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TRATADOS INTERNACIONALES
PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
EN MATERIA DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES "PROTOCOLO DE
SAN SALVADOR"
preambulo
Considerando la estrecha relacin que existe entre la vigencia de los derechos econmicos,
sociales y culturales y la de los derechos civiles y polticos, por cuanto las diferentes categoras
de derechos constituyen un todo indisoluble que encuentra su base en el reconocimiento de la
dignidad de la persona humana, por lo cual exigen una tutela y promocin permanente con el
objeto de lograr su vigencia plena, sin que jams pueda justificarse la violacin de unos en aras
de la realizacin de otros;
Teniendo presente que si bien los derechos econmicos, sociales y culturales fundamentales han
sido reconocidos en anteriores instrumentos internacionales, tanto de mbito universal como
regional, resulta de gran importancia que stos sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados
y protegidos en funcin de consolidar en Amrica, sobre la base del respeto integral a los
derechos de la persona, el rgimen democrtico representativo de gobierno, as como el derecho
de sus pueblos al desarrollo, a la libre determinacin y a disponer libremente de sus riquezas y
recursos naturales, y
Artculo 4
No Admisin de Restricciones
JURISPRUDENCIA CORTE
Corte IDH. Caso Comunidad Indgena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia 17
de junio de 2005. Serie C No. 125, Prrafo 162
Paraguay | 2005
162. Una de las obligaciones que ineludiblemente debe asumir el Estado en su posicin de garante, con el
objetivo de proteger y garantizar el derecho a la vida, es la de generar las condiciones de vida mnimas
compatibles con la dignidad de la persona humana[203] y a no producir condiciones que la dificulten o
impidan. En este sentido, el Estado tiene el deber de adoptar medidas positivas, concretas y orientadas a la
satisfaccin del derecho a una vida digna, en especial cuando se trata de personas en situacin de
vulnerabilidad y riesgo, cuya atencin se vuelve prioritaria.
[203] Cfr. Caso "Instituto de Reeducacin del Menor", supra nota 200, prr. 159.
Corte IDH. Caso Comunidad Indgena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia 17
de junio de 2005. Serie C No. 125, Prrafo 161
Paraguay | 2005
161. Este Tribunal ha sostenido que el derecho a la vida es fundamental en la Convencin Americana, por
cuanto de su salvaguarda depende la realizacin de los dems derechos[200]. Al no respetarse el derecho a
la vida, todos los dems derechos desaparecen, puesto que se extingue su titular[201]. En razn de este
carcter fundamental, no son admisibles enfoques restrictivos al derecho a la vida. En esencia, este derecho
comprende no slo el derecho de todo ser humano de no ser privado de la vida arbitrariamente, sino tambin
el derecho a que no se generen condiciones que le impidan o dificulten el acceso a una existencia
digna[202].
[200] Cfr. Caso "Instituto de Reeducacin del Menor". Sentencia de 2 de septiembre de 2004. Serie C No. 112,
prr. 156; Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri, supra nota 192, prr. 128; Caso Myrna Mack Chang,
supra nota 10, prr. 152, y Caso de los "Nios de la Calle" (Villagran Morales y otros), supra nota 182, prr.
144.
[201] Cfr. Caso "Instituto de Reeducacin del Menor", supra nota 200, prr. 156; Caso de los Hermanos
Gmez Paquiyauri, supra nota 192, prr. 128; Caso Myrna Mack Chang, supra nota 10, prr. 152, y Caso de
los "Nios de la Calle" (Villagran Morales y otros), supra nota 182, prr. 144.
[202] Cfr. Caso "Instituto de Reeducacin del Menor", supra nota 200, prr. 156; Caso de los Hermanos
Gmez Paquiyauri, supra nota 192, prr. 128; Caso Myrna Mack Chang, supra nota 10, prr. 152, y Caso de
los "Nios de la Calle" (Villagran Morales y otros), supra nota 182, prr. 144.
LEYES
LEY DE HIDROCARBUROS
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto;
27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de Hidrocarburos.
