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Descripcin del Mdulo

Cordial saludo para mis estudiantes:

Es para m muy gustoso darles un caluroso saludo de bienvenida al Mdulo llamado


Comercio Internacional.

Para el desarrollo econmico y social de los pases es muy importante el hecho de que
la nacin se relacione con otros pases y establezca vnculos comerciales a travs de
los cuales pueda vender los productos que produce, sean fruto de la tierra, el pastoreo
de ganado o bienes manufacturados por los industriales nacionales.

El hecho de vender y comprar mercancas al extranjero o del extranjero es lo que


constituye el comercio exterior de un pas y probablemente ustedes en algn
momento de sus vidas tengan que realizar estas operaciones que se llaman
importacin y exportacin. Como Administradores de Empresas o Asesores contables,
Revisores Fiscales o Auditores, tarde que temprano se encontraran con esta disciplina
de las que deben tener una idea bastante exacta.

Mis estudios profesionales no tuvieron mucho que ver con este tema, pero a veces la
vida lo lleva a uno a cambiar de profesin. Por motivos familiares hace muchos aos
trabajo en una empresa dedicada hace ms de 62 aos al Comercio Internacional,
tema al que he dedicado los ltimos 25 aos de mi vida, estudiando sus fundamentos y
trabajando, da a da, a nivel gerencial, gremial y operativo en esta actividad y quiero,
ahora, compartir con ustedes esta maravillosa experiencia.

He ocupado cargos a nivel directivo en empresas cuya actividad tuvo que ver con el
comercio internacional. Actualmente me dedico a la Consultora en Comercio Exterior
y Aduanas y soy profesor de ctedra de la materia en el Politcnico Grancolombiano.

He sido nombrado diseador, profesor y tutor de este mdulo virtual y me dara mucho
gusto acompaarlos en el estudio de esta importante ciencia contempornea,
basada en la observacin y en el cumplimiento de Reglamentaciones Internacionales
que significaran para ustedes un conocimiento bien interesante y les servir en un
futuro para su vocacin laboral, sea cual fuere sta.


Cordialmente,
Carlos Ivn SENIOR PAVA

Comercio Internacional 1

Ficha Tcnica
Nombre del Curso: COMERCIO INTERNACIONAL

Autor: CARLOS IVAN SENIOR PAVA

Facultad: CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

Departamento: COMERCIO INTERNACIONAL

Correo electrnico oficial: cisenior@poli.edu.co

Objetivos de aprendizaje del mdulo


Cules son las 3-5 cosas que los estudiantes sabrn o sern capaces de hacer al
finalizar el curso?

1. Contextualizar la importancia del comercio internacional en sus carreras.

2. Identificar la historia y normativa del comercio exterior colombiano, aplicar las


principales teoras del comercio internacional y su relacin con el caso
colombiano

3. Analizar las principales herramientas para el manejo de polticas comerciales del


Estado y sus relaciones con otros a travs de los mecanismos de integracin.

4. Describir los principales procesos para importar mercancas a Colombia, los


documentos requeridos y su consecucin.

5. Determinar los principales procesos para emprender una actividad exportadora


y los procedimientos para exportar.

Comercio Internacional 2

Mapa del Mdulo



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Criterios de evaluacin
Actividad Evaluativa: Quiz

Criterio de Logro Logro Logro Deficiente Porcentaje


evaluacin alcanzado Incompleto
La actividad El logro se El logro es La nota de 2.5 Cada pregunta
comprende diez alcanzara incompleto es deficiente. buena dar 0.5,
preguntas con cuando el cuando el para una nota
respuesta mltiple alumno acierte alumno slo total de 5.
de la que solo una seis preguntas acierta cinco
es correcta. Cada de diez. menos
pregunta buena respuestas.
dar 0.5, para una
nota total de 5.

Actividad Evaluativa: Foro virtud sobre: LAS POLITICAS DE COMERCIO INTERNACIONAL


DE COLOMBIA.

Criterio de Logro Logro Incompleto Logro Deficiente Porcentaje


evaluacin alcanzado
Se trata de un foro Cuando las Cuando la Cuando las Una buena
de opinin en razones, cifras, opiniones sean respuestas sean sustentacin
donde se citas y poco sostenidas slo constituye el
argumente con argumentos fundamentadas con las 100% de la
datos, hechos y apoyen la en hechos, cifras percepciones nota.
razones no opinin del y argumentos. personales de
percepciones- Foro. los foristas.
sobre el tema.

