo se han dado progresos,
pero contina siendo significativa y persistente la desigualdad de ingresos y
oportunidades entre las mujeres y los hombres
Segn el Informe global de la OIT sobre igualdad en el trabajo 2007, las tasas de
participacin femenina en la fuerza de trabajo continuaron aumentando
significativamente hasta 56,6 por ciento, lo cual ha contribuido a disminuir la
brecha en relacin a ese indicador. Pero el informe tambin advierte que los
resultados estn desigualmente distribuidos, con una proporcin de 71,1 por ciento
en Amrica del Norte, 62 por ciento en la Unin Europea, 61,2 por ciento en Asia
oriental y el Pacfico, y 32 por ciento en Medio Oriente y frica del Norte.
Una medida clave para mejorar la situacin de las mujeres es la disponibilidad de
empleos de buena calidad como legisladoras, funcionarias principales o gerentes,
donde una mayor participacin reflejara una reduccin de barreras discriminatorias.
En el mundo, las mujeres tienen apenas 28,3 por ciento de estos puestos de
trabajo. Los resultados varan segn la regin del mundo, con 41,2 por ciento en
Amrica del Norte, 35 por ciento en Amrica Latina y el Caribe y 30,6 por ciento en
la Unin Europea. El mayor crecimiento de este indicador se ha registrado en Asia
Meridional, donde prcticamente se ha duplicado en los ltimos nueve aos,
aunque las mujeres en esta regin an logran apenas 8,6 por ciento de estos
empleos.
En 2007 nueve de cada 10 Estados Miembros de la OIT han ratificado los dos
convenios fundamentales sobre discriminacin, el Convenio sobre igualdad de
remuneracin, 1951 (Num. 100) y el Convenio sobre la discriminacin (empleo y
ocupacin), 1958 (Num. 111), lo cual los compromete a generar legislacin y
polticas sobre este tema
Sin embargo, la aplicacin de la ley suele ser incompleta y en muchos pases las
instituciones creadas para enfrentar la discriminacin tienen restricciones de
personal y recursos. Adems, mientras que aumentan los esfuerzos contra la
discriminacin en el sector formal, la enorme y cambiante economa informal
permanece como un objetivo pendiente para polticas pblicas que busquen
remover los obstculos que impiden a cientos de millones de personas tener
igualdad de oportunidades en el trabajo.
Para combatir la discriminacin es necesario llevar adelante un plan de accin,
incluyendo la promocin de la igualdad de gnero a travs de una accin
internacional ms integrada y coordinada; incluir la no discriminacin y la igualdad
en los planes nacionales de trabajo decente de la OIT, considerando las necesidades
especficas de cada colectivo; promulgar mejores leyes y mejorar su aplicacin;
contar con iniciativas no normativas como las que se pueden lograr con las
estrategias de compra, crdito e inversin de los gobiernos; y apoyar a los
trabajadores y empleadores a hacer realidad el objetivo de la igualdad en el trabajo
a travs de mecanismos como la negociacin colectiva y los cdigos de conducta.
Entre los principales obstculos que enfrentan las mujeres se pueden distinguir:
a) Restricciones legales y normativas: - La mujer, en muchos pases, no tiene
acceso a la tierra o no puede iniciar un negocio sin la firma del cnyuge. - Persisten
costumbres arraigadas en la sociedad que asignan a la mujer un role prioritario en
la esfera de reproduccin y subvaloran su papel en la produccin econmica. A esto
se aade que, debido a la internalizacin de los mismos valores culturales, la mujer
muestra frecuentemente falta de confianza en s misma y tambin en las otras
mujeres.
b) Responsabilidades familiares: - La carga del trabajo domstico y cuidado de los
nios, que an cae casi exclusivamente en la mujer, limita su tiempo y su capacidad
de organizarse y dedicarse de lleno a actividades de generacin de ingresos. Esta
situacin se agrava por la falta de infraestructura social que facilite a la mujer
obtener crdito o lneas de financiamiento especial
- See more at: http://www.isacc-instituto.org/es/boletines/articulos/293/#sthash.HkMErtPp.dpuf

Diferencias entre equidad e igualdad

Antes de poder hablar de Equidad o de Igualdad parece inevitable hacer una precisin
terminolgica que puede parecer balad, pero que para quienes hablamos de gnero desde una
y otra orillas del Atlntico, aporta ricos matices en la comprensin de los datos que se
conocern. En Espaa y los pases de la Unin Europea los indicadores, las leyes, la
evaluacin, la formacin y la produccin acadmica hablan casi exclusivamente de Igualdad,
en Amrica latina de Equidad.

