UNIVERSIDADE TECNOLGICA FEDERAL DO PARAN

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA DE PRODUO

MESTRADO EM ENGENHARIA DE PRODUO

KEREN HAPUQUE PINHEIRO

PRODUTOS ORGNICOS E CERTIFICAO: O ESTUDO DESSE

PROCESSO EM UMA ASSOCIAO DE PRODUTORES DO
MUNICPIO DE PALMEIRA - PR

DISSERTAO

PONTA GROSSA
2012
 KEREN HAPUQUE PINHEIRO

PRODUTOS ORGNICOS E CERTIFICAO: O ESTUDO DESSE

PROCESSO EM UMA ASSOCIAO DE PRODUTORES DO
MUNICPIO DE PALMEIRA - PR

Dissertao apresentada como requisito

parcial obteno do ttulo de Mestre em
Engenharia de Produo, do Programa de
Ps-Graduao em Engenharia de
Produo: rea de Concentrao: Gesto
da Inovao Agroindustrial, da
Universidade Tecnolgica Federal do
Paran Campus Ponta Grossa

Orientadora: Profa. Dra. Juliana Vitria

Messias Bittencourt

PONTA GROSSA
2012
Ficha catalogrfica elaborada pelo Departamento de Biblioteca
da Universidade Tecnolgica Federal do Paran, Campus Ponta Grossa
n.05/12

P654 Pinheiro, Keren Hapuque

Produtos orgnicos e certificao: o estudo desse processo em uma associao
de produtores do municpio de Palmeira - PR / Keren Hapuque Pinheiro. -- Ponta
Grossa: [s.n.], 2012.
116 f. : il. ; 30 cm.

Orientadora: Prof. Dra. Juliana Vitria Messias Bittencourt

Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) - Programa de Ps-

Graduao em Engenharia de Produo. Universidade Tecnolgica Federal do
Paran. Ponta Grossa, 2012.

1. Legislao orgnica. 2. Certificao orgnica. 3. Rastreabilidade. 4. Agricultura

familiar. 5. TECPAR. I. Bittencourt, Juliana Vitria Messias (Orient.). II. Universidade
Tecnolgica Federal do Paran, Campus Ponta Grossa. III. Ttulo.

CDD 670.42
 Universidade Tecnolgica Federal do Paran
Campus Ponta Grossa
PR
UNIVERSIDADE TECNOLGICA FEDERAL DO PARAN
Diretoria de Pesquisa e Ps-Graduao
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
ENGENHARIA DE PRODUO

FOLHA DE APROVAO

Ttulo da Dissertao N 187/2012

PRODUTOS ORGNICOS E CERTIFICAO: O ESTUDO DESSE PROCESSO EM

UMA ASSOCIAO DE PRODUTORES DO MUNICPIO DE PALMEIRA PR.

por

Keren Hapuque Pinheiro

Esta dissertao foi apresentada s 14 horas de 25 de Janeiro de 2012 como requisito

parcial para a obteno do ttulo de MESTRE EM ENGENHARIA DE PRODUO, com
rea de concentrao em Gesto Industrial, linha de pesquisa em Gesto do
Conhecimento e Inovao, Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo. O
candidato foi argido pela Banca Examinadora composta pelos professores abaixo
citados. Aps deliberao, a Banca Examinadora considerou o trabalho aprovado.

Prof. Dr. Mario Otavio Batalha (UFSCAR) Prof. Dr. Antonio Carlos de Francisco
(UTFPR)

Prof. Dra. Maria Helene Giovanetti Canteri Prof. Dra. Juliana Vitria Messias
(UTFPR) Bittencourt (UTFPR) - Orientador

Prof. Dr. Joo Luiz Kovaleski (UTFPR)

Coordenador do PPGEP

A FOLHA DE APROVAO ASSINADA ENCONTRA-SE NO

DEPARTAMENTO DE REGISTROS ACADMICOS DA UTFPR CMPUS
PONTA GROSSA
Dedico este trabalho minha famlia, que
sempre foi meu porto seguro.
Ao meu namorado pelo companheirismo e
apoio em todos os momentos.
E a APEP que luta a cada dia por um
mundo melhor.
 AGRADECIMENTOS

Primeiramente, agradeo a Deus a oportunidade e por guiar o meu caminho

e me trazer at aqui.
Agradeo a toda minha famlia, meus pais e meus irmos e ao meu
namorado por terem sido o contnuo apoio em todos estes anos, ensinando-me,
principalmente, a importncia da construo e coerncia de meus prprios valores.
minha orientadora Prof. Dr. Juliana Vitria Messias Bittencourt por todo
empenho, sabedoria, compreenso e, acima de tudo, exigncia, contribundo a partir
da participao com discusses, correes, revises e sugestes que fizeram com
que conclussemos este trabalho.
Tambm agradeo aos professores que foram como co-orientadores para a
realizao desse projeto, que nos momentos de inquietao e insegurana
contriburam com sabedoria para trilhar o caminho que gerou esta dissertao, como
Prof Dr. Antonio Carlos de Francisco e Prof Dra Maria Helene Giovanetti Canteri.
Gostaria tambm de agradecer ao grupo Laboratrio de mecanizao
agrcola Lama, ao Programa Paranaense de Certificao de Produtos Orgnicos
PPCPO, aos companheiros de projeto Alice Karine Vriesman e Ivan Cesar Moura,
bem como aos professores Pedro Henrique Weirich Neto e Carlos Hugo Rocha pelo
apoio e contribuio para o pontap inicial na criao da idia dessa dissertao.
Ao grupo APEP, que gentilmente cedeu todas as informaes necessrias
abrindo a porta de suas casas e nos convidando a fazer parte de suas histrias.
Agradeo ao Grupo de Pesquisa Gesto da Inovao Agroindustrial GIA,
ao Programa de ps Graduao em Engenharia de Produo PPGEP,
Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR e a Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES, pela bolsa concedida
durante os anos do curso.
Tambm agradeo aos colegas que, de uma forma ou de outra, contriburam
com sua amizade e com sugestes efetivas para a realizao deste trabalho.
Enfim, a todos os que por algum motivo contriburam, direta ou
indiretamente, para a execuo dessa pesquisa.
 RESUMO

PINHEIRO, Keren Hapuque. Produtos orgnicos e certificao: o estudo desse

processo em uma associao de produtores do municpio de Palmeira - PR. 2012.
116 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Programa de Ps-
Graduao em Engenharia de Produo, Universidade Tecnolgica Federal do
Paran. Ponta Grossa, 2011.

A agricultura orgnica surge como uma opo para o pequeno agricultor devido a
elevada demanda por produtos saudveis e a busca dos consumidores por
alimentos oriundos de produes mais sustentveis. Consequentemente, a
certificao desses produtos oriundos da unidade orgnica torna-se indispensvel
para que o produtor possa agregar valor e renda aos seus produtos. No entanto, em
aproximadamente 90.000 estabelecimentos existentes no Brasil que praticam a
agricultura orgnica (IBGE, 2006), cerca de 20.000 desses estabelecimentos so
certificados (EPAGRI, 2009). Dentro desse contexto surge a necessidade de um
estudo para verificar qual o nvel de informao que os produtores orgnicos detm
sobre um processo de certificao via auditada, quais so as potencialidades e as
dificuldades dessas unidades de produo orgnica de base familiar nesse processo
de certificao. Para tal constatao, a pesquisa foi realizada em trs etapas: a
primeira etapa foi feita a partir da caracterizao de oito unidades de produo
orgnica localizadas no municpio de Palmeira-PR que j seguem esse modelo de
produo agrcola h mais de dez anos; a segunda etapa foi realizada a partir da
transferncia de informao e tecnologia necessrias as cinco unidades de
produo, e por fim, foram verificados as dificuldades e potencialidades da
certificao orgnica dos produtos obtidos nessas unidades de produo. A reduo
das oito unidades estudadas inicialmente para cinco foi realizada devido a
desistncia e falta de alguns requisitos essenciais para a certificao das mesmas.
Como resultados, as cinco unidades orgnicas de caractersticas amostrais com
elevada heterogeneidade em relao a faixa etria e ensino formal, desconheciam
requisitos como: plano de manejo, rastreabilidade, legalizao de aspectos
ambientais e comprovante do incio do perodo de converso. Para isso foi
promovido transferncia de informao e tecnologia a essas unidades, onde foi
desenvolvido uma metodologia para a rastreabilidade e gerao do plano de manejo
orgnico. Em suma o grupo apresentou potencialidades na obteno da certificao,
como o atendimento a requisitos ambientais, entretanto, os aspectos burocrticos,
como rastreabilidade, SISLEG/PR, Plano de Manejo Orgnico, entre outros, foram
classificados como entraves para a certificao de seus produtos. Se no houvesse
a disseminao de tais tecnologias e informaes necessrias as unidades no
alcanariam a certificao orgnica. Portanto, salientam-se a necessidade da
difuso de informaes sobre os requisitos normativos s unidades de produo
orgnica para que haja a certificao de seus produtos, e este processo possa
proporcionar a conquista de novos mercados e no a desistncia dos agricultores
em seguir o modelo de produo orgnica.

Palavras-chave: Legislao Orgnica. Rastreabilidade. TECPAR. Agricultura

Familiar. Certificao orgnica
 ABSTRACT

PINHEIRO, Keren Hapuque. Organic Products and certification: the research of

this process at an association of farmers from Palmeira city - Parana. 2012. 116 f.
Dissertation (Master in Production Engineering) - Post-Graduation in Production
Engineering, Federal Technology University of Paran. Ponta Grossa, 2012.

Organic agriculture emerge as an option for small farmers due to high demand for
healthy products and the search of consumers for food from more sustainable
production. Consequently, the certification of these products from organic unit it is
essential in order that producer can add value and income to their products.
Nevertheless, around 90,000 establishments existing in Brazil practicing organic
farming (IBGE, 2006), only 20,000 of these establishments are certified (EPAGRI,
2009). Within this context the need arises for a study to verified what level of
information that organic producers have in an audited certification process through,
and what are the potential barriers of these family farmers in this organic certification
process. For this purpose, the survey was conducted in three stages: the first step
was the characterization of eight organic production units located in Palmeira, PR
have already follow this model of agricultural production for over ten years, the
second step was carried out from the transfer of information and technology
necessary to the production units, and finally were verified what barriers and potential
of organic certification of the products obtained in the production units. The reduction
of the eight units studied to five was performed due desistance and lack of some
essential requirements for the certification of these units. As a result, the five units
was characterized with high heterogeneity in relation to age and formal education,
did not know such requirements as: the organic management plan, traceability,
legalization of environmental aspects and proof of the beginning of conversion. For
this, was promoted to these units the transfer of information and technology, where it
was developed a methodology for the generation of traceability and organic
management plan. In short the group showed great potential to obtain certification as
care about environmental requirements; however, the bureaucratic requirements as
traceability, SISLEG/PR1, organic management plan, among others, were classified
as the barriers to the certification of its products. If there was not the spread of such
necessary technologies and information to the units, these properties would not
achieve the organic certification. Therefore, we stress the need for dissemination of
information on regulatory requirements for the organic production units for the
certification of its products, and this process can provide the conquest of new
markets and not the withdrawal of these farmers to follow the model of organic
production.

Keywords: Organic legislation. Traceability. TECPAR. Family farming. Organic

certification.

1
The SISLEG/PR is one of the requirements from Environmental legislation of Parana.
 LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 - Principais correntes de pensamento ligadas ao movimento orgnico e

seus precursores ....................................................................................................... 17
Figura 3 - Modelo de ao das certificadoras brasileiras .......................................... 24
Figura 4 - Evoluo do nmero de agricultores orgnicos no Paran ....................... 32
Figura 5 - Mapa do municpio de Palmeira-PR.......................................................... 40
Figura 6 - Procedimento metodolgico da pesquisa ................................................. 42
Figura 7 - rea com eroso UPO 5........................................................................... 63
Figura 8 - rea com solo sadio UPO 1 ...................................................................... 63
Figura 9 - Mapa para o SISLEG/PR UPO 1.............................................................. 65
Figura 10 - Mapa para SISLEG/PR UPO 2 ............................................................... 65
Figura 11 - Atividades consideradas para elaborao do mtodo de rastreabilidade
.................................................................................................................................. 70
Figura 12 - Exemplo do croqui da UPO 2 .................................................................. 71
Grfico 1 - Dados sobre rea total e rea de produo em hectares das UPOs.......49
Quadro 1 Conceitos sobre as principais correntes de pensamento ligadas ao
movimento orgnico e seus precursores ................................................................... 18
Quadro 2 - Legislaes orgnicas brasileiras vigentes ............................................. 21
Quadro 3 - Potencialidades e necessidades de aprendizado dos agricultores
familiares na adoo da agricultura orgnica ............................................................ 37
Quadro 4 - Caractersticas do responsvel nas Unidades de Produo Orgnica da
APEP ......................................................................................................................... 46
Quadro 5 - Unidades de produo orgnica em relao aos aspectos ambientais... 54
Quadro 6 - Aspectos legais das oito Unidades de Produo Orgnica ..................... 60
Quadro 7 - Relao entre documentos de SISLEG/PR e registro do terreno das
UPOs ......................................................................................................................... 64
Quadro 8 Funes e objetivos dos registros rastreveis ........................................ 72
Quadro 9 Potencialidades das UPOs no incio do processo de certificao orgnica
.................................................................................................................................. 75
Quadro 10 - Dificuldades no incio do processo de certificao orgnica ................. 76
Quadro 11 Declaraes dos agricultores frente s tcnicas de produo versus aos
requisitos burocrticos integrantes do processo de certificao orgnica ................. 81
 LISTA DE ABREVIATURAS

APEP Associao dos Produtores Ecolgicos de Palmeira

APP reas de Preservao Permanente
PC Perodo de Converso
PMO Plano de Manejo Orgnico
RFL Reserva Florestal Legal
UPOs Unidades de Produo Orgnica

LISTA DE SIGLAS

ABIO Associao de Agricultores Biolgicos

AAO Associao de Agricultura Orgnica
ABIO Associao de Agricultores Biolgicos
CEPOrg Conselhos Estaduais de Produo Orgnica
CNPOrg Conselho Nacional de Produo Orgnica
GPS Global Position System
IBD Instituto Biodinmico de Desenvolvimento Rural
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IFOAM Federao Internacional dos Movimentos de Agricultura Orgnica
MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
OAC Organismo de Avaliao da Conformidade Orgnica
ONGs Organizaes no Governamentais
SISLEG/PR Manuteno, Recuperao e Proteo da Reserva Legal e reas de
Preservao Permanente
SisOrg Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica
UEPG Universidade Estadual de Ponta Grossa

LISTA DE ACRNIMOS

Coolmia Cooperativa de Consumidores no Rio Grande do Sul

ECOCERT Ecocert Brasil
EPAGRI Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural
SEMA Secretaria do Meio Ambiente do Estado
SETI Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino
SUDERHSA Superintendncia de desenvolvimento de Recursos Hdricos e
Saneamento Ambiental
TECPAR Instituto Tecnolgico do Paran
 SUMRIO

1 INTRODUO ............................................................................................... 10
1.1 OBJETIVOS ................................................................................................... 12
1.1.1 Objetivo Geral ................................................................................................. 12
1.1.2 Objetivos Especficos ..................................................................................... 13
1.2 DELIMITAO DA PESQUISA....................................................................... 13
1.3 JUSTIFICATIVA.............................................................................................. 14
1.4 ESTRUTURA DA PESQUISA ......................................................................... 15
2 REFERENCIAL TERICO ............................................................................. 16
2.1 LEGISLAES INTERNACIONAIS E NACIONAIS DA AGRICULTURA
ORGNICA ............................................................................................................... 19
2.2 AS CERTIFICADORAS E OS SISTEMAS DE CERTIFICAO NO BRASIL .. 22
2.3 ETAPAS DA CERTIFICAO AUDITADA UTILIZADA PELA TECPAR ......... 26
2.3.1 Perodo de Converso .................................................................................... 27
2.3.2 Plano de Manejo ............................................................................................. 28
2.3.3 Documentos Legais ........................................................................................ 29
2.3.4 Documentos e Registros................................................................................. 31
2.4 AGRICULTOR ORGNICO E AGRICULTURA FAMILIAR ............................. 32
2.4.1 Agricultura Familiar ......................................................................................... 33
2.5 TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA E TRANSFERNCIA DE
INFORMAO .......................................................................................................... 36
3 METODOLOGIA............................................................................................. 39
3.1 CLASSIFICAO DA PESQUISA .................................................................. 39
3.2 POPULAO E AMOSTRA ............................................................................ 40
3.3 INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS ..................................................... 41
3.4 TRATAMENTO DE DADOS ............................................................................ 43
4 RESULTADOS E DISCUSSO ..................................................................... 45
4.1 CARACTERIZAO DAS UPOS DA APEP .................................................... 45
4.1.1 Aspectos Ambientais das UPOs ..................................................................... 50
4.1.2 Aspectos Legais das UPOs ............................................................................ 55
4.2 A TRANSFERNCIA DE INFORMAO E TECNOLOGIA SOBRE O
PROCESSO DE CERTIFICAO PARA A APEP ..................................................... 61
4.2.1 Transferncia de informaes ........................................................................ 62
4.2.2 Transferncia de tecnologia ............................................................................ 67
4.3 ANLISE DAS DIFICULDADES E POTENCIALIDADES DAS UPOS DA APEP
PARA A OBTENO DA CERTIFICAO ORGNICA............................................ 74
4.3.1 Dificuldades e potencialidades nas UPOs no incio do processo de
certificao ................................................................................................................ 74
4.3.2 Dificuldades encontradas nas UPOs que permaneceram aps a certificao 77
5 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................... 84
6 CONCLUSO................................................................................................. 87
7 SUGESTES PARA TRABALHOS FUTUROS............................................. 88
REFERNCIAS ......................................................................................................... 89
APNDICE A QUESTIONRIO DE PESQUISA ................................................. 102
APNDICE B QUESTIONRIO DE PESQUISA ................................................. 104
APENDICE C MODELO DE RASTREABILIDADE.............................................. 106
APENDICE D PLANO DE MANEJO ORGNICO ............................................... 108
 10

1 INTRODUO

A agricultura moderna, empregada no sculo XXI, baseia-se no uso

frequente de agroqumicos, mecanizao agrcola avanada, monoculturas em
grande escala e emprego de sementes geneticamente modificadas com alto
rendimento.
Em contraponto a esse sistema de produo, surge uma parcela de
consumidores preocupados com a sade e que tendem a se identificar e preferir
alimentos oriundos de uma agricultura com nfase na qualidade, na segurana do
alimento e tambm que se preocupe com o meio ambiente.
Devido a esta procura, a demanda desses consumidores que no
concordam com o modelo de agricultura atual, que utilizam prticas inadequadas e,
atentos aos aspectos sociais que contribuem para o aumento da desigualdade social
do pas, tornou-se urgente a busca por uma tecnologia alternativa para a produo
de alimentos, que possa garantir qualidade ao consumidor, ao produtor e ao meio
ambiente.
A partir dessas necessidades a agricultura orgnica surge como uma
alternativa avessa ao modelo de produo convencional, buscando no somente
corrigir os erros em relao s tcnicas utilizadas pela agricultura moderna, o uso
demasiado de produtos qumicos, mas tambm, contribuir para os aspectos sociais
procurando o equilbrio da sociedade.
Os sistemas de agricultura alternativa, como a agricultura orgnica,
procuram englobar os conhecimentos tradicionais dos produtores de base familiar
para que esse sistema de produo possa ser utilizado pela pequena propriedade e,
tambm, possa atender a um nicho de mercado especfico que se preocupa com a
sade e a qualidade dos alimentos.
Nesse contexto dos modelos de produo alternativos, a agricultura familiar
um setor fundamental para a produo de alimentos no pas, gerao de
empregos e a fixao do homem no campo. Portanto, sendo a agricultura orgnica
um modelo de produo alternativo de alimentos que se preocupa com fatores
impactantes e pode ser adaptado realidade das pequenas propriedades, de
suma importncia o incentivo a esse setor.
A agricultura orgnica, quando desenvolvida na pequena propriedade de
base familiar, proporciona uma melhor relao custo-benefcio da produo com o
 11

desenvolvimento social e regional da unidade. Com esse modelo de agricultura, os

agricultores familiares tm a possibilidade da exposio de seus produtos para o
comrcio local, estreitando a relao entre produtor e consumidor, com o aumento
consequente da confiana e credibilidade (CAMPANHOLA; VALARINI, 2001).
Esse modelo de produo possibilita a insero desses pequenos
agricultores nas redes nacionais ou internacionais de comercializao de produtos
orgnicos, ofertados tradicionalmente por pequenas propriedades. Adicionalmente, o
agricultor adepto desse sistema pode ter como opo a diversificao de sua
produo, diminuindo a dependncia de insumos externos (CAMPANHOLA;
VALARINI, 2001).
No entanto, para que os agricultores usufruam desses benefcios na
produo orgnica, obtendo maior sucesso e melhorando a competitividade no
mercado, necessrio que estes produtores sejam submetidos a um processo de
certificao, cujo certificado propiciar a aplicao de legislaes, realizao de
investimentos e busca de conhecimentos variados para garantir a confiana de seus
clientes.
Esses sistemas de certificao tornam-se indispensveis para agregar valor
e renda aos produtos, pois promovem a insero em mercados internacionais, criam
oportunidades de expandir o comrcio e garantem aos consumidores a integridade
dos produtos, assegurando a credibilidade e o reconhecimento dos consumidores
nacionais.
Para a execuo desses processos de certificao existem empresas
credenciadas que atuam como organismos certificadores, com o intuito de classificar
e padronizar os procedimentos utilizados pelos agricultores orgnicos, com base em
um conjunto de normativas e regulamentos nacionais, com a finalidade de garantir a
qualidade dos sistemas de produo e proteger o consumidor de possveis fraudes.
Esse conjunto de normas e regulamentos legais, seguido pelas
certificadoras, pode ser considerado um problema pelos agricultores familiares que
operam em pequena escala. O acesso dos agricultores s legislaes pertinentes
pode tornar-se difcil, uma vez que o grau de conhecimento dos adeptos do modelo
de produo orgnica pode ser limitante, com vistas ao total entendimento e
compreenso dessas leis.
Verifica-se que, para a certificao orgnica na pequena propriedade de
base familiar, existe a necessidade da difuso de informao e tecnologias
 12

adaptveis para o atendimento dos requisitos impostos nas normativas nacionais,

para a gerao do conhecimento e, consequentemente, para o aumento do nvel de
certificao das propriedades familiares em particular.
Logo, dentro desse contexto, a questo investigada durante o
desenvolvimento desta dissertao est relacionada ao processo de certificao
para produtos orgnicos produzidos em pequena propriedade de base familiar. Para
isto, ser estudada a organizao rural denominada Associao de Produtores
Ecolgicos de Palmeira APEP.
Em relao coleta de informaes essa pesquisa contou com o apoio do
Projeto Paranaense de Certificao de Produtos Orgnicos, um programa
governamental que envolve sete universidades pblicas do Paran, as quais atuam
como formadoras de recursos humanos para a assistncia tcnica e auditores para a
certificao de pequenas unidades de produo orgnica pela certificadora
TECPAR. Este projeto de pesquisa conta com o apoio das instituies do Governo
do Paran, a Secretaria da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior SETI e
Universidade Estadual de Ponta Grossa UEPG.
Portanto, neste universo da associao que representa a agricultura familiar
e a agricultura orgnica, a certificao torna-se um importante fator para a conquista
de novos mercados e para o crescimento desse setor de produo. Deste modo, o
problema que alicera essa pesquisa :
Quais os aspectos ambientais e legais constantes das normativas brasileiras
podem apresentar dificuldades para a obteno da certificao orgnica na pequena
propriedade de base familiar?

1.1 OBJETIVOS

1.1.1 Objetivo Geral

Identificar as dificuldades, em relao aos aspectos ambientais e legais,

para a obteno da certificao orgnica de modo auditada em uma associao
agrcola de base familiar denominada APEP.
 13

1.1.2 Objetivos Especficos

a) Caracterizar as unidades de produo orgnica da APEP;

b) Promover a transferncia de tecnologia e informao sobre o processo de
certificao via auditada para os associados da APEP;
c) Analisar dentre os aspectos ambientais e legais, dificuldades e
potencialidades para a obteno final da certificao orgnica.

1.2 DELIMITAO DA PESQUISA

Essa pesquisa foi delimitada quanto ao espao geogrfico, ao nvel da

organizao rural e aos aspectos do processo de certificao orgnica.

Espao geogrfico
Em relao ao espao geogrfico foi selecionada a cidade de Palmeira
pertencente regio centro-sul do estado do Paran, que possui em torno de 45%
da populao no meio rural, sendo cerca de 87% dos estabelecimentos rurais com
caractersticas de agricultura familiar (DAROLT, 2002a, LUNARDON, 2008). Esse
fator rural do municpio influenciou a deciso para a representatividade e a
diversidade necessria para esse estudo.

