Jess Ignacio Delgado Rojas

Universidad Carlos III de Madrid

rea de Filosofa del Derecho
jedelgad@der-pu.uc3m.es

EDUCACIN DEMOCRTICA Y MULTICULTURALIDAD

UN APORTE A LA ACCESIBILIDAD COGNITIVA DESDE LA FILOSOFA DEL DERECHO

Resumen
El trabajo tiene por objeto insistir en la inevitable conexin entre la educacin democrtica y las
sociedades multiculturales para una pacfica convivencia. Para el desarrollo pleno de una
democracia fuerte, se requiere la participacin de todos los ciudadanos sin exclusin que
pertenecen a ella. No hay verdadera democracia sin suficiente participacin de los ciudadanos.
Y esa cooperacin implica educar en los valores que la democracia consagra. Solo desde la
educacin y perseverancia en los valores democrticos se podr participar con responsabilidad
en la sociedad. Para garantizarlo de forma universal, es necesario que la educacin sea inclusiva
e igualitaria.

Palabras clave: educacin, democracia, accesibilidad cognitiva, inclusin social,

multiculturalidad

DEMOCRATIC EDUCATION AND MULTICULTURALISM

A CONTRIBUTION TO COGNITIVE ACCESSIBILITY FROM PHILOSOPHY OF LAW

Abstract
The paper focuses upon the indubitable interrelation between democratic education and
multicultural societies for a social harmony. The full development of a strong democracy, there
is needed the participation of all citizens without exclusion. A democracy is a true democracy
only if citizens have an effective and adequate participation in the political process. And this
cooperation implies educating in values that democracy establishes. Only from education and
perseverance in democratic values, it will be possible take part with responsibility in society. To
guarantee it of universal form, it is necessary that education is inclusive and egalitarian.

Key words: education, democracy, cognitive accessibility, social inclusion, multiculturalism

 Educacin democrtica Jess Ignacio
y multiculturalidad Delgado Rojas

Nacemos dbiles, necesitamos fuerzas;

nacemos desprovistos de todo, necesitamos asistencia;
nacemos estpidos, necesitamos juicio.
Todo cuanto no tenemos en nuestro nacimiento y que necesitamos de mayores
nos es dado por la educacin.
Jean-Jacques Rousseau, Emilio, o De la educacin.

I. Planteamiento. Globalizacin y educacin

M
ucho me temo que estamos asistiendo, tanto en Espaa como en
Latinoamrica, a una profunda revisin no solo del sistema
educativo en s, sino de la teora poltica que lo circunda. Solo la
reflexin pausada y analtica podr arrojarnos un juicio certero y fecundo, alejado de los
apresurados oportunismos polticos y las decisiones precipitadas. Es precisamente una
teora poltica de la educacin la que parece estar en juego en el panorama social que
nos rodea: adems de la pertinencia de un concreto currculo escolar, con las materias
consideradas tradicionalmente como cientficas, se valora el por qu y el cmo deben
ser educados los ciudadanos en temas de formacin cvica y moral. Esta es la cuestin
central que ha cobrado especial relevancia y el objeto de estudio aqu abordado. No se
trata solo de una mera decisin legislativa, sino de toda una poltica educativa que
entronca con los pilares ms bsicos del Estado de Derecho.

Los fenmenos que hoy acompaan al desarrollo de la sociedad del s.XXI hacen
necesarios mecanismos y herramientas que nos sean tiles para lograr una mejor
comprensin del mundo que nos rodea y que nos capaciten para insertarnos de modo
pleno y satisfactorio en nuestro ambiente. Y ese es uno de los objetivos que todo
Estado, a travs de sus Administraciones, debe asumir como propio y garantizarlo a
todo ciudadano sin distincin, mxime a aquellas personas que, por sus circunstancias
vitales, no tienen un fcil acceso a dichas herramientas o que su comprensin acerca de
ellas pueda ser limitada. Son los casos de colectivos de inmigrantes que deben
familiarizarse por primera vez con la lengua del pas receptor o aquellas personas que
por su escaso nivel formativo no comprenden o asimilan fcilmente los mensajes que
reciben (analfabetos funcionales) o que tienen mermadas sus capacidades intelectivas.
Para ello, la educacin es el mejor mecanismo adaptativo que conocemos entre el
hombre y su hbitat de convivencia.

