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Hoy estamos viviendo en un mundo ms interrelacionado que el pasado, lo cual viene generando
una mayor interdependencia sobre el plano econmico, el mismo que ha conllevado a que se
ample la diferencia entre ricos y pobres. Pero pese a ello las naciones del mundo vienen
reforzando los elementos bsicos que conlleven al desarrollo humano, es ah donde adquieren un
especial abordaje los derechos humanos, sobre todo dentro de las relaciones internacionales.
Esta nueva visin de la comunidad internacional, est orientada a buscar la proteccin, promocin
y respeto a los derechos fundamentales de las personas, la misma que se ve plasmada en la
adopcin de diversos instrumentos jurdicos sobre esta materia, tanto a nivel universal como a
nivel regional, obligando a los Estados a adecuarse a dicho marco legal, para lo cual se requiere
de la participacin de las instituciones que conforman el Estado, sobre todo aquellas a las cuales
pertenecen los operadores de justicia y la Polica Nacional del Per, quienes son los encargados
de aplicar la ley.
Hasta hoy los Policas aceptan la responsabilidad que su misin que les seala, su rol del Polica
eficiente en el futuro, casi no hay diferencia de los Policas del pasado. No obstante dos cosas han
variado y en ambas los Policas de hoy necesitan superar a sus predecesores. En primer lugar en
la comprensin oportuna de los procesos de transformacin de los problemas asociados a la labor
Policial y en segundo lugar la calidad y magnitud concreta de los resultados que obtenga frente a
la correcta gestin en el ejercicio de sus funciones.
Es importante establecer que la sociedad civil est obligado a fortalecer a las organizaciones
pblicas, en tal sentido es necesario que en principio se empiece por aprender de ellas y en dicho
proceso establecer lo que estas requieren, para as fortalecer eficazmente su trabajo en el
cumplimiento de la misin que el Pas y el Estado le han sealado. Por otro lado, tambin es
importante que se reconozca que las principales capacidades y habilidades de un Polica con
relacin a la aplicacin correcta de la ley son aprendidas, a travs de la educacin, formacin y
por supuesto de su experiencia cotidiana, tal como se plantea el presente material de trabajo.
Ser Polica Nacional del Per, en cualquier lugar de nuestra patria, es una ardua tarea, y en
algunas ciudades como Lima, Trujillo, Callao y otras, demanda mayor esfuerzo, en tal sentido no
todos tienen xito y aquellos que si lo han tenido o lo tienen es porque han aprendido a ser
Policas y parte de este aprendizaje se han dado en las Escuelas de Formacin Policial,
cumplimentada en el campo de la experiencia cotidiana, Por lo tanto los Polica tienen fe en los
procesos formadores prcticos como medio de transformacin en la medida que estos sean de
calidad y que tengan muy en claro el sentido de la moral y el deber, as como de los derechos
humanos y la tica profesional. Estos son los puntos que aspiramos desarrollar de manera
satisfactoria en el presente material educativo.
Tambin queremos que el presente material, ayude a reflexionar sobre el sentido tico del
quehacer Policial, ya que ste no se limita a reprimir dentro de la sociedad las conductas sociales
negativas, sino la de acompaar a la persona por el camino de la paz y desarrollo social, es por
ello que ste texto, tiene por finalidad orientar al personal Policial, para que se forme una
conciencia de defensa y promocin de los derechos humanos y de esta forma coadyuvar al xito
en la lucha contra la criminalidad.
Sabemos que la Promocin Fortaleza Ciudadana, ya tienen conocimiento sobre la doctrina de
tica y los Derechos Humanos aplicados a la funcin Policial; por consiguiente los Docentes del
Taller tica y Derechos Humanos, tienen la gran responsabilidad de volcar su bagaje de
experiencia Profesional, aplicndose la representacin de roles, en funcin al cumplimiento de la
funcin Policial, de sta manera perennizar la enseanza y aprendizaje en el Alumno.
INTRODUCCIN
Uno de los mayores privilegios que se le puede otorgar a una persona es la responsabilidad de
ser Polica Nacional del Per, pues el destino de muchas personas va a depender directamente de
sus decisiones y acciones. Por lo tanto para desarrollar la capacidad del Polica, se requiere en
principio de una gran fuerza de carcter y de fe para cumplir su misin y por ende con su
Institucin, en donde entiendan los Policas que son el producto de los principios de la justicia, por
ello su deber es generar y proteger causas justas.
Tambin es importante que se comprenda que la formacin de un Polica es un proceso dinmico
y continuo, que produce una corriente de efectos intangibles y resultados tangibles y que deben
ser coherentes a la visin que aspira alcanzar la sociedad con relacin al valor de la justicia. Es
por ello que los Policas se constituyen en lderes de la aplicacin de la ley, por lo tanto tienen que
demostrar en todo momento que la justicia es un valor que les corresponde a todas las personas,
sin ningn tipo de discriminacin.
Hoy en da, el reconocimiento de la sociedad o el xito de nuestra Institucin, Va a depender de su
calidad y del grado de adaptabilidad e innovacin frente al cumplimiento de su misin, sobre todo
por la capacidad que tenga para enfrentar oportuna y adecuadamente los retos que plantean los
problemas sociales y la aplicacin de la ley. En tal sentido, deben de compartir con la sociedad su
visin del futuro, asociado al valor de la justicia, sustentndose en los principios ticos y el respeto
irrestricto de los derechos humanos, dentro de sta concepcin los integrantes de La Polica
Nacional, deben de entender y asumir su compromiso frente a la misin Institucional.
El servicio es la nueva forma, por medio de la cual los ciudadanos miden la labor Policial, es por
ello que los integrantes de la Polica Nacional del Per, deben de entender que el servicio que
brindan, es una combinacin de actitudes que asumen con las acciones que toman frente a las
personas con quienes interactan, logrando hacerlos sentir, que estn trabajando e interesados
por ellos, que el valor de la justicia es el paradigma que cotidianamente gua todos sus actos.
Es as que la Polica se constituye como el eje del control social y el orden pblico, as como del
fiel defensor de la legalidad y de los derechos fundamentales de la persona, estos ltimos son
cautelados por las leyes internacionales, las mismas que obligan a todos los Estados a generar
mecanismos de promocin y de proteccin a los derechos fundamentales de la persona; en tal
sentido los integrantes de la Polica Nacional encargados de hacer cumplir la ley, tienen el deber
de conocer las normas asociadas a los derechos humanos, complementndose con la tica
profesional, todo ello aplicados a la funcin Policial.
La Polica Nacional del Per, es una Institucin tutelar de servicio pblico, que tiene como
principal deber y obligacin el respetar y proteger a las personas, garantizando a toda ellas bajo el
principio de igualdad, diversos servicios en aplicacin de la ley, que permitan una libre y correcta
convivencia social, por lo tanto la Polica Nacional es indispensable para el buen funcionamiento
de nuestra sociedad, de lo cual sus integrantes deben de sentirse orgullosos y ticamente
comprometidos con su labor, ya que ello se constituye en uno de los pilares fundamentales a favor
de los derechos de las personas conformantes de la sociedad. La presente asignatura se
desarrollar en 18 semanas acadmicas, cuyo contenido comprender: el 25% de conceptos
doctrinarios y el 75% en aplicacin prctica, que consistir en talleres de representacin de roles y
otros que el Docente considere necesario de conformidad a su bagaje de experiencia profesional,
significndose que no se debe maquillar la realidad, sino descubrirla, para corregir los errores que
persisten.
I UNIDAD
PRIMERA SEMANA
06 DE MAYO 2016
(08.00 a 09.40 horas)
ASPECTOS GENERALES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS
HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Es necesario y muy importante que los hombres y mujeres conozcan la historia de los derechos
humanos, aquellos que se resisten en conocerla, son personas que viven sin esperanza, hay que
conocerla para mejorarla y corregir los errores, para que nunca ms se vuelva a cometer, con esta
premisa iniciamos a exponer en forma breve los hecho y/o actos que marcaron nuestra existencia
a travs de los tiempos. Sus orgenes de remonta a la antigedad y estn asociadas a la
aparicin de la humanidad, ya que en la interaccin o socializacin de estos, establecan
obligaciones y derechos aspectos que fueron constituyndose en la base de los derechos
humanos, un ejemplo de ello es el Cdigo de Hamurabi, elaborado en Babilonia durante el siglo
XV a.c., que evidencia la existencia de normas que de alguna manera protegan la dignidad
humana, algunos estudiosos suelen atribuir a Grecia como l cuna de la democracia occidental y
de los derechos de las personas, de igual manera en la cultura Greco Romano se desarroll el
Jusnaturalismo , corriente filosfica que postula la existencia de normas que derivan de la
naturaleza de las cosas, a las que la razn o conciencia humana debe someterse para que
puedan desarrollarse como persona.
