INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE FELIPE CARRILLO PUERTO

UNIDAD ACADMICA TULUM

Organismo Pblico Descentralizado del Gobierno del Estado de Quintana Roo

Carrera:
Ingeniera en Gestin Empresarial

Asignatura:
Legislacin turstica y ambiental
Nombre del trabajo:
Actividad
Investigacin de la unidad 1.- Nociones generales de la normatividad
turstica

Docente:
Lic. Gladys Kumul Balam

Alumnos (a):
Miguel Esteban Snchez Salazar

Graciela Cruz

Semestre: 7 Grupo: C
 Tulum, Quintana Roo a viernes 03 de febrero del 2017

Contenido
Introduccin...............................................................................................................3
1.1.- Concepto...........................................................................................................4
1.2.- Sujetos de la relacin turstica..........................................................................4
1.3.- Legislacin aplicable.........................................................................................5
1.4.- Programacin turstica.......................................................................................6
1.5.- Zonas de desarrollo turstico.............................................................................6
1.6.- Fomento al turismo............................................................................................8
1.7.- Capacitacin turstica........................................................................................9
1.8.- Turismo social..................................................................................................10
1.9.- Turismo cinegtico y turismo de pesca deportivo...........................................11
1.10.- Organismos tursticos nacionales e internacionales.....................................13
1.10.1.- Comisin intersecretarial ejecutiva del turismo..........................................14
1.10.2.- Fonatur.......................................................................................................14
1.10.3.- Organizacin mundial del turismo, federacin internacional de viajes......15
Conclusin...............................................................................................................18
Bibliografa...............................................................................................................19
Introduccin

El ser humano est viviendo un cambio en donde el turismo se ha vuelto una

actividad que le crea ganancias suficientes para un pas, ciudad y regin entera,
aportando al pas calidad de servicios y popularidad. En la unidad uno de
legislacin turstica y ambiental veremos temas que hablan sobre la induccin a
las nociones generales de la normativa turstica, las leyes que la conforman, los
fomentos, los organismos, etc.
1.1.- Concepto
La legislacin turstica son las reglas o normas que todas las areas tursticas
deben cumplir como los hoteles, agencias de viajes, lneas areas, restaurantes,
centros de diversin etc.

Estas son dos secretarias que rigen en materia de turismo

Ley de metrologa: Esta puede determinar el precio de un servicio o verificar

las actividades que puedan afectar la vida, la salud o la integridad corporal
Ley de normalizacin: En ella se verifica e inspecciona que los servicios,
productos o procesos se cumplan con las normas oficiales mexicanas.
Tambin determina la informacin comercial, sanitaria, ecolgica, de
calidad, seguridad e higiene as como cumplir los servicios para dar
informacin al consumidor

Legislacin turstica en Mxico

En Mxico la ley general de turismo se encarga de programarla actividad turstica,

Coordinarse con las entidades federativas y los municipios para la aplicacin y
cumplimiento de los objetos de dicha ley. En esta ley tambin orienta y auxilia a
los turistas nacionales y extranjeros, que la calidad de los servicios sea la
adecuada, promueve el turismo social y fortalece el patrimonio histrico y cultural
de cada regin del pas, entre otras cosas.
1.2.- Sujetos de la relacin turstica
El turista, la naturaleza jurdica de su condicin segn el derecho internacional
privado.

Derechos del turista segn el derecho internacional

La ley general de poblacin y sus aplicaciones para el turista
Las calidades migratorias
Las obligaciones del turista en Mxico, las limitaciones del derecho de
estancia

1.3.- Legislacin aplicable

Derecho y legislacin

Tiene como objeto:

El fomento

El desarrollo

La promocin

La regulacin de la actividad turstica y del recurso turstico

Mediante la determinacin de los mecanismos necesarios para la creacin,

conservacin, proteccin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos
nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimizacin
de la calidad, estableciendo los mecanismos de participacin y concertacin de los
sectores pblicos y privados en la actividad

Principios de la actividad turstica

 Facilitacin

Desarrollo social, econmico y cultural

Desarrollo sustentable

Calidad

Competitividad

1.4.- Programacin turstica

Es aquella prestacin compleja que se configura mediante la
conjuncin de diferentes servicios tales como hotelera, gastronoma, visitas
guiadas a lugares de inters pblico, transporte, etctera, destinada a satisfacer la
aficin de viajar y recorrer diferentes zonas

Contingente: Nmina de personas previamente determinadas a la fecha

de iniciacin de la prestacin del servicio de transporte por auto motor para el
turismo, que participan de la programacin turstica.