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Dichos fenmenos a los que hacemos referencia suelen presentarse bajo el

denominador comn de la llamada globalizacin; un neologismo que, siendo tan
impreciso como heterogneo, da cobijo a toda una pluralidad de hechos y
transformaciones sociales bastante diferentes entre s. Sin pretender precisar su
significado, pues suficiente indeterminado ya es, conviene aqu resaltar tres acepciones
que nos ayudarn a clarificar nuestro panorama de trabajo.

En primer lugar, cabra hablar de una globalizacin informativa o de la

comunicacin. No es necesario remontarse demasiado atrs en el tiempo para
comprender el alcance y la profundidad de los cambios que se han producido en la
llamada era de las telecomunicaciones. El desarrollo de los medios de comunicacin y
las tecnologas de ltima generacin y, sobre todo, la irrupcin de internet, que tiene
una dimensin universal y casi inabarcable al control de los Estados, ha supuesto
prcticamente abolir las fronteras culturales: las diferencias, que siguen dividiendo a la
poblacin del planeta, hoy se revelan a los ojos de todos y se ponen de manifiesto con
claridad meridiana; la riqueza, la pobreza, las catstrofes naturales, la poltica y las
creencias se acercan para ser conocidas por el ajeno a ellas, que seguramente habite a
cientos de kilmetros del semejante, inserto en una cultura radicalmente diferente,
cuando no opuesta. En la medida en que este proceso globalizador sea vehculo para el
encuentro de culturas, para su conocimiento, para la puesta de manifiesto de las
diferencias, de los problemas y de las vas para atajarlos, ser un fenmeno saludable y
proclive para el dialogo y la educacin prctica.

Seguramente ocupe un lugar ms preeminente la globalizacin econmica, hasta

tal punto que quizs sea la nica que hasta ahora efectivamente se haya logrado,
olvidando otros fenmenos que la deberan haber acompaado para que no hubiera
arrojado las experiencias desoladoras que hoy se evidencian. Y es que la economa,
cuando es la nica que se globaliza, puede conducir a resultados tan devastadores como
grandiosos fueran los que se soaron en su diseo. Hemos asistido a un proceso en el
que los Estados han abdicado de su imperium y han hecho dejacin de sus funciones
soberanistas ms elementales, para dejar el protagonismo internacional en manos de
compaas e intereses privados. Crendose, as, el caldo de cultivo propio donde la
corrupcin puede campar a sus anchas y donde una mera decisin parcial e interesada

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de los poderes transnacionales puede hacer tambalear los ms fundamentales pilares del
Estado de Derecho.

En este sentido, quizs la incidencia jurdica ms significativa est siendo la

desregulacin y abandono (huida) del Derecho pblico1 que cede sus parcelas a las
nuevas leyes del mercado: las nuevas tcnicas legislativas (v.gr. soft law), aunque
quizs ms acompasadas con las necesidades continuamente cambiantes que demanda la
sociedad, son menos garantistas que la frrea legalidad ordinaria (precisa, uniforme,
general y abstracta), la relajacin de la regulacin laboral, o simple inexistencia de la
misma en la mano de obra infantil, parasos fiscales, desproteccin del medio ambiente,
sobreexplotacin de los recursos naturales Toda una panoplia de sucesos que se
tornan ingobernables desde las fronteras nacionales y reclaman la accin supraestatal y
la no menos preocupante inflacin legislativa2: no solo proliferan las normas en las
reas ms insospechadas de las relaciones sociales, sino tambin su creciente
complejidad e imperfeccin lingstica, el desplazamiento de los valores de generalidad
y abstraccin en beneficio de la intervencin singular y en ocasiones hasta irrepetible,
el sacrificio del ideal de la estabilidad y perdurabilidad ante lo urgente y lo efmero
(Prieto Sanchs, 2013: 182), cuando no directamente en aras de la especialidad y el
privilegio. En definitiva, ms leyes pero, sobre todo, peores leyes.

