Departamento de CC.SS., Filosofa y Religin. Colegio de San Francisco de Paula.

Segundo de Bachillerato. Historia de Espaa. Juan Mara Parrilla Ramrez.

3. La Segunda Repblica: la Constitucin de 1931. Poltica de

reformas y realizaciones culturales. Reacciones antidemocrticas.
Introduccin.

A comienzo de los aos 30 en Espaa se tena la sensacin de ser una sociedad moderna como
para tener un sistema democrtico y no ser gobernada por un liberalismo oligrquico. Sin embargo, el
contexto en el que se produce el anuncio de la Repblica es complicado. Se recibe la herencia
envenenada de la Deuda de la Dictadura, que, junto con la cada o depreciacin monetaria de la peseta
(es la vertiente palpable del impacto de la crisis aun cuando es menor por los rasgos de la economa
espaola), hace que se contraiga el gasto pblico, debilitando la hipottica actuacin gubernamental
ante problemas como el desempleo. Adems, en el trnsito de un rgimen a otro se manifiesta una
sequa que atae, especficamente, al sector agrario donde exista una estructura de la propiedad
desequilibrada (un 3.5% de los propietarios posean ms de la mitad de las tierras unos 262 nobles
posean 335000 ha-).

Ese contexto ayud a crear una exasperada

tensin en los aos treinta ya que se vive un
momento que incita a sentir y a creer que ha llegado
la hora de alcanzar las reivindicaciones insatisfechas.
La expectativa de que, ahora, de modo inmediato se
pueden alcanzar, da pie a un gran movilizacin
ciudadana (democracia de masas), sin parangn en la
historia espaola, que, rpidamente, va a
desembocar en agitacin social, en una polarizacin
poltica extrema, quedando esa democracia fuera del
marco de la estabilidad. El entusiasmo inicial en la
proclamacin del 14 de abril prontamente se
convirti en un ambiente hosco y hostil.

Gobierno provisional.
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Quines son estos lderes polticos?

Alcal Zamora y Miguel Maura, son

El Gobierno Provisional de la Repblica ha tomado el
catlicos y liberales: el 1, es un hombre de la poder sin tramitacin y sin resistencia ni oposicin
vieja poltica, con un gran barroquismo expresivo protocolaria alguna; es el pueblo quien lo ha elevado a la
al que se le achac exceso de intervencionismo. posicin en que se halla, y es l quien en toda Espaa le
rinde acatamiento e inviste de autoridad. En su virtud, el
Al 2, Azaa lo describi como "un torbellino",
Presidente del gobierno provisional de la Repblica asume
que "primero dispara y luego apunta". Su partido desde este momento la jefatura del Estado con el
(Derecha Liberal Republicana) no fue un partido consentimiento expreso de las fuerzas pblicas triunfantes
moderno con una base social precisa y un ideario y de la voluntad popular, conocedora, antes de emitir su
voto en las urnas, de la composicin del Gobierno
claro. Transcurrido poco tiempo los seguidores de
Provisional.
Alcal Zamora se denominaron "progresistas" y
"conservadores" los de Maura. Interpretando el deseo inequvoco de la Nacin, el Comit
de las fuerzas polticas coligadas para la instauracin del
Manuel Azaa durante la Dictadura nuevo rgimen designa a D. Niceto Alcal Zamora y Torres
para el cargo del Gobierno Provisional de la Repblica.
esboz toda una tesis programtica para la accin
y luego se sumi en el desnimo. A menudo Madrid, catorce de abril de 1931.
adopta un tono desdeoso y fro, semejante a su
Por el Comit: Alejandro Lerroux, Fernando de
oratoria, que le converta en "antiptico" (Baroja)
los Ros, Manuel Azaa, Santiago Casares Quiroga, Miguel
o "insoportable" (Maura). Se rode de Maura, lvaro de Albornoz, Francisco Largo Caballero."
colaboradores que algunos no estuvieron a la
altura. Su partido, Accin Republicana, segn Madariaga, fue "el ms competente, inteligente y
honrado" de todos los republicanos, "el nico partido burgus bastante progresivo como para desear de
verdad llevar a Espaa a una era nueva y bastante conservador para intentarlo con eficacia".

Alejandro Lerroux, al frente del Partido Radical, se manifest inocuo en sus reivindicaciones
sociales y anticlericales. De condicin centrista, su ideologa se sustentaba en una simple adecuacin a
las circunstancias lo que poda llegar a manifestar una incapacidad de definir una poltica propia. Su
partido careca de cuadros con formacin y con altura tica, que s la tena Diego Martnez Barrio.

Tanto Marcelino Domingo como lvaro de Albornoz presentan una mezcla por igual de
bondad de fondo pero una gran carencia de conocimientos, ineficacia e imprudencia demaggica. Las
descripciones de compaeros de gobierno resultan inmisericordes. Su partido (Radical-Socialista), tuvo
una vida efmera.

Tres figuras representaban al socialismo: Largo Caballero representaba la tradicin sindical del
partido; Fernando de los Ros, que representaba al socialismo reformista, fue una personalidad aislada
en el seno del PSOE; Indalecio Prieto, se aproxim a la socialdemocracia, aunque no eludi el recurso a
la violencia (Julin Besteiro congruente con su tesis de no colaboracin con regmenes burgueses).

Por ltimo, los autonomismos van estar presentes de la mano de Luis Nicolau dOlwer (Acci
Catalana, luego Acci Catalana Republicana) y Santiago Casares Quiroga (ORGA).

Desde un primer momento estos gestores polticos tienen la clara conciencia de poner en marcha
una serie de medidas que reflejarn su espritu ideolgico. De hecho, hasta las elecciones del 28 de
junio destacamos una amnista poltica o la proclamacin de una serie de libertades polticas y
sindicales, medidas que no generaron animadversin en ciertos sectores sociales, situacin que s se va
a provocar con otras medidas y otros acontecimientos.
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El primero de ellos que va suponer un apreciable

desgaste para la imagen de Alcal Zamora es cuando
desde Catalua se produce la proclama de la Repblica
catalana por Francesc Maci., a la par que se est
llevando a cabo el nacimiento de la Segunda Repblica.
Tuvo que agudizar su ingenio poltico el presidente
republicano a fin de concordar los intereses catalanes y
espaoles, aunque es innegable el desaliento entre
"Catalans: Interpretant el sentiment i els anhels del
poble que ens acaba de donar el seu sufragi,
proclamo la Republica Catalana, com Estat integrant
de la Federaci Ibrica. Dacord amb el president de
la Repblica Federal Espanyola don Niceto Alcal
Zamora, amb el qual hem ratificat els acords presos
en el pacte dem Sant Sebasti. Assumeixo
provisionalment les funcions de president del Govern
de Catalunya (...)".

ciertos sectores nacionales por la proclama de Maci.