Cules son las diferencias entre esos trminos (equidad e

igualdad)?
En teora, Equidad e Igualdad son dos principios estrechamente relacionados, pero
distintos. La Equidad introduce un principio tico o de justicia en la Igualdad. La equidad nos
obliga a plantearnos los objetivos que debemos conseguir para avanzar hacia una sociedad
ms justa. Una sociedad que aplique la igualdad de manera absoluta ser una sociedad injusta,
ya que no tiene en cuenta las diferencias existentes entre personas y grupos. Y, al mismo
tiempo, una sociedad donde las personas no se reconocen como iguales, tampoco podr ser
justa. En palabras de la extraordinaria Amelia Valcrcel la igualdad es tica y la equidad es
poltica.[i]

La igualdad de gnero es un principio jurdico universal, reconocido en diversos textos

internacionales sobre derechos humanos, como la Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer (Asamblea General de las Naciones Unidas,
1979, ratificada por Espaa en 1983) o Conferencias mundiales monogrficas (Nairobi 1985;
Beijing 1995), adems de un principio fundamental del Derecho Comunitario en la Unin
Europea y un principio constitucional.

El concepto de Igualdad tiene legalmente dos vertientes protegidas por igual: la igualdad
formal (o ante la ley) y la igualdad real (que contempla tratar de forma desigual a quienes son
desiguales). Siempre que hablemos en este Mdulo de Igualdad en el contexto espaol me
referir por tanto a lo que en Latinoamrica se llama Equidad y en no a un concepto
igualitarista, es decir, que hay que ser tratados siempre del mismo modo sin tener en cuenta el
punto de partida diferenciado de mujeres y hombres.

El concepto de igualdad de gnero parte de idea de que todas y todos somos iguales en
derechos y oportunidades. La Igualdad es una meta a conseguir. El problema aqu es que se
parte del hecho real (no ideal o de finalidad) de que no tenemos las mismas oportunidades,
pues stas dependen del contexto social, econmico, tnico, poltico y cultural de cada
persona.

De acuerdo con el FIDA (International Fund for Agricultural Development, IFAD) por igualdad
de gnero se entiende una situacin en la que mujeres y hombres tienen las mismas
posibilidades, u oportunidades en la vida, de acceder a recursos y bienes valiosos desde el
punto de vista social, y de controlarlos. El objetivo no es tanto que mujeres y hombres sean
iguales, sino conseguir que unos y otros tengan las mismas oportunidades en la vida.

Por equidad de gnero se entiende el trato imparcial entre

mujeres y hombres, de acuerdo a sus necesidades respectivas, ya sea con un trato equitativo o
con uno diferenciado pero que se considera equivalente en lo que se refiere a los derechos, los
beneficios, las obligaciones y las posibilidades. En el mbito del desarrollo, por ejemplo, el
objetivo de lograr la equidad de gnero, a menudo exige la incorporacin de medidas
especficas para compensar las desventajas histricas y sociales que arrastran las mujeres.
Por ejemplo, en algunos institutos polticos se generan las llamadas cuotas de gnero en la
estructura de toma de decisiones, que garantizan un nmero mnimo de participacin de
mujeres con lo que se trata promover la participacin de stas y eso no es injusto para otros
hombres que tambin quisieran estar en la estructura de toma de decisiones, sino que obedece
a una cuestin de desventaja histrica de las mujeres en la participacin poltica.

La igualdad de gnero es positiva, pero para que sta se d debe haber una equidad de
gnero, teniendo sta en cuenta como punto de partida las diferencias existentes en los
distintos grupos de la sociedad y la creacin de condiciones para que estas diferencias no
impidan que se tenga acceso a las mismas oportunidades de desarrollo econmico, personal,
poltico, etc. Por ejemplo, las diferencias de oportunidades existentes para estudiar entre
hombres y mujeres son diferentes en el mbito rural y el urbano por ser dos contextos muy
distintos.

