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LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN

Publicada en el DOF el 11 de junio de 2003


ltima reforma publicada DOF 20 de marzo de 2014

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.

VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

SE EXPIDE LA LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN

ARTCULO NICO.- Se expide la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, para
quedar como sigue:

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de inters social. El objeto de la
misma es prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin que se ejerzan contra cualquier persona
en los trminos del Artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como
promover la igualdad de oportunidades y de trato.

Para los efectos de esta ley se entender por:

I. Ajustes razonables: Las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas en la


infraestructura y los servicios, que al realizarlas no impongan una carga desproporcionada o
afecten derechos de terceros, que se aplican cuando se requieran en un caso particular, para
garantizar que las personas gocen o ejerzan sus derechos en igualdad de condiciones con las
dems;

II. Consejo: El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin;

III. Discriminacin: Para los efectos de esta ley se entender por discriminacin toda distincin,
exclusin, restriccin o preferencia que, por accin u omisin, con intencin o sin ella, no sea
objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir,
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades,
cuando se base en uno o ms de los siguientes motivos: el origen tnico o nacional, el color de
piel, la cultura, el sexo, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, econmica, de
salud o jurdica, la religin, la apariencia fsica, las caractersticas genticas, la situacin

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migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o
filiacin poltica, el estado civil, la situacin familiar, las responsabilidades familiares, el idioma,
los antecedentes penales o cualquier otro motivo;

Tambin se entender como discriminacin la homofobia, misoginia, cualquier manifestacin de


xenofobia, segregacin racial, antisemitismo, as como la discriminacin racial y otras formas
conexas de intolerancia;

IV. Diseo universal: Se entender el diseo de productos, entornos, programas y servicios que
puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin ni
diseo especializado;

V. Estatuto: El Estatuto Orgnico del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin;

VI. Igualdad real de oportunidades: Es el acceso que tienen las personas o grupos de personas al
igual disfrute de derechos, por la va de las normas y los hechos, para el disfrute de sus
derechos;

VII. Ley: La Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin;

VIII. Poderes pblicos federales: Las autoridades, dependencias y entidades del Poder Ejecutivo
Federal, de los Poderes Legislativo y Judicial y los organismos constitucionales autnomos;

IX. Programa: El Programa Nacional para la Igualdad y no Discriminacin, y

X. Resolucin por disposicin: Resolucin emitida por el Consejo, con carcter vinculante, por
medio de la cual se declara que se acredit una conducta o prctica social discriminatoria, y por
tanto, de manera fundada y motivada se imponen medidas administrativas y de reparacin a
quien resulte responsable de dichas conductas o prcticas.

Artculo 2.- Corresponde al Estado promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de las
personas sean reales y efectivas. Los poderes pblicos federales debern eliminar aquellos obstculos que
limiten en los hechos su ejercicio e impidan el pleno desarrollo de las personas as como su efectiva
participacin en la vida poltica, econmica, cultural y social del pas y promovern la participacin de las
autoridades de los dems rdenes de Gobierno y de los particulares en la eliminacin de dichos
obstculos.

Artculo 3.- Cada uno de los poderes pblicos federales adoptar las medidas que estn a su alcance,
tanto por separado como coordinadamente, de conformidad con la disponibilidad de recursos que se haya
determinado para tal fin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio correspondiente, para
que toda persona goce, sin discriminacin alguna, de todos los derechos y libertades consagrados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en las leyes y en los tratados internacionales de los
que el estado mexicano sea parte.

En el Presupuesto de Egresos de la Federacin, para cada ejercicio fiscal, se incluirn las asignaciones
correspondientes para promover las acciones de nivelacin, de inclusin y las acciones afirmativas a que
se refiere el captulo III de esta Ley.

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Artculo 4.- Queda prohibida toda prctica discriminatoria que tenga por objeto o efecto impedir o
anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades en trminos del
artculo 1o. constitucional y el artculo 1, prrafo segundo, fraccin III de esta Ley.

Artculo 5.- No se considerarn discriminatorias las acciones afirmativas que tengan por efecto
promover la igualdad real de oportunidades de las personas o grupos. Tampoco ser juzgada como
discriminatoria la distincin basada en criterios razonables, proporcionales y objetivos cuya finalidad no sea
el menoscabo de derechos.

Artculo 6.- La interpretacin del contenido de esta Ley, as como la actuacin de los poderes pblicos
federales se ajustar con los instrumentos internacionales aplicables de los que el Estado Mexicano sea
parte en materia de derechos humanos, as como con la jurisprudencia emitida por los rganos
jurisdiccionales internacionales, las recomendaciones y resoluciones adoptadas por los organismos
multilaterales y regionales y dems legislacin aplicable.

Artculo 7.- Para los efectos del artculo anterior, cuando se presenten diferentes interpretaciones, se
deber preferir aquella que proteja con mayor eficacia a las personas o a los grupos que sean afectados
por conductas discriminatorias.

Artculo 8.- En la aplicacin de la presente Ley intervendrn los poderes pblicos federales, as como el
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, en sus correspondientes mbitos de competencia.

CAPTULO II
MEDIDAS PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIN

Artculo 9.- (Se deroga el anterior prrafo primero y se recorren los dems en su orden)

Con base en lo establecido en el artculo primero constitucional y el artculo 1, prrafo segundo, fraccin
III de esta Ley se consideran como discriminacin, entre otras:

I. Impedir el acceso o la permanencia a la educacin pblica o privada, as como a becas e incentivos


en los centros educativos;

II. Establecer contenidos, mtodos o instrumentos pedaggicos en que se asignen papeles contrarios a
la igualdad o que difundan una condicin de subordinacin;

III. Prohibir la libre eleccin de empleo, o restringir las oportunidades de acceso, permanencia y
ascenso en el mismo;

IV. Establecer diferencias en la remuneracin, las prestaciones y las condiciones laborales para trabajos
iguales;

V. Limitar el acceso y permanencia a los programas de capacitacin y de formacin profesional;

VI. Negar o limitar informacin sobre derechos sexuales y reproductivos o impedir el libre ejercicio de la
determinacin del nmero y espaciamiento de los hijos e hijas;

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VII. Negar o condicionar los servicios de atencin mdica, o impedir la participacin en las decisiones
sobre su tratamiento mdico o teraputico dentro de sus posibilidades y medios;

VIII. Impedir la participacin en condiciones equitativas en asociaciones civiles, polticas o de cualquier


otra ndole;

IX. Negar o condicionar el derecho de participacin poltica y, especficamente, el derecho al sufragio


activo o pasivo, la elegibilidad y el acceso a todos los cargos pblicos, as como la participacin en el
desarrollo y ejecucin de polticas y programas de gobierno, en los casos y bajo los trminos que
establezcan las disposiciones aplicables;

X. Impedir el ejercicio de los derechos de propiedad, administracin y disposicin de bienes de


cualquier otro tipo;

XI. Impedir o limitar el acceso a la procuracin e imparticin de justicia;

XII. Impedir, negar o restringir el derecho a ser odos y vencidos, a la defensa o asistencia; y a la
asistencia de personas intrpretes o traductoras en los procedimientos administrativos o judiciales, de
conformidad con las normas aplicables; as como el derecho de las nias y nios a ser escuchados;

XIII. Aplicar cualquier tipo de uso o costumbre que atente contra la igualdad, dignidad e integridad
humana;

XIV. Impedir la libre eleccin de cnyuge o pareja;

XV. Promover el odio y la violencia a travs de mensajes e imgenes en los medios de comunicacin;

XVI. Limitar la libre expresin de las ideas, impedir la libertad de pensamiento, conciencia o religin, o
de prcticas o costumbres religiosas, siempre que stas no atenten contra el orden pblico;