Ms graves sern los desrdenes pblicos relacionados con la institucin eclesistica, que alterarn
la cordialidad o normalidad poltica entre el Estado y la Iglesia. Cuando el anticlericalismo se manifest
en mayo de 1931 con el asalto y la quema de conventos, en Madrid y otras ciudades espaoles, y, a la
vez, el cardenal Segura, de Toledo, con su Pastoral, alienta a la movilizacin poltica de los catlicos (ser
expulsado, al igual que el obispo Mgica de Vitoria), se empiezan a poner la bases de la ruptura del
entendimiento poltico con la Iglesia espaola, situacin que se ir agravando a medida de que vaya
surgiendo la legislacin republicana.

() 4) Pero lo que importa especialmente es la

preparacin para las Cortes Constituyentes. Debe lograrse
a todo trance la unin seria y eficaz de todos los catlicos,
prescindiendo de sus personales tendencias polticas, con el
fin de lograr que para las mencionadas Cortes
Constituyentes sean elegidos candidatos que den plena
garanta de que defendern los derechos de la Iglesia y del
orden social ().

Circular n II del cardenal arzobispo de Toledo, Pedro

Segura (4 de mayo de 1931)

Finalmente, cuando se publica en la Gazeta de Madrid (27 de abril de 1931) un conjunto de

medidas relacionadas con el Ejrcito, empieza a tomar cuerpo la reforma militar. Por el influjo de ella, a
lo largo de vida poltica de la Segunda Repblica, se
"(...) Artculo 1. Se concede el pase a la situacin de
segunda reserva, con el mismo sueldo que disfruten en eliminaron los cargos de capitn general, teniente
su empleo de la escala activa, a todos los oficiales general y gobernador militar y se redujo
generales del Estado Mayor General, a los de la aproximadamente a la mitad el nmero de unidades
Guardia Civil y Carabineros y a los de los Cuerpos de
militares. Medida esencial fue la Ley de Retiro de la
Alabarderos, Jurdico Militar, Intendencia, Intervencin
y Sanidad, en sus dos secciones de Medicina y oficialidad ya que mediante ella se retiraron unos
Farmacia, que lo soliciten del Ministerio de la Guerra siete mil oficiales y el nmero de generales se redujo
dentro de los treinta das siguientes al de la publicacin a algo menos de la mitad. Al propio tiempo, cuando se
de este Decreto.
hicieron desaparecer los tribunales de honor, se
Artculo 2. Se concede el pase a la situacin de suprimi el Consejo Supremo de Justicia Militar y fue
retirado, con el mismo sueldo que disfruten derogada la Ley de Jurisdicciones, claramente se
actualmente en su empleo y cualesquiera que sean sus
anhelaba la sumisin del Ejrcito al poder civil.
aos de servicios, a todos los Jefes, Oficiales y
asimilados, as incluso los Oficiales menores de Intelectualizar y democratizar eran ambiciones
Guardias de Alabarderos, que lo soliciten del Ministerio polticas de Azaa, ministro de Guerra del Gobierno
de la Guerra dentro del plazo sealado en el artculo Provisional, favorecindose el sistema de ascensos
anterior (...)".
por estudios. En consonancia con todo ello, se llev a
efecto la clausura de la Academia General de Zaragoza que haba sido creada en la poca primorriverista
y que estaba presidida por el africanista Francisco Franco (Payne, 1986).
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Aproximadamente, al cabo de dos meses de haberse instaurado la Republica, se llevan a efecto

las elecciones a Cortes constituyentes. Celebradas el 28 de junio van a dar el triunfo a la conjuncin de
fuerzas republicano-socialistas. Los socialistas obtuvieron ms de 100 diputados y algo menos los
radicales-socialistas; Accin Republicana y Esquerra quedaron bastante por debajo. 90 escaos fueron
para los radicales y una veintena para Alcal Zamora y Maura. En la derecha, 40 son los diputados
obtenidos por los agrarios, los catlicos y los vasconavarros.

Estas Cortes se van a tildar de inexpertas debido a la renovacin de la clase poltica dirigente. A
ello hay que sumarle un exceso de demagogia (por ejemplo, visible en los radical-socialistas) y la
indisciplina de unas agrupaciones polticas incipientes.

El fruto de las Cortes va ser una

"(...) La revolucin poltica, es decir, la expulsin de la
dinasta y la restauracin de las libertades pblicas, ha Constitucin, larga, que abundaba en declaraciones
resuelto un problema especfico de importancia capital, idealistas (identificacin con el pacifismo y voluntad
quin lo duda! Pero no ha hecho ms que plantear y
enunciar aquellos otros problemas que han de
de extender los derechos individuales), y que
transformar el Estado y la sociedad espaola hasta la presenta una serie de inconvenientes tales como,
raz. Estos problemas, a mi corto entender, son
por ejemplo, no haber intentado un texto que, en
principalmente tres: el problema de las autonomas
locales, el problema social en su forma ms urgente y materias conflictivas como la religiosa y las
aguda, que es la reforma de la propiedad, y este que relaciones entre los poderes, fuera ms
llaman problema religioso, y que es en rigor la
implantacin del laicismo del Estado con todas sus consensuado. Estableca la soberana popular
inevitables y rigurosas consecuencias. Ninguno de estos (sufragio universal masculino y femenino) y una
problemas los ha inventado la Repblica (...). Cada una
de estas cuestiones, seores diputados, tiene una extensa declaracin de derechos y libertades. En
premisa inexcusable, imborrable en la conciencia pblica, cuanto a la relacin de los poderes, el Legislativo
y al venir aqu, al tomar hechura y contextura
parlamentaria es cuando surge el problema poltico. Yo
reside unas Cortes una cmara, el Ejecutivo cuenta
me refiero a las dos primeras, me refiero a eso que con el Presidente de la Repblica, con escasos
llaman problema religioso. La premisa de este problema, poderes, y un Jefe de Gobierno nombrado por el
hoy poltico, la formulo yo de esta manera: Espaa ha
dejado de ser catlica; el problema poltico consiguiente Presidente pero con aprobacin de las Cortes, y, por
es organizar el Estado en forma tal que quede adecuado ltimo, el Judicial recae sobre los tribunales de
a esta fase nueva e histrica el pueblo espaol. Yo no
puedo admitir, seores diputados, que a esto se le llame justicia. Esta constitucin estableca el derecho de
problema religioso. El autntico problema religioso no las regiones a establecer Estatutos de Autonoma.
puede exceder de los lmites de la conciencia personal,
porque es en la conciencia personal donde se formula y
se responde la pregunta sobre el misterio de nuestro Uno de los asuntos ms debatidos en el
destino (...)". momento de la elaboracin del marco constitucional
Diario de sesiones de las Cortes, 13
fue la cuestin de la separacin de Iglesia-Estado. El
de octubre de 1931.
tema gener una aguda crisis poltica debido a que,
en octubre de 1931, se produjo la doble dimisin sus
cargos polticos de Niceto Alcal Zamora y de Miguel Maura que aducen no estar de acuerdo con los
artculos 24 y 26 que establecan, entre otras cosas, la desaparicin del presupuesto de culto y clero, la
prohibicin de ejercer la educacin o la libertad de conciencia y cultos. El grave problema poltico fue
resuelto eligiendo, para este momento del todava Gobierno Provisional, a Manuel Azaa como
presidente del gobierno.