Finalmente, la globalizacin humana se manifiesta en el visible fenmeno de las

imparables corrientes migratorias3. Un suceso sociolgico que merecera un detenido
anlisis que aqu escapa a los lmites de este trabajo, pero que, a buen seguro, es la
causa motor de apostar por la formacin de respeto al diferente con el que se convive.
La inmigracin ha desencadenado toda una serie de consecuencias que lleva aparejada
la globalizacin desde la perspectiva ms humana o social del fenmeno. Y, aunque
parece ser la ms olvidada, debe ser la piedra piramidal sobre la que articular el

1
En opinin del filsofo italiano Ferrajoli, el vaciamiento del Derecho pblico constituye el rasgo ms
vistoso de la globalizacin en el plano jurdico, vaco que es colmado por un Derecho privado que
inevitablemente refleja la ley del ms fuerte. El resultado es una sociedad internacional incivil por
desregulada, una general anomia y una regresin neoabsolutista a la ley del ms fuerte tanto de los
Estados con mayor potencia militar como de los grandes poderes econmicos transnacionales (Ferrajoli,
2011: 484 y 515).
2
De hipertrofia legislativa habla Prez-Luo, 2011: 115.
3
Para un estudio pormenorizado de la cuestin en Lema Tom, 2007. Cuando escribo estas pginas se
est produciendo en Europa la llamada crisis migratoria de los refugiados sirios, de magnitudes, efectos y
alcance aun insospechados.

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andamiaje por el que deben discurrir estos desafos. Aqu, una vez ms, la igualdad de
oportunidades, la no discriminacin y la accesibilidad universal de las personas
inmigrantes puede quedar garantizada a travs de los programas de Lectura Fcil, que
acercan y hacen ms comprensivo el Estado Social a quienes ms necesitan de l.

El fenmeno complejo y difuso de la globalizacin ha alcanzado, tambin, a la

internacionalizacin de las cuestiones educativas. Muchas variables entran en juego en
estas disquisiciones, pero -sin nimo de ser parciales- solo podemos analizar en esta
ocasin algunas de ellas. Concretamente, me interesa centrarme en las referidas al
minimalismo cvico y a la educacin democrtica como alternativas y desafos que la
formacin ciudadana demanda. Aunque, si bien entiendo, optar por estas premisas de
trabajo sea ya en s una toma de postura previa a favor de ellas.

Este es el enfoque del que participan estas pginas, el aspecto de la globalizacin

que justifica la necesidad de plantearnos estas cuestiones y reflexionar sobre ellas. Los
debates surgen como consecuencia de una fuerza motriz que los origina que, en este
caso, no ha sido otra que el mestizaje existente en las sociedades modernas. De ah,
como aventurbamos, la importancia de la educacin como mecanismo para hacer
efectiva una autntica sociedad inclusiva.

Por su parte, la corriente del minimalismo cvico4 argumentara que, en materia

educativa, a las decisiones polticas no les corresponde ms que ese mnimo cvico
necesario -y solo el indispensable- para una convivencia pacfica.

En cambio, la educacin democrtica va ms all. Parte de la idea de que una

condicin necesaria para una educacin cvica adecuada es promover las aptitudes y los
valores propios de una ciudadana igualmente democrtica. Esto es, una educacin que
defienda no solo un mnimo cvico, sino que tutele las habilidades y valores contenidos
y desprendidos del entero ordenamiento jurdico democrtico sobre los que se asienta
esa opcin educativa.