Cuando Soln fue elegido arconte de los griegos, una de sus primeras medidas fue promulgar la
Ley Reisachthea (sacudido de deudas), por la cual cancel las deudas existentes y prohibi
que el acreedor tenga la posibilidad de tomar como esclavo al deudor por no pagar, esto
constituy el principio de igualdad civil de aquellos tiempos, base de la verdadera democracia y de
los derechos humanos; durante el periodo de Soln, el asentamiento de la democracia es
definitivo. La Eunoma, cuyo sentido era el estado bien ordenado segn la ley, serva de
instrumento a la aristocracia para mantener su statu quo, pero luego se convirti en isonoma que
representa la idea de la igualdad ante la ley. Lo que condujo al pueblo Griego a perfeccionar ese
ideal, abriendo los escenarios para la democracia a travs de los derechos de las personas. En el
Impero Romano, los Senadores como Ulpiano, Cayo y Paulo, delinearon una concepcin de los
derechos del hombre, en base al derecho natural, aspectos que fueron reforzados por el
Cristianismo, Religin que se constituy en un aporte importante de la historia de los derechos
humanos, ya que sus preceptos inspiraron a pueblos enteros.
Otra experiencia se dio en Espaa del siglo XII, a travs del mecanismo conocido como Justicia
Mayor de Aragn, el cual era elegido por el Rey y sus sbditos, a fin de que sirva de conciliador,
sealando los lmites que les corresponda, as como las facultades y privilegios que tenan,
pudiendo incluso si era necesario amparar a los sbditos an en contra de su propio Rey.
En 1215, se promulga la Carta Magna en Inglaterra, en la cual se sienta el primer precedente
legal en lo que respecta a las relaciones entre el Estado y las personas, este documento se inspira
en la razn y establece que el hombre por su facultad de razonar es el ms perfecto de la
creacin, por tal motivo se constituye en la fuente de sus derechos y obligaciones como integrante
de una sociedad. Sobre esa base, el Rey Juan Sin Tierra, fue obligado a suscribir la clebre
Carta Magna, mediante la cual reconoci y estableci el principio y la libertad personal en forma
de limitacin al poder del Rey, el cual rega slo a los hombres libres como los del clero, nobleza y
seores feudales, ya que haban sido concebidas como privilegio, ms no como derecho,
limitando as el poder del Gobernante en lo referido a los derechos de propiedad, libertad
individual, seguridad personal y libre comercio.
La historia de los derechos humanos en Amrica Latina, para algunos estudiosos, se inicia con
el proceso que sigui al descubrimiento de Amrica en 1492, el encuentro de dos razas y culturas
diferentes, desde su inicio plante el problema de la naturaleza de los indgenas y por
consiguiente de sus derechos en su condicin de seres humanos, lo que propicio una serie de
violaciones en sus derechos fundamentales, ante los atroces abusos de poder, algunos
intelectuales y religiosos, denunciaron las violaciones de los derechos de los indgenas, tal es el
caso de fray Bartolom delas Casas y Fray Antonio Montesinos, lo que propicio que la Corona
Espaola expidiera las Leyes de Indias, documento que contena los principios normativos de
esa poca, dirigidos asegurar en lo posible el respeto a los nativos americanos. El Papa Paula VI
en el ao 1537, proclama la igualdad, de todos los hombres y que los naturales de Amrica son
Verdaderos hombres, por tanto son capaces de recibir la fe de Dios, en tal sentido no debieran
de ser privados de su libertad ni de sus bienes y menos an ser sometidos a la servidumbre.
Tambin es importante citar a Santo Tomas de Aquino, un claro exponente de la Iglesia Catlica
con relacin al jusnaturalismo, quien considera a la persona como el ser ms perfecto de la
creacin, cuya naturaleza racional es fuente de sus derechos individuales y sociales.
Pero el cambio de valores, que propicio un nuevo status en el nuevo mundo, se dio a travs del
proceso de integracin que genero el mestizaje, propiciando una realidad social y cultural
diferente, que desarrollo los derechos de las personas, entre ellos el matrimonio entre nativos y
espaoles, cuyos hijos adquiran derechos, que al serles discriminados, los llevaron a protestar y
hasta rebelarse contra el sistema para independizarse de l y as lograr lo que otros tenan y a
ellos se les negaba.
Tambin existe la apreciacin de que los derechos en Amrica Latina, parten del Imperio Incaico,
ay que dentro de la institucin Ayllu, se gener un sistema de asamblea popular llamado
Camachico, la cual serva para la reunin de hombres y mujeres en igualdad de condiciones,
para la eleccin del Curaca o para debatir pblicamente los problemas polticos, econmicos y
sociales, que estableca acuerdos sobre derechos y obligaciones.
Si bien es cierto que la emancipacin en Latinoamrica se debi a diversas causas, lo concreto es
que lo comn en todos, era el deseo de autogobernarse, para que atreves de ello puedan
conquistar los derechos que otros hombres gozaban en el mundo; es por eso que frente a la
emancipacin, todas las Constituciones de Amrica consideraron de manera especial la
declaracin de los derechos del hombre, logrndose la igualdad jurdica de las personas, la no
discriminacin por raza por el color, suspensin de la esclavitud, la libertad de conciencia y de
culto, tambin se reconocen los derechos individuales y se incorpora la garanta de Hbeas
Corpus.
La Declaracin de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica del 04 de Julio de
1776, se constituy en un documento que reafirmaba el carcter natural de los derechos del
hombre, viabiliz el reconocimiento de que todos los hombres son iguales y cuentan con derecho
inalienables como el derecho a la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad.
El 03 de Noviembre de 1789 en Pars, se promulg la Declaracin de los Derechos del Hombre
y ciudadano, esta declaracin se sustent en los conceptos de Rousseau, Montesquieu y
Voltaire, que constituy la base de la concepcin contempornea de la libertad e igualdad del
hombre frente al Estado.
Con los movimientos constitucionales que se originaron despus de la Primera y Segunda Guerra
Mundial, se inicia el proceso dirigido a terminar de disear estos derechos y a formular la doctrina
referente a su promocin y garanta internacional, constituyndose as la base de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, que fue aprobada en Pars, el 10 de Diciembre de 1948,
documento que consagra una concepcin y un ideal comn para la humanidad en materia de
derechos humanos, a pesar de las divergencias y diversas tendientes ideolgicos de sus Estados
integrantes.
Es importante considerar en el presente texto la labor que realiz la Santa Inquisicin, que desde
sus inicios fue una institucin cruel y sanguinaria, sus torturas fueron tan salvajes, que los
acusados terminaban por aceptar las culpas que los verdugos exigan, surgi como una institucin
religiosa en el siglo III, cuando el Emperador Romano Constantino oficializa el Cristianismo, tuvo
como espritu de la norma perseguir a los herejes, en muchos casos fue usada sobre todo como
un instrumento poltico para cimentar la autoridad de ciertos Virreyes o deshacerse de algunos
personajes que lograban fama y fortuna, con la finalidad de despojarlas de sus bienes, para el
juicio solo bastaba un simple rumor, y no hacan falta las pruebas, la tortura era el recurso
principal para obtener confesiones, se hacan ante la presencia de un Sacerdote, un verdugo
pblico, siempre con la cara cubierta, haca su trabajo dirigido por el inquisidor, la ferocidad del
tormento estaba en proporcin al delito que queran probar, entre los personajes ms crueles de la
Inquisicin, fue Fray Tomas de Torquemada, maquiavlico personaje, creador de todos los
mtodos de interrogatorio y de tortura que aplic, en la persecucin de los que ellos calificaban
Conversos, Herejes o Brujos, entre los tormentos ms frecuentes que utiliz la Santa
Inquisicin fueron: El Potro o suplicio del agua, para la aplicacin de esta tortura, el acusado era
colocado de espaldas sobre el potro, siendo fuertemente atado por las extremidades y
aprisionando por un collar que afirmaba la cabeza al mueble, El Fuego: este tormento consista
en sentar al sujeto, en un cajn especial donde era atado con fuertes cuerdas, la caja se abra
para recibir las extremidades y luego, una vez que la persona se haba ubicado, se cerraba
dejando al aire los pies, que eran untados con abundante grasa, posteriormente, debajo de los
pies se colocaba un brasero encendido que quemaba fcilmente la piel gracias a la grasa, cuando
el paciente manifestaba su propsito de declarar, se interpona una tablilla entre los pies y el
brasero, la que interrumpa el castigo de inmediato, de lo contrario este prosegua. Potro de
desconyunturamiento: era una gran mesa sobre la cual se tenda al acusado que era atado de
muecas y tobillos con una soga unida a una rueda, la misma que era girada por el verdugo
jalando las extremidades en sentidos opuestos, a la cabeza del acusado se ubicaba un escribano
dominico que iba anotando las declaraciones de este. El castigo se prolongaba por varias horas.