"(...) Art. 1. Espaa es una repblica democrtica de trabajadores de toda clase que se organiza en rgimen de Libertad y Justicia.
Los poderes de todos sus rganos emanan del pueblo.
La repblica constituye un Estado integral compatible con la autonoma de los Municipios y las Regiones.
La bandera de la Repblica espaola es roja, amarilla y morada.
Art. 2. Todos los espaoles son iguales ante la ley.
Art. 3. El Estado espaol no tiene religin oficial.
Art. 4. El castellano es el idioma oficial de la Repblica.
Todo espaol tiene obligacin de saberlo y derecho de usarlo sin prejuicio de los derechos que las leyes del Estado reconozcan a las
lenguas de las provincias o regiones.
Salvo lo que disponga en ley especial a nadie se le podr exigir el conocimiento ni el uso de ninguna lengua regional (...).
Art. 6. Espaa renuncia a la guerra como instrumento de poltica nacional.
Art. 7. El Estado espaol acata las normas universales del Derecho Internacional incorporndolas a su derecho positivo (...).
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Art. 8. El Estado espaol, dentro de los lmites irreductibles de su territorio actual, estar integrado por municipios mancomunados
en provincias y por las regiones que se constituyen en rgimen de autonoma.
Art. 9. Los Alcaldes sern designados siempre por eleccin directa del pueblo o por el Ayuntamiento
Art. 10. Si una o varias provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes acordaron organizarse
en regin autnoma para formar un ncleo poltico-administrativo dentro del Estado espaol, presentarn su Estatuto con arreglo
a lo establecido en el artculo 12 (...).
Art. 13. En ningn caso se admite la Federacin de regiones (...).
Art. 21. El derecho del Estado espaol prevalece sobre el de las regiones autnomas en todo lo que est atribuido a la exclusiva
competencia de estas en sus respectivos Estatutos (...).
Art. 25. No podrn ser fundamento de privilegios jurdicos: la naturaleza, la filiacin, el sexo, la clase social, la riqueza, las ideas
polticas ni las creencias religiosas (...).
Art. 26. Todas las confesiones religiosas sern consideradas como Asociaciones sometidas a una ley especial.
El Estado, las regiones, las provincias y los municipios no mantendrn, favorecern ni auxiliarn econmicamente a las Iglesias,
Asociaciones e Instituciones religiosas.
Una ley especial regular la total extincin en un plazo mximo de dos aos del presupuesto del Clero.
Quedan disueltas aquellas rdenes religiosas que estatutariamente impongan adems de los tres votos cannicos otro especial de
obediencia a autoridad distinta de la legtima del Estado. Sus bienes sern nacionalizados y afectados a fines benficos y docentes.
Las dems rdenes religiosas se sometern a una ley especial votada por estas Cortes Constituyentes y se ajustarn a las
siguientes bases:
1. Disolucin de las que, por sus actividades, constituyan un peligro para la seguridad del Estado.
2. Inscripcin de las que deban subsistir, en un Registro especial dependiente del Ministerio de Justicia.
3. Incapacidad para adquirir y conservar, por s o por persona interpuesta, ms bienes de los que, previa justificacin, se
destinen a su vivienda o al cumplimiento directo de sus fines privativos.
4. Prohibicin de ejercer la industria, el comercio y la enseanza.
5. Sumisin a todas las leyes tributarias del pas.
6. Obligacin de rendir anualmente cuentas al Estado de la inversin de sus bienes en relacin con los fines de la Asociacin.
Los bienes de las rdenes podrn ser nacionalizados.
Art. 27. La libertad de conciencia y el derecho de profesar y practicar libremente cualquier religin quedan garantizados en el
territorio espaol, salvo el respeto debido a las exigencias de la moral pblica (...).
Art. 31. Todo espaol podr circular libremente por el territorio nacional y elegir en l su residencia y domicilio sin que pueda ser
compelido a mudarlos, a no ser en virtud de sentencia ejecutoria (...).
Art. 32. Queda garantizada la inviolabilidad de la correspondencia en todas sus formas, a no ser que se dicte auto judicial en
contrario.
Art. 33. Toda persona es libre de elegir profesin. Se reconoce la libertad de industria y comercio (...).
Art. 34. Toda persona tiene derecho a emitir libremente sus ideas y opiniones valindose de cualquier medio de difusin, sin
sujetarse a la previa censura.
En ningn caso podr recogerse la edicin de libros y peridicos sino en virtud del mandamiento del juez competente.
No podr decretarse la suspensin de ningn peridico sino por sentencia firme (...).
Art. 36. Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrs aos, tendrn los mismos derechos electorales conforme
determinen las leyes (...).
Art. 38. Queda reconocido el derecho de reunirse pacficamente y sin armas. Una ley especial regular el derecho de reunin al aire
libre y el de manifestacin.
Art. 39. Los espaoles podrn asociarse o sindicarse libremente para los distintos fines de la vida humana, conforme a las leyes del
Estado.
Los Sindicatos y Asociaciones estn obligados a inscribirse en el Registro pblico correspondiente, con arreglo a la ley (...).
Art. 51. La potestad legislativa reside en el pueblo, que la ejerce por medio de las cortes o Congreso de los Diputados.
Art. 52. El Congreso de los diputados se compone de los representantes elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto.
Art. 55. La potestad legislativa reside en el pueblo, que la ejerce mediante las Cortes y/o Congreso de los Diputados.
Art. 56. El Congreso de los Diputados se compone de los representantes elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto.
Art. 67. El Presidente de la Repblica es el jefe del Estado y personifica la Nacin.
Art. 68. El Presidente de la Repblica ser elegido conjuntamente por las Cortes y un nmero de compromisarios igual al de
diputados (...).
Art. 87.corresponde al Consejo de Ministros, principalmente, elaborar los proyectos de ley que haya de someter al Parlamento,
dictar decretos, ejercer la potestad reglamentaria y deliberar sobre los asuntos de inters pblico (...).
Art. 94. La Justicia se administra en nombre del Estado (...). Los jueces son independientes en su funcin. Solo estn sometidos a la
ley".

Constitucin de 1931.
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Bienio Reformista.

Tras aprobarse la Constitucin en el mes de diciembre de 1931 y ser elegido Niceto Alcal
Zamora como Presidente de la Repblica, que ha superado sus reticencias hacia el texto constitucional,
se confirm a M. Azaa como jefe de gobierno, de manera que, desde XII/31 hasta IX/33, habr un
gobierno formado por republicanos (incluida Esquerra) y socialistas.

