Dedicatoria

Maigri Lpez: En primer lugar les dedico este triunfo a mis hijos Ailyn Alejandra y
Lisandro Guillermo, por ser mi razn de vivir y seguir adelante da a da.

En segundo lugar, a mi madre, Mabel Biscochea, una mujer que para m es la luz que
gua mis pasos en la oscuridad, que fue refugio seguro en tiempos de tempestad y
que su dulzura y alegra viven en mis recuerdos y mi corazn.

Y en especial a todas aquellas personas que creyeron que no lo lograra, a ellos

muchas gracias porque pude demostrarles que los limites slo son nuevos horizontes
para m.

Amada Bermdez:

Jos Jaramillo: En primer lugar le doy gracias a Dos, por darme otra oportunidad
de graduarme nuevamente y guiar mis pasos cada da de mi vida, al Presidente
Hugo Rafael Chvez Fra, por haber creado esta nueva alternativa de estudio a travs
de la Fundacin Misin Sucre, porque as como yo he logrado una de mis metas, hay
muchas personas que tambin lo han hecho, en esta digna casa de estudio.

A mi madre Maria Elena Jaramillo y a mi padre Eleazar Martnez, por su apoyo

incondicional y sus buenos consejos.

A mis herman@s, Yunior, Berza, Yoleida, Elia, Delsi, Leidibeth, Alexis y Mabel,
por su apoyo y confianza para lograr esta meta.

A mis compaeras de equipo Amada Bermdez y Maigri Lpez, gracia por su apoyo
y confianza para lograr esta meta; a mis amigos que aun que no estudiaron conmigo
me apoyaron mucho, Uvol Navas, Yoryelis Torres, Aliber Garca, Kenny Cabeza,
Carmen Fernndez, Leidy Verrillo, Lisbeth Milano, Yessika Martnez, Nervin Bravo,
Nstor Gonte, Rafael Rangel, Jos Chacn, Rosa Pinto y Cristian Piango entre otros.

1
A mis Profesores Mitzaida Centeno y Juan Vsquez, por su apoyo confianza y
tolerancia para as logrramos esta meta.

2
 Agradecimiento

Al Instituto Universitario de Tecnologa de los Llanos por permitirme

pertenecer a esa digna casa de estudio, lo que nos concede hoy culminar nuestros
estudios de Tcnico Superior Universitario en Informtica.

A mi tutora, por su apoyo incondicional en el logro de esta meta.

Y a todas aquellas personas, que de una u otra forma contribuyeron a la

realizacin y culminacin de este trabajo, quiero darles el justo reconocimiento.

A todos Gracias.

3
 NDICE GENERAL

P-p

INTRODUCCIN3, 4

MARCO LGICO

SITUACIN ACTUAL

Diagnostico Comunitario

Historia del C.I.C.P.C. Sub Delegacin Zaraza.5

Sub - Delegacin Zaraza en la actualidad6

Nuestra intervencin..7, 8, 9

Mapa de la comunidad del C.I.C.P.C.10

Croquis del C.I.C.P.C Sub delegacin Zaraza..11

Matriz FODA...........................................................................................................12

ANALISIS DE LOS INVOLUCRADO

Diagrama de VENN13

Cuadro de los involucrados..14, 15

4
ANLISIS DEL PROBLEMA

Matriz de priorizacin de
problemas..16,17
rbol problemas18

SITUACIN FUTURA DESEADA

ANLISIS DE OBJETIVOS
rbol de Objetivos.....................................................................................................19

ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Anlisis de Factibilidad.20
Anlisis de Estrategias...21
Matriz de Marco Lgico....22

5
 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE LOS LLANOS
I.U.T.LL.

SISTEMA AUTOMATIZADO PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE LAS

EVIDENCIAS DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES, CIENTFICAS,
PENALES Y CRIMINALISTICAS CICPC., SUB DELEGACIN ZARAZA

Autores: Maigri Lpez

Amada Bermdez
Jos Jaramillo
Tutora: Mitzaida Centeno
Ao: 2013
Resumen
Las evidencias constituyen la principal fuente de informacin, que permiten
esclarecer los delitos cometidos e identificar a los involucrados e involucradas. Las
evidencias permiten reconstruir los hechos desde el punto de inicio hasta su
desenlace; son las encargadas de contar la historia de lo que realmente paso y
representan para las vctimas la voz de la justicia. De all la importancia de resguardar
celosamente por parte del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y
Criminalsticas, Sub Delegacin Zaraza, las evidencias colectadas en los sitios de
sucesos, puesto que ellas son la viva prueba que permitirn resolver los crmenes
investigados por este rgano policial. En este contexto el Derecho a la Seguridad
Ciudadana consagrada en los artculos 51 y 55 de la constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CRB, 1999) se ve vulnerado por la ineficiencia con la que
es llevado el control de las evidencias resguardadas en esta institucin; por lo que la
investigacin tuvo como objetivo general Elaborar un sistema para el control y
registro automatizado de las evidencias para el CICPC. Sub Delegacin Zaraza,
municipio Pedro Zaraza Estado Gurico a cargo de los estudiantes de la 6ta cohorte
del Programa Nacional de Formacin en Informtica de la Universidad Bolivariana
de Venezuela, Aldea Rmulo Gallegos, Fundacin Misin Sucre. Para ello se
asumieron como bases tericas: el Sistema de Marco Lgico el cual se desglosa de la
siguiente manera: Diagnostico Comunitario, Anlisis de los Involucrados, Anlisis del
problema, Anlisis de los Objetivos y Anlisis de las Alternativas. La metodologa
empleada fue un diseo experimental en la modalidad de proyecto factible, con base a
un trabajo de campo, de nivel ejecutable, se tomo como muestra a 54 personas, 34
funcionarios del CICPC. Sub Delegacin Zaraza, 20 miembros de varios consejos
comunales del municipio Pedro Zaraza aplicndose una encuesta a travs de un
cuestionario de de 9 temes de preguntas de opcin dicotmica arrojando como
resultado que el Sistema Actual para el Control y Registro de las Evidencias es
ineficiente con un total de 20 puntos, por lo que se recomienda la implementacin de

6
un nuevo Sistema Automatizado para el Control y Registro de las Evidencias a los
fines de mejorar la seguridad y la adecuada conservacin de las mismas.