XVII. Negar asistencia religiosa a personas privadas de la libertad, que presten servicio en las fuerzas
armadas o que estn internadas en instituciones de salud o asistencia;

XVIII. Restringir el acceso a la informacin, salvo en aquellos supuestos que sean establecidos por las
leyes nacionales e instrumentos jurdicos internacionales aplicables;

XIX. Obstaculizar las condiciones mnimas necesarias para el crecimiento y desarrollo integral,
especialmente de las nias y los nios, con base al inters superior de la niez;

XX. Impedir el acceso a la seguridad social y a sus beneficios o establecer limitaciones para la
contratacin de seguros mdicos, salvo en los casos que la ley as lo disponga;

XXI. Limitar el derecho a la alimentacin, la vivienda, el recreo y los servicios de atencin mdica
adecuados, en los casos que la ley as lo prevea;

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XXII. Impedir el acceso a cualquier servicio pblico o institucin privada que preste servicios al pblico,
as como limitar el acceso y libre desplazamiento en los espacios pblicos;

XXII. Bis. La falta de accesibilidad en el entorno fsico, el transporte, la informacin, tecnologa y


comunicaciones, en servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico;

XXII. Ter. La denegacin de ajustes razonables que garanticen, en igualdad de condiciones, el goce o
ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad;

XXIII. Explotar o dar un trato abusivo o degradante;

XXIV. Restringir la participacin en actividades deportivas, recreativas o culturales;

XXV. Restringir o limitar el uso de su lengua, usos, costumbres y cultura, en actividades pblicas o
privadas, en trminos de las disposiciones aplicables;

XXVI. Limitar o negar el otorgamiento de concesiones, permisos o autorizaciones para el


aprovechamiento, administracin o usufructo de recursos naturales, una vez satisfechos los requisitos
establecidos en la legislacin aplicable;

XXVII. Incitar al odio, violencia, rechazo, burla, injuria, persecucin o la exclusin;

XXVIII. Realizar o promover violencia fsica, sexual, o psicolgica, patrimonial o econmica por la edad,
gnero, discapacidad, apariencia fsica, forma de vestir, hablar, gesticular o por asumir pblicamente su
preferencia sexual, o por cualquier otro motivo de discriminacin;

XXIX. Estigmatizar o negar derechos a personas con adicciones; que han estado o se encuentren en
centros de reclusin, o en instituciones de atencin a personas con discapacidad mental o psicosocial;

XXX. Negar la prestacin de servicios financieros a personas con discapacidad y personas adultas
mayores;

XXXI. Difundir sin consentimiento de la persona agraviada informacin sobre su condicin de salud;

XXXII. Estigmatizar y negar derechos a personas con VIH/SIDA;

XXXIII. Implementar o ejecutar polticas pblicas, programas u otras acciones de gobierno que tengan
un impacto desventajoso en los derechos de las personas, y

XXXIV. En general cualquier otro acto u omisin discriminatorio en trminos del artculo 1, prrafo
segundo, fraccin III de esta Ley.

CAPTULO III
MEDIDAS POSITIVAS Y COMPENSATORIAS A FAVOR DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Artculo 10.- Derogado.

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Artculo 11.- Derogado.

Artculo 12.- Derogado.

Artculo 13.- Derogado.

Artculo 14.- Derogado.

Artculo 15.- Derogado.

CAPTULO IV
DE LAS MEDIDAS DE NIVELACIN, MEDIDAS DE INCLUSIN Y ACCIONES AFIRMATIVAS

Artculo 15 Bis.- Cada uno de los poderes pblicos federales y aquellas instituciones que estn bajo su
regulacin o competencia, estn obligados a realizar las medidas de nivelacin, las medidas de inclusin y
las acciones afirmativas necesarias para garantizar a toda persona la igualdad real de oportunidades y el
derecho a la no discriminacin.

La adopcin de estas medidas forma parte de la perspectiva antidiscriminatoria, la cual debe ser
incorporada de manera transversal y progresiva en el quehacer pblico, y de manera particular en el
diseo, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas que lleven a cabo cada uno de los poderes
pblicos federales.

Artculo 15 Ter.- Las medidas de nivelacin son aquellas que buscan hacer efectivo el acceso de todas
las personas a la igualdad real de oportunidades eliminando las barreras fsicas, comunicacionales,
normativas o de otro tipo, que obstaculizan el ejercicio de derechos y libertades prioritariamente a las
mujeres y a los grupos en situacin de discriminacin o vulnerabilidad.

Artculo 15 Quter.- Las medidas de nivelacin incluyen, entre otras:

I. Ajustes razonables en materia de accesibilidad fsica, de informacin y comunicaciones;

II. Adaptacin de los puestos de trabajo para personas con discapacidad;

III. Diseo y distribucin de comunicaciones oficiales, convocatorias pblicas, libros de texto,


licitaciones, entre otros, en formato braille o en lenguas indgenas;

IV. Uso de intrpretes de lengua de seas mexicana en los eventos pblicos de todas las dependencias
gubernamentales y en los tiempos oficiales de televisin;

V. Uso de intrpretes y traductores de lenguas indgenas;

VI. La accesibilidad del entorno social, incluyendo acceso fsico, de comunicaciones y de informacin;

VII. Derogacin o abrogacin de las disposiciones normativas que impongan requisitos discriminatorios
de ingreso y permanencia a escuelas, trabajos, entre otros, y

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VIII. Creacin de licencias de paternidad, homologacin de condiciones de derechos y prestaciones
para los grupos en situacin de discriminacin o vulnerabilidad.

Artculo 15 Quintus.- Las medidas de inclusin son aquellas disposiciones, de carcter preventivo o
correctivo, cuyo objeto es eliminar mecanismos de exclusin o diferenciaciones desventajosas para que
todas las personas gocen y ejerzan sus derechos en igualdad de trato.

Artculo 15 Sextus.- Las medidas de inclusin podrn comprender, entre otras, las siguientes:

I. La educacin para la igualdad y la diversidad dentro del sistema educativo nacional;

II. La integracin en el diseo, instrumentacin y evaluacin de las polticas pblicas del derecho a
la igualdad y no discriminacin;

III. El desarrollo de polticas contra la homofobia, xenofobia, la misoginia, la discriminacin por


apariencia o el adultocentrismo;

IV. Las acciones de sensibilizacin y capacitacin dirigidas a integrantes del servicio pblico con el
objetivo de combatir actitudes discriminatorias, y

V. El llevar a cabo campaas de difusin al interior de los poderes pblicos federales.

Artculo 15 Sptimus.- Las acciones afirmativas son las medidas especiales, especficas y de carcter
temporal, a favor de personas o grupos en situacin de discriminacin, cuyo objetivo es corregir situaciones
patentes de desigualdad en el disfrute o ejercicio de derechos y libertades, aplicables mientras subsistan
dichas situaciones. Se adecuarn a la situacin que quiera remediarse, debern ser legtimas y respetar
los principios de justicia y proporcionalidad. Estas medidas no sern consideradas discriminatorias en
trminos del artculo 5 de la presente Ley.

Artculo 15 Octavus.- Las acciones afirmativas podrn incluir, entre otras, las medidas para favorecer
el acceso, permanencia y promocin de personas pertenecientes a grupos en situacin de discriminacin y
subrepresentados, en espacios educativos, laborales y cargos de eleccin popular a travs del
establecimiento de porcentajes o cuotas.

Las acciones afirmativas sern prioritariamente aplicables hacia personas pertenecientes a los pueblos
indgenas, afro descendientes, mujeres, nias, nios y adolescentes, personas con discapacidad y
personas adultas mayores.