Lista de pasajeros: Formulario que contiene la nmina de las personas que

integran cada uno de los contingentes tursticos.

Contrato de transporte para el turismo: Es el que celebra una agencia de viajes o

una entidad no mercantil sin fines de lucro autorizados por la SECRETARA DE
TURISMO con una empresa habilitada para realizar transporte por automotor para
el turismo por el cual se conviene la prestacin de esa modalidad deservicios
mediante el pago de un precio en dinero

Contrato de Transportes Especiales para el turismo: Es el acuerdo de voluntades

entre una persona fsica o jurdica organizadora o protagonista de un evento
vinculado con la ciencia, el arte, la tcnica, el deporte y toda otra expresin cultural
o espiritual del hombre y una empresa autorizada para realizar servicios
de transporte por automotor para el Turismo

1.5.- Zonas de desarrollo turstico

Una zona de desarrollo turstico prioritario es aquel destino que por sus
capacidades, vocacin y atractivos es viable de ser utilizada para atraer visitantes
con fines tursticos y que de alguna manera no ha sido acondicionada para que
viajeros puedan acudir a ella.

Es un atractivo turstico digno de ser promocionado tanto por el gobierno como por
las empresas privadas.

Para ser declarada zona de desarrollo turstico se deben formular polticas en

conjunto con la secretara de turismo, la secretara de desarrollo social y los
gobiernos estatales y municipales del lugar donde est dicho atractivo y establecer
mecanismos de coordinacin.

La declaratoria debe contener antecedentes y caractersticas naturales,

arqueolgicas, histricas, artsticas, o sociales que permitan definir la vocacin
turstica de la zona.

Delimitar la zona y trazar objetivos.

Se debe vigilar que el uso de suelo sean compatibles con la vocacin
turstica de la zona.
Se debe dotar la zona con infraestructura y equipamiento para el desarrollo
turstico.
Se debe preservar el equilibrio ecolgico y conservar las reas naturales
protegidas.
Mantener el desarrollo socioeconmico y cultural de los habitantes de la
regin.
 Establecer centros dedicados al turismo social.

Segn la Organizacin Mundial del Turismo de las Naciones Unidas, el turismo

comprende las actividades que lo hacen las personas (turistas) durante sus viajes
y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo
consecutivo inferior a un ao y mayor a un da, con fines de ocio, por negocios o
por otros motivos

1.6.- Fomento al turismo

Fonatur es el eje estratgico para el desarrollo de la inversin turstica sustentable

en Mxico, contribuyendo a la mejora e igualdad social y a la competitividad de
Sector Turstico. Busca concretar proyectos de inversiones sustentables en el
Sector Turstico, orientados a mejorar la calidad de vida de la poblacin, a la
generacin de empleos y al pleno desarrollo de su personal en un ambiente libre
de discriminacin e igualdad entre hombres y mujeres.

En sus 40 aos de operacin, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo ha

acumulado una gran experiencia en materia de planeacin turstica; es por ello
que a travs de este Programa, asesora a gobiernos estatales y municipales para
la planeacin turstica de regiones y sitios con potencial, as como para apoyar
destinos tursticos que requieran un nuevo impulso.

As, FONATUR elabora programas de desarrollo turstico con un enfoque integral y

visin de largo plazo, con el propsito de promover y fomentar el desarrollo
turstico nacional.
Los programas de desarrollo turstico analizan la situacin y requerimientos de
destinos, regiones y sitios y definen las estrategias para su desarrollo turstico
sustentable, contemplando adems aspectos econmicos, urbanos, ambientales y
sociales.

