t.,.

,
l'
.

SEORES MINISTROS DEL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTE

ADMISNTRATIVO No. 4 CON SEDE EN PORTOVIEJO. AUTORIDAD POR.TUAR1A
DE ESMERALDAS
AUTORIDAD PORTUARIA DE ESMERALDAS, representada legalmente por su
Gerente General ING. ROGER PATRICK MONTAO MARQUEZ, comparezco
por los derechos que represento de sta, de conformidad con la copia certificada del
nombramiento que adjunto, portador de la cdula de ciudadana No. 080206791-8, de
Estado Civil casado, de nacionalidad ecuatoriana, de 38 aos de edad, de profesin
Ingeniero en Sistema y Computacin, y domicilio de mi representada Autoridad
Portuaria de Esmeraldas en la Av. Jaime Rolds Aguilera SIN de esta ciudad, cantn y
provincia de Esmeraldas; comparezco ante ustedes por los derechos que represento de
la Institucin, para presentar la siguiente demanda de Repeticin en los siguientes
trminos:

La calidad en la que comparezco queda indicada en lneas anteriores:

1
NOMBRES Y APELLIDOS DE LOS DEMANDADOS

Me permito indicar que previo a la presentacin de la presente demanda de Repeticin

he procedido de conformidad conodispuesto en el Art. 69 Ley Orgnica de Garantas
Jurisdiccionales y Control Constitucional; por lo que he identificado a las personas
presuntamente responsables de la violacin de derechos, acto que consta en el
memorando No. APE-GG-2016-0626-GG de fecha 06 de junio del 2016.

Por lo expuesto propongo esta demanda de repeticin en contra de los seores:

Lic. Orlando Marcelo Mera Vsquez - (Vocal Presidente del Directorio de APE
posesionado el 19 de febrero del 2003 y actuante en la sesin del Directorio de fecha 10
de abril del 2003.

Ing, Franklin Arroyo Mora- (Vocal Principal del Directorio de APE, en

representacin de la Cmara de la Pequea Industria de Esmeraldas, posesionado el 15-
Enero-2003 y actuante en la sesin del Directorio de fecha 10 de abril del 2003,

Ing. Eduardo Ortega Ojeda-(Vocal Principal del Directorio de APE, en

representacin de la Cmara de la Construccin de Esmeraldas, posesionado el 09-
Abril del 2003 y actuante en la sesin del Directorio de fecha 10 de abril del 2003,

Sub. Oficial Jorge Vicente Toral Vilela-(Vocal Suplente del Directorio de APE, en
representacin del Ministerio de Comercio Exterior Industrializacin, Pesca y
Competitividad, posesionado el 03-Abril del 2003 y actuante en la sesin del Directorio
de fecha 10 de abril del 2003, ~~

Dra. Mercedes Preciado Trejo-rVocal Principal del Directorio de APE, en

representacin del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, posesionada el 09-
Abril-2003 y actuante en la sesin del Directorio de fecha 10 de abril del 2003; y,

Cap. Bolvar Vsquez Mera, Secretado del Directorio de APE y Gerente General de
Autoridad Portuaria de Esmeraldas, actuante en la sesin del Directorio de fecha 10 de
abril del 2003.
 11
ANTECEDENTES.-
2.1.- Es el caso seores Ministros, que mediante acta de la sesin Ordinaria del
Directorio de Autoridad Portuaria de Esmeraldas, realizada ellO de abril del 2003 a las
17h15, en la que consta la asistencia de los seores:
--'
Lic. Orlando Marcelo Mera Vsquez - (Vocal Presidente del Directorio de
APE posesionado el 19 de febrero del 2003 y actuante en la sesin del
Directorio de fecha 10 de abril-del-2003.

CPFG-, -SU Alfonso Montalvo, Vicepresidente,

Ing. Frankliu Arroyo Mora- (Vocal Principal del Directorio de APE, en

representacin de la Cmara de la Pequea Industria de Esmeraldas,
posesionado e115-Enero-2003 y actuante en la sesin del Directorio de fecha 10
de abril del ~003,

Li. CarlosSantos-VocalPiincipal del Directorio de APE en representacin

del Ministerio de Economa y Finanzas.
!