Se inicia una poca en la que, segn G. Jackson, pocos gobiernos en la Historia han iniciado
tantas reformas en una vida tan corta. En ese sentido, el historiador espaol J. Pabn considera que al
adjetivo reformista hay que aadirle el de jacobino, al estipular que Azaa, desde la jefatura de
gobierno intenta planificar una Espaa radicalmente nueva. En una valoracin sobre el criterio poltico
que sigue Azaa a la hora de poner en marcha su programa, J. Tusell sopesa que, por talante y por ideas,
tendi a ser exclusivista y sectario, en la primera fase de su mandato, y que mostr limitaciones en
cuestiones econmicas y en la tendencia a tratar los problemas sociales como cuestiones de orden
pblico. Para terminar de escuchar opiniones sobre el periodo, actores o protagonistas del momento
llegan a sentir y pensar que se tena la sensacin de que legislaba ms contra el pasado que por el
porvenir, en un intento por hacer desaparecer los privilegios de los sectores sociales preeminentes, tales
como la nobleza, el clero o los militares (S. Madariaga) o, como seala J. Ortega y Gasset, la Repblica
es una cosa, el radicalismo es otra.

A lo largo del bienio izquierdista, se actu, a travs de la adopcin de una serie de medidas, en
diferentes captulos de la vida pblica espaola.

A finales de septiembre de 1931 el Gobierno pareca

dividido ante la cuestin religiosa (la posicin ms
anticlerical era la postulada por el socialista Indalecio
Prieto). Se trataba de un gobierno que no haba sabido
reaccionar a tiempo ante las manifestaciones de
anticlericalismo, que, desde, prcticamente, la
proclamacin de la Segunda Repblica se haban
producido (hasta 1934 no empezaron los
procesamientos por incendios de edificios religiosos). En
el sector del catolicismo, a pesar de las propuestas de un
mayor activismo poltico por su parte (como haba
manifestado el cardenal Segura), con el apoyo del
Vaticano, estaban dispuestos a admitir la libertad de
cultos o la separacin entre Iglesia y Estado, en la
coyuntura o el contexto de la elaboracin de la
constitucin.

"(...) Los religiosos y novicios de la Compaa de
Jess cesarn en la vida comn dentro del
territorio nacional en el trmino de diez das, a
contar de la publicacin del presente Decreto.
Transcurrido dicho trmino, los gobernadores
civiles darn cuenta al Gobierno del
cumplimiento de esta disposicin.
Los miembros de la disuelta compaa no
podrn en lo sucesivo convivir en un mismo
domicilio en forma manifiesta ni encubierta, ni
reunirse ni asociarse para continuar la
extinguida personalidad de aquella (...)".
Decreto de 23 de enero sobre la disolucin de
la Compaa de Jess
Tras el discurso de Azaa en las Constituyentes
(Espaa ha dejado de ser catlica), el artculo 26 reflejaba
fielmente las aspiraciones del proceso de secularizacin
perseguido por los gobernantes republicanos. Como
complementos a ese proceso se fueron adoptando otras
medidas en 1932 (disolucin de la Compaa de Jess, ley
del divorcio, secularizacin de los cementerios) y en 1933
(supresin del presupuesto de culto y clero, Ley de
Confesiones y Congregaciones Religiosas), que
certificaban la separacin iglesia-Estado. El balance no fue
del todo positivo: aun cuando Azaa, a partir de estas
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medidas, fue partidario evitar "vejaciones intiles", lo sucedido fue muy perjudicial para la Repblica:
para Ortega la cuestin religiosa era "una cuestin de tacto histrico"; era esencial que "no se dejara
herida a la Iglesia que vio cmo entre 1930-1934 disminuyeron en un 42% los seminaristas.

Otra gran cuestin que

gener una gran controversia fue la
reforma agraria. En tiempos del
Gobierno provisional (a instancias de
Largo Caballero) se empiezan a
adoptar las primeras medidas que
intenta mejorar las condiciones de
las clases trabajadoras rurales
(prohibicin de expulsar a los
pequeos arrendatarios, reduccin
del horario de trabajo, extensin de
los jurados mixtos). Pero, sobre el
campo espaol, planea otro tipo de
"(...) el problema de los latifundios en Espaa no es una entelequia
inventada por unos cuantos descontentos o idealistas, sino una cuestin
grave de enorme trascendencia econmica y social para nuestra patria. No
se trata solo del hecho de que unos 7000 propietarios poseen ms de seis
millones de hectreas en las regiones manchega, extremea y andaluza,
sino tambin de que disfrutan la mayor parte de la riqueza que en ellas se
produce, dejando al resto de sus habitantes en situacin precaria, y, sobre
todo, impidiendo que se intensifique la produccin y puedan progresar esas
provincias (...). Los latifundios no tienen relacin alguna con las condiciones
naturales de estas regiones y su origen se halla en la Reconquista y la
Desamortizacin. Consecuencia de ellos son: la despoblacin de los campos,
el deficiente cultivo, los jornales bajos, los arrendamientos caros, la escasa y
raqutica ganadera, y, en general, la situacin precaria en que se encuentra
la tercera parte del territorio nacional (...). Ante estos hechos, es suicida y
criminal cerrar los ojos para no verlos y dejar que pasen los aos y an
siglos, como hasta ahora ha ocurrido, sin ponerles remedio. Hay pues, pues,
que afrontar su solucin con serenidad pero con energa (...)".

actuacin que incide en la necesidad Carrin, P.: Los latifundios en Espaa, Madrid, 1932, pp. 373-374
de la reforma estructural profunda
de la tierra. Sin embargo, se trata de una idea que genera una gran discrepancia entre los partidos del
Gobierno provisional, de manera que, a la hora de tramitar la ley (Azaa presenta su proyecto en marzo
de 1932), ser un proceso muy lento, lleno de solicitudes de enmiendas.

No ser hasta el verano de 1932 cuando se lleve a cabo la aprobacin de la citada reforma. El
acontecimiento determinante fue la sanjurjada, el intento de golpe de estado del Tte. Gral. Jos
Sanjurjo en Sevilla el 10 de agosto de 1932. Como reaccin ante lo sucedido, el Gobierno aceler la
aprobacin de la Ley de Reforma Agraria en el mes de septiembre. Segn Malefakis, fue ms un intento
que una realidad, de manera que Azaa result ser un Robespierre slo en su retrica y no en los actos.
"El excelentsimo seor general "(...) Sern susceptibles de expropiacin las tierras incluidas en los siguientes
don Jos Sanjurjo, Teniente apartados: 1. Las ofrecidas voluntariamente por sus dueos, siempre que su
General de los Ejrcitos. adquisicin se considere de inters por el Instituto de Reforma Agraria.
Hago saber:
Queda declarado el estado de
2. Las que se transmitan contractualmente a ttulo oneroso sobre las cuales y a este
guerra en toda la regin
andaluza con las consecuencias solo efecto, podr ejercitar el Estado el derecho de retracto en las mismas condiciones
que dicho estado lleva consigo. que determine la legislacin civil vigente.
Como Capitn General de
Andaluca, asumo el mando, 3. Las adjudicadas al Estado, Regin, provincia o Municipio, por razn de dbito,
concentrando en mi autoridad herencia o legado y cualesquiera que posean con carcter de propiedad privada.
todos los poderes. As como
Dios me permiti llevar el 4. Las fincas rsticas de Corporaciones, fundaciones y establecimientos pblicos que
Ejrcito espaol a la victoria en
las exploten en rgimen de arrendamiento, aparcera o cualquiera otra forma que no
los campos africanos,
sea explotacin directa, exceptundose las tierras correspondientes a aquellas
ahorrando el derramamiento
de sangre moza, confo en que fundaciones en que el ttulo exija la conservacin de las mismas, como requisito de
tambin hoy me ser permitido subsistencia, si bien en este caso podrn ser sometidas a rgimen de arrendamientos
con mi actitud llevar la colectivos.
tranquilidad a muchos hogares
humildes y la paz a todos los 5. Las que por circunstancias de su adquisicin, por no ser explotadas directamente
espritus. Viva Espaa nica e por los adquirientes y por las condiciones personales de las mismos, deba presumirse
inmortal!
que fueron compradas con fines de especulacin o con el nico objeto de percibir su
renta.
Sevilla, 10 de agosto de 1932."
6. Las que constituyeron seoros jurisdiccionales y que se hayan transmitido hasta
llegar a sus actuales dueos por herencia, legado o donacin".