Corresponde a la Nacin la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de
todos los Hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo del territorio nacional,
incluyendo la plataforma continental y la zona econmica exclusiva situada fuera
del mar territorial y adyacente a ste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea
su estado fsico.
Artculo 82.- La Comisin Reguladora de Energa expedir disposiciones de
aplicacin general para la regulacin de las actividades a que se refiere esta Ley,
en el mbito de su competencia, incluyendo los trminos y condiciones a los que
debern sujetarse la prestacin de los servicios; al igual que la determinacin de
las contraprestaciones, precios y tarifas aplicables, entre otros.
La regulacin de contraprestaciones, precios y tarifas que establezca la Comisin
Reguladora de Energa, con excepcin de las actividades de Expendio al Pblico
de Gas Licuado de Petrleo, gasolinas y disel, cuyos precios se determinarn
conforme a las condiciones de mercado, se sujetar a lo siguiente:
I. La regulacin para cada actividad en particular ser aplicable salvo que, a juicio
de la Comisin Federal de Competencia Econmica, existan condiciones de
competencia efectiva en dicha actividad, en cuyo caso las contraprestaciones,
precios o tarifas correspondientes se determinarn por las condiciones de
mercado;
II. La regulacin, adems de contemplar los impuestos que determinen las leyes
aplicables, considerar que:
a) Las contraprestaciones, precios y tarifas, de los bienes y servicios susceptibles
de comercializarse internacionalmente se fijarn considerando el costo de
oportunidad y las condiciones de competitividad prevalecientes en el mercado
internacional de estos productos, libres de impuestos, contribuciones o
gravmenes, y
b) Para aquellos bienes o servicios que no sean susceptibles de comercializarse
en el mercado internacional, las contraprestaciones, precios y tarifas se fijarn de
acuerdo a las metodologas de aplicacin general para su clculo que para tal
efecto emita la Comisin Reguladora de Energa, considerando la estimacin de
costos eficientes para producir el bien o prestar el servicio, as como la obtencin
de una rentabilidad razonable que refleje el costo de oportunidad del capital
invertido, el costo estimado de financiamiento y los riesgos inherentes del
proyecto, entre otros.
La Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa o los
Permisionarios podrn solicitar a la Comisin Federal de Competencia Econmica
que evale la existencia de condiciones de competencia efectiva y, en su caso,
que emita la declaratoria correspondiente.
CONSTITUCION MEXICO
Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que,
mediante la competitividad, el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa
distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. La competitividad
se entender como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento
econmico, promoviendo la inversin y la generacin de empleo.
ACUERDO
DOF: 27/12/2016
ACUERDOporelquesedanaconocerlasregionesenqueseaplicarnpreciosmximosalpblicode
lasgasolinasyeldisel,ascomolametodologaparasudeterminacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico.
Acuerdo98/2016
Acuerdo por el que se dan a conocer las regiones en que se aplicarn precios mximos al
pblico de
las gasolinas y el disel, as como la metodologa para su determinacin.