Organizao rural
O nvel de organizao rural das unidades de produo orgnica
pertencentes Associao dos Produtores Ecolgicos de Palmeira APEP, como
apresentado no nome da organizao classificada como associao. O trabalho
delimitou-se na pesquisa dos associados que se encontravam em situao legal e
ativa dentro da organizao rural.

Processos de certificao orgnica
Nos aspectos dos processos de certificao orgnica estudados atentou-se
para os fatores encontrados nas legislaes e normativas orgnicas nacionais
referentes aos requisitos burocrticos, como a exigncia de documentaes
especficas. No coube nesta pesquisa a verificao e o estudo de aspectos
tcnicos e agronmicos da produo orgnica. Estes tpicos no foram verificados,
em potencial, como dificuldades para a conquista da certificao orgnica na
pequena propriedade rural.
 14

1.3 JUSTIFICATIVA

A certificao de produtos advindos da agricultura orgnica essencial para

o desenvolvimento das unidades de produo, o crescimento do comrcio regional e
garantia aos consumidores. Esse sistema de monitoramento permite a identificao
e diferenciao desses produtos por meio da qualidade acreditada, agregando valor,
credibilidade e reconhecimento (MEDAETS; FONSECA, 2005).
Para o agricultor esse sistema de acreditao assegura a qualidade de seus
produtos e o mantm nos mercados nacionais e internacionais. Para o consumidor,
esses processos gerenciados por certificadoras, alm de trazer a garantia da
diferenciao do produto, protege os consumidores de possveis fraudes, assim
como proporciona desenvolvimento do comrcio local por meio da criao de novas
cooperativas com a maior participao de propriedades com agricultura de base
familiar (CZAR; BATALHA; PIMENTA, 2008).
Entretanto, apesar do crescimento da agricultura orgnica no pas, e da
constatao da importncia da certificao para a comercializao desses produtos,
o nmero de unidades certificadas no Brasil ainda baixo. Segundo Censo Nacional
Demogrfico de 2006, cerca de 90.000 estabelecimentos que praticam a agricultura
orgnica no pas, somente 20.000 desses estabelecimentos so certificados
(EPAGRI, 2010).
Esse baixo nmero de estabelecimentos certificados est relacionado falta
de difuso de informaes e tecnologia neste setor, bem como as caractersticas
culturais do agricultor familiar que possui mais de dez anos de experincia,
considerando conhecer todas as tcnicas e domnio sobre a produo, dificultando
assim a adoo e difuso de novas tecnologias no meio rural (IBGE, 2006).
Portanto, h uma necessidade de uma maior flexibilidade e criatividade nas
regulamentaes e exigncias em pases em desenvolvimento para a criao e
anlise de instrumentos e sistemas realmente adaptados diversidade dos aspectos
sociais e econmicos de cada propriedade (WILLER; KILCHER, 2010).
Segundo Campanhola e Valarini (2001), apesar do crescente nmero de
estudos cientficos no setor da agricultura, os pequenos agricultores orgnicos no
tm acesso a essas informaes, buscando gerenciar a produo a partir de
tentativas empricas, que acabam ocasionando erros e acertos.
 15

1.4 ESTRUTURA DA PESQUISA

Esta pesquisa se subdivide em cinco grandes captulos. O captulo 1 trata de

uma breve contextualizao e da apresentao do tema de estudo, a partir do
problema de pesquisa da dissertao. Tambm traz uma concisa introduo,
seguida pelos objetivos gerais e especficos e a constatao da relevncia do tema,
a partir da justificativa e da necessidade da realizao desse trabalho.
O captulo 2 apresenta o embasamento terico para o delineamento da
pesquisa. Descreve-se o retrato da evoluo da agricultura orgnica, seus sistemas
de produo e a certificao no mundo, Brasil e, especificamente, no Estado do
Paran. No captulo 2 transcorre o universo de autores que apresentam e inter-
relacionam esse modelo de agricultura frente as suas linhas de pensamentos,
cenrios mundiais e nacionais, legislaes, sistemas de certificao, agricultores
orgnicos e agricultura familiar.
No captulo 3, apresentado o delineamento e as etapas utilizadas para o
levantamento dos dados desta pesquisa, partindo da classificao do estudo, da
descrio metodolgica utilizada, bem como dos instrumentos e procedimentos
utilizados para a coleta e anlise dos resultados. Este captulo possui como
prioridade a elucidao e o detalhamento da forma com que a pesquisa foi
conduzida para, quando necessrio, apresentar-se replicvel.
O penltimo captulo traz os resultados encontrados e as anlises dos dados
coletados, subdividido em trs sees tercirias, com respostas para os objetivos
propostos no incio da pesquisa.
E por fim, o ltimo captulo revela as consideraes finais sobre esta
pesquisa, demonstrando, dentro do universo estudado, as potencialidades e
dificuldades das pequenas unidades de produo orgnica na aquisio da
certificao orgnica de modo auditada.
 16

2 REFERENCIAL TERICO

As prticas da agricultura moderna iniciadas no mundo com a revoluo

verde, na dcada de 1960, estavam baseadas nos princpios da alta produtividade
por meio do uso intensivo de insumos qumicos, de organismos geneticamente
modificados e daz mecanizao agrcola (ALMEIDA; NAVARRO, 1997), no sendo
diferentes no Brasil.
No fim da dcada de 1980, esse sistema de agricultura convencional
ocasionava a desigualdade social impulsionando a atividade de pesquisadores e
agricultores para ZZgerar novas alternativas e modelos de produo para o setor
agrcola (ALMEIDA; NAVARRO, 1997).
Inicia-se ento a busca por uma agricultura mais independente no
escrava dos insumos qumicos, que conservasse as bases naturais conciliando
com as necessidades socioeconmicas do ser humano, priorizando a
biodiversidade, o consrcio de culturas e a reciclagem de nutrientes (ALTIERI, 2004;
KHATOUNIAN, 2001).
Esses movimentos alternativos para a agricultura j aconteciam em vrios
pases nas dcadas de 1920 a 1940, que usavam termos como biolgico - dinmico,
orgnico ou natural (KHATOUNIAN, 2001).
O modelo da agricultura orgnica se desenvolve a partir desses movimentos
alternativos, esquematizado pelo pesquisador Darolt (2000), Figura 1, que afirma
serem correntes de pensamento que se contrape ao modelo convencional de
agricultura.
 17

Figura 1 - Principais correntes de pensamento ligadas ao movimento orgnico e seus

precursores
Fonte: DAROLT, (2002)

Considerando as particularidades existentes, as linhas de pensamento

apresentadas so uma forma de agricultura alternativa, todas elas buscando um
modelo mais sustentvel, respeitando os recursos naturais, sendo proibida a
utilizao de produtos qumicos e respeitando a diversidade biolgica e integridade
cultural dos agricultores (DAROLT, 2002), diretrizes que originaram a agricultura
orgnica.
Dentre as variveis e similaridades destes conceitos os quais englobam os
tipos de agriculturas alternativas, existem particularidades sobre cada uma delas,
como mostra o quadro 1.
 18

Tipos de Agricultura Princpios bsicos

Interao entre a terra, o solo e as foras formativas do eltrico, astral e
Biodinmica da atividade do Ego na natureza (KOEPF; PETTERSON; SHAUMANN,
1983).
Agricultura tambm denominada como biolgica, a qual se assemelha
Organo-Biolgica
com os mesmos princpios da agricultura alternativa.
Duas linhas. Mahayana que se baseia nas foras e nos recursos da
natureza e Hinayana, que tenta rejeitar o conhecimento e aes humanas
Natural
deixando-se levar somente pelas foras puras da natureza (FUKUOAKA,
1995).
Uma abordagem que integra os princpios agronmicos, ecolgicos e
socioeconmicos compreenso e avaliao do efeito das tecnologias
Ecolgica
sobre os sistemas agrcolas e a sociedade como um todo (ALTIERI,
2004).
Visa regenerao e manuteno no apenas das culturas, mas de
Regenerativa todo o sistema de produo alimentar, incluindo as comunidades rurais e
os consumidores (EHLERS, 1996).
Um conceito que se baseia na conservao da fertilidade para a
Biolgica propagao do tempo da relao entre o homem e a terra, sempre
defendendo a lei da vida e no do dinheiro (INDRIO, 1980).
a evoluo da agricultura natural onde h integrao entre espcies
Permacultura vegetais e animais perenes ou espcies teis ao homem (DAROLT,
2002).
Correntes de agricultura no convencionais que ao longo dos anos foram
Alternativa
sendo alteradas em conceito. Permitiu-se em 1980 que se denominasse
Agroecologia
agricultura sustentvel, a qual foi amplamente difundida mundialmente
Sustentvel
(DAROLT, 2002).
Quadro 1 Conceitos sobre as principais correntes de pensamento ligadas ao movimento
orgnico e seus precursores
Fonte: Adaptado de DAROLT, 2002

Desta forma, a agricultura surge na Inglaterra em 1930 a partir da corrente

desses pensamentos. O agrnomo Albert Howard, retrata a relao entre a sade e
resistncia humana, as doenas das plantas com a estrutura orgnica do solo.
Publicou vrias obras importantes, sendo considerado o fundador desse especfico
conceito de sistema agrcola (DAROLT, 2002).
Entretanto, a definio da agricultura orgnica est retratada na Lei n
10.831, de 23 de dezembro de 2003 que considera um sistema orgnico de
produo agropecuria;
(...) todo aquele em que se adotam tcnicas especficas, mediante a
otimizao do uso dos recursos naturais e socioeconmicos disponveis e o
respeito integridade cultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a
sustentabilidade econmica e ecolgica, a maximizao dos benefcios
sociais, a minimizao da dependncia de energia no-renovvel,
empregando, sempre que possvel, mtodos culturais, biolgicos e
mecnicos, em contraposio ao uso de materiais sintticos, a eliminao
do uso de organismos geneticamente modificados e radiaes ionizantes,
em qualquer fase do processo de produo, processamento,
armazenamento, distribuio e comercializao, e a proteo do meio
ambiente (...) (BRASIL, 2003, p. 08).
 19

fundamental destacar que a agricultura orgnica privilegia sistemas de

produo mais diversificados, o que torna os mtodos mais complexos do que
aqueles usados na agricultura convencional. As tcnicas e mtodos aplicados so
modernos e seguem princpios ecolgicos e de conservao de recursos naturais,
dentro de um enfoque sistmico (DAROLT, 2002).
A agricultura orgnica um sistema que visa um modelo mais equilibrado, o
qual necessita de vrias tcnicas inovativas que, para serem aplicadas, precisam de
investimento e desenvolvimento, buscando auxiliar o pequeno agricultor a alcanar a
segurana alimentar, a gerar renda a partir de sua produo e a promover a
conservao e proteo ambiental (ALTIERI, 2002).

2.1 LEGISLAES INTERNACIONAIS E NACIONAIS DA AGRICULTURA

ORGNICA

A partir dos anos 1970, a agricultura ecolgica entra no mbito internacional

sendo reconhecida e gerando movimentos institucionalizados para a criao de
mecanismos de normalizao a partir de organizaes internacionais. A International
Federation of Organic Agricultural Moviments - IFOAM criou em 1981 as primeiras
normas internacionais, sendo compostas por uma variedade de pensamentos e
diferentes normas e perspectivas (STUMM, 2008).
As normas da IFOAM esto relacionadas produo, ao processamento,
distribuio, comercializao e ao consumo dos produtos orgnicos, atentando-se
para o uso racional dos recursos locais, manuteno dos solos, reduo do uso
de energia no renovvel, s questes sociais dos agricultores, entre outros, que
foram sendo alteradas ao longo dos anos no se distanciando dos princpios das
agriculturas alternativas (MEDAETS; FONSECA, 2005).
Organizadas pela IFOAM, a elaborao e atualizao dessas normalizaes
internacionais so realizadas com predominncia de pases de alta renda, o que
gera crticas da inadequao das normas criadas para a aplicao em pases de
baixa renda, apesar da participao do continente asitico estar integrado aos
membros de constatao da IFOAM (FONSECA, 2004).
Entre as controvrsias das regulaes internacionais, em 2009, havia mais
de 70 pases condizentes aos padres estabelecidos internacionalmente para a
 20

agricultura orgnica e 16 pases em processo de elaborao legislativa (WILLER;

KILCHER, 2010).
O Brasil faz parte desses 70 pases regulamentados, sendo que as primeiras
organizaes que estabeleceram as iniciativas para a regulamentao da produo
e comercializao de produtos orgnicos foram as ONGs, sendo que no meio
governamental havia tambm pequenas aes para a padronizao dos sistemas
orgnicos (FONSECA, 2001).
A necessidade da regulamentao crescia no s a pedido de consumidores
na busca para gerar uma transparncia na obteno dos produtos, assim como de
importadoras e pases importadores, como os Europeus, que passaram a pressionar
o Brasil para que as produes tivessem um reconhecimento de um rgo
credenciado e de legislaes nacionais (FONTENELE; DAVID, 2004).
Os rgos responsveis para esse fim, a partir do Sistema Brasileiro de
Avaliao da Conformidade, o Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio
Exterior - MDIC, so encarregados da normalizao e avaliao de conformidade do
setor industrial e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA,
responsvel pela acreditao e certificao de produtos orgnicos (MEDAETS;
FONSECA, 2005).
Contudo, em outubro de 1998, o MAPA publicou no Dirio Oficial da Unio, a
Portaria 505/1998, contra a vontade de alguns e apreciao de outros membros da
sociedade para a Instruo Normativa 007, de 17 de maio de 1999 do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento (FONSECA, 2001).
Nesta Lei, tem-se a primeira definio oficial do conceito do sistema
orgnico de produo agropecuria e industrial, prevendo cuidados com a
segurana do alimento ofertado, a manuteno e expanso da biodiversidade dos
ecossistemas, a integrao entre produtor e consumidor final, bem como a
importncia da regionalizao desses produtos nos mercados locais (SANTOS;
MONTEIRO, 2004).
Alm da institucionalizao dos procedimentos da agricultura orgnica, a
Instruo normativa 007 de 1999, tambm retratava a necessidade da criao do
Conselho Nacional de Produo Orgnica (CNPOrg) e Conselhos Estaduais de
Produo Orgnica (CEPOrg), que teriam a funo de credenciar os rgos
certificadores responsveis pela averiguao da legalidade das unidades de
produo orgnica (MEDAETS; FONSECA, 2005).
 21

Atualmente, as leis que regem a agricultura orgnica trazem requisitos

classificados em procedimentos permitidos, tolerados e proibidos no sistema de
produo orgnica. O quadro 2 apresenta as legislaes vigentes que delimitam tais
procedimentos.
Regulamentaes Data de homologao Diretrizes
Dispe sobre a agricultura orgnica e gere
Lei n 10.831 23/12/2003
outras providncias
Regulamenta a Lei n 10.831 que dispe
Decreto 6.323 27/12/2007 sobre a agricultura orgnica, e gere outras
providncias
Regulamenta tecnicamente os sistemas
Instruo Normativa n 64 18/12/2008
orgnicos de produo animal e vegetal
Normas tcnicas para a obteno de
Instruo Normativa n 17 28/05/2009 produtos orgnicos oriundos do extrativismo
sustentvel
Regulamenta o processo, armazenamento e
o transporte de produtos orgnicos em geral
Instruo Normativa n 18 28/05/2009
e, especificamente, o processamento de
produtos apcolas.
Dispe sobre os requisitos legais que devem
Instruo Normativa n 19 28/05/2009 ser seguidos pelos Organismos de Avaliao
da Conformidade Orgnica
Quadro 2 - Legislaes orgnicas brasileiras vigentes
Fonte: Autoria Prpria

Esse conjunto de padres e prticas direciona o processamento e o cultivo

orgnico. Os padres para o manejo orgnico surgiram a partir das iniciativas e
ideais de movimentos que praticavam ou conheciam a agricultura orgnica, de forma
que essas leis foram estabelecidas embasadas no desenvolvimento de novas
tecnologias e no conhecimento adquirido na produo e processo da agricultura
orgnica (NEVES, 2005).
Entretanto, nesse conjunto de leis, apesar de estabelecer os limiares para os
procedimentos da agricultura orgnica, as limitaes impostas so apresentadas de
forma imprecisa o que exige do executante das normativas - agricultores ou
certificadoras - interpretaes especficas, que em alguns casos permite, por
exemplo, o consentimento da produo orgnica em monoculturas sem a devida
proteo aos recursos naturais do sistema agrcola (MATOS FILHO, 2004).
Apesar dos prs e contras das regulamentaes da agricultura orgnica, o
conjunto de normativas e regulamentos apresentados nesse tpico tem como
finalidade principal, garantir a qualidade dos sistemas de produo e do produtor, e
tambm, proteger o consumidor garantindo a integridade da produo orgnica.
 22

2.2 AS CERTIFICADORAS E OS SISTEMAS DE CERTIFICAO NO BRASIL

A certificao pode ser realizada a produtos, processos ou servios e de

sistemas de gesto pessoal. Esse sistema tem o intuito de conduzir o controle de
qualidade dos produtos, estabelecendo padres que sejam aceitos nacional e
internacionalmente. Tanto a certificao realizada por parte governamental ou
privada possui como objetivos principais fazer que as empresas possuam
instrumentos para gerenciar e garantir a qualidade de seus produtos e informar aos
consumidores que os produtos certificados garantem os atributos procurados
(CONCEIO; BARROS, 2005; BRIDI, 2011)
O Sistema Brasileiro de Certificao (SBC) constitudo por Organismos de
Certificao Credenciados (OCC) pblicos ou privados (ZEIDAN et al., 2008). Estes
organismos formalizam normas e procedimentos a serem averiguados, os quais
devem estar em conformidade e ser reconhecidos pelas partes envolvidas, o que
implica a relao com os diferentes tipos de mercado que se constroem (IPARDES,
2007).
As certificaes vigentes podem ser classificadas como de primeira, segunda
ou terceira parte. Sendo:

Primeira parte, a certificao realizada pela pessoa ou organizao que
fornece o objeto (fabricante ou fornecedor);

Segunda parte efetivada por uma pessoa ou uma organizao que tem
interesse no processo, como o cliente, comprador ou consumidor, e;

Terceira parte certificada por uma entidade (certificadora) que
independente da organizao que est sendo avaliada, caracterizando uma
auditoria externa (ZEIDAN et al., 2008).
Neste princpio, a deciso sobre a certificao no tomada pelos
indivduos que realizam as inspees e, sim, pelo organismo certificador. Deste
modo, as funes de inspeo e certificao so separadas (MEDAETS; FONSECA,
2005). Ou seja, no so os produtores/agricultores que asseguram aos compradores
a qualidade de seus produtos, mas sim, um organismo certificador. Este sistema
responde de maneira efetiva estrutura do hegemnico mercado agroalimentar
nacional e internacional (IPARDES, 2007).
 23

A avaliao da certificao pode ser aplicada de forma voluntria, quando

provm de uma deciso de um ou mais fornecedores; ou compulsria, quando um
organismo regulamentador emite um instrumento legal. Nesse caso, a avaliao
compulsria se destina, prioritariamente, defesa do consumidor, no que diz
respeito proteo da vida e da sade, e preservao do meio ambiente (ZEIDAN
et al., 2008).
Um exemplo da certificao voluntria o sistema de Produo Integrada de
Frutas PIF, que confere ao agricultor um selo de certificao a partir do conjunto
de mtodos adotados e baseado em um conjunto de normas tcnicas. Esse selo
pode ser adquirido por meio de um Organismo de Avaliao de Conformidade (OAC)
classificado como uma certificao de terceira parte (CONCEIO; BARROS,
2005).
Alm dos rgos certificadores pblicos h, tambm, os privados, os quais
so sistemas de gesto de qualidade que possuem legislao prpria para
certificao, como o European Retaliers Produce Working Group - EUREPGAP. Este
sistema um processo de certificao que estabelece uma estrutura de Boas
Prticas de Produo visando melhorar a qualidade dos produtos da indstria
alimentcia, englobando aspectos como: a rastreabilidade; tcnicas de produo
visando minimizar o impacto dos resduos nos alimentos, nos seres humanos e no
meio ambiente; aspectos sociais, enfoque em um ambiente de trabalho adequado s
necessidades trabalhistas e sanitrias, entre outros (BRIDI, 2011).
Em relao certificao de produtos orgnicos esse sistema se iniciou em
1978 com a organizao de uma Cooperativa de Consumidores no Rio Grande do
Sul Coolmia, e logo aps em 1990 o Instituto Biodinmico IBD surge como um
dos mais importantes certificadores nacionais reconhecido internacionalmente
(SILVA FILHO; PALLET; BRABET, 2002).
A necessidade da organizao de cooperativas para a certificao no Brasil
vinha da importncia de garantir a confiabilidade dos produtos orgnicos para a
insero em mercados internacionais, criando a oportunidade de expandir o
mercado, bem como a identificao e diferenciao dos produtos por meio da
qualidade acreditada e ao mesmo tempo facilitar o conhecimento e reconhecimento
dos produtos pelos consumidores, a partir da identificao da certificao
(MEDAETS; FONSECA, 2005).
 24

Esse sistema de constatao de no conformidades e conformidades tinha

como objetivo fornecer informaes aos consumidores sobre as prticas de
produo e os componentes utilizados, e tambm, garantir a qualidade dos produtos
ofertados. A certificao era um processo, continua sendo, para atestar que
determinado produto pode ser considerado orgnico e as aes do produtor esto
condizentes com o cumprimento das normas tcnicas (PENTEADO, 2001).
No Brasil, os sistemas de certificao seguem uma linha geral como
apresentado na Figura 2. O MAPA, reconhecido pela IFOAM, criou as normativas e
decretos que dispem sobre os deveres e direitos da certificadora, que cedem os
selos orgnicos (certificao) aos produtos certificados a partir da constatao de
seu processo.

Figura 2 - Modelo de ao das certificadoras brasileiras

Fonte: adaptado de SILVA FILHO; PALLET; BRABET, 2002.

Essa acreditao dada a um produto ou servio por um Organismo

Certificador Acreditado certificadora que se baseia em normas oficiais. O selo de
qualidade de certificao somente ser cedido se houver a constatao de que o
requerente est de acordo com as prticas dispostas por Lei (ESCOLA; LAFORGA,
2010).
O processo de certificao deve atender ao mesmo tempo os interesses do
consumidor e do produtor, desenvolvendo atividades, como: julgar os pedidos de
certificao e verificar, a partir de inspeo, se h o cumprimento das normas
tcnicas; bem como trazer a confiana para o consumidor de produto seguro e
 25

ntegro, e garantir ao agricultor que o manejo utilizado por ele atende s normativas
dispostas (PASCHOAL, 1994).
Existem trs tipos de certificao: a do tipo auditada individual, em grupo e a
participativa. A certificao individual por auditoria realizada a partir de uma
avaliao dos procedimentos agroecolgicos em uma propriedade individual por
meio de uma visita ao local da produo por um auditor especializado. A certificao
auditada em grupo segue a mesma lgica da certificao individual, porm com a
diferena que a emisso do selo ser cedida a um grupo e no somente a um
produtor (STUMM, 2008).
A certificao participativa o exemplo da certificao pela Rede Ecovida,
que procura envolvimento de consumidores, tcnicos e produtores com a verificao
dos cumprimentos das normas orgnicas estabelecidas e a organizao e
aperfeioamento dos sistemas produtivos vistoriados (DAROLT, 2002).
Este modelo de certificao tem como fundamento a confiana e
participao dos envolvidos no processo, onde a elaborao e a verificao das
normas de produo orgnica so realizadas com a participao efetiva dos
agricultores, incluindo produtores, assessores tcnicos e consumidores que
estabelecem um esquema de confiana no qual os envolvidos nesse processo
atestam solidariamente a responsabilidade do outro (MEDAETS; FONSECA, 2005).
As certificadoras nacionais e internacionais fornecem o selo orgnico com
pequenas alteraes em seus critrios de avaliao. Porm, todas consideram as
normas bsicas da agricultura orgnica retratadas nas normas da IFOAM
(PENTEADO, 2001).
Os modelos de certificao utilizados pelos organismos credenciados
nacionais apresentam controvrsias, pois esse sistema prope aos agricultores
rurais um nico mecanismo de avaliao dos sistemas de produo, fazendo com
que outras possibilidades de monitoramento, como exemplo: pela participao,
educao e fornecimento de um alimento saudvel a um preo justo seja eliminada e
desacreditada (FONSECA, 2004)
O Brasil um dos pases com maior nmero de organismos de certificao,
segundo a pesquisa da IFOAM. Em 2009, o pas detinha em torno de 20 organismos
certificadores, entre agncias nacionais e as que atuam em mbito internacional
(WILLER; KILCHER, 2010).
 26

O Estado de So Paulo abriga a maioria das certificadoras nacionais e as

certificadoras internacionais so oriundas normalmente da Unio Europia
(DAROLT, 2002). Dentre as certificadoras nacionais existem o Instituto Biodinmico -
IBD, a Associao de Agricultura Orgnica - AAO, a Associao de Agricultores
Biolgicos - ABIO, a Ecocert Brasil e o Instituto Tecnolgico do Paran - TECPAR.
A certificadora TECPAR, foco principal desse estudo devido participao
no projeto Paranaense de Certificao de Produtos Orgnicos que gerou essa
dissertao, uma empresa pblica de direito privado fundada no ano de 1940. O
TECPAR possui o departamento de certificao, um rgo acreditado pelo Inmetro
desde 1997 e tambm pela IFOAM, que possui o direito de atuar na rea de
avaliao de conformidade como o organismo para certificao de sistemas de
qualidade, atendendo o escopo de produtos orgnicos (TECPAR, 2010a).
Essa certificadora, no dia 1 de setembro do ano de 2010, foi acreditada pelo
Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento MAPA para atuar na
certificao de sistemas de produo orgnica, tendo se tornado a primeira
instituio acreditada no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade
Orgnica - SisOrg (TECPAR, 2010b).
As regulamentaes para o processo de certificao, utilizadas pelo
TECPAR, e por todas as certificadoras atuantes, so criadas e apoiadas em
regulamentaes condizentes aos princpios da agricultura orgnica dispostas nas
legislaes nacionais, federais e estaduais especficas para cada servio/e ou
processo (BRASIL, 2008).
Esses regulamentos e critrios individuais adotados pelas certificadoras
ditam os custos para obteno da certificao. O preo delimitado de acordo com
o tamanho da unidade de produo a ser certificada, incluindo despesas de acordo
com o modelo de certificao (transporte, alimentao e hospedagem), anlises
laboratoriais do solo e da gua e taxas que variam de acordo com o organismo
certificador credenciado (ORMOND et al., 2002).

