Derecho Notarial

Marvin Espinal, Abogado y Notario

EL PAPEL ESPECIAL NOTARIAL

Mediante Acuerdo adoptado por la Corte Suprema de Justicia, publicado en El

Diario Oficial La Gaceta nmero 32,667, se emiti el REGLAMENTO PARA LA
EMISION, ADMINISTRACION, DISTRIBUCION Y USO DEL PAPEL ESPECIAL
NOTARIAL a partir del 1 de Enero del ao 2012, la Corte, a fin de uniformar los
protocolo tanto exterior como interiormente, y de esta manera terminar mediante
controles efectivos la mala praxis que ofende no solamente a los buenos notarios,
sino que tambin a toda la institucin notarial.

Paralelamente, la Contralora del Notario, como rgano ejecutivo dependiente de la

Corte Suprema de Justicia, encargada de ejercer las funciones de orientacin,
direccin, inspeccin y vigilancia del ejercicio de la funcin notarial, implemento un
Instructivo tcnico jurdico que el notario de observar y aplicar al autorizar los actos
y contratos y Disposiciones entre vivos y por causa de muerte, asuntos No
Contenciosos, en el Cdigo del Notariado y en otras leyes sometidas
voluntariamente al conocimiento y Decisin de la Funcin Notarial. De ambos
documentos se adjunta una copia para su conocimiento y estudio.

Si bien es cierto se espera que la puesta en vigencia de este papel especial notarial
pondr fin a aquellas practicadas viciadas de algunos notarios que han en un solo
da falsamente han cartulado en diferente lugres del pas prestando o alquilando el
protocolo con varias colas, o que no cumplen con la obligacin de enviarlo a la
Contralora del Notario dentro de los tres meses siguientes al ao anterior, no es
menos cierto que el costo unitario de este papel vendr a encarecer los costos a los
usuarios, debido a que un simple hoja de cualquier papel, sea para matriz o para
testimonio, tiene un valor de L. 20.00, cuando el antiguo papel sellado costaba un
pliego entero nicamente L. 10.00

Podemos decir a favor del nuevo papel notarial, que ha sido un gran avance la
supresin de las lneas o rayas que aparecan en el anverso y reverso de cada

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plana; sin embargo no nos parece correcto se hayan eliminado los mrgenes
derecho, izquierdo, superior e inferior, los cuales ahora son ahora son imaginarios,
no obstante el Decreto en cuestin en su artculo 15 expresa que estos mrgenes
son de 3 cms. a la izquierda y a la derecha; y de 10 cms. en el margen superior y
de 1.5 cms. en el inferior.

Lo que si se mantiene igual es el espacio interlineal entre sus 25 lneas a doble

espacio.

El papel sellado recin derogado de los ltimos tiempos careca de fecha de

emisin, no as el de las dcadas anteriores al 2003 que si indicada en su margen
inferior izquierdo la fecha en que cada pliego entraba en circulacin.

Tanto la escritura matriz como la copia a que tienen derecho a obtener por primera
vez los otorgantes y todas las personas a cuyo favor resulte en la Escritura en la
que se crea o reconoce algn derecho, sea directa o indirectamente o por acto
posterior, se redactaban en papel sellado nico, otrora conocido como de Primera
Clase.-

El nuevo Papel Especial Notarial emitido es de dos tipos o clases.

De acuerdo al artculo 8 del Reglamento, el papel color verde servir para redactar
la matriz de la escritura; y el otro, o sea el anaranjado, se utilizar para la expedicin
de los testimonios o copias y la formacin de los expedientes que los notarios deban
autorizar en los asuntos No Contenciosos determinados en el artculo 59 de Cdigo
del Notariado u otras leyes y los que utilice el Colegio de Abogados para la impresin
de los Certificados de Autenticidad, como lo indica el artculo 59 del indicado
Reglamento.

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Y estimamos acertaba la supresin de las expresadas lneas puesto que ello

provocaba algunos problemas al momento de imprimir con los nuevos medios
tcnicos existentes, es decir las impresoras que se utilizan en el sistema informtico.

En cuanto a las disposiciones relativas a las notas de apertura, cierre del Protocolo,
el Reglamento no dice nada al respecto tal como lo contempla el prrafo final del
artculo 38 del Cdigo del Notariado; sin embargo el numeral primero del instructivo
emitido por la Contralora del Notariado manda observar y aplicar que tanto la nota
de apertura como la de cierre deben ser redactadas en la hoja respectiva,
debindose agregar otro folio que se dejara en blanco para de esta manera formar
el pliego individual, cuando ya no existe el pliego entero. No le encontramos
sentido lgico alguno a esta disposicin

En opinin de la Contralora del Notariado, el nuevo papel especial de seguridad se

utilizar para redactar los instrumentos pblicos como a las actas incorporadas al
protocolo; pero aquellas actas como lo son las de Cancelacin de Hipoteca o de
alguna garanta, deben redactarse en papel anaranjado.

Ni el Reglamento ni el Instructivo previeron esta situacin.

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