7
 INTRODUCCIN
La creciente desconfianza de parte de la sociedad en la eficacia de las fuerzas
de seguridad y de las instituciones penales, sumadas al incremento en las tasas de
delitos que se produjo en los ltimos aos, provoco un aumento en la percepcin de
inseguridad y el temor de los ciudadanos en convertirse en vctimas de delitos.

En la actualidad el municipio Pedro Zaraza, cuenta con una estadstica de altos

ndices delictivos, sin considerar la cifra negra, es decir, aquellos crmenes ocurridos
que se desconocen por cuanto no han sido denunciados. Cabe destacar que la
criminalidad en el contexto de la sociedad venezolana actual, tiene una caracterstica
resaltante que es la violencia.

Debido al progresivo aumento de la poblacin, generado por las mismas

personas oriundas del pueblo, por el surgimiento de nuevos caseros aledaos a este
terruo llanero y por el desplazamiento de otras personas hacia esta parte del
territorio nacional, el ndice delictivo se ha multiplicado y el desbordamiento de la
delincuencia se hace evidente.

En cuanto a los rganos policiales con los que se cuentan para combatir la
delincuencia especficamente el CICPC. Sub Delegacin Zaraza, se hace
imperiosa la necesidad de actualizar y mejorar los sistemas empleados por esta
institucin para el registro, control, identificacin, procesamiento y almacenamiento
de las evidencias colectadas en los sitios de sucesos; ya que el mecanismo utilizado
actualmente para registrar y controlar la evidencia recuperadas por los funcionarios
de esta oficina o entregada por funcionarios de otro cuerpo de seguridad, se encuentra
obsoleto lo que ocasiona un retraso en las labores de investigacin de esta institucin
policial. De ah que partiendo de la conviccin que tanto la conducta del personal
que labora en esta institucin como de su compromiso para elevar el nivel de calidad
en el manejo, identificacin y registro de las evidencias, pueden unidos a este nuevo

8
sistema automatizado fomentaran un mejor uso y manejo de las objetos almacenados
y que dicho compromiso incluya un abordaje integral de la concientizacin de todos
los funcionarios de que el sistema no funciona por s solo y que se necesita personal
calificado y comprometido con el cambio para mejorar la eficiencia del proceso y
asegurar un optimo funcionamiento de ste.

De ah que el estudio con base a los resultados del diagnostico del problema y a
la revisin del anlisis de las alternativas, propone un sistema de registro y control de
evidencias para el CICPC. Sub Delegacin Zaraza, a cargo de las estudiantes del
Programa de Formacin en Informtica de la Universidad Bolivariana de Venezuela,
Aldea Rmulo Gallegos, Ncleo Zaraza.

Desde el punto de vista terico el estudio asumi como Bases Tericas el

Sistema de Marco Lgico.

En cuanto a lo metodolgico fue un estudio de diseo experimental, bajo la

modalidad de proyecto factible con base a un trabajo documental y de campo, de
nivel ejecutable.

El trabajo de grado que se presenta se estructur en 6 captulos:

El primero, el problema contiene el diagnstico del problema, historia presente,

mapa, foda. El segundo, el anlisis de los involucrados, diagrama de Venn, cuadro de
los involucrados. El tercero, el anlisis del problema matriz de priorizacin de
problemas, rbol de problemas. El cuarto, el anlisis de objetivos, rbol de objetivos.
El captulo cinco, el anlisis de alternativas, anlisis de factibilidad, anlisis de
criterios. El captulo seis, la matriz de marco lgico, diagrama de Gant. Por ltimo, se
presentan las referencias, conclusiones y anexos.

9
 CAPITULO I

SITUACIN ACTUAL

El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas

En el ordenamiento jurdico venezolano existen diversas figuras que garantizan

la seguridad y defensa de la nacin, de igual forma surge la necesidad de la creacin o
perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad ciudadana, y estos rganos
deben estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida
civil del pas. En este sentido la Constitucin patria hace mencin de una serie de
instituciones a los cuales les corresponde velar por dicha seguridad, entre las que se
encuentra el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas
(CICPC).

Se trata pues de un rgano de seguridad ciudadana, adscrito al Ministerio del

Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia del cual depende
administrativamente, y tiene por objeto coadyuvar al Ministerio Pblico en la
eficiencia de la investigacin penal por medio de sus mtodos de investigacin
cientfica, de all que es el principal organismo de investigaciones penales de
Venezuela; encargado del esclarecimiento cientfico de los delitos con miras a la
posterior aplicacin de la justicia por los rganos competentes.

Anteriormente, se denominaba Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) y en

sus orgenes como Polica Tcnica Judicial (PTJ), y de acuerdo con la Revista del
CICPC (2010) la visin del mismo es:

10
 Ser la Institucin indispensable, por su reconocida capacidad cientfica y
mxima excelencia de sus recursos, con la finalidad de alcanzar el ms alto
nivel de credibilidad nacional e internacional en la investigacin del fenmeno
delictivo organizado y criminalidad violenta (p.1).

DIAGNOSTICO COMUNITARIO

Historia del CICPC Sub Delegacin Zaraza

Se inicio el 16 de Noviembre de 1996, para ese entonces el gobernador del

Estado Gurico era Rafael Silveira, el ministro del Interior y Justicia Henrique
Mayer, el alcalde del Municipio Cristbal Rodrguez y el director general del
CICPC., era el Licenciado Ramn Lazo Ricardi, .

Esta Sub Delegacin funcionaba en unas instalaciones de comodato

otorgadas por la gobernacin del estado Gurico, ubicadas en la calle Bolvar frente
al terminal de pasajeros; posteriormente en el ao 2003 a travs de un crdito
adicional se logro la remodelacin de las instalaciones, logrando as albergar a 34
funcionarios, entre el personal administrativo y los dems investigadores, quienes se
dedican a la investigacin criminal y al trabajo de campo.

A partir de 2005 empieza la actualizacin automatizada de este cuerpo policial

siendo sustituidas las obsoletas maquinas de escribir por los primeros computadores,
lo cual les permiti archivar y manejar la informacin de una manera ms segura y
eficiente al igual que una mayor organizacin y rapidez al momento de formular una
denuncia o procesar un delito.