Ya desde la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 se fij, con

claridad meridiana, la importancia capital de la educacin en el desarrollo de la persona.
En su Prembulo se cita al desconocimiento como causa de ofensa a la dignidad

4
Un buen tratamiento del tema puede leerse en Guttman, 2001.

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humana. Y la propia Declaracin afirma como ideal comn por el que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las
instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza
y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas
progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin
universales. En su art. 26.2 podemos leer: La educacin tendr por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y
la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover
el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la
paz. Este texto internacional despliega un valor hermenutico de vital importancia para
inspirar cualquier medida que se deba adoptar en estos mbitos5.

II. La formacin en valores: entre el minimalismo cvico y la educacin democrtica

Como sealbamos, el minimalismo cvico impide que las instituciones pblicas

se inmiscuyan en materia educativa ms all de las competencias indispensables para
una formacin escrupulosamente cientfica. Desde este punto de vista, la exigencia de
algo ms que el mnimo de civismo constituye un ejercicio ilegtimo de autoridad
poltica (Guttman, 2001: 358).

Su atractivo bsico podra residir en su fuerza integradora de los horizontes

culturales diferentes y opuestos. En tanto que es una opcin que no se pronuncia sobre
la valoracin del fenmeno de la multiculturalidad, parecera que los potenciales
enfrentamientos en este plano quedaran al margen de la educacin (cuyos contenidos,
por ser minimalistas, no le permiten entrar a discutir sobre esos retos). El fenmeno
deber ser abordado por otras vas poltico-legislativas, pero no por el sistema
educativo. Sus defensores argumentaran que al minimizar el componente cvico en la
educacin, se puede resolver el problema de cmo lograr consenso acerca de la
educacin cvica que surge en condiciones de pluralismo (ya que ese pluralismo acarrea

5
Por su parte, el texto constitucional espaol as recogi fielmente estos cometidos en su artculo 27. Lo
que significa, de partida, optar ya por un determinado modelo educativo que, sobre todo, aparece ya
jurdicamente constitucionalizado.

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visiones distintas de civismo, el derivado cada uno de su propia cultura). Desterrado as

el debate, no ser necesario logar un consenso harto difcil en un clima de profunda
heterogeneidad cultural, a riesgo de que cada grupo quisiera imponer su propia visin al
respecto.

El minimalismo cvico exige menos actividad poltica sobre la educacin de lo

que recomendara la educacin democrtica. Los requisitos de esa educacin cvica solo
se pueden justificar si no exceden del mnimo. Ms all de esos requisitos mnimos, la
autoridad pblica se mostrara incompetente. Pero el interrogante que ahora se nos
plantea de forma acuciante es el que dara respuesta a si es mayor o menor la bondad del
minimalismo cvico frente a la educacin democrtica.

Por contraste al minimalismo cvico, la educacin democrtica -sealar su

defensora la profesora Guttman- concede a los ciudadanos la posibilidad de
interpretar los requisitos de la educacin cvica, en coherencia con el respeto por sus
derechos. Es decir, permite a los ciudadanos exigir ms que el mnimo de educacin
cvica (Guttman, 2001: 359).

La principal dolencia que aqueja al minimalismo cvico ser, seguramente, la

misma arma arrojadiza que los minimalistas lanzan contra sus opositores. Si los
minimalistas arguyen que los partidarios de la educacin democrtica no tienen derecho
a imponer una educacin cvica por encima del mnimo, los minimalistas cvicos lo
primero que debern especificar con precisin es cul es ese mnimo cvico y por qu es
ese y no otro. Sin una definicin previa del mnimo cvico, difcilmente podr ceirse a
l la educacin -por desconocerlo-. Los minimalistas cvicos, por consiguiente,
necesitan defender una concepcin especfica y fundamentada del mnimo cvico.