Iug, Eduardo Ortega Ojeda-(Vocal Principal del Directorio de APE, en

representacin de la Cmara de la Construccin de Esmeraldas, posesionado el
09- Abril del 2003 y actuante en la sesin del Directorio de fecha 10 de abril del
2003,

Sub. Oficial Jorge Vicente Toral Vilela-(Vocal Suplente del Directorio de

APE, en representacin del Ministerio de Comercio Exterior Industrializacin,
Pesca y Competitividad, posesionado el 03-Abril del 2003 y actuante en la
sesin del Directorio de fecha 10 de abril del 2003,

Dra. Mercedes Preciado Trejo-(Vocal Principal del Directorio de APE, en

representacin del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, posesionada
el 09-Abril-2003 y actuante en la sesin del Directorio de fecha 10 de abril del
2003; y,

Cap. Bolvar Vsquez Mera, Secretario del Directorio de APE y Gerente

General de Autoridad Portuaria de Esmeraldas, actuante en la sesin del
Directorio de fecha 10 de abril del 2003.

Cuyo orden del da, fue entre otros, tal como consta en la convocatoria en el numeral 3,
mismo quedo plasmado en el Acta de sesin y en su parte pertinente se evidencia:
"., .3.- DESIGNACIN DE JEFES DEPARTAMENTALES DE LA ENTIDAD, DE
CONFORMIDAD CON EL LITERAL C DEL ART. 8 DE LA LEY DE RGIMEN

/
1'

ADMINISTRATIVO PORTUARIO.- El Lic. Mera manifiesta que con mernsuu

No. GG-2003-184 y 185 del 9 de abril/03, el seor Gerente Directorio, los
nombres de los siguientes profesionales, para ocupar el Administrativo: Ec. Roxana
Benltez Caizares; Ing. Nobothy Mndez Vivar; Lic. Eduardo Bernal Torres; y,
para ocupar el cargo de Asesor Jurdico: Dra. Mara Elena Bayas Santilln, Ab. Ana
Concepcin Alvarez Medina, Ab. Jacinto Rivera Jimnez; recomendando los nombres
de la Ec. Roxana Benitez y de la Dra. Maria Elena Bayas, respectivamente. Que el
literal e) del Art. 8 de la Ley de Rgimen Administrativo Portuario Nacional
faculta al Directorio de cada Autoridad Portuaria, designar a los Jefes
Departamentales, de entre los candidatos sugeridos por el Gerente General. Que da
igual manera, el lv/anual de Funciones de APE, en la parle pertinente al Jefe
Administrativa, y al Asesor Jurdico, indica que estos puestos sern designados por el
Directorio de entre los candidatos sugeridos por el Gerente General. Que el Art. 1,
literal i) de la Resolucin No. 205/03 de la Direccin General de la Marina Mercante y
del Litoral (DIGMER), en su parte pertinente dice: "Se excluye de dicha estabilidad los
cargos ubicados en los grados 11y 10, esto es Gerentes, Jefes de los Departamentos,
Jefe de la Unidad de Asesora Jurdica, Asesor Jurdico, Jefe de la Unidad de Auditora
Interna, Jefe de la Unidad de Control de Gestin o sus equivalente." Que la Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativo, incluye la Resolucin del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, que consta en el Art. 90, literal by, Art. 1) que dice: "Las
autoridades administrativas nominadoras se hallan facultadas para remover libremente
de sus cargos a los servidores pblicos determinados en el literal b) del artculo 90 de
la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, y a los dems sealados como de
libre remocin en la Constitucin y leyes de la Repblica." El Cap. Vsquez, da lectura
a los curriculums vitaes de los profesionales arriba indicados. El Cap. Montalvo,
Vicepresidente del Directorio y como vocero de la Autoridad Maritima, que es
DIGMER, expresa que este no es el momento indicado para realizar el cambio de los
Jefes Departamentales, debido al proceso de concesin que lleva adelante el puerto de
Esmeraldas, ya que eso provocara un caos. Al respecto, el Cap. Vsquez manifiesta
que la Ing. Lilian Estupian, actual Jefa Administrativa, no ha participado en el
proceso de concesin; y, que a pesar de que la Ab. Danta De Len, Asesora Jurdica,
si a colaborado en este proceso, no habra inconvenientes porque APE cuenta con
una excelente comisin de Concesin, conformada por el lng. Arnaldo Carrasco,
Lic. Jessica Hanze, Ing. Antonio Marinetto (Asesor BID contratado por el CONAlv1)y
por un grupo de Abogados contratados, residentes en Quito. El Lic. Santos indica
que si bien es cierto, los Jefes Departamentales, el Asesor Jurdico y el Auditor
Interno, son de libre remocin, deberan todos presentar la renuncia para aceptrselas,
que el seor Gerente General traiga al seno de este cuerpo colegiado los nombres
de los Jefes Departamentales para decidir quienes salen y a quienes se los ratifica en
sus puestos.
Tanto el Lic. lv/era como el Cap. Vsquez manifiestan que estos son casos
particlllare$l~) y que por ser estos cargos de libre remocin, no es necesario que se
les pida la renuncia. Adems el Cap. Vsquez expresa que a la Lic. Jessica
Hanze, Jefa Financiera, le ha pedido que siga colaborando con esta administracin,
pero 110 se lo
ha hecho formalmente porque hay que ponerle a disposicin del Directorio; que
todava no s~ decide sobre el Jefe de operaciones y el Auditor Interno. El Ing. Arroyo,
solita se tome la votacin del planteamiento del Cap. Vsquez. El Lic. lv/era procede
a
 ',),

