Titulo

Modelo de gestin para la optimizacin del proceso administrativo de la

direccin administrativa de la Alcalda del Municipio San Rafael de Onoto,
Portuguesa.

Captulo I

El problema

Planteamiento del problema

Los avances tecnolgicos, la proliferacin de sistemas automatizados y la

globalizacin econmica provoca una gran capacidad que exige a las instituciones
o empresas establecer mecanismos para asegurar el xito que satisfagan los
objetivos planteados y tomando en cuenta los esfuerzos humanos de una forma
coordinada. En este sentido, la optimizacin de los procesos administrativos
adquiere especial relevancia, ya que, gran parte de los aciertos en una
organizacin depende de sus capacidades de plantear escenarios futuros,
adaptarse al entorno y definir modelos de gestin que optimicen los elementos
administrativos.

Al respecto, Rosero (2015) plantea que un modelo de gestin administrativo

es un conjunto de acciones orientadas al logro de los objetivos de una institucin;
a travs del cumplimiento y la ptima aplicacin del proceso administrativo:
planear, organizar, dirigir, coordinar y contralor (p.78).

De lo planteado se infiere, que las organizaciones para el logro de sus

objetivos deben hacer usos de los procesos administrativos, ya que a travs de los
mismos se puede hacer un trabajo eficientemente, logrado de esta manera
alcanzar metas, para la toma de decisiones acertadas. Por consiguiente, se deben
establecer modelos de gestin que permitan cuantificar los problemas y poder
rectificar tomando en cuenta la magnitud de los hechos que se presente, para de
esta manera realizar los cambios en los procesos administrativos donde se
aumente progresivamente la eficiencia operacional para generar impactos
significativos de la cultura organizacional.
 Dentro de esta perspectiva, Betancourt (2003) seala que el uso de un
modelo de gestin dentro de una organizacin, trae como resultado la
optimizacin de los diferentes procesos que se utilizan, proporcionando una
alternativa de solucin para reducir errores, evitar duplicidad de funciones,
disminuir la incertidumbre y aportar las decisiones generales.

De acuerdo a lo expuesto, se hace posible indicar que las organizaciones

con visin futurista, se involucra en la bsqueda del mejoramiento continuo de los
procesos y para ello, participan los trabajadores que son los que desempean sus
labores de forma cotidiana, de all, la importancia de establecer modelos de
gestin que permitan cuantificar los objetivos de los procesos administrativos que,
conforman una determinada empresa o institucin, lo que va a permitir convertir
las debilidades en fortaleza y sus amenazas en oportunidades, dando como
resultado una gestin administrativa acorde a los requerimientos del entorno.

En otro orden de ideas, Louffat (2012) manifiesta que, actualmente a nivel

mundial desde una perspectiva global, grandes y pequeas empresas ha
registrado un crecimiento sin precedente, marcado profundamente por la
adquisicin de modelos de gestin para optimizar los procesos administrativos y
mantenerse dentro de un mercado cambiante que satisfagan las expectativas y
demandas de un pblico consumidor de bienes y servicios, cada vez ms
exigente.

Basado en esto se deduce, que toda organizacin debe actualizar sus

procesos administrativos internos, como parte esencial de su evolucin y proceso
en el tiempo, estableciendo estrategias de control de gestin que permita revisar
los procesos organizativos, estructurados en una determinada institucin para
mejorar los tiempos de respuesta y tomar decisiones generales de calidad,
aumentando la productividad, rentabilidad y eficiencia en todas las operaciones
administrativas, de all la importancia de contar con trabajadores comprometidos
con la estructuras organizacional.

Bajo este marco, Barrera y Valero (2003), seala, que las organizaciones
pblicas deben contar con un personal altamente calificativo y con una estructura
organizacional bien definida, de tal forma que el recurso humano que all labora
busque rendir eficientemente para cumplir con los objetivos y metas trazadas,
logrando el rendimiento colectivo e individual, donde se pueda satisfacer las
condiciones que afecta sus polticas, procedimientos, estructuras y puesto de
trabajo.

