You are on page 1of 35

Derecho Internacional

UNIDAD N 12

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES


5.1. GENERALIDADES
Desde el punto de vista jurdico no hay una definicin generalmente aceptada de organizacin
internacional, no obstante parece existir en la doctrina un consenso acerca de los elementos que la
componen. A saber:
1. Interestatal: una organizacin internacional es una asociacin de Estados. Se excluyen en
todo caso de esta definicin las organizaciones de fuerza distinta de los Estados que actan
sin nimo de lucro en el plano internacional (organizaciones no gubernamentales). Este
carcter supone que los rganos mas importantes sean de composicin intergubernamental.
2. voluntario: en cuanto que se crean por un tratado entre Estados, que es el llamado tratado
instituyente. En casos excepcionales, sin embargo, la organizacin puede ser creada por
resolucin de una conferencia internacional (ejemplo: Organizacin de Pases Exportadores
de Petrleo) o por resoluciones de rganos de organizaciones internacionales preexistentes,
aunque en esta hiptesis estamos en presencia de rganos subsidiarios (ejemplo:
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo).
3. Constan de un sistema permanente de rganos: este es uno de los elementos que permite
diferenciar las organizaciones internacionales de las conferencias internacionales. La
permanencia de la organizacin tiene un valor poltico de primera magnitud en cuanto
contribuye a afirmar su independencia frente a los Estados miembros.
4. Voluntad autnoma: que se da en tanto y en cuanto el proceso de adopcin de decisiones por
sus rganos le permite expresar una voluntad jurdicamente distinta de la de los Estados
miembros. Esta voluntad debe constreirse a las materias que entren en la esfera de
competencia de la organizacin tal como viene sealada en el tratado instituyente.
5. Competencia propia: a diferencia de los Estados, cuya competencia es general o plena, las
organizaciones internacionales tienen competencias de atribucin, es decir, las asignadas de
manera expresa o implcita en tratado instituyente.
6. Cooperacin internacional institucionalizada: las organizaciones internacionales tienen un
sentido teleolgico y en este orden de ideas las competencias de la organizacin constituyen
el instrumento para alcanzar un objetivo, que no es otro que la satisfaccin de intereses
comunes a los Estados mediante la cooperacin internacional institucionalizada.

ANTECEDENTES
Desde comienzos de su desarrollo histrico, a principios del siglo XIX, las organizaciones
internacionales parecen responder a la satisfaccin de necesidades distintas: una aspiracin general a
la paz y al progreso de las relaciones pacficas, de una parte; y una serie de necesidades precisas y
limitadas relativas a cuestiones particulares, de otra parte. La primera necesidad requiere de una
organizacin internacional universal en principio en cuanto a su objeto y en su extensin geogrfica; la
segunda se acomoda a organizaciones mltiples.
Derecho Internacional

En lo que se refiere a la primera necesidad, en las edades moderna y media no faltaron proyectos de
constituir asociaciones de Estados, cuya finalidad ltima era el mantenimiento de la paz. Es preciso
llegar a principios del siglo XIX para encontrar los primeros grmenes de la idea de una organizacin
internacional tendiente a satisfacer aquella necesidad general. Reunidas en el Congreso de Viena en la
segunda mitad de 1814 y la primera mitad de 1815 las potencias europeas, se fue abriendo camino en
las discusiones la idea de un Concierto europeo, que consistira en la celebracin de conferencias
peridicas para mantener el status quo en Europa y el equilibrio entre las potencias. En los aos
inmediatos tuvieron lugar reuniones de este tipo si bien, desde principios de 1820, las conferencias
dejaron de ser peridicas para celebrarse nicamente con ocasin del examen de importantes
problemas polticos. En cuanto al mbito geogrfico de su accin, hay que decir que durante mucho
tiempo el Concierto europeo no se ocup de los problemas creados por la expansin colonial europea
en el resto del mundo, aunque ms tarde lo hubo que hacer intervenciones colectivas en China,
abolicin de la esclavitud y determinacin de las normas sobre ocupacin de territorios coloniales
(Congreso de Berln de 1885, de Bruselas de 1890). A fines del siglo XIX y principios del siglo XX se
celebraron grandes conferencias internacionales que desbordaron el marco europeo. Los Estados
Unidos participaron en la I y II Conferencia de la Paz de La Haya (1899 y 1907). Hoy, ya con perspectiva
histrica, cabe ver en l la semilla de la idea de las organizaciones internacionales de carcter poltico
general y con vocacin de universalidad que se formaron en el siglo XX.
En lo que concierne al segundo tipo de necesidades, la situacin es diferente. En efecto, las primeras
organizaciones internacionales aparecen en el siglo XIX, primeramente en el campo de las
comunicaciones y luego en otros en que los intereses comunes de los Estados se fueron satisfaciendo
por la va de la cooperacin institucionalizada. As, el Acta del Congreso de Viena de 1815, que haba
proclamado la libertad de navegacin en los ros internacionales, establece la Comisin Central para la
navegacin del Rin. Se crean ms tarde otras comisiones fluviales, entre la que se destaca la Comisin
europea del Danubio. En 1865 se instituye la Unin Telegrfica Internacional, en 1874 la Unin Postal
Internacional y en 1906 la Unin Radiotelefnica. En el terreno de los intereses econmicos, hay que
hablar de la Unin Internacional para la Publicacin de Tarifas Aduaneras (1890), de la Unin
Internacional de la Azcar (1902), etc. En la esfera cientfica y social, es necesario referirse a la Unin
para la proteccin de la Propiedad Industrial (1883), a la Unin para la Proteccin de la Propiedad
Literaria y Artstica (1886), etc. El rasgo ms caracterstico de estas instituciones es que operaban, de
modo general, e travs de dos rganos: conferencias peridicas de los representantes de los Estados
miembros, y una secretara, que aseguraba la permanencia. Con posterioridad a 1945 las
organizaciones internacionales han conocido un gran desarrollo en todos los mbitos geogrficos y en
toda clase de materias.
Las consideraciones precedentes muestran que en todo caso la aparicin de organizaciones
internacionales ha tenido lugar como consecuencia de un proceso lento. Las necesidades de
cooperacin internacional motivan que la celebracin de conferencias internacionales sea cada vez mas
frecuente, hasta que llega el momento en que los Estados participantes dotan a aquellas de un
secretariado permanente. Es entonces, que cabe hablar propiamente de la existencia de organizaciones
internacionales.
Derecho Internacional

CLASIFICACIN
Las Organizaciones Internacionales pueden ser clasificadas de la siguiente manera:
1. Segn el criterio de participacin, cabe distinguir entre organizaciones universales y
organizaciones restringidas. Las primeras se proponen la cooperacin entre todos los Estados de
la comunidad internacional y se basan en un principio de inclusin. Las segundas, tambin
llamadas cerradas, intentan la cooperacin entre un nmero limitado de Estados y se basan en
un principio de exclusin.
2. Atendiendo a la materia sobre la que versa la cooperacin, es posible distinguir entre
organizaciones con competencia general y organizaciones con competencias especiales. Para
las primeras el tratado instituyente prev la cooperacin en cuantas cuestiones se estime til y
oportuno. Para las segundas, el tratado instituyente slo prev la cooperacin en sectores
definidas de actividades (es el caso de los organismos especializados de la ONU).
3. Teniendo en cuenta el criterio de los mtodos de cooperacin, es posible establecer una
cudruple clasificacin de las organizaciones internacionales: de cooperacin, de control,
operacionales, y de integracin.
Las organizaciones internacionales de coordinacin se proponen orientar y armonizar el
comportamiento de los Estados miembros con vistas a la consecucin de objetivos de inters
comn, mediante la difusin de informacin, realizacin de estudios, elaboracin de informes, u
organizacin de consultas o negociaciones, que pueden terminar eventualmente en la adopcin
de resoluciones en forma de recomendaciones o en conclusin de acuerdos.
Otras organizaciones ejercen funciones de control y en este sentido su principal cometido
consiste en velar por la observancia de un tratado o convencin mediante procedimientos
diversos, tales como la recepcin y consideracin de informes de los Estados miembros,
celebracin de debates pblicos, comprobacin de infracciones, llamadas de atencin u otras
sanciones. Ejemplo: las Naciones Unidas ejercen funciones de control en determinadas materias.
Hay organizaciones que son operacionales, lo que quiere decir que son aquellas mismas las que
actan en el terreno internacional, bien por sus propios medios, bien por los medios que ponen a
su disposicin los Estados miembros pero decidiendo ellas el empleo. Ejemplo: Banco Mundial.
Estn aquellas organizaciones que pueden llamarse de integracin, cuyos rganos reciben de los
miembros competencias tradicionalmente comprendidas dentro de los poderes soberanos de los
Estados, a cuyo ejercicio estos renuncian. Ejemplo: es el caso de las Naciones Unidas que,
previa decisin del Consejo de Seguridad pueden ejercer medidas de fuerza armada contra el
Estado que haya recurrido a la amenaza o uso de la fuerza en contravencin de los principios de
la Carta.

CAPACIDAD, COMPETENCIA Y MBITO DE EJERCICIO


Uno de los rasgos de las organizaciones internacionales es el de disponer de competencias propias
en una serie de materias a fin de satisfacer los intereses comunes de los Estados miembros mediante la
cooperacin internacional institucionalizada. Tales competencias se asignan precisamente a la
organizacin en el tratado fundacional o instituyente y de ah que se hable de competencias de
Derecho Internacional

atribucin; se da a entender aqu una importante nota distintiva entre los poderes del Estado y los de
una organizacin internacional. Ahora bien, el tratado instituyente puede conceder competencias a una
organizacin internacional no solo de modo expreso sino tambin implcito. Se trata en este ltimo caso
de las llamadas competencias implcitas, que resultan de una concepcin teleolgica y no formalista ni
restrictiva de las organizaciones internacionales. Se entiende, en efecto, que las organizaciones
internacionales no slo tienen las competencias que expresamente les atribuyan los respectivos
tratados instituyentes sino tambin aquellas que resulten necesarias para el ejercicio de las funciones
previstas en los tratados fundacionales.