La garrucha: era una polea prendida del techo, el acusado era atado con sus brazos hacia atrs,
en sus pies se colocaban pesas de 100 kilos, luego se lo levantaba violentamente, y de la misma
manera lo hacan bajar sin permitir que los pies toquen el suelo. Las Mancuerdas: eran unos
sillones en los que se sentaba al reo, las muecas y el cuello eran sujetados con unas fibras muy
finas unidas a una rueda, las que al ser girada como un torniquete iban lacerando la piel, hasta, en
algunos casos llegar al hueso. El Garrote: se ataba al prisionero a la pared, en los brazos y
tobillos se aplicaban unos torniquetes que impedan la normal circulacin sangunea, era tal la
presin que ejercan los verdugos, que despus muchos de los acusados resultaban con lesiones
graves, al margen de estos castigos haban otros que eran para los delitos ms leves, como el
cepo colectivo, que presionaban los pies en esta posicin permanecan por espacio de 10 horas,
igualmente haba otro cepo que presionaba el cuello y brazos, que se empleaba para aplicar
azotes, esto era conocido como azote o violn, los azotes eran suministrados por los verdugos
siempre enmascarados, con unas fibras de cuero que dejaban profundas huellas en la piel, todas
estas torturas tenan como finalidad infligir castigo a los acusados para sacarles alguna confesin
u obligarlo a que admita algn delito, etc.
El 15 de Setiembre de 1573, el Tribunal de la Santa Inquisicin dictamin su primera sentencia de
muerte, la vctima fue encontrada culpable de ejercer la brujera, por lo que deba de morir
quemado en la hoguera, la ejecucin se realiz en la que hoy es la Plaza de toros de Acho, siendo
sta vctima Mateo Sala de, un solitario cientfico lleg al Per en 1561, deseoso de conocer el
nuevo mundo y practicar su profesin, despus de deambular por estas tierras se estableci en un
alejado paraje junto a una huaca en Pueblo Libre, en la huaca que hoy se conoce como Mateo
salado, una vez instalado en su nuevo domicilio, el Francs empez a realizar sus experimentos,
cuando de su casa empezaron a salir humos de distintos colores y olores, el vecindario empez a
tildarlo de brujo, en una ocasin, mientras manipulaba algunos compuestos qumicos se produjo
una fuerte explosin, lo que convenci a sus vecinos que estaban ante un peligroso brujo, por lo
que fue denunciado annimamente y recluido en el local de la Santa Inquisicin, donde fue
sometido a numerosas torturas para hacerle confesar que era brujo, cosa que nunca acept, el
inquisidor al no lograr sus propsitos lo lanz moribundo a las calles, explicando que slo se
trataba de un loco, seis meses despus Sala de logr reestablecerse de sus heridas y volvi a
practicar su arte, de nuevo fue denunciado, apresado y llevado a otro juicio y esta vez fue
condenado a la pena mxima de morir quemado en la hoguera.
06 DE MAYO DEL 2016
(09.50 a 11.30 horas)
TALLER
Realizar un debate, respecto a la vulneracin de los derechos humanos durante la
evolucin histrica de la persona. Significndose que el Docente con su amplia experiencia
expondr hechos que marcaron huellas en la vida der ser humano y que resultados
positivos se logr en el trascurso evolutivo de la persona.
SEGUNDA SEMANA
13 DE MAYO DEL 2016
(08.00 a 09.40 horas)
DEFINICIN Y PRINCIPIOS BSICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
1. Los derechos humanos son el conjunto de facultades que estn constituidos por las
prerrogativas que tiene toda persona, por el hecho de pertenecer a la especie humana, los
cuales le permiten tener la oportunidad de hacer el uso de sus libertades fundamentales, en la
bsqueda de la satisfaccin de sus necesidades y logro de su realizacin personal. Este
ejercicio de derechos, solo puede ser limitado por las propias leyes, las mismas que deben de
tener el propsito de asegurar su propia valoracin y respeto, en el marco de la exigencia que
plantea la moral, as como el orden pblico. En tal sentido dentro de sta dinmica socio legal,
la Polica cumple un rol importante tanto en la promocin y proteccin de los derechos
humanos, a travs de la aplicacin correcta de la ley en el mantenimiento y promocin del
orden social.
2. Los derechos humanos son un atributo inherente e intrnseco de todo ser humano que deriva
de su propia naturaleza racional y valores, que le establecen la necesidad de tener una
existencia digna en marco del bienestar, por lo tanto esa propiedad supone que es anterior a la
prxima existencia u origen del Estado, el mismo que est obligado a reconocerlos,
respetarlos y ms aun a establecer sobre su base, el sistema jurdico que se va constituir en la
norma el ordenamiento social, lo que permitir que todos los integrantes de nuestra sociedad
alcancen el desarrollo pleno, satisfaciendo para ello los valores inherentes a la dignidad
humana, como son la libertad, igualdad, identidad y bienestar.
3. Los derechos humanos son entonces las facultades que se le reconocen a las personas,
independientemente a las circunstancias sociales que le toque vivir y de las diferencias que
definitivamente se puede presentar entre los individuos. Es importante que se entienda que los
derechos humanos son un proceso constante que se viene desarrollando de manera histrica
y conceptualmente y esto es bsicamente as porque la persona busca encontrar el equilibrio
entre su libertad y la necesidad natural que tienen para socializar en la bsqueda del
reconocimiento de los derechos que estn asociados a la dignidad de las personas, dentro de
sta concepcin se definen los derechos polticos, econmicos, sociales y culturales, que le
permitan alcanzar sus aspiraciones personales, familiares y sociales.
b. Limitan al ejercicio del poder: parte de la premisa que en el estado de derecho, nadie
puede lcitamente invadir la esfera de los derechos humanos de un individuo, con el afn de
recrtalos lcitamente e incluso el mismo Gobierno, ya que ste tiene que ejercer su poder
respetando los lmites establecidos por los derechos humanos, consagrados en las normas
legales tanto internacionales, como las de derecho interno.
c. Universales: no admite dudas su carcter universal, por tanto ninguna diferencia por razn
de raza, credo, nacionalidad, sexo, etc., puede menoscabar esta atribucin igualitaria de
derechos humanos en favor de todo individuo.
f. Imperativos: porque son para todos, es decir son universalmente obligatorios bajo
cualquier punto de vista e incluso en aquellos casos en que no haya sancin expresa ante
su incumplimiento.
h. Progresivos: en funcin al proceso de evolucin del ser humano, stos se han ido
progresivamente incrementando y formalizando, en la medida que se vaya adquiriendo una
mayor conciencia de la nocin de la dignidad humana. De all que la relacin constitucional
de los derechos humanos es enunciativa y no taxativa, admitindose de esta manera la
posibilidad de incorporar nuevos derechos.
