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Introduccin
Si bien todos los mexicanos conocemos que el seguro social es una dependencia
que brinda servicios de salud a los trabajadores inscritos por su patrn, y que al
mismo tiempo genera un ahorro econmico para en un futuro poder pensionarte,
mas sin embargo distintos escritores han dado su punto de vista sobre el concepto
seguridad social mismos que abordaremos ms adelante.
Desde la prehistoria la evolucin del hombre tras el paso del tiempo es algo
natural, y con ello evoluciona todo lo que rodea al mismo, por lo consiguiente el
ser humano tiene claro que la muerte no se puede evitar, pero si se puede evitar
accidentes o enfermedades que de esto deriven la muerte, as mismo tiene claro
que no pueden faltar a su trabajo por una simple enfermedad pero si pueden
justificarla y as lograr algn ingreso, tambin no puede evitar envejecer pero si
buscar una forma de no ser una carga en determinado momento. En el transcurso
del tiempo fueron desarrollndose las diversas formas de asociacin humana; se
form el Estado, que es sin duda la estructura socio-poltica que ms se acerca a
la perfeccin, de cuantas ha producido el instinto gregario del hombre; surge
entonces, de manera espontnea y natural a veces, y en otras ocasiones de
manera inducida por los propios rganos de gobierno del Estado, como una
poltica instrumental al efecto, el llamado concepto de solidaridad social que tanto
bien ha hecho a la humanidad.
En Mxico la ley del seguro social aunada a la ley del trabajo y al Articulo 123 de
la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos protegen al trabajador de
futuras violaciones a sus derechos como trabajador y como mexicano.
Seguridad social
Por otro lado Gustavo Radbruch concluye que: La idea central de la Seguridad
Social, al igual que en el Derecho social, es no la idea de la igualdad de las
personas, sino la de nivelacin de las desigualdades existentes entre ellas.
Por tal concluiremos que La seguridad social tiene por objeto contrarrestar la
injusticia de la naturaleza y de las actividades productivas, por medio de un
sistema poltico, econmico y jurdico bien delineado y estructurado. Cuyo fin es
lograr el bienestar colectivo integral, basado en una justicia social niveladora de
desigualdades, buscando remediar los grandes males que han azotado a la
humanidad, al estrechar de manera significativa la brecha que existe entre los
pocos que tienen mucho y los muchos que tienen poco, mejorando la calidad de
vida al redistribuir el ingreso y atemperar las diferencias de las clases econmicas
dbiles, asumiendo as su compromiso histrico para con los desposedos
Edad Antigua
Con el transcurso del tiempo, hubo culturas como el pueblo griego que crearon
sistemas de ayuda mutua para socorrer a la poblacin y a los menesterosos.}
Edad Media
De igual forma, surgen las Cajas de Ahorro, los Montepos y el Seguro Martimo
siendo ste el primer seguro privado (que podramos ubicar en la actualidad en la
teora de los riesgos). El origen de las agrupaciones obedece, quiz, a la
inseguridad que el mundo inhspito le presentaba, por lo que el trabajador sinti la
necesidad de vivir en grupos, con la idea del bienestar comn.
Edad Moderna
Toms Moro: l se refiere a los defectos sociales, es decir a los problemas que
agobiaban a los campesinos por la injusta distribucin de las riquezas, para cuya
solucin propone crear las cofradas, que es un antecedente del Derecho de la
previsin social.
Alemania retoma esa idea con la creacin de los seguros sociales, en una primera
etapa de carcter voluntario y, a partir de 1883 se crea el seguro obligatorio para
los trabajadores amparados por el Estado.
Otto Von Bismarck, ministro del rey de Prusia, fue el creador de la estrategia del
control proletario, expidiendo leyes de excepcin social, todo esto a raz de la
miseria del proletariado surgida por el desarrollo industrial.
Expide leyes para cuestiones de trabajo, las cuales tienen relacin con la
seguridad social, como son las siguientes:
1869, Reglamentacin para cuestiones de trabajo, protectora de la vida y
de la salud de los operarios; con normas reguladoras del trabajo de mujeres
y menores.
1881, establece un compendio de legislaciones que fueron la base para dar
origen al seguro social.
1883, decreta el rgimen del seguro de enfermedades.
1884, decreta un rgimen del seguro de accidentes laborales.
1889, regula el seguro de vejez e invalidez.
Una de sus frases celebres fue: Por caro que parezca el Seguro Social resulta
menos caro que una Revolucin.
Una de sus frases celebres fue: Por caro que parezca el Seguro Social resulta
menos caro que una Revolucin.
En la ley de 1943 naci el Seguro Social diseado bajo la inspiracin del plan
Beveridge ingls, que convirti al Estado en protagonista, sustituyendo a las
viejas cajas de seguros sociales que invent el Canciller Otto Von Bismarck y
que acogi la fraccin XXIX del artculo 123 constitucional en su versin
original
En todas las pocas y en todos los confines del planeta, la historia da cuenta
de la lucha constante del hombre para acabar con la inseguridad que la
acompaa en todos los ordenes de la vida; esa lucha tenaz y constante por
sobrevivir, por combatir el hambre y las enfermedades, por vencer la
ignorancia y la desesperanza, por combatir la insalubridad, ha sido la esencia
de su proceso evolutivo, tanto en lo individual como en lo social.
Del Vecchio afirma que el hombre pertenece a la sociedad desde su
nacimiento: cuando adquiere conciencia de s, se encuentra ya prendido de
una red mltiple de relaciones sociales. Le mantienen en sociedad todos sus
instintos, tanto los egostas como los altruistas; desde el de su propia
conservacin, al de conservacin de la especie. Y con el progresivo desarrollo
de las facultades sumadas se aaden nuevos motivos y nuevas razones para
reforzar y revalorar la sociedad, porque el individuo encuentra en sta la
integracin de su vida en sus variadas manifestaciones y la posibilidad de
alcanzar sus fines existenciales, de los ms elementales, a los ms altos.