5.2. EL DERECHO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. CONCEPTOS BSICOS


El derecho de las Organizaciones Internacionales se trata del rgimen jurdico establecido a los
efectos de regular las actividades desempeadas por aquellos entes internacionales creados a los fines
del mantenimiento de la paz mundial y del fomento de la cooperacin entre los Estados (Rossanigo,
Tale).
Este concepto es restringido, ya que solo se consideran algunas organizaciones internacionales
calificadas por los fines especficos que se mencionan.

5.3. LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS


ANTECEDENTES
La Organizacin de las Naciones Unidas es un organismo internacional fundado en 1945 para velar
por la paz, la seguridad y el progreso mancomunado de las naciones, para lograr una frmula de dilogo
y arreglo de diferencias a escala mundial. Sus orgenes remotos datan de la Sociedad de Naciones,
fundada en 1919.
Despus de la Primera Guerra Mundial (1914-1918) en que fue creada dicha Sociedad de las
Naciones, se vi que era ineficiente por diversas razones:
EEUU no form parte de ella.
A partir de 1920 se consolidan en Europa regmenes dictatoriales que no estn de acuerdo con
los principios democrticos que quera inspirar la Sociedad de las Naciones.
Durante la Segunda Guerra Mundial comenzaron a darse algunos pasos en pro de un organismo mas
amplio y ms estable. Los principales pases en lucha contra el rgimen de Hitler en Alemania
(Inglaterra, Estados Unidos, Unin Sovitica y Francia) empiezan a perfilar, para cuando termine la
guerra, una nueva organizacin internacional.
El 14 de agosto de 1941, frente a las costas de Terranova, a bordo del buque Price of Wales, se lleva
a cabo la declaracin poltica llamada Carta del Atlntico, suscripta por el premier britnico W. Churchill
y el presidente norteamericano Roosevelt, donde se puede encontrar el primer anuncio de la creacin
de la organizacin.
El 1 de enero de 1942 se produce la llamada Declaracin de las Naciones Unidas, firmada en
Washington. Esta declaracin es una total ratificacin de la Carta del Atlntico.
Derecho Internacional

En octubre de 1942 se celebra una conferencia en Mosc, entre Gran Bretaa, Estados Unidos,
URSS y China, formulando por primera vez el solemne compromiso de construir una nueva organizacin
internacional.
Un par de meses ms tarde, en diciembre, en la conferencia reunida en Tehern para adoptar
medidas concernientes al transcurso de la guerra, EEUU, la URSS y Gran Bretaa, ratifican lo
convenido en Mosc en orden al establecimiento de la paz internacional, la seguridad y las prosperidad
una vez finalizada la guerra, segn los principios de la Carta del Atlntico.
La creacin de la ONU tiene lugar el 25 de abril de 1945, en la conferencia de San Francisco, EEUU.
La Carta de San Francisco y el Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia fueron firmados por los
cincuenta Estados representados en la conferencia el 26 de junio de 1945.

LA CARTA DE SAN FRANCISCO.


NATURALEZA (de la ONU)
La ONU no es un Estado mundial, sino una confederacin de vocacin universal, formada por
Estados soberanos y que en consecuencia no ejerce un poder directo sobre los sbditos de sus
miembros. Tan solo puede ejercer un poder de mando directo sobre los funcionarios y en ciertas
circunstancias sobre los habitantes de los territorios bajo fideicomiso.
La ONU es un sujeto nuevo y autnomo del Derecho Internacional, que puede suscribir tratados y
hacer reclamaciones a favor de los funcionarios.

PROPSITOS Y PRINCIPIOS
Artculo 1 (de la Carta de San Francisco)
Los Propsitos de las Naciones Unidas son:
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para
prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la
paz; y lograr por medios pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho
internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir
a quebrantamientos de la paz;
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad
de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para
fortalecer la paz universal;
3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter
econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo,
idioma o religin; y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes.

Artculo 2
Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la Organizacin y sus Miembros
procedern de acuerdo con los siguientes Principios:
Derecho Internacional

1. La Organizacin esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.


2. Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su
condicin de tales, cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta
Carta.
3. Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos
de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia.
4. Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la
amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier
Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las Naciones Unidas.
5. Los Miembros de la Organizacin prestarn a sta toda clase de ayuda en cualquier accin que
ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrn de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la
Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva.
6. La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan
de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad
internacionales.
7. Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que
son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar; a los Miembros a someter
dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se
opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el Captulo VII.

MIEMBROS. CLASIFICACIN, ADMISIN Y EXPULSIN


Artculo 3
Son Miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que habiendo participado en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional celebrada en San Francisco, o
que habiendo firmado previamente la Declaracin de las Naciones Unidas de 1 de enero de 1942,
suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidad con el Artculo 110.
Artculo 4
1. Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que
acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
2. La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por decisin de la
Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
Artculo 5
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de accin preventiva o coercitiva por parte
del Consejo de Seguridad podr ser suspendido por la Asamblea General, a recomendacin del Consejo
de Seguridad, del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio
de tales derechos y privilegios podr ser restituido por el Consejo de Seguridad.
Artculo 6
Derecho Internacional

Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios contenidos en
esta Carta podr ser expulsado de la Organizacin por la Asamblea General a recomendacin del
Consejo de Seguridad.

ESTRUCTURA ORGNICA. COMPOSICIN. COMPETENCIA Y FUNCIONAMIENTO DE SUS


RGANOS.
Para la realizacin de sus funciones la O.N.U. cuenta con una serie de rganos principales. Hay tres
tipos de organismos:
1. intergubernamentales: es decir compuestos por representantes de los Estados miembros de
la O.N.U., y son:
la Asamblea General
el Consejo de Seguridad
el Consejo Econmico Social
el Consejo de Administracin Fiduciaria
2. no intergubernamentales: es decir, compuesto por personas que no representan a los
Estados, y son:
la Secretaria General
el Tribunal Internacional de Justicia
3. organismos especializados: son organizaciones intergubernamentales especializadas en un
sector concreto. Por ejemplo:
en el rea de educacin, la UNESCO
en la alimentacin, la FAO
en las condiciones de trabajo, la OIT
en la salud, la OMS

LA ASAMBLEA GENERAL
Composicin
Artculo 9
1. La Asamblea General estar integrada por todos los Miembros de las Naciones Unidas.
2. Ningn Miembro podr tener ms de cinco representantes en la Asamblea General.
Funciones y Poderes
Artculo 10
La Asamblea General podr discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los lmites de esta Carta
o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los rganos creados por esta Carta, y salvo
lo dispuesto en el Artculo 12 podr hacer recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los
Miembros de las Naciones Unidas o al Consejo de Seguridad o a ste y a aquellos.
Artculo 11
l. La Asamblea General podr considerar los principios generales de la cooperacin en el mantenimiento
de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios que rigen el desarme y la regulacin de
Derecho Internacional

los armamentos, y podr tambin hacer recomendaciones respecto de tales principios a los Miembros o
al Consejo de Seguridad o a ste y a aquellos.
2. La Asamblea General podr discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales que presente a su consideracin cualquier Miembro de las Naciones Unidas o el
Consejo de Seguridad, o que un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas presente de
conformidad con el Artculo 35, prrafo 2, y salvo lo dispuesto en el Artculo 12, podr hacer
recomendaciones acerca de tales cuestiones al Estado o Estados interesados o al Consejo de
Seguridad o a ste y a aquellos. Toda cuestin de esta naturaleza con respecto a la cual se requiera
accin ser referida al Consejo de Seguridad por la Asamblea General antes o despus de discutirla.
3. La Asamblea General podr llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia situaciones
susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales.
4. Los poderes de la Asamblea General enumerados en este Artculo no limitarn el alcance general del
Artculo 10.
Artculo 12
1. Mientras el Consejo de Seguridad est desempeando las funciones que le asigna esta Carta con
respecto a una controversia o situacin, la Asamblea General no har recomendacin alguna sobre tal
controversia o situacin, a no ser que lo solicite el Consejo de Seguridad.
2. El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, informar a la Asamblea
General, en cada periodo de sesiones, sobre todo asunto relativo al mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales que estuviere tratando el Consejo de Seguridad, e informar asimismo a la
Asamblea General, o a los Miembros de las Naciones Unidas si la Asamblea no estuviere reunida, tan
pronto como el Consejo de Seguridad cese de tratar dichos asuntos.
Artculo 13
1. La Asamblea General promover estudios y har recomendaciones para los fines siguientes:
a. fomentar la cooperacin internacional en el campo poltico e impulsar el desarrollo progresivo del
derecho internacional y su codificacin;
b. fomentar la cooperacin internacional en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo y
sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin
hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.
2. Los dems poderes, responsabilidades y funciones de la Asamblea General con relacin a los
asuntos que se mencionan en el inciso b del prrafo 1 precedente quedan enumerados en los Captulos
IX y X.
Artculo 14
Salvo lo dispuesto en el Artculo 12, la Asamblea General podr recomendar medidas para el arreglo
pacfico de cualesquiera situaciones, sea cual fuere su origen, que a juicio de la Asamblea puedan
perjudicar el bienestar general o las relaciones amistosas entre naciones, incluso las situaciones
resultantes de una violacin de las disposiciones de esta Carta que enuncian los Propsitos y Principios
de las Naciones Unidas.
Artculo 15
Derecho Internacional

