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Los grandes principios del derecho internacional.

Los principios contenidos en la Declaracin sobre los principios de derecho

internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los estados,
de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas son los siguientes:

a) No uso de la fuerza.
b) Arreglo pacifico de controversias internacionales.
c) No intervencin.
d) Cooperacin.
e) Igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos.
f) Igualdad soberana de los Estados.
g) Buena fe en el cumplimiento de las obligaciones internacionales.

El no uso de la fuerza:
Es fundamental para el derecho de gentes como para el ordenamiento jurdico de
cualquier comunidad establecer la distincin entre el uso legal y el ilegal de la fuerza.
La expresin FUERZA se refiere exclusivamente a la fuerza armada que utiliza un
Estado contra otro Estado, no a la llamada agresin econmica ni a la presin poltica,
que pueden caer bajo otros rubros, como el de la intervencin. No esta comprendido en
este rubro el uso de la fuerza por el Consejo de Seguridad en virtud de sus funciones del
Capitulo 7 de la Carta; en este caso se dice que el Consejo esta ejerciendo una accin
coercitiva.

El derecho antes de la Carta de la ONU.

1. El uso de la fuerza hasta la Sociedad de Naciones.
La guerra en el derecho internacional clsico, se consideraba como una facultad
inherente a la soberana: no estaba prohibida.

La llamada Escuela espaola de derecho internacional haba intentado

una distincin entre guerras justas e injustas, siendo las primeras aquellas
que reunan las siguientes condiciones: -tenan una causa justa, se acuda a
ellas por necesidad, por la carencia de otro medio para obtener justicia,
eran conducidas de manera justa y estaban precedidas de una declaracin
por el soberano. Segn Grocio, la guerra no era legtima a menos que
respondiera a una causa justa, como por ejemplo la respuesta a un agravio
Hacia oelelsiglo
intento de hacer
XVIII, prevalecerdel
el predominio unpositivismo
derecho injustamente
hizo que senegado.
abandonara esa posicin
y se admitiera un jus ad bellum ilimitado, esto es, el derecho soberano de cada Estado de
recurrir a la guerra por cualquier razn que fuera.

el derecho de gentes no tiene otra alternativa que aceptar la

guerra, independientemente de la justicia de su origen, como una
relacin que pueden establecer entre si las partes si as lo desean y
ocuparse solamente con reglamentar los efectos de esa relacin

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En tales condiciones, era intil considerar la ilegalidad o no de la agresin, de la legtima
defensa o de las represalias armadas, ya que todo uso de la fuerza era licito.
Ciertas limitaciones se impusieron a la conduccin de la guerra a travs del llamado jus
In bello, limitaciones que buscaban establecer la posicin de los neutrales y humanizar
las hostilidades.

2. El derecho de la Sociedad de Naciones.

Cierta reglamentacin fue introducida por el Pacto de la SN a travs de sus art. 10 a 16,
que originaron algunas restricciones al jus ad bellum. Un importante rasgo fue que sin
contradecir enteramente la norma consuetudinaria existente hasta su aparicin, esto es, el
derecho de los Estados a acudir a la guerra en ltimo extremo para arreglar sus
diferencias internacionales, la considera sin embargo un recurso excepcional y un motivo
legitimo de preocupacin de toda la comunidad internacional. La nocin de la guerra
como un duelo privado librado por completo al mbito de los beligerantes es desterrada
del derecho de gentes.
La guerra contra la integridad territorial o la independencia poltica de un
miembro estaba prohibida por el Art. 10, pero la consecuencia descripta para el
caso era una reunin del Consejo y su decisin - excluyendo a las partes- no
hubiere sido tomada por unanimidad, entonces los miembros de la Sociedad se
reservan el derecho de proceder como lo juzgaran necesario para el
mantenimiento del derecho y la justicia.
La guerra estaba prohibida por el Art 12 respecto de una controversia, cuando se
produjera antes de los tres meses desde el fallo arbitral o judicial o el informe
del Consejo que recayera sobre dicha controversia. A esta moratoria de la guerra
se aada la prohibicin (por el Art 13) de la guerra contra todo miembro de la
Sociedad que se conformara con una sentencia de la CPIJ, o con un informe del
Consejo adoptado por unanimidad. En tales casos, el miembro que recurra a la
guerra era considerado como habiendo cometido un acto de guerra contra todos
los dems miembros de la Sociedad y el Consejo recomendaba a los Gobiernos
interesados los efectivos militares, navales o areos con los cuales los miembros
de la Sociedad contribuiran respectivamente a las fuerzas armadas destinadas a
hacer respetar los compromisos de la Sociedad.
El Pacto no se refiri, a los usos de la fuerza menores que la guerra, con lo que su
contribucin al tema se redujo a realzar la legitimidad de la defensa propia y la
creciente calidad de derechos que iban adquiriendo modalidades menores del uso
de la fuerza, en la misma medida en que se ponan algunos inconvenientes a la
utilizacin irrestricta de la fuerza.