Ley de Bases de la Reforma Agraria, 9 de septiembre de 1932.

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La complejidad de la ley (muy lenta en su aplicacin, tambin por el influjo de la burocracia), las
dificultades financieras (fueron insuficientes los recursos para llevar a cabo las expropiaciones) y la
incompetencia del ministro (M. Domingo), restaron eficacia a la reforma emprendida. En sus memorias,
Martnez Barrio afirm que la reforma acrecent el nmero de los enemigos sin sumar partidarios,
situacin visible tanto en las clases altas cuando, por ejemplo, se produjo la incautacin de los bienes de
la Grandeza espaola, a pesar de que slo dos de los 262 Grandes estn implicados en la sublevacin de
Sanjurjo, como entre las clases bajas donde se manifiesta un alto grado de agitacin campesina,
claramente insatisfecha con el proceso (en 1932 se le incautaron en Sevilla 700 bombas de una sola
vez).

Otro captulo de relevancia en este periodo fue el relacionado con los deseos o anhelos de
autonoma poltica en regiones perifricas. Tras proclamar Maci la Repblica Catalana en abril de 1931,
fue necesario llegar a un acuerdo. Para ello se cre un gobierno cataln (la Generalitat) que debera
elaborar un Estatuto de autonoma para ser presentado en las Cortes Constituyentes. La
incompatibilidad entre la Constitucin, que proclamaba la existencia de un Estado unitario que no
aceptaba la autodeterminacin y que posibilitaba la autonoma regional, y el Estatuto cataln de Nuria,
haca inviable concretar el proyecto. Sin embargo, tras el intento de Sanjurjo, fue aprobado el proyecto
cataln, una vez que fue transformado por las Cortes y sin tener un gran apoyo generalizado (100
abstenciones).

En el caso del Pas Vasco, en 1931 los nacionalistas, aliados con las derechas, elaboraron el
llamado Estatuto de Estella, que inclua a Navarra. Elaborado en claro antagonismo con la izquierda
careca de viabilidad en las Cortes. Adems, Navarra se desenganch del Estatuto comn.

Por su parte, en Galicia, las actitudes autonomistas eran bastante tibias entre los partidos de
izquierda: la ORGA de Casares Quiroga vot en contra del carcter federal de la Constitucin. A fines
de 1932, cuando se redact un proyecto de Estatuto, un elevado nmero de ayuntamientos se
abstuvieron de emitir juicio sobre l.

En este recorrido por las iniciativas emprendidas por el gobierno de Azaa hemos tambin de
aludir a la poltica econmica y las reformas sociales. En el primer caso, hay una clara persistencia de un
ideario econmico liberal ortodoxo, aderezado con una gran inestabilidad poltica al frente del
ministerio de Hacienda (12 ministros en el bienio). La estrategia ms usada, ms habitual, era recurrir a
crditos extraordinarios, prrrogas y recargos para as conseguir la nivelacin presupuestaria.
Convertido casi en una obsesin poltica, si bien por un lado se persegua evitar el desequilibrio entre
ingresos y gastos, por otro incidi negativamente en la posibilidad de invertir en una serie de gastos
pblicos que hubiesen permitido tanto dinamizar la economa como poner en prctica el programa de
reformas, y, en ltima instancia, la absorcin de mano de obra desempleada (el ejemplo de ello es ver
cmo se produjo un retroceso de las obras pblicas). Por lo tanto, la indigencia del Estado republicano
limit el impulso del reformismo social que pretenda el gabinete ministerial de Azaa. De todas
maneras, el socialista Largo Caballero, como ministro de Trabajo, coordin esfuerzos para impulsar
medidas tendentes a favorecer a los ms desclasados tales como la pervivencia de los jurados mixtos
(herencia primorriverista, que incida en la resolucin de los conflictos laborales mediante la
conciliacin), la reglamentacin e inspeccin de las condiciones de trabajo y los seguros sociales, en este
caso, como hemos comentado, condicionado por la escasa disponibilidad de dinero pblico. Lo ltimo
que vamos a comentar de la actuacin de Largo Caballero es que su gestin fue criticada por ser
partidista, por favorecer, especficamente, al sindicato socialista UGT.

Especial mencin, dentro de las reformas sociales, tiene el mbito de la cultura, del arte y de la
educacin. Desde que se proclamase el 14 de abril, la Repblica recibi el apoyo de muchos
intelectuales. El lema de cultura para todos se convirti en un objetivo colectivo. Muchos dirigentes
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Segundo de Bachillerato. Historia de Espaa. Juan Mara Parrilla Ramrez.

republicanos y socialistas pertenecan al mundo cultural y vean en el ideal republicano el instrumento

eficaz de regenerar al pas. Gregorio Maran y Jos Ortega y Gasset se presentaron a las elecciones de
1931 a travs de la Agrupacin al servicio de la Repblica, consiguiendo acta de diputados, aunque
Ortega terminar alejndose por la excesiva demagogia de los gobernantes. Si bien grandes
intelectuales como Miguel de Unamuno y Po Baroja, integrantes de la
generacin del 98, se sintieron desplazados en esta democracia de masas
de la Segunda Repblica, en el campo del arte, escritores como Federico
Garca Lorca, Rafael Alberti, Pedro Salinas, Miguel Hernndez o el cineasta
Lus Buuel (grupo muy compacto vinculado a la Residencia de
Estudiantes de Madrid), componentes de la Generacin del 27, se
sintieron plenamente identificados con el sentir ideolgico republicano.

