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EXCMA. CAMARA:
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ser el nico editor de sellos postales, o sea, la filatelia; (iv) el
ejercicio del poder polica postal, lo que significa que poda
denunciar a aquellos que prestaban servicios semejantes a los
propios sin estar autorizados; (v) el servicio de giro postal; y (vi) el
servicio de pagos relacionados con el ANSES, etc.-
Estas prerrogativas y derechos concedidos conformaban el
valor econmico de facturacin esperable para Correo
Argentino S.A., y determinaban la cuanta del canon de
concesin propuesta y la magnitud de las inversiones
comprometidas.
Entregada la concesin, Correo Argentino S.A. sobrecumpli
sus obligaciones de inversin, alcanzando una suma
invertida de ms de cuatrocientos millones de dlares
estadounidenses (U$S 400.000.000). A su vez, el Estado
Nacional jams cumpli con las prerrogativas otorgadas,
afectando as desde su inicio el desenvolvimiento de la
concesin, pues quebr las bases econmicas en las que se
asentaba el negocio. .
1.2. Adems, ni el Estado Nacional ni los entes descentralizados
pagaron en tiempo por los servicios postales que requeran,
mientras el Correo Argentino S.A. segua obligado a continuar
prestando dicho servicio.
1.3. Frente a esa situacin, Correo Argentino S.A. reclam
administrativamente la redeterminacin del canon por el
incumplimiento de las obligaciones asumidas por el Estado
Nacional, que haban generado una merma cuantiosa de la
facturacin esperada y colocaban al concesionario en una delicada
situacin financiera. Mientras aquellos expedientes tramitaban,
Correo Argentino S.A. continu pagando sus cnones con
normalidad hasta el ao 2000. Luego lo hizo de manera discontinua
y parcial, a medida que el cuadro se agravaba. En ese momento,
Correo Argentino S.A. solicit la compensacin de los cnones con
la deuda que el Estado Nacional mantena por los servicios postales
prestados impagos. En tal contexto, ante la negativa del Estado
Nacional y en proteccin de su patrimonio, Correo Argentino S.A.
se present en Concurso Preventivo en el ao 2001.
1.4. El Estado Nacional, en ese entonces, tena un representante en el
directorio de Correo Argentino S.A., al igual que en su Comisin
Fiscalizadora. Dicho representante estatal consinti tanto los
pedidos de reconsideracin del canon, como de la compensacin de
ste por deudas impagas, y tambin la presentacin en Concurso
Preventivo.
1.5. Conforme se viene diciendo, fueron los graves incumplimientos
contractuales del Estado los que provocaron este proceso, donde el
mismo Estado se present como acreedor reclamando los cnones
no abonados, que constituyen el crdito sobre el cual hoy se
discute. Cabe destacar, no obstante, que la pretensin estatal
incluso se encuentra hoy cuestionada judicialmente por mi
representada.
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1.6. Lo dicho fue corroborado por la Sindicatura General en su informe
del art. 39, donde al analizar las causas que llevaron a la empresa a
un estado de cesacin de pagos, seal que los desequilibrios
financieros no obedecan a razones imputables a la empresa o a su
direccin ejecutiva, sino que el nico causante de su impotencia
patrimonial fue el propio Estado Nacional y sus sucesivos
incumplimientos a las obligaciones y compromisos a su cargo.
1.7. Cuando asumi la presidencia de la Nacin el Dr. Nstor Kirchner, al
poco tiempo, de modo intempestivo, sin que su administracin
haya resuelto los planteos interpuestos por Correo Argentino S.A.,
decidi por decreto - hacia fines del ao 2003 - rescindir el contrato
de concesin y apropiarse de todos los bienes y activos de Correo
Argentino S.A., sin pagar por ellos un solo centavo. Una verdadera
confiscacin que se encuentra totalmente proscripta en el derecho
argentino.