Entonces, cul podra ser el contenido moralmente defendible de un mnimo

cvico?. Al respecto Amy Guttman argumenta que el mnimo cvico deber incluir la
enseanza de la tolerancia y la no discriminacin religiosa, la no discriminacin
racial y sexual, el respeto por los derechos individuales y la legitimidad de las leyes, la
capacidad de articulacin de un discurso y el valor de alzarse para defender las
propias convicciones, la capacidad de debatir con los dems y por consiguiente de
tener la mente abierta en cuestiones polticamente relevantes y la capacidad de evaluar

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la actuacin de los funcionarios (Guttman, 2001: 364)6. Este mnimo cvico converge
con los principios de la educacin democrtica. Pero, siendo coherentes, se trata, en
cualquier caso, de una defensa de una educacin virtuosa que implica un sustantivo
componente axiolgico y no solo un mnimo. Pero ello no sera incompatible con la
neutralidad, ya que sta no solo no excluye la enseanza en valores, especialmente los
valores superiores de nuestro ordenamiento, derivados de los Derechos Humanos, sino
que exige esa enseanza, as como las reglas derivadas del respeto de esos valores,
tanto de los comunes como de los diferentes no contrarios a ellos, y de las reglas de
comportamiento derivadas (moral pblica) y de las reglas de convivencia
democrticas (Llamazares Fernndez, 2009: 74).

Los parmetros cvicos se erigen as ms all de los estrictos contenidos

cientficos. La formacin ciudadana no puede constreirse a un minimalismo cvico que
relegue la enseanza de los valores democrticos fuera del espacio educativo, lugar
idneo para la formacin integral del discente: cientfica y cvico-democrtica. De ah la
importancia de que dicha formacin est al alcance tambin de aquellos que tienen
dificultad para acceder a ella, pudiendo convertirse en fuente de desigualdad e incluso
de desproteccin de los colectivos en riesgo. La limitacin al acceso a recursos
pblicos, a la cultura, a informacin relevante en la vida cotidiana, puede suponer una
enorme barrera que impide la participacin efectiva en la sociedad. Y, a la postre, una
anomala de un sistema democrtico que aspira, para su plena realizacin, precisamente,
a la participacin crtica y responsable de todos los ciudadanos. La democracia es el
nico sistema poltico donde todos los ciudadanos participan efectivamente en sus
instituciones y gobierno. No habra autntica democracia sin involucrar suficientemente
a los ciudadanos en ella.

6
Tesis similar la encontramos en la prof Nussbaum quien, ante el interrogante de lo que puede y debe
hacer la escuela para generar ciudadanos de la democracia, responde: desarrollar la capacidad del
alumno de ver el mundo desde la perspectiva del otro (); inculcar actitudes frente a la debilidad y la
impotencia que den cuenta de que ser dbil no es vergonzoso y de que necesitar a los dems no es indigno
de un hombre (); desarrollar la capacidad de sentir un inters genuino por los dems (); ensear
contenidos reales y concretos sobre otros grupos raciales, religiosos y sexuales (); fomentar el sentido
de la responsabilidad (); promover activamente el pensamiento crtico, as como la habilidad y el coraje
de expresarlo, aunque disienta de los dems (Nussbaum, 2010: 73).

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III. Multiculturalismo e inclusividad

Podemos entender entonces la cultura cvica y poltica como el conjunto de

valores y actitudes que orientan la conducta poltica y las evaluaciones que el
ciudadano puede hacer de los agentes e instituciones polticas. La cultura cvica y
poltica est pensada para funcionar en el marco de un sistema democrtico. El
ciudadano del que hablamos no es un observador pasivo de la poltica, sino su mximo
sujeto (Peces-Barba, 2007: 24). Y que como tal ciudadano participa en todas las
esferas de la vida social y desarrolla la suya privada en el marco de aquella de una
manera igualitaria, sin distinciones. Pues son todos, en la medida de sus aptitudes y
responsabilidades, los llamados a ser agentes activos en la sociedad.

Resulta bastante evidente que multiculturalidad e inmigracin son dos conceptos

imbricados con la consiguiente nueva fuente de posibles conflictos y dificultades para
la convivencia, ante el choque de identidades personales y colectivas diferentes. Ser
preciso tener un conocimiento objetivo del diferente y del otro, tanto por parte de los
que ya estn, como por parte de los que llegan procedentes de entornos convivenciales
diferentes (Llamazares Fernndez, 2009: 98).