Artculo 15 Novenus.- Las instancias pblicas que adopten medidas de nivelacin, medidas de
inclusin y acciones afirmativas, deben reportarlas peridicamente al Consejo para su registro y monitoreo.
El Consejo determinar la informacin a recabar y la forma de hacerlo en los trminos que se establecen
en el estatuto.

CAPTULO V
DEL CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIN
Captulo recorrido (antes Captulo IV) DOF 20-03-2014

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Seccin Primera
Denominacin, Objeto, Domicilio y Patrimonio.

Artculo 16.- El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, en adelante el Consejo, es un


organismo descentralizado sectorizado a la Secretara de Gobernacin, con personalidad jurdica y
patrimonio propios. Para el desarrollo de sus atribuciones, el Consejo gozar de autonoma tcnica y de
gestin, y contar con los recursos suficientes que anualmente se le asignen en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin. De igual manera, para dictar las resoluciones que en trminos de la presente Ley se
formulen en el procedimiento de queja, el Consejo no estar subordinado a autoridad alguna y adoptar
sus decisiones con plena independencia.

Artculo 17.- El Consejo tiene como objeto:

I. Contribuir al desarrollo cultural, social y democrtico del pas;

II. Llevar a cabo, las acciones conducentes para prevenir y eliminar la discriminacin;

III. Formular y promover polticas pblicas para la igualdad de oportunidades y de trato a favor de las
personas que se encuentren en territorio nacional, y

IV. Coordinar las acciones de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal, en materia de
prevencin y eliminacin de la discriminacin.

Artculo 18.- El domicilio del Consejo es la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, pero podr establecer
delegaciones y oficinas en otros lugares de la Repblica Mexicana.

Artculo 19.- El patrimonio del Consejo se integrar con:

I. Los recursos presupuestales que le asigne la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin a travs
del Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente;

II. Los bienes muebles e inmuebles que le sean asignados;

III. Los bienes que adquiera por cualquier otro ttulo lcito;

IV. Los fondos que obtenga por el financiamiento de programas especficos, y

V. Las aportaciones, donaciones, legados y dems liberalidades que reciba de personas fsicas y
morales.

Seccin Segunda
De las Atribuciones.

Artculo 20.- Son atribuciones del Consejo:

I. Derogada.

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II. Derogada.

III. Derogada.

IV. Derogada.

V. Derogada.

VI. Derogada.

VII. Derogada.

VIII. Derogada.

IX. Derogada.

X. Derogada.

XI. Derogada.

XII. Derogada.

XIII. Derogada.

XIV. Derogada.

XV. Derogada.

XVI. Derogada.

XVII. Derogada.

XVIII. Derogada.

XIX. Derogada.

XX. Generar y promover polticas, programas, proyectos o acciones cuyo objetivo o resultado est
encaminado a la prevencin y eliminacin de la discriminacin;

XXI. Elaborar instrumentos de accin pblica que contribuyan a incorporar la perspectiva de no


discriminacin en el mbito de las polticas pblicas;

XXII. Elaborar, coordinar y supervisar la instrumentacin del Programa, que tendr el carcter de
especial y de cumplimiento obligatorio de conformidad con la Ley de Planeacin;

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XXIII. Formular observaciones, sugerencias y directrices a quien omita el cumplimiento o desve la
ejecucin del Programa y facilitar la articulacin de acciones y actividades que tengan como finalidad
atender su cumplimiento;

XXIV. Verificar que los poderes pblicos federales e instituciones y organismos privados, adopten
medidas y programas para prevenir y eliminar la discriminacin;

XXV. Requerir a los poderes pblicos federales la informacin que juzgue pertinente sobre la materia
para el desarrollo de sus objetivos;

XXVI. Participar en el diseo del Plan Nacional de Desarrollo, en los programas que de l se deriven y
en los programas sectoriales, procurando que en su contenido se incorpore la perspectiva del derecho a la
no discriminacin;

XXVII. Promover que en el Presupuesto de Egresos de la Federacin se destinen los recursos


necesarios para la efectiva realizacin de las obligaciones en materia de no discriminacin;

XXVIII. Elaborar guas de accin pblica con la finalidad de aportar elementos de poltica pblica para
prevenir y eliminar la discriminacin;

XXIX. Promover el derecho a la no discriminacin mediante campaas de difusin y divulgacin;

XXX. Promover una cultura de denuncia de prcticas discriminatorias;

XXXI. Difundir las obligaciones asumidas por el Estado mexicano en los instrumentos internacionales
que establecen disposiciones en materia de no discriminacin, as como promover su cumplimiento por
parte de los poderes pblicos federales, para lo cual podr formular observaciones generales o
particulares;

XXXII. Elaborar, difundir y promover que en los medios de comunicacin se incorporen contenidos
orientados a prevenir y eliminar las prcticas discriminatorias;

XXXIII. Promover el uso no sexista del lenguaje e introducir formas de comunicacin incluyentes en el
mbito pblico y privado;

XXXIV. Elaborar y difundir pronunciamientos sobre temas relacionados con la no discriminacin que
sean de inters pblico;

XXXV. Promover en las instituciones pblicas y privadas y organizaciones de la sociedad civil la


aplicacin de acciones afirmativas, buenas prcticas y experiencias exitosas en materia de no
discriminacin;

XXXVI. Establecer una estrategia que permita a las instituciones pblicas, privadas y organizaciones
sociales, llevar a cabo programas y medidas para prevenir y eliminar la discriminacin en sus prcticas,
instrumentos organizativos y presupuestos;

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XXXVII. Reconocer pblicamente a personas que en lo individual con sus acciones se distingan o se
hayan distinguido en su trayectoria, por impulsar una cultura de igualdad de oportunidades y de no
discriminacin y el ejercicio real de los derechos de todas las personas;

XXXVIII. Desarrollar acciones y estrategias de promocin cultural que incentiven el uso de espacios,
obras, arte y otras expresiones para sensibilizar sobre la importancia del respeto a la diversidad y la
participacin de la sociedad en pro de la igualdad y la no discriminacin;

XXXIX. Proporcionar orientacin, formacin y capacitacin bajo diversas modalidades;

XL. Sensibilizar, capacitar y formar a personas servidoras pblicas en materia de no discriminacin;

XLI. Instrumentar la profesionalizacin y formacin permanente del personal del Consejo;

XLII. Elaborar programas de formacin para las personas y organizaciones de la sociedad civil a fin de
generar activos y recursos multiplicadores capaces de promover y defender el derecho a la igualdad y no
discriminacin;

XLIII. Proponer a las instituciones del sistema educativo nacional, lineamientos y criterios para el
diseo, elaboracin o aplicacin de contenidos, materiales pedaggicos y procesos de formacin en
materia de igualdad y no discriminacin y celebrar convenios para llevar a cabo procesos de formacin que
fortalezcan la multiplicacin y profesionalizacin de recursos en la materia;

XLIV. Conocer e investigar los presuntos casos de discriminacin que se presenten, cometidos por
personas servidoras pblicas, poderes pblicos federales o particulares y velar porque se garantice el
cumplimiento de todas las resoluciones del propio Consejo;

XLV. Orientar y canalizar a las personas, grupos y comunidades a la instancia correspondiente en caso
de que no se surta la competencia del Consejo;

XLVI. Emitir resoluciones por disposicin e informes especiales y, en su caso, establecer medidas
administrativas y de reparacin contra las personas servidoras pblicas federales, los poderes pblicos
federales o particulares en caso de cometer alguna accin u omisin de discriminacin previstas en esta
Ley;

XLVII. Promover la presentacin de denuncias por actos que puedan dar lugar a responsabilidades
previstas en sta u otras disposiciones legales; as como ejercer ante las Instancias competentes acciones
colectivas para la defensa del derecho a la no discriminacin.