Seleccin de los programas a elaborar: Una vez recibida la solicitud de gobiernos

estatales y/o municipales, personal de FONATUR realiza visita para evaluar
fsicamente la zona propuesta y determinar si existe potencial turstico y es factible
su elaboracin, la cual se aprobar, dependiendo de la disponibilidad
presupuestal.

1.7.- Capacitacin turstica

La actividad turstica en su dimensin productiva, se caracteriza por la alta

proporcin de recursos humanos que intervienen en el proceso de produccin.
Ms an, esta proporcin vara directamente con la especializacin del servicio.
Por su parte, el grado de satisfaccin de la experiencia turstica est fuertemente
influenciado por la presencia de una mayor cantidad de recursos humanos
competentes en sus funciones. Es posible afirmar entonces, que la empresa
turstica se caracteriza por la importancia de la personalizacin del servicio; es
decir, la relacin persona-persona, siendo la eficiencia en el mbito funcional y la
empata en el mbito relacional, elementos claves en la mejora de calidad de los
servicios tursticos. La prestacin de servicios tursticos se caracteriza asimismo,
por la simultaneidad entre la produccin y el consumo, factor que impide
implementar medidas de control de calidad para rechazar aquella parte de la
prestacin (produccin) que presenta problemas, como sucede con los productos
manufacturados. Por lo tanto, en este contexto, slo procede implementar un
sistema de gestin de los procesos productivos, que asegure la menor ocurrencia
de errores y/o fallas (sistema de aseguramiento de calidad), en el cual los recursos
humanos juegan un rol fundamental.

Cabe tener en cuenta que, al ser el turismo una actividad transversal, a diferencia
de los denominados sectores productivos, el concepto de empresa turstica
cubre una amplia gama de empresas como, por ejemplo, establecimientos de
alojamiento, cualquiera sea su categora, restaurantes y similares, agencias de
viajes, empresas de transporte, casinos, centros artesanales etc. Poco cuesta
imaginar entonces la amplia gama de oficios que intervienen en cada una de estas
empresas. As por ejemplo, aparte de los cargos relativos a la gestin propiamente
tal, un hotel emplear camareras, personal de cocina, recepcionistas y otros; un
restaurant requerir de chefs, mozos, ayudantes de cocina etc.; una agencia
emplear personal tcnico capacitado en reservas de pasajes, en ventas etc.; una
empresa que organice circuitos tursticos requerir de guas locales etc.

1.8.- Turismo social

El turismo social es un concepto que se basa en el derecho al turismo de todas las

personas. Este derecho deriva de las vacaciones pagadas reconocidas por la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos promulgada en 1948, que
establece en su artculo 24 que "Toda persona tiene derecho al descanso, al
disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a
vacaciones peridicas pagadas."

El turismo social no es turismo marginal o superfluo en comparacin con el turismo

general, al contrario, es una forma de poner en prctica este derecho universal de
participar en el turismo, de viajar, de conocer otras regiones y pases; el verdadero
fundamento del turismo, como record el Comit Econmico y Social Europeo
(CESE) en su dictamen relativo al "Turismo Social en Europa", tambin conocido
como Declaracin de Barcelona sobre turismo social en Europa adoptado en
2006.

Este derecho tambin se menciona en el artculo 7 del Cdigo tico Mundial para
el Turismo adoptado en 1999 por la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) y
reconocido oficialmente por Naciones Unidas en 2001.

Este artculo establece que "Con el apoyo de las autoridades pblicas, se

desarrollar el turismo social, en particular el turismo asociativo, que permite el
acceso de la mayora de los ciudadanos al ocio, a los viajes y a las vacaciones. Se
fomentar y se facilitar el turismo de las familias, de los jvenes y de los
estudiantes, de las personas mayores y de las que padecen discapacidades".

1.9.- Turismo cinegtico y turismo de pesca deportivo

El turismo cinegtico es el turismo de caza. Tal vez no sea hoy el ms popular o el

que mejor prensa tenga, de hecho la muerte no es agradable, pero la realidad es
que existe y hay muchas partes del mundo que lo ofrecen y viven de l.