3. El pacto Kellogg-Briand.
En 1928 se celebro el Tratado general de renuncia a la guerra, ente el Secretario de
Estado de los estados Unidos, Kellogg y el Canciller francs, Briand, pero al que fue
accediendo la casi totalidad de los pases entonces independientes.

El Art 1 condenaba el recurso a la guerra para resolver las controversias

internacionales y consignaban la renuncia por las partes a la guerra
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como un instrumento de poltica nacional en sus relaciones reciprocas
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El Pacto fue invocado en varias ocasiones, dio fundamento a la doctrina Stimson y fue
confirmado en varios instrumentos internacionales como el Pacto Anti blico Saavedra
Lamas.
Nada se deca respecto a los otros usos de la fuerza y tampoco se mencionaba el derecho
de la legtima defensa, aunque los travaux preparatoires del tratado indicaban
claramente la intencin de las partes de considerarlo como una excepcin a la
prohibicin general.

4. El pacto anti blico Saavedra Lamas.

En 1932, el Gobierno argentino atreves de su Canciller, Saavedra Lamas, propuso a
Brasil la conclusin de un pacto anti blico. Fue suscrito por la Argentina, Brasil, Chile,
Mxico, Paraguay y Uruguay y adhirieron luego, Bolivia, Costa Rica, Honduras, Cuba,
la Repblica Dominicana; accedieron tambin potencias extra continentales, como Italia,
Bulgaria, Espaa, entre otras.
En su Art. 1 condenaba las guerras de agresin y propugnaba el arreglo pacifico de las
controversias internacionales de cualquier clase que fueran. En el Art. 2 declaraba que
entre partes contratantes las cuestiones territoriales no deban ser solucionadas por la
violencia y que no se reconoceran los arreglos territoriales obtenidos violentamente ni la
validez de la ocupacin o adquisicin de territorios por la fuerza de las armas. Inclua un
procedimiento de conciliacin.

5. El Derecho de la Carta.
El Art. 2 (4) de la Carta de las Naciones Unidas reza: los miembros se abstendrn en sus
relaciones internacionales, del uso o la amenaza de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o de cualquier otra manera
contraria a los Propsitos de la Naciones Unidas.
La Carta llena los vacios existentes en el DIP, puesto que se refiere al uso de la fuerza, no
ya ala guerra, con lo cual remedia el defecto del Pacto Kellogg-Briand, adems incluye
a la amenaza de la fuerza dentro de la prohibicin.
La doctrina no parece dividida en cuanto a que la prohibicin general del uso de la fuerza
es una norma imperativa del derecho de gentes. Esta sujeto a debate el alcance exacto de
la regla, as como el de ciertas excepciones derivadas principalmente de la legtima
defensa.
Alcance de la regla general del Art. 2 (4):
No es licito utilizar la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
poltica de un estado Miembro. Eso sostienen los permisivos, que puede
utilizarse la fuerza, sino va dirigida contra estos dos bienes jurdicamente
protegidos. No seria mayor obstculo a esta interpretacin la otra fase del
articulo, que la prohbe cuando se use de cualquier manera en contra de los
Propsitos de las Naciones Unidas, porque habra en efecto algunos usos de la
fuerza, permitidos en el antiguo derecho consuetudinario, que podran ser
considerados compatibles con aquellos Propsitos. Tales usos serian los dirigidos