11
 Es as como el CICPC. Sub Delegacin Zaraza emprendi su inicio hasta
hoy en da.

Historia contada por el Funcionario Edgar Chacn, C.I 11.642.176, quien ha

laborado en esta institucin desde la fecha de su fundacin hasta ahora.

C I C P C Sub - Delegacin Zaraza en la actualidad

Est Sub Delegacin adems de prestar sus servicios a la comunidad de

Zaraza tambin cumple con sus funciones policiales en los distintos caseros aledaos
a esta poblacin; este rgano policial se encarga de recibir y de procesar denuncias
por delitos de distinta ndole, al igual que de la detencin de personas solicitadas y
con orden de captura, de la recuperacin de objetos materiales que hayan sido
hurtadas como: vehculos, motos, electrodomsticos, dinero, joyas, etc., y todo lo que
sea considerado como evidencia de algn delito cometido.

Una problemtica diaria que afronta el CICPC en estos momentos es que

carece de un sistema automatizado que les permita registrar y controlar la evidencia
que a este cuerpo policial llega a diario y que son de vital importancia para el
esclarecimiento de los delitos que estn siendo procesados por esta institucin.

Hasta ahora el proceso que se lleva a cabo en esta Sub Delegacin para
registrar y controlar la evidencia es manual; es decir todava se utilizan libros de
registros lo que en ocasiones dificulta la ubicacin de sta y entorpece el manejo de la
misma , ya que al momento de verificarse el contenido de los paquetes en los cuales
se guarda, como no estn debidamente identificados la evidencia puede almacenarse
de manera equivocada, confundirse con otra, contaminarse y/o destruirse, lo que
ocasiona un retardo en el esclarecimiento de los delitos.

12
 Nuestra intervencin

En una visita realizada al Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y

Criminalstica, Sub Delegacin Zaraza y en entrevista sostenida con varios jefes de
rea, quienes expusieron sus necesidades en base a nuestra propuesta de colaboracin
en el campo de la informtica, se determino que en esta oficina se requiere con
extrema urgencia un sistema de Control y Registro que permita realizar el inventario
y la declaracin de los objetos y bienes materiales que se colectan en los sitios del
suceso.

De igual manera se pudo determinar que este proyecto no slo beneficiara a

esta oficina, sino a todas las dems dependencias del CICPC., en todo el territorio
nacional, por cuanto ninguna cuenta con un servicio ni siquiera similar.

En vista de esto realizaremos un sistema automatizado que permita realizar el

control y registro de las evidencias colectadas en los distintos sitios de sucesos y a su
vez realice el inventario de la entrada y la salida de estos objetos incautados en cada
uno de los casos investigados por esta oficina.

Este sistema de Registro y Control nos permitir saber:

Cdigo relacional

La descripcin del objeto.

El N de cadena de custodia y la fecha de sta.

El tipo de evidencia.

La ubicacin del objeto.

13
 Nombre y apellido, cedula de identidad y n de credencial del
funcionario que colecta la evidencia.

La hora y fecha de la colecta.

Nombre y apellido, cedula de identidad y n de credencial del

funcionario que entrega la evidencia.

El nmero de la interna.

El nmero de la causa fiscal.

El fiscal que conoce la causa.

Si esta evidencia guarda relacin con otra.

Reportes semanales y mensuales de toda la evidencia registrada.

Si la evidencia fue devuelta:

o Cdigo de la evidencia.

o Nombres, apellidos y cedula de quien retira la evidencia.

o Direccin y nmero telefnico.

o N de oficio emitido por la fiscala del ministerio pblico.

o N de oficio interno

o Hora y fecha de retiro.

o Datos de quien ordena la entrega de la evidencia.

o El cdigo de barras asignado a cada evidencia colectada,

procesada y debidamente almacenada.

14
 Mejoras deseadas y esperadas despus de nuestra intervencin

Con nuestra intervencin pretendemos generar un sistema ms eficiente confiable

y organizado que le facilite el trabajo a todo el personal de esta oficina y brindar una
mejor respuesta a las personas vctimas de algn delito.

Este sistema de Registro y Control permitir saber la ubicacin exacta: si esta

almacenada, entregada o en proceso. Y el tipo de evidencia: si es desechable,
peligrosa, txica, biolgica, orgnica, etc.,

Luego de archivada toda la informacin requerida por el sistema, permitir la

impresin de una etiqueta que contendr:

Cdigo relacional.

N de la cadena de custodia.

Fecha de procesamiento.

Tipo de evidencia.

Descripcin de la evidencia

Cdigo de barras

La implementacin del cdigo de barras permitir reflejar por pantalla que hay
dentro del paquete o embalaje que contenga la evidencia, con solo pasar la etiqueta
contentiva del cdigo por el lector sin necesidad de abrir el paquete evitando as una
inadecuada manipulacin, extravo o destrozo de la misma.

Este novedoso sistema de Registro y Control servir para:

Un mejor y adecuado almacenamiento de la evidencia.

15
 Eficiencia al momento de identificar la evidencia una vez almacenada.

Un inventario detallado y exacto de la evidencia

Mejoras en la calidad del trabajo al momento de procesar y esclarecer los

delitos investigados por esta Sub Delegacin, con miras a la posterior
aplicacin de la justicia por los rganos competentes.

Adems constituye un aporte prctico en el rea policial, por cuanto proponer un

sistema de control y registro de las evidencias para el CICPC., Sub Delegacin
Zaraza, el cual con sus respectivas adaptaciones bien pudiese ser implementado por
otras Sub Delegaciones. Pudiendo ser de inters para otros organismos de seguridad
ciudadana en particular.

Mapa del CICPC Sub Delegacin Zaraza.

