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BIBLIOGRAFIA
Direito Administrativo
Fernanda Marinela
1
16/12/2016
Princpios Expressos
(Art. 37 da CF/88)
Legalidade
PRINCPIOS Impessoalidade
ADMINISTRATIVOS Moralidade
Publicidade
Eficincia
Princpios Implcitos
Supremacia do Interesse
Pblico
Segurana Jurdica
Princpio da Legalidade
Indisponibilidade
Motivao
Autotutela
Atuao conforme a Lei e o Direito
Razoabilidade
Continuidade dos Servios e
Pblicos Proporcionalidade
2
16/12/2016
Princpio da Impessoalidade
Princpio da Impessoalidade
1 do art. 37 da CF/88
Smula Vinculante n 13
A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em
linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 grau,
Princpio da Moralidade
inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo,
chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em
comisso ou de confiana ou, ainda, de funo
gratificada na administrao pblica direta e indireta
Atuao segundo padres ticos de em qualquer dos poderes da unio, dos estados, do
probidade, decoro e boa-f distrito federal e dos municpios, compreendido o ajuste
mediante designaes recprocas, viola a Constituio
Federal.
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16/12/2016
Princpio da Supremacia do
Princpio da Indisponibilidade
Interesse Pblico
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16/12/2016
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16/12/2016
Princpios da Razoabilidade e
Proporcionalidade
ADMINISTRAO PBLICA
Adequao entre meios e fins, vedada a
imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida superior quelas estritamente necessrias
ao atendimento do interesse pblico
Administrao Pblica
PESSOAS AGENTES
RGOS
JURDICAS PBLICOS
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16/12/2016
Fomento Centralizao
Servios Pblicos
Administrao Direta Desconcentrao
Polcia Administrativa
Descentralizao
Interveno Administrao Indireta
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16/12/2016
AUTARQUIA
Presidncia
Presidncia
Vice-PR Assessoria
rgos Pblicos
ADMINISTRAO DIRETA
Conceito Mandato
Teorias Representao
rgos Pblicos
Criao rgo
e
Imputao
Extino
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16/12/2016
Independentes
ADMINISTRAO INDIRETA
Centrais Locais
Posio
Autnomos
estatal
Esfera
de Superiores
atuao Entidades Administrativas
Subalternos
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16/12/2016
Finalidade
Fundaes Pblicas Personalidade prpria
Decreto-Lei n 200/67
Controle ou tutela
Empresas Pblicas Patrimnio
Concurso pblico
Sociedades Autonomia
de
Economia Mista Licitao
Servio autnomo, criado por lei, com Regime de pessoal Responsabilidade Civil
personalidade jurdica, patrimnio e receitas
prprios, para executar atividades estatais Controle judicial Atos e contratos
tpicas.
Imunidade tributria Prescrio quinquenal
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16/12/2016
Instituidor Direito
FUNDAES PBLICAS Pblico
Direito
Privado
Fim social
Natureza jurdica
Entidade dotada de personalidade jurdica, Objeto
sem fins lucrativos, criada em virtude de
autorizao legislativa, resultando da Regime jurdico
personificao de um patrimnio pblico.
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16/12/2016
SOCIEDADES
EMPRESAS PBLICAS DE
ECONOMIA MISTA
So pessoas jurdicas de direito privado, criadas So pessoas jurdicas de direito privado, criadas
por autorizao legal, sob qualquer forma por autorizao legal, sob a forma de sociedades
jurdica, para exercerem atividades econmicas ou annimas, para exercerem atividades econmicas
prestarem servios pblicos. ou prestarem servios pblicos.