Cualquier modelo de ciudadana que tomemos, en algn grado, mantiene

tensiones frente al fenmeno de la multiculturalidad. Este es uno de los desafos ms
apremiantes que tienen que atender las democracias contemporneas: el de la total
integracin del hasta ahora excluido por algn tipo de diferencia. De ah que Javier de
Lucas haya insistido en que la igualdad es igualdad plena, o no es igualdad. Por eso,
la idea de igualdad o integracin debe significar tambin la integracin poltica porque
la plenitud de derechos incluye los derechos polticos (De Lucas, 2005: 56).

Las instituciones pblicas deberan manifestar y cultivar el respeto mutuo entre

los individuos como ciudadanos libres e iguales. Esta perspectiva requiere dos
respuestas hacia el multiculturalismo. Por un lado, el reconocimiento pblico del
fenmeno del pluralismo, con el enriquecimiento cultural y mestizaje que supone; por
otro, la respuesta de la tolerancia: el acuerdo de poder mostrarse en desacuerdo sobre
creencias y prcticas distintas de las propias. As, el reconocimiento pblico y la
tolerancia son respuestas apropiadas al multiculturalismo y las posturas idneas que
debe incorporar cualquier educacin en valores democrticos.

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Recordemos que la globalizacin y, sobre todo, su cara ms humana, la

inmigracin, ha dinamitado las fronteras nacionales y ha difuminado los tradicionales
esquemas construidos en torno a la figura del ciudadano nacional. La expresin habitual
de la ciudadana, en tanto que participacin y ejercicio de la formacin de la voluntad
general, se sigue reservando a los ciudadanos de pleno derecho, a los ciudadanos
estatales.

En esa tarea la educacin es un elemento indispensable, porque la ciudadana

conlleva una forma en s de entender la convivencia y la organizacin social, sus
valores, principios, derechos y procedimientos. Todo un engranaje de elementos que se
insertan en la sociedad en la que vivimos, y que la articulan y dan forma, cuyo
conocimiento es preciso para participar efectivamente en ese marco de interrelaciones.
El sistema educativo no puede desconocer tan encomiable cometido, ni relegar su
conocimiento a otras disciplinas o mbitos. Con claridad lo ha expresado la profesora
estadounidense Martha C. Nussbaum: las instituciones educativas tienen una tarea
importante y urgente: inculcar en los alumnos la capacidad de concebirse como
integrantes de una nacin heterognea (como lo son todas las naciones modernas) y de
un mundo an ms heterogneo, as como la facultad de comprender, al menos en
parte, la historia y las caractersticas de los diversos grupos que habitan este planeta
(Nussbaum, 2010: 117). Fuera de los parmetros de la democracia se me hace difcil
pensar que puedan nacer las condiciones de ambivalencia de individuo y ciudadano
exigidas por los derechos humanos fundamentales7. Solo desde una educacin plural y
tolerante el multiculturalismo ser compatible con una inclusin efectiva.

7
As manifiesta Sartori su preocupacin por la integracin de la cultura islmica en la sociedad
cosmopolita al sealar que la ley cornica no reconoce los derechos del hombre (de la persona) como
derechos individuales universales e inviolables; otro fundamento, aado, de la civilizacin liberal. Y estas
son las verdaderas dificultades del problema. El occidental no ve al islmico como un infiel. Pero para
el islmico el occidental s lo es. Por lo que respecta a la categora de ciudadano, el musulmn reconoce
la ciudadana optimo iure, a pleno ttulo, solo a los fieles: y a esa ciudadana est contextualmente
conectada la sujecin a la ley cornica (Sartori, 2001: 53 y 113). En torno a estas disquisiciones, valga
por todos la postura mantenida entre nosotros por el prof. Fernndez Garca al que no le cabe la menor
duda de que existen religiones, creencias, culturas e ideologas que obstaculizan, de hecho, los intentos
cosmopolitas porque estn formadas por criterios de pertenencia excluyentes y no integradores
(Fernndez Garca, 2001: 113 y 116). Sobre la posible compatibilidad entre laicidad e Islam y la posible
integracin de los musulmanes en los pases europeos y en el marco de la laicidad ver Llamazares
Fernndez, 2007: 788 ss.