16
Croquis

17
 Cocina Depsito

Dormitorio secretara

Dormitorio

Objetos supervisor de

Recuperados guardia secretara

Sala preventiva

Sala de bao sala de bao investigaciones

Caballeros damas
Substanciacin vehculos

Operaciones oficina del jefe sala

tcnica

Puerta principal

Descripcin FODA/ROLA

En el siguiente cuadro se exponen las fortalezas, oportunidades, limitaciones y

amenazas presentes en la comunidad del CICPC. Sub Delegacin Zaraza que de

18
alguna u otra manera perjudican o entorpecen el cumplimiento de las labores
realizadas en estas oficinas. Tambin se plantean las estrategias que permitirn
superar las limitaciones y amenazas presentes. Estas estrategias proponen utilizar las
fortalezas para aprovechar las oportunidades, las oportunidades para superar las
debilidades, los recursos para afrontar las amenazas y plantear acciones que permitan
afrontar las amenazas y superar las debilidades entre ellas podemos nombrar: El
apoyo brindado por parte de los comercios en materiales de oficina, para que el
personal profesional pueda continuar laborando an cuando sus recursos estn
agotados, Presentar una solicitud de ayuda econmica para abordar parte de la
problemtica tecnolgica actual que vive la Sub Delegacin, a los representantes del
estado o del municipio, al igual para la instalacin de un circuito elctrico que les
permita utilizar la planta elctrica que poseen, tal como est establecido en los
artculos 164 y 178 de La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999) los cuales establecen claramente la administracin de sus bienes y la inversin
y administracin de sus recursos, la promocin de la participacin, de las condiciones
de y el mejoramiento en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en
cuanto a la justicia de paz, prevencin y proteccin de la colectividad. Entre otras
estrategias que nos permiten aprovechar las oportunidades presentes.

Este anlisis nos permite conocer un poco ms las necesidades en cuanto a tecnologa
presente en esta Sub Delegacin y los pasos a seguir para mejorar las condiciones de
trabajo en estas oficinas.

19
 Matriz FODA

Recursos/Fortalezas Debilidades/limitaciones
1. Apoyo profesional. A. Falta de recursos
econmicos.
2. Personal calificado.
Comunidad del CICPC.
3. Algunos equipos B. Desactualizacin de los
Sub delegacin Zaraza
tecnolgicos equipos con los que se
cuentan actualmente.
4. Capacidad fsica y
mental de los funcionarios C. Insuficiencia de
para trabajar bajo presin. materiales para la
realizacin de las
5. Mdico forense experticias.
calificado y con
experiencia. D. Vehculos insuficientes

E. Escasa colaboracin
por parte del estado y del
municipio.

Oportunidades Estrategias FO/RO Estrategias DO/LO

a. Apoyo de otras Sub 1) Aprovechar los 1) Contar con la
delegaciones y cuerpos donativos en material de colaboracin de otras Sub
policiales. oficina otorgados por Delegaciones y sus
algunos comercios del recursos, en caso de que el
municipio Pedro Zaraza, material para realizar las
b. Colaboracin de
para que el personal de la experticias se agote o sea
algunos comercios. institucin puedan insuficiente o los
continuar trabajando (2, vehculos se encuentren en
b). mal estado(C, D, a).
c. Ley de ciencia
2) Organizar talleres y
Tecnologa e Innovacin
actividades en materia
art. 3 y 4. tecnolgica y de
innovacin entre los
funcionarios de esta Sub
d. Constitucin de la Delegacin y personas e
instituciones que generen
Repblica de Venezuela
y desarrollen

20
(1999), art. 164 y 178 conocimientos

Oportunidades Estrategias FO/RO Debilidades/limitaciones

tecnolgicos y procesos
de innovacin que
posibiliten el desarrollo y
la modernizacin de las
tareas administrativas que
se realizan en estas
oficinas (c, 1).

Amenazas Estrategias FA/RA Estrategias DA/LA

I. Las constantes 1) Crear respaldos 1) Coordinar con la
irregularidades y apagones externos de la informacin Gobernacin del estado
elctricos amenazan con contenida en las Gurico o Con la alcalda
colapsar en su totalidad computadoras existentes, del Municipio Pedro
los equipos electrnicos en caso de un colapso de Zaraza la colaboracin
con los que actualmente se los equipos provocado por para la instalacin de la
labora. los constantes apagones planta elctrica que esta
II. Carencia de un circuito (3, I). sin uso es esta Sub
Delegacin (E, II).
elctrico especializado
para la instalacin de una
planta elctrica que
poseen y que no se ha
instalado an.

21
 ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS

En este anlisis se identifica a los grupos de personas e instituciones involucrados

directa o indirectamente en la realizacin del proyecto para la elaboracin del Sistema
de Control y Registro de la evidencia automatizado para el C.I.C.P.C Sub Delegacin
Zaraza.

A travs de este anlisis se pueden clasificar los involucrados en:

Mdicos Forenses, Patlogos Toxiclogos.

Todos los funcionarios que laboran en esta institucin.

Fiscala del Ministerio Pblico, entre otros grupos mencionados ms

adelante.

Lo que nos permite conocer y especificar sus intereses tales como: El adecuado
registro de la evidencia una vez colectada para su posterior procesamiento, un
inventario detallado de la evidencia, evitar que la evidencia se pierda, se dae o se
contamine, Entre otros intereses expresados en el cuadro de los involucrados.

De igual manera permite expresar los problemas percibidos y los aportes de cada
grupo para contribuir a la solucin del problema como: Mejorar el orden para
identificar y registrar la evidencia, al igual que eficiencia y seguridad en el
procesamiento de los delitos.

Este paso es un prembulo al anlisis del problema; permite fijar funciones y

responsabilidades en el proceso, con el fin de asegurar el efectivo cumplimiento y
xito del proyecto.

22
 Diagrama de VENN

Ministerio del Interior y

Justicia

Alcalda y Gobernacin

Comunidad de
Zaraza
Vctimas de los
Todos los funcionarios de la
delitos
Sub Delegacin zaraza

Sistema Automatizado
Mdicos Forenses,
para el control y registro
patlogos y
de evidencias para el toxiclogos
CICPC. Sub Delegacin
Zaraza

Fiscala del ministerio

publico

Otras Sub
Delegaciones del
CICPC.