2.3 ETAPAS DA CERTIFICAO AUDITADA UTILIZADA PELA TECPAR

O processo de certificao ocorre a partir da solicitao do agricultor ao

organismo credenciado, para que a certificadora avalie as tcnicas e procedimentos
 27

utilizados na unidade orgnica. Estas devero estar condizentes com as diretrizes

das regulamentaes da agricultura orgnica, bem como todos os insumos utilizados
permitidos pela regulamentao nacional e estadual e, quando necessrios,
autorizados pela certificadora.
Dentre os requisitos legais dispostos nas regulamentaes orgnicas
vigentes, alguns tpicos so constatados como:
a) Quando foi estabelecido e que documento comprova o incio do perodo
de converso;
b) A existncia de um plano de manejo para as atividades na propriedade;
c) Os documentos legais que so requisitos de outros rgos vigentes no
pas; e,
d) Os documentos e registros da produo, dentre elas a exigncia da
Rastreabilidade.
No entanto, pode-se perceber que os pequenos agricultores vm
enfrentando dificuldades para a assimilao das leis nacionais, baseadas em
normas internacionais. J que as normativas brasileiras no se apresentam claras,
h exigncias de gerenciamento necessrias nessa cadeia de produo (FONSECA,
2004). Os requisitos legais avaliados em um processo de certificao sero
exemplificados e delimitados no tpico a seguir.

2.3.1 Perodo de Converso

Um dos requisitos exigidos em um processo de certificao a

comprovao de perodo de converso que o tempo utilizado para a mudana da
terra do manejo convencional para o orgnico. Este perodo pressupe a insero
de mudanas tecnolgicas necessrias para a converso da rea (SEGHESE,
2006).
O perodo de converso citado no Decreto 6.323 de 27 de dezembro de
2007 e na Instruo Normativa 64 de 18 de dezembro de 2008 (BRASIL, 2007;
BRASIL 2008).
A Instruo Normativa 64 estabelece que o perodo de converso para cada
rea dever variar de acordo com o tipo de explorao e de utilidade da unidade em
relao aos anos anteriores, bem como com as condies socioambientais da rea.
 28

O tempo em que a rea dever permanecer em converso ser delimitado a

partir das informaes obtidas em inspees comparadas aos regulamentos
tcnicos, em poder do produtor como: declaraes de rgos oficiais relacionados
s atividades agropecurias e ambientais; testemunhos de vizinhos, documentos de
associaes; anlises laboratoriais; fotos areas e imagens de satlite, entre outros.
A durao que a unidade de produo orgnica dever permanecer em
converso ser estabelecida pela certificadora, podendo ser de 12 meses para
produes anuais, 18 meses para culturas perenes e 12 meses da rea sob manejo
orgnico para pastagens perenes (BRASIL, 2004).
O perodo de converso deve ser orientado com a finalidade de aumentar a
biodiversidade, a produo de biomassa e matria orgnica do solo, bem como
diminuir os resduos de agrotxico e a perda de nutrientes e componentes da gua.
Estabelecendo assim uma relao entre os variados pontos que compem a
propriedade visando funcionalidade e uso dos recursos naturais internos
planejando os futuros da rea com as devidas combinaes entre plantas e animais
(ALTIERI, 2004).

2.3.2 Plano de Manejo

O plano de manejo o documento onde iro constar as tcnicas utilizadas

na unidade de produo orgnica, e a constatao de que todas elas esto
condizentes com a regulamentao orgnica brasileira e seu cumprimento.
Os tpicos que devem constar no plano de manejo encontram-se
especificados na Instruo Normativa 64, o qual salienta que o documento deve ser
condizente e atualizado com as atividades realizadas diariamente na unidade de
produo orgnica.
Essas diretrizes necessrias encontram-se no captulo III, artigo 7,
pargrafo 2, dessa instruo normativa. Sendo eles:

Histrico da utilizao da rea destinada ao plantio orgnico;

Manuteno ou o desenvolvimento da biodiversidade;

Manejo de resduos;

Conservao do solo e da gua;

Manejos da produo vegetal,
 29

Manejo de pragas e doenas (fitossanitrio),

Tcnicas a serem utilizadas; e,

Estruturas das instalaes e a nutrio do setor envolvido, como o solo.
A avaliao do plano de manejo se d a partir do conhecimento que o
produtor tem sobre as tcnicas utilizadas. Segundo Altieri (2004) existem formas
para se conhecer o manejo tradicional, e importante ser verificado, como o
conhecimento sobre o meio ambiente, as taxonomias biolgicas populares, sobre a
natureza experimental, a diversidade, entre outros.
O conhecimento que cada agricultor possui constatado para a averiguao
da qualidade orgnica, pois esse conhecimento taxonmico levado ao longo dos
anos por cada agricultor similar aos dados cientficos, manipulados de acordo com
a necessidade de cada propriedade (ALTIERI, 2004), examinados para retratar a
integridade do produto orgnico.

2.3.3 Documentos Legais

Segundo a Instruo Normativa 64, o agricultor orgnico deve estar

formalmente legalizado, quando necessrio, com requisitos impostos por rgos
fiscalizadores como: Secretarias da Agricultura, Superintendncia de
Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental, Institutos
Ambientais, entre outros.
Em relao aos aspectos ambientais o agricultor dever manter as reas de
Preservao Permanente - APP, proteger, conservar e fazer um uso racional dos
recursos naturais delimitados no Cdigo Florestal, Lei Federal n 4.771 de 1965.
Segundo o Cdigo Florestal Brasileiro as APPs so definidas como:

rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3 desta Lei, coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo
gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes humanas (BRASIL, 1965)

No Paran foi institudo o Decreto Estadual n 387 de 02 de fevereiro de

1999, denominado o Sistema de Manuteno, Recuperao e Proteo da Reserva
Legal e reas de Preservao Permanente SISLEG/PR, que dispe sobre os
 30

cuidados ambientais obrigatrios incluindo manuteno das APPs e Reserva

Florestal Legal - RFL que cada propriedade deve manter.
Para haver a regulamentao da rea ambiental da propriedade
(SISLEG/PR), a unidade deve possuir 20% da rea total da propriedade rural em
vegetao existentes em uma ou vrias reas. Essa extenso de 20% de mata
denominada RFL. Tambm deve haver na propriedade as APPs ao longo de rios em
um comprimento de 30 metros de largura, para cursos d gua menores que 10
metros de largura e, tambm, ao redor de nascentes, num raio mnimo de 50 metros
de largura (PARAN, 1999).
Outro documento exigido no processo de certificao a outorga de
recursos hdricos. Quando um volume de gua especfico utilizado na propriedade
ou o processo de obteno ir alterar a qualidade de um manancial, essa
interferncia necessitar de uma autorizao pblica regida pela Superintendncia
de desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental SUDERHSA.
A documentao de autorizao do uso da gua despendida pela
SUDERHSA, prvia ou de direito, tem como finalidade controlar a utilizao das
guas de rios, lagos e guas subterrneas (SUDERHSA, 2011).
Quando a propriedade utiliza de um volume de gua considerado
insignificante, determinado pela Resoluo n 039 de 26 de novembro de 2004 da
Secretaria do Meio Ambiente do Estado SEMA, a unidade possui obrigatoriedade
em apresentar documento e cadastro que constatem a iseno de outorga.
Enquadram-se nesta resoluo estabelecimentos que utilizam acumulaes de gua
com volume de at 15.000 m3 e derivaes e captaes individuais de at 1,8 m3/h
(SEMA, 2004).
Tambm h a necessidade de apresentao de documentos em um
processo de certificao orgnica via auditada, se houver na unidade de produo
algum beneficiamento e processamento do alimento orgnico.
Nessa etapa de processamento primrio ou secundrio do produto orgnico,
tem-se o exemplo das Secretarias da Agricultura, que liberam os registros fiscais,
das Agncias Nacionais da Vigilncia Sanitria, que autorizam o funcionamento de
determinada atividade e dos Institutos Ambientais, que controlam qualquer impacto
que a atividade possa causar ao meio ambiente, como tratamento de resduos.
 31

Todos os documentos fiscalizados em um processo de certificao

dependero das atividades exercidas na unidade de produo orgnica e das
exigncias legais de cada local.

2.3.4 Documentos e Registros

A instruo normativa 64 indica em seu artigo 6 a obrigatoriedade de

documentos e registros dos procedimentos de todas as operaes envolvidas na
obteno do produto orgnico, e a manuteno desses documentos na propriedade
por um perodo mnimo de cinco anos.
Este controle da produo, conhecido em outros setores, denomina-se
Rastreabilidade. Segundo Moe (1998), a rastreabilidade tem a finalidade de controlar
parcial ou totalmente um lote do produto, desde a colheita at o transporte, ou uma
etapa da cadeia de produo, ou seja, rastrear uma operao ou o local em que o
produto foi submetido a algum processo ou atividade.
Para estabelecer a rastreabilidade da produo orgnica, visualizar a cadeia
de produo pode facilitar o processo para compreend-la como um todo. A cadeia
produtiva orgnica pode ser dividida em cinco grandes blocos: os fatores de
produo ou insumos, a obteno do produto relacionado agricultura em si, o
processamento e a industrializao da matria-prima, a comercializao e, por fim, o
consumo. Esses elementos se relacionam entre si envolvendo fatores tcnicos e
sociais (CARMO, 1999).
Segundo Opara (2003), h seis elementos importantes que contribuem na
criao do mtodo de rastreabilidade, sendo: do produto, do processo, da gentica,
das doenas e pragas, dos fornecedores e o mtodo a ser utilizado para mensurar a
viabilidade da rastreabilidade.
A constatao de toda cadeia de produo, bem como o entendimento da
rastreabilidade observada num processo de certificao com verificao de qual
sistema est implantado na propriedade e sua eficincia.
Portanto, a rastreabilidade um mtodo de controle obrigatrio na obteno
da certificao com o intuito de proporcionar respostas ao consumidor referente
segurana dos produtos orgnicos.
 32

Como verificado, existem alguns requisitos que compem o processo de

certificao orgnica, normalmente atendidos pelos executantes desse modelo de
produo. Os integrantes da agricultura familiar, que atuam em produes em
pequena escala, veem a agricultura orgnica como uma opo para a pequena
propriedade. Devido a esses fatores, no prximo tpico desse estudo sero
observadas as interaes entre os agricultores orgnicos e a agricultura familiar.

2.4 AGRICULTOR ORGNICO E AGRICULTURA FAMILIAR

As estatsticas e informaes que se referem agricultura orgnica e ao

perfil do agricultor orgnico no Brasil encontram-se dispersas e faltam dados oficiais
e atualizados sobre esse modelo de produo. As informaes so encontradas em
arquivos de organismos certificadores, associaes de produtores e ONGs
(IPARDES, 2007).
O percentual de agricultores orgnicos existentes no Paran, em
comparao com o mbito nacional, est em torno de 30% do total de agricultores
existentes no pas. Como indicado na Figura 3, num perodo de 10 anos entre 95 e
2005 houve um crescimento de aproximadamente 900% no nmero de produtores
orgnicos (HAMERSCHMIDT, 2006).

N M ER O D E P R O D U T O R ES 4 .8 0 0
3 .9 0 8 4 .1 2 2 4 .3 3 1
3 .4 7 8
3 .0 7 7
2 .3 1 0

1 .2 0 0
8 00
450
7

6
8

4
/9

/0

/0

/0
/9

/9

/0

/0

/0

/0
96

00

01

04

05
97

98

99

02

03
20
19

19

19

19

20

20

20

20

20

Figura 3 - Evoluo do nmero de agricultores orgnicos no Paran

Fonte: SEAB/DERAL/EMATER

Num estudo feito em 12 municpios da regio metropolitana de

Curitiba/Paran a partir de 57 unidades de produo orgnica de olericultura foram
verificadas as caractersticas dos agricultores orgnicos, divididos em dois grupos,
 33

sendo o primeiro constitudo de produtores em processo de converso e outro grupo

j certificados (MAZZOLENI; NOGUEIRA, 2006).
O trabalho revelou que os dois grupos de produtores apresentavam em torno
de 4,5 pessoas por famlia. Em relao escolaridade dos produtores em processo
de certificao, 15% apenas possuam o nvel superior e entre o grupo dos
produtores certificados 46% possuam nvel superior (MAZZOLENI; NOGUEIRA,
2006).
A partir da pesquisa citada, o grupo de estudo no foi delimitado de acordo
com o tamanho da propriedade e produo. Segundo Darolt (2002), o pas
constatava, no ano de 2002, que aproximadamente 90% dos agricultores orgnicos
eram pequenos agricultores de base familiar, sendo responsvel por cerca de 70%
da produo brasileira.
Sabendo que 90% dos agricultores orgnicos fazem parte desse ambiente
rural comandado pela famlia, as caractersticas daqueles que a compem so de
extrema importncia para essa pesquisa, j que o perfil do agricultor orgnico e
agricultor familiar se contrapem.

2.4.1 Agricultura Familiar

A definio da agricultura familiar um conceito determinado recentemente,

alterado ao longo do tempo por novas expresses como pequena agricultura,
agricultura de subsistncia entre outros (CAMPOLIM, 2005).
Segundo a Lei nmero 11.326 de julho de 2006, esse modelo de agricultura
definido como:
[...] Art. 3. Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor familiar e
empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural,
atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos:
I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos
fiscais;
II - utilize predominantemente mo de obra da prpria famlia nas atividades
econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento;
III - tenha renda familiar predominantemente originada de atividades
econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento;
IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia [...]
(BRASIL, 2006, p.01).

A determinao de que a propriedade rural deve possuir caractersticas

familiares, tambm exige que a unidade no possua rea maior que quatro mdulos
 34

fiscais. No Paran, esse requisito est em torno de 12 a 30 hectares, sendo que

especificamente na cidade de Palmeira-Paran um mdulo fiscal corresponde a 16
hectares.
O tamanho deste mdulo definido para cada municpio de acordo com o
tipo de explorao e renda predominante obtida no municpio, sendo levada em
considerao a rea mnima necessria para o sustento da famlia de agricultores
(BRASIL; MDA; INCRA, 1980).
Bittencourt e Bianchini (1996), num estudo de caso feito em um quilombo em
Santa Catarina, conceituaram a agricultura familiar como setor que utiliza um valor
igual ou superior a 75% da mo de obra familiar, e somente, quando necessrio, o
servio temporrio de terceiros, com fonte de renda advinda da agricultura, em um
valor superior a 80%.
A representatividade da Agricultura familiar no Brasil altamente
significante. No censo Agropecurio de 2006, havia em torno de 5.000.000
estabelecimentos agropecurios no pas, desses estabelecimentos em torno de
4.000.000 eram componentes da agricultura familiar, aproximadamente 84% dos
estabelecimentos brasileiros, com rea mdia de 18 hectares (IBGE, 2006).
Esse tamanho da propriedade familiar considerado um ambiente que pode
facilitar a difuso de tecnologias utilizadas pela agricultura orgnica, exigindo
operaes agrcolas em pequena escala e uma utilizao correta do uso do espao
e do tempo (IPARDES, 2007).
A regio Sul do pas considerada uma das reas que abriga a maior
concentrao da agricultura familiar. Estas famlias apresentam caractersticas
relevantes vantajosas para a prtica de agriculturas que explorem a biodiversidade.
Nessa regio, a maioria dos estabelecimentos familiares pratica vrias culturas,
integrando atividades pecurias e agrcolas e utilizando insumos produzidos na
prpria unidade de produo (IPARDES, 2007).
Entre as vantagens e desvantagens que o agricultor familiar enfrenta nas
prticas de uma agricultura mais sustentvel, como exemplo da agricultura orgnica,
um estudo realizado por Campanhola e Valarini (2001) apresenta que:

Apesar de a agricultura orgnica gerar uma menor produtividade que a
agricultura convencional, a agricultura agroecolgica tem uma maior
relao custo-benefcio e maiores rendas efetivas;
 35

Mesmo com menor produo relativa, os agricultores podem

disponibilizar seus produtos para o comrcio local estreitando a relao
entre agricultor e consumidor aumentando a confiana e credibilidade
em relao aos seus produtos;

H uma considervel insero dos pequenos agricultores nas redes
nacionais ou transnacionais de comercializao de produtos orgnicos;

A oferta de produtos advindos tradicionalmente de pequenos produtores,
no oferece atratividade a grandes produtores, e por fim;

O pequeno produtor pode ter como opo na agricultura orgnica a
diversificao de sua produo e diminuir a dependncia de insumos
externos da propriedade.
Todas essas caractersticas apresentadas fazem com que o agricultor de
base familiar possa buscar uma agricultura mais sustentvel, alcanando maiores
resultados com modelos de agriculturas alternativas. Porm existem imposies do
mercado e consumidores, que exigem a acreditao desses produtos a partir dos
sistemas de certificao orgnica.
Esses sistemas de certificao exigem registros de informaes e acmulo
de conhecimento no gerenciamento tcnico da administrao dos detalhes que
envolvem as prticas de produo orgnica. No entanto, os agricultores possuem
certa deficincia nas informaes necessrias para o planejamento da produo,
ocasionando menor lucratividade quando chega o momento de decidir o qu
produzir e quais mecanismos devem ser utilizados (CAMPANHOLA; VALARINI,
2001).
Outro agravante para um processo de certificao da produo orgnica,
segundo o censo de 2006, o baixo nvel de escolaridade dos agricultores
familiares, sendo 80% dos produtores rurais analfabetos, que sabem ler ou escrever,
mas sem nenhum estudo ou apenas com ensino fundamental incompleto.
Esta caracterstica de pouca educao do agricultor familiar pode ser um
fator limitante para o contato e a assimilao das informaes e conhecimentos
exigidos pelos sistemas de produo, baseado em tecnologias distintas (IPARDES,
2007).
 36

2.5 TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA E TRANSFERNCIA DE INFORMAO

As unidades de produo orgnica quando submetidas a um processo de

certificao, devem cumprir alguns requisitos legais que podem demandar um
processo de aprendizado e a necessidade da transferncia de tecnologias
adequadas realidade de cada propriedade.
Para isso, considera-se tecnologia como um conjunto organizado de todos
os conhecimentos cientficos, empricos ou intuitivos, empregados na produo e
comercializao de produtos e servios. Na agricultura essas novas tecnologias
esto cada vez mais impactantes, no sendo diferente no modelo de produo
orgnica, que necessita de conhecimento e emprego de metodologias especficas
(MATTOS; GUIMARES, 2005).
A transferncia de tecnologia necessria em vrios sistemas de produo
um conjunto de conhecimento prtico, terico, de mtodos, procedimentos,
estruturas fsicas e equipamentos (REIS, 2008). A certificao orgnica tambm
exige o conhecimento e tecnologias especficas que os agricultores devem adquirir
simultaneamente, a partir da transferncia de informaes.
Por isso, a transferncia de tecnologia um termo comumente relacionado
com a passagem de conhecimentos de uma fase a outra da produo, interligada a
transferncia de informaes obtidas no incio do desenvolvimento de um produto ou
processo (BARBIERI, 1990).
A transferncia de informaes cedidas ao passo da transferncia de uma
nova tecnologia um fluxo de mensagens que proporciona um novo ponto de vista
para a interpretao de determinado objetivo antes invisvel, bem como a
apresentao de conexes antes inesperadas (NONAKA; TAKEUCHI, 1997).
Portanto, frente necessidade da difuso de tecnologia tambm em um
processo de certificao orgnica comandada pela agricultura familiar surgem
algumas dificuldades. A transferncia est intimamente ligada ao grau pelo qual o
processo ser entendido ou utilizado (MATTOS, 2005), por isso essa transferncia
est associada ao nvel de informao que os agricultores devem possuir para a
utilizao de tal bem.
No meio rural, o desenvolvimento e passagem de tecnologias tambm inclui
a interao de conhecimentos variados, como dos prprios agricultores e cientistas.
 37

Exige-se nesse processo a adaptao das interaes para cada contexto particular,
bem como a necessidade da adequao s rotinas e tradies de cada realidade
cultural e poltica (HALL, 2007).
Segundo a pesquisa de Cezar, Skerratt e Dent (2000) o acesso informao
e o desenvolvimento do conhecimento para a assimilao de uma nova tecnologia
no meio rural variam de acordo com a idade, motivao, experincia, educao,
crenas e valores dos produtores. No entanto, a falta de sucesso na execuo de
uma transferncia de tecnologia pode estar relacionada no s falta de
conhecimento do agricultor, mas tambm inadequao das mesmas.
Estudo realizado por Marisela Garcia Hernndez (2005), (Quadro 3) sobre a
difuso tecnolgica na agricultura orgnica gerenciadas por agricultores familiares,
da Regio Metropolitana de Curitiba, revelou as potencialidades e necessidades de
agricultores familiares no desenvolvimento da agricultura orgnica em relao aos
aspectos socioeconmicos e tcnico-organizacionais.