8. Los principios bsicos de los Derechos Humanos: podemos decir que los principios bsicos
de los derechos humanos, parten del reconocimiento de que son:
a. Universales: porque son el patrimonio de todo ser humano, sin importar ninguna de las
caractersticas de su persona.
e. Efectivos: ya que no son meras aspiraciones, sino demandas que se hacen a la sociedad
y a su ordenamiento jurdico, para que responda efectivamente a las exigencias de sus
asociados, pues ello permite su propia existencia.
a. Derecho Civiles y Polticos: estn ntimamente ligados a los derechos de las personas,
los cuales han llegado a tener casi una evolucin completa, ya que no solo forman parte
del Derecho Internacional, sino que han sido considerados en la legislacin interna de la
mayora de los pases del mundo. Tambin se les conoce como derechos humanos de la
Primera Generacin, por ser estos los primeros en quedar claramente conceptualizados,
por lo tanto han alcanzado un importante desarrollo. En cuanto a los derechos civiles y
polticos, el Estado acta como un elemento pasivo y debe de garantizar el orden pblico,
dentro del cual esos derechos se pueden ejercer de manera libre y no discriminatoria,
entendiendo que el titular de estos derechos es el ser humanos, con relacin a estos
derechos el Estado est obligado a no violarlos o lesionarlos, mediante la accin o la
omisin por parte de una entidad o agente del Estado, as como de cualquier persona cuya
actividad sea imputable al Estado. Los principales derechos civiles y polticos que
considera la Declaracin Universal, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
as como la Convencin Americana de Derechos Humanos son:
Derechos Civiles: el derecho a la vida, a la integridad, a la libertad personal, a las
garantas judiciales, a la libertad de opinin y expresin y el derecho de reunin.
Derechos Polticos: derecho a la nacionalidad, a participar en la direccin de
asuntos polticos y pblicos, derecho a elegir y ser elegido, participando en el
Gobierno de su pas.
TERCERA SEMANA
(20 DE MAYO DEL 2016)
(8.0 09.40 horas)
MARCO NORMATIVO NACIONAL PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
1. El Estado Peruano a suscrito diversos instrumentos jurdicos internacionales con
relacin a los derechos humanos:
Sobre las cuales adquiere el compromiso de promover y garantizar el respeto irrestricto de los
derechos de las personas. Por tal motivo el Estado ha emitido diversas normas legales
correspondientes, una de ellas a la Constitucin Poltica que en su ttulo I, de la persona y de
la sociedad. Especificndose en ella los derechos fundamentales de la persona, el derecho a
la vida, a la igualdad ante la Ley, a la legtima defensa, a la libertad y seguridad personales,
donde se seala que nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer
lo que ella no prohbe, no se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo
en los casos previstos por la ley, etc.
6. Convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio: fue adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1948 y entr en vigencia el 12
de enero de 1951, esta Convencin se gener a consecuencia del producto del honor y la
indignacin que propiciaron los actos graves de violaciones a los derechos humanos que se
dieron en la Segunda guerrea mundial y confirma que el genocidio es un delito con arreglo al
derecho internacional y tiene por objeto propiciar la cooperacin internacional para abolir
semejante atrocidad. En particular se refiere a los actos perpetrados con la intencin de
destruir, total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, mediante las
matanzas, las lesiones graves a la integridad fsica o mental, el sometimiento intencional del
grupo a condiciones de existencia que acarrean su destruccin fsica, as como de las
medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo o el traslado por la fuerza
de nios de su grupo de pertenencia a otro grupo poblacional, uno de los aspectos ms
importantes que se encuentra en sta Convencin es la prohibicin de destruir grupos
raciales, tnicos, nacionales o religiosos, implica a reconocer formalmente su derecho a existir
como seres humanos.
7. Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes:
sta Convencin fue adoptada por la Asamblea General el 10 de diciembre de 1984, entrando
en vigencia el 28 de junio de 1987, tiene como objetivo principal, prohibir la tortura sin
discriminar su procedencia, incluso sean actos cometidos por funcionarios gubernamentales,
cabe sealar que la tortura es definida como todo acto por el cual se inflija intencionadamente
a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sea fsicos o mentales, con el fin de obtener
de ella o de un tercero informacin o una confesin, uno de los aspectos ms importantes de
sta Convencin radica en la declaracin de que no existe circunstancia excepcional que
pueda ser invocada para justificar la tortura y que ninguna orden que provengan de
funcionarios superiores o autoridades oficiales puede ser invocada para justificarla. El Cdigo
de Conducta para funcionarios encargado de hacer cumplir la ley, en su artculo quinto prohbe
expresamente que un funcionario invoque circunstancias especiales o cualquier otra
emergencia pblica como justificacin de un acto de tortura o malos tratos.
9. Convencin Internacional sobre la represin y el castigo del crimen del Apartheid: sta
Convencin fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 30 de
noviembre de 1973 y entr en vigencia el 18 de julio de 1976, ste documento define el
apartheid como un crimen de lesa humanidad y califica a todos los actos que resulten de las
polticas y prcticas del apartheid como crmenes que violan los principios del derecho
internacional humanitario, que viene a ser la ley humanitaria internacional, puede definirse
como el sub conjunto de leyes en materia de derechos humanos que se aplican en los
periodos de conflicto armado, el contenido fundamental del derecho humanitario se establece
a travs de cuatro Convenios de Ginebra de 1949, en los cuales se establecen la proteccin
de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaa, a los nufragos y
prisioneros de guerra, as como a las personas civiles.
10. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer:
Fue expedida el 18 de diciembre de 1979 y entro en vigencia en septiembre en 1981. En su
artculo primero se condena la discriminacin contra la mujer, por ser fundamentalmente
injusta y por constituir una ofensa contra la dignidad humana. En su artculo segundo exige la
abolicin de las leyes, costumbres, reglamentos y prcticas existentes que constituyan una
discriminacin en contra de la mujer. En el artculo dcimo plantea que se deber adoptar
todas las medidas apropiadas para garantizar a la mujer derechos iguales a los del hombre en
la esfera econmica y social. En particular reconoce el derecho a la mujer a recibir formacin
profesional, trabajar, elegir libremente empleo y profesin, consecuentemente a progresar en
los campos ocupacionales.
11. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos: el Conjunto de Principios fue
adoptado por la Asamblea General en diciembre de 1988, las reglas mnimas fueron
adoptados por el Primer Congreso de las Naciones Unidas, sobre la prevencin del delito y
tratamiento del delincuente, celebrada en Ginebra en 1955 y aprobadas despus por el
Consejo Econmico y Social. El contenido de este instrumento en su conjunto, disponen que
todos los presos y detenidos deben ser tratados con respeto que merece su dignidad humana,
en relacin con las condiciones de privacin de libertad, trato y disciplina, contacto con el
exterior, salud, clasificacin y separacin, denuncias, registros, trabajo, recreo, religin y
cultura.
12. Convencin sobre los derechos del nio: Entro en vigor en septiembre de 1990 y ahora
cuenta con ms de 100 estados Partes, consagra ciertos derechos especiales de los
delincuentes juveniles, en reconocimiento de su vulnerabilidad especial y del inters de la
sociedad en rehabilitarlos. En particular, la Convencin prohbe la prisin perpetua para los
menores y dispone su proteccin contra la pena capital y la tortura, el encarcelamiento de un
nio se utilizar tan solo como medida de ltimo recurso y durante el periodo ms breve que
proceda. en todos los casos, La Convencin exige que los menores que estn en conflicto con
la ley, sean tratados con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la
persona humana y de manera que se tenga en cuenta la edad del nio y la posibilidad de
rehabilitarlo.
13. Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones
forzadas: En diciembre de 1992, la asamblea General adopt la Declaracin sobre la
proteccin de todas las personas contra las desapariciones. La declaracin expresa la
preocupacin de la Comunidad Internacional ante este atroz fenmeno de proporciones
mundiales. El texto consta de 21 artculos concebidos para impedir, en cuanto a crmenes de
lesa humanidad, los actos por lo que se sustrae a personas sin dejar rastro alguno de su
paradero. Exige la adopcin de medidas legislativas, administrativas, judiciales y otras
medidas eficaces, para prevenir y erradicar dichos actos y dispone en particular varias
medidas de esa ndole, entre ellas figuran la atencin a las garantas procesales, la
responsabilidad, la sancin y la reparacin.
