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EN CASTILLA Y LEN
1. El concepto de dependencia.................................................................4
2. Demografa y dependencia: algunas evidencias empricas ..................8
3. Las fuentes para el estudio demogrfico de la dependencia .............14
4. Hacia una estimacin de la poblacin en situacin de
dependencia en Castilla y Len .........................................................20
4.1. Estimacin del nmero global de personas dependientes ......................20
4.2. Estimacin de la distribucin por grados de dependencia ......................24
4.2.1. Modelo de estimacin ..............................................................25
4.2.2. Resultados de la estimacin......................................................26
5. La carga de cuidados..........................................................................36
5.1. Cuidados recibidos por las personas con discapacidad residentes
en Castilla y Len ..............................................................................36
5.2. Cuidados recibidos por las personas dependientes residentes en
Castilla y Len ...................................................................................41
5.3. Cuidados recibidos por las personas predependientes residentes
en Castilla y Len ..............................................................................48
6. Previsiones de evolucin futura .........................................................56
6.1. La influencia del envejecimiento..........................................................56
6.2. La previsible reduccin de la prevalencia..............................................57
6.3. Resultados de las proyecciones ...........................................................58
6.4. Clculos alternativos para hiptesis diferentes de reduccin de la
prevalencia........................................................................................65
7. La valoracin de la dependencia ........................................................68
8. Bibliografa.........................................................................................70
9. ndice de Cuadros ..............................................................................72
La evidencia emprica disponible muestra que existe una estrecha relacin entre
dependencia y edad, pues el porcentaje de personas con limitaciones en su
capacidad funcional aumenta conforme se consideran grupos de poblacin de mayor
edad. Ese aumento en las tasas de prevalencia por grupos de edad no se produce a
un ritmo constante, sino que existe una edad (alrededor de los 80 aos) en que
dicho aumento se acelera notablemente.
No obstante lo anterior, los estudios han confirmado que la dependencia recorre toda
la estructura de edades de la poblacin, de manera que el fenmeno de la
Lo que es claro es que existe una clarsima interrelacin entre la salud y las
situaciones de dependencia, y que las mejoras en los niveles generales de salud y en
las acciones preventivas terminan traducindose en una disminucin de la
prevalencia de la discapacidad por edad. En concreto, se tiene constancia de la
eficacia de las intervenciones sanitarias en edades medianas de la vida para prevenir
la aparicin de la dependencia en las edades ms avanzadas, y se ha demostrado,
asimismo, que la mejora de los hbitos de vida de la poblacin contribuye
significativamente a mejorar la esperanza de vida libre de dependencia. Esto confiere
a las intervenciones sanitarias un importante papel a la hora de evitar o atrasar la
aparicin de la dependencia. Por otra parte, en los casos en que la dependencia ya
est establecida, el cuidado de la salud es esencial para lograr una adecuada
adaptacin de la persona a su nueva situacin y mejorar su calidad de vida. De
hecho, la ms que frecuente coexistencia de enfermedades activas complica la
situacin, hasta el punto que los casos que plantean mayores necesidades
asistenciales son aquellos en las que la situacin de dependencia funcional coincide
con la pluripatologa y la inestabilidad clnica.
(*) Se consideran personas dependientes aquellas que tienen una discapacidad severa o total para
alguna actividad bsica de la vida diaria. Las actividades consideradas son las siguientes: cambiar
las posiciones del cuerpo; levantarse y acostarse; desplazarse dentro del hogar, asearse,
controlar las necesidades; vestirse, desvestirse y arreglarse; comer y beber; reconocer personas y
objetos y orientarse; entender y ejecutar instrucciones y/o tareas sencillas.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Junto a ese ncleo duro, constituido por las personas que, sin una ayuda y cuidado
permanente, veran seriamente comprometida su supervivencia, hay que considerar
tambin a quienes tienen necesidad de ayuda para salir del hogar o realizar tareas
domsticas y/o quines tienen alguna discapacidad moderada en reas de
autocuidado, movilidad, alimentacin y funcionamiento mental bsico. Sin llegar a
los altos niveles de dependencia que caracterizan al grupo anteriormente
considerado, las necesidades de estas personas han de ser tambin objeto de
atencin.
(*)Se incluyen las personas con discapacidad moderada para alguna actividad bsica de la vida diaria
y las personas con discapacidad de cualquier nivel para alguna actividad instrumental de la vida
diaria, siempre que no tengan una discapacidad severa o total para alguna actividad bsica de la
vida diaria. Las actividades consideradas son las siguientes:
Actividades Bsicas de la Vida Diaria (ABVD): cambiar las posiciones del cuerpo; levantarse y
acostarse; desplazarse dentro del hogar, asearse, controlar las necesidades; vestirse, desvestirse
y arreglarse; comer y beber; reconocer personas y objetos y orientarse; entender y ejecutar
instrucciones y/o tareas sencillas.