Actividad Evaluativa: Foro temtico: COSTEO DE UNA IMPORTACION

Criterio de Logro Logro Incompleto Logro Deficiente Porcentaje


evaluacin alcanzado
Este foro se basa Se alcanza el Se considera Sera deficiente El ejercicio se
en un caso del que logro cuando incompleto, cuando ni la calificar de 0 a
se trata de hacer los datos y la cuando la metodologa 5, dependiendo
un ejercicio de metodologa se metodologa o utilizada ni los de la exactitud
costear una ajusten al los resultados no resultados, de los resultados
importacin. Por resultado del coincidan con el coincidan con y la
ello el criterio ser ejercicio. ejercicio. el ejercicio. metodologa
una resultado utilizada.
aceptable.

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Actividad Evaluativa: Examen final

Criterio de Logro Logro Incompleto Logro Deficiente Porcentaje


evaluacin alcanzado
Examen de El logro ser Cuando se Cuando solo se Cada respuesta
pregunta cerrada alcanzado respondan respondan tendr un valor
de opcin mltiple cuando se acertadamente acertadamente de 02, mnimo
que consta de 25 respondan hasta 15 menos de 15 desde cero
preguntas. acertadamente preguntas. preguntas. hasta mximo
ms de 15 de nota de 5.
preguntas.

Actividad Evaluativa: Proyecto de aula

Criterio de Logro Logro Incompleto Logro Deficiente Porcentaje


evaluacin alcanzado
Consiste en realizar Se consigue Se considera un Ser deficiente El trabajo
un proyecto de alcanzar el logro incompleto, el logro, tendr una nota
exportacin de un logro cuando la cuando el cuando no de 0 a 5,
producto sobre la metodologa y proyecto no haya dependiendo
base de unos los aportes del presente, de consistencia de los criterios
parmetros dados. proyecto se acuerdo con los entre el dados.
ajusten a los parmetros, total proyecto
parmetros consistencia presentado y la
dados. hacia la realidad. realidad o sea
muy pobre en la
metodologa
utilizada.

Glosario
ACE: acuerdo de complementacin econmica. Son aquellos convenios suscritos
entre pases y que estn preferentemente orientados a eliminar restricciones que
distorsionan y afectan negativamente el intercambio comercial y las inversiones
entre ellos.
ACUERDOS COMERCIALES: contratos entre dos o ms pases mediante los cuales se
regulan materias estrictamente comerciales. Tienen carcter de tratados
arancelarios para procurar ventajas y seguridad en las aplicaciones de las tarifas y
regmenes aduaneros que afectan a los contratantes.
AD VALOREM: arancel basado en un porcentaje del valor de la carga.

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ADMISIN O IMPORTACIN TEMPORAL: rgimen aduanero por el cual se permite el


ingreso dentro del territorio aduanero de un pas, con suspensin de los derechos y
tasas a la importacin, de mercaderas importadas con un propsito definido y
destinadas a ser reexportadas, ya sea en su estado originario o como resultado de
determinadas transformaciones o reparaciones dentro de un plazo preestablecido
en la normativa que regula este rgimen. Se debe constituir una garanta a favor de
la aduana que otorga el rgimen.
ADUANA: unidad administrativa encargada de la aplicacin de la legislacin
relativa a la importacin y exportacin de mercadera, como el control del trfico
de los bienes que se internan o externa de un territorio aduanero, realizando su
valoracin, clasificacin y verificacin y de la aplicacin y la fiscalizacin de un
rgimen arancelario y de prohibiciones.
ANTIDUMPING: derecho que intenta desalentar o prevenir el dumping; normalmente
el objetivo es el de imponer un derecho que equivalga a la diferencia entre el
precio de venta de los bienes en el pas de origen y el precio de venta en el pas del
importador.
ARANCEL: impuesto o derecho de aduana que se cobra sobre una mercanca
cuando sta se importa o exporta.
BALANZA COMERCIAL: conjunto de transacciones comerciales realizadas por un
pas con el exterior, en un periodo determinado (un ao), consistentes en
importaciones y exportaciones de mercancas consideradas en su conjunto,
exteriorizndose el resultado de tres maneras distintas, conforme a los resultados de
los valores totales intercambiados. Puede ser balanza comercial nivelada (cuando
la importacin y la exportacin se equilibran), deficitaria o favorable (exceso de
importacin sobre exportacin) y favorables o con supervit (exceso de
exportacin sobre importacin).
BANCO CORRESPONSAL: dentro de la carta de crdito, es el banco que recibe la
notificacin de la apertura de una carta de crdito y las condiciones del mismo.
Comunica esto al exportador.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo.
BIEN DE CAPITAL: mquinas, vehculos, equipos, mquinas y herramientas
destinadas directa o indirectamente a la produccin de bienes o servicios o a la
comercializacin de los mismos.
CABOTAJE: navegacin o trfico que hacen los buques entre los puertos de su
nacin sin perder de vista la costa. La legislacin martima y la aduanera de cada
pas suelen alterar sus lmites en el concepto administrativo, pero sin modificar, por lo
comn, su concepto tcnico.
CARGA: se denomina as a aquellas mercaderas que son objeto de transporte
mediante el pago de un precio. Tambin se puede denominar carga a las
mercaderas que un buque, un avin u otro tipo de vehculo transportador, tiene en
su bodega o depsito en un momento dado.
CARGA UNITARIZADA: cabe entender por unitarizacin de una carga a la reunin o
agrupacin de cierto nmero de artculos o bultos en un solo conjunto con el
propsito de facilitar su manipulacin, estiba, almacenamiento, transporte o
utilizacin posterior de su contenido.