XLVIII. Celebrar convenios de colaboracin con los Poderes Pblicos Federales, estatales y
municipales, con los rganos de la administracin del Distrito Federal, con particulares, con organismos
internacionales u organizaciones de la sociedad civil;

XLIX. Efectuar, fomentar, coordinar y difundir estudios e investigaciones sobre el derecho a la no


discriminacin;

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L. Emitir opiniones con relacin a los proyectos de reformas en la materia que se presenten en el
honorable Congreso de la Unin;

LI. Emitir opiniones sobre las consultas que, relacionadas con el derecho a la no discriminacin, se le
formulen;

LII. Proponer al Ejecutivo Federal reformas legislativas, reglamentarias o administrativas que protejan y
garanticen el derecho a la no discriminacin;

LIII. Disear indicadores para la evaluacin de las polticas pblicas con perspectiva de no
discriminacin;

LIV. Elaborar un informe anual de sus actividades;

LV. Proponer modificaciones al Estatuto Orgnico, y

LVI. Las dems establecidas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y en otras disposiciones aplicables.

Artculo 21.- El Consejo difundir peridicamente los avances, resultados e impactos de las polticas,
programas y acciones en materia de prevencin y eliminacin de la discriminacin, a fin de mantener
informada a la sociedad.

Seccin Tercera
De los rganos de Administracin.

Artculo 22.- La Administracin del Consejo corresponde a:

I. La Junta de Gobierno, y

II. La Presidencia del Consejo.

Seccin Cuarta
De la Junta de Gobierno

Artculo 23.- La Junta de Gobierno estar integrada por la persona que ocupe la Presidencia del
Consejo, siete representantes del Poder Ejecutivo Federal y siete de la Asamblea Consultiva del Consejo.

La representacin del Poder Ejecutivo Federal se conformar con las siguientes dependencias y
entidades:

I. Secretara de Gobernacin;

II. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

III. Secretara de Salud;

IV. Secretara de Educacin Pblica;

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V. Secretara del Trabajo y Previsin Social;

VI. Secretara de Desarrollo Social, e

VII. Instituto Nacional de las Mujeres.

Cada persona representante tendr el nivel de titular de subsecretara o rango inferior al titular, y las
personas suplentes, del inferior jerrquico inmediato al de aqulla.

Las personas integrantes designadas por la Asamblea Consultiva y sus respectivas personas suplentes
durarn en su encargo tres aos, pudiendo ser ratificadas por otro perodo igual por una sola ocasin, o
hasta la terminacin de su periodo como integrante de la Asamblea Consultiva. Este cargo tendr carcter
honorario.

La Junta de Gobierno ser presidida por la persona que ocupe la presidencia del Consejo.

Sern invitadas permanentes a la Junta de Gobierno con derecho a voz, pero no a voto, las siguientes
entidades: Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las Personas con Discapacidad, Instituto
Mexicano de la Juventud, Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, Instituto
Nacional de las Personas Adultas Mayores, Consejo Nacional para la Prevencin y Control del VIH/SIDA,
Instituto Nacional de Migracin y Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

Artculo 24.- La Junta de Gobierno tendr, adems de aquellas que establece el artculo 58 de la Ley
Federal de las Entidades Paraestatales, las siguientes atribuciones:

I. Aprobar y modificar su reglamento de sesiones, y el Estatuto Orgnico del Consejo, con base en
la propuesta que presente la presidencia;

II. Aprobar los ordenamientos administrativos que regulen el funcionamiento interno del Consejo
propuestos por quien ocupe la presidencia, as como establecer los lineamientos y las polticas
generales para su conduccin con apego a esta Ley, su Estatuto Orgnico, los reglamentos de la
Junta de Gobierno y de la Asamblea Consultiva, el Programa Nacional para la Igualdad y no
Discriminacin y Eliminar la Discriminacin, y las dems disposiciones legales aplicables;

II Bis. Aprobar la estrategia, criterios y lineamientos propuestos por la Presidencia del Consejo, que
permitan a las instituciones pblicas, privadas y organizaciones sociales llevar a cabo programas
y medidas para prevenir y eliminar la discriminacin en sus prcticas, instrumentos organizativos
y presupuestos;

III. Aprobar el proyecto de presupuesto y del programa operativo anual que someta a su
consideracin la Presidencia del Consejo y conocer los informes de su ejercicio y ejecucin;

IV. Aprobar el informe anual de actividades que rendir la Presidencia del Consejo a los Poderes de
la Unin;

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V. Autorizar el nombramiento o remocin a propuesta de la Presidencia del Consejo, de los
servidores pblicos de ste que ocupen cargos en las dos jerarquas administrativas inferiores a
la de aqul;

VI. Emitir los criterios a los cuales se sujetar el Consejo en el ejercicio de sus atribuciones;

VII. Aprobar el tabulador de salarios del Consejo y prestaciones al personal de nivel operativo del
mismo, siempre que su presupuesto lo permita;

VIII. Derogada.

IX. Considerar las opiniones de la Asamblea Consultiva en materia de prevencin y eliminacin de la


discriminacin;

X. Acordar la realizacin de las operaciones inherentes al objeto del organismo con sujecin a las
disposiciones aplicables, y

XI. Las dems que le confieran ste u otros ordenamientos.

Artculo 25.- La Junta de Gobierno sesionar vlidamente cuando se encuentren presentes ms de la


mitad de las personas representantes, siempre que est la persona titular de la Presidencia de la Junta de
Gobierno, o la persona que establezca el Estatuto Orgnico en caso de ausencia de la persona titular.

Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos y, en caso de empate, la persona que ocupe la
presidencia del Consejo, tendr voto de calidad.

Las sesiones sern ordinarias y extraordinarias; las ordinarias se llevarn a cabo por lo menos seis
veces al ao, y las extraordinarias cuando las convoque la persona titular de la Presidencia, o la mitad ms
uno de las y los integrantes de la Junta de Gobierno.

Seccin Quinta
De la Presidencia

Artculo 26.- La persona que ocupe la presidencia del Consejo, quien presidir la Junta, ser designada
por el titular del Poder Ejecutivo Federal.

Para ocupar la presidencia del Consejo se requiere:

I. Contar con ttulo profesional;

II. Haberse desempeado destacadamente en actividades profesionales, sociales, de servicio


pblico o acadmicas, relacionadas con la materia de esta Ley, y

III. No haberse desempeado como secretario/a de Estado, procurador/a General de la Repblica,


gobernador/a, jefe/a del gobierno, senador/a, diputado/a federal o local, o dirigente de un partido
o asociacin poltica durante los dos aos previos al da de su nombramiento.

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Artculo 27.- Durante su encargo la persona que ocupe la Presidencia del Consejo no podr
desempear algn otro empleo, cargo o comisin distintos, que sean remunerados, con excepcin de los
de carcter docente o cientfico.

Artculo 28.- La persona que ocupe la presidencia del Consejo durar en su cargo cuatro aos y podr
ser ratificada por un periodo igual, por una sola ocasin.

Artculo 29.- La persona que ocupe la presidencia del Consejo podr ser removida de sus funciones y,
en su caso, sujeta a responsabilidad, slo por las causas y mediante los procedimientos establecidos por el
Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 30.- La Presidencia del Consejo tendr, adems de aquellas que establece el artculo 59 de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las siguientes atribuciones:

I. Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento del Consejo, con sujecin a
las disposiciones aplicables;

I. Bis. Proponer a la Junta de Gobierno, para su aprobacin, los ordenamientos administrativos que
regulen el funcionamiento interno del Consejo, incluyendo el Estatuto Orgnico, manuales, lineamientos,
reglamentos, as como las polticas generales para su conduccin;

I Ter. Someter a la Junta de Gobierno, para su aprobacin, la estrategia, criterios o lineamientos que
permitan a las instituciones pblicas, privadas y organizaciones sociales llevar a cabo programas y
medidas para prevenir y eliminar la discriminacin en sus prcticas, instrumentos organizativos y
presupuestos;

II. Presentar a la consideracin de la Junta de Gobierno, para su aprobacin, el proyecto del Programa
Nacional para la Igualdad y no Discriminacin;

III. Someter a la consideracin de la Junta de Gobierno, para su aprobacin, y a la Asamblea


Consultiva, el informe anual de actividades y el relativo al ejercicio presupuestal del Consejo.