ASPECTOS POTENCIALIDADES NECESSIDADES

- A gesto e o trabalho da unidade - Conhecimento dos servios
esto centralizados numa mesma financeiros disponveis para a
figura: a famlia. Esta caracterstica converso tecnolgica. medida que
facilita a qualificao e ajuste entre a o tempo e a intensidade de adoo do
Aspectos gesto e a realizao do processo de sistema convencional forem maiores,
socioeconmicos produo. maiores sero os recursos financeiros
- A propriedade uma fonte de renda necessrios para a converso.
e de vida, o que facilita sua - Conhecimento de mercados
preservao e seu conhecimento. especficos e de seu funcionamento.
- Tamanho da unidade de produo. O - Conhecimento e adequao s
pequeno e o mdio porte das normas para a obteno do selo
unidades de produo familiar orgnico.
facilitam o conhecimento, gesto e - Acesso e aprimoramento de
uso do espao, requisitos informaes e conhecimentos tcnicos
indispensveis para o desenho adequados ao sistema de produo
especfico de sistemas produtivos. orgnico.
Aspectos - Diversificao da produo,
tcnico- - Uso de tecnologias de gesto,
integrao entre produo animal e particularmente de ferramentas de
organizacionais vegetal, cultura de policultivo e planejamento estratgico do processo
utilizao de insumos internos. Esta de produo.
caracterstica facilita a viso sistmica
da unidade.
- Facilidade na aquisio de
conhecimentos a partir da observao
e experimentao.
Quadro 3 - Potencialidades e necessidades de aprendizado dos agricultores familiares na
adoo da agricultura orgnica
Fonte: Hernndez (2005)

No estudo de Hernndez (2005), o processo de aprendizado dos agricultores

se agrava de acordo com a exigncia de conhecimentos especficos para exercer
 38

determinada atividade e o aprendizado pode ser mais complexo quando os

agricultores necessitam planejar e organizar a produo.
Portanto, esta pesquisa busca estabelecer dentre os requisitos pesquisados,
quais indicadores poderiam se apresentar com alta complexidade, possivelmente
no superados pelos agricultores, tornando-se um entrave para o desenvolvimento
de um maior nmero de unidades orgnicas de base familiar certificadas.
 39

3 METODOLOGIA

3.1 CLASSIFICAO DA PESQUISA

Para o cumprimento do objetivo deste trabalho foi elaborado um conjunto de

procedimentos para uma pesquisa sistemtica do processo de certificao orgnica
para agricultores de base familiar. Esta dissertao foi realizada a partir de estudos,
descrio e anlise do processo de certificao de modo auditada a partir da
acreditao via TECPAR.
A partir dessas premissas determinadas, a classificao da pesquisa se
apresenta em relao a sua natureza como aplicada, pois possui como referncia a
investigao da realidade do processo de certificao na agricultura familiar,
buscando o desenvolvimento de novos conhecimentos para facilitar a aquisio da
certificao nesse setor. O principal foco o seu interesse prtico, utilizando os
resultados na soluo dos problemas encontrados para que o grupo alcance a
certificao orgnica de seus produtos.
Em se tratando do problema, o estudo foi abordado de forma quali-
quantitativa, que procurou explanar as dificuldades dos agricultores orgnicos em
um processo de certificao, buscando extrair com ateno tanto os significados
visveis quanto os mais ocultos do caso estudado, atentando-se perspiccia e
competncia para a transcrio dos significados observados (CHIZZOTTI, 2008).
Tambm foram abordados os dados de modo quantitativo, pois os
resultados foram expressos de forma a transcrever em nmeros as opinies e
informaes obtidas no processo de certificao orgnica em unidades de produo
familiares, a fim de classific-los e analis-los (ALVEZ-MAZZOTTI;
GEWANDSZNAJDER, 2004).
Segundo as formas do estudo do objeto abordadas na pesquisa, buscou-se
proporcionar uma viso geral do tipo exploratria das dificuldades para a certificao
da pequena propriedade de base familiar, no deixando de conduzir uma anlise
minuciosa de cada unidade de produo orgnica, realizando um estudo de cada
caso devido necessidade de compreender fenmenos complexos, para contribuir
com o conhecimento sobre os fatos (Yin, 2005).
 40

Portanto, o estudo de caso teve como finalidade explorar os problemas,

possveis indicadores que dificultariam o processo de certificao em produtores
orgnicos. Aps estabelecer os caminhos da pesquisa, os dados foram coletados e
analisados, sendo investigados os fatores que poderiam ocasionar entraves para o
processo da certificao na pequena propriedade de base familiar.

3.2 POPULAO E AMOSTRA

As informaes de campo foram coletadas junto ao grupo organizacional

denominado Associao dos Produtores Ecolgicos de Palmeira - APEP, localizado
na cidade de Palmeira Paran.
O grupo APEP foi selecionado como populao para o estudo, pois dentre
as cinco associaes e duas cooperativas legalmente ativas desse municpio,
somente a Associao dos Produtores Ecolgicos de Palmeira utiliza,
obrigatoriamente, tcnicas exclusivamente orgnicas em todas as suas reas de
produo (informao verbal)2.
O universo da cidade de Palmeira do qual a associao faz parte, pertence a
regio centro-sul do Paran (Figura 4) com grande importncia e representatividade
nos movimentos sociais no setor de agricultura.

Figura 4 - Mapa do municpio de Palmeira-PR

Fonte: MuniNet/2011

Em se tratando de atividades rurais, Palmeira uma das cidades que

conseguiu manter em torno de 45% da populao no meio rural, resultando em

2
Notcia fornecida por Vilmar Agostinho Segiki, Presidente do Sindicado Rural de Palmeira-PR
em fevereiro de 2011.
 41

cerca de 4.000 domiclios, sendo sua maior parte, ao redor de 87%, com
caractersticas de agricultura familiar (DAROLT, 2002a).
Alm da elevada representatividade rural da cidade, outro fator
determinante para a escolha do grupo foi o nvel de experincia que a associao
possui com a agricultura orgnica apresentando alto nvel de conhecimento das
tcnicas utilizadas nesse modelo de produo, bem como sendo a nica
organizao do municpio que utiliza tais prticas.
Alguns dos agricultores orgnicos, pertencentes associao, so pioneiros
na regio com o modelo de produo orgnica com mais de 12 anos de experincia,
tornando-se um referencial para outras unidades em relao a determinadas prticas
adotadas.
Portanto, como amostra dessa pesquisa, 100 % das UPOs Unidades de
Produo foram entrevistadas, ou seja, as oito propriedades membros da APEP
foram estudadas para a constatao das dificuldades e limitaes em relao ao
processo de certificao orgnica.

3.3 INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS

As informaes coletadas para esta dissertao foram adquiridas, a partir de

pesquisas de campo e aplicao de questionrio, entre o perodo de janeiro de 2009
a janeiro de 2011, totalizando 24 meses de pesquisas de campo e aplicaes de
questionrios.
A coleta dos dados foi realizada durante o desenvolvimento do projeto da
Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior SETI em parceria
com a Universidade Estadual de Ponta Grossa UEPG, ainda em andamento. Esta
parceria tem como intuito oferecer assistncia tcnica para a certificao de
produtos orgnicos oriundos da pequena propriedade pelo organismo acreditador
TECPAR, sem fins lucrativos.
Como indicado na Figura 5, o desenvolvimento do estudo foi realizado em
trs etapas. A primeira etapa da pesquisa foi o contato as oito UPOs em janeiro de
2009, sendo aplicado o primeiro questionrio aps trs meses o incio do estudo a
fim da caracterizao das oito UPOs.
 42

Transferncia de Informao e Tecnologia

Primeira Primeiro Segundo

questionrio Certificao
visita questionrio
8 UPOs 5 UPOs
8 UPOs 5 UPOs
Janeiro Maro Setembro Janeiro
2009 2009 2010 2011

1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa

Figura 5 - Procedimento metodolgico da pesquisa

Fonte: Autoria prpria

Esse primeiro instrumento de coleta de dados (Apndice A) foi composto de

perguntas abertas e fechadas buscando verificar os aspectos ambientais e os
requisitos legais de cada propriedade, usando como base as legislaes orgnicas e
o Regulamento para a Certificao de Produtos Orgnicos3 da certificadora
TECPAR.
Sobre os aspectos ambientais explorados no primeiro questionrio buscou-
se englobar as caractersticas que cada UPO detinha sobre controle e explorao do
meio em que estava inserida. E em relao aos aspectos legais pesquisou-se sobre
os documentos exigidos como SISLEG/PR, Outorga d gua (quando necessrio),
registros do imvel rural, rastreabilidade, entre outros. Todos esses requisitos foram
verificados devido exigencia do organismo certificador TECPAR e as legislaes
orgnicas.
Como esquematizado na Figura 5, na segunda etapa da pesquisa ocorrida
no perodo de maro/2009 a setembro/2010, aos dados coletados a partir desse
primeiro questionrio aplicado, foram acrescidas informaes adquiridas a partir das
visitas e pesquisas feitas a campo para aprofundar dados para a caracterizao das
UPOs.
Na segunda etapa, com 15 meses de transferncia de informao e
tecnologia, houve uma reduo da amostra das unidades estudadas de oito para
cinco UPOs, devido ao baixo nvel de produo a ser certificado, venda da
propriedade pesquisada e produo voltada somente para o consumo da famlia.
Portanto, tendo sido eliminadas as trs unidades no adequadas para o
processo de certificao ou ainda sem interesse dessa certificao, a segunda etapa

3
http://www.tecpar.br/cert/quest/RC_CERT_P19.pdf
 43

da pesquisa foi caracterizada pela transferncia de informao e tecnologia a 5

UPOs, submetidas a readequaes de requisitos que integravam os aspectos
ambientais e legais dos regulamentos nacionais.
Essa difuso de informao e das novas tecnologias foi realizada a partir de
treinamentos e visitas ao campo para a gerao do conhecimento de todas as
tecnologias envolvidas. Dentre os requisitos difundidos, houve a transferncia das
informaes contidas nas legislaes orgnicas vigentes, como: a necessidade do
sistema de Outorga d gua, o SISLEG/PR, o perodo de converso, o plano de
manejo, a rastreabilidade e a legalizao dos registros da propriedade.
Para a ltima etapa da pesquisa que buscava o detalhamento das
dificuldades e potencialidades das UPOs aps terem sido submetidas ao processo
de certificao orgnica via TECPAR, foi aplicado o segundo questionrio (Apndice
B) em janeiro de 2011.
Esse questionrio, semelhante ao primeiro com perguntas abertas e
fechadas, alm de fornecer os dados para anlise e verificao das dificuldades e
limitaes que dificultaram esse processo nessas unidades de produo orgnica de
base familiar, tambm permitiu a coleta de informaes sobre as dificuldades e
aceitabilidade das tecnologias transferidas, como a rastreabilidade, visto que se
enquadrava no requisito legal para a conquista da certificao orgnica.

3.4 TRATAMENTO DE DADOS

Aps a aplicao das tcnicas e dos instrumentos de coleta dos dados as

informaes foram submetidas s etapas de seleo, codificao e tabulao, com
elaborao de tabelas e grficos. Foi utilizada a anlise estatstica descritiva simples
para comparar os dados em amplitude e mdia amostral para generalizao das
caractersticas, deficincias e particularidades das unidades de produo orgnica
estudadas.
O primeiro questionrio que gerou a caracterizao de cada UPO, tambm
apontou as deficincias em informaes e tecnologias de cada unidade, norteando o
desenvolvimento de solues para a difuso desse conhecimento. Essas falhas
encontradas foram analisadas de maneira que cada UPO pudesse ser caracterizada
individualmente e diferenciada nos resultados.
 44

Para a verificao da necessidade da transferncia de informao e

tecnologia utilizou-se o mtodo de comparao entre os requisitos que cada UPO
possua, ou no, frente s condies estabelecidas no regulamento para a
certificao orgnica apresentado pela certificadora TECPAR.
Para a anlise da transferncia da informao e gerao do conhecimento
nas unidades de produo esse procedimento foi realizado em trs etapas.
1) Primeiramente, as unidades eram mapeadas individualmente, com a
utilizao do primeiro questionrio e das visitas de campo para verificar quais
informaes as UPOs detinham. As constataes de que as unidades no
possuam determinada informao eram realizadas com a comparao dos
requisitos impostos na regulamentao de certificao orgnica do TECPAR.
2) Na segunda etapa, a partir da constatao dos requisitos no-conformes
quando comparados ao regulamento de certificao do TECPAR, as solues eram
pesquisadas e estudadas para melhor satisfazer as dvidas e lacunas de cada
unidade.
3) E por fim, as informaes necessrias para cada UPO eram transferidas a
partir de reunies para todo o grupo da APEP, para que os requisitos no atendidos
em uma UPO especfica, pudessem ser apresentados a todos os agricultores ao
mesmo tempo. Dessa maneira se houvesse problemas em comum nas demais
UPOs, as solues apresentadas poderiam ser discutidas e adaptadas realidade
da unidade.
Para a anlise do ltimo objetivo desse trabalho foi comparado, por meio de
planilhas, o ltimo questionrio ao primeiro, que permitiu verificar as caractersticas
da UPO no incio da pesquisa, e as dificuldades e potencialidades de cada uma.
Aps a transferncia foram determinados quais requisitos no seriam atendidos e
que poderiam gerar entraves impedindo a certificao das UPOs.
Alm da anlise dos resultados por meio de comparao, buscou-se
interpretar os dados incluindo o conhecimento terico nos resultados previstos,
interligando-os, devidamente, com a teoria.
 45

4 RESULTADOS E DISCUSSO

Este captulo traz os resultados e a discusso, correlacionados ao

referencial terico, subdivididos em trs sees secundrias. A primeira seo
secundria refere-se caracterizao das UPOs da APEP, indicando em sees
tercirias os aspectos ambientais e legais de cada unidade. A segunda seo
secundria apresenta a transferncia de informao e tecnologia as UPOs que
necessitavam de tal difuso.
E finalmente, a ltima seo secundria apresenta as potencialidades e
dificuldades das UPOs enfrentadas no incio do processo de certificao, bem como
quatro meses aps terem sido certificadas.

4.1 CARACTERIZAO DAS UPOs DA APEP

A associao APEP legalmente constituda por oito unidades de produo

orgnica baseada no modelo familiar tem como misso aceitar integrantes que
utilizem exclusivamente tcnicas orgnicas em toda a extenso da rea da
propriedade.
Existem outros agricultores em processo para fazer parte da associao,
porm foram pesquisadas somente as oito UPOs legalmente ativas na APEP. Essas
unidades de produo so aquelas que participam da maior parte das reunies e
encontros do grupo, dando suporte, quando necessrio, no abastecimento do
mercado local com produtos orgnicos.
As oito UPOs que fazem parte dessa organizao rural j possuem
certificao pelo sistema Rede Ecovida que as considerou como propriedades em
conformidade orgnica, como descrito no referencial terico (pag. 25). Essa
caracterstica da pr-existncia de um contato com processo de certificao de
modo participativo infere que os agricultores orgnicos dessas unidades j
apresentavam contato com as legislaes e exigncias das normativas orgnicas.
As informaes cedidas para a caracterizao de cada UPO foi fornecida
pelos responsveis de cada unidade de produo. Em geral, os responsveis de
cada propriedade eram constitudos do conjunto da famlia. Contudo, foi selecionado
 46

apenas um integrante de cada propriedade para ceder as informaes para esta

pesquisa (Quadro 4).

Unidade Nome**** Idade Escolaridade

UPO 1 Balbina Iantas 61 E.F.* incompleto (3 srie)
UPO 2 Roberto Gurski 30 E.M.** completo
UPO 3 Luis Alfredo Sluzars 48 E.S.*** incompleto
UPO 4 Silvio Sluzars 42 E.F.* incompleto (7 srie)
UPO 5 Aroldo Bastos Jnior 30 E.S.*** completo
UPO 6 Neusa Ana B. Gieliner 57 E.F.* incompleto (4 srie)
UPO 7 Hlio Hoinatske 36 E.F.* incompleto (4 srie)
UPO 8 Rogrio Galn 46 E.M.** completo
*E.F. = Ensino Fundamental ** E.M. = Ensino Mdio ***E.S = Ensino Superior
**** identificao com consentimento dos entrevistados
Quadro 4 - Caractersticas do responsvel nas Unidades de Produo Orgnica da APEP
Fonte: Autoria Prpria

As unidades de produo foram enumeradas de um a oito para melhor

anlise dos dados. Dentre os fatores pesquisados, viu-se a necessidade desse
estudo do perfil dos agricultores em relao ao grau de escolaridade e faixa etria,
pois esses aspectos podem direcionar a transferncia de informao e tecnologia
agrcola, visto que sero os indivduos a receber um treinamento e colocar em
prtica as atividades tcnicas propostas (MORAES; LIMA, 2003).
Portanto, pode-se perceber que as UPOs apresentavam heterogeneidade
amostral quanto escolaridade e faixa etria. Essa heterogeneidade encontrada
nessa amostra pode possibilitar a verificao do nvel de informao que os
agricultores possuam sobre as legislaes orgnicas, visto que esse nvel de
informao poderia estar associado acessibilidade a este conhecimento ao longo
da vida, relacionado ao grau de instruo adquirido em instituio formal ou informal.
No entanto, a relao entre o grau de escolaridade dos agricultores
orgnicos e o nvel de instruo ou educao de qualidade que cada um possua
no pode ser firmada como fator positivo em unanimidade. A idade e o acesso s
informaes dos agricultores durante o ensino escolar devem ser computados frente
a outras caractersticas, como o ambiente social e econmico no qual esto
inseridos (SCHENEIDER et al., 2003).
Todavia, nesta amostragem os entrevistados que possuam maior nvel de
escolaridade apresentavam mais informaes sobre aspectos relacionados
agricultura orgnica, como prticas corretas de cultivo e maior acesso s
informaes que constavam nas legislaes orgnicas nacionais.
 47

Na amostra pesquisada, comparada escala nacional, o nvel de

escolaridade no setor rural baixo. Segundo o Censo Agropecurio de 2006, cerca
de 43% dos agricultores entrevistados no havia concludo o ensino fundamental.
Na APEP, 50% (quatro agricultores) dos entrevistados tambm no haviam
concludo o ensino fundamental e os outros 50% (quatro agricultores) haviam
concludo o ensino mdio, tendo um agricultor concludo o ensino superior em
Histria e o outro com ensino superior incompleto em Teologia.
A faixa etria dos associados da APEP se estende em uma amplitude de 30
a 61 anos. A entrevistada da UPO 1 possui a idade mais avanada do grupo com
experincia h mais de 40 anos nesse sistema de produo. Os produtores das
UPOs 2 e 5 so os mais novos integrantes da associao, sendo que entre eles est
o agricultor com o maior nvel de escolaridade.
Apesar de o grupo ter quatro agricultores apenas com o ensino fundamental,
os proprietrios das UPOs realizaram vrios cursos de capacitao na rea da
agricultura orgnica e possuem vasta experincia em relao s tcnicas de
produo, sendo considerados como referncia na regio.
Em relao ao perfil das unidades de produo, as oito UPOs de base
familiar pesquisadas apresentavam similaridades em relao ao sistema de
produo e culturas produzidas. Nas UPOs foi encontrada uma grande variedade de
produtos como o milho, feijo, arroz, batata, batata-doce, mandioca, cebola, trigo,
centeio, hortalias, frutas, entre outros.
A variedade de produtos cultivados nas UPOs est relacionada ao princpio
da agricultura orgnica com prioridade na prtica da diversidade no cultivo, o que
no comum nas tcnicas da agricultura convencional, que busca uma produo
em grande escala visando o lucro, buscando o cultivo em monocultura4 para agregar
maior renda na comercializao da produo (GLIESSMAN, 2001)
Essa policultura praticada nas unidades de produo estava direcionada
para o consumo da famlia e/ou comercializao, sendo tambm verificados
produtos oriundos da pecuria nessas unidades. No entanto, em sua maioria esses
produtos eram obtidos somente para o prprio consumo da famlia.
A diversidade de produtos e cultivos utilizados pelos agricultores est
relacionada com a integrao da famlia nas UPOs, que buscam a produo variada

4
Monocultura: Cultura de uma s especialidade agrcola.
 48

para a subsistncia ou para uma racionalidade empresarial capitalista, que exige a

diversificao (LAMARCHE, 1993).
Como constatado nessa amostragem, a regio Sul se destaca utilizando a
biodiversidade no cultivo. Os agricultores familiares buscam a interao entre a
pecuria e agricultura, utilizando insumos prprios, produzindo e comercializando na
unidade produtos do leite a fruta (BUAINAIN; PIRES, 2003).
Essas caractersticas das unidades de produo da agricultura familiar
baseadas no cultivo com biodiversidade um procedimento adotado que
corresponde ao princpio da agricultura orgnica, associada ao consrcio de
culturas, reciclagem de nutrientes, preocupando-se com a conservao e
regenerao do meio ambiente (ALTIERI, 2004).
Diferente da monocultura da agricultura de escala altamente dependente de
insumos externos, como as grandes lavouras de soja, cana de acar, arroz ou as
grandes fazendas de gado de corte, a agricultura familiar apresenta sistemas
diversificados mais prximos dos ecossistemas em que esto inseridos.
A maior diversidade de cultivos nessa agricultura se deve busca de
diferentes rendas distribudas ao longo do ano e autoconsumo alimentar, reduo
de riscos e menor dependncia de insumos externos. Essa estratgia minimiza os
riscos, sendo que a variedade do cultivo estabiliza a produtividade em longo prazo,
bem como maximiza a renda com investimento limitado e baixos nveis de tecnologia
(ALTIERI, 2004).
Esses pontos em comum encontrados nesses sistemas de produo
tambm podem estar relacionados ao tamanho das propriedades, pois as unidades
possuem rea total menor que 30 hectares, com amplitude de aproximadamente 6 a
28 hectares.
 49

*AT = rea Total da unidade em hectares **AP = rea de Produo da unidade em hectares
Grfico 1 - Dados sobre rea total e rea de produo em hectares das UPOs
Fonte: Autoria prpria

O tamanho das unidades demonstra que as propriedades possuem

caractersticas da agricultura familiar, visto que essa extenso de terra no
ultrapassa os quatro mdulos fiscais, definidos para a cidade de Palmeira, na qual a
APEP est inserida, em 64 hectares.
Outro fator que enquadra as unidades de produo estudadas como
agricultura familiar est relacionado ao elevado emprego da mo de obra da famlia.
A lei nmero 11.326 enfatiza que a agricultura familiar toda aquela propriedade
que utiliza predominantemente esse tipo de mo de obra. Nesta pesquisa todas as
UPOs somente utilizavam mo-de-obra eventual em alguns perodos agrcolas,
como colheita e plantio da produo, visto que ao longo do ano a mo de obra
principal era a famlia.
A escolha dessas unidades familiares em optar pela agricultura orgnica
est relacionada com a oportunidade de maior rentabilidade dessas UPOs a partir da
rea utilizada e disponvel. Adicionalmente, esse modelo de produo valoriza a
experincia e tradio dos agricultores, que tm a possibilidade de no somente
adequar as tcnicas de produo, bem como conciliar com as necessidades
socioeconmicas de cada agricultor (KHATOUNIAN, 2001).
Normalmente, as reas de produo eram destinadas s culturas e
utilizadas de acordo com a oferta dos produtos orgnicos no mercado, no
significando exclusivamente que as reas destinadas produo nas UPOs estavam
ocupadas todo o perodo do ano.
As UPOs utilizavam e/ou destinavam mais de 50% de toda rea da unidade
para o cultivo anual ou perene. A UPO 5 possua o menor ndice de reas
 50

destinadas ao cultivo, em torno de 18%, com reas em processo de converso para

o processo orgnico e outras arrendadas para outros agricultores que no
praticavam tcnicas orgnicas.
Apesar de a agricultura familiar produzir em reas menores, este setor
responsvel pelo fornecimento de alimentos para o mercado interno, e em grande
parte, pela segurana na oferta desses produtos no abastecimento da cadeia
alimentar do Pas (IBGE, 2006).
Tendo sido caracterizadas as unidades de produo orgnica de maneira
geral, um novo objetivo dessa pesquisa foi verificar e indicar cada UPO em relao
aos aspectos ambientais e legais, visto que esses requisitos estaro sendo
avaliados, pois so exigidos pelas certificadoras no processo de certificao
orgnica.

4.1.1 Aspectos Ambientais das UPOs

Uma das prerrogativas mais importantes em um modelo de produo que se

preocupe com a sustentabilidade o cuidado com os aspectos ambientais. No
somente as unidades de produo orgnicas, bem como todas as unidades de
produo que utilizam e/ou trabalham com a natureza, devem se preocupar com a
manuteno das APP, a proteo, conservao e uso racional dos recursos naturais
(BRASIL, 2008).
O aspecto ambiental pesquisado tambm est relacionado diretamente s
legislaes da certificao orgnica, e, consequentemente, aos processos de
certificao a partir do organismo acreditador TECPAR. Em seu regulamento, a
certificadora traz em especfico que:
[...] Quanto aos aspectos ambientais, os sistemas orgnicos de produo
devem buscar:
- manuteno das reas de preservao permanente;
- atenuao da presso antrpica sobre os ecossistemas naturais e
modificados;
- a proteo, a conservao e o uso racional dos recursos naturais [...]
(TECPAR, 2010, p. 21).