Personalidade jurdica
Regime de pessoal
Criao e extino
Atos e contratos
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16/12/2016
Consrcios Pblicos
CONSRCIOS PBLICOS
Objeto
Pessoa jurdica formada exclusivamente por Contrato de Rateio
entes da Federao, na forma da Lei n 11.107,
Personalidade Jurdica
de 2005, para estabelecer relaes de cooperao Contrato de Programa
federativa, inclusive a realizao de objetivos de
Contratao
interesse comum, constituda como associao Retirada e excluso
pblica, com personalidade jurdica de direito
Gesto
pblico e natureza autrquica, ou como pessoa Alterao e extino
jurdica de direito privado sem fins econmicos. Delegao de servios
Dever de AGIR
PODERES E DEVERES
Dever de EFICINCIA
ADMINISTRATIVOS
Dever de PROBIDADE
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16/12/2016
Vinculado Sentido
Discricionrio
Modalidades Conceito
Caractersticas
Regulamentar
Ausncia de liberdade
Hierrquico
Disciplinar Elementos
Polcia
Sentido Sentido
Conceito Conceito
Caractersticas Caractersticas
Limitaes ao poder Natureza
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16/12/2016
Sentido
Originria Delegada Polcia Administrativa
Conceito
Distines
Atuao
Fundamento
Polcia Judiciria
Objeto Delegao
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16/12/2016
Atos Concretos
Manifestao Fiscalizao
Consentimentos
Abuso de Poder
Excesso de Poder
Finalidade
SERVIDORES PBLICOS
Competncia
Desvio de Poder
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16/12/2016
Dispositivos
Constitucionais
Polticos
Espcies
Sentido da expresso Particulares
Artigos 37 a 41
Colaboradores
Servidores pblicos
Empregados pblicos
Militares
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16/12/2016
Servidores Pblicos
Disposies Constitucionais
Estatutrio Trabalhista Especial
Sexo e Idade
Os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileiros que preencham os Exame Psicotcnico
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei Acesso ao Idoso
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16/12/2016
Concurso Pblico
Previso editalcia
A investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
Prioridade de nomeao
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em Alcance da exigncia
lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso Reserva de vagas aos
declarado em lei de livre nomeao e exonerao portadores de deficincia
Inexigibilidade
Funes de confiana
x Associao Sindical
Cargos em comisso
As funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira garantido ao servidor pblico civil o direito
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em livre associao sindical
lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento
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16/12/2016
Irredutibilidade Salrio
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16/12/2016
Servidores Policiais
organizados em
carreira MUNICPIOS
Vedao de vinculaes
Vencimentos nos Poderes
e equiparaes
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16/12/2016
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16/12/2016
Assiduidade
Estabilidade Conceito Requisitos
Disciplina
Estgio
So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os Capacidade de
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo Estabilidade Probatrio iniciativa
em virtude de concurso pblico.
Como condio para a aquisio da estabilidade, Produtividade
obrigatria a avaliao especial de desempenho por
comisso instituda para essa finalidade. Efetividade
Responsabilidade
Estabilidade
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16/12/2016
Readaptao Natureza
Nomeao
Reverso Prazos Direitos
Prazo
Promoo Posse
Derivado Inspeo mdica
Originrio Reintegrao Exerccio
Declaraes
Aproveitamento
Readaptao Reverso
Requerimento
Compatibilidades
De ofcio Aposentadoria
Interesse
Limitao fsica Voluntria
da
ou mental Administrao Estabilidade
Invalidez
Insubsistente 05 anos de
Inexistncia de cargo aposentado
Ato
discricionrio
Ato Cargo vago
Vinculado
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16/12/2016
Promoo Reintegrao
Reconduo Aproveitamento
Disponibilidade
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16/12/2016
Vacncia Remoo
Redistribuio Substituio
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Ajuda de Custo
Indenizaes
Vencimento
Dirias
Vantagens Gratificaes
Indenizao de
Remunerao Adicionais transporte
Auxlio-moradia
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16/12/2016
Licenas Afastamentos
Requerimento
Doar sangue inicial Prescrio Autoridade
Falecimento de pessoa
da famlia competente
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16/12/2016
Deveres Advertncia
Aplicao
Suspenso
Proibies Cancelamento
Demisso
Acumulao
Destituio de funo Prescrio
Penalidades
Cassao de
aposentadoria ou
Responsabilidades disponibilidade
Condenao Reviso