CUARTA SEMANA
27 DE MAYO DEL 2016
(08.00 a 09.40 horas)
LOS DERECHOS HUMANOS Y LA POLTICA CRIMINAL
EL PRINCIPIO DE ESTADO DE DERECHO
1. Desde el punto de vista formal el principio del estado de derecho, impone en derecho penal la
previa de los delitos y prohbe la retroactividad y de la analoga agravada de las penas, desde
este punto de vista material, el principio del estado de derecho obliga a una configuracin
social y democrtica del derecho penal, en donde se procuran la proteccin de los bienes ms
importantes para la convivencia social, respetando por ello siempre la idea de
proporcionalidad, igualdad y libertad.
En principio el estado de derecho, parte del principio de la dignidad humana, determina como
ha de configurarse el derecho penal para que corresponda al ideal del estado justo, el cual
asegura una adecuada convivencia humana en la sociedad, en tal sentido, es importante que
el principio del estado de derecho, est vinculado a la realidad de toda la poltica criminal,
sobre fundamentos que propugnen la proteccin de la sociedad.
El derecho penal puede realizar las ms graves injerencias en la esfera de libertad del
individuo, entonces es preciso adoptar especiales precauciones para evitar u abuso, es por
ello que slo se puede castigar a una persona por un hecho, cuando ste bes condenado
legalmente con anterioridad a su comisin, por tanto se exige la presencia de una ley como
base de la punibilidad que excluya su retroactividad, tambin en el derecho penal rige, sin
excepciones, el principio de Exclusividad del Juez, es decir toda sentencia que grave al
ciudadano, sobre todo aquella que suponga una privacin de libertad, se halla reservada a
instancias judiciales, lo que propugna la imparcialidad del Estado.
Finalmente el principio de igualdad, es tambin expresin del principio de estado de derecho,
ya que impone el tratamiento igualitario de todos los ciudadanos ante el derecho penal, as
como prohbe, en especial la discriminacin de quienes han cumplido una pena de prisin.
PRINCIPIO DE CULPABILIDAD
2. Toda pena criminal se funda en la existencia de un hecho reprochable, que supone
culpabilidad, de modo que no se puede sancionar a quien acta sin culpabilidad y aquel que si
lo hace debe recibir una pena que no sobrepase la medida de culpabilidad, es decir debe
recibir una sancin justa y esta debe de mantener una adecuada proporcin entre el contenido
de la culpabilidad y medida de la pena.
QUINTA SEMANA
03 DE JUNIO DEL 2016
(08.00 a 09.40 horas)
PRINCIPIO DE HUMANIDAD
Este principio impone que todas las relaciones humanas que establece el derecho penal, son la
base de una vinculacin recproca, de una responsabilidad social hacia el delincuente, de una
disposicin a la asistencia social y de una decidida voluntad de recuperacin del condenado. El
principio de humanidad se ha convertido en el principio rector del cumplimiento de la pena
privativa de libertad, expresamente en el precepto que el recluso debe ser tratado humanamente y
con el respeto que le corresponda por su dignidad de persona. Est prohibido tcitamente la
tortura y sanciones que conllevan tratos inhumanos. La tortura ha quedado ampliamente prohibida
por la comunidad internacional y as lo establece. La Declaracin Universal de Derechos
Humanos, que censura y dispone que nadie debe ser sometido a torturas ni a tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Esta prohibicin se da en los mismos trminos en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y otros Normas Internacionales.
En materia penal, los derechos fundamentales de la persona desempean un papel
preponderante. La Sociedad peruana exige un sistema penal que brinde seguridad pblica en
materia de derechos humanos. La presencia de la Polica y la represin de conductas que afectan
a los ciudadanos como lo es el trfico ilcito de drogas, se constituye en el derecho de todos a ser
protegidos. Por consiguiente, el ordenamiento penal es una garanta para el respeto de los
derechos humanos y en ese sentido no se limita solamente a la defensa delas agresiones de los
particulares sino de cualquier accin que, con iguales consecuencias, provengan de todo
individuo, sea ste oficial o particular. Tambin protege de forma explcita, valores que de una u
otra manera se relacionan con los derechos humanos.
Este se ve reflejado en la clasificacin de los delitos, que se da en funcin de los valores que
intenta proteger, la desproteccin de tales valores por el sistema penal constituye tambin en una
violacin de los derechos humanos de la sociedad en su conjunto. En tal sentido, debemos
establecer algunos principios elementales que rigen para la determinacin de un delito como por
ejemplo:
1. Principio de Legalidad: nadie puede ser procesado y condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueren delictivas segn el derecho aplicable.
2. Principio de Irretroactividad: la cual establece que no se puede imponer pena ms grave que
la aplicable en el momento de la comisin del delito.
3. Principio de Presuncin de la Inocencia: las violaciones a ste proceden, a menudo, de la
propia legislacin penal y en el establecimiento e investigacin de los delitos.
4. Principio de Reparacin del Error Judicial: que lamentablemente en nuestro sistema es
prcticamente inexistente, seala que toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme
a la ley, en el caso de haber sido condenado en sentencia firme por error judicial.
5. Principio de la No Discriminacin: este principio garantiza el libre y pleno ejercicio a toda
persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social.
Posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social, este principio capital
constituye uno de los de mayor desarrollo en derechos humanos, pero tambin es uno de los
que sufren mayores violaciones y la materia penal no es la excepcin.
Al igual que los principios antes mencionados para el derecho penal, el debido proceso es el
fundamento esencial para el Derecho Procesal Penal y la exigencia de los derechos humanos,
esto se da porque los principios que conforman el debido proceso son garantas, no slo para el
funcionamiento de la justicia, sino porque se involucra el cumplimiento de otros derechos
fundamentales, que se relacionan con el debido proceso y que se pueden resear de la siguiente
manera:
1. Todas personas tienen derecho a ser odos con las debidas garantas dentro de un plazo
razonable por un Juez o Tribunal competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad por ley.
2. El principio a la defensa que va desde contar con un Defensor propio o por cuenta del
Estado, tiempo para preparar su defensa con el consiguiente derecho a traer testigos y otros
medios, as como el derecho a un recurso contra el fallo ante un Tribunal superior.
3. El principio a la publicidad que asegura a la defensa, el permitir a otros el acceso al
desarrollo del proceso, as como al procesado y su defensor, la oportunidad de trasmitir los
alegatos directamente al Juez.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los
mismos hechos.
En las lneas precedentes se ha demostrado la estrecha relacin que se da entre los derechos
humanos y la administracin de justicia, sobre todo en lo referente al derecho penal. Entonces es
importante reflexionar que slo a travs de una investigacin tcnica y cientfica basada en los
derechos fundamentales de la persona, se garantizar desde el inicio un proceso justo y eficaz, tal
como lo demanda nuestra sociedad.
SPTIMA SEMANA
17 DE JUNIO DEL 2016
(08.00 a 09.40 horas)
EL ARRESTO Y LA DETENCIN
El arresto: las Normas Internacionales sobre el arresto, parten de la premisa que el arresto debe
ser entendido como la privacin de la libertad de una persona a travs de una medida legal que es
utilizada generalmente por las fuerzas del orden, cuya finalidad es la impedir que la persona
cometa o siga cometiendo un acto ilegal, tambin se utiliza el arresto para desarrollar de la mejor
manera las investigaciones, que lgicamente tienen relacin con el acto delictivo, que
presuntamente ha cometido la persona detenida, la misma que deber ser conducida a la Fiscala
para que en ella se examine los elementos probatorios. Cualquiera que sea su propsito, la
detencin de una persona debe de estar basada en motivos legales y realizarse de modo
profesional, buscando siempre la eficacia, pero de manera humanitaria, sin que esto implique
debilidad. La Polica siempre debe hacer muso de manera combinada tanto de su conocimientos
como de su pericia y experiencia, cuando ejecute una detencin.