IV. Ejecutar los acuerdos y dems disposiciones de la Junta de Gobierno, as como supervisar y
verificar su cumplimiento por parte de las unidades administrativas del Consejo;

V. Enviar a los Poderes de la Unin el informe anual de actividades del Consejo, as como de su
ejercicio presupuestal; ste ltimo, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

VI. Derogada.

VII. Proponer el nombramiento o remocin de las personas servidoras pblicas del Consejo, a
excepcin de aquellas que ocupen los dos niveles jerrquicos inferiores inmediatos al de la Presidencia;

VIII. Ejercer la representacin legal del Consejo, as como delegarla cuando no exista prohibicin
expresa para ello;

15
IX. Promover y celebrar convenios de colaboracin con dependencias y entidades de la administracin
pblica federal, de los estados de la federacin, municipios, organizaciones de la sociedad civil u otras de
carcter privado, organismos nacionales e internacionales;

X. Proponer a la Junta de Gobierno, para su aprobacin, el tabulador salarial del Consejo y


prestaciones al personal de nivel operativo del Consejo, siempre que su presupuesto lo permita;

XI. Solicitar a la Asamblea Consultiva opiniones relacionadas con el desarrollo de los programas y
actividades que realice el Consejo, y con cuestiones en materia de prevencin y eliminacin de la
discriminacin, y

XII. Las dems que le confieran esta ley u otros ordenamientos.

Seccin Sexta
De la Asamblea Consultiva

Artculo 31.- La Asamblea Consultiva es un rgano de opinin y asesora de las acciones, polticas
pblicas, programas y proyectos que desarrolle el Consejo en Materia de Prevencin y Eliminacin de la
Discriminacin.

Artculo 32.- La Asamblea Consultiva estar integrada por no menos de diez ni ms de veinte personas
representantes de los sectores privado, social y de la comunidad acadmica que, por su experiencia o
especialidad puedan contribuir a la prevencin y eliminacin de la discriminacin y a la consolidacin del
principio de igualdad real de oportunidades. La asamblea no podr estar integrada con ms del 50 por
ciento de personas del mismo sexo.

Las personas que la integren sern propuestas por la persona que ocupe la presidencia del Consejo, la
Asamblea Consultiva, y los sectores y comunidad sealados, y su nombramiento estar a cargo de la Junta
de Gobierno en los trminos de lo dispuesto en el Estatuto Orgnico.

Artculo 33.- Los integrantes de la Asamblea Consultiva, no recibirn retribucin, emolumento, o


compensacin alguna por su participacin, ya que su carcter es honorfico.

Artculo 34.- Son facultades de la Asamblea Consultiva:

I. Presentar opiniones ante la Junta de Gobierno, relacionadas con el desarrollo de los programas y
actividades que realice el Consejo;

II. Asesorar tanto a la Junta de Gobierno como a la Presidencia del Consejo en cuestiones relacionadas
con la prevencin y eliminacin de la discriminacin;

III. Atender las consultas y formular las opiniones que le sean solicitadas por la Junta de Gobierno o por
la Presidencia del Consejo;

IV. Contribuir en el impulso de las acciones, polticas pblicas, programas y proyectos en materia de
prevencin y eliminacin de la discriminacin;

16
V. Nombrar de entre sus integrantes a las siete personas que la representarn y formarn parte de la
Junta de Gobierno y a sus respectivas o respectivos suplentes;

VI. Participar en las reuniones y eventos a los que la convoque el Consejo, para intercambiar
experiencias e informacin de carcter nacional e internacional relacionadas con la materia;

VII. Derogada.

VIII. Las dems que sealen el Estatuto Orgnico y otras disposiciones aplicables.

Artculo 35.- Las personas integrantes de la Asamblea Consultiva durarn en su cargo tres aos, y
podrn ser ratificadas por un perodo igual, en los trminos de lo dispuesto en el Estatuto Orgnico. Cada
ao se renovar al menos cuatro de sus integrantes.

Artculo 36.- Las reglas de funcionamiento y organizacin de la Asamblea Consultiva se establecern


en el Estatuto Orgnico.

Artculo 37.- El Consejo proveer a la Asamblea Consultiva de los recursos necesarios para el
desempeo de sus actividades.

Seccin Sptima
De los rganos de Vigilancia

Artculo 38.- El Consejo contar con una contralora, rgano de control interno, al frente de la cual
estar la persona designada en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

Corresponder al rgano constitucional autnomo en materia anticorrupcin por s o a travs del rgano
interno de control del Consejo, el ejercicio de las atribuciones que en materia de control, inspeccin,
vigilancia y evaluacin le confieren la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, sin perjuicio de
las facultades que corresponden a la Auditora Superior de la Federacin.

El rgano de vigilancia del Consejo estar integrado por un Comisario Pblico propietario y suplente,
designados por el rgano constitucional autnomo a que hace referencia el prrafo anterior, quienes
ejercern sus funciones de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.

El Comisario acudir con voz pero sin voto, a las sesiones de la Junta de Gobierno.

Artculo 39.- El Comisario Pblico, tendr las siguientes facultades:

I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales, as como de las reglamentarias, administrativas y


de poltica general que se emitan;

II. Promover y vigilar que el Consejo establezca indicadores bsicos de gestin en materia de
operacin, productividad, de finanzas y de impacto social, que permitan medir y evaluar su desempeo;

III. Vigilar que el Consejo proporcione con la oportunidad y periodicidad que se seale, la informacin
que requiera en cuanto a los ingresos y gastos pblicos realizados;

17
IV. Solicitar a la Junta de Gobierno o al Presidente del Consejo, la informacin que requiera para el
desarrollo de sus funciones, y

V. Las dems inherentes a su funcin y las que le seale expresamente el rgano constitucional
autnomo en materia anticorrupcin, en el mbito de su competencia.

Seccin Octava
Prevenciones Generales

Artculo 40.- El Consejo se regir por lo dispuesto en esta Ley y su Estatuto Orgnico en lo relativo a
su estructura, funcionamiento, operacin, desarrollo y control. Para tal efecto contar con las disposiciones
generales a la naturaleza y caractersticas del organismo, a sus rganos de administracin, a las unidades
que integran estos ltimos, a la vigilancia, y dems que se requieran para su regulacin interna, conforme a
lo establecido en la legislacin de la materia y por esta Ley.

Artculo 41.- Queda reservado a los Tribunales Federales el conocimiento y resolucin de todas las
controversias en que sea parte el Consejo.

Seccin Novena
Rgimen de Trabajo

Artculo 42.- Las relaciones de trabajo del organismo y su personal se regirn por la Ley Federal del
Trabajo, reglamentaria del apartado "A" del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

CAPTULO V (sic DOF 20-03-2014)


DEL PROCEDIMIENTO DE QUEJA

Seccin Primera
Disposiciones Generales.

Artculo 43.- El Consejo conocer de las quejas por los presuntos actos, omisiones o prcticas sociales
discriminatorias a que se refiere esta ley, atribuidas a particulares, personas fsicas o morales, as como a
personas servidoras pblicas federales, y a los poderes pblicos federales, e impondr en su caso las
medidas administrativas y de reparacin que esta Ley previene.