Actividades Instrumentales de la Vida Diaria (AIVD): deambular sin medio de transporte; cuidarse
de las compras; cuidarse de las comidas; cuidarse de la limpieza y planchado de la ropa; cuidarse
de la limpieza y mantenimiento de la casa, y cuidarse del bienestar de los dems miembros de la
familia.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
A estas personas habra que sumar las que, por no residir en domicilios familiares, no
estaban incluidas en la base muestral de la EDDES 99. El Libro Blanco estima este
nmero, para el conjunto de Espaa, en unas 200.000 personas, de las cuales
Las personas que, sin tener una discapacidad en grado severo o total para las
actividades bsicas de la vida diaria, tienen necesidad de ayuda para realizar tareas
domsticas y/o discapacidad moderada en reas de autocuidado, movilidad,
alimentacin y funcionamiento mental bsico, se han distribuido en dos grupos, de
las siguientes caractersticas:
Por cada actividad respecto de la cual la persona presenta una discapacidad total,
se han asignado tres puntos.
La puntuacin mxima posible son 27 puntos (discapacidad total para las nueve
actividades bsicas de la vida diaria) y la mnima son 2 puntos (discapacidad severa
para una sola actividad). A partir de estas puntuaciones, las personas dependientes
se han encuadrado en cado uno de los grados de dependencia de acuerdo a los
siguientes criterios:
Los criterios para el encuadramiento de las personas que, sin tener una discapacidad
en grado severo o total para las actividades bsicas de la vida diaria, tienen
necesidad de ayuda para realizar actividades instrumentales de la vida diaria y/o
discapacidad moderada en reas de autocuidado, movilidad, alimentacin y
funcionamiento mental bsico, han sido los siguientes:
Grupo A: Personas que tienen al menos una discapacidad moderada para alguna
actividad bsica de la vida diaria, siempre que no presentan discapacidad severa
o total para ninguna otra actividad bsica.
Los cinco grupos as definidos son mutuamente excluyentes, de manera que una
persona no puede estar clasificada simultneamente en dos o ms de ellos.
NOTAS:
(*) Incluye las personas con discapacidad severa o total para alguna de las siguientes actividades:
reconocer personas y objetos y orientarse; entender y ejecutar rdenes y/o tareas sencillas; cambiar y
mantener las posiciones del cuerpo; levantarse y acostarse; desplazarse dentro del hogar; asearse
solo, lavarse y cuidar del propio aspecto; controlar las necesidades y utilizar solo el servicio; vestirse,
desvestirse y arreglarse; comer y beber.
(**) Incluye las personas no encuadradas en los grados 1, 2 y 3 de dependencia que tienen
discapacidad moderada para alguna de las actividades bsicas de la vida diaria relacionadas en la nota
anterior, y las que tienen discapacidad para alguna de las actividades siguientes: deambular sin medio
de transporte; cuidarse de las compras y del control de los suministros y servicios; cuidarse de las
comidas; cuidarse de la limpieza y planchado de la ropa; cuidarse de la limpieza y mantenimiento de
la casa; cuidarse del bienestar de los dems miembros de la familia.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
NOTAS:
(*) Incluye las personas con discapacidad severa o total para alguna de las siguientes actividades:
reconocer personas y objetos y orientarse; entender y ejecutar rdenes y/o tareas sencillas; cambiar y
mantener las posiciones del cuerpo; levantarse y acostarse; desplazarse dentro del hogar; asearse
solo, lavarse y cuidar del propio aspecto; controlar las necesidades y utilizar solo el servicio; vestirse,
desvestirse y arreglarse; comer y beber.
(**) Incluye las personas no encuadradas en los grados 1, 2 y 3 de dependencia que tienen
discapacidad moderada para alguna de las actividades bsicas de la vida diaria relacionadas en la nota
anterior, y las que tienen discapacidad para alguna de las actividades siguientes: deambular sin medio
de transporte; cuidarse de las compras y del control de los suministros y servicios; cuidarse de las
comidas; cuidarse de la limpieza y planchado de la ropa; cuidarse de la limpieza y mantenimiento de
la casa; cuidarse del bienestar de los dems miembros de la familia.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Dado que la EDDES 99 cubra nicamente los domicilios familiares, a estas personas
habra que sumar las personas con discapacidad para las actividades de la vida diaria
que, en el momento de realizar la encuesta, vivan en alojamientos colectivos
(residencias de mayores, centros de atencin a personas con discapacidad,
hospitales de larga estancia, psiquitricos, etc.).