Fue la peor estatizacin realizada por el Estado Nacional,
despoja a la concesionaria de todos sus activos, y le deja
todos los pasivos, sin reconocer importe alguno en concepto
de pago por los bienes apropiados y las inversiones
realizadas.
1.8. Mientras Correo Argentino S.A. permaneca en Concurso,
intentando sobrevivir a los embates jurdicos y sobre todo polticos
de la anterior administracin, el Estado Nacional segua
usufructuando - y contina hacindolo - en forma gratuita, de todos
los activos de propiedad de Correo Argentino S.A., convirtindose
as en el principal beneficiado de la prolongacin de la situacin
concursal.
1.9. Las constancias de este expediente evidencian que la empresa que
represento ha intentado, por diversas vas, que el Estado Nacional
se aviniera a un acuerdo que contemplara los intereses de todos los
actores de este proceso universal, fundamentalmente al requerirle
la compensacin de crditos y dbitos recprocos, proceso que dur
desde el ao 2006 hasta el 2010. El Estado Nacional hubiera
cobrado su crdito terico por cnones adeudados, y la
empresa hubiera accedido a mejores fondos para cancelar a los
restantes 600 acreedores. Pero la sistemtica, irracional y
caprichosa negativa de la administracin anterior, avalada luego
por la Fiscala de Cmara, impidieron esa solucin equitativa y
obligaron a una propuesta de pago en efectivo, en una
demostracin ms del poder amedrentador que se intentaba
imponer a la empresa. Obligarla a pagar lo que se saba no tena,
porque justamente sus bienes estaban (y estn an) en poder del
acreedor que exige tal pago. Este comportamiento del Estado no
slo grafica una cruel paradoja, sino que entraa una gravsima
injusticia.
Que la misma Fiscala que sostuvo jurdicamente que la
compensacin que propugnaba la concursada, y cuya
inviabilidad diera origen a la dilacin del expediente, hoy
cuestione un acuerdo de pago, inventando valores
exorbitantes, parece un capitulo ms de un relato perverso
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cuyo nico objetivo es asfixiar a Correo Argentino S.A. e impedirle
la solucin concursal que ms de 600 acreedores han avalado y
todava esperan concretar.
1.10. Todos los abusos de poder cometidos por el Estado Nacional desde
los comienzos de la concesin han sido materia de reclamo y estn
en manos de la Justicia.
1.11. En definitiva, merece destacarse que lo que se est debatiendo en
autos es la forma en cmo Correo Argentino S.A. pagar un crdito
litigioso, que ha entrado en instancia falencial (en sentido lato). Es
decir, se comenzar a pagar un crdito que de otra forma el Estado
Nacional - ni los restantes acreedores - nunca percibiran. Mientras
tanto, la sociedad concursada ha sido privada por el Estado
Nacional de la administracin y explotacin de sus activos. Y pese a
sus insistentes reclamos, que le permitiran pagar tal vez ms y
mejor, el Estado Nacional sigue vulnerando sus derechos. En ese
marco, la concursada ofrece pagar el 100 % del crdito nominal
ms un 7% de inters realizando un gran esfuerzo y sin que el
Estado Nacional se digne, pese a todos los intentos realizados, a
reconocer los derechos de Correo Argentino S.A. sobre los activos
desposedos en forma espuria.
1.12. Esta prieta sntesis demuestra que no es posible analizar lo que
ocurre en este proceso sin tener en cuenta lo ocurrido en el
escandaloso contrato de concesin, y una conducta del Estado
Nacional que nada tiene que ver con el estado de derecho.
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actualiza el crdito del Estado Nacional desde el momento que el
Estado Nacional verifica su acreencia y hasta la fecha de la cuota
N 15 de pago. Para actualizarlo aplica la Tasa Activa del Banco
Nacin, la tasa ms alta que existe en la Argentina, a sabiendas
que ello es improcedente. Aun as, realiza mal el clculo, de manera
tendenciosa. Consideramos aconsejable dar traslado de tal
liquidacin a la Sindicatura General a fin de que se pronuncie al
efecto. Adems, nada dice de la oferta de pago propuesta por la
concursada y aceptada por el Estado Nacional en el sentido de que
los pagos en cuestin, todos ellos, podrn ser adelantados cuando
el Estado Nacional le pague a mi mandante los valores que ella
reclama por la apropiacin de los bienes su propiedad.