1. La Asamblea General recibir y considerar informes anuales y especiales del Consejo de Seguridad.
Estos informes comprendern una relacin de las medidas que el Consejo de Seguridad haya decidido
aplicar o haya aplicado para mantener la paz y la seguridad internacionales.
2. La Asamblea General recibir y considerar informes de los dems rganos de las Naciones Unidas.
Artculo 16
La Asamblea General desempear, con respecto al rgimen internacional de administracin fiduciaria,
las funciones que se le atribuyen conforme a los Captulos XII y XIII, incluso la aprobacin de los
acuerdos de administracin fiduciaria de zonas no designadas como estratgicas.
Artculo 17
1. La Asamblea General examinar y aprobar el presupuesto de la Organizacin.
2. Los miembros sufragarn los gastos de la Organizacin en la proporcin que determine la Asamblea
General.
3. La Asamblea General considerar y aprobar los arreglos financieros y presupuestarios que se
celebren con los organismos especializados de que trata el Artculo 57 y examinar los presupuestos
administrativos de tales organismos especializados con el fin de hacer recomendaciones a los
organismos correspondientes.
Votacin
Artculo 18
1. Cada Miembro de la Asamblea General tendr un voto.
2. Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarn por el voto de una
mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Estas cuestiones comprendern: las
recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la eleccin de los
miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, la eleccin de los miembros del Consejo
Econmico y Social, la eleccin de los miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria de
conformidad con el inciso c, prrafo 1, del Artculo 86, la admisin de nuevos Miembros a las Naciones
Unidas, la suspensin de los derechos y privilegios de los Miembros, la expulsin de Miembros, las
cuestiones relativas al funcionamiento del rgimen de administracin fiduciaria y las cuestiones
presupuestarias.
3. Las decisiones sobre otras cuestiones, incluso la determinacin de categoras adicionales de
cuestiones que deban resolverse por mayora de dos tercios, se tomarn por la mayora de los
miembros presentes y votantes.
Artculo 19
El Miembro de las Naciones Unidas que est en mora en el pago de sus cuotas financieras para los
gastos de la Organizacin, no tendr voto en la Asamblea General cuando la suma adeudada sea igual
o superior al total de las cuotas adeudadas por los dos aos anteriores completos. La Asamblea General
podr, sin embargo, permitir que dicho Miembro vote si llegare a la conclusin de que la mora se debe a
circunstancias ajenas a la voluntad de dicho Miembro.
Procedimiento
Artculo 20
Derecho Internacional

Las Asamblea General se reunir anualmente en sesiones ordinarias y, cada vez que las circunstancias
lo exijan, en sesiones extraordinarias. El Secretario General convocar a sesiones extraordinarias a
solicitud del Consejo de Seguridad o de la mayora de los Miembros de las Naciones Unidas.
Artculo 21
La Asamblea General dictar su propio reglamento y elegir su Presidente para cada periodo de
sesiones.
Artculo 22
La Asamblea General podr establecer los organismos subsidiarios que estime necesarios para el
desempeo de sus funciones.

EL CONSEJO DE SEGURIDAD
Composicin
Artculo 23
1. El Consejo de Seguridad se compondr de quince miembros de las Naciones Unidas. La Repblica
de China, Francia, la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas, el Reino Unido de la Gran Bretaa
e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de Amrica, sern miembros permanentes del Consejo de
Seguridad. La Asamblea General elegir otros diez Miembros de las Naciones Unidas que sern
miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, prestando especial atencin, en primer trmino, a
la contribucin de los Miembros de las Naciones Unidas al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales y a los dems propsitos de la Organizacin, como tambin a una distribucin
geogrfica equitativa.
2. Los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad sern elegidos por un periodo de dos aos.
En la primera eleccin de los miembros no permanentes que se celebre despus de haberse aumentado
de once a quince el nmero de miembros del Consejo de Seguridad, dos de los cuatro miembros
nuevos sern elegidos por un periodo de un ao. Los miembros salientes no sern reelegibles para el
periodo subsiguiente.
3. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendr un representante.

Funciones y Poderes
Artculo 24
1. A fin de asegurar accin rpida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus Miembros confieren al
Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y
reconocen que el Consejo de Seguridad actu a nombre de ellos al desempear las funciones que le
impone aquella responsabilidad.
2. En el desempeo de estas funciones, el Consejo de Seguridad proceder de acuerdo con los
Propsitos y Principios de las Naciones Unidas. Los poderes otorgados al Consejo de Seguridad para el
desempeo de dichas funciones quedan definidos en los Captulos VI, VII, VIII y XII.
3. El Consejo de Seguridad presentar a la Asamblea General para su consideracin informes anuales
y, cuando fuere necesario, informes especiales.
Artculo 25
Derecho Internacional

Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de
Seguridad de acuerdo con esta Carta.
Artculo 26
A fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales con la
menor desviacin posible de los recursos humanos y econmicos del mundo hacia los armamentos, el
Consejo de Seguridad tendr a su cargo, con la ayuda del Comit de Estado Mayor a que se refiere e1
Artculo 47, la elaboracin de planes que se sometern a los Miembros de las Naciones Unidas para el
establecimiento de un sistema de regulacin de los armamentos.
Votacin
Artculo 27
1. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendr un voto.
2. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones de procedimiento sern tomadas por el
voto afirmativo de nueve miembros.
3. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre todas las dems cuestiones sern tomadas por el
voto afirmativo de nueve miembros, incluso los votos afirmativos de todos los miembros permanentes;
pero en las decisiones tomadas en virtud del Captulo VI y del prrafo 3 del Artculo 52, la parte en una
controversia se abstendr de votar.
Procedimiento
Articulo 28
1. El Consejo de Seguridad ser organizado de modo que pueda funcionar continuamente. Con tal fin,
cada miembro del Consejo de Seguridad tendra en todo momento su representante en la sede de la
Organizacin.
2. El Consejo de Seguridad celebrar reuniones peridicas en las cuales cada uno de sus miembros
podr, si lo desea, hacerse representar por un miembro de su Gobierno o por otro representante
especialmente designado.
3. El Consejo de Seguridad podr celebrar reuniones en cualesquiera lugares, fuera de la sede de la
Organizacin, que juzgue ms apropiados para facilitar sus labores.
Artculo 29
El Consejo de Seguridad podr establecer los organismos subsidiarios que estime necesarios para el
desempeo de sus funciones.
Artculo 30
El Consejo de Seguridad dictar su propio reglamento, el cual establecer el mtodo de elegir su
Presidente.
Artculo 31
Cualquier Miembro de las Naciones Unidas que no sea miembro del Consejo de Seguridad podra
participar sin derecho a voto en la discusin de toda cuestin llevada ante el Consejo de Seguridad
cuando ste considere que los intereses de ese Miembro estn afectados de manera especial.
Artculo 32
El Miembro de las Naciones Unidas que no tenga asiento en el Consejo de Seguridad o el Estado que
no sea Miembro de las Naciones Unidas, si fuere parte en una controversia que est considerando el
Derecho Internacional

Consejo de Seguridad, ser invitado a participar sin derecho a voto en las discusiones relativas a dicha
controversia. El Consejo de Seguridad establecer las condiciones que estime justas para la
participacin de los Estados que no sean Miembros de las Naciones Unidas.

CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL


Composicin
Artculo 61
1. El Consejo Econmico y Social estar integrado por cincuenta y cuatro Miembros de las Naciones
Unidas elegidos por la Asamblea General.
2. Salvo lo prescrito en el prrafo 3, dieciocho miembros del Consejo Econmico y Social sern elegidos
cada ao por un periodo de tres aos. Los miembros salientes sern reelegibles para el periodo
subsiguiente.
3. En la primera eleccin que se celebre despus de haberse aumentado de veintisiete a cincuenta y
cuatro el nmero de miembros del Consejo Econmico y Social, adems de los miembros que se elijan
para sustituir a los nueve miembros cuyo mandato expire al final de ese ao, se elegirn veintisiete
miembros ms. El mandato de nueve de estos veintisiete miembros adicionales asi elegidos expirara al
cabo de un ao y el de otros nueve miembros una vez transcurridos dos aos, conforme a las
disposiciones que dicte la Asamblea General.
4. Cada miembro del Consejo Econmico y Social tendr un representante.
Funciones y Poderes
Artculo 62
1. El Consejo Econmico y Social podr hacer o iniciar estudios e informes con respecto a asuntos
internacionales de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, y
hacer recomendaciones sobre tales asuntos a la Asamblea General, a los Miembros de las Naciones
Unidas y a los organismos especializados integrados.
2. El Consejo Econmico y Social podr hacer recomendaciones con el objeto de promover el respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, y la efectividad de tales derechos y
libertades.
3. El Consejo Econmico y Social podr formular proyectos de convencin con respecto a cuestiones de
su competencia para someterlos a la Asamblea General.
4. El Consejo Econmico y Social podr convocar, conforme a las reglas que prescriba la Organizacin,
conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia.
Artculo 63
1. El Consejo Econmico y Social podr concertar con cualquiera de los organismos especializados de
que trata el Artculo 57, acuerdos por medio de los cuales se establezcan las condiciones en que dichos
organismos habrn de vincularse con la Organizacin. Tales acuerdos estarn sujetos a la aprobacin
de la Asamblea General.
2. El Consejo Econmico y Social podr coordinar las actividades de los organismos especializados
mediante consultas con ellos y hacindoles recomendaciones, como tambin mediante
recomendaciones a la Asamblea General y a los Miembros de las Naciones Unidas.
Derecho Internacional

Artculo 64
1. El Consejo Econmico y Social podr tomar las medidas apropiadas para obtener informes peridicos
de los organismos especializados. Tambin podr hacer arreglos con los Miembros de las Naciones
Unidas y con los organismos especializados para obtener informes con respecto a los medidas tomadas
para hacer efectivas sus propias recomendaciones y las que haga la Asamblea General acerca de
materias de la competencia del Consejo.
2. El Consejo Econmico y Social podr comunicar a la Asamblea General sus observaciones sobre
dichos informes.
Artculo 65
1. El Consejo Econmico y Social podr suministrar informacin a1 Consejo de Seguridad y deber
darle la ayuda que ste le solicite.
Artculo 66
1. E1 Consejo Econmico y Social desempear las funciones que caigan dentro de su competencia en
relacin con el cumplimiento de las recomendaciones de la Asamblea General.
2. El Consejo Econmico y Social podr prestar, con aprobacin de la Asamblea General, los servicios
que le soliciten los Miembros de las Naciones Unidas y los organismos especializados.
3. El Consejo Econmico y Social desempear las dems funciones prescritas en otras partes de esta
Carta o que le asignare la Asamblea General.
Votacin
Artculo 67
1. Cada miembro del Consejo Econmico y Social tendr un voto.
2. Las decisiones del Consejo Econmico y Social se tomarn por la mayora de los miembros
presentes y votantes.
Procedimiento
Artculo 68
E1 Consejo Econmico y Social establecer comisiones de orden econmico y social y para la
promocin de los derechos humanos, as como las dems comisiones necesarias para el desempeo de
sus funciones.
Artculo 69
El Consejo Econmico y Social invitar a cualquier Miembro de las Naciones Unidas a participar, sin
derecho a voto, en sus deliberaciones sobre cualquier asunto de particular inters para dicho Miembro.
Artculo 70
El Consejo Econmico y Social podr hacer arreglos para que representantes de los organismos
especializados participen, sin derecho a voto, en sus deliberaciones y en las de las comisiones que
establezca, y para que sus propios representantes participen en las deliberaciones de aquellos
organismos.
Artculo 71
El Consejo Econmico y Social podr hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con
organizaciones no gubernamentales que se ocupen en asuntos de la competencia del Consejo. Podrn
Derecho Internacional

hacerse dichos arreglos con organizaciones internacionales y, si a ello hubiere lugar, con organizaciones
nacionales, previa consulta con el respectivo Miembro de las Naciones Unidas.
Artculo 72
1. El Consejo Econmico y Social dictar su propio reglamento, el cual establecer el mtodo de elegir
su Presidente.
2. El Consejo Econmico y Social se reunir cuando sea necesario de acuerdo con su reglamento, el
cual incluir disposiciones para la convocacin a sesiones cuando lo solicite una mayora de sus
miembros.