JOS ANTONIO MEADE KURIBREA, Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, con
fundamento en los artculos 31, fraccin XXXIV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; transitorio Dcimo Segundo, fraccin II de la Ley de Ingresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal de 2017, y 4o. del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, y
CONSIDERANDO
Que la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2017 (LIF 2017), establece en los
transitorios Dcimo Primero y Dcimo Segundo el marco normativo aplicable para la determinacin de los
precios de las gasolinas y el disel durante los aos de 2017 y 2018, que debern ser aplicados por todos los
permisionarios de comercializacin y expendio al pblico;
Que la Comisin Reguladora de Energa, tomando en cuenta la opinin de la Comisin Federal de
Competencia Econmica, emiti el Acuerdo que establece el cronograma de flexibilizacin de precios de
gasolinas y disel previsto en el artculo transitorio Dcimo Segundo de la Ley de Ingresos de la Federacin
para el ejercicio fiscal de 2017, para que los precios se determinen bajo condiciones de mercado;
Que en las regiones del pas, durante el tiempo en donde los precios al pblico de las gasolinas y el disel
no se determinen bajo condiciones de mercado conforme a lo establecido en el cronograma antes
mencionado, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer los precios mximos al pblico de
dichos combustibles;
Que para la determinacin de los precios mximos al pblico de las gasolinas y el disel se considerar el
precio de la referencia internacional de los combustibles y, en su caso, las diferencias en la calidad de los
mismos, las diferencias relativas por los costos de logstica, incluyendo los costos de transporte entre
regiones, los costos de distribucin y comercializacin en los centros de consumo y las diversas modalidades
de distribucin y expendio al pblico, procurando generar las condiciones para el abasto oportuno de dichos
combustibles;
Que la fijacin de estos precios mximos tendr como objetivo final la flexibilizacin de los mercados de
gasolinas y disel en la regin que corresponda, y
Que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico debe publicar en el Diario Oficial de la Federacin la
metodologa para determinar los precios mximos al pblico, su periodo de vigencia, los combustibles sujetos
a dicha regulacin y las regiones en que se aplicarn a ms tardar el 31 de diciembre de 2016, por lo que se
expide el siguiente
ACUERDO
Artculo Primero. Para los efectos de lo dispuesto por el transitorio Dcimo Segundo, fraccin II de la Ley
de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2017, durante 2017 y 2018, la determinacin de los
precios mximos al pblico de las gasolinas y el disel que se aplicarn en las regiones del pas en donde la
Comisin Reguladora de Energa no haya determinado que dichos precios se establezcan bajo condiciones
de mercado, se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I. Las regiones en las que se aplicar lo dispuesto en el presente Acuerdo son las que se dan a conocer en el
Anexo I. La regionalizacin podr ser objeto de modificaciones considerando, entre otros aspectos, los
cambios en las condiciones que sirvieron de base para determinar las diferencias
relativas de los costos de logstica y modalidades de distribucin aplicables al suministro de los combustibles
mencionados.
Cuando de conformidad con el Acuerdo que establece el cronograma de flexibilizacin de precios de gasolinas
y disel previsto en el artculo transitorio Dcimo Segundo de la Ley de Ingresos de la Federacin para el
ejercicio fiscal de 2017 emitido por la Comisin Reguladora de Energa, se d inicio a la determinacin de
precios de las gasolinas y el disel por condiciones de mercado, se dejarn sin efectos los precios mximos al
pblico a partir de que entre en vigor la determinacin mencionada en aquellos municipios comprendidos en el
rea de aplicacin que se dio a conocer en el citado Acuerdo.
II. El presente Acuerdo se aplicar a los siguientes combustibles:
a. Gasolina menor a 92 octanos.
b. Gasolina mayor o igual a 92 octanos.
c. Disel.
ANEXOI
REGIONES EN QUE SE APLICARN LOS PRECIOS MXIMOS AL PBLICO DE LAS GASOLINAS Y EL DISEL.
Para lograr que Mxico alcance su mximo potencial se establecen como Metas
Nacionales: un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un Mxico con Educacin de
Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad Global. Asimismo, se
presentan Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para alcanzar un
Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una Perspectiva de Gnero en todos los
programas de la Administracin Pblica Federal.
Energa
Es imperativo satisfacer las necesidades energticas del pas, identificando de manera
anticipada los requerimientos asociados al crecimiento econmico y extendindolos a todos
los mexicanos, adems de los beneficios que derivan del acceso y consumo de la energa.
Se deben redoblar los esfuerzos para que el pas siga siendo superavitario en su balanza de
energa primaria ms all del ao 2020.
En materia de hidrocarburos, desde hace ms de tres dcadas la produccin en Mxico ha
sido superior a la incorporacin de reservas probadas ms probables (que se denominan
2P). El nivel de produccin (2.54 millones de barriles diarios) y el volumen de
exportaciones de petrleo crudo observados al cierre de 2012 fueron los menores desde
1990.
DOF: 20/05/2013
PLANNacionaldeDesarrollo20132018.