As se llama el turismo que gira en torno a la cacera y que mueve a miles de

personas, muchas de ellas acaudaladas, por todo el globo. Es legal y aquel que lo
practica ha de ajustarse a las reglas y normas que lo contemplan.

Hay una verdadera infraestructura de turismo cinegtico que se ocupa de la

logstica, los permisos y de que todo sea en el marco de la sustentabilidad y no en
el peligro. Dicen los especialistas que la caza es inherente a nuestra condicin y
que hay cierta elegancia y destreza en ella como para dejarla en el arcn de la
historia tan pronto.

La Organizacin Mundial del Turismo contempla el turismo de caza dentro del

turismo deportivo y pone nfasis en la sustentabilidad del medio ambiente ya que,
como en las dems clases de turismo, la persona est en directo contacto con la
naturaleza.

La pesca recreativa es una actividad pesquera no comercial, en que se pescan

animales con fines recreativos de entretenimiento, deporte y turismo.

La captura y suelta, tambin llamado ictioturismo, en que los peces se sueltan al

mar despus de su captura, se realiza, segn la Confederacin Espaola de
Pesca Recreativa Responsable, como una actitud tica y responsable ya que,
supuestamente se devuelve a los peces al agua con vida. Sin embargo, varios
estudios han demostrado que en realidad, los peces que liberan tras ser
pescados en este tipo de actividad, pueden llegar a tener una mortalidad incluso
del 40%, dependiendo de la especie y de los instrumentos utilizados para la
captura. La pesca con anzuelo es la ms mortal que la pesca con mosca ya que
el pez se traga el cebo con el anzuelo y eso da lugar a desgarros y sangrados
internos.

Los peces que son capturados y liberados pueden morir por varias razones, pero
las dos principales causas son el estrs y las heridas.
1.10.- Organismos tursticos nacionales e
internacionales

Las agencias de viajes, como cualquier empresa, debe estar constituida y por
tanto registradas cumpliendo con todas las disposiciones legales que este tipo de
empresas necesita, sin embargo existen una serie de organismos nacionales e
internacionales, que apoyan la operacin de la agencias, y que en algunos casos,
es necesario pertenecer a ellos para poder operar como tal.

Se revisarn algunos de los ms importantes organismos relacionados con la

operacin de las agencias sobre todo los relacionados con la transportacin area,
por constituir este servicio uno de los ms complicados para la operacin de las
agencias.

Tal es el caso de la Asociacin Internacional del Transporte Areo, (IATA), la

Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (OACI) y el Billing and Settlement
Plan (BSP) o Plan de Facturacin y Liquidacin

Tambin existen organizaciones que no exigen la obligatoriedad de inscripcin

pero que es muy valido pertenecer a ellas por el apoyo que brindan a las agencias
de viajes en todos los sentidos de su operacin y comercializacin, como por
ejemplo, la Asociacin Mexicana de Agencias de Viajes, la Confederacin de la
organizaciones tursticas de Amrica Latina (COTAL), la Organizacin Mundial del
Turismo (OMT) por citar solo algunas
1.10.1.- Comisin intersecretarial ejecutiva del turismo

La Comisin Ejecutiva de Turismo es una comisin de carcter intersecretarial,

que tendr por objeto conocer, atender y resolver los asuntos de naturaleza
turstica relacionados con la competencia de dos o ms dependencias o entidades
de la Administracin Pblica Federal, as como fungir como rgano de consulta
para los asuntos que la Secretara considere oportuno poner a su consideracin.

La Comisin ser presidida por el titular de la Secretara, quien tendr voto de

calidad, y estar integrada por los subsecretarios que designen los titulares de las
dependencias y sus equivalentes en las entidades de la Administracin Pblica
Federal, en los trminos de las disposiciones aplicables. Asimismo, podrn ser
invitados a participar las principales organizaciones sectoriales de turismo,
instituciones de educacin superior, representantes de los sectores social y
privado, exclusivamente con derecho a voz.