Comercio Internacional 6

CARTA DE CRDITO: medio de pago por el cual el Banco Emisor se compromete,


por peticin del importador, a pagarle al exportador una suma de dinero,
previamente establecida, a cambio de que ste haga entrega de los documentos
de embarque dentro de un perodo de tiempo dado.
CERTIFICADO DE ANLISIS: documento que certifica que la naturaleza,
composicin, grado, etc. de la mercanca corresponde a la calidad contratada
CERTIFICADO DE ORIGEN: es un formato oficial mediante el cual el exportador de un
bien o una autoridad certifica que el bien es originario del pas o de la regin por
haber cumplido con las reglas de origen establecidas. Este documento se exige en
el pas de destino con objeto de determinar el origen de las mercancas.
CERTIFICADO DE SANIDAD: documento que certifica que la mercanca ha sido
examinada y se encuentra en perfectas condiciones para el consumo humano
CERTIFICADO FITOSANITARIO: documento normalmente exigido en exportaciones
de productos agropecuarios, que certifica que los productos han sido examinados
y que se ajustan a las disposiciones fitosanitarias vigentes en el pas del exportador.
CFR. COST AND FREIGHT: (Ingls) INCOTERM coste y flete, significa que el vendedor
realiza la entrega cuando la mercanca sobrepasa la borda del buque en el puerto
de embarque. El vendedor debe pagar los costes y el flete necesarios para llevar la
mercanca al puerto de destino convenido, pero el riesgo de prdida o dao de la
mercanca.
CIF. COST, INSURANCE AND FREIGHT: (Ingls) INCOTERM coste, seguro y flete,
significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercanca sobrepasa la
borda del buque en el puerto de embarque convenido. El vendedor debe pagar
los costes y el flete necesarios para llevar la mercanca al puerto de destino
convenido, pero el riesgo de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier
coste adicional debido a sucesos ocurridos despus del momento de la entrega, se
transmiten del vendedor al comprador. No obstante, en condiciones CIF, el
vendedor debe tambin procurar un seguro martimo para los riesgos del
comprador por prdida o dao de la mercanca durante el transporte.
CLUSULA DE LA NACIN MS FAVORECIDA: clusula insertada en los acuerdos o
tratados de comercio, en la cual se estipula que todos los beneficios, ventajas o
franquicias de cualquier gnero (en materia de aranceles, transportes, tasas, etc.)
que conceda en el futuro a cualquier tercer pas uno de los contratantes, se harn
automticamente extensivo a los otros contratantes.
CLUSULAS DE SALVAGUARDIA: tienen por finalidad posibilitar a los pases la
adopcin con carcter transitorio de medidas de diversa naturaleza tendientes a
contra restar consecuencias indeseables para su economa.
COLLECT: (Ingls) porte debido, pagadero en destino.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: es un instrumento tpico del transporte martimo de
carga cuya funcin primordial es constituir la prueba del contrato de fletamento,
como recibo de las mercancas cargadas y, al mismo tiempo, el ttulo
representativo de ella con todas las caractersticas de un documento negociable.
Puede estar extendido a la orden de determinada persona o empresa o ser al
portador. Puede ser negociable o no negociable.
CONSIGNATARIO: persona designada por el expedidor del Producto para que se
haga cargo de ella y la entregue al importador. El consignatario y el importador