Para isto, foi verificado como as UPOs conservavam e faziam um

incremento da biodiversidade local, atravs da conservao das vegetaes nativas,
do reflorestamento, da proteo do solo e incremento a partir de tcnicas
 51

adequadas, ou seja, processos que no contrariassem os princpios da agricultura

orgnica que prioriza uma produo em equilbrio sem a degradao dos recursos
naturais (ALTIERI, 2002).
Os dados indicaram que todas as UPOs haviam realizado reflorestamentos
nos ltimos cinco anos, contribuindo assim para a melhoria do solo, flora e fauna.
Essa caracterstica do reflorestamento em todas as unidades est relacionada ao
sistema de produo orgnico praticado, visto que produtores orgnicos possuem
maior percepo para conservao do meio ambiente (KAMIYAMA et al., 2011).
Na UPO 3 alm da declarao de que havia feito o reflorestamento na
unidade tambm havia uma produo de agrofloresta. Em uma determinada rea da
unidade existia o consrcio de frutas com leguminosas e cereais. Esse procedimento
caracteriza um incremento da biodiversidade e preservao dos recursos naturais,
atendendo aos requisitos das legislaes orgnicas, que tambm indicam a
importncia da manuteno do meio ambiente (ALTIERI, 2004).
O reflorestamento tambm pode ser indicado como uma ao sustentvel na
agricultura que busca diversificao ocasionando desenvolvimento econmico,
atendendo s demandas e aos interesses da sociedade sem deixar de se preocupar
com a propagao dessas espcies para as geraes futuras (KESSLER et al.,
2006).
Outro ponto verificado nas unidades foi a existncia de preservao das
APPs e o nvel de informao que os agricultores detinham sobre esse requisito
necessrio para o incremento da biodiversidade, bem como, condio obrigatria
nas legislaes estaduais, e, consequentemente, para a certificao orgnica.
O intuito dessa observao inicial a campo era verificar se os agricultores
com a experincia que detinham nas tcnicas orgnicas reconheciam a importncia
da preservao de determinadas reas para a biodiversidade, do equilbrio biolgico
das unidades, bem como, para interao humana que se utiliza desses recursos
(NUNES; PINTO, 2007).
Todos os responsveis das UPOs foram unnimes em afirmar que a
vegetao nativa em volta de rios e nascentes servia como proteo do solo e da
gua, e tambm como fonte de alimentos para os animais que utilizavam desse
recurso natural.
A percepo dos agricultores da importncia dessa conservao est
relacionada aos impactos recorrentes como enchentes, eroso do solo, secas,
 52

desaparecimento de rios e nascentes, provenientes da destruio do ecossistema

original. Esses efeitos podem ser retardados ou evitados com a manuteno e
restaurao da antiga rea vegetal de preservao permanente, que servem como
barreiras naturais mantendo tambm a qualidade das guas da unidade (ALMEIDA,
2000).
Alm da verificao do conhecimento que os agricultores detinham sobre a
manuteno dos recursos naturais, foi averiguada a extenso das reas em volta de
nascentes, rios e crregos, que poderiam ser consideradas como APPs, e
atenderiam legislao estadual, denominada Sistema de Manuteno,
Recuperao e Proteo da Reserva Legal e reas de Preservao Permanente -
SISLEG/PR e s regulamentaes orgnicas.
No entanto, a extenso dessas reas que acondicionavam essa cobertura
vegetal nem sempre atendia s exigncias do decreto estadual n 387 de 02 de
fevereiro de 1999, ou seja, todas as UPOs tinham falhas ou extenses de reas a
recuperar.
Nas unidades o requisito principal a ser atendido era que as APPs deveriam
estar ao longo dos rios em um comprimento de 30 metros de largura, para cursos d
gua menores que 10 metros de largura, e tambm ao redor de nascentes num raio
mnimo de 50 metros de largura (PARAN,1999).
Entretanto, apesar dos agricultores possurem conhecimento sobre a
importncia da manuteno dessas reas, as UPOs no apresentavam a metragem
necessria. Essa falta de informao sobre a extenso vegetativa est interligada ao
modo autocrtico de criao dessas legislaes fazendo com que no houvesse a
socializao desse conhecimento, no oferecendo alternativas aos produtores para
que pudessem se adequar s mudanas necessrias, (NEUMANN; LOCH, 2002), e
at mesmo, em algumas unidades o tamanho da rea disponvel para a adequao
legal tornava impossvel a manuteno das extenses exigidas pelas normativas
ambientais.
O preparo do solo na agricultura tambm pode ser um fator que pode trazer
danos ao ambiente, j que a mecanizao intensa e inadequada e a utilizao do
solo descoberto poderiam ocasionar a degradao do solo, assim como acarretar a
degradao de sua estrutura devido aos impactos de gotas de chuva no solo
descoberto (SOUZA; BORGES, 1999).
 53

Os agricultores orgnicos se preocupavam com o manejo do solo utilizado,

sendo que em certas circunstncias as tcnicas de produo eram utilizadas de
modo a ocasionar o menor impacto possvel. Os entrevistados tambm declararam
que algumas vezes eram adotados instrumentos de trao animal para que esse
modo mais tradicional pudesse manter a matria orgnica distribuda de maneira
uniforme.
A proprietria da UPO 1, alm do preparo do solo por trao mecnica,
tambm utilizava tcnicas de plantio manuais com o auxlio de tecnologias
desenvolvidas na prpria unidade. Este exemplo da combinao da fora manual
com o uso de outras tecnologias comum entre os agricultores familiares, que
utilizam o conjunto da trao mecnica e manual para auxiliar nos meios de
produo (BUAINAIN; PIRES, 2003).
Alm de todo cuidado dos agricultores no preparo do solo, em relao
aplicao de tcnicas que no ocasionassem sua degradao demasiada, a
cobertura vegetal tambm foi fator observado, pois so conceitos que devem ser
seguidos para evitar a degradao do meio, trabalhando de forma holstica e natural,
seguindo o ecossistema em que esteja inserido (PRIMAVESI, 2003).
A cobertura vegetal um sistema utilizado para conservar o solo e a gua,
podendo ser condicionado com tcnicas de produo com a forma de plantio sobre
as ervas espontneas ou restos da cultura anterior, denominado plantio direto
(ALTIERI, 2004; SOUZA; REZENDE, 2006).
Essa tcnica da cobertura do solo empregada pelos agricultores tambm
um procedimento exigido na agricultura orgnica visto que a manuteno e
conservao do solo podem ser formas de incremento e sustento da biodiversidade.
Esta tcnica poder ser exigida mais frequentemente se o solo possuir
caractersticas de relevo mais acentuadas, ou seja, propriedades mais montanhosas.
Outro aspecto observado foi a utilizao da gua, em sistemas de irrigao,
nas UPOs, visto que este recurso, se utilizado de maneira indiscriminada poderia
ocasionar uma degradao do meio ambiente e no atender aos princpios da
agricultura orgnica.
As caractersticas das fontes utilizadas nesses sistemas de irrigao
tambm so pontos a ser verificados nas UPOs, pois podem ocorrer processos de
lixiviao em solos contaminando as fontes e empobrecendo o solo e, ainda o
assoreamento de rios ocasionado pelos processos erosivos, que podem transportar
 54

materiais orgnicos e sedimentos depositados nos leitos dos rios (ROCHA et al.,
2009).
Dentre as UPOs estudadas, apenas as UPO 2 e 4 utilizavam a irrigao
mecnica em suas reas produtivas. A UPO 2 utilizava como fonte de irrigao um
reservatrio feito a partir da barragem da nascente e a UPO 4 o leito de um rio
sendo a gua armazenada em reservatrio prprio. As duas fontes utilizadas pelas
UPOs no apresentavam caractersticas graves de assoreamento, sendo que na
primeira fonte havia cobertura parcial da mata ciliar e a segunda utilizava o rio
protegido com vegetaes nativas.
Notou-se que a irrigao no ocasionava impactos ao meio ambiente, pois
preciso ter em mente que os sistemas de irrigao podem causar no somente
malefcios qualidade do solo e da gua, mas tambm sade pblica e aos
aspectos sociais e econmicos das regies (LIMA; FERREIRA; CHRISTOFIDIS,
2005).
Portanto, neste tpico da pesquisa, as UPOs foram caracterizadas em
relao aos aspectos ambientais, ao incremento da biodiversidade a partir do
reflorestamento e preservao das APPs, s tcnicas de preparo do solo e a
cobertura vegetal, preservao e conscientizao na utilizao da gua como
fonte de irrigao (Quadro 5).

Reflorestamento APP* Preparo do solo Cobertura do solo Irrigao

Somente as
Todas
Todas realizaram Todas utilizam UPO 2 e 4
possuem reas
nos ltimos cinco sistema manual e Todas utilizam possuam
com falhas e a
anos mquinas sistema de
recuperar
irrigao
* APP = rea de Preservao Permanente
Quadro 5 - Unidades de produo orgnica em relao aos aspectos ambientais
Fonte: Autoria Prpria

Esse fator ambiental observado enquadra as UPOs nos princpios da

legislao da agricultura orgnica, baseado em um modelo mais sustentvel.
Segundo Assad e Almeida (2004), a agricultura que possui essa diretriz exige
aspectos econmicos, sociais e ambientais adequados.
Em alguns aspectos especficos, como observaes em relao s tcnicas
de manejo do solo e o incremento da biodiversidade, as unidades no deveriam
necessariamente ter realizado reflorestamento, ou atender a todos os aspectos
 55

verificados, mas os agricultores precisariam demonstrar conhecimento e conscincia

na realizao desses processos.
Portanto, apesar das unidades apresentarem algumas falhas quanto aos
aspectos ambientais, todos os agricultores demonstraram saber a importncia da
manuteno e melhoramento desse aspecto.

4.1.2 Aspectos Legais das UPOs

Dentre os requisitos impostos pela legislao brasileira sobre a agricultura

orgnica h a exigncia de alguns tpicos legais que seriam avaliados em um
processo de certificao orgnica pelo TECPAR, como: matrcula do terreno da
unidade, SISLEG/PR, documento que comprove o incio do perodo de converso da
agricultura convencional para a agricultura orgnica, outorga de direito do uso d
gua (quando necessrio), plano de manejo orgnico e rastreabilidade.
Esses requisitos se encontram na Instruo Normativa 64 de 2008, no
Decreto nmero 6.323 de 2007 e na Lei nmero 10.831 de 2003, que obrigam
agricultores a regularizar as atividades desenvolvidas com os rgos responsveis e
competentes.
O primeiro requisito legal a ser analisado foi o SISLEG/PR, documento com
objetivo de fazer com que o produtor tenha regularizao ambiental da unidade,
garantindo a manuteno das APPs, RFL e que os recursos naturais esto sendo
protegidos, conservados e utilizados de maneira racional (PARAN, 1999).
Apesar das oito UPOs estudadas terem apresentado informaes sobre a
importncia de manter e preservar o meio ambiente, no possuam o documento do
SISLEG/PR e no detinham informaes do procedimento necessrio para obt-lo.
Sobre o SISLEG/PR os agricultores tinham conhecimento da necessidade
desse documento, que englobava a RFL e APP, porm sem informaes suficientes
sobre a legislao e no definiam exatamente a porcentagem e tamanho
necessrios exigidos. No entanto, preocupavam-se com tal requisito e estavam
buscando manter e preservar as APPs e RFL.
O impedimento da posse desse documento estava relacionado s
dificuldades financeiras e de outros documentos complementares exigidos nesse
procedimento do SISLEG/PR, como por exemplo, a matrcula do terreno.
 56

Um estudo feito por Hauer (2009) verificou a readequao/regularizao da

agricultura familiar em relao s legislaes ambientais, como o SISLEG/PR. A
pesquisa revelou que a falta de atendimento desse requisito ambiental refere-se a
alguns fatores, dentre eles: a reduo de reas rurais que so utilizadas com
finalidade econmica, o custo para tal adequao, falta de acesso informao e
educao ambiental e falta de assistncia tcnica adequada realidade de cada
propriedade familiar.
Em relao estrutura fundiria do terreno, requisito imposto pelas
certificadoras e legislaes orgnicas, a matrcula ou qualquer documento
comprobatrio de que os agricultores eram proprietrios da unidade tambm era um
fator exigido por um rgo pblico. Consequentemente, se apontado por um
departamento pblico, o requisito tambm era exigido para a obteno da
certificao orgnica.
Essa constatao da questo fundiria essencial, pois a certificao
concedida ao produto, e, consequentemente, a propriedade e ao titular, responsvel
por fornecer as informaes e por seguir as normas das certificadoras e legislaes
nacionais (DULLEY; SILVA; ANDRADE, 2003).
No entanto, a estrutura fundiria uma questo delicada no Brasil, porm
no deixa de ser um fator importante para determinar as polticas agrcolas, sociais e
ambientais do pas (ITC, 2010). Logo, mais de 50% das UPOs apresentavam algum
problema com esse processo de regularizao da terra.
Algumas unidades de produo orgnica apresentavam problemas com
pequenas reas agregadas recentemente, e outras se encontravam em processo
muito mais complexos. A UPO 2 estava em processo de partilha, j que a unidade
pertencia famlia que havia cedido a rea como herana.
As UPOs 3 e 4 se encontravam em situaes mais complexas, pois as
unidades so integrantes de um condomnio, com matrculas subdivididas em vrias
reas. Essas unidades se encontram em duas matrculas distintas; portanto, para a
legalizao todos os condminos devem consentir com as divises de reas
estabelecidas para a unificao das matrculas e legalizao da terra.
Outro documento exigido em um processo de certificao via TECPAR a
outorga do direito de uso da gua. Esse documento expedido pela SUDERHSA
autoriza ou no a utilizao de um volume de gua especfico na propriedade ou em
 57

um processo de obteno da mesma, podendo ser uma autorizao prvia ou de

direito.
Essa autorizao do uso da gua necessria quando a unidade utiliza
acumulaes de gua com volume maior que 15.000 m3 e derivaes e captaes
individuais maiores que 1,8 m3/h (SEMA, 2004). Entretanto, quando a propriedade
utiliza um volume de gua inferior aos valores citados na legislao, ainda assim, a
propriedade deve informar a SUDERSHA sobre a captao feita e solicitar avaliao
para adquirir autorizao de iseno da necessidade desse documento.
As UPOs 2 e 4 da associao utilizavam-se de captaes para a irrigao
que consumiam apenas 40 m3 de gua por dia, necessitando apenas de uma
documentao que dispensasse as propriedades do direito de outorga do uso da
gua.
Logo, essas unidades de produo necessitariam da avaliao da
SUDERHSA para a expedio de um documento de dispensa de outorga que
garantiria a autorizao do uso do volume d gua. Contudo, os agricultores no
detinham qualquer conhecimento sobre essa exigncia.
Outro requisito observado foi o perodo de converso. Havia unidades de
produo fazendo uso das tcnicas de produo orgnica h mais de 10 anos, ou
seja, a rea j havia passado pelo perodo de converso necessrio da agricultura
convencional para a agricultura orgnica, visto que esse perodo determinado, de
acordo com as legislaes, como tempo suficiente para um sistema de produo
vivel, ecolgico, econmico, sustentvel e socialmente correto (IBD, 2002).
Apesar dos proprietrios conhecerem o termo que se relacionava
desintoxicao da terra, no possuam qualquer documento que comprovasse as
suas palavras, exigido nas legislaes e num processo de certificao. A
documentao para a constatao de que a UPO teria passado por este processo
poderia ser qualquer comprovante de pessoa fsica ou jurdica que declarasse estar
a propriedade nesse processo de converso h determinado tempo.
Nas demais UPOs pesquisadas, a mdia do perodo de converso foi de
aproximadamente cinco anos, condizente com as exigncias legais. No entanto, os
agricultores no estavam munidos dessa documentao e reconheciam que no
sabiam da necessidade da sua existncia.
Esse fator de suma importncia para assegurar a qualidade do produto
orgnico, visto que esse perodo de converso pode ser entendido como uma
 58

reorganizao e a constatao dos novos conhecimentos dos agricultores, que

buscam nesse tempo desintoxicar a terra de produtos qumicos e sintticos e
abandonar as tecnologias e prticas convencionais (FONSECA, 2004).
Deste modo, nota-se que o agricultor orgnico alm de enfrentar barreiras
impostas pela falta de gesto e inovaes tcnicas na produo orgnica, que
poderiam auxili-lo para o desenvolvimento e manuteno no mercado, conta com
acesso limitado s informaes burocrticas impostas nas regulamentaes
nacionais, como os requisitos estudados at ento. (BUAINAIN; BATALHA, 2007)
Enfim, dentre os tpicos citados anteriormente, como: SISLEG/PR, registro
do terreno, perodo de converso, entre outros, os agricultores possuam alguma
informao, mesmo que ineficiente. Tambm foi verificado o nvel de informao dos
agricultores em relao aos requisitos como rastreabilidade, plano de manejo
orgnico - PMO e a utilizao de produtos na unidade de produo somente com
registros no MAPA.
Entretanto, dentre os requisitos rastreabilidade e produtos de produo com
registros no MAPA, os agricultores no possuam conhecimento suficiente para a
elaborao ou atendimento do mesmo. Em se tratando do plano de manejo, todos
os agricultores relataram ter ouvido alguma vez durante a prtica da agricultura
orgnica, mas no sabiam exatamente como se elabora, e, qual o contedo desse
requisito.
Esse planejamento da produo, tpico exigido pelas normativas orgnicas
brasileiras, dever estar condizente e atualizado com as atividades da produo
realizadas diariamente. A constatao da integridade e veracidade do plano de
manejo ser realizada pelos organismos certificadores que analisaro o contedo
documentado com o conhecimento do agricultor sobre os aspectos legais da
agricultura orgnica.
Como na maior parte dos outros documentos verificados, o plano de manejo
tambm foi outro requisito legal que nenhuma das UPOs possua. Essa lacuna no
atendimento desse tpico est relacionada s caractersticas dos agricultores
familiares, que segundo Brito e Carvalho (2006) so excludos para a aquisio da
certificao, devido dificuldade de entendimento das normas e procedimentos,
como o PMO.
A Instruo Normativa 64, artigo 6 tambm dispe sobre a obrigatoriedade
da rastreabilidade para fornecer os procedimentos de todas as operaes envolvidas
 59

na obteno do produto orgnico. Esse documento deve ser elaborado e mantido na

propriedade por um perodo mnimo de cinco anos
Esse controle da produo conhecido em outros setores, tambm presente
na agricultura orgnica, baseado em mtodos que muitas vezes impossibilitam o
acesso de grande parte dos agricultores. A rastreabilidade normalmente est
amparada em equipamentos de medio, rotulagem, programas de computador e
softwares (OPARA, 2003), dificultando assim o uso por usurios em pequenas
unidades de produo rural.
Consequentemente, a rastreabilidade foi um termo relatado como
desconhecido e nunca informado em qualquer processo ou curso de agricultura
orgnica feito pelas UPOs, mesmo entre os agricultores orgnicos que praticavam
esse modelo agrcola h mais de 10 anos.
Esta falta de conhecimento est relacionada ao baixo fluxo de informao
nas UPOs, o que retrata a necessidade do desenvolvimento de novas tecnologias
adequadas aos aspectos sociais e culturais de cada propriedade.
Entretanto, a inovao e informao transmitidas a esse setor de produo
devem ser feitas a partir de tcnicas que consideram a sustentabilidade, o
conhecimento local e a organizao social (BOEF et al., 2006). Para isso, verificou-
se se os agricultores faziam qualquer processo que pudesse auxiliar na construo
de um novo mtodo de rastreabilidade, como: registros e anotaes j feitas sobre o
processo de produo e comprovantes de venda e compra de insumos.
Todo o grupo alegou possuir algum comprovante de compra de insumos,
como sementes, matria-prima, compostos orgnicos, entre outros. Segundo a
certificadora TECPAR, esses documentos armazenados pelos agricultores podem
ser utilizados como provas para evidenciar e autenticar a credibilidade de um
mtodo de rastreabilidade.
O ltimo requisito legal a ser observado foi a verificao dos insumos com
registros especficos no MAPA utilizados na produo de cada UPO. Apesar dos
registros desses insumos utilizados na agricultura orgnica tambm enfrentarem o
mesmo processo de certificao que os agricultores, poucos insumos possuem os
registros finais junto ao MAPA, estando em sua maioria em processo de obteno
desses registros.
No entanto, os produtores acreditavam que a certificao de organismos
credenciadores particulares como ECOCERT, TECPAR, IBD, entre outros, j
 60

bastava para assegurar que o insumo utilizado nas culturas atendesse s

legislaes orgnicas. Logo, todos desconheciam da necessidade de registros
desses insumos no MAPA.
Deste modo, dentre os requisitos legais, como a necessidade do
SISLEG/PR, dispensa de outorga, matrcula do terreno, documento que comprove o
perodo de converso, plano de manejo, rastreabilidade e a necessidade de
utilizao de produtos somente com registros no MAPA, 100% das UPOs no
atenderiam todos os requisitos impostos por um organismo certificador e pela
legislao orgnica (Quadro 6).

UPO 1 UPO 2 UPO 3 UPO 4 UPO 5 UPO 6 UPO 7 UPO 8

SISLEG/PR * No No No * No No No
Outorga d gua ** No ** No ** ** ** **
Registro da UPO sim * No No Sim Sim Sim *
PC No No No No No No No No
PMO No No No No No No No No
Rastreabilidade No No No No No No No No
Insumos registrados No No No No No No No No
Legenda: PC = Perodo de converso, PMO = Plano de Manejo Orgnico
* Em processo de obteno
** No necessitava de documento que comprovasse a dispensa de outorga d gua.
Quadro 6 - Aspectos legais das oito Unidades de Produo Orgnica
Fonte: Autoria prpria

Em relao ao SISLEG/PR, 75% das UPOs no apresentavam tal

documento. Dentre as duas unidades de produo que necessitavam da dispensa
de outorga para o uso da gua nenhuma delas apresentavam tal declarao. E no
registro da UPO, duas unidades no estavam regularizadas e duas em processo de
obteno. Em se tratando dos requisitos Perodo de Converso, Plano de Manejo
Orgnico, Rastreabilidade e uso de insumos registrados no MAPA 100% das UPOs
no obtinham informaes suficientes, assim como, no apresentavam tais
documentaes legais.
Esses requisitos no foram atendidos por esses agricultores devido a
complexidade das legislaes, bem como no havia conhecimento e informao
necessria para a elaborao desses documentos. Portanto, se qualquer uma das
unidades se submetesse a uma auditoria a fim da certificao via TECPAR, o no
atendimento a algum destes requisitos acarretaria uma negativa na busca pela
certificao de seus produtos.
 61

Alm da caracterizao das UPOs e a verificao de quais aspectos

ambientais e legais as unidades estavam em conformidade, tambm foi verificado
quais normativas ou legislaes orgnicas eram conhecidas pelos agricultores.
O nvel de informao dos agricultores das UPOs pesquisadas sobre as
legislaes e normativas orgnicas vigentes apresentou-se baixo, quase inexistente.
Todas as UPOs relataram no conhecer alguma normativa ou decreto especfico, e
declararam que em algumas reunies da Rede Ecovida alguns requisitos foram
citados, mas os agricultores no haviam praticado a leitura de qualquer uma delas.
Essa lacuna de informaes sobre as legislaes orgnicas est interligada
falta de acesso dos agricultores a este conhecimento, pois apesar do crescente
nmero de pesquisas cientficas que envolvem a agricultura orgnica e suas
tcnicas de produo, esses estudos no so repassados a este setor
(CAMPANHOLA; VALARINI, 2001).
Alm disso, h falta da atuao de polticas pblicas no pas que deveria no
somente agir como facilitador e difusor de informaes sobre a agricultura orgnica,
mas tambm promover a readequao tecnolgica e reorientao do conhecimento
nesse setor de acordo com as caractersticas de cada regio (ASSIS, 2006).

4.2 A TRANSFERNCIA DE INFORMAO E TECNOLOGIA SOBRE O

PROCESSO DE CERTIFICAO PARA A APEP

Dessa forma, tendo caracterizadas as oito UPOs em relao aos aspectos

ambientais e legais e observadas as deficincias em informao e tecnologia, ficou
clara a necessidade da difuso dessas informaes nas UPOs a partir do
desenvolvimento de novas tecnologias e treinamentos para o entendimento de todos
os procedimentos necessrios envolvidos.
Essa etapa da pesquisa foi realizada somente em cinco UPOs pertencentes
APEP, sendo que as UPOs 6, 7 e 8 no participaram desse processo devido
produo ser voltada somente para subsistncia, ao arrendamento da unidade de
produo e a baixa produo a ser certificada, respectivamente.
Para a transferncia de informao foi utilizada uma comunicao mais
informal, procurando estabelecer um relacionamento de confiana atravs dos
 62

interesses em comum e valorizando os aspectos culturais e sociais da cada unidade

(CEZAR; SKERRAT; DENT, 2000).
Na transferncia de tecnologia preocupou-se com todo o processo evolutivo
para a gerao do conhecimento a partir das novas tcnicas utilizadas. Foi verificado
como os agricultores compreendiam, incorporavam e assimilavam a tecnologia a
partir das respostas fornecidas, que poderiam ser classificados ou no como
agentes para a mudana (HAMER; BINOTTO; NAKAYAMA, 2003).
Alm desses fatores levados em considerao, tambm notaram-se as
peculiaridades do processo da agricultura orgnica que se tornam mais complexas,
j que essa transferncia no depende somente do nvel tcnico de cada agricultor,
mas tambm de outros conhecimentos que envolvam o planejamento, a avaliao e
a organizao da produo e unidade (IPARDES, 2007).