El trmino arresto se define como el acto de aprehender a una persona con motivo de la
supuesta comisin de un acto establecido por la ley como ilcito, cuya ejecucin se
constituye en un acto de autoridad. Es importante que los integrantes de la Polica sean
plenamente conscientes de la definicin de este trmino, ya que todo individuo tiene derecho a la
libertad y a la seguridad de su persona, as como a transitar libremente, por lo tanto nadie podr
ser sometido a detencin o prisin arbitraria o privado de su libertad, salvo por las causas fijadas
por la ley, as como de sus procedimientos establecidos. Debindose de informar a toda persona
detenida en el momento de su arresto por las razones del mismo, antes de ser conducido a una
Dependencia Policial, la misma que en el trmino establecido por ley, ser puesto a disposicin
sin demora ante el Ministerio Pblico, a fin de que ste decida a la brevedad posible sobre la
legalidad de su arresto o detencin y determine su libertad o la privacin de ella y si es as, tendr
derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. Todas las
personas arrestadas o detenidas tendrn acceso a un Abogado u otro representante legal, as
como de las oportunidades razonables para comunicarse con dicha persona, es importante que se
lleve un registro de todas las diligencias que se realiza, desde su inicio de la investigacin, con la
informacin precisa y que abarque todos los detalles posibles con relacin a la detencin,
interrogatorio, confrontaciones, pericias o exmenes del sospechoso y vctima.
El principio de la libertad individual es un principio fundamental de los que emanan todos los
derechos humanos, por lo tanto la privacin de la libertad de la persona es una cuestin
sumamente grave que slo se puede justificar cuando esta es necesaria y legal, porque se basa
en los principios de libertad, legalidad y necesidad, son elementos que condicionan y apoyan
todas las disposiciones en materia de arresto.
Toda persona detenida a causa de una infraccin penal ser llevada sin demora tras su detencin
ante la autoridad determinada por la ley, la cual decidir sin dilacin si la detencin es lcita y
necesaria, as como que nadie podr ser mantenido en detencin en espera de la instruccin o el
juicio, salvo en virtud de orden escrita de dicha autoridad. Toda persona detenida, al comparecer
ante esa autoridad, tendr derecho a hacer una declaracin acerca del trato que haya recibido
durante su detencin.
Asimismo, hay que tener en cuenta el Arresto Ciudadano, de conformidad al Nuevo Cdigo
Procesal penal, Decreto Legislativo 957, que textualmente seala Toda persona podr proceder
al arresto en estado de flagrancia delictiva, en este caso debe de entregar inmediatamente al
arrestado y las cosas o especies que constituyan el cuerpo del delito a la Polica, quien formular
el Acta de recepcin u otro que cree conveniente
Detencin: con relacin a la prisin preventiva (detencin) debe ser considerada como una
excepcin, ms no como una regla dentro de la labor Policial, est medida debe ser comprendida
por los efectivos Policiales, en el sentido de que cuando se priva de la libertad a una persona, se
le est restringiendo uno de sus derechos ms preciados, que es el de la libertad individual, por
ello debe ser tratado con dignidad a la persona. Asimismo se le considera como inocente mientras
no se le demuestre su culpabilidad. Las normas internacionales de derechos humanos y la
mayora de los ordenamientos jurdicos nacionales, distinguen entre un detenido, quien es una
persona que esta privada de su libertad, pero an no ha sido condenado por ste, por lo tanto slo
ser detenida con arreglo a ley, proscribindose el uso de torturas, tratos inhumanos, crueles o
degradantes, ni alguna forma de violencia o de amenazas.
Otro aspecto importante es que las personas detenidas estarn solamente en lugares de
detencin oficialmente reconocidas y sus familiares y representante legales recibirn informacin
completa al respecto. En el caso de la detencin de nios contraventores o adolescentes
infractores, estos estarn separados de los adultos, los hombres de las mujeres y los procesados
de aquellas personas que han sido condenados, nadie se aprovechar de la situacin de una
persona detenida para obligarla a confesar o inculparse as misma o a otra persona de cualquier
modo. Las medidas de disciplina y orden sern solamente las establecidas por ley y las normas no
excedern de las necesarias para una custodia segura ni sern inhumanas.
Detencin Policial: es toda forma de privacin de la libertad, referida al libre trnsito o
movimiento de una persona, dentro del marco de la ley, pudiendo ser por orden del Juez o por la
Autoridad Policial en delito flagrante, en este caso el sujeto intervenido no presta resistencia y por
ende la Polica no emplea la fuerza, ejemplo: en stos casos el Polica cita al involucrado a fin de
que concurra un determinado da y hora a la Dependencia Policial, con la finalidad de realizar
ciertas diligencias, entre ellas recibir su manifestacin, en esa oportunidad, la Polica previo
anlisis y evaluacin de la situacin legal del referido sujeto, determina conforme a ley, la
detencin de dicha persona, otorgndole la Papeleta de Notificacin de Detencin, donde se le
explica los derechos que le asiste, la eleccin de un Abogado Defensor y los motivos de su
detencin, es muy importante sealar, que el contenido de este documento debe de coincidir con
la anotacin en el Libro de Registro de Detenidos.
Captura: es la accin que compete a la Polica, consiste en la privacin de la libertad de una
persona, dentro del marco de la ley, aplicando la fuerza necesaria, para imponer la Autoridad y
vencer la resistencia que pudiera presentar el intervenido.
Detenciones prolongadas
Consiste en detener a una persona dentro del marco legal y con dolo o por omisin no es puesto a
disposicin de la autoridad competente, dentro del trmino especificado en la ley, vulnerndose de
esta manera el debido proceso y la violacin de los derechos humanos del sujeto intervenido.
Artculo 2. Numeral 24. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Inciso
f de la Constitucin Poltica del Per
OCTAVA SEMANA
24 DE JUNIO DEL 2016
(08.00 a 09.40 horas)
LA TORTURA
La consideracin de que toda persona que sea sancionada por el estado de derecho, sea
reconocida como integrante de la sociedad, motiva que sea tratado como persona y no como
simple objeto, respetando por ello su dignidad y ayudndolo a su reeducacin para su posterior
reinsercin social, una persona no puede ser llamado culpable, si es que antes no ha sido
sentenciado por un juez, tampoco la sociedad puede quitarle la proteccin, si es que previamente
no se ha establecido que ste ha violado su pacto con la sociedad.
Por ello es importante que se comprenda que los derechos humanos, no pertenecen
exclusivamente a las esferas de un Estado o de sus funcionarios encargados de aplicar la ley, sino
que su mbito y defensa trasciende las fronteras de un pas, ya que la comunidad internacional
durante ltimos 50 aos vienen participando en la creacin de normas y de mecanismos para la
defensa de los derechos fundamentales de toda persona humana. En tal sentido, los integrantes
de la Polica Nacional del Per, que por mandato Constitucional son los encargados de hacer
cumplir la ley, deben de llevar a cabo sus labores de una manera que se respeten y protejan los
derechos humanos, por ello honra la misin que la sociedad le ha encomendado, valores positivos
que se extienden por ende a su familia y al propio Estado que los ha contratado para aplicar y
preservar la ley de manera correcta.
Por lo tanto, es muy importante que en la investigacin del delito, se utilice los mtodos que la ley
y la sociedad demanda, para que la accin criminal no quede impune, pero es intil que ste se
descubra a travs de la tortura, ya que es cierto que el mayor nmero de personas, sea por temor
o por virtud, respetan las leyes a comparacin de quienes las trasgreden, entonces el riesgo de
atormentar a una persona inocente presenta una mayor probabilidad.
La sensibilidad de toda persona es limitada. En tal sentido el dolor en una persona torturada
puede alcanzar tal grado de sufrimiento, que esta no tenga ms opcin que escoger el camino
ms corto para substraerse del padecimiento, es s que se declarar culpable si cree hacer cesar
con el ello el tormento, al colocarse en ese estado al sospechoso automticamente desaparece la
diferencia entre la inocencia y la culpabilidad, porque la tortura como medio empleado para hallar
la verdad extingue cualquier diferencia., al contrario la tortura slo se constituye en un medio que
genera una probabilidad para absolver a los criminales fuertes, robustos y de condenar a los
inocentes por ser dbiles, ya que de dos hombres igualmente inocentes o igualmente culpables,
ser absuelto el que ms resista al dolor, por tanto el dbil ser condenado, ya que toda accin
violenta confunde y distorsiona las mnimas diferencias de los objetos por las que se distinguen a
veces lo verdadero de lo falso. El uso de la tortura coloca en peor condicin al inocente que al
culpable, pues, si ambos se les aplica el mismo tormento, el inocente tiene todas las variables
contrarias, porque, confiesa el delito y es condenado y si es declarado inocente tambin fue
condenado a una pena indebida, pero el culpable tiene una posibilidad a su favor, pues, si resiste
el sufrimiento que causa la tortura va ser absuelto como inocente, entonces ha logrado cambiar
una pena mayor por otra menor, en conclusin mientras el inocente slo puede ms que perder, el
culpable si tiene la posibilidad de ganar.