PLANNACIONALDEDESARROLLO20132018
INTRODUCCINYVISINGENERAL
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece la planeacin del desarrollo
nacional como el eje que articula las polticas pblicas que lleva a cabo el Gobierno de la Repblica,
pero tambin como la fuente directa de la democracia participativa a travs de la consulta con la
sociedad. As, el desarrollo nacional es tarea de todos. En este Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018 convergen ideas y visiones, as como propuestas y lneas de accin para llevar a Mxico a su
mximo potencial.
El presente Plan Nacional de Desarrollo se elabor bajo el liderazgo del Presidente de la Repblica,
Lic. Enrique Pea Nieto, observando en todo momento el cumplimiento del marco legal. La
Constitucin as como la Ley de Planeacin establecen que le corresponde al Estado la rectora del
desarrollo nacional, para garantizar que ste sea integral y sustentable, para fortalecer la soberana
de la nacin y su rgimen democrtico, y para que mediante el fomento del crecimiento econmico y
el empleo, mejore la equidad social y el bienestar de las familias mexicanas. Especficamente, el
artculo 26 de la Constitucin establece que habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se
sujetarn, obligatoriamente, los programas de la Administracin Pblica Federal.
El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que rige la programacin y
presupuestacin de toda la Administracin Pblica Federal. De acuerdo con la Ley de Planeacin,
todos los Programas Sectoriales, Especiales, Institucionales y Regionales que definen las acciones
del gobierno, debern elaborarse en congruencia con el Plan. Asimismo, la Ley de Planeacin
requiere que la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin y el Proyecto de Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin compaginen con los programas anuales de ejecucin que
emanan de ste.
El Plan Nacional de Desarrollo es tambin un ejercicio de reflexin que invita a la ciudadana a
pensar sobre los retos y oportunidades que el pas enfrenta, y sobre el trabajo compartido que
debemos hacer como sociedad para alcanzar un mayor desarrollo nacional. Particularmente, el Plan
Nacional de Desarrollo ha sido concebido como un canal de comunicacin del Gobierno de la
Repblica, que transmite a toda la ciudadana de una manera clara, concisa y medible la visin y
estrategia de gobierno de la presente Administracin.
En resumen, el Plan Nacional de Desarrollo considera que la tarea del desarrollo y del crecimiento
corresponde a todos los actores, todos los sectores y todas las personas del pas. El desarrollo no es
deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan central como lo es el Estado. El crecimiento y el
desarrollo surgen de abajo hacia arriba, cuando cada persona, cada empresa y cada actor de
nuestra sociedad son capaces de lograr su mayor contribucin. As, el Plan expone la ruta que el
Gobierno de la Repblica se ha trazado para contribuir, de manera ms eficaz, a que todos juntos
podamos lograr que Mxico alcance su mximo potencial. Para lograr lo anterior, se establecen
como Metas Nacionales: un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un Mxico con Educacin de
Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad Global. Asimismo, se presentan
Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y
Moderno, y para tener una Perspectiva de Gnero en todos los programas de la Administracin
Pblica Federal.
Energa
El uso y suministro de energa son esenciales para las actividades productivas de la sociedad. Su escasez
derivara en un obstculo para el desarrollo de cualquier economa. Por ello, es imperativo satisfacer las
necesidades energticas del pas, identificando de manera anticipada los requerimientos asociados al
crecimiento econmico y extendindolos a todos los mexicanos, adems de los beneficios que derivan del
acceso y consumo de la energa.
En Mxico, la produccin de energa primaria registr una disminucin promedio anual de 0.3% entre 2000 y
2011, mientras que el consumo de energa creci a un promedio anual de 2.1% en el mismo periodo. Por
tanto, se deben redoblar los esfuerzos para que el pas siga siendo superavitario en su balanza de energa
primaria ms all del ao 2020.