Desde el Ministerio de Instruccin Pblica se dise un plan educativo en el que se buscaba

resolver las deficiencias estructurales de la enseanza. Para ello se destin ms dinero pblico (su
presupuesto pas del 5,5 al 7% del total) que permiti duplicar el nmero de Institutos de enseanzas
medias, incrementndose el volumen de alumnos (de 70000 a 130000) y de profesores (de 36000 a
51000), a los que se les mejor sus condiciones labores con un aumento salarial. Pero ese plan
educativo, auspiciado por los ministros Marcelino Domingo (Gobierno provisional) y Fernando de los
Ros (Bienio azaista), inspirado en el modelo de la Institucin Libre de Enseanza escuela laica, mixta,
obligatoria y gratuita-, incida, especialmente, en la lucha contra el analfabetismo y la difusin de la
cultura. Buenas muestras de ello fueron el Teatro Itinerante (la compaa
teatral universitaria La Barraca fundada e impulsada por Federico Garca Lorca
y subvencionada por el Ministerio de Instruccin Pblica, y El Bho, dirigido
por Max Aub) y las Misiones Pedaggicas, creadas en mayo de 1931, cuyo
objetivo era difundir la cultura general, la
orientacin docente y la educacin ciudadana en
aldeas, villas y lugares alejados. Otros ejemplos de las realizaciones culturales
de esta Espaa republicana fueron las Universidades Populares, los Teatros
ambulantes y del pueblo y las Bibliotecas ambulantes. En cuanto a la difusin
cultural, desde la Revista de Occidente, que fundara Ortega en 1923, se
divulg lo ms importante de la filosofa y la ciencia europea de la poca

Un ltimo captulo destacable es la prensa que alcanz un notable desarrollo, fiel reflejo, por
un lado, del deseo de renovacin cultural y, por otro, de la creciente afirmacin ideolgica de la
sociedad espaola del momento. Bien en Madrid o en Barcelona, resaltamos una serie de diarios (El Sol,
El Debate, ABC, La Vanguardia), publicaciones de organizaciones polticas y sindicales (El Socialista,
Solidaridad Obrera...) y revistas (Cruz y Raya, Leviatn, Octubre, Ahora).

El balance del bienio es muy claro: se emprendi una reforma global sin establecer prioridades,
ni se opt siempre por las soluciones ms correctas, ni tampoco en todas las ocasiones se ejecutaron las
reformas de manera adecuada. Adems, no todos los espaoles del momento estaban de acuerdo con
las reformas llevadas a cabo. Por consiguiente, desde ciertos sectores de la sociedad se plantean serias
dudas en relacin a la gestin del gobierno izquierdista. Azaa lleg a escribir en sus diarios que a la
Repblica los monrquicos y los anarquistas la estaban situando "en una tenaza": present a estos dos
extremos como enemigos de semejante entidad que coincidan en sus propsitos.

En el caso del monarquismo, va a ir derivando hacia el autoritarismo. En II/33, naci

Renovacin Espaola que se caracteriz por ser "en lo religioso, catlico, en lo poltico, monrquico, en
lo jurdico, constitucional y legalista y en lo social, demcrata. Fue una tendencia con gran influencia en
los medios financieros y militares. El hecho ms destacable fue el entendimiento entre los seguidores de
las dos ramas dinsticas: en marzo, se cre una oficina de coordinacin (TYRE: Tradicionalistas y
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Renovacin Espaola). A partir de ese instante, los tradicionalistas (el carlismo) proporcionaron masas
polticas dispuestas a tomar las armas en defensa de la religin (en la sublevacin del 10 de agosto de
1932 mueren dos tradicionalistas).

En cuanto a los anarquistas, aunque estn los

treintistas (dirigentes moderados - Pestaa o Peir-
de la CNT, partcipes de la democracia sindical y de
acciones no revolucionarias), la FAI es partidaria de la
estrategia insurreccional, dndose pie una
permanente sensacin de desorden pblico al que
segua una represin a menudo dura, como fue el caso
de lo acontecido en Casas Viejas a comienzos de 1933.
Lo peor de todo es que actitudes semejantes se
1
manifiestan desde organizaciones socialistas (sucesos en Castilblanco, Extremadura) o comunistas .

La Repblica fue adquiriendo un tono hosco. Ante los acontecimientos de desorden pblico, se
hicieron necesarias la adopcin de medidas que, en algunos casos, generaron recortes legales al
rgimen de libertades. Un ejemplo de ello fueron las publicaciones de la Ley de Defensa de la Repblica
y la Ley de Orden Pblico, de 1931 y 1933, respectivamente.

Por consiguiente, la gestin gubernamental de Manuel Azaa recibe muchas crticas, por las
medidas emprendidas y, a la vez, por la forma de gestionar los problemas, muy visible en la oposicin
radical que, desde comienzos del 33, no estn conformes con la presencia de los socialistas en el poder
y utilizan el asunto de Casas Viejas, con mucha demagogia, para condenar el gobierno de Azaa. A estas
dificultades de Azaa se unieron sus malas relaciones con el Presidente, Alcal Zamora (divergencias
ideolgicas e incompatibilidad de caracteres), que van generar la coyuntura que genere un cambio en la
direccin de la poltica.

Bienio radical-cedista.

Por todo lo anteriormente relatado, fueron

necesarias unas elecciones que se celebraron en 1933. El
desacuerdo entre las izquierdas, concretado en la
imposibilidad de formar candidaturas comunes, propiciar
el triunfo del Partido Radical que recibe el apoyo de una
derecha dispuesta a colaborar con el centro republicano. El
partido de Alejandro Lerroux aunque careca de un
programa concreto y no demostraba una alta capacidad
para llevarlo a cabo, su sentimiento centrista y moderado,
deseoso de dar estabilidad a las instituciones y de pausar el
reformismo del primer bienio, fueron los mejores avales
polticos que le validaron para poder gobernar. Van a
contar con el apoyo de la CEDA (Confederacin Espaola
de las Derechas Autnomas), la 1 fuerza de la derecha,
moderna en materia de propaganda y en la capacidad de
sus dirigentes. Esta CEDA es un partido de clases medias,
ms de gentes profesionales que propietarias y que, como

1
En las filas comunistas se va a producir una escisin: surgir, en 1935, el POUM (Partido Obrero de Unificacin Marxista): sus
lderes Maurn y Nin, tenan un nivel terico e intelectual superior a los dirigentes del PCE de la poca
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se manifiesta en su Acta de constitucin, se busca la afirmacin y defensa de los principios

fundamentales de la civilizacin cristiana (El Debate, 5 de marzo de 1933). Las afirmaciones
democrticas y republicanas de este partido fueron minoritarias y su lder, Jos M Gil Robles, hizo a
menudo declaraciones imprudentes.

A partir de las elecciones de noviembre de 1933, se inicia un proceso irreversible de

desintegracin de la obra poltica de primer bienio (Thomas, 1986) con la paralizacin de las reformas.

Es un hecho muy visible en el captulo relacionado con la reforma agraria, donde se producen la
devolucin de tierras, se habilita la libertad de contratacin o se deroga la Ley de Trminos Municipales.
La adopcin de estas medidas contrarias a la reforma agraria del primer bienio, generar un conflicto
entre la Generalitat catalana y el Gobierno central (especficamente con la cuestin de la Ley de
Contratos de Cultivos), y en el que tambin participarn los nacionalistas vascos.