La tortura fue denominada por la Cruz Roja Internacional como el Cncer de la Humanidad,
considerando que no hay ms acto, que el sufrimiento que inflige deliberadamente una persona a
otra, para humillarlo y doblegar su dignidad, so pretexto de obtener confesiones.
TALLER
Realizar un taller sobre hechos que en cumplimiento de sus funciones, cometen
frecuentemente algunos integrantes de la Polica Nacional del Per, la tortura. Tngase
presente el Artculo 2, numeral 24, inciso h de la Constitucin Poltica del Per Nadie
debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes, cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la
persona agraviada o de aquella imposibilitada de recurrir por si misma a la autoridad.
Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia, quien las emplea incurre en
responsabilidad. Significndose que el Docente con su amplia experiencia expondr
hechos conexos, con la finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno.
NOVENA SEMANA
01 DE JULIO DEL 2016
(08.00 A 09.40 horas)
LAS DESAPARICIONES FORZADAS O INVOLUNTARIAS
Se constituye como tal, cuando una persona es arrestada, detenida, secuestrada o privada de
cualquier otra manera de su libertad por agentes Policiales, grupos organizados que actan en
nombre de la autoridad, o que cuenten con el apoyo, directo o indirecto de Instituciones del
Estado. Tambin se da frente a la negativa del Gobierno por revelar el destino o el paradero de
una persona, asimismo que quiera desconocer la privacin de su libertad, colocando de esta
manera a dicha persona fuera de la proteccin de la ley.
Cuando funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, participan en las desapariciones
forzadas o involuntarias, se comete una grave perversin del rol de la Polica, pues la persona
desaparece o limitada en sus derechos queda fuera de la proteccin de la ley, porque se le priva
de todos los derechos humanos. Las desapariciones forzadas o involuntarias entraan la violacin
de varios derechos fundamentales, como por ejemplo, el derecho a la libertad y a la seguridad de
la persona, el derecho de la persona detenida a recibir un trato humano y el derecho a la vida.
Es evidente que algunos integrantes de la Polica nacional, son los responsables de mlas
desapariciones forzadas o involuntarias, para ejecutar tal accin, han ejercido ilegalmente sus
facultades de arresto o detencin, violando de esta manera el derecho a la libertad y a la
seguridad de la persona, al igual que las normas establecidas para las personas detenidas. La
facultad de arresto es una de las atribuciones fundamentales que tiene la Polica Nacional, porque
le es esencial para los objetivos de su labor Policial en la aplicacin de la ley, as como de la
administracin de justicia.
El derecho a la libertad individual es un derecho humano fundamental y es imprescindible para el
disfrute de otro derecho humano y tambin se constituye en una condicin indispensable para que
cualquier Gobierno democrtico se desarrolle como tal. Es por ello que la Polica debe
comprender a cabalidad sus facultades y los lmites donde se encuentra est enmarcada la
operatoria Policial, ya que en el desempeo real de sus labor, es donde dichas atribuciones se
ejercitan de manera lcita al respetar la ley o ilcita cuando se viola. Por la amplitud de sus
funciones y la diversidad de las circunstancias en que se encuadra el accionar del Polica, este
requiere de una constante supervisin y de apoyo a su labor, al margen de ello su constante
capacitacin para enfrentar al crimen organizado, que da a da viene incrementndose en nuestro
pas.
Delito contra la Libertad. Violacin de la libertad personal. Artculo 151 y 152 del Cdigo
Penal
Coaccin: el que mediante amenaza o violencia obliga a otro a hacer lo que la ley no manda o le
impide hacer lo que ella no prohbe, postulado que se encuentra sustentado en el Artculo 2,
Numeral 24, Inciso a de la Constitucin Poltica del Per: Nadie est obligado a hacer lo que la
ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe.
Secuestro: el que sin derecho, motivo ni facultad justificada, priva a otro de su libertad personal,
cualquiera sea el mvil, el propsito, la modalidad y circunstancia o tiempo que la agraviada sufra
la privacin o restriccin de su libertad. Asimismo esta norma se extiende, para aquellos que
contribuyen a la comisin del delito de secuestro, suministrando informacin que haya conocido
por razn o con ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberamente los medios
para la perpetracin del delito.
DECIMA SEMANA
08 DE JULIO DEL 2016
(08.00 a 09.40 horas)
LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS.
EL Derecho Procesal Constitucional, es un conjunto de procedimientos legales que tiene por
finalidad garantizar la observancia de la Constitucin, dentro de esta concepcin la proteccin de
los derechos humanos, entre ellos tenemos:
1. La accin de Hbeas Corpus
Hbeas corpus, que en latn significa Traed el Cuerpo, es un curso legal que se interpone
ante cualquier Juez Penal del lugar donde se encuentra el detenido, para exigir el
restablecimiento de una garanta constitucional o social que ha sido vulnerada o amenazada la
libertad por parte de un funcionario, autoridad o persona. Toda autoridad civil y militar est
obligada a proporcionar informacin o dar las facilidades del caso a los funcionarios Judiciales
para el cumplimiento de su misin, la misma que procede ante el hecho u omisin de cualquier
autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza la libertad individual o cualquier
derecho conexo. Es importante sealar cuando la Polica sin motivo o sin fundamentos detiene
a una persona, por esta vulneracin del derecho constitucional, procede el recurso de hbeas
Corpus.
2. La accin de Amparo
Se da cuando a travs de un hecho u omisin de cualquier autoridad, funcionario o persona
vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, es decir aquellos
derechos que no estn protegidos por la accin de hbeas Corpus. La diferencia con la accin
de Hbeas Corpus es que ste ltimo est ntimamente vinculado a la restriccin fsica de la
persona, en cambio La Accin de Amparo tiene como misin cautelar los otros derechos
reconocidos por la Constitucin.
4. La accin de Inconstitucional
Se aplica contra las normas con rango de ley, como lo son los Decretos Legislativos, Decretos
de Urgencia, Tratados, reglamentos del Congreso, Normas Regionales de carcter general y
Ordenanzas Municipales que contravengan tanto en el fondo o en la forma.
5. La accin Popular
Procede contra los Reglamentos, Normas Administrativas, Resoluciones y Decretos de
carcter general que infrinjan la Constitucin o la ley, cualquiera sea la Autoridad de la cual
hayan emanado.
6. La accin de Cumplimiento
Se ejecuta contra cualquier autoridad o funcionario que se resista a acatar la norma legal o el
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades que establece la ley. Los procesos
constitucionales como el Hbeas Corpus y el Recurso de Amparo no pueden ser suspendidos
aunque se decrete en el pas un Rgimen de excepcin, en la cual se suspendan
determinados derechos constitucionales. El Artculo 137 de la Constitucin establece que el
Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Ministros y dando cuenta al Congreso
o a la Comisin Permanente, puede decretar por un plazo determinado en todo o parte del
territorio nacional, los estados de excepcin, los cuales pueden ser de dos clases:
a. Estado de Emergencia:
Que se puede decretar en caso de una grave perturbacin de la paz o del orden interno,
de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida del pas. En tal caso, pueden
suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio y a la libertad de reunin y el trnsito en el
territorio, comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del Artculo Segundo y en el apartado f
del inciso 24 del mismo Artculo.
b. Estado de Sitio:
Se aplica en caso de invasin, guerra exterior o guerra civil, as como de peligro inminente
de que esto se produzca. Bajo tal situacin, el decreto que establezca el Estado de Sitio
debe sealar claramente cules son las garantas personales que se restringen y cuales
continan vigentes
2. tica grupal
Es importante que los grupos adquieren costumbres de carcter solidario, mal entendido como
espritu de cuerpo, en el que se mantienen principios de silenciamiento a escndalos de
corrupcin endmica, violaciones de derechos y otros. Estas cuestiones de grupos no estn
enmarcados necesariamente dentro del aspecto moral y generalmente, se cien a intereses
particulares del grupo. Al contrario, la tica grupal debe responder a la relacin de servicio
social y proteccin que la Polica como Institucin cumple.