23
 Cuadro de los involucrados

Grupos Intereses Problemas Aportes Exigencias

percibidos
Que la Ineficiente Anlisis preciso Almacenar e
evidencia una control de la y exhaustivo de identificar
Mdicos vez colectada evidencia. la evidencia. correctamente la
Forenses, sea registrada evidencia antes
patlogos y adecuadamente Devolucin de y despus de
toxiclogos para su la evidencia procesada.
posterior despus de
procesamiento. procesada.
Un inventario Ineficiencia en Mejorara el Un sistema
detallado de la el actual orden para automatizado
Funcionarios evidencia. registro de las identificar y que permita el
de la sub evidencias. registrar la control y
delegacin. Evitar que la evidencia. registro de la
evidencia se Escasos evidencia.
pierda o se recursos Conocimientos
dae. econmicos. informticos Actualizacin
bsicos. los equipos
Evidencia automatizados
daada, Profesionalismo existentes en la
extraviada o y tica en el Sub Delegacin.
destruida. cumplimiento
de sus labores.

24
 Fortalecer las Falta de Mayor rapidez Mantener un
labores automatizacin en el inventario
Fiscala del cientficas con del proceso de procesamiento detallado y
ministerio el fin de registro de las de los delitos. ordenado de las
publico esclarecer los evidencias. evidencias
delitos en el colectadas por
menor tiempo esta Sub
posible. Delegacin.

Que los delitos Demora en el Informacin Exigen mejoras

Vctimas de denunciados se esclarecimiento necesaria que en el servicio
los delitos resuelvan con de los casos ayude a policial brindado
rapidez. pendientes. esclarecer los por esta oficina.
delitos
Que la investigados.
evidencia
colectada no se
pierda ni se
dae en el
procedimiento.
Si el nuevo Sistema para Al igual que Actualizacin de
sistema Controlar y esta oficina, los equipos de
propuesto para registrar las funcionarios oficina
Otras Sub registrar y evidencias capacitados y disponibles para
Delegaciones controlar la obsoleto. debidamente optimizar el
del CICPC. evidencia entrenados para trabajo en estas
resulta exitoso realzar la oficinas.
implementarlo labores

25
 tambin. detectivescas.

Comunidad Que la Inadecuada Brindar apoyo y Mejorar las

de Zaraza evidencia manipulacin y colaboracin en tcnicas de
resguardada en almacenamiento lo que sea almacenamiento,
Alcalda y
esta Sub de la evidencia necesario para registro y
Gobernacin
Delegacin despus de que este rgano control de la
cumpla con un procesada. policial evidencia
adecuado contine sus resguardada en
control en el labores las instalaciones
Ministerio
registro e cientficas y de esta Sub
del Interior y
identificacin detectivescas Delegacin.
Justicia
de las mismas. con el fin de
seguir
brindando
seguridad y
justicia a
nuestro
municipio y
caseros
aledaos.
ANLISIS DEL PROBLEMA

26
Mediante una encuesta realizada a los 34 funcionario que laboran en el CICPC. Sub
Delegacin Zaraza y a 20 miembros de algunos consejos comunales del municipio
Pedro Zaraza se pudieron conocer varios problemas que afectan a este rgano policial
, los cuales sometimos a votacin arrojando como resultado que el Sistema Actual
para el Control y Registro de las Evidencias es ineficiente y obsoleto obteniendo la
mayor cantidad de puntos de acuerdo a la informacin recabada, se pudo conocer que
el actual registro de las evidencias an es llevado manualmente en libros lo que
ocasiona:

Un atraso a la hora de hacer la declaracin e inventario correspondiente de la

evidencia.

Registro y control ineficiente de la evidencia.

Posibilidad de que la evidencia sea clasificada inadecuadamente, se contamine

o se dae.

Contribuyendo al atraso en el procesamiento de los delitos y por ende al

esclarecimiento de los casos investigados por esta Sub Delegacin.

27
 Matriz de priorizacin de problemas

Problemas 1 x (5) 2 x (3) 3 x (1) Total

Control y
Registro 25
manual
ineficiente de
las evidencias
Vehculos
infuncionales 18
para cubrir
las
inspecciones
falta de un
servidor 6
propio que los
provea de el
servicio de
Internet
Equipos de
oficina 9
insuficientes o
daados
Material 12
insuficiente
para realizar
experticias de
rigor
Material de 3
oficina escaso

Recursos 6
econmicos
insuficientes

28
 rbol de problemas

E
Adecuada Adecuado Adelanto en las Conocimiento
F
clasificacin y almacenamiento y labores del estado y
E almacenamiento administrativas al destino real de
C conservacin de las
de la evidencia. realizar los trmites la evidencia.
T evidencias. correspondientes
O para procesar las
evidencias.
S

Registro y control manual

PROBLEMA ineficiente de las evidencias en
el CICPC. Sub- Delegacin
Zaraza

Poca modernizacin Falta de incentivo Desactualiza

C y automatizacin de tecnolgico que cin de los
A las tareas y promueva la equipos
U procesos creacin de automatizad
administrativos nuevos sistemas os.
S realizados en esta automatizados.
A Sub Delegacin.
S Equipos
Recursos tecnolgicos en
Dbil gerencia
econmicos Desaprovechamient mal estado o
administrativa por
limitados. o de la ley de daados.
parte de los superiores
ciencia, tecnologa e
de esta Sub Delegacin.
innovacin.

29
 SITUACIN FUTURA DESEADA
ANLISIS DE OBJETIVOS

Una vez realizado el diagnstico e identificado el problema sealando sus causas y

efectos se plantean un conjunto de objetivos para lograr solucionar la solucin del
mismo, entre los cuales estn:
1. Modernizar y automatizar las tares y procesos administrativos realizados en
esta Sub Delegacin.
2. Aprovechar la nueva Ley de Ciencia, Tecnologa e innovacin para generar
soluciones tecnolgicas que permitan la creacin de nuevos sistemas
automatizados para esta Sub Delegacin.
3. Solicitar ante los organismos competentes la colaboracin para actualizar los
equipos tecnolgicos que se encuentran en funcionamiento y la sustitucin
de los equipos que se encuentran daados.
El primer y segundo objetivo plantea el aprovechamiento de la Ley de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin para solicitar el apoyo de las personas e instituciones ya
sean pblicas o privadas que desarrollen conocimientos cientficos, tecnolgicos y
procesos de innovacin, mediante talleres y programas de formacin especial para
capacitar a los funcionarios que prestan servicios en el CICPC. Sub Delegacin
Zaraza y utilizar los resultados de estas actividades para contribuir al fortalecimiento
de esta institucin modernizando y automatizando los procesos y tareas
administrativas a los fines de mejorar el servicio prestado a la colectividad.