Conceito Administrativa Sindicncia Instaurao
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16/12/2016
RPPS
Regime de Previdncia
Carter contributivo e solidrio
dos Servidores Pblicos Institudo pelos
entes federados
Filiao obrigatria
Servidores civis
Art. 40 da Constituio Federal e militares Equilbrio financeiro e atuarial
Concesso de aposentadorias
e penses por morte
Aposentadorias Aposentadorias
tempo de Clculo dos
servio pblico
proventos Deficientes
Invalidez Por idade
Requisitos Atividades
Voluntria Limite dos diferenciados de risco
proventos
Por tempo de
Compulsria tempo no contribuio Atividades
cargo Incidncia prejudiciais
de
Professor contribuio
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Penses
Aplicao do
Requisitos redutor
legais
Totalidade
dos proventos
ATOS
Valor ADMINISTRATIVOS
Totalidade da
Incidncia de remunerao
contribuio Reajuste
Atributos
Conceito de Presuno de legitimidade
Atos Administrativos
Imperatividade
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Competncia
Perfeio
Finalidade
Validade
Forma
Motivo Eficcia
Objeto
dos
Atos Administrativos
Atos Vinculados Atos Discricionrios
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Prerrogativas
Administrativas Atos de Gesto Destinatrios
Atos Individuais
Atos de Expediente
Atos Compostos
Atos Enunciativos
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Atos Ordinatrios
Extino Volitiva
Anulao
Atos Negociais
Caducidade Convalidao
Contraposio
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Convalidao
PROCESSO
Competncia Finalidade
ADMINISTRATIVO
Incabvel Motivo
Possibilidade
Assistncia de advogado
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publicao
Pessoas fsicas ou jurdicas Caractersticas
atos normativos
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interesse na Tempo
amizade inimizada matria escrita
ntima notria
antecedncia
Nulidade das mnima Apurao nus da prova
intimaes identificao
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Smula
prazo
total ou interesse exaurida a 473 do STF
parcial pblico decadencial
finalidade
Extino Anulao efeitos
objeto impossvel, Revogao patrimoniais
intil ou
Desistncia
prejudicado efeitos
retroativos
Convalidao
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16/12/2016
no
Sanes
Reviso
conhecimento suspenso
exigncia de
cauo
violao de
smula
vinculante
Disposies finais
Idosos
Prioridade na
tramitao Portadores de
LICITAO
deficincia
Portadores de
doena grave
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Competitividade
Dispensa de Licitao
Formalismo
Inexigibilidade
procedimental
Adjudicao
compulsria
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Hipteses de Licitao
Dispensa de licitao
Dispensvel
Para obras e servios de engenharia de valor at R$ Para outros servios e compras de valor at R$
15.000,00, desde que no se refiram a parcelas de 8.000,00 e para alienaes, nos casos previstos na
uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e Lei, desde que no se refiram a parcelas de um
servios de mesma natureza e no mesmo local que mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente que possa ser realizada de uma s vez
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Quando as propostas apresentadas consignarem Para a aquisio, por pessoa jurdica de direito
preos manifestamente superiores aos praticados pblico interno, de bens produzidos ou servios
no mercado nacional, ou forem incompatveis prestados por rgo ou entidade que integre a
com os fixados pelos rgos oficiais competentes Administrao Pblica
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Hipteses de Licitao
Licitao Dispensvel
Dispensada
Licitao Dispensada
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Venda de aes, que podero ser negociadas em Venda de ttulos, na forma da legislao
bolsa, observada a legislao especfica pertinente
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16/12/2016
Inexigibilidade Modalidades
Concorrncia
Obras e servios
Sentido Alienao de
Concorrncia de engenharia
bens imveis
Delegao de
Objeto servios
Caractersticas
Licitao entre quaisquer interessados que, na
fase inicial de habilitao preliminar, comprovem Concesso de
Compras e direito de uso
possuir os requisitos mnimos de qualificao
Tipos bsicos servios
exigidos no edital para execuo de seu objeto Licitao
internacional
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Tomada de Preos
Convite
Obras e servios
Convite Sentido de engenharia Interessados
Objeto Limitao do
Licitao entre interessados do ramo, cadastrados ou no, Caractersticas mercado
escolhidos e convidados em nmero mnimo de 03 pela
Administrao, que afixar cpia do instrumento Compras e
convocatrio e o estender aos demais cadastrados na Comisso
servios
correspondente especialidade que manifestarem interesse Instrumento
em at 24 horas da apresentao das propostas convocatrio