En materia de hidrocarburos, desde hace ms de tres dcadas la produccin en Mxico ha sido superior a la
incorporacin de reservas probadas ms probables (que se denominan 2P). Aun cuando la actividad
exploratoria fue el doble de lo observado en aos recientes, los niveles de incorporacin de reservas no se
han reflejado en volmenes que permitan tener una reposicin de los barriles producidos. El nivel de
produccin (2.54 millones de barriles diarios) y el volumen de exportaciones de petrleo crudo observados al
cierre de 2012 fueron los menores desde 1990.
La capacidad del Estado Mexicano para detonar nuevos proyectos de inversin en campos no
convencionales, como los de aguas profundas y los de lutita (shale, por su nombre en ingls), ha sido limitada
y por tanto se requiere un nuevo marco institucional que permita al Estado aumentar su capacidad para
producir energa ms barata y de manera ms eficiente, a fin de asegurar el abasto para la economa.
Adicionalmente, la capacidad de produccin y refinamiento de petrolferos en el pas ha disminuido en los
ltimos aos. En contraste, la demanda nacional de gasolinas y diesel ha aumentado como resultado del
incremento del parque vehicular, las necesidades de transporte y los menores precios de las gasolinas
respecto de sus referencias internacionales. Lo anterior ha creado un dficit en el abasto de energticos, que
ha sido cubierto con crecientes importaciones. Asimismo, la segmentacin de la cadena entre petroqumicos
bsicos y secundarios ha contribuido al deterioro de esta industria en el pas. La mayor parte del mercado de
insumos petroqumicos se abastece mediante importaciones.
Respecto a la cobertura de electricidad, el servicio se ha expandido y actualmente cubre alrededor de 98% de
la poblacin. Si bien hoy en da existe capacidad suficiente respecto al consumo nacional de electricidad,
hacia el futuro la mayor incorporacin de usuarios y un mejor acceso al suministro de energa significarn un
reto para satisfacer las necesidades de energa elctrica de la poblacin y la planta productiva del pas.
De manera adicional, en 2011 la mitad de la electricidad fue generada a partir de gas natural, debido a que
este combustible tiene el menor precio por unidad energtica. En este contexto, tecnologas de generacin
que utilicen fuentes renovables de energa debern contribuir para enfrentar los retos en materia de
diversificacin y seguridad energtica. A pesar del potencial y rpido crecimiento en el uso de este tipo de
energas, en el presente, su aportacin al suministro energtico nacional es apenas el 2% del total.
PRECIO PRECIO
PRECIO
FECHA (USD/Bbl) (USD/Bbl)
(USD/Bbl) WTI
BRENT MME
14/02/2011 $84.810 $103.080 $87.660
... 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 ...
04/01/201
$53.260 $56.460 $46.160
7
03/01/201
$52.330 $55.470 $45.750
7
30/12/201
$53.720 $56.820
6
29/12/201
$53.770 $56.140 $46.380
6
28/12/201
$54.060 $56.220 $46.530
6
27/12/201
$53.900 $56.090
6
23/12/201
$53.020 $55.160 $44.690
6
22/12/201
$52.950 $55.050 $44.920
6
21/12/201
$52.490 $54.460 $44.700
6
20/12/201
$52.230 $55.350 $45.100
6
19/12/201
$52.120 $54.920 $44.940
6
16/12/201
$51.900 $55.210 $45.080
6
15/12/201
$50.900 $54.020 $44.000
6
14/12/201
$51.040 $53.900 $44.800
6
13/12/201
$52.980 $55.720 $45.700
6
12/12/201
$52.830 $55.690 $45.820
6
09/12/201
$51.500 $54.330 $44.280
6
08/12/201
$50.840 $53.890 $43.810
6
07/12/201
$49.770 $53.000 $43.320
6
05/12/201
$51.790 $54.940 $44.570
6
02/12/201
$51.680 $54.460 $43.680
6
01/12/201
$51.060 $53.940 $43.120
6
FUENTE http://portalweb.sgm.gob.mx/economia/es/energeticos/precios-historicos/695-seguimiento-precio-del-
petroleo-mezcla-mexicana-mme-datos.html