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IV. Conclusiones

El problema que hoy enfrenta la ciudadana de las sociedades modernas

occidentales es su capacidad integradora de las continuas corrientes migratorias
procedente de un mundo interconectado y profusamente globalizado. La inmigracin -
como rostro humano de la globalizacin- se ha convertido en un fenmeno de masas
que hace necesaria la revisin de los postulados tradicionales diseados alrededor de la
idea del ciudadano nacional. En esa tarea la educacin es un elemento indispensable
para favorecer la anidacin entre las generaciones futuras de un nimo de dialogo y
punto de encuentro, de respeto al diferente, de convivencia. Partiendo de este
reconocimiento, las iniciativas de accesibilidad cognitiva contribuyen a generar ese
sentimiento de cercana con el diferente. A su vez, le permiten a ste tener a su
disposicin un cauce por el que vehiculizar sus demandas formativas e informativas,
que de lo contrario se veran seriamente limitadas.

Un sistema democrtico sano y fuerte necesita de ciudadanos activos y

comprometidos con sus principios participativos e institucionales. Es precisamente el
ciudadano el que est llamado a su autorrealizacin personal en el seno de la sociedad
en la que vive. El debate acerca de los valores constitucionales, los derechos humanos,
las instituciones del Estado de Derecho y la democracia no corren ningn peligro de
distorsin ideolgica si se lleva a cabo con libertad y rigor. La tica de una sociedad
libre no puede ser ms que la tica del pluralismo, de la comunicacin y discusin y,
sobre todo, de la tolerancia. Por ello, el haber optado por unos valores y reglas de
convivencia (y no otros) y el debate serio y crtico sobre los mismos es ya de por s una
apuesta a favor en defensa del modelo poltico-social que nos hemos dado.

Es un hecho evidente que la educacin en valores supone un debate de candente

actualidad y demanda una pronta satisfaccin a los interrogantes que plantea. Optar por
cualquiera de las alternativas posibles no es una decisin inocente ni insignificante.
Como hemos comprobado, asumir una u otra postura en torno a la educacin en valores
supone defender todo un elenco de decisiones que se conectan con la concepcin
constitucional que postulemos.

Solo desde la educacin en los valores democrticos; la consagracin de la

tolerancia como respeto al diferente y a lo diferente; y una participacin real, inclusiva e

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igualitaria; ser posible el fortalecimiento del rgimen democrtico y el disfrute futuro

de una convivencia pacfica y enriquecedora:

La educacin democrtica proporciona las bases sobre las cuales una

sociedad democrtica puede asegurar las libertades polticas y civiles de sus
ciudadanos adultos sin poner en peligro su bienestar o incluso su supervivencia
(). La democracia, por tanto, depende de la educacin democrtica para
alcanzar toda su fuerza moral (Guttman, 2001: 354).

Una respuesta constitucional al fenmeno de la multiculturalidad debe comenzar

por una poltica de reconocimiento de las diferencias y abierta al dialogo. El reto de
nuestra educacin no es otro que saber combinar las exigencias de los derechos que se
postulan como universales e innegociables, comunes por extensin a todo individuo,
con aquellos derechos ciudadanos de los grupos ms desfavorecidos o en riesgo de
exclusin social, que son tambin manifestacin del enriquecedor respeto a la
diferencia. No me cabe duda de que solo teniendo en alta estima la educacin en valores
democrticos, y formando en ellos a todos los ciudadanos sin distinciones, podremos
verdaderamente disfrutar de todo el potencial que la democracia nos brinda. Ello
precisar no solo de enrgicos esfuerzos por la inclusividad efectiva en un contexto
multicultural, sino que tambin nos reclamar grandes dosis de generosidad y
solidaridad.

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