4.2.1 Transferncia de informaes

A transferncia de informao foi realizada para a alterao e adaptao de

alguns procedimentos irregulares utilizados nas cinco UPOs estudadas. Essa
difuso esteve baseada nos requisitos no conformes com a regulamentao para a
certificao orgnica via TECPAR, bem como com as legislaes orgnicas
nacionais.
Em relao aos aspectos ambientais foi elencada a necessidade de
transferncia de informao sobre: a manuteno e conservao das APPs e RFL e
preparo do solo. Segundo os aspectos legais foram difundidas informaes sobre a
dispensa de Outorga do uso da gua, Plano de Manejo Orgnico, comprovante para
o perodo de converso e a adequao do registro do terreno.
Todos esses requisitos, de acordo com a regulamentao de certificao
orgnica da certificadora TECPAR, seriam constatados como no conformidades no
processo de certificao orgnica. Logo, para a gerao do conhecimento sobre
esses requisitos foram verificadas as informaes que cada UPO possua, pois a
resposta para um problema encontrado em uma unidade poderia estar sendo uma
soluo em outra.
Esse procedimento escolhido para a difuso das informaes que considera
os saberes de todos os agricultores envolvidos necessrio, pois se deve perceber
 63

que nas unidades agrcolas j existe um conhecimento, sem caractersticas

cientficas, mas to importante quanto o formal, o que deve ser analisado para a
adequao e adaptao a cada comunidade (CAPORAL; COSTABEBER, 2000).
Partindo desse princpio, para as informaes cedidas sobre a manuteno
e o uso do solo, em relao eroso, a UPO 5 no atendia tal requisito (Figura 6). A
sugesto dada ao agricultor para a resoluo de tal problema foi encontrada na UPO
1, que controlava a eroso da unidade com a produo consorciada e o plantio
direto (Figura 7).

Figura 6 - rea com eroso UPO 5 Figura 7 - rea com solo sadio UPO 1
Fonte: Grupo UEPG/LAMA

A difuso dos saberes de uma UPO a outra foi realizada a partir de reunies
em grupo onde os problemas e as possveis resolues eram discutidas por todos os
associados da APEP, junto aos integrantes do projeto de certificao orgnica,
intermediadores e assessores tcnicos de tais discusses.
As visitas foram feitas em mdia quatro vezes ao ms, sendo um desses
encontros realizado com todos os integrantes da APEP presentes. Alm de serem
observadas as condies das UPOs tambm foram aplicados treinamentos a partir
de palestras de acordo com a necessidade de cada unidade, destacando as
potencialidades e dificuldades de cada uma, ouvindo e esclarecendo as dvidas
mais comuns.
Os encontros e visitas feitas a campo, para a transferncia de informao,
permitiam a difuso das experincias dos agricultores, alm de construir solues
em conjunto a partir das experincias verificadas nas unidades de produo, pois, o
primeiro passo gerar conhecimento a partir da difuso de informaes que cada
produtor, assessor e intermedirio (integrante do projeto de pesquisa) detinham.
 64

Esse modelo para a transferncia de informao sobre cada dificuldade

encontrada nas unidades de produo se procedeu para os outros requisitos no
atendidos como a dimenso necessria para as APPs e RFL, outorga dgua,
perodo de converso, entre outros.
Em relao manuteno das APPs e RFL, requisitos que compem o
SISLEG/PR, a principal lacuna encontrada nas UPOs para a obteno desse
documento estava relacionada com a questo fundiria das pequenas propriedades.
Para o incio do pedido do SISLEG/PR exigida a apresentao do registro do
terreno legalizado, conforme indicado no Quadro 7, somente uma unidade possua
tal documento.
SISLEG/PR Registro do terreno
UPO 1 Em processo Em processo
UPO 2 No No
UPO 3 No No
UPO 4 No No
UPO 5 Em processo Sim
Quadro 7 - Relao entre documentos de SISLEG/PR e registro do terreno das UPOs
Fonte: Autoria Prpria

Logo, para adequao do SISLEG/PR, o organismo credenciador TECPAR

determinou que para a conformidade deste requisito cada UPO deveria ao menos
respeitar os princpios de tal documento, e, comprovar certificadora que estava
buscando se adequar para a obteno do mesmo.
Para o atendimento da diretriz fornecida pelo TECPAR, os agricultores foram
informados sobre as extenses de reas necessrias para a APP e RFL. Essa
transferncia de informao foi realizada com o auxlio do sistema de GPS (Global
Position System) e a verificao a campo de todas as nascentes, crregos, rios e a
localizao das APPs e RFL.
A partir desses dados coletados foram projetadas imagens das unidades
com a alocao das APPs e RFL existentes, e possveis reas a recuperar, (Figuras
8 e 9). As no conformidades foram discutidas e as informaes sobre a extenso
necessria transferida.
 65

Figura 8 - Mapa para o SISLEG/PR UPO 1 Figura 9 - Mapa para SISLEG/PR UPO 2
Fonte: Grupo UEPG/LAMA

Alm da transferncia de informao aos agricultores para o entendimento

de tal requisito, foram verificadas as diretrizes necessrias para a legalizao da
terra, pois a matrcula do terreno garante a regularidade da unidade em produzir em
determinada rea. Entretanto, a questo fundiria no Brasil um setor ainda
controverso. Por isso, o processo de certificao orgnica oferece alguma
flexibilidade.
Portanto, os organismos avaliadores utilizaram a matrcula do terreno como
comprovante de que a propriedade estava sendo utilizada de forma legal, apesar da
unidade ainda estar em processo da obteno do documento final, registrado em
cartrio.
Outra exigncia da certificadora e da legislao estadual, desconhecida
pelos agricultores, era a necessidade de documentao que relatasse a dispensa de
outorga quando havia a utilizao da gua. Somente as UPOs 2 e 5 necessitavam
desse documento visto que utilizavam desse recurso para irrigao de algumas
reas.
Para a aquisio da dispensa de outorga para o uso da gua, as unidades
foram instrudas a preencher um requerimento junto SUDERHSA, protocolada com
outros documentos especficos do agricultor e da UPO, solicitando a inspeo e
liberao do volume utilizado desse recurso natural.
 66

Apesar dos produtores receberem a informao e o conhecimento de como

proceder para atender essa cobrana das legislaes, se no houvesse a
transferncia e disseminao dessas informaes, a aquisio da dispensa de
outorga demandaria tempo e dinheiro, possivelmente no sendo cumprido pelos
agricultores, resultando em uma no-conformidade em um processo de certificao
de seus produtos.
O fator tempo e dinheiro deve ser levado em considerao para o
atendimento de tais requisitos, pois os agricultores possuem valores sociais com
objetivo de serem reconhecidos, criativos e ter este estilo de vida, mas tambm
aspectos que buscam vantagens econmicas a partir da atividade realizada
(GASSON, 1973).
Outro requisito a ser verificado no atendido pelos agricultores era a
apresentao de documento comprobatrio de que a rea de produo orgnica
havia passado pelo perodo de converso. Todas as UPOs pesquisadas no se
apresentavam conformes em tal requisito. Deste modo, os agricultores foram
informados dessa necessidade e foi verificado um modo para assegurar tal
conformidade.
O grupo havia passado pelo processo de certificao participativa via Rede
Ecovida, garantia de que as reas estavam em conformidade orgnica. Assim o
documento expedido por esta certificadora assegurava a comprovao de que as
unidades haviam passado pelo perodo de converso de acordo com as exigncias
da legislao brasileira.
Para os associados, este documento foi o procedimento que necessitou
menor esforo, visto que os agricultores detinham vrias informaes sobre esse
perodo de transio de produo da agricultura convencional para a agricultura
orgnica.
Esse conhecimento que os agricultores possuam estava associado s
reunies feitas pela Rede Ecovida. Essa tcnica de reflexes em grupo realizadas
nessas reunies proporciona um ensino-aprendizagem simultneo entre os saberes
dos agricultores participantes dessas reunies (FREITAS; KARAM; PINHEIRO,
2006).
 67

4.2.2 Transferncia de tecnologia

Alm da necessidade de informao para a gerao do conhecimento sobre

os requisitos legais e ambientais no processo de certificao orgnica nas UPOs,
tambm foi essencial a transferncia de tecnologias para o sucesso e a
sobrevivncia dessas organizaes no mercado orgnico, a partir da certificao de
seus produtos.
Foi necessria a criao e transferncia de tecnologia para a rastreabilidade
dos produtos orgnicos e elaborao do Plano de manejo da produo vegetal. No
entanto, s a simples transferncia dessas tecnologias no garante mudana e
adequao da unidade de produo; deve haver o acompanhamento de todo o
processo de implantao da tecnologia e a constante verificao de que os
resultados esto alcanando o objetivo esperado (HAMER; BINOTTO; NAKAYAMA,
2003).
Para a elaborao do plano de manejo, requisito exemplificado na Instruo
Normativa 64, foram realizadas entrevistas para que os agricultores pudessem
fornecer toda a rotina realizada na produo orgnica, alm de fornecer informaes
exigidas pela instruo normativa como: histrico da utilizao da rea, manuteno
e desenvolvimento da biodiversidade, do solo, da gua, manejo de resduos e da
produo vegetal, entre outros.
Esse requisito exigido para a certificao orgnica (PMO) foi elaborado em
conjunto com o grupo UEPG/Laboratrio de Mecanizao Agrcola, tendo
constantemente o auxlio da famlia do agricultor que, por meio de entrevistas e
pesquisas a campo regulares, cediam todas as informaes necessrias para que a
rotina utilizada na produo pudesse ser exemplificada.
Buscou-se atender todos os requisitos impostos na legislao para a
gerao do plano de manejo, assim como a heterogeneidade da agricultura familiar,
como aspecto histrico, cultural, condies ambientais e de infraestrutura de cada
unidade (BATALHA; BUAINAIN; SOUZA FILHO, 2004).
O PMO foi apresentado aos agricultores, os quais verificaram as
informaes contidas, adaptando-o e/ou corrigindo-o quando preciso. Com relao
aos aspectos do PMO, exigido pelas legislaes, sobre quais os agricultores no
possuam qualquer conhecimento ou informao, havia a promoo de informaes
 68

e a capacitao dos mesmos para o esclarecimento de qualquer dvida apresentada

(Modelo de um PMO em Apndice D).
Segundo Buainain e Batalha (2007), essencial a adaptao e estudos de
mtodos que possam ser utilizados na gesto de alimentos orgnicos, assim como a
capacitao dos produtores adeptos desse sistema, como realizado no
desenvolvimento do PMO nessa pesquisa.
Entretanto, no somente a capacitao dos agricultores de suma
importncia, mas tambm a construo dessa tecnologia em conjunto com eles. Os
agricultores no so apenas os receptores de tais mtodos, mas atuam ao mesmo
tempo como geradores de idias, contribuindo para a adaptao e gerao do
conhecimento dessas novas tecnologias (FREITAS, 2008).
Tambm houve a necessidade da elaborao de uma tecnologia que
pudesse informar e documentar a rastreabilidade dos produtos cultivados na
propriedade. A rastreabilidade, como definida anteriormente nesse estudo, tem como
principal objetivo informar o feedback do produto, tanto aos produtores da cadeia
de abastecimento quanto aos consumidores finais, para a garantia de uma produo
responsvel e acreditada (BOLLEN, RIDEN, COX; 2007).
Alm da transferncia de informao aos agricultores orgnicos sobre a
exigncia e a importncia desse monitoramento dos produtos orgnicos, percebeu-
se tambm a necessidade do desenvolvimento dessa tecnologia para as UPOs
pesquisadas e que pudessem ser adequadas ao meio rural e a agricultura familiar.
A elaborao desse sistema de rastreabilidade foi feito a partir de tcnicas
alternativas considerando a sustentabilidade, o conhecimento local e a organizao
social (KESSLER et al., 2006). O modelo criado buscou atender os requisitos da
rastreabilidade sendo levados em considerao alguns parmetros como;

as bases das diretrizes da agricultura orgnica, estabelecidas pelas
normativas federais e decretos do estado do Paran;

as definies do termo rastreabilidade e;

aceitabilidade do mtodo pelo Organismo de Avaliao da
Conformidade Orgnica - TECPAR.
Os principais tpicos que nortearam a criao do modelo foi um sistema de
registros de fcil entendimento e manuseio, com as informaes facilmente
interpretadas pelos agricultores e, principalmente, que o modelo fosse apoiado em
tecnologias que pudessem ser compreendidas por todos.
 69

Esses parmetros de simplicidade do mtodo foram seguidos, devido s

caractersticas observadas dos cinco agricultores orgnicos dessa pesquisa, visto
uma heterogeneidade etria e de grau de instruo escolar. Os agricultores mais
idosos, que nesta amostragem contavam com 61 anos e ensino fundamental
incompleto, teriam dificuldades em se adaptar a um modelo de rastreabilidade
apoiado em tecnologias que exigissem um excesso de capacitao e informaes.
Segundo Mattos (2005), a caracterizao dos agricultores essencial visto
que a difuso de tecnologia est intimamente ligada ao grau pelo qual o processo ou
nova tecnologia ser entendido ou utilizado pelos indivduos.
Alm dessas consideraes feitas sobre os executantes do modelo de
rastreabilidade, tambm foram realizados estudos bibliogrficos para orientar o
desenvolvimento do modelo. Logo, este instrumento para o controle da produo
est apoiado em cinco pilares:
a) identificao das informaes: o modelo prioriza verificar os passos das
atividades do processo, essenciais para a construo de um modelo eficiente,
incluindo tambm o controle da qualidade e segurana do alimento (STARBIRD;
AMANOR-BOADU, 2006).
b) comunicao: a funo do prottipo de gravar, armazenar, analisar e
transmitir os dados da produo e do produto, isto , um modelo que apresente um
relatrio que possa ser percebido e interpretado at mesmo sem explicao prvia.
O instrumento proposto para a rastreabilidade dos produtos previa o registro das
informaes em tabelas impressas a fim de conduzir a rastreabilidade do produto
tanto para frente quanto para trs, para determinar o histrico de produo no
decorrer da cadeia.
c) melhoria de processo: o modelo tem como facilitador a identificao dos
erros cometidos na produo, como aplicaes demasiadas de insumos agrcolas
orgnicos e baixa eficcia dos mesmos, entre outros. Esses erros no podem ser
cometidos em excesso para no contradizer as diretrizes orgnicas que
regulamentam as boas prticas de manuseio, a fim de manter a integridade orgnica
e as qualidades vitais do produto em todas as etapas (BRASIL, 2003).
d) segurana alimentar e a qualidade do produto: so os pilares que
devem ser considerados em qualquer sistema de rastreabilidade, j que este deve
garantir transparncia e confiana ao consumidor. J para os agricultores das UPOs,
 70

os registros de produo podem ser utilizados como documentos que comprovem a

qualidade do seu produto quando questionado pelo cliente.
e) diretrizes da agricultura orgnica: esse conceito age como um elo entre
todos os outros pilares, com o intuito de garantir a qualidade, a segurana e a
veracidade de que o produto realmente obedece s leis orgnicas.
Especificamente, as diretrizes da agricultura orgnica e a necessidade do
sistema de rastreabilidade so definidas pela Instruo Normativa 64, que traz a
obrigatoriedade de documentos e registros dos procedimentos de todas as
operaes envolvidas na obteno do produto orgnico.
Alm da exigncia dessa monitorao do processo, a rastreabilidade na
produo orgnica torna-se indispensvel para a garantia da integridade do produto
e tambm para assegurar a segurana alimentar devido s preocupaes
internacionais relacionadas a este tema (OPARA, 2003).
A juno dos termos estudados e dos parmetros levados em considerao,
como as caractersticas dos agricultores que utilizariam tal tecnologia, os cinco
pilares citados acima englobam os fatores essenciais que devem ser lembrados para
que se tenha um modelo de rastreabilidade eficaz e eficiente.
Para a elaborao do registro que traria o rastro dos produtos pertencentes
s unidades estudadas da APEP, foram considerados alguns parmetros que
englobassem as atividades desenvolvidas no campo. Segundo Opara (2003), h
seis elementos importantes que contribuem na criao do mtodo de rastreabilidade:
a rastreabilidade do produto e do processo, a rastreabilidade gentica, a
rastreabilidade das doenas e pragas, a rastreabilidade dos fornecedores e o
mtodo a ser utilizado para medir a viabilidade da rastreabilidade.
Para esta tecnologia foram consideradas quatro atividades que poderiam
definir e revelar o histrico da produo, sendo a rastreabilidade dos fornecedores,
do processo, fitossanitrio e do produto, (figura 10).

Figura 10 - Atividades consideradas para elaborao do mtodo de rastreabilidade

Fonte: Adaptado de OPARA (2003)
 71

O modelo de rastreabilidade proposto procurou contribuir com a

demonstrao da transparncia da cadeia produtiva por meio da utilizao de
registros verificveis (OPARA, 2003) que pudessem ser replicados e estivessem
baseados nesses quatro elementos escolhidos, como a rastreabilidade dos
fornecedores, processo, fitossanitrio e do produto.
Aps o estudo feito para elencar esse modelo de rastreabilidade, foi
realizada a transferncia desse modelo de monitoramento do produto orgnico aos
agricultores das UPOs, em etapas. Primeiramente, a rea de produo foi detalhada
a partir de um croqui de produo. Em seguida, o modelo foi apresentado, baseado
em seis tabelas impressas a serem preenchidas, e, por fim, houve o
acompanhamento da eficincia do modelo de rastreabilidade.

Primeira etapa:
A princpio foi desenvolvido um croqui da rea de produo de cada
unidade, elaborado a partir de um sistema de informao geogrfica, sistematizando
a localizao espacial da propriedade a ser rastreada. Neste documento, constava
de que maneira as reas da propriedade estavam divididas, por exemplo, reas de
plantao, de reserva ambiental, entre outros, como indicado na Figura 11, que
retrata a UPO 2.

Figura 11 - Exemplo do croqui da UPO 2

Fonte: Grupo UEPG/LAMA

No croqui, a propriedade foi subdividida em reas macros que poderiam ser

alteradas de acordo com a demanda de cultivo e produo ou ainda por deciso
tcnica de cada agricultor. A visualizao da propriedade como um todo tem grande
 72

valia, pois podero existir escalonamentos de produo para cada rea de acordo
com o histrico observado do plantio, o rendimento da colheita, as anlises tcnicas,
entre outros.
Sabendo da importncia desses escalonamentos, como a rotao de
culturas, que pode contribuir para o aumento da produtividade, bem como para a
melhoria da qualidade, qumica, fsica e biolgica do solo das UPOs (FRANCHINI et
al., 2011) o modelo de rastreabilidade no somente contribuiria para revelar o
histrico do produto, mas tambm auxiliar no planejamento da produo.

Segunda etapa;
Aps o croqui de cada UPO estar determinado, foram apresentadas aos
agricultores seis tabelas com o intuito de registrar o rastro do produto desde a data
do plantio e colheita at a venda direta. Essa avaliao prvia dos agricultores do
modelo de rastreabilidade fundamental, pois a transferncia e criao de uma
nova tecnologia um processo social no qual as pessoas envolvidas definem o que
deve ser transferido como, e porqu (CARMELI; WALDMAN, 2009).
Por isso, as tabelas foram apresentadas para que os agricultores
verificassem quais aspectos da produo seriam rastreados e documentados. As
tabelas englobavam somente as atividades vinculadas ao processo, produto,
fornecedores e controles integrados de pragas e doenas. No entanto, mesmo assim
foram apresentadas aos agricultores para a validao das mesmas.
Esse registro, sistematizado em seis tabelas impressas, trazia respostas s
perguntas feitas pela clientela dos agricultores como: a integridade do fornecedor de
semente, a rea de plantio, quais insumos e processos foram utilizados, em que
data foi colhida e por quanto tempo foi armazenada (Quadro 8).
Registros Funo Objetivos
Definir a matria-prima, a data da compra, o local
1 tabela Rastrear os fornecedores em que foi adquirida, a quantidade e qual a
finalidade da aquisio.
Verificar o local, a cultura, a data e a quantidade
2 tabela Rastrear o processo plantada, a data da colheita e a quantidade colhida
e perdida.
Verificar a data, o procedimento de limpeza e a
3 tabela Rastrear o uso de implementos
frequncia do uso de implementos terceirizados.
Controlar os insumos aplicados e a quantidade de
4 tabela Rastrear o controle fitossanitrio
aplicao.
Verificar quando e como as frmulas dos insumos
5 tabela Rastrear a produo de insumos
so preparadas
Controlar o destino, a data, a quantidade de venda
6 tabela Rastrear o produto final
e as perdas de produto.
Quadro 8 Funes e objetivos dos registros rastreveis
Fonte: Autoria Prpria
 73

Os modelos dos registros utilizados para a rastreabilidade dos produtos

orgnicos esto exemplificados na ntegra no final dessa dissertao, Apndice C.

Terceira etapa;
A ltima etapa da transferncia dessa tecnologia aos agricultores foi o
acompanhamento do preenchimento dessas tabelas para garantir que os produtores
haviam entendido o significado do rastreamento e quais procedimentos deveriam ser
utilizados.
fundamental que os agricultores assimilem a importncia da utilizao do
mtodo de rastreabilidade, como ele dever ser utilizado para que se torne eficaz,
pois, a rastreabilidade pode ser utilizada como um instrumento para o planejamento
da produo para trazer transparncia aos seus produtos e processos, assim como
facilitar as pesquisas e o desenvolvimento de estudos e tecnologias de acordo com
suas necessidades reais (Fonseca et al, 2009).
Esses registros tambm garantem ao consumidor que os insumos esto
sendo utilizados em quantidade ideal para que no venham a comprometer a
qualidade e a segurana do produto (CIDADE JNIOR, 2008). A rastreabilidade traz
transparncia produo e ao produto, assim como uma etapa obrigatria para a
certificao orgnica.
Tem-se o conhecimento de que o modelo apresentado aos agricultores,
exemplificado nesta dissertao, pode ser adaptado a outras unidades e outras
operaes. No entanto, salienta-se que o modelo para a rastreabilidade deve ser
testado para cada produto e/ou processo para que haja a viabilidade e certificao
do mesmo, pois a unidade a ser rastreada nica (MOE, 1998).
A partir das diretrizes e dos parmetros observados para a gerao do
modelo de rastreabilidade, esta seo desta dissertao foi descrita a fim de verificar
as transferncias de tecnologia necessrias para a adaptao das UPOs com vistas
certificao orgnica, sendo que estas tecnologias se deram em duas esferas;
a) a criao do Plano de Manejo Orgnico; e,
b) a criao do modelo de rastreabilidade.
Embora estas tecnologias fossem desenvolvidas em paralelo e estando em
constante avaliao dos agricultores pertencentes APEP, os agentes que
utilizariam esses mtodos, verificou-se o grau de complexidade dessa difuso. Esta
constatao de como o processo ou produto aceito e o nvel de dificuldade para o
 74

entendimento de tal tecnologia uma questo de alta complexidade na transferncia

de uma nova tecnologia, que deve ser levada em considerao (MATTOS, 2005).
Para isso, o tpico a seguir apresenta as dificuldades dos agricultores para a
continuidade no cumprimento de todos os requisitos constatados como no
conformes no processo de certificao orgnica, tanto os entraves referentes a
pouca informao quanto os devido falta de tecnologia apropriada. E tambm
foram observadas as potencialidades das UPOs, ou seja, as caractersticas positivas
das unidades para o cumprimento de certos requisitos legais especficos.

4.3 ANLISE DAS DIFICULDADES E POTENCIALIDADES DAS UPOs DA APEP

PARA A OBTENO DA CERTIFICAO ORGNICA

O processo de certificao de produtos orgnicos tem como objetivo

principal proporcionar desenvolvimento local por meio da criao de novas
cooperativas, assim como, integrar um maior nmero de propriedades orgnicas
gerenciadas pela agricultura familiar (CEZAR; BATALHA; PIMENTA, 2008).
Por isso, foram verificadas nas UPOs, se as burocracias impostas nas
regulamentaes orgnicas nacionais poderiam ser caracterizadas como limitantes
para o processo de certificao orgnica nessas unidades. E tambm possveis
vantagens das UPOs de base familiar para o atendimento de tais requisitos legais.
Essa avaliao foi feita em duas etapas: Primeiramente, foi avaliado dentre
as dimenses ambientais e legais quais tpicos seriam considerados dificuldades ou
pontos potenciais para o atendimento dos requisitos no conformes encontrados em
cada UPO. Posteriormente, foram analisados quais tpicos, mesmo aps a
certificao do TECPAR necessitariam de mais informaes e adaptaes para
continuarem sendo atendidos.

4.3.1 Dificuldades e potencialidades nas UPOs no incio do processo de certificao

Na primeira parte deste captulo, as unidades orgnicas foram

caracterizadas em relao aos aspectos ambientais e legais e foram verificados
quais requisitos as UPOs atenderiam, ou no, se fossem submetidas a uma
 75

avaliao de um processo de certificao orgnica liderada pela certificadora

TECPAR.
A partir disso, constatou-se que dentre os requisitos ambientais, as unidades
possuam elevada vantagem devido ao modelo seguido pela agricultura orgnica. A
agricultura orgnica busca o equilbrio dinmico do ecossistema natural. Os
componentes utilizados para o cultivo da produo orgnica, em sua maioria, so
compostos com menor potencial impactante e poluente, contribuindo assim para o
atendimento dos requisitos legais que determinam a manuteno e preservao dos
recursos ambientais (HAUER, 2009), Quadro 9.