Es por eso que, desde la perspectiva de equidad de gnero, se deben tomar en cuenta las
condiciones diferentes de las que parten mujeres y hombres y plantear opciones para que
ambos puedan desarrollarse de igual forma con las mismas oportunidades. Por ejemplo, se
debe reconocer que las mujeres hoy por hoy tienen mayores obstculos para acceder a
puestos laborales altos, a un sueldo equivalente al que le pagan a un hombre por hacer el
mismo trabajo.

De acuerdo con la ONU, la: Igualdad entre los gneros implica igualdad en todos los niveles
de la educacin y en todos los mbitos de trabajo, el control equitativo de los recursos y una
representacin igual en la vida pblica y poltica.

Equidad o Igualdad?
Ambas, pues la Igualdad solo como declaracin jurdica o Igualdad ante la ley no consigue la
Igualdad real y efectiva. Por otro lado, polticas que tiendan nicamente a corregir las
desigualdades podran desembocar en actuaciones tan concretas y delimitadas en el tiempo
que el largo plazo y la Igualdad como objetivo quedaran como simple utopa.

Desigualdades de gnero en el mercado laboral:

Dos pasos hacia adelante, uno hacia atrs
Las disparidades entre sexos en los mercados del trabajo a nivel mundial mostraron cierta
convergencia en la primera parte de la ltima dcada. Sin embargo, esta diferencia
aument desde que estall la crisis en 2007, segn un informe de la OIT producido en
colaboracin con ONU Mujeres. La situacin vara bastante de una regin a otra.

Noticia | 11 de diciembre de 2012

GINEBRA (OIT Noticias) Las tasas de desempleo de las mujeres son ms altas que las de los hombres

a escala mundial y no se prevn mejoras en los prximos aos, segn un informe de la OIT.

El informe Tendencias Mundiales del Empleo de las Mujeres 2012 (en ingls) de la OIT analiza las

desigualdades de gnero en materia de desempleo, empleo, participacin de la fuerza de trabajo,

vulnerabilidad, y segregacin sectorial y profesional.

A nivel mundial, antes de la crisis, las diferencias entre hombres y mujeres en trminos de desempleo y

de relacin empleo-poblacin se haban atenuado. La crisis revirti esta tendencia en las regiones ms

afectadas.

En las economas avanzadas, la crisis parece

Garantizar la igualdad haber afectado a los hombres en los sectores
de oportunidades para que dependen del comercio ms que a las
mujeres y hombres no mujeres que trabajan en la salud y la educacin

slo es una medida . En los pases en desarrollo, las mujeres

justa, es tambin una fueron particularmente afectadas en los sectores

estrategia econmica relacionados con el comercio.

rentable. Si bien las mujeres contribuyen a la economa y

a la productividad en todo el mundo, siguen

enfrentando muchos obstculos que les impiden

realizar su pleno potencial econmico. Esto no slo inhibe a las mujeres, adems frena el rendimiento

econmico y el crecimiento, declar Michelle Bachelet, Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, quien

contribuy con el informe.

Garantizar la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres no slo es una medida justa, es

tambin una estrategia econmica rentable, agreg.

Otras conclusiones importantes:

 De 2002 a 2007, la tasa de desempleo femenina se situ en 5,8 por ciento, comparada con 5,3
por ciento para los hombres. La crisis increment esta disparidad de 0,5 a 0,7 puntos porcentuales,
y destruy 13 millones de empleos para las mujeres

La diferencia de gnero en la relacin empleo-poblacin disminuy levemente antes de la crisis,

pero permaneci alta, en 24,5 puntos. La reduccin fue particularmente alta en Amrica Latina y el
Caribe, en las economas avanzadas, en frica y Oriente Medio.

La disparidad en la participacin de la fuerza laboral se redujo en los aos 1990, pero mostr
poca o ninguna convergencia en la dcada pasada. Tanto las tasas de los hombres como de las
mujeres descendieron de igual modo en la ltima dcada, en gran parte a causa de la educacin ,
el envejecimiento y el efecto de trabajadores desalentados.