En Castilla y Len, que cuenta con la mayor tasa de cobertura en materia de plazas
residenciales para mayores, la poblacin dependiente alojada en establecimientos
colectivos en 1999 se estima en cerca de 18.000 personas, de las que cerca de 6.300
podran clasificarse en el grado 1, alrededor de 8.100 en el grado 2 y unos 3.600 en
el grado 3. Con esta adicin, el nmero de personas cuya situacin dara lugar a
proteccin por el Sistema Nacional de Dependencia (datos referidos a 1999) en
Castilla y Len sera de unas 71.700.
En todos los grados de dependencia, Castilla y Len presenta una prevalencia global
sensiblemente mayor que la nacional. Ello se debe, sin duda, a que la estructura de
poblacin de Castilla y Len est sensiblemente ms envejecida que la de Espaa en
su conjunto. De hecho, y tomando como referencia la poblacin total estimada por la
EDDES 99 (corregida para incorporar a los residentes en alojamientos colectivos), la
proporcin de personas de 65 y ms aos era en Castilla y Len del 21,55 por cien,
frente a un 16,67 por cien para el conjunto de la poblacin espaola, y la proporcin
de mayores de 85 del 2,65 por cien, frente a slo el 1,63% para el conjunto
nacional.
Los datos del censo de 2001 han venido a confirmar que Castilla y Len tiene, en la
actualidad, la estructura de poblacin ms envejecida de Espaa. A 1 de noviembre
de 2001, su porcentaje de poblacin mayor de 65 aos era ya del 22,65%, ms de
cinco puntos porcentuales por encima de la media nacional (17,04%). La edad media
de su poblacin, 43,03 aos superaba en ms de 3,5 aos a la espaola (39,51
aos).
95 a 99
Varones
90 a 94
85 a 89 Mujeres
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
05 a 09
00 a 04
95 a 99
Varones
90 a 94
85 a 89 Mujeres
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
05 a 09
00 a 04
Los cuidados son proporcionados, la mayor parte de las veces, por un familiar de la
persona con discapacidad. Para el conjunto de las personas con discapacidad que
Entre los familiares, los que con mayor frecuencia prestan cuidados son el cnyuge y
los hijos de la persona atendida, sobre todo cuando estos cuidadores son mujeres,
As, el 47,9 por ciento de los varones atendidos de todas las edades reciben cuidados
El tiempo medio dedicado cada semana por el cuidador principal a estas atenciones
era de casi 31 horas. Las personas de ms de 80 aos, sobre todo si son varones,
son las que ms horas de atencin reciben de su cuidador principal.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Entre los familiares, las hijas de las personas atendidas y las esposas de los
dependientes varones son, con bastante diferencia, los que con mayor frecuencia
prestan este tipo de cuidados.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Las horas de dedicacin del cuidador principal se elevan, en el caso de las personas
dependientes, a una media de 40,7 a la semana. La dedicacin media del cuidador
principal es mayor cuando las personas dependientes que reciben cuidados son
varones, y cuando tienen una edad avanzada.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Las horas de dedicacin del cuidador principal se elevan, en el caso de las personas
predependientes, a una media de 23,9 a la semana. No se observan diferencias
sustanciales entre los dos grupos en que se ha dividido a las personas
predependientes.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades,
Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Para elaborar las proyecciones que se incluyen en las pginas siguientes, se han
utilizado las hiptesis de reduccin de la prevalencia establecidas en el Libro Blanco,
que prevn una disminucin de la proporcin de personas dependientes en cada
grupo de edad y sexo que se producir de forma paulatina y ser ms perceptible en
los niveles de menor gravedad. Esta opcin supone aceptar que se est produciendo
una dinmica de compresin de la morbilidad que continuar en los prximos aos,
en lnea con los hallazgos de diversos estudios realizados recientemente2.
1
Instituto Nacional de Estadstica: Proyecciones de poblacin calculadas a partir del Censo de 2001.
Resultados por comunidades autnomas y provincias para el perodo 2002-2017. Madrid, 2005.
2
Nos referimos a las investigaciones realizadas por Cutler (2001) y Manton y Gu (2001) en los
Estados Unidos, que han sido citadas en el captulo segundo de este informe.
Cuadro 25. PROYECCIN DEL NMERO PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA LAS
ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA POR GRADOS DE NECESIDAD DE
CUIDADOS (CASTILLA Y LEN Y TOTAL ESPAA, 1999-2015).
(Datos referidos a personas de 6 y ms aos).