POTENCIALIDADES
Ambientais Legais
UPO 1
Reflorestamento,
UPO 2
Preparo do solo e
UPO 3 Comprovante para o Perodo de Converso
manuteno do uso
UPO 4
da gua
UPO 5
Quadro 9 Potencialidades das UPOs no incio do processo de certificao orgnica
Fonte: Autoria Prpria

Como se constata no Quadro 9, as UPOs se preocupavam com os aspectos

ambientais como o reflorestamento, o preparo do solo e a manuteno do uso da
gua inerentes aos princpios do modelo de agricultura seguido pelos agricultores
(ALTIERI, 2002).
Alm desses fatores, tambm caracterstica da agricultura familiar a
produo em pequena escala no necessitando da degradao do meio ambiente
para o aumento da rea de produo, comum no modelo de agricultura convencional
(CASTRO NETO et al., 2010).
Tanto na dimenso ambiental quanto no tpico exigido para o comprovante
do perodo de converso as UPOs apresentaram elevado potencial para o
atendimento desse requisito solicitado. Apesar dos agricultores no possurem tal
documento em mos, a aquisio do mesmo foi simples, em funo do grau de
informao que os agricultores detinham sobre a necessidade desse perodo de
converso da rea.
Esta constatao reafirma a interao da agricultura orgnica e familiar com
o meio ambiente. Esses sistemas de produo revelam a busca pelo equilbrio do
homem e o meio ambiente, procurando atender as necessidades bsicas da famlia
 76

ao mesmo tempo mantendo o meio natural, considerado um patrimnio familiar

(CAMPOLIM, 2005).
Em relao s dificuldades, foi observado que os aspectos burocrticos da
legislao, como rastreabilidade, PMO, insumos com registro no MAPA, podem ser
classificados como requisitos que impediriam a certificao dos produtos oriundos
das UPOs (Quadro 10).

DIFICULDADES
Ambientais Legais
UPO 1 - insumos registrados
UPO 2 - rastreabilidade, insumos registrados
UPO 3 - registro do terreno, insumos registrados
UPO 4 - rastreabilidade, insumos registrados
UPO 5 - insumos registrados
Quadro 10 - Dificuldades no incio do processo de certificao orgnica
Fonte: Autoria Prpria

No entanto, em relao aos aspectos legais, que englobam processos mais

burocrticos da certificao orgnica, todos os agricultores indicaram o uso
obrigatrio de somente insumos com registro no MAPA, como possvel entrave, pois
os insumos certificados para o controle fitossanitrio da produo no so
comumente encontrados.
H oferta de insumos utilizados na agricultura orgnica que possuem
certificao por organismos credenciadores, como IBD, Ecocert, ABIO, entre outros.
No entanto, esses insumos, mesmos certificados por essas certificadoras no so
autorizados para a utilizao pelas legislaes. O nico rgo vigente no pas para
avaliar a composio desses produtos o MAPA, que procede liberao do
insumo para uso na produo orgnica cedendo um registro para o produto.
Essa exigncia da utilizao de somente produtos limitados e especficos
pode levar desistncia dos agricultores desse modelo de produo, fazendo com
que retornem utilizao de agroqumicos e, consequentemente, voltem produo
convencional (DOMS, 2005).
Os outros termos legais como SISLEG/PR, PMO, outorga d gua, registros
do terreno da UPO foram caracterizados pelos agricultores como fatores que
poderiam causar a desistncia das unidades em prosseguir com a burocracia do
processo de certificao. Esses requisitos no eram impossveis de ser atendidos
pelas unidades, mas sua regularizao ocasionaria o elevado emprego de tempo e
investimento, o que poderia acarretar a desistncia desse processo de certificao.
 77

A partir da ptica do investimento para a conquista da certificao, todas as

unidades declararam no existir a possibilidade da certificao por via auditada
devido s exigncias para a legalizao de requisitos que poderiam custar-lhes
valores inviveis para o custo e benefcio da produo. As UPOs relataram que o
melhor caminho para a acreditao de seus produtos, com a caracterstica familiar e
produo de pequeno porte, a certificao participativa.
A certificao participativa, como exemplo da rede Ecovida, possui um
modelo que no possui somente como objetivo fiscalizar e padronizar os sistemas
de produo orgnica, mas tambm fortalecer a agroecologia promovendo uma rede
de informaes entre os produtores a partir de ncleos regionais (SANTOS, 2001).
No entanto, em relao ao termo rastreabilidade foi verificado que todos os
agricultores no possuam conhecimento sobre esse requisito, e por essa deficincia
na informao nenhum deles seria capaz de criar um sistema para rastrear os seus
produtos, sem antes terem sido informados sobre os princpios e funcionalidade
desse sistema de monitoramento da produo.
Segundo um estudo feito no Mxico por Tovar et al. (2005), que comparou o
processo de certificao orgnica entre grandes e pequenas unidades orgnicas,
neste pas, nas grandes unidades havia o elevado emprego de tecnologias, renda e
mo de obra. Esta deficincia das pequenas unidades orgnicas na falta de acesso
tecnologia, renda e mo de obra geram maiores desigualdades sociais,
polticas e econmicas entre as propriedades certificadas ou no.
Logo, a rastreabilidade foi caracterizada como um entrave para a certificao
orgnica, pois ao lado da exigncia do uso de produtos registrado pelo MAPA, no
haveria soluo no momento para o cumprimento de tal requisito, se no houvesse
sido difundida nas UPOs a informao sobre as diretrizes de um modelo de
rastreamento de produtos orgnicos.

4.3.2 Dificuldades encontradas nas UPOs que permaneceram aps a certificao

Posteriormente verificao dos requisitos no conformes nas UPOs, e

estes serem submetidos assistncia tcnica, a transferncia das informaes e
tecnologias necessrias, como: as tecnologias da rastreabilidade e PMO, o prximo
passo foi a submisso das unidades avaliao do organismo credenciador
 78

TECPAR. A auditoria ocorreu em setembro de 2010, sendo averiguadas as cinco

UPOs todas aprovadas e certificadas pelo TECPAR.
Aps a certificao, nos quatro meses que se seguiram, at janeiro de 2011,
as unidades foram acompanhadas para a observao de quais requisitos,
ambientais e legais, ainda se apresentavam como entrave para a manuteno da
certificao nas unidades.
Esse acompanhamento das UPOs certificadas foi realizado devido ao
processo burocrtico da certificao orgnica, principal fator que impede a
continuidade da certificao nesse setor. Na Noruega, um dos principais motivos
para a desistncia da manuteno da certificao dos produtos orgnicos est na
existncia da burocracia excessiva e complicaes das normas orgnicas (FLATEN
et al., 2010).
Sabendo que os dois tpicos verificados como pontos com elevada
dificuldade no incio da adequao das UPOs para o processo de certificao foram:
a exigncia de insumos registrados no MAPA e a rastreabilidade. Foi verificado que
esses dois requisitos s foram atendidos devido transferncia de informao e
tecnologia realizada em conjunto como projeto governamental de certificao de
produtos orgnicos. Logo, nos quatro meses que se seguiram continuaram sendo
avaliadas de acordo com a eficincia para cumprimento de tais exigncias.
Apesar das UPOs estarem certificadas, as solues para os requisitos que
necessitavam de melhorias, constatados no processo de certificao pelo TECPAR,
no poderiam ser cedidas pela certificadora. Nota-se que o modelo de certificao
por auditoria impossibilita a contribuio para o desenvolvimento do conhecimento,
visto que as certificadoras apresentam somente as no-conformidades de cada
processo, no favorecendo a construo das correes para tais servios
(FONSECA, 2009).
Em relao ao uso de insumos somente com registros no MAPA, esse
problema ainda se apresenta, visto que o processo para que os produtores de
insumos adquiram o registro do MAPA dispendioso e demorado. Logo, no h a
oferta de produtos variados para o controle fitossanitrio, fazendo com que os
agricultores tenham maior dificuldade para adquirir tais insumos.
A instruo normativa conjunta expedida em 25 de maio de 2011
estabeleceu a separao da avaliao dos insumos orgnicos em conjunto com
insumos convencionais realizado pelo MAPA. Essa separao teve como intuito
 79

acelerar o trmite legal para a aquisio dos registros dos insumos e auxiliar a oferta
desses produtos no mercado orgnico (BRASIL, 2011).
Em se tratando do entrave tecnolgico, denominado rastreabilidade, no foi
verificado somente se o mtodo era um requisito de difcil manuteno e
cumprimento, mas tambm se havia alguma adequao realidade de cada
unidade de acordo com as atividades exercidas.
Essa avaliao do sistema de rastreabilidade por meio de seus executantes
se fez necessria, pois em paralelo promoo da transferncia de informao e
tecnologia, as peculiaridades dos processos da agricultura orgnica se tornam mais
complexas. A aplicao de uma nova tecnologia no significa o aumento imediato da
competitividade no setor agrcola. O aprendizado e a avaliao a partir dos
agricultores so fundamentais para que a transferncia tecnolgica ocorra de forma
efetiva (IPARDES, 2007).
As cinco UPOs quando pesquisadas aplicavam o mtodo de rastreabilidade
por mais de um ano, tendo iniciado este controle da produo no incio de janeiro de
2010. Dentre as maiores dificuldades constatadas pelos agricultores estava o
aspecto cultural, j que esses agricultores no estavam preparados para estabelecer
uma rotina de anotaes dirias sobre as tarefas executadas.
Essa dificuldade observada comum nos processos de certificao orgnica
que exige dos agricultores alguns passos no habitualmente utilizados no meio rural,
principalmente em pases em desenvolvimento, como o caso da rastreabilidade
para produtos orgnicos brasileiros (MEDAETS, 2003).
Mesmo com todas as dificuldades dos agricultores para se habituar a essa
exigncia, no houve grandes alteraes na estrutura do mtodo. Somente a UPO 2
e 3 constataram que a abrangncia do sistema seria modificada, pois o mtodo
detalhava em demasia as anotaes sobre os locais de produo.
Para essa adaptao do modelo, os produtores sugeriram a diviso das
reas em espaos maiores, visto que os produtos a serem rastreados seriam de
grande diversidade e plantados em locais diferentes. Por isso, as reas da unidade
de produo referenciadas no registro para a rastreabilidade foram maximizadas.

As demais UPOs declararam que o mtodo apresentava-se completo e de

fcil manuseio, logo no precisaria de alteraes. Essa constatao da pouca
mudana no modelo proposto justifica-se, pois apesar do modelo de rastreabilidade
 80

para os agricultores ser um sistema burocrtico, o mtodo est baseado em tcnicas

alternativas considerando a sustentabilidade, o conhecimento local e a organizao
social (KESSLER et al., 2006) mais facilmente assimilados pelos agricultores.

Se o modelo de rastreabilidade no tivesse sido desenvolvido ao passo da

transferncia da tecnologia, os agricultores declararam que sua elaborao e
manuteno seriam praticamente impossveis se no houvesse o acompanhamento
nos quatro meses seguintes certificao, o que poderia tambm ser motivo para a
desistncia do atendimento desse requisito e, consequentemente, a desistncia da
certificao.

No final dos 24 meses de pesquisa, tambm foi verificada a avaliao final

dos agricultores em relao ao processo de certificao em sua totalidade. A anlise
solicitada aos agricultores foi desde a caracterizao das UPOs com a verificao
dos pontos falhos, que poderiam gerar uma no-conformidade na avaliao final da
certificadora, bem como no processo de transferncia de informao e tecnologia.

Dentre as principais crticas feitas sobre o processo de certificao estava a

falta de apoio governamental. Se a certificao orgnica exige toda essa burocracia
porque tem que ter. No fundo t certo, o problema que sem o apoio pblico fica
muito difcil de conseguir a certificao, segundo informao cedida pela agricultora
da UPO1. Essa afirmao demonstra que uma das principais dificuldades para a
produo de alimentos orgnicos a falta de recursos e treinamentos, que poderia
ser melhorada a partir da assistncia tcnica para a produo orgnica (SANTOS;
MONTEIRO, 2004).

Esse ponto retratado foi reafirmado por todas as outras UPOs, que
concordaram que a certificao orgnica s poderia ser conquistada por eles,
agricultores familiares, se houvesse apoio governamental com suporte tcnico e
financeiro e a manuteno da mesma somente com o auxlio contnuo da assistncia
tcnica. Essa afirmao dos agricultores da APEP assemelha-se a uma pesquisa
feita na Noruega, que retrata existir um grande nmero de agricultores orgnicos que
desistem da certificao devido ao excesso de burocracia, normas rgidas,
complexas e procedimentos caros para a manuteno da certificao em suas
propriedades (FLATEN et al., 2010).
 81

Alm desse fator, tambm foi declarado que para a agricultura orgnica
existem inmeras regulamentaes e exigncias de certificao, e para a agricultura
convencional, baixo nmero de normativas para o controle do processo. Segundo
Balsan (2006), a agricultura orgnica isenta de produtos qumicos e produzida em
meio a biodiversidade necessita de certificao (incompreensvel!!), visto que a
agricultura convencional com acentuado uso de agrotxicos afetando o meio
ambiente e a qualidade de vida dos trabalhadores e consumidores segue sem ser
submetida a processos de verificao.
Quando os agricultores foram questionados sobre os aspectos burocrticos
que envolvem a certificao orgnica em relao s tcnicas de produo orgnica,
todos foram unnimes em afirmar que esses aspectos foram sempre os mais difceis
(Quadro 11).

Unidades Opinies

Plantar no nada fcil, trabalhar na roa muito desgastante e difcil. Agora, ficar
UPO 1 anotando as atividades todo dia muito mais difcil do que plantar. A burocracia
dificulta e muito, e muito mais difcil do que a atividade na roa

UPO 2 mais difcil realizar a burocracia por falta de prtica em anotar as coisas

As tcnicas de produo so sempre desafiadoras porque o clima instvel, mas

fazem parte do dia a dia do produtor. J os tpicos burocrticos so bem difceis de
UPO 3
serem administrados por serem novos na maioria, vm de fora, os produtores so
fiscalizados permanentemente enquanto os convencionais agem livremente

UPO 4 Os tpicos burocrticos so mais difceis

Os aspectos burocrticos so mais difceis porque a lei nova e o agricultor ainda

UPO 5
est em processo de aprendizagem das exigncias a serem cumpridas

Quadro 11 Declaraes dos agricultores frente s tcnicas de produo versus aos

requisitos burocrticos integrantes do processo de certificao orgnica
Fonte: Autoria Prpria.

Devido s caractersticas da produo orgnica em pequena escala todos os

agricultores alegaram que os tpicos burocrticos so os requisitos mais difceis de
atender devido necessidade de elevado nmero de registros e anotaes, nem
sempre adequados e utilizados na pequena produo agrcola (BUAINAIN;
BATALHA, 2007).
 82

Os agricultores das UPO 3 e 5, alm de relatarem a dificuldade de atender

tais requisitos burocrticos tambm afirmaram que h falta de informao sobre a
exigncia de tais requisitos e de adequao dessas tecnologias para o
gerenciamento da produo orgnica.
Segundo Lourenzani et al. (2008), muitas vezes a principal dificuldade dos
agricultores familiares no so as tcnicas burocrticas, mas sim na compreenso
da atividade como um todo, como a falta de conhecimento e articulao de toda a
gesto produtiva pr e ps-porteira. O agricultor da UPO 3, alm de declarar sobre a
falta de informaes sobre o processo de certificao, tambm afirmou que
normalmente as tecnologias e decises sobre o atendimento dos requisitos so
desenvolvidas por integrantes que no fazem parte da realidade da propriedade.
Segundo Schmidt (2001), a certificao deveria ser utilizada como uma
estratgia para valorizar o conhecimento, talento e trabalho que o agricultor orgnico
j possui. A certificao seria um reforo da agricultura orgnica, contribuindo e
impulsionando a construo de instrumentos para uma propriedade mais equilibrada
em relao aos aspectos ambientais e sociais, evitando a incluso de aspectos no
adequados realidade da unidade de produo.
Os agricultores tambm relataram que os fatores burocrticos sempre
necessitam de documento e anotaes no comumente utilizados na pequena
propriedade. Um aspecto citado de difcil aceitao foi a rastreabilidade. No entanto,
foi verificado que dentre os agricultores entrevistados houve o consentimento geral
de que esse termo burocrtico apresentava-se como um bom mecanismo para o
planejamento e controle da produo.
Apesar dos agricultores relatarem que as anotaes eram complicadas, esse
planejamento e controle da produo traziam importantes informaes. Segundo
Darolt (2002), a verificao do manejo da produo orgnica tem grande
importncia, pois a produo da terra feita a partir do acmulo de experincias, de
conhecimento emprico, comumente encontrado nos procedimentos dos agricultores
tradicionais.
Contudo, a agricultura orgnica possui grandes vantagens para o
estabelecimento familiar como uma opo para a atividade em pequena escala.
Entretanto, a certificao orgnica que tem como intuito assegurar a qualidade do
produto e auxiliar a expanso para novos mercados, pode se tornar um entrave para
a acreditao e manuteno da agricultura familiar no setor, se no houver uma
 83

reformulao para difuso de informao e gerao do conhecimento nessas

unidades.
Estes trs captulos buscaram evidenciar um processo de certificao
orgnica em cinco UPOs relatando as necessidades de cada unidade e as
metodologias para supri-las, bem como a verificao das dificuldades e
potencialidades dessas unidades de base familiar para a conquista de tal certificado.
 84

5 CONSIDERAES FINAIS

A agricultura orgnica uma opo aceita por produtores de base familiar

para a construo de um modelo mais sustentvel e, tambm, por se tratar de um
sistema que pode ser adaptado com maior facilidade realidade da pequena
propriedade.
Os organismos certificadores desse modelo de produo so os agentes
responsveis pela padronizao e fiscalizao desses sistemas de produo,
elaboram regulamentos de produo orgnicas baseadas nas legislaes nacionais
vigentes (GOMES & SILVEIRA, 2002).
No entanto, ao reportar a realidade dos praticantes do sistema de produo
orgnica descrita nesta pesquisa, as regulamentaes e questes impostas pelas
leis e certificadoras tornam-se um entrave para o crescimento dessas unidades de
produo, bem como para a conquista de novos mercados a partir da certificao de
seus produtos.
Embora o grupo possusse uma heterogeneidade em relao faixa etria e
acesso ao ensino formal, bem como as unidades apresentarem caractersticas de
extenso territorial semelhantes, a informao sobre os aspectos legais que
envolvem a agricultura orgnica era completamente ou parcialmente desconhecida.
Ou seja, os agricultores no possuam o conhecimento necessrio para o
atendimento de tais requisitos.
Embora o grupo j adotasse o modelo da produo orgnica, em mdia, h
mais de dez anos, com vasta experincia em relao ao acompanhamento de toda a
implementao e adaptao de novas tcnicas para a aplicao na produo
orgnica, este fator no auxiliou no acesso s informaes burocrticas, parte do
processo de certificao.
Contudo, a agricultura orgnica apresentava-se como alternativa aos
agricultores familiares oferecendo maior aproveitamento econmico da rea de
produo disponvel em suas unidades, dentro do contexto observado. Se houvesse
a imposio da certificao orgnica para a comercializao de seus produtos isso
se tornaria um procedimento que excluiria tais agricultores desse setor, ocasionando
uma excluso social e at mesmo um incentivo volta para a produo
convencional, que no necessita de tais procedimentos burocrticos de averiguao.
 85

A certificao orgnica tem como principal objetivo diminuir a degradao do

meio ambiente, diminuir a excluso social e proporcionar um melhor rendimento s
famlias. Baseado nesta filosofia, este sistema de produo busca assim um modelo
de agricultura similar a um sistema sustentvel. Sabendo das dificuldades
comerciais e sociais que os agricultores enfrentam, a certificao orgnica para o
grupo da APEP, sem o auxlio da transferncia de informao e tecnologia, seria
somente mais um entrave para a manuteno dessas UPOs nessa linha de
produo orgnica.
As regras desconhecidas pelos agricultores estariam protegendo os
latifndios e os mais providos economicamente, como verificados em relao
lacuna em informao e tecnologia. Embora o grupo apresentasse grandes
potencialidades no cumprimento das leis estaduais em relao manuteno e
preservao do meio ambiente, os aspectos burocrticos que envolvem a
legalizao de tais procedimentos tornar-se-iam mais uma vez obstculos para o
alcance de tal requisito.
A necessidade da transferncia de tecnologias adaptadas dentro do contexto
familiar e da amostragem que se dispunha indispensvel e essencial. Entretanto, a
transferncia de uma tecnologia vem associada difuso de informaes sobre ela.
Consequentemente, nota-se a deficincia de informaes nessas pequenas
unidades de base familiar para gerar novos conhecimento sem a assistncia tcnica,
bem como criar e acompanhar, com xito, todo o processo de implantao de uma
nova tecnologia.
Esta falta de conhecimento est relacionada escassez da difuso de
informao e falta de procedimentos adequados realidade de cada unidade de
produo, pois, nem sempre a falta de competitividade do agricultor familiar no
mercado nacional est relacionada a falta de capacitao, mas sim falta de acesso
s informaes adequadas oriundas das assistncias governamentais oferecidas no
pas.
Portanto, para que produtores orgnicos consigam atender as
regulamentaes vigentes tem-se a necessidade da disseminao de informaes
nessas unidades de produo, sendo essa transferncia efetuada a partir de
agentes estruturados que conheam a realidade da pequena propriedade,
adaptando as tecnologias necessrias, adequadas ao meio em que estaro
inseridas.
 86

Apesar de o agricultor familiar possuir algumas potencialidades em relao

ao atendimento de requisitos no processo de certificao orgnica, como os
aspectos ambientais, todos esses requisitos so apoiados em um elevado nmero
de documentaes e sistemas burocrticos, que podem ocasionar a desistncia na
manuteno ou obteno do certificado de seus produtos.
Como exemplo, nesta dissertao dentre as unidades orgnicas
pesquisadas todas dominavam tcnicas de produo. No entanto, todas elas
desconheciam a necessidade da rastreabilidade, plano de manejo, documentao
que comprove a dispensa de outorga e comprovante que assegure o incio do
perodo de converso, embora o grupo apresentasse vasto conhecimento nas
tcnicas e controle do manejo de produo e assegurando a qualidade e integridade
de seus produtos.
Em especfico, a rastreabilidade um termo novo disposto nas leis
agrcolas, que por seu grau de complexidade era desconhecido por esses
produtores, bem como no havia conhecimento necessrio para a elaborao
desses documentos se fosse preciso. Logo, se as cinco unidades se submetessem a
uma auditoria a fim da certificao via TECPAR, o no atendimento a algum destes
requisitos, como a rastreabilidade, acarretaria uma negativa na busca pela
certificao.
Embora os agricultores pertencentes a APEP no possussem informaes
necessrias para a elaborao das tecnologias exigidas, todas elas foram
submetidas transferncia de tais requisitos, tornando-as assim aptas a
conformidade de acreditao a partir da certificao. No entanto, no perodo de
quatro meses aps a certificao de seus produtos ainda esses aspectos
burocrticos para a manuteno dessas tecnologias ainda se apresentavam como
empecilhos para a sustentao das acreditaes de seus produtos.
Logo, o incentivo dos programas governamentais em auxiliar os agricultores
familiares a adotarem e/ou se adequarem s regulamentaes orgnicas de
grande importncia. Entretanto, deve-se considerar a necessidade de auxlio s
unidades para a manuteno das certificaes, principalmente em pequenas
propriedades que precisam empregar um maior esforo em relao a custo, tempo e
conhecimento.
 87

6 CONCLUSO

Esta dissertao que possui como objetivo geral identificar os aspectos

ambientais e legais que podem ser contatados como dificuldades para a obteno
da certificao orgnica de modo auditada em uma associao de base familiar
denominada APEP, foram obtidas as seguintes concluses:

Em relao aos aspectos ambientais (Reflorestamento, rea de
Preservao Permanente, preparo do solo, cobertura do solo e
irrigao) dentre as unidades pesquisadas nenhuma UPO apresentava
total descompromisso e descaso com o meio ambiente, a julgar pelas
diretrizes da agricultura orgnica, sendo que todas elas cumpriam um ou
mais dos requisitos ambientais;

A partir dos aspectos legais (SISLEG/PR, Outorga d gua, Registro da
unidade, Perodo de converso, Plano de Manejo Orgnico,
Rastreabilidade e uso de insumos registrados) exigidos nas legislaes
orgnicas todas as UPOs no cumpriam em totalidade os requisitos
devido falta de informao e tecnologia adequada;

Aps a transferncia de informao e tecnologia cedida, as 5 UPOs
apresentaram-se aptas certificao orgnica em relao ao
cumprimento dos requisitos impostos nas legislaes nacionais e da
certificadora TECPAR. No entanto, tal resultado s foi alcanado devido
assistncia tcnica e transferncia de tais requisitos cedidos pelos
integrantes do Projeto Paranaense de Certificao de Produtos
Orgnicos;

As UPOs possuam como potencialidades o cumprimento de requisitos
ambientais e apresentavam falta de informao em relao aos
requisitos legais que poderiam ser classificados como entraves para o
alcance da certificao orgnica.