En 2012, la proporcin de mujeres en empleo vulnerable (trabajadores familiares no

remunerados y trabajadores por cuenta propia) era de 50 por ciento y la de los hombres 48 por
ciento. Pero las disparidades son mucho ms grandes en frica del Norte (24 puntos porcentuales),
y en Oriente Medio y frica Subsahariana (15 puntos).

El indicador de segregacin por sectores econmicos muestra que las mujeres estn ms
limitadas en su eleccin de empleo en todos los sectores. La segregacin sectorial ha aumentado a
lo largo del tiempo, con mujeres que abandonan la agricultura en las economas en desarrollo y
pasan de la industria a los servicios en las economas desarrolladas.

En las economas desarrolladas, el empleo de las mujeres en la industria se redujo a la mitad,

desplazando a 85 por ciento de ellas en los servicios, sobre todo en la educacin y la salud.

El indicador de segregacin profesional muestra que las mujeres continan estando segregadas en

ciertos tipos especficos de profesin. Existe alguna evidencia de una disminucin en los aos 1990 y un

estancamiento de esta convergencia durante la ltima dcada.

Abordar el problema

Las polticas dirigidas a reducir las disparidades de gnero pueden mejorar significativamente el

crecimiento econmico y los niveles de vida. En los pases en desarrollo pueden contribuir de manera

considerable con la reduccin de la pobreza, afirm Jos Manuel Salazar-Xirinachs, Director Ejecutivo

para el Empleo de la OIT.

El informe exhorta a extender las medidas en materia de proteccin social dirigidas a reducir la

vulnerabilidad de las mujeres, las inversiones en competencias y educacin, y a instaurar polticas que

favorezcan el acceso al empleo.

El informe enumera una serie de directrices polticas para ayudar a los hogares a reducir los prejuicios de

gnero en las decisiones relativas al trabajo y a disminuir las disparidades de gnero en el mercado

laboral:
 Mejorar las infraestructuras a fin de reducir la carga del trabajo en el hogar. Segn el nivel de
desarrollo, esto puede variar desde la disponibilidad de electricidad y agua, al saneamiento y los
medios de transporte.

Suministrar servicios de cuidado, sobre todo a los nios

Equilibrar la divisin del trabajo remunerado y no remunerado entre mujeres y hombres,

principalmente a travs de programas que promuevan la reparticin de las responsabilidades
familiares

Modificar los costos y los beneficios de la especializacin de gnero, sobre todo garantizando
que los impuestos y las transferencias no creen desincentivos para las familias con dos fuentes de
ingresos.

Compensar las desigualdades de las oportunidades de empleo entre hombres y mujeres, sobre
todo a travs de medidas dirigidas a eliminar el impacto negativo de la interrupcin de la actividad
profesional a travs de una licencia de maternidad remunerada y del derecho a regresar al puesto
de trabajo.

Realizar campaas de sensibilizacin para cambiar los estereotipos de gnero y para garantizar
la implementacin de la legislacin contra la discriminacin.

Etiquetas: empleo, igualdad de gnero

Regiones y pases cubiertos: Global

Unidad responsable: Departamento de Comunicacin (DCOMM)

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Inversin de la tendencia del empleo de la mujer -

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Global Employment Trends for Women 2012 - [pdf 1459KB]

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1. newsroom@ilo.org
1.
1. Esta nota fue producida por laRedaccin de la OIT

2. Para acceder a declaraciones, discursos y comunicados de prensa oficiales de la OIT, por

favor veainformacin para periodistas

2. Gnero

3. El trmino gnero hace referencia a las expectativas de ndole cultural

respecto de los roles y comportamientos de hombres y mujeres. El trmino
distingue los aspectos atribuidos a hombres y mujeres desde un punto de
vista social de los determinados biolgicamente. A diferencia del sexo
biolgico, los roles de gnero y los comportamientos y relaciones entre
hombres y mujeres (relaciones de gnero) pueden cambiar con el
tiempo, incluso si ciertos aspectos de estos roles derivan de las diferencias
biolgicas entre los sexos.