1.10.2.- Fonatur

FONATUR es el instrumento estratgico para el desarrollo de la inversin turstica

en Mxico, ha jugado un rol preponderante en el desarrollo turstico del pas.
Durante ms de 40 aos, se ha constituido como un eje clave para el fomento a la
inversin turstica sustentable. Gracias al trabajo realizado por FONATUR, hoy
contamos con destinos de clase mundial como Cancn, Ixtapa, Los Cabos, Loreto,
Huatulco y Riviera Nayarit.

Dentro de sus principales actividades, el Fondo:

Genera nuevos proyectos tursticos en condiciones de sustentabilidad,

competitividad, productividad, integralidad y preservacin del equilibrio ecolgico.

Fomenta la inversin turstica en el pas y la venta de terrenos a inversionistas,

posicionando positivamente al Fondo.

Promueve el desarrollo con la identificacin de proyectos que contribuyen a la

inversin turstica en el pas.

Elabora e implementa proyectos de infraestructura y arquitectnicos para el

desarrollo planeado y sustentable en los Centros Integralmente Planeados y
Proyectos Tursticos Integrales.

Ejecuta obras de infraestructura, urbanizacin y conservacin, maximizando los

recursos financieros para consolidar los Centros Integralmente Planeados y
Proyectos Tursticos Integrales y coadyuvar en prcticas ambientales que
fomenten el desarrollo sustentable.

1.10.3.- Organizacin mundial del turismo, federacin

internacional de viajes

La Organizacin Mundial del Turismo (OMT) es el organismo de las Naciones

Unidas encargado de la promocin de un turismo responsable, sostenible y
accesible para todos.
La OMT, como principal organizacin internacional en el mbito turstico, aboga
por un turismo que contribuya al crecimiento econmico, a un desarrollo incluyente
y a la sostenibilidad ambiental, y ofrece liderazgo y apoyo al sector para expandir
por el mundo sus conocimientos y polticas tursticas.

La OMT defiende la aplicacin del Cdigo tico Mundial para el Turismo para
maximizar la contribucin socioeconmica del sector, minimizando a la vez sus
posibles impactos negativos, y se ha comprometido a promover el turismo como
instrumento para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),
encaminados a reducir la pobreza y a fomentar el desarrollo sostenible en todo el
mundo.

La OMT genera conocimiento de los mercados, promueve polticas e instrumentos

de turismo competitivo y sostenible, fomenta la enseanza y la formacin en
materia de turismo y trabaja con el fin de hacer del turismo una herramienta eficaz
para el desarrollo mediante proyectos de asistencia tcnica en ms de 100 pases
del mundo.

Entre sus miembros figuran 157 pases, 6 miembros asociados y ms de 480

Miembros Afiliados que representan al sector privado, a instituciones de
enseanza, a asociaciones de turismo y a autoridades tursticas locales.

La Federacin Universal de las Asociaciones de Agencias de Viajes o United

Federation of Travel Agents Associations (FUAAV) es un organismo mundial que
representa eficazmente las opiniones de las agencias de viajes y de los tour
operadores mediante el dialogo y comunicacin con organismos como la IATA
entre otros ms, la FUAAV se fund ante la necesidad de unificar a las agencias
de viajes y los tours operadores en un nico organismo internacional.

La FUAAV tiene su sede en Bruselas y est conformada por las asociaciones de

casi ms de 100 agencias de viajes y tour operadores, posee un estatuto
consultivo en las Naciones Unidas, ONG y trabaja de forma conjunta con
organismos como la UNESCO y la OMS.

Su misin principal es ser un foro en donde se traten asuntos que afecten a la

industria de los viajes, defendiendo los intereses de la actividad de las agencias de
viajes y operadores de turismo ante los diferentes organismos internacionales,
adems de fortalecer la imagen de sus miembros y fomentar la industria de los
viajes y el turismo de forma global.
Conclusin

Hay organizaciones que regulan como el turismo es instituido alrededor del

mundo, y en Mxico tambin existen, en esta unidad vimos como los organismos
nacionales e internacionales se relacionan, adems de cmo la FONATUR
interviene en el turismo y la inversin de Mxico, as habiendo muchos tipos de
turismos son regulados por las mismas organizaciones.
Bibliografa
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