2.4. Ahora bien, si nos detenemos y analizamos la ultima propuesta de
pago ofrecida por la concursada y aceptada por Estado Nacional en
la ocasin de realizarse la audiencia del da 28/6/2016 podemos
concluir que la oferta de pago alcanza un valor total de
aproximadamente $ 600.000.000 (pesos seiscientos millones). No
hay forma legal ni jurdica alguna que permita llevar la deuda
verificada por el Estado Nacional en el mes de junio del 2003 ni a $
4.000.000.000 (Pesos cuatro mil millones) ni a $ 30.000.000.000
(pesos treinta mil millones) ni a $ 70.000.000.000 (pesos setenta
mil millones). Se insiste, al volcar los valores expresados en pesos
argentinos a un monto en esa moneda absurdamente inflada con
tasas inaplicables para este tipo de procesos, la Fiscala persigue un
solo objetivo: confundir a la opinin pblica politizando
innecesariamente una materia netamente judicial. Otros aspectos a
tener en cuenta y que entiendo deben ser tambin destacados son
los siguientes; a saber:
(i) Estos doce (12) aos de la administracin pasada lejos
de perjudicar al Estado Nacional, solo lo han beneficiado.
En efecto, el Estado Nacional es el nico que se ha
aprovechado del paso del tiempo, usufructuando sin
cortapizas todos los activos de la concursada,
espreamente apropiados sin jams pagar un peso por
ellos.
(ii) Tampoco es cierto que el paso del tiempo es
consecuencia de una estrategia de desvalorizacin del
crdito del Estado Nacional por parte de la concursada.
Por el contrario fue la concursada quien intent
insistentemente arribar a un acuerdo de pago en la
primera oportunidad procesal para hacerlo mediante la
compensacin de crditos y debitos y fue el Estado
Nacional quien lo rechazo y la Fiscala hoy actuante la que
refrend ese rechazo. De esto nada dice en su
dictamen.
(iii) El inters acordado del 7%: Desde el momento que
en la Argentina se ha sostenido durante los ltimos aos
que no haba inflacin esto desde el propio Estado
Nacional el inters del 7% pretende brindar a la
acreencia del Estado Nacional una estabilidad razonable y
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as fue como finalmente se acord. Este porcentual puede
considerarse a valores estimados de la regin como
una compensacin justa y razonable de acuerdo a las
estimaciones de tasas futuras.
(iv) Ahora bien, insistimos que llama poderosamente la
atencin la liviandad con la que se ha analizado la
propuesta de pago efectuada por la concursada y
aceptada por el Estado Nacional en la ocasin de la
audiencia del da 28/6/2016. Me pregunto e insisto por
qu nadie destaca que en la misma mi representada ha
manifestado y ofrecido que, en la ocasin que el Estado
Nacional pague o reconozca la compensacin que fuere
hacia Correo Argentino S.A. por la totalidad de los bienes
que de su propiedad el Estado Nacional se apoder en el
momento que operara el quite de la concesin -
noviembre del 2003 -, sta le pagar al Estado Nacional el
100 % (cien por ciento) de su acreencia en forma
prcticamente inmediata. V.E debe valorar que estamos
frente a un proceso universal, tratando de proteger a toda
una masa de acreedores que asisten a una confrontacin
que nada tiene que ver con dicho proceso. La dilacin del
proceso tena y tiene un solo beneficiario, el propio Estado
Nacional, que sigue usando gratuitamente bienes ajenos
para prestar entre otros, los servicios postales, servicios
de conteo de cmputo electoral, etc. Esta oferta est
claramente por encima de los pisos legales vigentes en el
Fuero, y es a todas luces ms que razonable teniendo en
cuenta los importes en juego y la realidad econmica.