4. Igualdad de gnero

5. Segn la terminologa del FIDA, por igualdad de gnero se entiende una

situacin en la que mujeres y hombres tienen las mismas posibilidades, u
oportunidades en la vida, de acceder a recursos y bienes valiosos desde el
punto de vista social, y de controlarlos. El objetivo no es tanto que mujeres y
hombres sean iguales, sino conseguir que unos y otros tengan las mismas
oportunidades en la vida. Para conseguirlo, a veces es necesario potenciar la
capacidad de los grupos que tienen un acceso limitado a los recursos, o bien
crear esa capacidad. Por ejemplo, una de las medidas posibles es facilitar
servicios de guardera para los nios a fin de que las mujeres puedan
 participar en los talleres de capacitacin junto con los hombres. Otra
posibilidad es facilitar crditos a las mujeres del medio rural, dado que su
acceso a los recursos productivos es limitado, o bien establecerprogramas
educativos para los nios en Amrica Latina, donde su asistencia a la
escuela es escasa si se compara con la de las nias.

6. Equidad de gnero

7. Por equidad de gnero se entiende el trato imparcial de mujeres y

hombres, segn sus necesidades respectivas, ya sea con un trato equitativo o
con uno diferenciado pero que se considera equivalente por lo que se refiere
a los derechos, los beneficios, las obligaciones y las posibilidades. En el
mbito del desarrollo, el objetivo de lograr la equidad de gnero, a menudo
exige la incorporacin de medidas especficas para compensar las
desventajas histricas y sociales que arrastran las mujeres.

8. Incorporacin de los aspectos de gnero

9. Para el FIDAcomo institucin la incorporacin de los aspectos de

gnero es el proceso mediante el cual la reduccin de las diferencias entre
mujeres y hombres para acceder a las oportunidades de desarrollo y la labor
de conseguir la igualdad entre ambos se convierten en parte integrante de la
estrategia, las polticas y las actividades de la organizacin, y en el tema
central del empeo constante por conseguir la excelencia. As pues, la
incorporacin de los aspectos de gnero se refleja plenamente, junto con
otras prioridades bsicas, en la mentalidad de los directores y del personal
del FIDA, sus valores, la asignacin de recursos, las normas y
procedimientos operativos, la medicin de los resultados, la
responsabilizacin, las competencias y los procesos de mejora y aprendizaje.

10. En el mbito de las actividades de desarrollo del FIDA, la incorporacin de

los aspectos de gnero supone evaluar las consecuencias para mujeres y
hombres de las medidas previstas en todos los sectores, incluida la
legislacin , y asegurarse de que tanto las preocupaciones y experiencias de
las mujeres como las de los hombres se tengan plenamente en cuenta al
disear, ejecutar, supervisar y evaluar todas las actividades de desarrollo. El
objetivo es elaborar actividades que superen las barreras que impiden que
hombres y mujeres tengan un acceso equitativo a los recursos y servicios que
necesitan para mejorar sus medios de vida.

11. Encontrar trabajo es ms difcil para la mujer que

para el hombre
12. 01/04/2013

13. La desigualdad salarial entre hombre y mujeres en Espaa es una realidad. En trabajos variantes
tales como la construccin, la mujer percibe un 37% menos de salario que el hombre. Por esto,
Trabajando.com Espaa ha realizado una encuesta entre ms de dos mil usuarios para
conocer su opinin con respecto a la situacin laboral de la mujer.
14.
15. 2
16. Imprimir Enviar PDF Traducir
17.

18.

19. Una mujer debe trabajar 82 das ms para ganar lo mismo que un hombre. Foto: Universia
20. "Hay que reconocer que (las mujeres) han demostrado tener grandes
capacidades para no descuidar ninguna de sus funciones, no debemos olvidar
que muchas de ellas deben cumplir en un 100% su rol de dueas de casas
compatibilizado con sus trabajos" : Javier Caparrs, director general de
Trabajando.com Espaa
21.
22. La encuesta realizada por ms de dos mil usuarios/as de Trabajando.com Espaa,
analiza la posicin de las mujeres en el entorno laboral. En esta ocasin la
encuesta hace hincapi en la percepcin de los espaoles acerca de su rol y las
oportunidades que tienen respecto al trabajo.
23.
Aunque cada vez ms se apuesta porque seequiparen las situaciones de los
hombres y las mujeres en el empleo, las personas encuestadas consideran que
todava no se ha alcanzado una igualdad plena. Para el 65%, la mujer sigue estando
en desventaja en el momento de buscar trabajo, frente un 35% que cree lo contrario.
24.
 25.