De lo sealado por los autores se infiere, que dentro de las organizacin

pblicas las administracin no debe estar separada del contexto social, pues debe
reflejar todas y cada una de las actividades cotidianas en distintos mbitos de la
vida, teniendo en cuenta un modelo de gestin planificado que involucre a un
personal altamente calificado para cumplir con los objetivos y alcanzar los
propsitos que se requieran, logrando el uso de los medios correctos, en el
momento necesario para el xito, permitiendo un mejor desempeo institucional, y
el desarrollo administrativo de calidad.

En este sentido Guardon (2013), plantea, que las instituciones

organizacionales en Amrica Latina presentan problemas gerenciales a nivel
administrativo, esto debido a los avances, y transformacin cientficas,
tecnolgicas y sociales que vive la humanidad; exigiendo a las organizaciones y
sus cuerpos directivos una continua aceptacin de su estructuras y de las
funciones administrativas, a los nuevos contenidos y complejos situaciones, con el
propsito de brindar servicios que responda a los requerimientos de la sociedad.

A partir de lo sealado, se refiere que el propsito es brindar aprendizaje y

conocimiento para tomar en cuenta un enfoque de los continuos cambios
humanos, para ofrecer servicios de calidad, los cuales contribuyan a la
construccin de una sociedad ms justa, democrtica y pertinente; de all la
importancia de plantear cambios a nivel gerencial; para adaptarlos a las funciones
administrativas que mejoren las instituciones, a fin de alcanzar los objetivos de las
organizaciones.

Bajo esta premisa, Barrero (2014) platea que en Venezuela, se estn

viviendo en los actuales momentos, una profunda crisis social, donde las
instituciones han disminuido notablemente, entre las cuales, se destaca el
cumplimiento de las gestiones gerenciales en los procesos administrativos por
parte de los directivos que all laboran, sin tomar en cuenta sus roles especficos
en sus cargos.

Por lo antes sealado, se tiene la necesidad de realizar cambios

importantes en cuanto la actitud de un modelo de gestin que mejore las funciones
administrativas en las organizaciones, sobre todo en los sectores relacionado con
las alcaldas y sus unidades o departamento operativo, utilizando para ello
estrategias gerenciales que influyan positivamente en la eficiencia organizacional,
en los trabajadores de la direccin de administracin; sin embargo los procesos no
son fciles, dado a que los cambios generan resistencia que en muchas ocaciones
son difciles de vencer, por lo que, se debe dar hacia el desplazamiento de
mtodos tradicionales que de cabida a modelos de gestin administrativo en pro
de dar mejores servicios.

Al tomar como base lo planteado, se hace uso de la observacin en algunas

jornadas laborales en la direccin administrativa de la alcalda del Muncipio, se
pudo evidenciar que los servicios que se prestan presentan sntomas que denota
la necesidade de corregir para mejorar la calidad de las actividades que se
realizan, en tal sentido, mucho de los trabajadores no cumplen con los horarios, lo
que trae como consecuencia el retrazo de algunas actividades administrativa, de
igual forma, se presentan conflictos entre las personas que all laboran, esto por
diferencias polticas, no existe una cultura comunicacional definida,carencia de
liderazgo para la toma de desiciones, que muchos ocaciones se realizan
apresuradamente, sin previo anlisis de los problemas que se presentan.

Asi mismo, la Alcaldia del Municipio San Rafael de Onoto del estado
Portuguesa, el prosupuesto asignado, se va en alto procentaje a pagos de
personal, ya que la carga de empleados es alta y el presupuesto varia, segn el
situado constitucional impactado directamente la calidad administrativa del trabajo.

De all que surgen las siguientes interrogantes:

 Cmo se diagnostica la situacin de los procesos administrativos de la
Alcalda del Municipio San Rafael de Onoto, Portuguesa?