Al propio tiempo, Lerroux trat de cambiar el ambiente negativo de las masas catlicas tras la
experiencia del primer bienio. Para ello se recuper la dotacin para el clero y se intent un Concordato
con la Santa Sede. Adems, se dio una amnista para los sublevados del 32, situacin que provoc un
conflicto poltico: por un lado, entre Alcal Zamora y la derecha, y, por otro, dentro de las filas del
radicalismo se produjo una escisin ya que, en marzo de 1934, Diego Martnez Barrio, cre la Unin
Republicana.

Todas estas iniciativas o actuaciones

"(...) En vista de la intolerable situacin econmica en que nos
del gobierno de Lerroux, tendentes a mitigar encontramos, hemos decidido declarar la huelga general de
los efectos de las reformas del bienio anterior campesinos (...) a partir de del 5 de junio de 1934 (...).
Nuestras demandas son las siguientes: 1. Cumplimiento de las
para la Espaa ms conservadora, solo van a bases de trabajo y la legislacin social (...). Salario mnimo
provocar el descontento de amplios sectores agrcola (...). 2. Obligatoriedad del servicio de colocacin. Turno
riguroso (...). 3. Reglamentacin del empleo de mquinas y
sociales de izquierda, generndose una
forasteros, llegando a la prohibicin absoluta all donde halla
radicalizacin del PSOE y UGT (Largo escasez de trabajo o exceso de brazos (...). 4. Medidas efectivas e
Caballero) y del anarquismo. Las huelgas y inmediatas contra el paro (...). 10. Rescate de bienes comunales
(...). No olvidarse que las huelgas las ganan, ms que la fuerza
conflictos sociales que se producen provocan bruta, la decisin, la inteligencia y la disciplina, como lo
un viraje muy conservador de Lerroux ya que demuestra el reciente ejemplo de Valencia y de Zaragoza.- El
secretario general, Ricardo Zabala.
el 5 de octubre de 1934 concedi tres El Sur, 22 de mayo de 1934".
carteras ministeriales a la CEDA (Trabajo,
En Prez Yruela, M.: La reforma agraria en Espaa. Cuaderno de
Justicia y Agricultura). Inmediatamente, la Historia 16, nm. 239, Grupo 16, Madrid, 1985.
reaccin indignada en los sectores de
izquierda ms extremistas, con ocasionales incidentes violentos, van a situar al gobierno de Lerroux al
borde del colapso poltico. Las situaciones ms problemticas se produjeron en Catalua y Asturias en
ese mes de octubre.

En Catalua, Llus Companys fue rebasado por el catalanismo ms extremista que lleg a
proclamar "el Estado cataln dentro de la repblica federal espaola (6/X). Los insurrectos, entre los
que no estaba la CNT, van a tener que ser sometidos. La Generalitat muy pronto debi rendirse ante el
general Batet producindose ms de 3500 detenidos.
"Catalanes:
Las fuerzas monarquizantes y fascistas, que de un tiempo a esta parte
pretenden traicionar a la repblica, han logrado su objetivo y han asaltado
el Poder (...).
En esta hora solemne, en nombre del pueblo y del Parlamento, el Gobierno
que presido asume todas las facultades del Poder en Catalua, proclama el
Estado Cataln de la Repblica Federal Espaola, y, al establecer y fortificar
la relacin con los dirigentes de la protesta general contra el fascismo, los
invita a establecer en Catalua el Gobierno Provisional de la Repblica, que
hallar en nuestro pueblo cataln el ms generoso impulso de fraternidad
en el comn anhelo de edificar una Repblica Federal libre y magnfica.
Discurso del seor Companys".
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En Asturias los sucesos se

asemejaron ms a una revolucin donde la
UGT y la CNT se haban concertado "para
abolir el rgimen burgus". Estos
revolucionarios articularon milicias y
comits locales como autoridad poltica
suprema, impusieron el terror (en gran
medida anticlerical) e incluso alguna
medida revolucionaria, como la supresin
anarquista del dinero. Pudieron contar con
14 depsitos de armamento con ms de un
millar de fusiles, alguna ametralladora y
abundante dinamita. Es posible que
llegaran a tener unos treinta mil hombres.
Aunque no tomaron Oviedo, se tuvo que
enviar 18.000 soldados, en parte
procedentes de Marruecos (Franco), para
amainar el conflicto.
"Hacemos saber:
Que el Comit Revolucionario, como intrprete de la voluntad popular,
y velando por los intereses de la Revolucin, (). A tal efecto
disponemos:
1. El cese radical de todo acto de pillaje, previniendo que todo
individuo que sea cogido en un acto de esta naturaleza ser pasado por
las armas.
2. Todo individuo que posea armas debe presentarse inmediatamente
ante el Comit e identificar su personalidad. A quien se coja con armas
en su domicilio o en la calle, sin la correspondiente declaracin, ser
juzgado severamente.()
4. Todos los vveres existentes, as como artculos de vestir, quedan
confiscados.
5. Se ruega la presentacin inmediata ante este Comit de todos los
miembros pertenecientes a los Comits directivos de las organizaciones
obreras de la localidad, para normalizar la distribucin y consumo de
vveres y artculos de vestir.
6. Los miembros de los Partidos y juventudes Obreras de la localidad
deben presentarse inmediatamente con su correspondiente carnet para
constituir la guardia roja que ha de velar por el orden y la buena
naturaleza de la Revolucin.
En Oviedo, a 9 de octubre de 1934. El Comit Revolucionario."

La revolucin asturiana de octubre fue un acontecimiento con presagios de guerra civil. Las
prdidas humanas fueron muy considerables (un millar y medio de muertos), pero, sobre todo, la
brutalidad utilizada (empleo de procedimientos represivos, brbaros e ilegales por parte de la polica y
el Ejrcito, que provocaron unos 2000 heridos y 5000 detenidos), ante la que el gobierno de centro-
derecha cerr los ojos, no va a favorecer el hecho de la reconciliacin.

Desde los aviones se responde con estas octavillas:

"Rebeldes de Asturias Rendos!
Es la nica manera de salvar vuestras vidas. La rendicin sin condiciones
y la entrega de las armas antes de veinticuatro horas.
Espaa entera con todas sus fuerzas, va contra vosotros, dispuesta a
aplastaros sin piedad, como justo castigo a vuestra criminal locura.
La Generalidad Catalana se rindi a las tropas espaolas en la
madrugada del domingo. Companys y sus cmplices esperan en la crcel
el fallo de la justicia.
No queda una huelga en toda Espaa. Estis solos y vais a ser las
vctimas de la revolucin vencida y fracasada.
Todo el dao que os han hecho los bombardeos del aire y las armas de
las tropas, son nada ms que un simple aviso del que recibiris
implacablemente, si antes de ponerse el sol no habis depuesto la
rebelda y entregado las armas. Despus, iremos contra vosotros hasta
destruiros, sin tregua ni perdn.
Rendos al gobierno de Espaa! Viva la Repblica!"

Las consecuencias polticas son muy claras: se aumenta la presencia de la CEDA en el gobierno
(Gil Robles, ministro de Guerra), se suspende el Estatuto de Autonoma cataln, se promulga la ley
Velayos y se inicia el proyecto para la modificacin de la Constitucin.