Mesmo aps a certificao orgnica, quando todas as no
conformidades para a aquisio da certificao orgnica foram
solucionadas, as UPOs afirmaram que os aspectos legais ainda eram
requisitos difceis de serem mantidos devido falta de informao e
adequao da tecnologia em funo de que, culturalmente, estes
aspectos no eram comumente praticados pelos agricultores.
 88

7 SUGESTES PARA TRABALHOS FUTUROS

As sugestes para trabalhos futuros dentro do mbito da agricultura familiar

e agricultura orgnica, os quais no foram complementados por esta pesquisa,
prope-se:

Caracterizar as unidades de produo orgnica no somente no mbito
legal e ambiental, mas tambm, verificar dentre os aspectos
agronmicos, as dificuldades e potencialidades para a certificao da
agricultura orgnica;

Neste estudo, a amostragem coletada possua prvio contato com as
normativas orgnicas, sugere a averiguao do nvel de informao e
tecnolgico de unidades de produo que no tivessem tido qualquer
contato com um processo de certificao anteriormente; e,

Aplicar o modelo de rastreabilidade aqui apresentado para averiguar a
eficincia e viabilidade do mesmo, tanto quanto em amostragem de
agricultura familiar quanto em outros sistemas de produo.

Sabe-se que as dificuldades das UPOs que constam desta dissertao

podem estar sendo vivenciadas em outras unidades no Estado ou at mesmo no
pas. Logo, as informaes e tecnologias aqui apresentadas podem ser difundidas
em outras propriedades que detm caractersticas familiares e se deparam com a
falta de informaes para o cumprimento de alguns requisitos impostos pelas
legislaes orgnicas nacionais.
 89

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SUPERINTENDENCIA DE DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS HIDRICOS E

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YIN, Robert K. Estudo de caso: planejamento e mtodos. 3. ed. Porto Alegre:

Bookman, 2005.
 102

APNDICE A Questionrio de Pesquisa

 103

Instrumento de coleta de dados para a caracterizao das UPOs da APEP.

DADOS DO ENTREVISTADO
1. Nome do proprietrio:
2. Endereo da propriedade:
3. Idade do proprietrio:
4. Origem tnica: ( ) alemo ( ) italiano ( ) russo ( ) polons ( ) ucraniana ( ) outro
5. Escolaridade: ( ) analfabeto ( ) alfabetizado/sem escolaridade ( ) Ensino Fundamental
( ) Ensino Mdio ( ) Ensino Superior
6. Participa(ou) de cursos de capacitao: ( ) sim ( ) no Consideraes:
Unidade de produo
7. rea total da propriedade (ha):
8. rea de produo da propriedade (ha):
9. Tipo de produo utilizada: ( ) animal ( ) vegetal ( ) extrativismo ( ) outro
10. Quais as culturas e espcies produzidas:
11. Qual a mo-de-obra utilizada na produo: ( ) familiar ( ) terceirizada
12. Utiliza mo-de-obra eventual: ( ) sim ( )no
Se SIM quais: ( ) diaristas ( ) temporrios ( ) outros
13. A propriedade ou algum produto possui certificao: ( ) sim ( ) no
13.1 Certificadora:
ASPECTOS AMBIENTAIS
14. Reflorestamento: ( ) sim ( ) no
14.1 Se sim, qual a ltima data que foi feito: ( ) 2010 ( ) 2009 ( ) 2005 ( ) 2000
15. Possui rea de Preservao Permanente: ( ) sim ( ) no
15.1 Comentrios:___________________________________________________________
16. Qual a importncia da APP para o senhor (a):
17. Utiliza pousios com freqncia: ( ) sim ( ) no
17.1 Se sim, como feito o pousio: ( ) solo nu ( ) palha ( ) ervas espontneas ( ) adubao
verde ( ) outros
18. Como feito o preparo do solo: ( ) animal ( ) mquina ( ) manual
19. Faz irrigao: ( ) sim ( ) no
19.1 se SIM, Qual a fonte utilizada para irrigao:( ) nascente ( ) poo ( ) aude ( ) rio ( ) outros
ASPECTOS LEGAIS
20. O senhor conhece SISLEG/PR: ( ) sim ( )no
20.1 Se SIM o senhor possui o SISLEG/PR: ( )sim ( ) no
20.2 Se NO, o que o senhor est fazendo para se adequar:
21. O senhor possui Reserva Legal: ( ) sim ( )no
21.1 Se SIM, O que o senhor entende por Reserva Legal:
22. Qual a origem do uso da gua para a produo em sua propriedade: ( ) poo artesiano
( ) SANEPAR ( ) olho dgua ( ) outro
Se de olho dgua, observar as condies; _______________________________________
22.1 Para que o senhor a utiliza:
22.2 O senhor conhece o processo para obteno da Outorga d gua: ( ) sim ( )no
22.3 Possui Outorga d gua: ( ) sim ( )no
23. Qual a documentao que o senhor possui para registro da propriedade:
24. Quanto tempo durou o P.C*.: ( ) 6 meses ( ) 1 ano ( ) 2 anos ( ) 3 anos ( ) mais que 5 anos
25. Quais foram as principais dificuldades na converso: ( ) tcnica de produo ( ) questes
legais ( ) rendimento da produo ( ) mercado ( ) outro
26. Possui algum documento que comprove que a rea passou pelo P.C*: ( ) sim ( ) no
27 Conhece plano de manejo orgnico: ( ) sim ( ) no
27.1 Se SIM, possui um plano de manejo: ( ) sim ( ) no
28. O senhor possui registros das produes anteriores a safra atual: ( ) sim ( ) no
28.1 Qual a forma desses registros:
29. Guarda algum comprovante de compra e venda dos produtos comercializados: ( ) sim ( ) no
30. O que o senhor entende por rastreabilidade:_________________________________________
30.1 Conhece algum sistema de rastreabilidade orgnica: ( ) sim ( ) no
30.2 Se SIM, possui um sistema de rastreabilidade: ( ) sim ( ) no
31. Tem conhecimento sobre quais as legislaes que regem a certificao da agricultura orgnica:
( ) sim ( ) no
31.1 Se sim, qual:
 104

APNDICE B Questionrio de pesquisa

 105

Instrumento de coleta de dados para a verificao das pontencialidades e

dificuldades das UPOs no processo de certificao orgnica.

POTENCIALIDADE E DIFICULDADES NO PROCESSO DE CERTIFICAO ORGNICA

1. Durante o processo de certificao o que foi mais difcil de atender:
1.1:Ambientais: ( ) RL ( ) APP ( ) cobertura de solo em pousio
1.2 Legais: ( ) SISLEG/PR ( ) Outorga ( ) Registro do Terreno ( ) Comprovante do P.C*
( ) Rastreabilidade ( ) plano de manejo ( ) produtos com registrados no MAPA
2. Sem a assistncia tcnica o que o senhor no conseguiria ter cumprido entre os requisitos:
2.1 Ambientais: ( ) RL ( ) APP ( ) cobertura de solo em pousio
2.2 Legais: ( ) SISLEG/PR ( ) Outorga ( ) Registro do Terreno ( ) Comprovante do P.C*
( ) Rastreabilidade ( ) plano de manejo ( ) produtos com registrados no MAPA
3. Quais tpicos dentre os requisitos ainda h dificuldades para continu-los cumprindo, e por qu?
3.1 Ambientais: ( ) RL ( ) APP ( ) cobertura de solo em pousio
3.2 Legais: ( ) SISLEG/PR ( ) Outorga ( ) Registro do Terreno ( ) Comprovante do P.C*
( ) Rastreabilidade ( ) plano de manejo ( ) produtos com registrados no MAPA
4. Qual sua crtica sobre o processo de certificao:
5. mais difcil realizar as tcnicas de produo ou os tpicos burocrticos:
RASTREABILIDADE DIFICULDADES DESSE ASPECTO LEGAL
1. O senhor aplica o modelo de rastreabilidade proposto: ( ) sim ( ) no
2. A quanto tempo:
3. Quais foram as suas principais dificuldades na implementao desse modelo:
4. O senhor fez adaptaes a este mtodo: ( ) sim ( ) no
4.1 Se SIM, quais:
5. O que poderia ser melhorado do mtodo aplicado:
6. O senhor acredita que o mtodo de rastreabilidade utilizado auxiliou em algum modo a produo
orgnica: ( ) sim ( ) no
6.1 Se SIM, como:
* PC= PERODO DE CONVERSO
 106

APENDICE C Modelo de Rastreabilidade

 107

Modelo para a rastreabilidade dos produtos orgnicos.

RASTREABILIDADE
Agricultor:
Endereo:
Aquisio de Insumos
Produto Data Local de Aquisio Quantidade N da nota fiscal Justificativa

RASTREABILIDADE
Produtor:
Endereo:
Plantio e Colheita
Local Cultura Data plantio Quantidade Data colheita Quantidade Perdas

RASTREABILIDADE
Produtor:
Endereo:
Limpeza de Implementos
Implemento Procedimento de limpeza Data

RASTREABILIDADE
Produtor:
Endereo:
Aplicao de Insumos
Local Cultura Produto Quantidade Data Finalidade

RASTREABILIDADE
Produtor:
Endereo:
Insumos Produzidos na Propriedade
Insumo Data Quantidade Produtos utilizados Finalidade

RASTREABILIDADE
Produtor:
Endereo:
Destino da Produo
Cultura Local produo Destino Data Quantidade venda Perdas

Fonte: Grupo UEPG/LAMA

 108

APENDICE D Plano de manejo orgnico

 109

PLANO DE MANEJO
ORGNICO

Propriedade: UPO 1

Produtor: Balbina Gurski Iantas e Orlando Iantas

 110

Endereo: Pinheiral de Cima - Palmeira PR

1- HISTRICO DE UTILIZAO DAS REAS DE PRODUO:

Os produtores residem na propriedade a mais de 40 anos, produzindo de

forma orgnica desde 1997, onde foram convertendo as reas gradativamente,
iniciando pela rea 1, depois a 2 (1999) e em seguida a rea 3 (2001), e a 5 anos o
restante das reas, o perodo de converso para ambas foi de 3 anos. Produz fumo
certificado pela Ecocert e as demais culturas pela Ecovida.

2- MANUTENO OU INCREMENTO DA BIODIVERSIDADE:

A biodiversidade um objetivo a ser alcanado por todas as unidades

certificadas. Ser mantida a diversificao de espcies nas reas de produo. O
solo ir proporcionar os nutrientes para as plantas, atravs da regenerao de sua
fertilidade, dando preferncia aos adubos orgnicos e minerais de lenta liberao
dos nutrientes. As ervas nativas, o princpio que devem ser manejadas e no
erradicadas. A consorciao de cultivos ser uma alternativa de uso intensivo das
reas, permitindo adequada agro-biodiversidade e um maior fornecimento de
biomassa para cobertura e proteo do solo.
Nessa propriedade sero adotadas prticas como conservao dos recursos
naturais, proteo das fontes de gua, utilizao de praticas conservacionistas do
solo, adubos verde, cultivo mnimo, manuteno da cobertura do solo, plantio em
curvas de nvel, aproveitamento das plantas voluntrias como cobertura e
incremento da biodiversidade; manuteno de matas como Reserva Legal e reas
de Proteo Permanente, conforme o Cdigo Florestal Brasileiro, com auxilio de
GPS e plotados sobre imagem de satlite.

3- MANEJO DE RESDUOS:

Os resduos de vegetais so transformados atravs de compostagem e os

demais so entregues para a coleta seletiva na cidade de Palmeira.

4- CONSERVAO DO SOLO E DA GUA:

Para a conservao do solo e da gua preconiza-se um conjunto de medidas,

objetivando a manuteno ou recuperao das condies fsicas, qumicas e
biolgicas do solo, estabelecendo critrios para o uso e manejo das terras, de forma
a no comprometer sua capacidade produtiva.
Sero adotadas prticas de manejo visando manter o solo coberto o maior
tempo possvel, integrando a adubao orgnica e adubao verde ao controle da
eroso, alm do plantio em nvel das culturas. A matria orgnica ser mantida, de
preferncia, na superfcie do solo, ou incorpor-la superficialmente, para melhorar ou
manter a estrutura e fertilidade do solo e favorecer o desenvolvimento das razes.
Ser mantida uma cobertura vegetal adequada do solo para diminuir o
impacto das gotas de chuva, possibilitando maior infiltrao de gua no solo
evitando perdas excessivas por escoamento superficial, alm de garantir o
suprimento de gua para as culturas, evita o assoreamento dos rios, assim como
abastece os lenis freticos que alimentam os cursos de gua.
 111

5- MANEJO DA PRODUO VEGETAL:

5.1- Preparo do solo:

Ser evitado a mobilizao excessiva e compactao do solo, procurando

deixar o mximo de cobertura morta para proteger o solo e aumentar o perodo de
umidade, favorecendo os microorganismos e evitando a variao de temperatura. O
solo no ser preparado muito seco, pois ser necessrio maior nmero de
gradagens para obter suficiente destorroamento que permita efetuar a operao de
semeadura.
O preparo do solo ser feito com grade, antecedendo o plantio das culturas.
Os implementos so do prprio produtor.

5.2- Adubao verde:

Sero empregadas plantas para melhorar as quantidades de nutrientes no

solo, como o nitrognio e principalmente matria orgnica. Durante o perodo de
inverno so cultivados aveia-preta, centeio, ervilhaca, tremoo azul, nabo forrageiro
ou o consorcio das mesmas.
Na fase de florescimento, antes da formao de sementes, a poca
adequada de ser feito o corte, deixando sobre o solo ou com leve incorporao,
protegendo o solo.

5.3- Culturas produzidas:

Abaixo esto relacionadas as culturas que esto sendo produzidas ou se

pretende produzir para as prximas safras:
Milho, feijo, batata, fumo, cebola, arroz, mandioca, trigo, centeio, batata-
doce, couve-flor, tomate, repolho, couve, brcolis, cenoura, beterraba, pepino,
melo, melancia, abbora, morango, batata-salsa.
As quantidades que sero produzidas, data de plantio, local de cultivo,
estaro anotadas em registros de produo (TABELA 1: Plantio).

5.4- Rotao de culturas:

As leguminosas so importantes por fornecerem nitrognio atravs do

processo de fixao simbitica das bactrias, enriquecendo o solo com nitrognio.
As gramneas sero includas para a produo de biomassa vegetal, em razo de
fornecerem carbono, mantendo e aumentando o teor de matria orgnica. A rotao
ser realizada atravs do cultivo de diferentes espcies entre as reas de produo.

5.5- Sementes e mudas:

As sementes e mudas utilizadas so provenientes, quando possvel, da

prpria produo. Quando no h disponibilidade destas sementes elas sero
adquiridas a partir de empresas que comercializam produtos convencionais, de
preferncia sem tratamento qumico. As aquisies de sementes e mudas estaro
devidamente registradas (TABELA 2: Aquisio de Insumos).

5.6- Semeadura:
 112

A semeadura da cultura do milho ser feita com semeadora de terceiro, o

feijo com matraca e as espcies de adubao verde e gramneas sero distribudas
a lano, j as hortalias sero plantadas de forma manual. Ser respeitado a poca
ideal para cada espcie ou variedade.
Os implementos passaro por limpezas antes da sua utilizao e o
procedimento e data sero devidamente registradas.

5.7- Correo e recuperao dos solos:

A correo do solo, consiste na incorporao no solo de clcio, magnsio,

fsforo, enxofre, entre outros, em vista da deficincia destes nutrientes, determinada
na anlise de solo. Os fertilizantes que forem adquiridos sero anotados em
registros de produo (TABELA 2). As quantidades necessrias sero aplicadas de
acordo com recomendao tcnica e estaro devidamente anotados em registros de
produo (TABELA 3: Aplicao de Insumos).
O adubos utilizado ser cama-de-avirio que ser aplicado na adubao
verde, a aproximadamente 4 meses antes do plantio das culturas comerciais, ou
seja, realizando uma compostagem laminar. A aproximadamente 2 anos foi feito
calagem em todas as reas de produo.

5.8- Manejo das ervas espontneas:

As medidas recomendadas sero a utilizao de sementes de boa qualidade,

isentas de sementes estranhas, evitar o uso de esterco que possam conter ervas
indesejveis, manter o solo com cobertura morta, realizar a rotao de culturas. O
adubo verde servir como cobertura viva do solo e competir com essas ervas. O
controle mecnico ser feito por cultivadores tracionados por animais e/ou por
capina manual.

5.9- Proteo das plantas:

As seguintes medidas sero tomadas antes do emprego de defensivos

alternativos para o combate das pragas e doenas:
 Sero escolhidas espcies e cultivares adaptadas ou resistentes s
condies e clima e de solo da propriedade;
 Utilizar mudas ou sementes comprovadamente sadias;
 Ser adotado um espaamento adequado, mais amplo para evitar umidade
excessiva e a ocorrncia de doenas fngicas e bacterianas
 Inspees sero feitas periodicamente, eliminando plantas com pragas,
viroses ou murchas;
 As barreiras ao redor das reas de produo funcionaro como corredores
de refgio ou nichos de preservao dos inimigos naturais.
 A rotao de culturas alterna espcies diferentes em cada rea para evitar
as pragas e doenas da planta anterior.

Os produtos utilizados no manejo fitossanitrio das plantas, caso seja

necessrio, sero: calda bordalesa, calda sulfoclcica, extratos ou chs de plantas
(alho e pimenta), leo de nim e dipel. Os ingredientes, finalidades e concentraes
utilizadas esto descritas no ANEXO II desse plano de planejo.
 113

A data e local de aplicao, quantidade do produto e finalidade sero

devidamente anotadas em registros de produo (TABELA 3). As caldas produzidas
na propriedade sero registradas a data que foi produzida, a quantidade e produtos
utilizados (TABELA 4: Insumos Produzidos na Propriedade)

6- PROCEDIMENTOS DE PS-PRODUO, ENVASE, ARMAZENAMENTO,

PROCESSAMENTO, TRANSPORTE E COMERCIALIZAO:

6.1- Ps-produo: A colheita dos gros feita manualmente, para o feijo

utilizado batedor de terceiro, porm sempre ser realizado uma limpeza para evitar
contaminao.
6.2- Envase: No feito nenhum processamento com os produtos, pois so
comercializados a granel.
6.3 Armazenamento: Os sacos ou tambores com os gros so armazenados
em galpo destinado para esse fim.
6.4- Processamento: No realizado nenhum processamento.
6.5- Transporte: feito com veculo prprio ou os prprios consumidores
buscam os produtos na propriedade.
6.6- Comercializao: feita de forma direta aos consumidores.
O destino da produo, a data e quantidade de comercializao sero
devidamente anotados em registros de produo (TABELA 5: Colheita e Destino
da Produo).

7- MEDIDAS PARA A PREVENO E MITIGAO DE RISCOS DE

CONTAMINAO EXTERNA, INCLUSIVE OGM E DERIVADOS:

 Barreiras de proteo ao redor das reas de produo orgnica que fazem

divisa com reas em sistema convencional, evitando a contaminao pelo ar;
 Curvas de nvel em reas com declives acentuados que correm o risco de
serem contaminadas pelo escorrimento superficial de gua de reas vizinhas em
sistema convencional;
 Caso seja necessria a utilizao de implementos terceirizados, ser
tomado o devido cuidado para evitar o risco da contaminao; a limpeza ser
devidamente registrada na TABELA 6: Limpeza de Implementos.
 Para evitar a contaminao por OGM sero escolhidas reas totalmente
isoladas que no contenham nenhum risco de contaminao por propriedades
vizinhas.

8- PROCEDIMENTOS QUE CONTEMPLEM A APLICAO DAS BOAS

PRTICAS DE PRODUO:

 conhecer o histrico das reas de produo;

 escolher terras mais frteis e com disponibilidade de gua para se produzir;
 conhecer os tipos de pragas e doenas existentes nas reas de produo;
 revisar possveis fontes de contaminao de propriedades vizinhas;
 os locais de produo sero sinalizados com nmeros dos lotes e cultura
produzida;
 ser respeitada a declividade do terreno;
 realizar o cultivo mnimo do solo;
 a eroso e compactao sero evitadas;
 114

ser praticada a rotao de culturas;

 no ser permitida a entrada de animais nas reas de Preservao
Permanente.

9- INTER-RELAES AMBIENTAIS, ECONMICAS E SOCIAIS:

A propriedade procura tornar-se produtiva sem agredir o meio ambiente,

utilizando dos seus recursos de forma racional e adequada, buscando a qualidade
de vida e do bem estar social e econmico dos produtores que trabalham nela.
Quando necessrios so contratados trabalhadores temporrios que so
respeitados em relao as suas necessidades bsicas observando a segurana e o
bem estar animal.
So respeitados os direitos do consumidor em adquirir um alimento sadio,
com origem conhecida. Ele tem o direito de conhecer os mtodos e insumos
utilizados na produo, assim como de entrar em contato com o produtor e visitar a
sua propriedade.

10- OCUPAO DAS UNIDADES DE PRODUO:

Ser considerada a declividade do solo e a melhor disposio dos cultivos em

relao ao sol (luminosidade), chuvas (drenagem), mecanizao e ventos. A
preferncia ser por terrenos planos ou levemente inclinados, e no caso de terrenos
de encosta ou meia-encosta, sero adotadas as medidas de conservao do solo,
como plantio em nvel. As culturas mais sensveis a geada sero cultivadas da meia-
encosta para cima.
As linhas de plantio norte-sul permitir que as plantas sejam mais
ensolaradas, reduzindo as horas de umidade das folhas, diminuindo a ocorrncia de
doenas fngicas.

11- AES QUE VISEM EVITAR CONTAMINAO INTERNA:

 Os produtos so armazenados em local adequado destinado para esse fim;

 Os plsticos e embalagens vazias sero destinados reciclagem visando a
no poluio do meio ambiente;
 Todos os tratamentos adotados para a proteo de plantas sero
realizados na concentrao recomendada e ser respeitado o perodo de carncia
para que no gerem resduos nos alimentos.

12- CROQUI DAS REAS DE PRODUO:

O croqui das reas de produo se encontra no ANEXO I desse plano de

manejo.

REA 1 Cultivo orgnico (milho, mandioca, cebola, alho)

REA 2 Cultivo orgnico (feijo, milho)
REA 3 Cultivo orgnico (milho, trigo, centeio)
REA 4 Cultivo orgnico (fumo, batata doce)
REA 5 Cultivo orgnico (milho, feijo)
REA 6 Cultivo convencional (arrendada)
 115

APENDICE I CROQUI DAS REAS DE PRODUO

APENDICE II PRODUTOS UTILIZADOS PARA PROTEO DE PLANTAS E

FERTILIZAO

1- Calda bordalesa:
 Ingredientes: gua, cal e sulfato de cobre;
 Finalidade: controle de doenas fngicas e repelente de insetos;
 Concentrao: a concentrao da calda para a aplicao difere entre
espcies, condies climticas, grau de infestao e da fase de crescimento da
planta, sero utilizadas concentraes menores nas fases iniciais e em plantas mais
sensveis.

2- Calda sulfoclcica:
 Ingredientes: gua, cal e enxofre;
 Finalidade: controle de insetos, caros e fungos;
 Concentrao: a aplicao da calda varia em funo da cultura e da poca
do ano.

3- leo de nim:
 Ingredientes: Extrato de Azadirachta indica Nim;
 Finalidade: inseticida e acaricida natural;
 Dosagem: varia de acordo com o grau de infestao da praga e poca do
ano

4- Dipel:
 Ingredientes: Bacillus thuringiensis, var. Kurstaki;
 Finalidade: promove o controle biolgico de lepidpteros (lagartas e traas);
 Dosagem: varia de acordo com o grau de infestao da praga e poca do
ano.

8- Preparado de alho:
 Ingredientes: alho, gua e cebola;
 116

 Finalidade: repelente de insetos;

 Concentrao: varia de acordo com a espcie cultivada e a poca do ano.

9- Preparado de pimenta:
 Ingredientes: pimenta e gua;
 Finalidade: repelente de insetos;
 Concentrao: varia de acordo com a espcie cultivada e a poca do ano.

TCNICOS RESPONSVEIS

Alice Karine Vriesman

Keren Hapuque Pinheiro

Ivan Csar Moura

PRODUTOR RURAL

Balbina Gurski Iantas