El tercer objetivo sugiere la solicitud de ayuda econmica ante el Ministerio de

Interior y Justicia, La Gobernacin del estado Gurico o la alcalda del Municipio
Pedro Zaraza para actualizar los equipos tecnolgicos que aun funcionan y el
reemplazo de los equipos daados por equipos nuevos.

30
 rbol de Objetivos

F
Adecuada Adecuado Adelanto en las Conocimiento
I clasificacin y almacenamiento y labores del estado y
almacenamiento administrativas al destino real de
N conservacin de las
de la evidencia. realizar los trmites la evidencia.
E evidencias. correspondientes
para procesar las
S evidencias.

Registro y control automatizado

OBJETIVO eficiente de las evidencias en el
CICPC. Sub- Delegacin
Zaraza

M Modernizar y Generar Actualizacin de

E automatizar las soluciones los equipos
tareas y procesos tecnolgicas que automatizados
D administrativos promueva la existentes y
realizados en esta creacin de
I reemplazo de los
Sub Delegacin nuevos sistemas equipos
O automatizados. daados.
S Fortalecimiento de la
gerencia Equipos
administrativa por Recursos tecnolgicos en
econmicos Aprovechamie buen estado y en
parte de los superiores
suficientes. nto de la ley de ptimo
de esta Sub Delegacin.
Ciencia, funcionamiento
Tecnologa e
Innovacin.

31
 ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Anlisis de Factibilidad

Objetivos 1) Modernizar y 2) Generar 3) Actualizacin

automatizar las soluciones de los equipos
Especficos tareas y procesos tecnolgicas que tecnolgicos y
administrativos permitan la creacin reemplazo de
realizados en esta de nuevos sistemas los equipos
Sub Delegacin. automatizados. daados.
Tiempo
1 Largo plazo 1
2 Mediano plazo 2 2
3 Corto Plazo
Beneficiarios
1 Pocos
2 Suficientes
3 Muchos 3 3 3
Costos
1 Altos 1 1
2 Medios 2
3 Bajos
Impacto
1 Bajo
2Medio
3 Alto 3 3 3
Factibilidad
1 Poco Probable 1
2 Media. P.
3 Probable 3 3
Total 13 12 9
Anlisis de Estrategias

32
Objetivo Especfico 1:
Modernizar y automatizar las tareas y procesos administrativos realizados en el Sub
Delegacin.

Criterios
Financieros sociales ambientales Polticos
Estrategias
Realizar visitas al Pago de taxis Sede del CICPC. No tuvo impacto Acompaamiento
CICPC. Sub para la ambiental. de la Institucin
Delegacin movilizacin de Misin Sucre.
Apoyo de los
Zaraza, por parte los estudiantes:
funcionarios de la
de los estudiantes Bs 200 Sub Delegacin.
de informtica de
la Institucin
Estudiantes de la
Misin Sucre.
6ta cohorte te de
Informtica de la
Institucin
Organizar Sin costo
Misin Sucre.
reuniones entre el
personal del
CICPC. y los
estudiantes para
conocer los
recursos
informticos con
los que cuentan e
identificar los que
les hacen falta
para mejorar el
servicio a la
colectividad.

Modernizar y automatizar las tareas y procesos administrativos realizados en el Sub

Delegacin. Para lograr este objetivo realizaron varias visitas a la sede del CICPC.

33
Sub Delegacin Zaraza y se pautaron reuniones en donde los funcionarios expusieron
sus problemas y la ayuda tecnolgica que necesitaban para facilitar su trabajo y
mejorar el orden, almacenamiento y seguridad de las evidencias.

Objetivo Especifico 2:
Generar soluciones tecnolgicas que permitan la creacin de un nuevo sistema
automatizado.

34
 Criterios
Financieros Sociales Ambientales Polticos
Estrategias
Evaluar de forma Sin costo. Estudiantes de la Bajo impacto Acompaamiento
analtica y 6ta cohorte te de negativo en el de la Institucin
sistemtica a Informtica de la ambiente. Misin Sucre.
travs de la Institucin
informacin Misin Sucre.
obtenida, el
problema
expuesto dando
lugar a las
posibles
soluciones.

Revisar la posible Sin costo. Estudiantes de de Sin impacto Acompaamiento

viabilidad la Institucin negativo en el de la Institucin
tcnica sobre el Misin Sucre. ambiente. Misin Sucre.
software que se
pretende Apoyo del
implementar en la profesor Juan
aplicacin. Vzquez.

Comprar el Adquisicin del Trabajo en equipo Sin impacto Tutora de los

software para la Software: Bs de los estudiantes negativo en el Profesores
aplicacin del 60 de informtica ambiente. Mitzaida Centeno
sistema. encargados de la y Juan Vzquez.
creacin del Acompaamiento
sistema. de la Institucin
Misin Sucre.
Estrategias Criterios
Financieros Sociales Ambientales Polticos
Crear un modelo Compra del CD Trabajo en equipo Sin impacto Acompaamiento
del sistema para la instalacin de los estudiantes negativo en el de la Institucin
evaluando su del sistema: Bs de informtica ambiente. Misin Sucre.

35
consistencia y 40 encargados de la
eficacia, para que creacin del
el desarrollo del sistema.
mismo tenga
menos problemas
de los que
pudiese tener.

Terminar el Apoyo del Centro Sin impacto Acompaamiento

sistema y Bolivariano de negativo en el de la Institucin
probarlo todo lo Sin costo. Informtica y ambiente. Misin Sucre.
que sea posible Telemtica
para tener la (CBIT) Pedro
seguridad de que Zaraza.
el sistema est
trabajando Sede del CICPC.
correctamente y
funciona a la
perfeccin.

Crear un manual Materiales para la Contribucin de Sin impacto Acompaamiento

de cmo se creacin de 6 los estudiantes a negativo en el de la Institucin
trabaja en el manuales: Bs los funcionarios ambiente. Misin Sucre.
sistema para los 360 del CICPC. en
usuarios que pro del
deben manejarlo, mejoramiento de
con el fin de una su trabajo.
mejor

Estrategias Criterios
Financieros Sociales Ambientales Polticos
comprensin y
posibles futuros
anlisis.