.:;.:.
, :; (1:.. ~
" \ ,L ":.
, tomar la votacin correspondiente, segn la sugerencia del seor Gerente General,
quedando esta de la siguiente manera:

Miembros del Directorio Jefe Administrativo Asesor Jurdico

Lic. Marcelo Mera Ec. Roxana Benltez Dra. Mara Elena Bayas

- _-' CPFG-SU Alfonso EIl contra EIl contra

Montalvo
1ng. Franklin Arroyo Ec. R-o-x-a--n.a ..B_,_en ltez
-
Dra. Mara Elena Bayas

1ng. Eduardo Ortega Ec. Roxana Benitez Dra. Maria Elena Bayas

Sub. Oficial Vicente Toral Ec. Roxana Benitez Dra. Maria Elena Bayas

Lic. Carlos Santos Abstencin En contra

Dra. Mercedes Preciado Ec. Roxana Benitez o- Maria Elena Bayas

Se adoptanlas stgutentes 't'.~.s_ol~{cion~s:.!!:t?!-UCINo. 043-MMV-BVM-2003.- El

directorio de Autoridad Portuaria de Esmeraldas, en sesin ordinaria del 10 de abril
del 2003,

CONSIDERANDO:

1. Que, el literal e) del Art. 8 de la Ley de Rgimen Administrativo Portuario Nacional

faculta al.' Directorio de cada Autoridad Portuaria, designar a los Jefes
Departamentales, de entre los candidatos sugeridos por el Gerente General;

2. Que, el Manual de Funciones de APE, indica que el Jefe Administrativo, ser

designado por el Directorio de entre los candidatos sugeridos por el Gerente General;

3. Que el Art. 1, literal i) de la Resolucin No. 205/03 de la Direccin General de la

Marina Mercante y del Litoral (DIGjvIER), en su parte pertinente dice: "Se excluye de
dicha estabilidad los cargos ubicados en los grados 11 y 10, esto es Gerentes, Jefes de
los Departamentos, jefe de la Unidad de Asesora Jurdica, Asesor Jurdico, Jefe de la
Unidad de Auditora Interna, Jefe de la Unidad de Control de Gestin o sus
equivalentes. "

4.- Que, la Resolucin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, que consta en el

Art. 90, literal b), Art. 1) dice: "Las autoridades administrativas nominadoras se hallan
facultadas para remover libremente de sus cargos a los servidores pblicos
determinados en el literal b) del articulo 90 de la Ley se Servicio Civil y Carrera
Administrativa, y a los dems sealados como de libre remoctn en la Constitucin y
leyes del a Repblica. "

5. Que, el seor Gerente General, a travs de memo No, GG-2003-184 del 9 de

abrtl/Oi, recomienda a los siguientes profesionales, para ocupar el cargo de Jefe
Administrativo de APE: Ec. Roxana Benitez Caizares; Ing. Nobotny Mndez Vivar;
Lic. Eduardo Bernal Torres.

-,
! ' ~I

POR TANTO, RESUELVE, SALVO EL VOTO DEL CPFG-SU ~

MONTALVO y LA ABSTENCI6N DEL LIC. CARLOS SANTOS AUTORIDAD PORTUARIA
DE ESMERALDAS
1.- Remover del cargo a la Ing. Lilian Estupian Colorado, de sus funciones de Jefa
Administrativa.
2.- Designar ala Ec. Roxana Benitez Caizares, como Jefa Administrativa de APE.
"