2.5. En definitiva, se est ofreciendo pagar el 100 % (cien por ciento) de
la deuda nominal ms un 7% de intereses para el futuro y
hacindose un especial hincapi en que el pago en cuestin ser
adelantado sin ms cuando el Estado Nacional le pague a mi
mandante el valor de los activos apropiados. Esto demuestra no
solo un esfuerzo de parte de Correo Argentino S.A. sino tambin
una prueba de su buena fe en el sentido de adelantar los pagos
cuando posea los recursos para ello.
2.6. La arbitraria, antojadiza y absurda manipulacin de las cifras que
utiliza la Fiscala para decir que estamos ante el pago del 1,90 %
del crdito y una impensable condonacin, implicara que los $
296.205.376,49 (pesos doscientos noventa y seis millones
doscientos cinco mil trescientos setenta y seis con cuarenta y
nueve centavos) oportunamente verificados hoy equivaldran a
aproximadamente $ 30.000.000.000 (Pesos treinta mil
millones). Es tan absurdo que huelgan comentarios.
Recordemos que son cnones de solo un par de aos los que se
verificaron por el Estado Nacional. Jams se podra llegar a una cifra
de tales proporciones.
2.7. Todo el resto del libelo de la Fiscala est teido de
suspicacias y acusaciones que nacen de este clculo falaz e
inexplicable. Y por ello debe ser tenido por no presentado.
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3. La Representacin del Estado Nacional en la audiencia del 28
de junio de 2016:
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4. La presunta afectacin de la ley de Etica Pblica y el Orden
Pblico:
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4.7. Podemos tambin preguntarnos qu se entiende por
propuesta abusiva como la misma Fiscal lo hace. Sencillamente
podemos concluir en que, abusivo seria, teniendo los medios y los
fondos con qu pagar, pagar antojadizamente menos slo por un
inters espurio. En cambio, en el caso que nos trata y a diferencia
de otras actitudes o procedimientos del Estado Nacional (por
ejemplo, YPF, Aerolneas Argentinas, Aguas Argentinas entre otras),
en el caso de Correo Argentino S.A. el Estado Nacional al rescindir
maliciosamente la concesin se apoder sin derecho alguno de
todos los activos y dej en manos de Correo Argentino S.A. todos
los pasivos.
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un reclamo judicial al Estado Nacional por los daos y
perjuicios que le han irrogado. Sin embargo, la nica mala fe
palmaria y evidente es la de la Fiscala, y aqu da tanta
evidencia que sorprende. El crdito reclamado al que refiere
surge de un clculo efectuado por la Sindicatura General y
presentado en el propio expediente del Concurso, que se
basa, a su vez, en un informe del Tribunal de Tasaciones de la
Nacin, acompaado en el expediente por el propio
Ministerio de Planificacin.
7. Conclusin:
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7.6. No existen irregularidades en el proceso concursal, ms all del
tiempo que ha llevado un expediente tan complejo. Es gratuito
endilgarle la responsabilidad de tal dilacin a la concursada, que es
quien ms esfuerzo ha realizado para impulsar el proceso.
7.7. Por ltimo, rechazamos que la Fiscala sea Parte en este proceso,
con facultades recursivas. Es un rgano de opinin no vinculante,
necesaria para llevar adelante el ter decisorio, pero de ninguna
manera tiene legitimidad procesal para impulsar el proceso, o
actuar en representacin de los acreedores, como ftilmente
pretende. Toda pretensin en tal sentido de la Fiscala, adems, ya
ha precludo, dado que su oportunidad procesal para tal
improcedente peticin debi hacerla en la primera oportunidad en
que dictamin y no lo hizo.
PETITORIO:
Proveer de conformidad
SERA JUSTICIA
ABOGADO
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