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a proteger la vida y los bienes de nacionales en peligro en el extranjero; las
represalias armadas en ciertos casos y la llamada intervencin humanitaria.
La legitima defensa, alcance de la excepcin:
La legitima defensa solo tiene sentido si existe una prohibicin del uso de la
fuerza, hubo oportunidades en que los Estados la alegaron para justificar ciertos
usos de la fuerza ante otro Estado y evitar, por ejemplo, una declaracin de
guerra o una represalia armada. En 1837, cuando la rebelin canadiense de ese
ao contra Gran Bretaa, aunque Estado Unidos era neutral, algunos ciudadanos
norteamericanos fletaron un buque Caroline, que ayudo considerablemente a los
rebeldes y ataco a buques britnicos.
Gran Bretaa deba probar, en los trminos del Secretario de estado
norteamericano Webster, una necesidad de defensa propia urgente, abrumadora,
que no dejara lugar a la eleccin de los medios ni tiempo a la deliberacin.
Esta definicin de la legtima defensa paso a convertirse en la del derecho
consuetudinario de la poca y exiga la presencia de tres elementos:
Que la accin fuera respuesta de una amenaza apremiante.
Que la amenaza no pudiera evitarse por otros medios (necesidad), y
Que la fuerza utilizada fuera proporcional al peligro.
Aunque el caso de Caroline refleja un concepto ms anglosajn de la legtima
defensa, en sentido de que es una reaccin permitida para defender los intereses
fundamentales del estado, aunque no se hubiera producido a ese respecto un
hecho ilcito, algunos de los conceptos de Webster han pasado al derecho
internacional general. Ellos son que deba existir un ataque armado en desarrollo
contra el territorio del Estado que se defenda, pero tambin que era procedente,
aun cuando el ataque no se hubiere aun producido, si aquel era inminente. Es a la
defensa preventiva.
El ataque, o la amenaza de ataque, deba ser dirigido contra intereses estatales,
tales como el territorio, pero tambin contra los nacionales del Estado, sus bienes
y otros derechos otorgados por el derecho internacional.
Despus de 1945:
Los partidarios de una doctrina restrictiva opinan que la Carta reemplazo
enteramente el derecho anterior. As solo cabria la defensa contra un ataque
armado, cualquiera sea el alcance que se de a esta expresin. Cualquier forma de
defensa preventiva seria ilegitima, dada la letra de la norma: si ocurre un ataque
armado contra un miembro de las Naciones Unidas que indica claramente la
necesidad de que el ataque armado se este desarrollando.
Los permisivos aducen que el anterior derecho consuetudinario nunca fue abolido
por la Cara, y que esta no especifica que el ataque armado sea el nico caso en
que cabe la legitima defensa.
El Art. 51 menciona la legtima defensa como un derecho inmanente,
independiente de la Carta y preexistente en la costumbre.
Los anteriores argumentos no han sido enteramente convalidados por la prctica
internacional, que registra una importante disidencia de los Estados partidarios de
la posicin restrictiva en cada caso en que la fuerza ha sido utilizada mas all de

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la Carta. La jurisprudencia del Consejo de Seguridad tiende a favorecer a la
teora restrictiva, el CS es un cuerpo poltico y no judicial.
El ataque armado:
La extensin del concepto de ataque armado no es demasiada precisa. Los usos
mayores de la fuerza incluidos en la Resolucin 3314 caen claramente dentro de
sus limites: la invasin del territorio de un estado por unidades militares de otro,
el bloqueo naval de sus costas, el ataque a sus fuerzas armadas o a sus bienes en
cualquier parte que sea siempre que la entidad del ataque lo justifique.
El envo de bandas armadas no regulares, de un pas al otro de forma de ejercer la
violencia se considerara un ataque armado, de acuerdo con el Art 3 de la
resolucin de la Asamblea General 3314 sobre agresin, siempre que su accin
tenga entidad suficiente. En cambio, no configuraran tal ataque otras formas de
asistencia a una faccin empeada en lucha civil contra el gobierno constituido
de otro Estado.

Legitima defensa colectiva:

Esta ocurre cuando un estado es victima de un ataque armado y otros acuden en
su ayuda. Requiere de las mismas condiciones que la individual, excepto que es
necesario un pedido formal del Estado que sufre el ataque.

6. El uso de la fuerza fuera de la legtima defensa.

Las represalias:
En el derecho anterior a la Carta, cuando el uso de la fuerza era en principio libre,
las represalias armadas eran permitidas si eran proporcionales a la accin ilegal
anterior.
No cabe duda que el Art 2 (4) prohbe el uso de las fuerza en las represalias. Los
autores permisivos sostienen que , si bien tal era la concepcin original de la
Carta, las graves diferencias que se originaron en la seguridad colectiva debido a
las fallas en el funcionamiento del Consejo de Seguridad dieron origen a una
costumbre nueva que se aparta en cierta medida de la concepcin original.
La posicin ortodoxa a este respecto no autoriza el uso de la fuerza en las
represalias, aun en casos extremos como cuando responden a un hecho tambin
de fuerza, ni tampoco cuando se produce la acumulacin de eventos.
Proteccin de nacionales y bienes en el exterior:
Hay dos argumentos que justifican el uso de la legtima defensa en estos casos: el
atentado a la vida de los nacionales de un Estado equivale a un ataque contra ese
Estado, y que en todo caso la accin no va dirigida contra la integridad territorial
ni la independencia poltica del Estado territorial.
Eso tocante a la vida de misma de los nacionales, tocante a los bienes no existen
los mismos argumentos y la practica reciente no registra antecedentes al
respecto.
Para su legalidad, el derecho anterior, requera las mismas condiciones que para
la legtima defensa:
Que el Estado territorial no pudiera o no quisiera proteger a dichos
nacionales,
Que estos corrieran un peligro grave e inminente de perder sus vidas,
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Que no hubiera otro medio para protegerlos
Que la accin de la represalia se mantuviera dentro de los limites de la
necesidad
La evacuacin del territorio lo antes posible.
Intervencin humanitaria:
Esta intenta proteger a los nacionales del propio Estado territorial o a extranjeros
no nacionales del estado interviniente. En eso se diferencia de la anteriormente
considerada, que va dirigida a proteger a los propios nacionales y que puede
llamarse intervencin protectora.
La legalidad de este tipo de intervencin es sumamente dudosa, por no decir
abiertamente ilegal.