Se debe determinar las fundamentos cientficos de los modelos de gestin

para aptimizacion en los procesos administrativos de la direccin administrativa de
la Alcalda del Municipio San Rafael de Onoto, Portuguesa?

Es viable el diseo de un modelo de gestin para la optimizacin en los

procesos administrativos?
 Objetivo General

Disear un modelo de gestin para la optimizacin del proceso

administrativo de la direccin administrativa de la Alcalda del Municipio San
Rafael de Onoto, Portuguesa.

Objetivo especficos

Diagnosticar la situacin actual de los procesos administrativa de la Alcalda

del Municipio San Rafael de Onoto, Portuguesa.

Determinar los fundamentos cientficos de los modelos de gestin para

optimizacin en los procesos administrativos de la direccin administrativa de la
Alcalda del Municipio San Rafael de Onoto, Portuguesa.

Disear un modelo de gestin para la optimizacin de los procesos

administrativos de la direccin administrativa de la Alcalda del Municipio San
Rafael de Onoto, Portuguesa.
 Justificacin

Los modelos de gestin administrativa permiten la optimizacin en la

ejecucin de los procesos, con el fin de incrementar el vigor en la gestin que se
realizan, por consiguiente, los constantes cambios producidos en la sociedad,
exigen que las organizaciones evolucionen e implementen nuevas tcnicas y
procedimientos cada vez ms avanzados para alcanzar mayor desempeo, con
altos niveles de productividad y eficiencia, para hacer frente a los innumerables
desafos y lograr su permanencia, por lo cual deber estar enfocado en la
excelencia de los procesos que sean necesarios para cumplir sus objetivos de la
mejor manera posible.

En tal sentido, debido a la importancia qe tiene el estudio de los modelos de

gestin dentro de los procesos administrativos, el presente proyecto se justifica,
porque sirve para determinar las fundamentos cientfico de los aspectos sealados
con anterioridad dentro de la Alcalda del Municipio San Rafael de Onoto,
Portuguesa; esto motivado a que dentro de la direccin de administracin se
necesitan realizar trabajos con eficiencia para alcanzar metas propuesta,
presentndose la necesidad de buscar herramientas administrativas que permita
mejorar dichos elementos y adaptarlos al entorno, donde se realiza el estudio.

As mismo, desde el punto de vista organizacional, proporcionara a la

direccin de administracin de la Alcalda del Municipio San Rafael de Onoto,
Portuguesa, resultados que contribuirn a mejorar los procesos, en cuanto a los
objetivos planificados y a su vez dirigirse a las metas que se persiguen lograr con
los elementos administrativos, de igual forma, tiene un significativo valor terico,
puesto que beneficiara a todas aquellas personas interesadas en realizar estudios
del modelo de gestin para optimizar los procesos administrativos, a su vez brinda
informacin que pueda ser utilizada como estudios previos en los futuros trabajos
de investigacin.

En lo que respecta, a la parte de la administracin podra promover el

inters institucional de las autoridades gubernamentales para que as se aboquen
a realizar cursos y tallares de actualizacin de modelos de gestin para optimizar
los procesos administrativios y evitar problemas que dificulten el cumplimiento de
los objetivos y las metas planificadas, por ultimo, tiene una proyeccin social,
puesto que los miembros de la comunidad y su entorno le ser provechoso que la
direccin administrativa de la alcalda adquiera mejoramiento profesional en
modelos de gestin, ya que contraria la atencin en solucionar problemas
oracionales en alcalda.

Alcances

La siguiente investigacin estar dirigida a la direccin administrativa de la

Alcalda del Municipio San Rafael de Onoto, Portuguesa, donde su objetivo
fundamental es contribuir a mejorar los procesos administrativos a travs del
diseo de un modelo de gestin que establezca mecanismo que asegure el xito y
satisfagan los objetivos planteados para optimizar los elementos adinistrativos.