1. Derecho al trabajo.
2. Derecho a la seguridad e higiene en el trabajo, as como reglas
especficas de proteccin a nios, adolescentes y mujeres.
3. Derecho sindical y de negociacin colectiva.
4. Derecho a la orientacin y formacin profesional.
5. Derecho a la proteccin de la salud, asistencia social y mdica.
6. Derecho a los servicios sociales.
7. Derecho de la familia a una proteccin social, jurdica y econmica.
8. Derecho de las personas fsicas o mentalmente disminuidas y su
readaptacin social.
9. Derecho a ejercer una actividad lucrativa en el territorio de las dems
partes contratantes.
10. Derecho de los trabajadores migrantes.
11. Derecho a la seguridad social comn
Posteriormente, en las leyes de Burgos del siglo XVI, se crearon leyes dbiles de
proteccin a los indgenas de la Nueva Espaa.
En 1904, Jos Vicente Villada promulg una ley referente a los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, en la que obligaba al patrn a
responsabilizarse de los riesgos laborales de sus empleados y cubrirles
indemnizaciones de pago de salarios y atencin mdica.
Las metas por cumplir tendrn como objetivo hacer posible la mejor distribucin
del ingreso nacional y proporcionar el mayor bienestar a la poblacin del pas,
protegiendo en sus servicios y en su esfera jurdica a todos y cada uno de sus
sectores.
Francisco I. Madero, en diciembre de 1911, formula las bases generales para una
legislacin obrera que, entre otras cosas, tocaba aspectos tales como las
condiciones de seguridad y salubridad en los talleres y fbricas, al igual que la
previsin social y seguros obreros. No obstante, la rebelin de Pascual Orozco
impidi continuar esos estudios para elaborar el proyecto de ley que tena
planeado. En el ao de 1913, despus del asesinato del Presidente Madero, con
un Congreso de la Unin bajo la opresin del gobierno usurpador de Victoriano
Huerta, los diputados Eduardo J. Correa y Romn Morales, presentaron el 27 de
mayo de ese ao su proyecto de ley para remediar el dao procedente del riesgo
profesional, mediante la creacin de una Caja del Riesgo Profesional.
El 24 de Septiembre de ese mismo ao, el primer jefe del ejrcito
constitucionalista, don Venustiano Carranza, manifest:
Como se puede observar, dicho artculo manejaba lo que eran las cajas de
seguros populares, pero conforme a pasado el tiempo el mismo se ha ido
adecuando a las necesidades de la sociedad, sufriendo las reformas
correspondientes. Abundando un poco ms al respecto, el doctor Mario de la
Cueva afirma:
XXIX. Es de utilidad pblica la Ley del Seguro Social, y ella comprender seguros
de invalidez, de vejez, de vida, de cesacin involuntaria del trabajo, de
enfermedades y accidentes, de servicios de guardera y cualquier otro
encaminado a la proteccin y bienestar de los trabajadores, campesinos, no
asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. (Reformada, Diario Oficial
de la Federacin, 31 de diciembre de 1974).
Cuando se super la crisis, durante el perodo de Lzaro Crdenas, se emiti la
Ley Federal del Trabajo, sin embargo las propuestas de este Presidente se vieron
interrumpidas, a su vez, por diversos conflictos tanto internos como
internacionales.
Fue Manuel vila Camacho quien mandara redactar la Ley del Seguro Social en
1943, como se puede observar pasaron ms de 13 aos para que se hiciera la
publicacin de una Ley del Seguro Social, cuya publicacin en un principio, sera
considerada de utilidad pblica como se manej en la reforma de 1929, y con
respecto a la segunda reforma sta ya manifiesta que es de utilidad pblica, se
cambia esa opcin de consideracin por el hecho de que sea realmente de utilidad
pblica; con lo cual se cambi su modo de actuar, y a partir de entonces crecera
gradualmente, iniciando con las guarderas y prestaciones sociales a partir de
1956. Mediante decreto expedido por el Congreso de la Unin, el 1 de abril de
1973, entr en vigor la Ley del Seguro Social misma que nos regira hasta el 30 de
junio de 1997.
Por lo tanto, transformar al IMSS era la nica manera de evitar su colapso y con
l, el de la seguridad social en nuestro pas; ya que el Instituto Mexicano del
Seguro Social es el instrumento bsico como seguro social el cual agrupa a la
mayora de los sujetos asegurados en razn de que es un seguro obligatorio para
todos los trabajadores operarios en el pas, dejando afuera solo a los servidores
pblicos
La primer reforma que sufre la ley del Seguro Social, el Ejecutivo Federal, en uso
de las facultades extraordinarias que le concedi el H. Congreso de las Unin el
1. de junio de 1942, reform la disposicin en cita el 24 de noviembre de 1944
para quedar redactada en los siguientes trminos: La obligacin de pagar las
aportaciones tendr el carcter fiscal. Corresponder al Instituto Mexicano del
Seguro Social, en su carcter de organismo fiscal autnomo, la determinacin de
los crditos y de las bases para su liquidacin, fijar la cantidad lquida, su
percepcin y cobro de conformidad con la Ley del Seguro Social.
Conclusin
Podemos concluir diciendo En nuestro pas la seguridad social tiene por finalidad
garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia mdica, la proteccin de los
medios de subsistencia y los servicios necesarios para el bienestar individual y
colectivo, as como el otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo
cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el Estado. Su
realizacin queda a cargo de entidades y dependencias pblicas y organismos
descentralizados, con arreglo a las leyes emanadas de nuestra Constitucin
federal.