Toda persona podr presentar quejas por presuntos actos, omisiones o prcticas sociales
discriminatorias ante el Consejo, ya sea directamente o por medio de su representante.

Las organizaciones de la sociedad civil podrn presentar quejas en los trminos de esta Ley,
designando un representante.

Cuando fueren varios las o los peticionarios que formulan una misma queja, nombrarn a una persona
representante comn; la omisin dar lugar a que el Consejo la designe de entre aqullas, con quien se
practicarn las notificaciones.

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Artculo 44.- Las quejas que se presenten ante el Consejo slo podrn admitirse dentro del plazo de un
ao, contado a partir de que se haya iniciado la realizacin de los presuntos actos, omisiones o prcticas
sociales discriminatorias, o de que la persona peticionaria tenga conocimiento de estos.

En casos excepcionales, y tratndose de actos, omisiones o prcticas sociales discriminatorias graves a


juicio del Consejo, ste podr ampliar dicho plazo mediante un acuerdo fundado y motivado.

Artculo 45.- El Consejo podr proporcionar orientacin a las personas peticionarias y agraviadas
respecto a los derechos que les asisten y los medios para hacerlos valer y, en su caso, las canalizar ante
las instancias correspondientes en la defensa de los citados derechos, en los trminos establecidos en el
Estatuto Orgnico.

Artculo 46.- El Consejo, dentro del mbito de su competencia, iniciar sus actuaciones a peticin de
parte; tambin podr actuar de oficio en aquellos casos en que la Presidencia as lo determine.

Artculo 47.- En todo lo no previsto en esta Ley respecto a los procedimientos que la misma establece,
se estar a lo dispuesto en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Artculo 48.- Tanto las personas particulares, como las personas servidoras pblicas y los poderes
pblicos federales, estn obligados a auxiliar al personal del Consejo en el desempeo de sus funciones y
a rendir los informes que se les soliciten en los trminos requeridos.

En el supuesto de que las autoridades o personas servidoras pblicas federales sean omisas para
atender los requerimientos del Consejo, se informar a su superior jerrquico de esa situacin, y en caso
de continuar con el incumplimiento, se dar vista al rgano interno de control correspondiente para que
aplique las sanciones administrativas conducentes.

Artculo 48 Bis.- Las quejas se tramitarn conforme a lo dispuesto en esta Ley. El procedimiento ser
breve y sencillo, y se regir por los principios pro persona, de inmediatez, concentracin, eficacia,
profesionalismo, buena fe, gratuidad y suplencia de la deficiencia de la queja.

Artculo 49.- Las quejas podrn presentarse por escrito, con la firma o huella digital y datos generales
de la parte peticionaria, as como la narracin de los hechos que las motivan.

Tambin podrn formularse verbalmente mediante comparecencia en el Consejo, por va telefnica, fax,
por la pgina web institucional o el correo electrnico institucional, las cuales debern ratificarse dentro de
los cinco das hbiles siguientes a su presentacin, pues de lo contrario se tendrn por no presentadas.

Artculo 50.- El Consejo no admitir quejas annimas, ni aqullas que resulten evidentemente
improcedentes, infundadas o no expongan conductas o prcticas discriminatorias, dentro del mbito de su
competencia, o stas consistan en la reproduccin de una queja ya examinada y determinada
anteriormente.

Las quejas que no contengan el nombre de la parte peticionaria, como consecuencia del temor a
represalias, se podrn registrar, debindose mantener sus datos de identificacin en estricta reserva, los
cuales le sern solicitados con el nico fin de tenerla ubicada y poder de esta forma realizar las gestiones
necesarias para la preservacin de sus derechos.

19
La reserva de los datos proceder slo en los casos en que con ello no se imposibilite la investigacin
de la queja o la actuacin del Consejo.

Artculo 51.- Si el Consejo no resulta competente o no se trata de un acto, omisin o prctica social
discriminatoria, podr brindar a la parte interesada la orientacin necesaria para que, en su caso, acuda
ante la instancia a la cual le corresponda conocer del caso.

Artculo 52.- Cuando de la narracin de los hechos motivo de queja no se puedan deducir los
elementos mnimos para la intervencin del Consejo, se solicitar por cualquier medio a la persona
peticionaria que los aclare dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la peticin.

De omitir atender tal solicitud, se practicar un segundo requerimiento con igual plazo y, de insistir en la
omisin, se emitir acuerdo de conclusin del expediente por falta de inters.

Artculo 53.- En ningn momento la presentacin de una queja ante el Consejo interrumpir la
prescripcin de las acciones judiciales o recursos administrativos previstos por la legislacin
correspondiente.

Artculo 54.- El Consejo, por conducto de la persona que ocupe la presidencia, de manera excepcional
y previa consulta con la Junta de Gobierno, podr excusarse de conocer de un determinado caso si ste
puede afectar su autoridad moral o autonoma.

Artculo 55.- Cuando se presenten dos o ms quejas que se refieran a los mismos hechos, actos,
omisiones o prcticas sociales presuntamente discriminatorias, el Consejo, a su juicio, podr acumularlas
para su trmite y resolucin, cuando renan los requisitos de procedibilidad y proporcionen elementos
relevantes al caso que se investiga, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgnico.

Artculo 56.- Derogado.

Artculo 57.- Derogado.

Seccin Segunda
De la Reclamacin.
(Se deroga)

Artculo 58.- Derogado.

Artculo 59.- Derogado.

Artculo 60.- Derogado.

Artculo 61.- Derogado.

Artculo 62.- Derogado.

Artculo 63.- Derogado.

20
Seccin Tercera
De la Sustanciacin

Artculo 63 Bis.- La persona titular de la Presidencia, la persona titular de la Direccin General Adjunta
de Quejas, as como las personas titulares de las direcciones, subdirecciones y jefaturas de departamento
de la Direccin General Adjunta que tendrn a su cargo la tramitacin de expedientes de queja y el
personal que al efecto se designe, tendrn en sus actuaciones fe pblica para certificar la veracidad de los
hechos con relacin a las quejas presentadas ante dicho Consejo; las orientaciones que se proporcionen; la
verificacin de medidas administrativas y de reparacin, entre otras necesarias para la debida sustanciacin
del procedimiento.

Para los efectos de esta Ley, la fe pblica consistir en la facultad de autenticar documentos
preexistentes o declaraciones y hechos que tengan lugar o estn aconteciendo en su presencia.

Las declaraciones y hechos a que se refiere el prrafo anterior, se harn constar en el acta
circunstanciada que al efecto levantar la persona servidora pblica correspondiente.

Artculo 63 Ter.- En los casos de los que tenga conocimiento el Consejo y se consideren graves, podr
solicitar a cualquier particular o autoridad la adopcin de las medidas precautorias o cautelares necesarias
para evitar consecuencias de difcil o imposible reparacin; lo anterior, a travs del rea que proporcione
orientacin o en la tramitacin de los expedientes de queja.

Artculo 63 Quter.- Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la queja, o al de
su aclaracin, se resolver respecto a su admisin.

Artculo 63 Quintus.- Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la admisin de la queja, las
imputaciones se harn del conocimiento de la persona particular, fsica o moral, persona servidora pblica
o poderes pblicos federales a quienes se atribuyan stas, o a su superior jerrquico o al representante legal,
para que rindan un informe dentro del plazo mximo de diez das hbiles siguientes al de la fecha de su
notificacin.

Artculo 63 Sextus.- En la contestacin se afirmarn, refutarn o negarn todos y cada uno de los
hechos actos, omisiones o prcticas discriminatorias imputadas, adems de incluir un informe detallado y
documentado de los antecedentes del asunto, sus fundamentos y motivaciones y, en su caso, los
elementos jurdicos o de otra naturaleza que los sustenten y dems que considere necesarios.