2.2.- Mediante oficio No. GG-2003-463 de fecha 11 de abril del 2003 el Cap.
Bolvar Vsquez Mera, Gerente General de APE, manifiesta a la Ing. Lilian Estupian
Colorado, 10 siguiente: "Hago conocer a usted la resolucin adoptada por el
Directorio de Autoridad Portuaria de Esmeraldas, en sesin ordinaria del 10 de abril
del 2003, la misma que textualmente dice:
RESOLUCI6N No. 043-MMV-BVM-2003.- El Directorio de Autoridad Portuaria de
Esmeraldas, en sesin ordinaria del 10 de abril del
2003,
CONSIDERANDO:
1. Que, el literal e) del Art. 8 de la Ley de Rgimen Administrativo Portuario Nacional
faculta .al Directorio ...d. e.. -oada=Autoridad Portuaria, designar a los
Jefes Departamentales, de entre los candidatos sugeridos por el Gerente General;
2. Que, el Manual de Funciones de APE, indica que el Jefe Administrativo, ser
designado por el Directorio de entre los candidatos sugeridos por el Gerente General;
3. Que el Art. 1, literal i) de la Resolucin No. 205/03 de la Direccin General de la
Marina Mercante y del Litoral (DIGkJER), en su parte pertinente dice: "Se excluye
de dicha estabilidad los cargos ubicados en los grados 11 y 10, esto es Gerentes, Jefes
de los Departamentos, jefe de la Unidad de Asesorfa Jurdica, Asesor Jurdico, Jefe
de la Unidad de Auditora Interna, Jefe de la Unidad de Control de Gestin o sus
equivalentes. "
4.- Que, la Resolucin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, que consta en el
Art. 90, literal by, Art. 1) dice: "Las autoridades administrativas nominadoras se
hallan facultadas para remover libremente de sus cargos a los servidores
pblicos determinados en el literal b) del artculo 90 de la Ley se Servicio Civil y
Carrera Administrativa, y a los dems sealados como de libre remocin en la
Constitucin y leyes del a Repblica.JJ

5. Que, el seor Gerente General, a travs de memo No. GG-2003-184 del 9 de

abril/Cs. recomienda a los siguientes profesionales, para ocupar el cargo de Jefe
Administrativo de APE: Ec. Roxana Bentez Caizares; Ing. Nobotny Mndez Vivar;
Lic. Eduardo Bernal Torres.
\t\
POR TANTO, RESUELVE, SALVO EL VOTO DEL CPFG~SU ALFONSO
MONTALVO y LA ABSTENCI6N DEL LIC. CARLOS SANTOS
1.- Remover del cargo a la lng. Lilian Estupian Colorado, de sus funciones de Jefa
Administrativa.
2.- Designar ala Ec. Roxana Bentez Caizares, como Jefa Administrativa de
APE.
 ', . ., ".;'

"1 '1:' l ~ ,. : ,
. ' Particlar que les comunico para los trmites posteriores pertinentes.
Atentamente,
CAP. (r) BOLVAR VSQUEZ
MERA Gerente General"
. _. ~.'

2.3.- La Jng. Lilian Estupian Colorado, present demanda en contra de Autoridad

Portuaria de Esmeraldas ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo de Portoviejo-solicitando que en sentencia se declare la nulidad de los
actos administrativos consignados en la resolucin No. 043-MMV-BVM-2003 en la que
se le remueve del cargo, as tambin la nulidad del oficio No. 00-2003-463 en la que le
Gerente General de APE le comunica sobre la referida resolucin, adems solicita se le
reintegre al cargo como Jefe Administrativa y se le cancelen todos los valores que ha
dejado de percibir como remuneraciones y dems beneficio de ley.
2.4.- Luego .de un largo proceso y agotar la ltima instancia, la Corte Suprema de
Justicia- Sala de lo Contencioso Administrativo, mediante sentencia de fecha 12 de
septiembre 'del 2008 a las l1h30 resolvi en su parte pertinente:
'~.~-ADJ.l1INjSTRANDO-JUST.JGIA;--EN-NOMBRE DE LA REPBLICA y POR
AUTORIDAD DE LA LEY, se casa la sentencia materia del recurso interpuesto y en
razn de lo que dispone el articulo 16 de la Ley de Casacin, se acepta parcialmente
la demanda y, en tal virtud, se declara ilegal el acto administrativo impugnado, y
se ordena la restitucin de la actora al cargo de Jefe Administrativo de la
Autoridad Portuaria de Esmeraldas. No se aceptan las dems peticiones, por cuanto
la actora no ha demostrado ser servidora de carrera ... "
2.5.- La Ing. Lilian Estupian Colorado, aduciendo que se siguen vulnerando sus
derechos, inicia un nuevo litigio en contra de Autoridad Portuaria de Esmeraldas,
planteando Accin de Proteccin, mismo que fue sorteado al Juzgado Tercero de lo
Civil de Esmeraldas con numero de juicio 08303-2011-0342, el cual avoco
conocimiento el 14 de abril del 2011 a las 15h02, en dicha accin la Ing. Estupian
solicita lo siguiente:
"... que en sentencia se digne declarar violados mis derechos constitucionales, por
la omisin y accin del demandado al no reconocerme y cumplir con las
remuneraciones mensuales que tengo derecho mientras estuve separada ilegalmente de
Autoridad Portuaria de Esmeraldas durante el periodo del 11 de abril del 2003
al 13 de noviembre del 2008 es decir de 5 aos 7 meses ... "
2.6.- Pese a la defensa entablada por Autoridad Portuaria de Esmeraldas, el Juzgado
Tercero de lo Civil de Esmeraldas, mediante providencia de fecha 26 de abril del
2011 las 09h74 resolvi en su palie pertinente lo siguiente: " ... ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR y POR
AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIN y LAS LEYES DE LA REPBLICA.
Declara con lugar la presente Accin de Proteccin y por lo tanto declaro violado y
vulnerados los derechos constitucionales denunciados por la actora de esta demanda
por la Omisin de parte del seor Gerente General encargado de Autoridad
Portuaria