CONSEJO DE ADMINISTRACIN FIDUCIARIA


Composicin
Artculo 86
1. El Consejo de Administracin Fiduciaria estar integrado por los siguientes Miembros de las Naciones
Unidas:
a. los Miembros que administren territorios fideicometidos;
b. los Miembros mencionados por su nombre en el Artculo 23 que no estn administrando territorios
fideicometidos; y
c. tantos otros Miembros elegidos por periodos de tres aos por la Asamblea General cuantos sean
necesarios para asegurar que el nmero total de miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria se
divida por igual entre los Miembros de las Naciones Unidas administradores de tales territorios y los no
administradores.
2. Cada miembro del Consejo de Administracin Fiduciaria designar a una persona especialmente
calificada para que lo represente en el Consejo.
Funciones y Poderes
Artculo 87
En el desempeo de sus funciones, la Asamblea General y, bajo su autoridad, el Consejo de
Administracin Fiduciaria, podrn :
a. considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora;
b. aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la autoridad administradora;
c. disponer visitas peridicas a los territorios fideicometidos en fechas convenidas con la autoridad
administradora; y
d. tomar estas y otras medidas de conformidad con los trminos de los acuerdos sobre administracin
fiduciaria.
Artculo 88
El Consejo de Administracin Fiduciaria formular un cuestionario sobre el adelanto poltico, econmico,
social y educativo de los habitantes de cada territorio fideicometido; y la autoridad administradora de
cada territorio fideicometido dentro de la competencia de la Asamblea General, rendir a sta un informe
anual sobre 1a base de dicho cuestionario.
Votacin
Artculo 89
Derecho Internacional

1. Cada miembro del Consejo de Administracin Fiduciaria tendr un voto.


2. Las decisiones del Consejo de Administracin Fiduciaria sern tomadas por el voto de la mayora de
los miembros presentes y votantes.
Procedimiento
Artculo 90
1. El Consejo de Administracin Fiduciaria dictar su propio reglamento, el cual establecer el mtodo
de elegir su Presidente.
2. El Consejo de Administracin Fiduciaria se reunir cuando sea necesario, segn su reglamento. Este
contendr disposiciones sobre convocacin del Consejo a solicitud de la mayora de sus miembros.
Artculo 91
El Consejo de Administracin Fiduciaria, cuando lo estime conveniente, se valdr de la ayuda del
Consejo Econmico y Social y de la de los organismos especializados con respecto a los asuntos de la
respectiva competencia de los mismos.

TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA


Artculo 92
La Corte Internacional de Justicia ser el rgano judicial principal de las Naciones Unidas; funcionar de
conformidad con el Estatuto anexo, que est basado en el de la Corte Permanente de Justicia
Internacional, y que forma parte integrante de esta Carta.
Artculo 93
1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia.
2. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas podr llegar a ser parte en el Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia, de acuerdo con las condiciones que determine en cada caso la
Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
Artculo 94
1. Cada Miembro de las Naciones Unidas compromete a cumplir la decisin de la Corte Internacional de
Justicia en todo litigio en que sea parte.
2. Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un fallo de la
Corte, la otra parte podr recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podr, si lo cree necesario, hacer
recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecucin del fallo.
Artculo 95
Ninguna de las disposiciones de esta Carta impedir a los Miembros de las Naciones Unidas
encomendar la solucin de sus diferencias a otros tribunales en virtud de acuerdos ya existentes o que
puedan concertarse en el futuro.
Artculo 96
1. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrn solicitar de la Corte Internacional de Justicia
que emita una opinin consultiva sobre cualquier cuestin jurdica.
Derecho Internacional

2. Los otros rganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados que en cualquier
momento sean autorizados para ello por la Asamblea General, podrn igualmente solicitar de la Corte
opiniones consultivas sobre cuestiones jurdicas que surjan dentro de la esfera de sus actividades.

SECRETARIA
Artculo 97
La Secretara se compondr de un Secretario General y del personal que requiera la Organizacin. El
Secretario General ser nombrado por la Asamblea General a recomendacin del Consejo de
Seguridad. El Secretario General sera el ms alto funcionario administrativo de la Organizacin.
Artculo 98
El Secretario General actuar como tal en todas las sesiones de la Asamblea General, del Consejo de
Seguridad, del Consejo Econmico y Social y del Consejo de Administracin Fiduciaria, y desempeara
las dems funciones que le encomienden dichos rganos. El Secretario General rendir a la Asamblea
General un informe anual sobre las actividades de la Organizacin.
Artculo 99
El Secretario General podr llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto que en
su opinin pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
Artculo 100
1. En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretara no solicitarn
ni recibirn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin, y se
abstendrn de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condicin de funcionarios
internacionales responsables nicamente ante la Organizacin.
2. Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a respetar el carcter
exclusivamente internacional de las funciones del Secretario General y del personal de la Secretara, y a
no tratar de influir sobre ellos en el desempeo de sus funciones.
Artculo 101
1. El personal de la Secretara ser nombrado por el Secretario General de acuerdo con las reglas
establecidas por la Asamblea General.
2. Se asignar permanentemente personal adecuado al Consejo Econmico y Social, al Consejo de
Administracin Fiduciaria y, segn se requiera, a otros rganos de las Naciones Unidas. Este personal
formar parte de la Secretara.
3. La consideracin primordial que se tendr en cuenta al nombrar el personal de la Secretara y al
determinar las condiciones del servicio, es la necesidad de asegurar el ms alto grado de eficiencia,
competencia e integridad. Se dar debida consideracin tambin a la importancia de contratar el
personal en forma de que haya la ms amplia representacin geogrfica posible.

EL VALOR JURDICO DE SUS ACTOS

(Falta completar)
Derecho Internacional

SISTEMA INTERAMERICANO
El sistema interamericano o panamericanismo se fue gestando, basado en el hecho geogrfico-
histrico de la pertenencia a un mismo continente y con el fin de adoptar medidas y encontrar soluciones
a los problemas propiamente americanos y en atencin a sus intereses particulares, determinados
precisamente por su ubicacin geogrfica y toda una tradicin histrica.
Para el logro de estos objetivos los Estados americanos comenzarn a realizar desde el ao 1899
conferencias con las que se ir construyendo el sistema regional americano. En 1899, con la Primera
Conferencia Panamericana de Washington se crear la Oficina Comercial, de gran importancia, pues
sirvi de base para la constitucin de un rgano permanente, hecho que se concretara en la Cuarta
Conferencia Panamericana de Buenos Aires de 1910 en la que se la transform denominndose: Unin
Panamericana, con la misin de coordinar las actividades econmicas y culturales de los Estados
americanos. Este sistema regional se ir desarrollando a lo largo de la sucesivas Conferencias
Panamericanas, para erigirse en 1948 en virtud de la Carta de Bogot, como organismo regional dentro
de la ONU, con el nombre de Organizacin de los Estados Americanos (OEA).

LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.


MIEMBROS
Artculo 4 (de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos)
Son miembros de la Organizacin todos los Estados americanos que ratifiquen la presente Carta.
Artculo 5
En la Organizacin tendr su lugar toda nueva entidad poltica que nazca de la unin de varios de sus
Estados miembros y que como tal ratifique esta Carta. El ingreso de la nueva entidad poltica en la
Organizacin producir, para cada uno de los Estados que la constituyen, la prdida de la calidad de
miembro de la Organizacin.
Artculo 6
Cualquier otro Estado americano independiente que quiera ser miembro de la Organizacin, deber
manifestarlo mediante nota dirigida al Secretario General, en la cual indique que est dispuesto a firmar y
ratificar la Carta de la Organizacin as como a aceptar todas las obligaciones que entraa la condicin
de miembro, en especial las referentes a la seguridad colectiva, mencionadas expresamente en los
artculos 28 y 29 de la Carta.
Artculo 7
La Asamblea General, previa recomendacin del Consejo Permanente de la Organizacin,
determinar si es procedente autorizar al Secretario General para que permita al Estado solicitante firmar
la Carta y para que acepte el depsito del instrumento de ratificacin correspondiente. Tanto la
recomendacin del Consejo Permanente, como la decisin de la Asamblea General, requerirn el voto
afirmativo de los dos tercios de los Estados miembros.
Artculo 8
La condicin de miembro de la Organizacin estar restringida a los Estados independientes del
Continente que al 10 de diciembre de 1985 fueran miembros de las Naciones Unidas y a los territorios no
Derecho Internacional

autnomos mencionados en el documento OEA/Ser.P, AG/doc.1939/85, del 5 de noviembre de 1985,


cuando alcancen su independencia.
Artculo 9
Un miembro de la Organizacin cuyo gobierno democrticamente constituido sea derrocado por la
fuerza podr ser suspendido del ejercicio del derecho de participacin en las sesiones de la Asamblea
General, de la Reunin de Consulta, de los Consejos de la Organizacin y de las Conferencias
Especializadas, as como de las comisiones, grupos de trabajo y dems cuerpos que se hayan creado.
a) La facultad de suspensin solamente ser ejercida cuando hayan sido infructuosas las gestiones
diplomticas que la Organizacin hubiera emprendido con el objeto de propiciar el restablecimiento
de la democracia representativa en el Estado miembro afectado.
b) La decisin sobre la suspensin deber ser adoptada en un perodo extraordinario de sesiones de
la Asamblea General, por el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados miembros.
c) La suspensin entrar en vigor inmediatamente despus de su aprobacin por la Asamblea
General.
d) La Organizacin procurar, no obstante la medida de suspensin, emprender nuevas gestiones
diplomticas tendientes a coadyuvar al restablecimiento de la democracia representativa en el
Estado miembro afectado.
e) El miembro que hubiere sido objeto de suspensin deber continuar observando el cumplimiento de
sus obligaciones con la Organizacin.
f) La Asamblea General podr levantar la suspensin por decisin adoptada con la aprobacin de dos
tercios de los Estados miembros.
g) Las atribuciones a que se refiere este artculo se ejercern de conformidad con la presente Carta.