Artculo 63 Sptimus.- A la persona particular, fsica o moral, persona servidora pblica o poderes
pblicos federales a quienes se atribuyan los presuntos actos, omisiones o prcticas sociales
discriminatorias, se les apercibir de que de omitir dar contestacin a las imputaciones, o dar respuesta
parcial, se tendrn por ciertas las conductas o prcticas sociales presuntamente discriminatorias que se le
atribuyan, salvo prueba en contrario, y se le notificar del procedimiento conciliatorio, cuando as proceda,
para efectos de su participacin.

Artculo 63 Octavus.- Los particulares que consideren haber sido discriminados por actos de
autoridades o de servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas que acudan en

21
queja ante la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y si sta fuera admitida, el Consejo estar
impedido para conocer de los mismos hechos que dieron fundamento a la queja.

Seccin Cuarta
De la Conciliacin

Artculo 64.- La conciliacin es la etapa del procedimiento de queja por medio del cual personal de este
Consejo intenta, en los casos que sea procedente, avenir a las partes para resolverla, a travs de alguna
de las soluciones que se propongan, mismas que siempre velarn por la mxima proteccin de los
derechos de las personas presuntamente vctimas de conductas o prcticas sociales discriminatorias.

Cuando el contenido de la queja, a juicio del Consejo, se refiera a casos graves, o bien exista el riesgo
inminente de revictimizar a la persona peticionaria y o agraviada, el asunto no podr someterse al
procedimiento de conciliacin con las autoridades o particulares presuntamente responsables de la
discriminacin, por lo que se continuar con la investigacin o, si se contara con los elementos suficientes,
se proceder a su determinacin.

Artculo 65.- Una vez admitida la queja, lo cual se har del conocimiento del presunto agraviado por
conductas discriminatorias, se le citar para que se presente en la fecha y hora sealada a la audiencia de
conciliacin, la cual deber llevarse a cabo en los quince das hbiles siguientes a aquel en que se notific
a las partes dicha celebracin. Esta audiencia tendr verificativo en las instalaciones del Consejo.

Artculo 65 Bis.- En el caso de que las partes residan fuera del domicilio del Consejo, la conciliacin
podr efectuarse por escrito, medios electrnicos u otros, con la intermediacin del Consejo.

En caso de que las partes acepten la conciliacin, ya sea en sus comparecencias iniciales, o en
cualquier otro momento, dentro de los quince das hbiles siguientes se efectuar la audiencia respectiva,
para cuya celebracin el Consejo fijar da y hora.

El Consejo podr realizar esa conciliacin aun sin la presencia de la parte peticionaria o agraviada,
siempre y cuando se cuente con la anuencia de cualquiera de stas.

Artculo 66.- Al preparar la audiencia, la persona conciliadora solicitar a las partes los elementos de
juicio que considere convenientes para ejercer adecuadamente sus atribuciones, pudiendo aqullas ofrecer
los medios de prueba que estimen necesarios.

Artculo 67.- En caso de que la parte peticionaria o a quien se atribuyan los hechos motivo de queja no
comparezcan a la audiencia de conciliacin y justifiquen su inasistencia dentro del plazo de los tres das
hbiles siguientes, por nica ocasin se sealar nuevo da y hora para su celebracin.

Artculo 68.- La persona conciliadora expondr a las partes un resumen de la queja y de los elementos
de juicio con los que se cuente hasta ese momento y las exhortar a resolverla por esa va, ponderando
que las pretensiones y acuerdos que se adopten sean proporcionales y congruentes con la competencia
del Consejo.

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Artculo 69.- La audiencia de conciliacin podr ser suspendida a juicio de la persona conciliadora o a
peticin de ambas partes de comn acuerdo hasta en una ocasin, debindose reanudar, en su caso,
dentro de los cinco das hbiles siguientes.

Artculo 70.- De lograr acuerdo se suscribir convenio conciliatorio; el cual tendr autoridad de cosa
juzgada y traer aparejada ejecucin, y el Consejo dictar acuerdo de conclusin del expediente de queja,
sin que sea admisible recurso alguno, quedando sujeto el convenio a seguimiento hasta su total
cumplimiento.

Artculo 71.- En el supuesto de que el Consejo verifique la falta de cumplimiento de lo convenido, su


ejecucin podr promoverse ante los tribunales competentes en la va de apremio o en juicio ejecutivo, a
eleccin de la parte interesada o por la persona que designe el Consejo, a peticin de aqulla.

A juicio del Consejo se podr decretar la reapertura del expediente de queja, con motivo del
incumplimiento total o parcial del convenio.

Artculo 72.- De no lograrse conciliacin entre las partes, se abrir la etapa de la investigacin, o se
determinar la queja de considerar el Consejo que cuenta con los elementos o pruebas necesarias para
ello.

Seccin Quinta
De la Investigacin

Artculo 73.- El Consejo efectuar la investigacin, para lo cual tendr las siguientes facultades:

I. Solicitar a las autoridades o particulares a los que se atribuyen los hechos motivo de queja la remisin
de informes complementarios y documentos relacionados con el asunto materia de la investigacin;

II. Solicitar a otras personas fsicas o morales, personas servidoras pblicas o poderes pblicos
federales que puedan tener relacin con los hechos o motivos de la queja, la remisin de informes o
documentos vinculados con el asunto.

Para realizar la investigacin no ser impedimento el carcter confidencial o reservado de la


informacin; sin embargo, el Consejo deber manejar sta en la ms estricta confidencialidad y con apego
a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

III. Practicar inspecciones en el o los lugares en que se presume ocurrieron los hechos, as como en los
archivos de particulares, de las autoridades, personas servidoras pblicas o entidad de los poderes
pblicos imputados. En su caso, se asistir de personal tcnico o profesional especializado;

IV. Citar a las personas que deben comparecer como testigos o peritos, y

V. Efectuar todas las dems acciones que el Consejo juzgue convenientes para el mejor conocimiento
del asunto.

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Artculo 74.- Para documentar debidamente las evidencias, el Consejo podr solicitar la rendicin y
desahogo de todas aquellas pruebas que estime necesarias, con la nica condicin de que stas se
encuentren previstas como tales por el orden jurdico mexicano.

Artculo 75.- Las pruebas que se presenten por las partes, as como las que de oficio se allegue el
Consejo, sern valoradas en su conjunto, de acuerdo con los principios de la lgica, la experiencia y la
legalidad, a fin de que puedan producir conviccin sobre los hechos motivo de queja.

Artculo 76.- Derogado.

Artculo 77.- Derogado.

Seccin Sexta
De la Resolucin

Artculo 77 Bis.- Las resoluciones por disposicin que emita el Consejo, estarn basadas en las
constancias del expediente de queja.

Artculo 77 Ter.- La resolucin por disposicin contendr una sntesis de los puntos controvertidos, las
motivaciones y los fundamentos de derecho interno e internacional que correspondan y los resolutivos en
los que con toda claridad se precisar su alcance y las medidas administrativas y de reparacin que
procedan conforme a esta Ley. En la construccin de los argumentos que la funden y motiven se atender
a los criterios y principios de interpretacin dispuestos en esta Ley.

Artculo 77 Quter.- El Consejo puede dictar acuerdos de trmite en el curso del procedimiento de
queja, los cuales sern obligatorios para las partes; su incumplimiento traer aparejadas las medidas
administrativas y responsabilidades sealadas en este ordenamiento.

Artculo 78.- Si al concluir la investigacin no se logra comprobar que se hayan cometido los actos,
omisiones o prcticas sociales discriminatorias imputadas, el Consejo dictar el acuerdo de no
discriminacin, atendiendo a los requisitos a que se refiere el Estatuto Orgnico.