26.
A la pregunta, qu opinas de la mujer en el mundo laboral? Un 35% seala que ellas
han ido ganando terreno, un 34% plantea que an siguen siendo discriminadas,
slo un 17% asegura que son un elemento fundamental en las organizaciones y
finalmente un 14% opina que suelen postergarse laboralmente por sus familias.
27.
 28.

29.
30.
En cuanto al salario, casi la totalidad de los encuestados considera que debiera
ser el mismo tanto para hombres como para mujeres; es as para el 97% que
considera esto lo ms justo, frente a un 3% no est de acuerdo con que el sueldo sea
igualitario.
31.
 32.

33.
Al consultar a nuestros usuarios si les gustara que su jefe fuese mujer, un 83%
respondi que s, sin embargo a un 17% no le agradara tener una jefa mujer.
34.
35.

36.
37.
De los ms de dos mil espaoles que contestaron la encuesta un 71% de ellos
asegur conocer a mujeres con cargos gerenciales, frente a un 29% que no conoce
a ninguna que desempee estos altos cargos.
38.
39.

40.
41.
42.
43. Fuente: Trabajando.com Espaa
44.
45. Tags: brecha salarial entre hombres y muj
46. Equidad de Gnero
47. El concepto de equidad de gnero se refiere a la capacidad de ser equitativos y justos
en relacin al trato de hombres y mujeres, teniendo en cuenta sus diferentes
necesidades. En una situacin de equidad de gnero, los derechos, responsabilidades
y oportunidades de los individuos no se determinan por el hecho de haber nacido
hombre o mujer (Definicin de las Naciones Unidas).
48. La equidad est dirigida a tener un trato justo para ambos sexos, acorde con sus
respectivas necesidades, pudiendo incluir la igualdad de trato, o un trato diferente pero
que sea considerado equivalente en cuanto a los derechos, beneficios, obligaciones y
oportunidades.
49. La equidad de gnero significa que mujeres y hombres, independientemente de sus
diferencias biolgicas, tienen derecho a acceder con justicia e igualdad al uso, control y
beneficio de los mismos bienes y servicios de la sociedad, as como a la toma de
 decisiones en los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar. Es la
aceptacin de las diferencias entre hombres y mujeres, y la aceptacin tambin de
derechos, buscando el ideal de un equilibrio en el que ninguno de ambos sexos se
beneficie de manera injusta en perjuicio del otro. La equidad de gnero est muy
presente en la humanidad desde los inicios de la vida social, econmica y poltica.
Desde aquel entonces la mujer no tena derecho a ser escuchada, ni a opinar, ni
mucho menos a ser parte de una familia y sociedad.
50. Para la mujer, no es nada sencillo vivir dos mundos, los cuales tiene que compaginar
para no quedar mal en ninguno de ellos. Por una parte, estn sus aspiraciones y logros
personales, profesionales. Por otra, est su papel de madre y esposa en casa, mbito
original, identitario, heredado culturalmente, lugar al que no renuncia desde el
momento que decide casarse, pero que, cuando lo combina con actividades externas
puede provocar conflicto, no slo por el esfuerzo fsico y mental que conlleva, sino por
los efectos que tiene en s misma al colocarla en una situacin disyuntiva o valorativa
respecto a su ser y hacer femenino, y el efecto que provoca en su pareja, sobre todo
cuando ella supera el lugar de varn en la casa o en el trabajo. El caso de los varones
resulta complejo; durante aos han ocupado un lugar superior al de la mujer; sus
compaeros de escuela y de trabajo siempre haban sido hombres. Su papel en la
familia estaba claramente delimitado y as era respetado independientemente si lo
cumpla o no.