. ..'
 "' .

. .
,~

2.11.- La C0l1e Constitucional, mediante Sentencia No. 135-14-SEP-CC de fecha 17 de

septiembre de 2014 caso No. 1758-11-EP, resuelve en su parte pertinente:

"SENTENCIA
1. Declarar la vulneracin del derecho constitucional al debido proceso en la
garanta de cumplimiento de las normas y derechos de las partes, contenido en
el artculo 76 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica. No as, el derecho
a la seguridad jurdica consagrada en el artculo 82 ibdem, al no constatarse
la vulneracin alegada por el accionante.
2. Aceptar parcialmente la accin extraordinaria de proteccin planteada.
3. Como medida de reaparicin integral, esta Corte dispone:
Que la reparacin econmica que corresponde a Lilian Estupian Colorado sea
determinada en la va contencioso administrativo ... "
<J,
,&nv\
2.12.- El Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo No. 4 con sede en
Portoviejo, sign este proceso con el No. 13801-2014-0190 y mediante providencia de
fecha 26/1112014 en la que en su parte pertinente dice: " ... 3.- El Tribunal es competente
para sustancial' la presente causa, la misma que' por reunir los requisitos de
admisibilidad se la acepta (l trmite, disponindose lo siguiente: PRIMERQ.- Se dicte
auto de ejecucion de la reparacin econmica a la Ing. Lilian Estupian Colorado... "
 ',j
:.
1:' i,1" -,

, . , 2:13.-' k1ediante Providencia recibida al correo electrnico de Autoridad Portuaria

de
Esmeraldas con fecha 28 de mayo del 2015 a las 09:30, El Tribunal Distrital de lo
Contencioso' Administrativo No. 4 con sede en Portoviejo resuelve en su palie
pertinente lo siguiente: " ... APRUEBA el informe pericial presentado por la perito Ing.
Mariuxy Moreira Macias, cuya aprobacin ha sido solicitada por la parte accionante, y
o"~

en consecuencia la liquidacin practicada, que asciende a la suma de USD 261.026.91

(DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL, VEINTISIS 91/100 dlares); de los cuales se
deber descontar de la liquidacin el valor que corresponde al IESS, por concepto de
aportes en la cantidad de $43.011,22, (CUARENTA Y TRES MIL, ONCE CON 22/100
dlares); que la cantidad delandaaa _Ailtoridad Portuaria de Esmeraldas debe
depositarlos directamente al IESS, bajo SIl absoluta y exclusiva responsabilidad; por lo
tanto, a la actora Sra, Lilian Estupian Colorado le corresponde recibir, la cantidad de
USD 218.015.69 (DOSCIENTOS DIECIOCHO MIL, QUINCE CON 69/100
D6LARES) ... "

2.14.- Mediante Decreto Ejecutivo No 287 de fecha 03 de abril del 2014, el Presidente
de la Repblica del Ecuador, decreto suprimir los Directorios de las Autoridades
Portuarias de Guayaquil, Manta, Puerto Bolvar y Esmeraldas.
-- _.,.---------- ..-IJI-

FUNDAMENTOS DE HECHO y DE DERECHO QUE SUSTENTAN LA

ACCIN DE REPETICIN.