1999 2005 2010 2015
Castilla y Len
Personas dependientes
Grado 3 (Gran dependencia) 14.587 16.945 19.265 21.121
Grado 2 (Dependencia severa) 25.248 28.573 31.107 33.416
Grado 1 (Dependencia moderada) 31.867 33.413 34.515 35.444
Total 71.701 78.931 84.887 89.981
Personas con necesidad de ayuda para realizar tareas domsticas y/o discapacidad
moderada para alguna ABVD
A (Disc. moderada para alguna ABVD) 58.019 57.975 59.175 59.677
B (Discapacidad para alguna AIVD) 64.822 64.981 66.245 66.780
Total 122.842 122.956 125.421 126.457
Total personas con discapacidad para las actividades de la vida diaria
TOTAL 194.543 201.887 210.308 216.438
1.400.000 90.000
1.300.000 85.000
1.200.000 80.000
1.100.000 75.000
1.000.000 70.000
Espaa
900.000 65.000
Castilla y Len
800.000 60.000
1999 2005 2010 2015
125.000
1.900.000
120.000
1.800.000
115.000
1.700.000 110.000
105.000
1.600.000
100.000
1.500.000 Espaa
95.000
Castilla y Len
1.400.000 90.000
1999 2005 2010 2015
Cuadro 29. PROYECCIN DEL NMERO PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA LAS
ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA SEGN TRES HIPTESIS DIFERENTES DE
REDUCCIN DE LA MORBILIDAD (CASTILLA Y LEN, 1999-2015).
(Datos referidos a personas de 6 y ms aos).
2005 2010 2015
Personas dependientes
Hiptesis Libro Blanco 78.931 84.887 89.981
Hiptesis intermedia 80.846 87.748 93.485
Sin reduccin de la morbilidad 82.404 90.888 98.415
Personas con necesidad de ayuda para realizar tareas domsticas y/o discapacidad
moderada para alguna ABVD
Hiptesis Libro Blanco 122.956 125.421 126.457
Hiptesis intermedia 130.423 134.604 135.826
Sin reduccin de la morbilidad 133.747 141.029 145.466
Total personas con discapacidad para las actividades de la vida diaria
Hiptesis Libro Blanco 201.887 210.308 216.438
Hiptesis intermedia 211.268 222.352 229.310
Sin reduccin de la morbilidad 216.151 231.917 243.880
100.000
95.000
90.000
85.000
80.000
70.000
1999 2005 2010 2015
Evolucin prevista del nmero de personas con necesidad de ayuda para realizar tareas
domsticas y/o discapacidad moderada para alguna ABVD en Castilla y Len (1999
2015) con tres hiptesis diferentes de reduccin de la prevalencia.
150.000
145.000
140.000
135.000
130.000
125.000
120.000
Hipotesis Libro Blanco
Hipotesis intermedia
115.000 Sin reduccin morbilidad
110.000
1999 2005 2010 2015
250.000
245.000
240.000
235.000
230.000
225.000
220.000
215.000
210.000
205.000
Hipotesis Libro Blanco
200.000 Hipotesis intermedia
Sin reduccin morbilidad
195.000
190.000
1999 2005 2010 2015
Uno de los aspectos clave para la puesta en marcha de la futura Ley de Dependencia
ser la valoracin y reconocimiento de las situaciones de dependencia que hayan de
ser objeto de proteccin. Todo indica que se va a producir una importante presin
sobre los dispositivos de valoracin, que podran quedar colapsados si no se
dimensionan adecuadamente.
La presin sobre los dispositivos de valoracin se va a dejar sentir, sobre todo, los
primeros meses tras la entrada en vigor de la futura Ley, en los que habr que
valorar al importante contingente de personas que en la actualidad necesitan
cuidados de larga duracin. Y habr que hacerlo con independencia de que tengan o
Hay que tener en cuenta, adems, que el flujo de valoraciones posterior va a ser
tambin elevado. Aunque el crecimiento neto de la poblacin dependiente no va a
ser muy grande en Castilla y Len, lo que s se producir es una importante
incorporacin de nuevas personas dependientes. De acuerdo con los datos sobre
esperanza de vida en diversas condiciones de salud obtenidos a partir de la EDDES
99, los varones viven 2,6 aos de su vida en situacin de dependencia, y las mujeres
5,2 aos. Esto quiere decir que hay una importante renovacin de la poblacin
dependiente, que hace que cada ao se incorporen a esta poblacin
aproximadamente la cuarta parte de sus efectivos totales, lo que implica que, an
cuando se haya logrado realizar el reconocimiento de todas las personas que
actualmente podran estar en situacin de dependencia, habr un flujo constante de
al menos 20.000 nuevas valoraciones al ao. Y ello sin contar con las revisiones por
agravamiento (cambios de isogrupo), que, en el supuesto de que sean tres los
grados de dependencia que se establezcan, podran llegar a suponer tanta carga de
trabajo como las nuevas valoraciones.