PROPSITOS
Artculo 2
La Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir
sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes
propsitos esenciales:
a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no
intervencin;
c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de controversias que
surjan entre los Estados miembros;
d) Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin;
e) Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre
ellos;
f) Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural;
g) Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico de los
pueblos del hemisferio, y
Derecho Internacional

h) Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor
nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros.

PRINCIPIOS
Artculo 3
Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:
a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas.
b) El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad,
soberana e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones
emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional.
c) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s.
d) La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la
organizacin poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia
representativa.
e) Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema poltico, econmico y
social, y a organizarse en la forma que ms le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los
asuntos de otro Estado. Con sujecin a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarn
ampliamente entre s y con independencia de la naturaleza de sus sistemas polticos, econmicos
y sociales.
f) La eliminacin de la pobreza crtica es parte esencial de la promocin y consolidacin de la
democracia representativa y constituye responsabilidad comn y compartida de los Estados
americanos.
g) Los Estados americanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da derechos.
h) La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados
americanos.
i) Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados americanos deben
ser resueltas por medio de procedimientos pacficos.
j) La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
k) La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos
del Continente.
l) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer
distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo.
m) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases
americanos y demanda su estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura humana.
n) La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.

ESTRUCTURA ORGNICA. ANLISIS. COMPOSICIN Y FUNCIONES


Artculo 53
La Organizacin de los Estados Americanos realiza sus fines por medio de:
a) La Asamblea General;
Derecho Internacional

b) La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;


c) Los Consejos;
d) El Comit Jurdico Interamericano;
e) La Comisin Interamericana de Derechos Humanos;
f) La Secretara General;
g) Las Conferencias Especializadas, y
h) Los Organismos Especializados.
Se podrn establecer, adems de los previstos en la Carta y de acuerdo con sus disposiciones, los
rganos subsidiarios, organismos y las otras entidades que se estimen necesarios.

LA ASAMBLEA GENERAL.
Artculo 54
La Asamblea General es el rgano supremo de la Organizacin de los Estados Americanos. Tiene
como atribuciones principales, adems de las otras que le seala la Carta, las siguientes:
a) Decidir la accin y la poltica generales de la Organizacin, determinar la estructura y funciones de
sus rganos y considerar cualquier asunto relativo a la convivencia de los Estados americanos;
b) Dictar disposiciones para la coordinacin de las actividades de los rganos, organismos y entidades
de la Organizacin entre s, y de estas actividades con las de las otras instituciones del sistema
interamericano;
c) Robustecer y armonizar la cooperacin con las Naciones Unidas y sus organismos especializados;
d) Propiciar la colaboracin, especialmente en los campos econmico, social y cultural, con otras
organizaciones internacionales que persigan propsitos anlogos a los de la Organizacin de los
Estados Americanos;
e) Aprobar el programa-presupuesto de la Organizacin y fijar las cuotas de los Estados miembros;
f) Considerar los informes de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y las
observaciones y recomendaciones que, con respecto a los informes que deben presentar los dems
rganos y entidades, le eleve el Consejo Permanente, de conformidad con lo establecido en el prrafo f)
del artculo 91, as como los informes de cualquier rgano que la propia Asamblea General requiera;
g) Adoptar las normas generales que deben regir el funcionamiento de la Secretara General, y
h) Aprobar su reglamento y, por dos tercios de los votos, su temario.
La Asamblea General ejercer sus atribuciones de acuerdo con lo dispuesto en la Carta y en otros
tratados interamericanos.
Artculo 55
La Asamblea General establece las bases para fijar la cuota con que debe contribuir cada uno de los
Gobiernos al sostenimiento de la Organizacin, tomando en cuenta la capacidad de pago de los
respectivos pases y la determinacin de stos de contribuir en forma equitativa. Para tomar decisiones
en asuntos presupuestarios, se necesita la aprobacin de los dos tercios de los Estados miembros.
Artculo 56
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea General. Cada
Estado tiene derecho a un voto.
Derecho Internacional

Artculo 57
La Asamblea General se reunir anualmente en la poca que determine el reglamento y en la sede
seleccionada conforme al principio de rotacin. En cada perodo ordinario de sesiones se determinar,
de acuerdo con el reglamento, la fecha y sede del siguiente perodo ordinario.
Si por cualquier motivo la Asamblea General no pudiere celebrarse en la sede escogida, se reunir en
la Secretara General, sin perjuicio de que si alguno de los Estados miembros ofreciere oportunamente
sede en su territorio, el Consejo Permanente de la Organizacin pueda acordar que la Asamblea General
se rena en dicha sede.
Artculo 58
En circunstancias especiales y con la aprobacin de los dos tercios de los Estados miembros, el
Consejo Permanente convocar a un perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Artculo 59
Las decisiones de la Asamblea General se adoptarn por el voto de la mayora absoluta de los Estados
miembros, salvo los casos en que se requiere el voto de los dos tercios, conforme a lo dispuesto en la
Carta, y aquellos que llegare a determinar la Asamblea General, por la va reglamentaria.
Artculo 60
Habr una Comisin Preparatoria de la Asamblea General, compuesta por representantes de todos los
Estados miembros, que tendr las siguientes funciones:
a) Formular el proyecto de temario de cada perodo de sesiones de la Asamblea General;
b) Examinar el proyecto de programa-presupuesto y el de resolucin sobre cuotas, y presentar a la
Asamblea General un informe sobre los mismos, con las recomendaciones que estime pertinentes, y
c) Las dems que le asigne la Asamblea General.
El proyecto de temario y el informe sern transmitidos oportunamente a los Gobiernos de los Estados
miembros.

LA REUNION DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES


Artculo 61
La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores deber celebrarse con el fin de
considerar problemas de carcter urgente y de inters comn para los Estados americanos, y para servir
de rgano de Consulta.
Artculo 62
Cualquier Estado miembro puede pedir que se convoque la Reunin de Consulta. La solicitud debe
dirigirse al Consejo Permanente de la Organizacin, el cual decidir por mayora absoluta de votos si es
procedente la Reunin.
Artculo 63
El temario y el reglamento de la Reunin de Consulta sern preparados por el Consejo Permanente de
la Organizacin y sometidos a la consideracin de los Estados miembros.
Artculo 64
Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de cualquier pas no pudiere concurrir a la
Reunin, se har representar por un Delegado Especial.
Derecho Internacional

Artculo 65
En caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la regin de seguridad que
delimita el tratado vigente, el Presidente del Consejo Permanente reunir al Consejo sin demora para
determinar la convocatoria de la Reunin de Consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado
Interamericano de Asistencia Recproca por lo que atae a los Estados Partes en dicho instrumento.
Artculo 66
Se establece un Comit Consultivo de Defensa para asesorar al rgano de Consulta en los problemas
de colaboracin militar que puedan suscitarse con motivo de la aplicacin de los tratados especiales
existentes en materia de seguridad colectiva.
Artculo 67
El Comit Consultivo de Defensa se integrar con las ms altas autoridades militares de los Estados
americanos que participen en la Reunin de Consulta. Excepcionalmente los Gobiernos podrn designar
sustitutos. Cada Estado tendr derecho a un voto.
Artculo 68
El Comit Consultivo de Defensa ser convocado en los mismos trminos que el rgano de Consulta,
cuando ste haya de tratar asuntos relativos a la defensa contra la agresin.
Artculo 69
Cuando la Asamblea General o la Reunin de Consulta o los Gobiernos, por mayora de dos terceras
partes de los Estados miembros, le encomienden estudios tcnicos o informes sobre temas especficos,
el Comit se reunir tambin para ese fin.

LOS CONSEJOS DE LA ORGANIZACIN


Disposiciones Comunes
Artculo 70
El Consejo Permanente de la Organizacin y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral,
dependen directamente de la Asamblea General y tienen la competencia que a cada uno de ellos
asignan la Carta y otros instrumentos interamericanos, as como las funciones que les encomienden la
Asamblea General y la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
Artculo 71
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en cada uno de los consejos. Cada
Estado tiene derecho a un voto.
Artculo 72
Dentro de los lmites de la Carta y dems instrumentos interamericanos, los consejos podrn hacer
recomendaciones en el mbito de sus atribuciones.
Artculo 73
Los consejos, en asuntos de su respectiva competencia, podrn presentar estudios y propuestas a la
Asamblea General, someterle proyectos de instrumentos internacionales y proposiciones referentes a la
celebracin de Conferencias Especializadas, a la creacin, modificacin, o supresin de organismos
especializados y otras entidades interamericanas, as como sobre la coordinacin de sus actividades.
Derecho Internacional

Igualmente los consejos podrn presentar estudios, propuestas y proyectos de instrumentos


internacionales a las Conferencias Especializadas.
Artculo 74
Cada consejo, en casos urgentes, podr convocar, en materias de su competencia, Conferencias
Especializadas, previa consulta con los Estados miembros y sin tener que recurrir al procedimiento
previsto en el artculo 122.
Artculo 75
Los consejos, en la medida de sus posibilidades y con la cooperacin de la Secretara General,
prestarn a los Gobiernos los servicios especializados que stos soliciten.
Artculo 76
Cada consejo est facultado para requerir del otro, as como de los rganos subsidiarios y de los
organismos que de ellos dependen, que le presten, en los campos de sus respectivas competencias,
informacin y asesoramiento. Los consejos podrn igualmente solicitar los mismos servicios de las
dems entidades del sistema interamericano.
Artculo 77
Con la aprobacin previa de la Asamblea General, los consejos podrn crear los rganos subsidiarios y
los organismos que consideren convenientes para el mejor ejercicio de sus funciones. Si la Asamblea
General no estuviere reunida, dichos rganos y organismos podrn ser establecidos provisionalmente
por el consejo respectivo. Al integrar estas entidades, los consejos observarn, en lo posible, los
principios de rotacin y de equitativa representacin geogrfica.
Artculo 78
Los consejos podrn celebrar reuniones en el territorio de cualquier Estado miembro, cuando as lo
estimen conveniente y previa aquiescencia del respectivo Gobierno.
Artculo 79
Cada consejo redactar su estatuto, lo someter a la aprobacin de la Asamblea General y aprobar su
reglamento y los de sus rganos subsidiarios, organismos y comisiones.

EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIN


Artculo 80
El Consejo Permanente de la Organizacin se compone de un representante por cada Estado miembro,
nombrado especialmente por el Gobierno respectivo con la categora de embajador. Cada Gobierno
podr acreditar un representante interino, as como los representantes suplentes y asesores que juzgue
conveniente.
Artculo 81
La presidencia del Consejo Permanente ser ejercida sucesivamente por los representantes en el
orden alfabtico de los nombres en espaol de sus respectivos pases y la vicepresidencia en idntica
forma, siguiendo el orden alfabtico inverso.
El presidente y el vicepresidente desempearn sus funciones por un perodo no mayor de seis meses,
que ser determinado por el estatuto.
Artculo 82
Derecho Internacional

El Consejo Permanente conoce, dentro de los lmites de la Carta y de los tratados y acuerdos
interamericanos, de cualquier asunto que le encomienden la Asamblea General o la Reunin de Consulta
de Ministros de Relaciones Exteriores.
Artculo 83
El Consejo Permanente actuar provisionalmente como rgano de Consulta de conformidad con lo
establecido en el tratado especial sobre la materia.
Artculo 84
El Consejo Permanente velar por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados
miembros y, con tal fin, les ayudar de una manera efectiva en la solucin pacfica de sus controversias,
de acuerdo con las disposiciones siguientes.
Artculo 85
Con arreglo a las disposiciones de la Carta, cualquier Parte en una controversia en la que no se
encuentre en trmite ninguno de los procedimientos pacficos previstos en la Carta, podr recurrir al
Consejo Permanente para obtener sus buenos oficios. El Consejo, de acuerdo con lo establecido en el
artculo anterior, asistir a las Partes y recomendar los procedimientos que considere adecuados para el
arreglo pacfico de la controversia.
Artculo 86
El Consejo Permanente, en el ejercicio de sus funciones, con la anuencia de las Partes en la
controversia, podr establecer comisiones ad hoc.
Las comisiones ad hoc tendrn la integracin y el mandato que en cada caso acuerde el Consejo
Permanente con el consentimiento de las Partes en la controversia.
Artculo 87
El Consejo Permanente podr, asimismo, por el medio que estime conveniente, investigar los hechos
relacionados con la controversia, inclusive en el territorio de cualquiera de las Partes, previo
consentimiento del Gobierno respectivo.
Artculo 88
Si el procedimiento de solucin pacfica de controversias recomendado por el Consejo Permanente, o
sugerido por la respectiva comisin ad hoc dentro de los trminos de su mandato, no fuere aceptado por
alguna de las Partes, o cualquiera de stas declarare que el procedimiento no ha resuelto la
controversia, el Consejo Permanente informar a la Asamblea General, sin perjuicio de llevar a cabo
gestiones para el avenimiento entre las Partes o para la reanudacin de las relaciones entre ellas.
Artculo 89
El Consejo Permanente, en el ejercicio de estas funciones, adoptar sus decisiones por el voto
afirmativo de los dos tercios de sus miembros, excluidas las Partes, salvo aquellas decisiones cuya
aprobacin por simple mayora autorice el reglamento.
Artculo 90
En el desempeo de sus funciones relativas al arreglo pacfico de controversias, el Consejo
Permanente y la comisin ad hoc respectiva debern observar las disposiciones de la Carta y los
principios y normas de derecho internacional, as como tener en cuenta la existencia de los tratados
vigentes entre las Partes.
Derecho Internacional

Artculo 91
Corresponde tambin al Consejo Permanente:
a) Ejecutar aquellas decisiones de la Asamblea General o de la Reunin de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores cuyo cumplimiento no haya sido encomendado a ninguna otra entidad;
b) Velar por la observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la Secretara General y,
cuando la Asamblea General no estuviere reunida, adoptar las disposiciones de ndole reglamentaria que
habiliten a la Secretara General para cumplir sus funciones administrativas;
c) Actuar como Comisin Preparatoria de la Asamblea General en las condiciones determinadas por el
artculo 60 de la Carta, a menos que la Asamblea General lo decida en forma distinta;
d) Preparar, a peticin de los Estados miembros, y con la cooperacin de los rganos apropiados de la
Organizacin, proyectos de acuerdos para promover y facilitar la colaboracin entre la Organizacin de
los Estados Americanos y las Naciones Unidas o entre la Organizacin y otros organismos americanos
de reconocida autoridad internacional. Estos proyectos sern sometidos a la aprobacin de la Asamblea
General;
e) Formular recomendaciones a la Asamblea General sobre el funcionamiento de la Organizacin y la
coordinacin de sus rganos subsidiarios, organismos y comisiones;
f) Considerar los informes del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, del Comit Jurdico
Interamericano, de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, de la Secretara General, de los
organismos y conferencias especializados y de los dems rganos y entidades, y presentar a la
Asamblea General las observaciones y recomendaciones que estime del caso, y
g) Ejercer las dems atribuciones que le seala la Carta.
Artculo 92
El Consejo Permanente y la Secretara General tendrn la misma sede.

EL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL


Artculo 93
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral se compone de un representante titular, a nivel
ministerial o su equivalente, por cada Estado miembro, nombrado especialmente por el Gobierno
respectivo.
Conforme lo previsto en la Carta, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral podr crear los
rganos subsidiarios y los organismos que considere convenientes para el mejor ejercicio de sus
funciones.
Artculo 94
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tiene como finalidad promover la cooperacin
entre los Estados americanos con el propsito de lograr su desarrollo integral, y en particular para
contribuir a la eliminacin de la pobreza crtica, de conformidad con las normas de la Carta y en especial
las consignadas en el Captulo VII de la misma, en los campos econmico, social, educacional, cultural,
cientfico y tecnolgico.
Artculo 95
Derecho Internacional

Para realizar sus diversos fines, particularmente en el rea especfica de la cooperacin tcnica, el
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral deber:
a) Formular y recomendar a la Asamblea General el plan estratgico que articule las polticas, los
programas y las medidas de accin en materia de cooperacin para el desarrollo integral, en el marco de
la poltica general y las prioridades definidas por la Asamblea General.
b) Formular directrices para elaborar el programa-presupuesto de cooperacin tcnica, as como para
las dems actividades del Consejo.
c) Promover, coordinar y responsabilizar de la ejecucin de programas y proyectos de desarrollo a los
rganos subsidiarios y organismos correspondientes, con base en las prioridades determinadas por los
Estados miembros, en reas tales como:
1) Desarrollo econmico y social, incluyendo el comercio, el turismo, la integracin y el medio ambiente;
2) Mejoramiento y extensin de la educacin a todos los niveles y la promocin de la investigacin
cientfica y tecnolgica, a travs de la cooperacin tcnica, as como el apoyo a las actividades del rea
cultural, y
3) Fortalecimiento de la conciencia cvica de los pueblos americanos, como uno de los fundamentos del
ejercicio efectivo de la democracia y la observancia de los derechos y deberes de la persona humana.
Para estos efectos se contar con el concurso de mecanismos de participacin sectorial y de otros
rganos subsidiarios y organismos previstos en la Carta y en otras disposiciones de la Asamblea
General.
d) Establecer relaciones de cooperacin con los rganos correspondientes de las Naciones Unidas y
con otras entidades nacionales e internacionales, especialmente en lo referente a la coordinacin de los
programas interamericanos de cooperacin tcnica.
e) Evaluar peridicamente las actividades de cooperacin para el desarrollo integral, en cuanto a su
desempeo en la consecucin de las polticas, los programas y proyectos, en trminos de su impacto,
eficacia, eficiencia, aplicacin de recursos, y de la calidad, entre otros, de los servicios de cooperacin
tcnica prestados, e informar a la Asamblea General.
Artculo 96
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral celebrar, por lo menos, una reunin cada ao a
nivel ministerial o su equivalente, y podr convocar la celebracin de reuniones al mismo nivel para los
temas especializados o sectoriales que estime pertinentes, en reas de su competencia. Se reunir,
adems, cuando lo convoque la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores o por propia iniciativa, o para los casos previstos en el Artculo 37 de la Carta.
Artculo 97
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tendr las Comisiones Especializadas No
Permanentes que decida establecer y que se requieran para el mejor desempeo de sus funciones.
Dichas comisiones tendrn la competencia, funcionarn y se integrarn conforme a lo que se establezca
en el estatuto del Consejo.
Artculo 98
La ejecucin y, en su caso, la coordinacin de los proyectos aprobados se encargar a la Secretara
Ejecutiva para el Desarrollo Integral, la cual informar sobre los resultados de ejecucin de los mismos al
Derecho Internacional

Consejo.