Artculo 79.- Si una vez finalizada la investigacin, el Consejo comprueba los actos, omisiones o
prcticas sociales discriminatorias formular la correspondiente resolucin por disposicin, en la cual se
sealarn las medidas administrativas y de reparacin a que se refiere el captulo correspondiente de esta
Ley, as como los dems requisitos que prev el Estatuto Orgnico del Consejo.

La notificacin de la resolucin que se emita en el procedimiento de queja, que en su caso contenga la


Imposicin de medidas administrativas y de reparacin previstas en esta ley, se realizar personalmente,
por mensajera o por correo certificado con acuse de recibo.

De no ser posible la notificacin por cualquiera de esos medios, podr realizarse por estrados, de
conformidad con lo sealado en el Estatuto Orgnico.

Artculo 79 Bis.- Con la finalidad de visibilizar y hacer del conocimiento de la opinin pblica aquellos
casos relacionados con presuntos actos, omisiones o prcticas sociales discriminatorias que a juicio del
Consejo sean graves, reiterativos o que tengan una especial trascendencia, podr emitir informes

24
especiales en los que se expondrn los resultados de las investigaciones; en su caso, las omisiones u
obstculos atribuibles a particulares y personas servidoras pblicas; estableciendo propuestas de acciones
y medidas para lograr condiciones de igualdad y no discriminacin.

Artculo 79 Ter.- Las personas servidoras pblicas federales a quienes se les compruebe que
cometieron actos, omisiones o prcticas sociales discriminatorias, adems de las medidas administrativas y
de reparacin que se les impongan, quedarn sujetas a las responsabilidades en que hayan incurrido, en
los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.

El Consejo enviar la resolucin al rgano constitucional autnomo en materia anticorrupcin, al


contralor interno o al titular del rea de responsabilidades de la dependencia, entidad u rgano pblico
federal al que se encuentre o se hubiese encontrado adscrita la persona servidora pblica responsable. La
resolucin emitida por el Consejo constituir prueba plena dentro del procedimiento respectivo.

Seccin Sexta
Del Procedimiento Conciliatorio entre Particulares.
(Se deroga la anterior Seccin Sexta)

Artculo 80.- Derogado.

Artculo 81.- Derogado.

Artculo 82.- Derogado.

CAPTULO VI (sic DOF 20-03-2014)


DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Y DE REPARACIN

Seccin Primera
De las Medidas Administrativas y de Reparacin

Artculo 83.- El Consejo dispondr la adopcin de las siguientes medidas administrativas para prevenir
y eliminar la discriminacin:

I. La imparticin de cursos o talleres que promuevan el derecho a la no discriminacin y la igualdad


de oportunidades;

II. La fijacin de carteles donde se seale que en ese establecimiento, asociacin o institucin se
realizaron hechos, actos, omisiones o prcticas sociales discriminatorias, o mediante los que se
promueva la igualdad y la no discriminacin;

III. La presencia de personal del Consejo para promover y verificar la adopcin de medidas a favor de
la igualdad de oportunidades y la eliminacin de toda forma de discriminacin;

IV. La difusin de la versin pblica de la resolucin en el rgano de difusin del Consejo, y

V. La publicacin o difusin de una sntesis de la resolucin en los medios impresos o electrnicos de


comunicacin.

25
(Se deroga el ltimo prrafo)

Artculo 83 Bis.- El Consejo podr imponer las siguientes medidas de reparacin:

I. Restitucin del derecho conculcado por el acto, omisin o prctica social discriminatoria;

II. Compensacin por el dao ocasionado;

III. Amonestacin pblica;

IV. Disculpa pblica o privada, y

V. Garanta de no repeticin del acto, omisin, o prctica social discriminatoria.

Artculo 83 Ter.- Las medidas administrativas y de reparacin sealadas se impondrn sin perjuicio de
la responsabilidad administrativa, civil o penal a que hubiere lugar.

Seccin Segunda
De los Criterios para la Imposicin de Medidas Administrativas y de Reparacin

Articulo 84.- Para la imposicin de las medidas administrativas y de reparacin, se tendr en


consideracin:

I. Derogada.

II. La gravedad de la conducta o prctica social discriminatoria;

II Bis. La concurrencia de dos o ms motivos o formas de discriminacin;

III. La reincidencia, entendindose por sta cuando la misma persona incurra en igual, semejante o
nueva violacin al derecho a la no discriminacin, sea en perjuicio de la misma o diferente parte agraviada;

IV. El efecto producido por la conducta o prctica social discriminatoria.

Artculo 85.- Derogado.

Seccin Tercera
De la Ejecucin de las Medidas Administrativas y de Reparacin

Artculo 86.- Tratndose de personas servidoras pblicas, la omisin en el cumplimiento a la resolucin


por disposicin en el plazo concedido, dar lugar a que el Consejo lo haga del conocimiento del rgano
constitucional autnomo en materia anticorrupcin y de la autoridad, dependencia, instancia o entidad del
poder pblico competente para que procedan conforme a sus atribuciones.

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Si se trata de particulares, personas fsicas o morales, que omitan cumplir, total o parcialmente, la
resolucin por disposicin, el Consejo podr dar vista a la autoridad competente por la desobediencia en
que haya incurrido.

Artculo 87.- El Consejo tendr a su cargo la aplicacin de las medidas administrativas y de reparacin
previstas en los artculos 83 y 83 Bis de esta ley.

No obstante, los costos que se generen por esos conceptos debern ser asumidos por la persona a la
que se le haya imputado el acto u omisin discriminatoria.

Seccin Cuarta
Del Recurso de Revisin

Artculo 88.- Contra las resoluciones y actos del Consejo los interesados podrn interponer el recurso
de revisin, de conformidad con la Ley Federal del Procedimiento Administrativo.

TRANSITORIOS

Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario


Oficial de la Federacin.

Artculo Segundo.- La designacin del Presidente del Consejo deber realizarse dentro de los 30 das
siguientes a la entrada en vigor del presente decreto.

La primera designacin del Presidente del Consejo durar hasta el treinta de diciembre del ao 2006
pudiendo ser ratificado slo por un periodo de tres aos.

Artculo Tercero.- La designacin de la Junta de Gobierno deber realizarse dentro de los 90 das
siguientes a la publicacin de la Ley. En tanto se instala la Asamblea Consultiva, la Junta de Gobierno dar
inicio a sus funciones con la presencia de los representantes del Poder Ejecutivo Federal y de cinco
integrantes designados por nica vez por el Presidente del Consejo, quienes durarn en dicho cargo seis
meses, pudiendo ser ratificados por la Asamblea Consultiva, una vez instalada, en cuyo caso slo
ejercern el cargo hasta completar los tres aos desde su primera designacin.

Artculo Cuarto.- La Presidencia del Consejo someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno el


proyecto del Estatuto Orgnico dentro de los 120 das siguientes a su nombramiento.

Los procedimientos a que alude el Captulo V de este decreto, empezarn a conocerse por parte del
Consejo, despus de los 150 das de haber entrado en vigor la presente Ley.

Artculo Quinto.- Una vez designada la persona titular de la Presidencia del Consejo, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico proveer, con sujecin a las previsiones que para tal efecto estn contenidas
en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, los recursos necesarios para dar inicio a las actividades
de la institucin y la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo llevar a cabo las acciones
necesarias en su mbito de competencia.

27
Mxico, D.F., a 29 de abril de 2003.- Dip. Armando Salinas Torre, Presidente.- Sen. Enrique Jackson
Ramrez, Presidente.- Dip. Rodolfo Dorador Prez Gaviln, Secretario.- Sen. Yolanda E. Gonzlez
Hernndez, Secretaria.- Rbricas".

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los


Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes
de junio de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel
Miranda.- Rbrica.

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