Sin embargo, el ao 1935 marca el destino inexorable de la cada poltica de los radicales y de
sus colaboradores polticos. La aparicin pblica de las inmoralidades administrativas de los radicales,
surgidas en el mes de octubre de ese ao (escndalos del estraperlo y Nombela), provocaron la
descalificacin del partido radical y su incapacidad para gobernar y, al propio tiempo, la disgregacin de
la coalicin. Gil Robles, que haba facilitado el hundimiento de sus socios republicanos, intent acceder
a la jefatura del Gobierno (Gil Pecharromn, 2015), pero la incompatibilidad poltica de Alcal Zamora
con el lder de la CEDA, al que consideraba un monrquico en secreto (Thomas, 1986), va a impedirlo.
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Ante esta circunstancia, Gil Robles reaccion con extrema violencia, considerando e interpretando la
existencia de una conspiracin contra su figura. Alcal Zamora encomend a Portela Valladares la
formacin de un nuevo Gabinete de centro y, luego, la disolucin de las Cortes y la convocatoria de
elecciones, que se van a celebrar en febrero de 1936 (Gil Pecharromn, 2015).

Frente Popular.

En las elecciones de 1936 se produce el triunfo

electoral de la izquierda (48% de los votos) que haba
articulado la aparicin del Frente Popular, integrado por
republicanos, comunistas, socialistas con un programa
electoral comn (los anarquistas no pidieron la abstencin).
La derrota de la derecha (CEDA, Bloque Nacional,) estuvo
motivado por la ausencia de coordinacin entre las
distintas tendencias (46,5% de los votos).
"(...) Espaa, pues, ante todo y sobre todo.
Una Espaa autentica, fiel a su historia y a su
propia imagen: una e indivisible. De aqu la
primera lnea de nuestro programa de
accin: defensa a vida o muerte y exaltacin
frentica de la unidad espaola que la
Monarqua y el pueblo labraron juntos a lo
largo de quince siglos (...) el hecho catlico
fue factor decisivo y determinante en la
formacin de nuestra nacionalidad.
Creemos caducado el sistema poltico que,
nacido con la Revolucin Francesa, sirve de
soporte a las actuales instituciones y, como
Cnovas predijera, nos arrastra al
comunismo. El futuro Estado ha de fundarse
sobre el deber tanto como sobre el derecho
() Su mejor garanta ser la organizacin de
un Estado fuerte capaz de frenar el abuso
con que pretenden ejercerlos o
monopolizarlos ncleos o masas
indisciplinadas.
Queremos un Estado integrador que, a
diferencia del Estado anrquico actual,
imponga su peculiar autoridad sobre todas
las clases, sean sociales o econmicas. La era
ruinosa de la lucha de clases est tocando a
su fin.
Os proponemos, por tanto, espaoles, la
constitucin de un Bloque Nacional que
tenga por objetivo la conquista del Estado
(...)".
8 de diciembre de 1934.

Segn lo estipulado, el nuevo gobierno estara

liderado por Izquierda Republicana (de Azaa, integrado
por ex de Accin Republicana, radicales socialistas,
galleguistas,) y Unin Republicana (de Martnez Barrio,
antiguos radicales socialistas que abandonan a Lerroux por
su colaboracin con la CEDA). Si bien hay una buena
sintona entre los partidos del FP, se aprecia una cierta
reticencia por parte del PSOE. En el seno de ste, la
tendencia de Largo Caballero era reticente a la figura de
Martnez Barrios y a colaborar con l, aunque, al final, se
impondr el colaboracionismo de Indalecio Prieto, sobre
todo, por la presencia en el nuevo gobierno de la figura de
Manuel Azaa. Finalmente, los socialistas y el resto de
partidos de la coalicin dieron su apoyo parlamentario al
nuevo Gobierno, donde Azaa, fue elegido como
presidente de la Repblica (con una clara oposicin de la
derecha y de un sector del ejrcito) y Casares Quiroga
como jefe del Gobierno.
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Segundo de Bachillerato. Historia de Espaa. Juan Mara Parrilla Ramrez.

Las primeras medidas emprendidas por el gobierno del FP fueron dar una amnista (30000
excarcelados), readmitir a los trabajadores, reponer el Estatuto cataln, reanudar el reformismo de
primer bienio (por ejemplo, 712070 ha de tierras fueron entregadas por el IRA entre febrero y julio del
36). Ese espritu poltico que emana del gobierno frentepopulista dio pie a una amplia movilizacin
popular bajo el manto ideolgico de las izquierdas (socialistas, comunistas, anarquistas), concretado un
huelgas urbanas y ocupaciones campesinas. Ante ello hay un claro rechazo de la derecha y de quienes la
sustentan (propietarios agrcolas, empresarios industriales, Iglesia).

() El movimiento de hoy, que no es de partido, sino que es un

movimiento, casi podramos decir un antipartido, spase desde ahora, no
es de derechas ni de izquierdas. Porque en el fondo, la derecha es la
aspiracin a mantener una organizacin econmica, aunque sea injusta, y
la izquierda es, en el fondo, el deseo de subvertir una organizacin
econmica, ()

Bien est, s, la dialctica como primer instrumento de comunicacin. Pero

no hay ms dialctica admisible que la dialctica de los puos y de las
pistolas cuando se ofende a la justicia o a la Patria ().

Discurso pronunciado en el Teatro

de la Comedia de Madrid, el da 29 de
octubre de 1933.

Habr todava entre vosotros soldados, oficiales espaoles- quien

proclame la indiferencia de los militares por la poltica. () Est en litigio la
existencia misma de Espaa como entidad y unidad () Sin vuestra fuerza,
soldados nos ser titnicamente difcil triunfar en la lucha. Medid vuestra
terrible responsabilidad. El que Espaa siga siendo depende de vosotros
().

Jos A. Primo de Rivera, mayo de 1936.

Entre la derecha, aparece la violencia como estrategia o recurso para incitar al golpe de Estado.
Desde los meses de febrero y marzo se empiezan a hacer propuestas militares para ello. Al final, se opta
entre los partidarios del golpe por llevar a cabo un levantamiento simultneo. Al conocerse, por parte
del Gobierno, este proyecto golpista, decide actuar contra los hipotticos implicados: son trasladados y
diseminados por distintas regiones espaolas pero no son destituidos, con lo que se le est facilitando
su actuacin.

Circular del general Mola a sus subordinados (VII/1936):

Se tendr en cuenta que la accin ha de ser en extremo violenta, de modo que se

reduzca lo antes posible a un enemigo fuerte y bien organizado. Desde luego, sern
encarcelados los dirigentes de los partidos polticos, sociedades y sindicatos
desafectos al movimiento y se les aplicarn castigos ejemplares para estrangular los
movimientos de rebelda o huelga.

Si bien afloran discrepancias en el

seno de los golpistas, en relacin a los apoyos
polticos (forneos y nacionales) que reciben,
los acontecimientos se van a precipitar a
partir de los asesinatos del Teniente Castillo y
Jos Calvo Sotelo. La sublevacin se inici el
17 de julio de 1936.