3.1.- Fundamento de Hecho.-

3.1.1.- Mediante Resolucin del Directorio de Autoridad Portuaria de Esmeraldas No.

043-MMV-BVM-2003 de fecha 10 de abril del 2003, misma que fue notificada con
oficio No. GG-2003-463 de fecha 11 de abril del 2003; consta la decisin de Remover
del cargo a la Ing. Lllian Estuplan Colorado, de sus funciones de Jefa
Administrativa, accin que fue tomada por los integrantes del hoy ex Directorio de
Autoridad Portuaria de Esmeraldas; y, notificacin de resolucin ejecutada por el
Gerente General de APE, Cap. Bolvar V squez Mera.

3.1.2.- La resolucin tomada por el hoy ex directorio; y, notificada por el hoy ex

Gerente General de Autoridad Portuaria de Esmeraldas (APE), oblig a que mi
representada, se presente ante los jueces competentes a defenderse por haber
supuestamente vulnerado los derechos de la Ing. Lilian Estupian Colorado; pese a
que mi representada trato de evitar que fuese condenada a reparar derechos
supuestamente vulnerados, sta fue obligada a reparar econmicamente a la Ing. Lilian
Estupian Colorado, la suma de USD 261.026.91 (DOSCIENTOS SESENTA y UN
MIL, VEINTISIS 91/100 dlares, con lo cual se colige que por el accionar de unos
miembros del hoy ex directorio de APE se ejecut un perjuicio al Estado ecuatoriano.

3.3.- Es por ello que acudo ante Ustedes, a que este perjuicio recado en Autoridad
Portuaria de Esmeraldas y por ende del Estado ecuatoriano, sea reparado por quienes
provocaron ste dao; que se encuentran claramente determinados e identificados en el
acpite 1. ;'

.,..,
1''- ..,.. .

3.2.- Fundamentos de Derecho>

"1 u , d "
3.2. 1.- Por o expuesto, so ici to a uste e s M"
instro de1 T 1'1ibuna 1 _DAIIS)Tt!QmR<!P1.!JS-
- s P . JP O R T U AR I A
l t' V u :~ ~ L D A S
sen ores
Contencioso Administrativo No, 4 con sede en Portoviejo, se sirvan tener presentado en
tiempo y forma la presente Demanda de Repeticin," de conformidad a lo dispuesto en
el Al1. 11 numeral 9 inciso tercero de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y
lo establecido en el Capitulo X Art. 67 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales
y Control Constitucional, concordancia con el Art. 46, inciso cuarto, Ley Orgnica del
Servicio Pblico,

IV
LA PRETENSIN DE PAGO DE LO EROGADO POR EL ESTADO POR
CONCEPTO DE REPARACIN MATERIAL
La pretensin de Autoridad Portuaria de Esmeraldas con esta demanda de repeticin es
que los causantes: Lic. Orlando Marcelo Mera Vsquez, Ing. Franklin Arroyo
Mora, Ing. Eduardo Ortega Ojeda, Sub. Oficial Jorge Vicente Toral Vilela, Dra.
Mercedes Preciado Trejo; y, Cap. Bolvar Vsquez Mera, sean condenados
mediante sentencia a reintegrar los valores que Autoridad Portuaria de Esmeraldas
(Estado--ecuatriailo) p6rconceptd-~e-- reparacin material, fue obligada mediante
sentencia de la Corte Constitucional y ejecutado por el Tribunal Distrital de lo
Contencioso Administrativo No 4, a entregar a la Ing. Lilian Estupian Colorado, la
suma de USD 261.026.91 (DOSCIENTOS SESENTA y UN MIL, VEINTISIS
91/100 DLARES).
V
MEDIDAS CAUTELARES REALES

Con la finalidad de garantizar la inmediacin de los demandados al proceso, solicito a

ustedes seores Ministros se sirvan ordenar sobre los bienes de propiedad de los
demandados el secuestro, la retencin o la prohibicin de enajenar.

Para lo cual considero que se debera oficiar a los Registradores de la Propiedad,

Registradores Mercantiles y de la Agencia Nacional de Transito de la ciudades de Quito
y Esmeraldas respectivamente, con el fin de que stas Instituciones emitan los
respectivos certificados de bienes que puedan tener inscritos los hoy demandados.