3. tica Profesional
Es la aplicacin de la ley que ha sido desarrollada en normas nacionales e internacionales,
principalmente en el Cdigo de tica de la Polica Nacional del Per y en el Cdigo de
Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobada por la asamblea
General de las Naciones Unidas en su Resolucin 34/169 del 17 de diciembre de 1979, cuyo
contenido ha sido integrado en la ley de la Polica Nacional y su Reglamento.
En ese sentido, es necesario que se examinen continuamente las cuestiones ticas
relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
El Polica debe ser consciente de que en toda circunstancias se encuentra de servicio y que su
prestigio constituye el arma ms eficaz para el cumplimiento de sus deberes.
Los actos del Polica Nacional deben de ajustarse no slo a la ley, sino a las normas de la
dignidad humana. Asimismo los principios ticos que gobiernan y condicionan la conducta de los
Policas, no se diferencian sustantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros
integrantes de la sociedad. Sin embargo se distinguen por la naturaleza y consecuencias sociales
de su funcin profesional.
El Polica conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la Institucin y el papel que
la Institucin cumple en la Sociedad, obligndolo a observar una permanente conducta moral.
Dentro de sta concepcin definiremos los siguientes conceptos:
1. tica: es la parte de la Filosofa que trata de la Moral Humana, estudia los actos humanos
vinculados con el fin ltimo del hombre que es la moralidad. Es decir es parte de la filosofa
que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
2. Moral: es la encargada de regular la conducta de los hombres en todos los aspectos de la vida
social, en forma individual o en grupo. La moral es el obrar permanente haciendo el bien y la
inmoralidad necesariamente lesiona el bien, el hombre es responsable de todos y cada uno de
sus actos. Es aquello que no concierne al orden jurdico, sino al fuero interno o al respeto
humano. Ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en orden a su
bondad o malicia.
3. Conducta: porte o manera con que los hombres gobiernan su vida y designa sus acciones,
gobierno, nacido, gua, direccin.
Se sustenta en las cualidades morales y se consolida con el ejercicio habitual de las virtudes, cuya
personalidad es el ejemplo en la sociedad, inspira confianza, por ende prestigia su personalidad y
la Institucin, debindose difundir las acciones positivas de la Polica, porque hoy conocemos, que
slo los casos negativos aislados, se difunden rpidamente por los diferentes medios de
comunicacin social, desprestigiando de sta manera la imagen de la Polica Nacional del Per.
Valor tico: comprende todo lo que es especficamente humano, puesto que todos los valores
pueden ser objeto de una conducta moral. Este valor se basa en la relacin que existe entre los
actos libres del Yo y de las normas de moralidad, si estn de acuerdo con esa regla, segn lo
percibe la conciencia de cada uno, entonces sern actos buenos, sino, malos.
c. Honor: cualidad moral que lleva al ms severo cumplimiento de los deberes, respeto al
prjimo y de uno mismo.
d. Iniciativa: dotes especiales para saber cmo hay que actuar para explotar una
oportunidad cuando se carece de rdenes, instrucciones o normas escritas o que resulten
inaplicables por distintos planteamientos, las recibidas o las existentes.
f. Prestigio: buen crdito, autoridad, influjo que se logra con la conducta ejemplar en
cualquier situacin.
h. Vocacin: inclinacin, tendencia o aficin hacia algo, sta puede nacer como expresin
exclusiva del propio sentimiento, como tambin puede ser fruto de influencias tradicionales
de familia.
i. Voluntad: fortaleza interior para inclinarse por el bien y resistir el mal.
a. Amistad: relacin que une a dos o ms personas y que se caracteriza por el efecto y la
frecuencia del trato, encuentran su base en la comunidad de trabajo ya por los vnculos
profesionales, de iguales intereses o de compenetracin libre de sentimientos. Es la
alegra y la pena compartidas, y es el consuelo en la desgracia.
d. Cortesa: demostracin con la que se prueba la atencin, respeto o afecto que tiene una
persona a otra.
e. Dignidad: decoro de las personas en la manera de comportarse, excelencia, realce, va
unida ntimamente a todos los actos que realiza el hombre en su actuacin profesional y en
su vida social y privada, donde debe de cuidad esmeradamente su reputacin y su auto
estima.
f. Fortaleza: disposicin y fuerza para abrazar los sufrimientos y an la muerte, cuando as
lo exija una causa justa, consiste en vencer el temor y huir de la temeridad. Dos son los
actos propios de la fortaleza: el acometer y el resistir.
g. Honradez: proceder recto, propio del hombre probo, en la probidad reposa la confianza
pblica y en esta confianza reside la fuerza que da prestigio, integridad y rectitud de obrar.
h. Justicia: una de las cuatro virtudes cardinales, supremo ideal que consiste en la voluntad
firme y constante de dar a cada uno lo suyo y lo que debe hacer por razn o derecho.
Equilibrio entre la moral y el derecho, tiene un valor superior al de la ley, lo justo es
siempre moral, pone orden en todas las cosas y por consiguiente trae la paz y bienestar a
todos y que la paz no es otra cosa que la tranquilidad del orden individual como en el
social.
j. Persuasin: lograr que otra haga, sin emplear la fuerza, lo que no quera o no pensaba
hacer o realizar, ganarse el nimo o la razn del otro.
TALLER
Realizar un taller con representacin de roles, relacionadas a la personalidad tica del
Polica, destacndose las buenas y malas acciones. Concernientes a las Virtudes Sociales
del Polica. Significndose que el Docente con su amplia experiencia expondr hechos
conexos, con la finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno.
Auto Aborto: Artculo 114 C.P.P., la mujer que causa su aborto o consiente que otro le practique
Aborto no consentido: Artculo 116 C.P.P., el que hace abortar a una mujer sin su
consentimiento
Aborto agravado por la cualificacin del sujeto activo: Artculo 117 del C.P.P., el Mdico, el
obstetra, farmacutico o cualquier otro profesional sanitario, que abusa de su ciencia o arte para
causar el aborto.
El dolor del no nacido: se tiene conocimiento sobreabundan las pruebas cientficas de que al
ser abortados, aun a las pocas semana de vid, los bebes sienten un dolor intolerable,
desesperado, prolongado y mortales, y hay personas pro abortistas que estn pidiendo a los
aborteros que suministran analgsicos cuando proceden a matar a una criatura no nacida,
inclusive la tecnologa moderna, a travs de instrumentos como la fibra ptica, el ultrasonido, los
electrocardiogramas y electroencefalogramas fetales y otros sofisticados instrumentos, nos
permite ver dentro del vientre de la materno y observar el comportamiento del bebe no nacido; el
resultado de sta observacin prueba que l bebe responde a todos los estmulos, incluyendo a
una luz muy fuerte sobre el vientre de la madre, se tapa con sus manos los ojitos para
protegrselos, a una msica a volumen muy alto, se tapa con sus manos las orejas y por su
puesto al dolor. Su sensibilidad no tolera ni an las ms leves sensaciones desagradables y
responde con movimientos defensivos, en consecuencia nos preguntamos puede imaginarse
el dolor que sufre el nio indefenso con los crueles mtodos abortivos?, estamos seguros
de ello, por lo que es necesario detallar cada mtodo abortivo:
Concluimos esta exposicin del aborto doloso, teniendo en cuenta el mensaje de la Madre
Teresa de Calcuta: Todo mal tiene su raz en el aborto, porque si a una madre le es
permitido matar a su propio hijo, que impide que nos matemos unos a otros?, y el
mensaje de Juan Pablo II La nacin que mata a sus propios hijos es una nacin sin futuro
TALLER
Taller: debate relacionado al mudo testigo de un derecho que no existe, el derecho de la
mujer a matar a su propio hijo y resuelva las siguientes interrogantes, tenindose en
cuenta el aporte valioso del Docente:
Escucha Usted la palabra aborto, con la misma indiferencia que la palabra parto?
Cree usted que el aborto es una opcin de la mujer, ya que se trata de un derecho a
decidir?
Cree usted que l bebe es parte del cuerpo de la madre y no otro ser humano?
Cree usted que los bebes abortados no tuvieron derechos humanos?
Cree usted que el nio por nacer sufre y siente dolor cuando lo matan?
Qu acciones adoptara la Polica Nacional, cuando detecta esta modalidad delictiva?
Qu sugerencias aportara, parta que las nuevas generaciones tomen conciencia del
dolor del no nacido?