EL COMITE JURIDICO INTERAMERICANO


Artculo 99
El Comit Jurdico Interamericano tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la Organizacin
en asuntos jurdicos; promover el desarrollo progresivo y la codificacin del derecho internacional, y
estudiar los problemas jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo del Continente y la
posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente.
Artculo 100
El Comit Jurdico Interamericano emprender los estudios y trabajos preparatorios que le
encomienden la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores o los
consejos de la Organizacin. Adems, puede realizar, a iniciativa propia, los que considere conveniente,
y sugerir la celebracin de conferencias jurdicas especializadas.
Artculo 101
El Comit Jurdico Interamericano estar integrado por once juristas nacionales de los Estados
miembros, elegidos por un perodo de cuatro aos, de ternas presentadas por dichos Estados. La
Asamblea General har la eleccin mediante un rgimen que tenga en cuenta la renovacin parcial y
procure, en lo posible, una equitativa representacin geogrfica. En el Comit no podr haber ms de un
miembro de la misma nacionalidad.
Las vacantes producidas por causas distintas de la expiracin normal de los mandatos de los miembros
del Comit, se llenarn por el Consejo Permanente de la Organizacin siguiendo los mismos criterios
establecidos en el prrafo anterior.
Artculo 102
El Comit Jurdico Interamericano representa al conjunto de los Estados miembros de la Organizacin,
y tiene la ms amplia autonoma tcnica.
Artculo 103
El Comit Jurdico Interamericano establecer relaciones de cooperacin con las universidades,
institutos y otros centros docentes, as como con las comisiones y entidades nacionales e internacionales
dedicadas al estudio, investigacin, enseanza o divulgacin de los asuntos jurdicos de inters
internacional.
Artculo 104
El Comit Jurdico Interamericano redactar su estatuto, el cual ser sometido a la aprobacin de la
Asamblea General.
El Comit adoptar su propio reglamento.
Artculo 105
El Comit Jurdico Interamericano tendr su sede en la ciudad de Ro de Janeiro, pero en casos
especiales podr celebrar reuniones en cualquier otro lugar que oportunamente se designe, previa
consulta con el Estado miembro correspondiente.
LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Artculo 106
Derecho Internacional

Habr una Comisin Interamericana de Derechos Humanos que tendr, como funcin principal, la de
promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir como rgano consultivo de la
Organizacin en esta materia.
Una convencin interamericana sobre derechos humanos determinar la estructura, competencia y
procedimiento de dicha Comisin, as como los de los otros rganos encargados de esa materia.

LA SECRETARIA GENERAL
Artculo 107
La Secretara General es el rgano central y permanente de la Organizacin de los Estados
Americanos. Ejercer las funciones que le atribuyan la Carta, otros tratados y acuerdos interamericanos
y la Asamblea General, y cumplir los encargos que le encomienden la Asamblea General, la Reunin de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y los consejos.
Artculo 108
El Secretario General de la Organizacin ser elegido por la Asamblea General para un perodo de
cinco aos y no podr ser reelegido ms de una vez ni sucedido por una persona de la misma
nacionalidad. En caso de que quedare vacante el cargo de Secretario General, el Secretario General
Adjunto asumir las funciones de aqul hasta que la Asamblea General elija un nuevo titular para un
perodo completo.
Artculo 109
El Secretario General dirige la Secretara General, tiene la representacin legal de la misma y, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 91, inciso b), es responsable ante la Asamblea General del
cumplimiento adecuado de las obligaciones y funciones de la Secretara General.
Artculo 110
El Secretario General, o su representante, podr participar con voz pero sin voto en todas las reuniones
de la Organizacin.
El Secretario General podr llevar a la atencin de la Asamblea General o del Consejo Permanente
cualquier asunto que, en su opinin, pudiese afectar la paz y la seguridad del Continente o el desarrollo
de los Estados miembros.
Las atribuciones a que se refiere el prrafo anterior se ejercern de conformidad con la presente Carta.
Artculo 111
En concordancia con la accin y la poltica decididas por la Asamblea General y con las resoluciones
pertinentes de los Consejos, la Secretara General promover las relaciones econmicas, sociales,
jurdicas, educativas, cientficas y culturales entre todos los Estados miembros de la Organizacin, con
especial nfasis en la cooperacin para la eliminacin de la pobreza crtica.
Artculo 112
La Secretara General desempea adems las siguientes funciones:
a) Transmitir ex oficio a los Estados miembros la convocatoria de la Asamblea General, de la Reunin
de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, del Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral y de las Conferencias Especializadas;
b) Asesorar a los otros rganos, segn corresponda, en la preparacin de los temarios y reglamentos;
Derecho Internacional

c) Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organizacin, sobre la base de los programas


adoptados por los consejos, organismos y entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el programa-
presupuesto y, previa consulta con esos consejos o sus comisiones permanentes, someterlo a la
Comisin Preparatoria de la Asamblea General y despus a la Asamblea misma;
d) Proporcionar a la Asamblea General y a los dems rganos servicios permanentes y adecuados de
secretara y cumplir sus mandatos y encargos. Dentro de sus posibilidades, atender a las otras reuniones
de la Organizacin;
e) Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas, de la Asamblea General,
de las Reuniones de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, de los consejos y de las
Conferencias Especializadas;
f) Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, as como de los instrumentos de
ratificacin de los mismos;
g) Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de sesiones, un informe anual sobre las
actividades y el estado financiero de la Organizacin, y
h) Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que resuelva la Asamblea General o los
consejos, con los Organismos Especializados y otros organismos nacionales e internacionales.
Artculo 113
Corresponde al Secretario General:
a) Establecer las dependencias de la Secretara General que sean necesarias para la realizacin de
sus fines, y
b) Determinar el nmero de funcionarios y empleados de la Secretara General, nombrarlos,
reglamentar sus atribuciones y deberes y fijar sus emolumentos.
El Secretario General ejercer estas atribuciones de acuerdo con las normas generales y las
disposiciones presupuestarias que establezca la Asamblea General.
Artculo 114
El Secretario General Adjunto ser elegido por la Asamblea General para un perodo de cinco aos y no
podr ser reelegido ms de una vez ni sucedido por una persona de la misma nacionalidad. En caso de
que quedare vacante el cargo de Secretario General Adjunto, el Consejo Permanente elegir un sustituto
que ejercer dicho cargo hasta que la Asamblea General elija un nuevo titular para un perodo completo.
Artculo 115
El Secretario General Adjunto es el Secretario del Consejo Permanente. Tiene el carcter de funcionario
consultivo del Secretario General y actuar como delegado suyo en todo aquello que le encomendare.
Durante la ausencia temporal o impedimento del Secretario General, desempear las funciones de ste.
El Secretario General y el Secretario General Adjunto debern ser de distinta nacionalidad.
Artculo 116
La Asamblea General, con el voto de los dos tercios de los Estados miembros, puede remover al
Secretario General o al Secretario General Adjunto, o a ambos, cuando as lo exija el buen
funcionamiento de la Organizacin.
Artculo 117
Derecho Internacional

El Secretario General designar, con la aprobacin del Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral, un Secretario Ejecutivo para el Desarrollo Integral.
Artculo 118
En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretara no solicitarn ni
recibirn instrucciones de ningn Gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin, y se
abstendrn de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condicin de funcionarios
internacionales responsables nicamente ante la Organizacin.
Artculo 119
Los Estados miembros se comprometen a respetar la naturaleza exclusivamente internacional de las
responsabilidades del Secretario General y del personal de la Secretara General y a no tratar de influir
sobre ellos en el desempeo de sus funciones.
Artculo 120
Para integrar el personal de la Secretara General se tendr en cuenta, en primer trmino, la eficiencia,
competencia y probidad; pero se dar importancia, al propio tiempo, a la necesidad de que el personal
sea escogido, en todas las jerarquas, con un criterio de representacin geogrfica tan amplio como sea
posible.
Artculo 121
La sede de la Secretara General es la ciudad de Washington, D.C.

LAS CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS


Artculo 122
Las Conferencias Especializadas son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos tcnicos
especiales o para desarrollar determinados aspectos de la cooperacin interamericana, y se celebran
cuando lo resuelva la Asamblea General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores,
por iniciativa propia o a instancia de alguno de los consejos u Organismos Especializados.
Artculo 123
El temario y el reglamento de las Conferencias Especializadas sern preparados por los consejos
correspondientes o por los Organismos Especializados interesados, y sometidos a la consideracin de
los Gobiernos de los Estados miembros.

LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS


Artculo 124
Se consideran como Organismos Especializados Interamericanos, para los efectos de esta Carta, los
organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que tengan determinadas
funciones en materias tcnicas de inters comn para los Estados americanos.
Artculo 125
La Secretara General mantendr un registro de los organismos que llenen las condiciones del artculo
anterior, segn la determinacin de la Asamblea General, previo informe del respectivo consejo.
Artculo 126
Derecho Internacional

Los Organismos Especializados disfrutan de la ms amplia autonoma tcnica, pero debern tener en
cuenta las recomendaciones de la Asamblea General y de los consejos, de conformidad con las
disposiciones de la Carta.
Artculo 127
Los Organismos Especializados enviarn a la Asamblea General informes anuales sobre el desarrollo
de sus actividades y acerca de sus presupuestos y cuentas anuales.
Artculo 128
Las relaciones que deben existir entre los Organismos Especializados y la Organizacin sern
determinadas mediante acuerdos celebrados entre cada Organismo y el Secretario General, con la
autorizacin de la Asamblea General.
Artculo 129
Los Organismos Especializados deben establecer relaciones de cooperacin con organismos
mundiales de la misma ndole, a fin de coordinar sus actividades. Al concertar acuerdos con organismos
internacionales de carcter mundial, los Organismos Especializados Interamericanos deben mantener su
identidad y posicin como parte integrante de la Organizacin de los Estados Americanos, aun cuando
desempeen funciones regionales de los Organismos Internacionales.
Artculo 130
En la ubicacin de los Organismos Especializados se tendrn en cuenta los intereses de todos los
Estados miembros y la conveniencia de que las sedes de los mismos sean escogidas con un criterio de
distribucin geogrfica tan equitativa como sea posible.

EL TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECPROCA (TIAR). BREVE ANLISIS.


Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), tambin llamado Tratado de Ro. Pacto de
defensa mutua interamericano firmado el 2 de septiembre de 1947 en Ro de Janeiro. El rea definida
como radio de accin del Tratado es las Amricas y 300 millas a partir de la costa, adems, en el norte
la regin entre Alaska, Groenlandia, y zona rtica, islas Aleutianas. En el sur las regiones antrticas, y
los islotes de San Pedro y San Pablo y la isla de Trinidad. (mayores detalles en articulo 4 del Tratado).
Segn el articulo 3.1 en caso de (...) un ataque armado por cualquier Estado contra un Estado
Americano, ser considerado como un ataque contra todos los Estados Americanos, y en consecuencia,
cada una de las Partes Contratantes se compromete a ayudar a hacer frente al ataque en ejercicio del
derecho inminente de legtima defensa individual o colectiva que reconoce el Artculo 51 de la Carta de
las Naciones Unidas.
Se trata del primer tratado de su especie despus de la Segunda Guerra Mundial. La firma del
Tratado del Atlntico Norte corresponde a 1949. No todos los estados miembros de la Organizacin de
Estados Americanos lo han firmado.
El Consejo Permanente de la OEA acta provisoriamente como organismo. Es el mecanismo de
consulta, pero slo participan en la votacin las partes contratantes del TIAR. El Consejo es el
encargado de evaluar si existentes las condiciones para convocar una Reunin de Consulta de los
integrantes del TIAR o la aplicacin de las medidas correspondientes.
Derecho Internacional

La firma del TIAR fue una de la razones para que Costa Rica haya disuelto su ejrcito en 1948, al
considerar las previsiones del Tratado como una garanta de su defensa.
Durante la Guerra de las Malvinas, que enfrent a Argentina con el Reino Unido en 1982, Estados
Unidos facilit a la flota britnica apoyo logstico y econmico. De esta manera incumplieron el TIAR,
aplicable en casos de guerra, para favorecer a un miembro de la OTAN. Su uniteralidad, en vez de
mantener neutralidad por pertenecer a dos tratados de defensa, le vali a los Estados Unidos el
descrdito internacional por incumplimiento del derecho internacional.

ORGANISMOS DE INTEGRACIN AMERICANOS. NOCIONES GENERALES


ALADI
Es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus doce pases miembros comprenden a
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 430 millones de
habitantes
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurdico global constitutivo y regulador de ALADI, fue
suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en
materia poltica y econmica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un
mercado comn latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de
los pases miembros; y multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.
A su amparo, por expresa atribucin concedida a sus rganos, los pases miembros pueden sin
necesidad de otro texto legal autorizante interno- aprobar acuerdos de muy diversa naturaleza.
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo
final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:
- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros
frente a los aranceles vigentes para terceros pases.
- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artculos 6 a 9) pueden abarcar materias
diversas como desgravacin arancelaria y promocin del comercio; complementacin econmica;
comercio agropecuario; cooperacin financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservacin del medio
ambiente; cooperacin cientfica y tecnolgica; promocin del turismo; normas tcnicas; y muchos otros
campos previstos a ttulo expreso o no en el TM 80 (Artculos 10 a 14).
De all que pueda sostenerse que el TM 80 es un "tratado-marco" y, en consecuencia, que
jurdicamente al suscribirlo, los Gobiernos de pases miembros autorizan a sus Representantes para
legislar en los acuerdos sobre los ms importantes temas econmicos que interesen o preocupen a los
Estados.
Los pases calificados de menor desarrollo econmico relativo de la regin (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de mercados que los
pases ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperacin (ruedas de negocios,
Derecho Internacional

preinversin, financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a favor de los pases


mediterrneos, se busca una participacin plena de dichos pases en el proceso de integracin.
El Tratado de Montevideo 1980 est abierto a la adhesin de cualquier pas latinoamericano. De
hecho, el 26 de julio de 1999 la Repblica de Cuba formaliz ante el Gobierno del Uruguay pas sede
del organismo- el depsito del Instrumento de Adhesin, constituyndose en el doceavo miembro pleno
el 26 de agosto del mismo ao.
La ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de Amrica Latina mediante vnculos
multilaterales o acuerdos parciales con otros pases y reas de integracin del continente (Artculo 25).
Asimismo contempla la cooperacin horizontal con otros movimientos de integracin del mundo y
acciones parciales con terceros pases en vas de desarrollo o sus respectivas reas de integracin
(Artculo 27).
La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos subregionales,
plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma creciente en el continente (Comunidad
Andina de Naciones, Grupo de los Tres, MERCOSUR, etc.). En consecuencia, le corresponde a la
Asociacin como marco o "paraguas" institucional y normativo de la integracin regional- desarrollar
acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir
progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn.

ALALC
La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALAC) se constituy en 1960 mediante la firma del
Tratado de Montevideo. Sus miembros originales fueron Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay y
Uruguay. Posteriormente se adhirieron Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Su secretara se
estableci en Uruguay.
La ALALC aspiraba a la creacin de una zona de libre comercio entre sus miembros mediante una
liberacin gradual del intercambio que se lograra a travs de negociaciones selectivas entre ellos. Este
mecanismo parcial y flexible se adopt para tomar en cuenta las diferencias de nivel de desarrollo entre
los pases participantes y las dificultades para abandonar las prcticas restrictivas de comercio que
caracterizaban a sus polticas nacionales.
La negociacin selectiva permita avanzar ms aceleradamente que un sistema de reduccin
programada de los aranceles en la liberacin de aquellos productos en los cuales no haba problemas
de competencia. Se contemplaba, adems, una liberacin total del comercio tradicional en un lapso de
doce aos. Se esperaba con ello dar tiempo para adaptar las producciones nacionales y evitar los
inconvenientes de una apertura muy acelerada de los mercados.
Las rondas anuales de negociacin de la ALALC permitieron durante sus primeros aos acordar ms
de ocho mil quinientas reducciones arancelarias, sumadas las que cada pas otorgaba al conjunto de los
dems. De stas, una quinta parte implicaba la eliminacin total de derechos arancelarios y otras
restricciones. Estas rondas de negociacin, sin embargo, fueron cada vez menos fructferas. Mientras
en la primera de ellas se hicieron 3.500 concesiones arancelarias, ya para la cuarta el nmero de estas
era 300, menos de un diez por ciento que las primeras. Es de destacar el papel activo que le
corresponda jugar al sector privado en la realizacin de estas negociaciones.
Derecho Internacional

En los primeros aos de la ALALC el comercio intrazonal se vigoriz notablemente. Entre 1961, ao
anterior a la vigencia de las primeras reducciones, y 1963 se increment en un 44%, para alcanzar
cerca de mil millones de dlares. Su participacin en el intercambio total de los pases de la ALALC pas
de 6% a 8.4% para los mismos aos. De ese comercio, ms de las tres cuartas partes corresponda a
productos incorporados a las listas nacionales del esquema de integracin. Para 1971 el comercio
intrazonal haba alcanzado a cerca de 1.500 millones de dlares y representaba un 12% del comercio
total.
Particular mencin merece el tratamiento especial que fue dado a los pases de menor desarrollo
relativo, Ecuador, Bolivia, Uruguay y Paraguay, en el otorgamiento de preferencias. Tales preferencias
no eran extensivas a otros pases de la zona y no rega en su caso la clusula de la nacin ms
favorecida. Tambin se tom en cuenta la situacin de los pases de tamao intermedio, llamados de
"mercado insuficiente", vale decir, Colombia, Chile, Per y Venezuela.
La puesta en marcha de la ALALC requiri resolver muchos aspectos tcnicos para facilitar y hacer
posibles las negociaciones. Entre ellos, la elaboracin de una Nomenclatura Arancelaria Comn, la
compatibilizacin de los procedimientos aduaneros y el establecimiento de criterios para la certificacin
de origen.
El Tratado de Montevideo contemplaba, adems, la posibilidad de establecer acuerdos de
complementacin industrial en productos y sectores. La concertacin de tales acuerdos, sin embargo,
fue escasa. Por otra parte, en 1965 se firm el acuerdo de pagos y crditos recprocos de los pases de
la ALALC con el objeto de facilitar las transacciones comerciales y la compensacin de saldos
(posteriormente, con la incorporacin de la Repblica Dominicana, ste se conoci como el Acuerdo de
Santo Domingo).
En 1967 no se pudieron llevar a cabo las negociaciones anuales y fueron pospuestas por un ao.
Posteriormente, en 1968, se intent un sistema de reducciones tarifarias automticas. Pero ante el
incumplimiento generalizado respecto a ellas la ALALC comenz a perder dinamismo. Por esta razn se
pens en la negociacin de un nuevo tratado que resultara ms realista y pudiera salvar los avances
obtenidos, el llamado "patrimonio histrico". Estas negociaciones culminaron con la firma del Tratado de
Montevideo de 1980 y la creacin de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), que
reemplazaba a la ALALC.

LA ACTUAL TENDENCIA. EL MERCOSUR. ASPECTOS ASENCIALES. REMISIN


El Mercosur es la unin aduanera creada por cuatro pases de Amrica del
Sur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, el 26 de marzo de 1991,que son miembros plenos.
Cuenta, adems, con seis pases asociados: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
Tres aos ms tarde, en diciembre de 1994, esta unin aduanera fue dotada de personalidad jurdica
internacional, con la aprobacin del Protocolo de Ouro Preto, por el que se establece adems, la
estructura institucional del Mercosur.
Este Mercado Comn, implica:
Derecho Internacional

1. Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos (capital y trabajo), a travs,


entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la
circulacin de mercaderas.
2. El establecimiento de un Arancel Externo Comn (A.E.C.) y la adopcin de una poltica
comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados, y la
coordinacin de posiciones en foros econmico-comerciales, regionales e internacionales.
3. La coordinacin de polticas macro-econmicas y sectoriales de los Estados Partes, en
materia de: comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiara y de capitales,
de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de
asegurar condiciones adecuadas de competencia entre esos pases.
4. El compromiso entre los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en los sectores
pertinentes, para lograr el fortalecimiento.

DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO COMUNITARIO. BREVE REFERENCIA. REMISIN


El derecho comunitario es el conjunto de normas jurdicas que nacen en virtud de los tratados
internacionales para regular de una manera uniforme aspectos originalmente reglados internamente por
los Estados partes.
Caracteres
Flexibilidad del concepto de soberana del Estado: indispensable desde que la formacin del
derecho comunitario supone la transferencia por va legislativa de derechos soberanos a la
organizacin que se crea.
Coordinacin de polticas de los Estados parte: la que supone identidad de fines en la actuacn
frente a terceros pases. Dicha coordinacin generalmente es lograda por medio de un sistema
de consultas para la toma de posiciones comunes que llevan a la utilizacin de instrumentos
unificados.
Cooperacin entre los Estados parte: en la que es fundamental la accin de los pases ms
avanzados, accin asentada sobre la buena voluntad, entendida como disposicin interna del
Estado para la actuacin solidaria.
Tendencia a acceder a la creacin de una organizacin supraestatal: con la que el derecho
comunitario tendr plena efectividad
Relacin entre Derecho Comunitario y Derecho Internacional.
El derecho comunitario no es ajeno al Derecho Internacional (remisin), sino que lo integra.