Adjunto a esta demanda de repeticin lo siguiente:

a) Copias certificadas de la resolucin del Directorio de Autoridad Portuaria de

Esmeraldas No. 043-MMV-BVM-2003 de fecha 10 de abril del 2003 y el oficio
No, GG-2003-463 de fecha 11 de abril del 2003.

b) Copia de la sentencia emitida por la Corte Constitucional de fecha 17 de

septiembre del 2014.

e) Copia de la Providencia recibida en el correo electrnico de APE de fecha 28 de

mayo de 2015, emitida por la Tribunal Distrital No 4 de Portoviejo, en la que
 ,'... ,(

'i 1;; Jl' ..

"

, consta disposicin de pagar a la Ing, Lilian Estupian Colorado, la suma de

USD '261.026.91 (DOSCIENTOS SESENTA y UN MIL, VEINTISIS
91/100DLARES).

d) Copia del Reporte de pagos realizados, cuyo nmero de CUR es 1504, de fecha
.- _i
11/08/2015 por el monto de USD $218,015.69 .

e) Copia de la Providencia recibida en el correo electrnico de APE de fecha 24 de

agosto de 2015 a las 1Oh14, .emitida por la Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo No 4 de Portoviejo, en la que consta el cumplimiento de
Autoridad Portuaria de Esmeraldas y la acreditacin de la suma de USD
$218,015.69 a la cuenta del mencionado Tribunal Distrital.

1) Copia del Reporte de pagos realizados mismos que constan en seis (6) fojas
tiles, con nmeros de CUR, 2080,2115,2117,2118,2120,2121,2122,2123,
2124,:2125,2126,2127,2128,2129,2130,2133,2134, 2135, 2136, 2137,2138,
2140,2141,2142,2144,2147,2148,2149,2150,2151,2152,2153,2154,2156,
21S7,-2-1-58,2160;-2-1-61,2162;-2163: 2164, 2165,2166,2167,2168,2169,2170,
2171,2172,2173,2174,2175,2176~2177,2178,2179,2180,2181,2182,2184,
2186, 2116, 2119, 2132, 2145, 2159, 2183, en la que consta la confirmacin de
los pagos correspondiente a las aportaciones al IESS, que sumados dan la
cantidad de USD $ 43.011.22, ms el valor de USD$ 955.83 por concepto de
IECE.

g) Copia del Informe de seguimiento de los pagos (USD $218,015.69 y USD

$43.011.22) de fecha 21 de abril del 2016 a las 12h15, emitido por la Defensora
del Pueblo del Ecuador sede Esmeraldas.

h) Memorando No. APE-GG-20 16-0626-GG de fecha 06 de junio del 2016.

V
CITACIONES ALOS DEMANDADOS.-

5.1.- De conformidad a los Artculos 54 y 55 del Cdigo Orgnico General de

Procesos-COGEP., a los demandados se los citar en los lugares que se detalla a
continuacin:

5.1.1.- Lic. Orlando Marcelo Mera Vsquez - en calidad de ex Presidente del

Directorio de APE, se lo citar en su domicilio ubicado en la calle TI 1122L Y calle X
Urbanizacin el Condado, o en su local de trabajo ubicado en la Av. Repblica del
Salvador N36-140 y Av. Naciones Unidas, de la Ciudad de Quito, mediante
deprecatorio, librada con suficiente despacho en forma, a uno de los seores Jueces de
la Unidad Judicial de lo Civil, con asiento en el Cantn Quito.

5.1.2.- Iug. Franklin Arroyo Mora- en su calidad de ex Vocal Principal del Directorio
de APE, se -lo citar en su Domicilio ubicado en las calles Ricaurte 105 y Sucre de la
'.

Ciudad de Esmeraldas, mediante deprecatorio, librada con suficiente des

forma, a uno de los seores Jueces de la Unidad Judicial de lo Civil, conMsOOOOil}~ORTUARIA
Cantn Esmeraldas. DE EsMERALDAS