36
Instruir a los Sin costo. Excelente Sin impacto Instalaciones del
funcionarios receptividad por negativo en el CICPC. Sub
sobre la parte de los ambiente. Delegacin
instalacin del funcionarios del Zaraza.
sistema el modo CICPC.
de trabajar en el
mismo.

Generar soluciones tecnolgicas que permitan la creacin de un nuevo sistema

automatizado. Para alcanzar este objetivo se tomo toda la informacin suministrada
por los funcionarios de la sub delegacin a travs de las reuniones realizadas con
anterioridad y se analiz con los fines de elaborar los planes de desarrollo del sistema
e identificar los problemas que se puedan presentar y sus posibles soluciones, revisar
la posible viabilidad tcnica sobre el software que se pretende implementar en la
aplicacin se ven las limitantes y las ventajas que se pudiese tener para su posterior
adquisicin. Se elabora un prototipo para evaluar su desempeo y para identificar y
corregir la mayor cantidad posible de problemas que pudiese presentar, se concreta la
aplicacin final del programa y se prueba todo lo posible para tener la seguridad de
que est trabajando correctamente y funciona a la perfeccin.
Se crea un manual que indique como se instala y se trabaja en el sistema a los
usuarios, el cual servir tambin para futuros posibles anlisis y por ltimo se
capacita a los funcionarios de la Sub Delegacin sobre la instalacin y el manejo
adecuado del nuevo sistema.
Objetivo Especifico 3:
Equipos de oficina en buen estado y ptimo funcionamiento.
Criterios
Financieros sociales ambientales Polticos
Estrategias
Solicitar ayuda Costo de acuerdo Contar con la Ningn impacto Acompaamiento
por parte de esta al avalo de los oportuna negativo en el de la Institucin
Sub Delegacin equipos daados respuesta de ambiente. Misin Sucre.

37
al Ministerio de y los softwares alguno de los
Interior y Justicia, desactualizados, a organismos antes Tutora de los
la Gobernacin cargo de los mencionados ante Profesores
del Estado funcionarios del la peticin de Mitzaida Centeno
Gurico o la CICPC. apoyo efectuada y Juan Vzquez.
Alcalda del por el CICPC.
Municipio Pedro Sub Delegacin
Zaraza, para Zaraza.
actualizar los
equipos
tecnolgicos en
uso y para la
sustitucin de los
equipos daados
por nuevos.

Dictar charlas a Movilizacin de Sede del CICPC. Ningn impacto Acompaamiento

los funcionarios los estudiantes de Sub Delegacin negativo en el de la Institucin
de la Sub informtica de la Zaraza. ambiente. Misin Sucre.
delegacin sobre Misin Sucre; Bs
el uso adecuado 90 Estudiantes de la
de los equipos y 6ta cohorte te de
el mantenimiento Informtica de la
de los mismos Institucin
para evitar su Misin Sucre.
deterioro.
Estrategias Criterios
Financieros sociales ambientales Polticos

38
Crear respaldos Adquisicin de Colaboracin y Ningn impacto Acompaamiento
externos de la dispositivos de actitud positiva negativo en el de la Institucin
informacin almacenamiento por parte de los ambiente. Misin Sucre.
contenida en los masivo para funcionarios.
equipos en caso donarlos a la Sub
de algn Delegacin: Bs
desperfecto de la 657,90
unidad.

Equipos de oficina en buen estado y ptimo funcionamiento. Para lograr este objetivo
es imperativo que los jefes de esta Sub Delegacin soliciten ante el Ministerio del
Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, la Gobernacin del Estado
Gurico o la Alcalda del Municipio Pedro Zaraza la ayuda necesaria para estas
oficinas en cuanto a actualizaciones de equipos y el reemplazo de los que estn
daados por equipos nuevos, previendo la tardanza de la respuesta por parte de estas
instituciones brindar charlas por parte de los estudiantes de informtica de la
institucin Misin sucre a los funcionarios que laboran la Sub Delegacin sobre el
uso y mantenimiento adecuado de los equipos con los que actualmente cuentan para
evitar su pronto deterioro, crear respaldos externos de la informacin contenida en los
computadores en caso de daos o averas de los mismos.

Matriz de Marco Lgico

39
F
I Adecuada Adecuado Adelanto en las Conocimiento
clasificacin y almacenamiento y labores del estado y
N almacenamiento administrativas al destino real de
conservacin de las
E de la evidencia. realizar los trmites la evidencia.
evidencias. correspondientes
S para procesar las
evidencias.

Registro y control automatizado

PROPSITO eficiente de las evidencias en el
CICPC. Sub- Delegacin
Zaraza

C
O
M Generar Actualizacin de
Modernizar y
P soluciones los equipos
automatizar las
O tecnolgicas que automatizados
tareas y procesos
N promueva la existentes y
administrativos
T creacin de reemplazo de los
realizados en esta
E nuevos sistemas equipos
Sub Delegacin automatizados. daados.
S

Fortalecimiento de la Recursos Aprovechamie Equipos

gerencia econmicos nto de la ley de tecnolgicos en
administrativa por suficientes. Ciencia, buen estado y en
parte de los superiores Tecnologa e ptimo
de esta Sub Delegacin. Innovacin. funcionamiento