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16/12/2016
Modalidades e limites
OBRAS E COMPRAS E
MODALIDADE SERVIOS DE
ENGENHARIA
OUTROS
SERVIOS
Concurso
Convite At R$ 150.000,00 At R$ 80.000,00
Licitao entre quaisquer interessados para
Tomada de escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
At R$ 1.500.000,00 At R$ 650.000,00
Preos mediante a instituio de prmios ou remunerao
aos vencedores, conforme critrios constantes no
Acima de Acima de
Concorrncia edital
R$ 1.500.000,00 R$ 650.000,00
Leilo Procedimento
da
Licitao entre quaisquer interessados para a venda
de bens mveis inservveis para a administrao ou
de produtos legalmente apreendidos ou penhorados,
Licitao
ou para a alienao de bens imveis, a quem oferecer
o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao
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Procedimento
2 - Edital
5 - Homologao Licitao para aquisio de bens e servios
comuns pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, conforme disposto em regulamento,
3 - Habilitao
6 - Adjudicao qualquer que seja o valor estimado da
contratao e lances em sesso pblica
Prego Prego
Caractersticas Aquisio de
Classificao Vedaes
Sesso edital
e Recursos
Objeto da contratao Pagamento de
Julgamento das Adjudicao taxas
propostas e
Convocao Homologao
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Contratos Administrativos
Contratos
Privados CF/88
CONTRATOS Art. 22, XXVII
Disciplina
Contratos
normativa
ADMINISTRATIVOS da
Administrao Lei n 8.666/93
Arts. 54/80
Contratos
Administrativos
Posio Exigncia
de Modificao
preponderante Contrato de adeso garantia do projeto ou
especificaes
Alterao
Finalidade pblica Natureza Resciso unilateral
intuitu personae unilateral
Modificao
do
Formalismo Clusulas valor contratual
exorbitantes Fiscalizao
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Anulao
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16/12/2016
Teoria da Impreviso
Teoria da Impreviso
Fato do Prncipe
Inexecuo
sem culpa
Fato da Administrao
No curso do contrato sobrevm eventos
excepcionais e imprevisveis que subvertem a
Interferncias Imprevistas
equao econmico-financeira
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16/12/2016
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16/12/2016
Responsabilidade Objetiva
Conduta
Responsabilidade Objetiva comissiva
Art. 37, 6 da CF/88 Fundamento
Art. 37, 6 Prestadores
CF/88 de servios
As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
Agentes
privado prestadoras de servios pblicos respondero Teoria do do
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, Risco Estado
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
Administrativo
contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa
Excludentes
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Indenizao Sentido
Particular Administrao
Meios de Responsabilidade
reparao Hiptese Subjetiva Hiptese
Prvia
Prescrio indenizao
Administrao vtima Agente Pblico
Denunciao
lide Prescrio
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Atos NO Atos
ADMINISTRAO
jurisdicionais jurisdicionais
Conforme a ORIGEM
Controle INTERNO
Conforme o MOMENTO Conforme a
Espcies ORIGEM Controle EXTERNO
Quanto ao ASPECTO
Quanto AMPLITUDE
Controle POPULAR
Quanto ao RGO
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Controle Controle de
PRVIO LEGALIDADE
Conforme o Quanto ao
MOMENTO Controle
CONCOMITANTE ASPECTO
Controle de
Controle MRITO
POSTERIOR
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Servios Pblicos
SERVIOS Art. 175 da CF/88
PBLICOS
Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei,
diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a
prestao de servios pblicos
CONCEITOS CONCEITOS
Sentido MATERIAL
Sentido restrito
Sentido FORMAL
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16/12/2016
Generalidade Classificao
Segurana Servios essenciais ao
interesse pblico
Eficincia
Atualidade Servios de
utilidade pblico
Modicidade
Servios Servios
Gerais Delegveis
Classificao Classificao
Servios Servios
Individuais Indelegveis
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Classificao
Servios Sociais
Centralizao Descentralizao
Servios Econmicos
Servios Pblicos
Concesso de servio
Concesso de Servios
Lei n 8.987/95
Pblicos
Delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente,
Permisso de servio mediante licitao, na modalidade de concorrncia,
pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre
capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e
por prazo determinado
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Caractersticas
Regulamentao e Concesso
controle PATROCINADA
Lei n 11.079/04
Caractersticas
Responsabilidade
Concesso
ADMINISTRATIVA
Subconcesso
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PPP
Valor do contrato
Vedaes
Perodo do servio
Objeto nico
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