5.1.3.- Ing. Eduardo Ortega Ojeda, en su calidad de Ex Vocal Principal del

Directorio de APE, se lo citar en su domicilio ubicado en la Av. Colon 1.800 y 9 de
Octubre o en su lugar de Trabajo MTOP ubicado en el Km. 4 12va a la Refinera,
sector La Propicia, de la ciudad de Esmeraldas, mediante deprecatorio, librada con
suficiente despacho en forma, a uno de los seores Jueces de la Unidad Judicial de lo
Civil, con asiento en el Cantn Esmeraldas.;
5.1.4.- Sub. Oficial Jorge Vicente Toral Vilela- en su calidad de Ex Vocal Suplente
del Directorio de APE, se lo citar en su domicilio ubicado en la Av. Bolvar y 10 de
Agosto de la ciudad de Esmeraldas, Telfono de contacto 062720580, mediante
deprecatorio, librada con suficiente despacho en forma, a uno de los seores Jueces de
la Unidad Judicial de lo Civil, con asiento en el Cantn Esmeraldas.
.,
5.1.5.- Dra. Mercedes Preciado Trejo- en su calidad de Ex Vocal Principal del
Directorio de APE, se la citar en su lugar de trabajo de nombre "Asociacin de Damas
de la Rivera del Rio Esmeraldas", ubicado en la calle Juan Montalvo s/n y 24 de
Septiembre; dela ciudad de Esmeraidas~'-inediante deprecatorio, librada con
suficiente
despacho en forma, a uno de los seores Jueces de la Unidad Judicial de 10 Civil, con
asiento en el Cantn
Esmeraldas.
5.1.6.- Cap. Bolvar Vsquez Mera, en calidad de ex Secretario del Directorio de
APE y ex Gerente General de Autoridad Portuaria de Esmeraldas, se lo citar en su
domicilio Ubicado en el Sector Valle de San Rafael como referencia la y de Vuelta
Larga va Atcames de la ciudad y provincia de Esmeraldas, mediante deprecatorio,
librada con suficiente despacho en forma, a uno de los seores Jueces de la Unidad
Judicial de 10 Civil, con asiento en el Cantn Esmeraldas.
Designo como mi abogado patrocinador al seor Ab. Luis Alfonso Moreno Olmedo, a
quien autorizo para que a mi nombre y en mi representacin presente los escritos que
estime conveniente en defensa de los derechos que le asisten a m representada.
 . ,

111I11111111111~ 11111111I1111~11111II11111111111111111111111111111111111111IIIIIIIIIIIIIII11IIIIIIIIIIIIIIIIIII~ 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111I1I 111111111111111111111111111111111111 111111111111111111111 ~.

... \ ,L:)1, :'.. 8502d72a-d864-401a-83fa.()aa78~613c11

(:.<~;{1r1\.
CONSEJO DE LA
. .UJDI"'ATU(ilA(':':;
\ . F

l,J YJ.
...._H ~

REPBLICA DEL ECUADOR

SORTEOS TRIBUNAL DE PORTOVIEJO ~PORTOVIEJO

Recibido en la ciudad de PORTOVIEJO el da de hoy, mircoles 6 de julio de 2016, a las 09:26, el proceso
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NO_COGEP, PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO por SUBJETIVO, seguido por: AUTORIAD PORTUARIA DE ESMERALDA, en contra
de: ORLANDO MARCELO MERA\lASUUEZ~-FRAl\JKLlN ARROYO MORA, EDUARDO ORTEGA OJEDA,
JORGE VICENTE TORAL VILELA, MERCEDES PRECIADO TREJO, SOLlVAR VASQUEZ MERA. Por
sorteo de ley la competencia se radica en el TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO y
TRIBUTARIO CON SEDE EN EL CANTaN PORTOVIEJO, conformado por el tribunal: DOCTOR AVILES
CEVALLOS OSWALDO REMIGIO (PONENTE), ABOGADO DELGADO RODRIGUEZ MARIA
ANTONIETA, ORo MSC. REINOSO ROJAS RAL FRANKLlN. SECRETARIO: GARCES VELASQUEZ
MARIA JaSE. Proceso nmero: 13802-2016-00309 (1) PRIMERA INSTANCIA

Al que se adjunta los siguientes documentos:

1) PETICiN INICIAL (ORIGINAL)
2) ACCION PERSONAL, ACTA DE SESION EN 4 FOJAS, REPORTES DE PAGOS DE VALORES EN 7
FOJAS, INFORME DE SEGUIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA EN 7 FOJAS
Y SENTENCIA EN 9 FOJAS (COPIAS CERTIFICADAS/COMPULSA)
3) ADJUNTA 6 JUEGOS DE DEMANDA INICIAL PARA LA RESPECTIVA CITACION MEDIANTE
DEPRECATORIO (COPIA SIMPLE)

Total de fojas: 35

ABG JAVIER ALEXANDER REZABA LA GARCIA

Responsable del Sorteo

j'
.l 1 - \.~ ...
. /