ACTIVIDADES

Matriz de Marco Lgico 4 x 6

Resumen Indicador Medios de Tiemp Responsabl Supuesto

40
narrativo verificables verificacin o e
Fines:
1- Optimizar el Mejoras en la Registro Funcionarios
10
control en la identificacin de
actualizado de Semanas. del CICPC.
identificacin de las evidencias
las evidencias. en resguardo toda la Sub Delegacin
aumento en un evidencia Zaraza.
65%.
antigua y
2- Adecuada Desorganizacin reciente en
clasificacin y de la evidencia resguardo.
almacenamiento bajo en un 70%.
Inventarios
de las
evidencias. mensuales de de
toda la
evidencia
3- Conocimiento Ubicacin y
del estado y reconocimiento registrada.
destino real de la de las Asignacin de
evidencia. evidencias subi un cdigo de
en un 68%.
barras para cada
4- Adelanto en Atraso en los evidencia
las labores trmites para almacenada.
administrativas procesar las
Funcionarios de
al realizar los evidencias
trmites disminuyo en un la Sub
correspondientes 68%. Delegacin
para procesar las
reportan un
evidencias.
adelanto
significativo en
la tramitacin de
la evidencia.
Propsito:
Control y Instalacin e 65% de la 9 Grupo de Optima
aplicacin
Registro implementacin evidencia en semanas estudiantes del
del sistema,
automatizado de un nuevo resguardo ha proyecto socio orden y
eficiente de las sistema para sido registrada, tecnolgico, seguridad
absoluta en
evidencias en el optimizar el identificada y funcionarios
el control y
Resumen Indicador Medios de Tiemp Responsabl Supuesto
Verificables

41
narrativo verificacin o e

CICPC. Sub- control y clasificada 9 del CICPC. registro

Delegacin registro de las utilizando el Semanas de las
evidencias
Zaraza evidencias en nuevo sistema
resguardo. de Control y
Registro.
Componentes Sustitucin del Ms del 90% de 9 Funcionarios facilitar y
1- Modernizar y sistema de las evidencias semanas del CICPC. agilizar el
automatizar las registro manual en resguardo ha Sub Delegacin trabajo
administrati-
tareas y de las sido registrada Zaraza.
vo
procesos evidencias por bajo el nuevo
administrativos un nuevo sistema.
realizados en esta sistema
Sub Delegacin automatizado.

2- Generar Contar con el Aprovechar

soluciones apoyo de los el apoyo
tecnolgicas que estudiantes del brindado por
promueva la proyecto socio los
creacin de tecnolgico para estudiantes
nuevos sistemas del proyecto
la creacin del
socio
automatizados. nuevo sistema Tecnolgico
de registro

3- Actualizacin
de los equipos Mejorar el
automatizados servicio
existentes y prestado por
esta Sub
reemplazo de los
Delegacin a
equipos daados. la
colectividad

Actividades:
1.1 Realizar Informacin Grupo de Receptividad
3 visitas 3 das
visitas al CICPC. suministrada por y
realizadas. estudiantes del colaboracin
Sub Delegacin los funcionarios
proyecto socio por parte de
Zaraza. del CICPC. los
tecnolgico. funcionarios.
Indicador
Resumen Medios de Tiemp Responsabl Supuesto

42
narrativo Verificables verificacin o e

1.2 Organizar 3 reuniones Fotos de la Grupo de Conocer su

reuniones entre realizadas entre actividad. 2 problemtica
estudiantes del
el personal del los funcionarios Semanas y proponer
proyecto socio
CICPC. y los del CICPC., y una solucin
estudiantes los estudiantes tecnolgico. viable
del proyecto
socio
tecnolgico.

2.1 Evaluar de Reuniones entre Fotos de la 1 Generar

Semanas
forma analtica y los estudiantes actividad. opiniones
sistemtica el del proyecto que permitan
problema socio garantizar la
planteado. tecnolgico. solucin del
problema

2.2 Revisar la Elaboracin y Discutir

1
posible prueba del Fotos de la ideas que
Semana
viabilidad sistema de actividad. proporcione
tcnica del control y n mejoras a
software que se registro de las la Sub
pretende evidencias para Delegacin
implementar. el CICPC.
Factura de pago 1 Donativo en
Semana
2.3 Adquisicin por el software pro de una
del nuevo adquirido mejor
software. calidad de
trabajo
Diseo original 4
del sistema. Semanas
2.4 Crear un
modelo del
nuevo sistema.

2.5 Terminar y
probar el sistema Diseo del 4 Factibilidad
sistema listo semanas comprobada
para comprobar
que est para su En varias
trabajando aplicacin pruebas
correctamente realizadas

43
Resumen Indicador Medios de Tiempo Responsable Supuesto
narrativo Verificables verificacin

2.6 Elaboracin Diseo original 1 Grupo de Material de

de un manual impreso del Semana estudiantes del apoyo para
que indique la manual optimizar
proyecto socio
instalacin y el las funciones
manejo del tecnolgico. del sistema.
nuevo sistema
para los usuarios.

2.7 Brindar 18 Funcionarios Fotos de la 1

capacitacin a participaron en actividad semana Grupo de Motivacin
los funcionarios
la charla estudiantes del y
para indicarles
como se instala y proyecto socio receptividad
funciona el por parte de
tecnolgico. los
sistema.
funcionarios
de la Sub
Delegacin

44
Resumen Indicador Medios de Tiempo Responsable Supuesto
narrativo Verificables verificacin

3.1 Solicitar Solicitud 3 4 Funcionarios

ayuda por parte emitida por la memorndums semanas del CICPC.
de esta Sub Sub emitidos. Sub
Delegacin ante Delegacin
el Ministerio del Zaraza.
Poder Popular
para las
Relaciones
Interiores y
Justicia, los
entes
gubernamentales
o municipales
para la
actualizacin y
sustitucin de
equipos daados
por nuevos.

3.2 Dictar Delegacin. Fotos de la 2 Grupo de Receptividad

charlas a los 2 charlas actividad semanas estudiantes del por parte de
funcionarios impartidas en proyecto socio los
sobre el uso la Sub tecnolgico. funcionarios
adecuado de los Delegacin
equipos y el del CICPC.
mantenimiento
de los mismos.

3.3 Crear 80% de la Dispositivo de 1 Funcionarios Se mantiene

respaldos informacin almacenamiento semana del CICPC. en constante
externos de la se encuentra donado por los Sub actualizacin
informacin resguardada estudiantes del Delegacin los respaldos
contenida en los en 1 disco proyecto socio Zaraza. externos
equipos. duro externo. tecnolgico. creados por
los
funcionarios
encargados.

45
 DIAGRAMA DE GANT

Resumen Narrativo
Objetivo Componente Actividad
1 1.1 1 2 3 4 1 2 3 4
1.2
2 2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
3 3.1
3.2
3.3

46
Conclusin

47
Recomendaciones

48
Referencias

49
Anexos

50