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podrn ser la misma persona fsica o ideal, si as lo determina el remitente de la


misma.
CONTENEDOR: embalaje metlico grande y recuperable, de tipos y dimensiones
acordados internacionalmente.
CONSOLIDACIN: combinacin de varias cargas pequeas en un embarque
unitario para aplicar las tasas portuarias correspondientes a los recipientes
completos de carga.
CRDITO A LA EXPORTACIN: crdito destinado al financiamiento de exportaciones.
Las modalidades ms frecuentes son: prefinanciacin, post financiacin y la
financiacin de inversiones para exportar.
CRDITO DOCUMENTARIO IRREVOCABLE: el crdito no puede ser modificado o
cancelado sin el acuerdo del Banco emisor, Banco confirmador (si lo hubiese) y del
beneficiario. Es un compromiso en firme por parte del Banco emisor en favor del
exportador. A falta de una indicacin clara en el crdito, ste ser considerado
como irrevocable. El Crdito Documentario Irrevocable puede ser confirmado o no
confirmado.
DAF. DELIVERED AT FRONTIER: (ingls) INCOTERM entregadas en frontera, significa
que el vendedor realiza la entrega cuando la mercanca es puesta a disposicin
del comprador sobre los medios de transporte utilizados y no descargados, en el
punto y lugar de la frontera convenidos, pero antes de la aduana fronteriza del pas
colindante, debiendo estar la mercanca despachada de exportacin pero no de
importacin.
DDP. DELIVERED DUTY PAID: (ingls) INCOTERM entregada derechos pagados,
significa que el vendedor realiza la entrega de la mercanca al comprador,
despachada para la importacin y no descargada de los medios de transporte, a
su llegada al lugar de destino convenido. El vendedor tiene las mismas obligaciones
que bajo DDU, pero adems paga los derechos de la importacin de la mercanca.
Supone la mayor obligacin y riesgos para el vendedor dentro de los INCOTERMS.
DDU. DELIVERED DUTY UNPAID: (ingls) INCOTERM entregada derechos no pagados,
significa que el vendedor realiza la entrega de mercanca al comprador, no
despachada de aduana para la importacin y no descargada de los medios de
transporte, a su llegada al lugar de destino convenido. El vendedor debe asumir
todos los costes y riesgos contrados al llevar la mercanca hasta aquel lugar.
DEQ. DELIVERED EX QUAY: (ingls) INCOTERM entregada en muelle, significa que el
vendedor realiza la entrega cuando la mercanca es puesta a disposicin del
comprador, sin despachar de aduana para la importacin, en el muelle
(desembarcadero) del puerto de destino convenido.
DES. DELIVERED EX SHIP: (ingls) INCOTERM entregada sobre buque, significa que el
vendedor realiza la entrega cuando la mercanca es puesta a disposicin del
comprador a bordo del buque, no despachada de aduana para la importacin,
en el puerto de destino convenido.
DIVISA: medio de pago internacional representado por una moneda extranjera
emergente de los crditos que un pas tiene contra otro por el suministro de
mercancas, capitales o servicios, o por las autorizaciones que ste le haya
conferido para efectuar pagos girando temporariamente en descubiertos.

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DUMPING: venta de productos de un pas a otro a precios inferiores a los de


exportacin establecidos o por debajo de los costos de produccin en el pas de
origen.
EMBALAJE: proteccin de las mercaderas durante todas las operaciones de
transporte y manejo que supone el proceso de exportacin, de modo que lleguen
a manos del cliente final en el extranjero en las mejores condiciones.
EMBARQUE: carga en un vehculo o nave.
FACTURA PROFORMA: es una prefactura entregada por el exportador al
importador, con el objetivo de dar a conocer al importador, con exactitud, el
precio que pagar por las mercancas y la forma de pago. Cuando el importador
la remite firmada al exportador da aceptacin a la misma.
FAS. FREE ALONGSIDE SHIP: (ingls) INCOTERM franco al costado del buque, significa
que el vendedor realiza la entrega cuando la mercanca es colocada al costado
del buque en el puerto de embarque convenido.
FCA. FREE CARRIER-NAMED PLACE: (ingls) INCOTERM franco transportador, significa
que el vendedor entrega la mercanca, despachada para la exportacin, al
transportador nombrado por el comprador en el lugar convenido.
FECHA DE EMBARQUE: es aquella que se estipula en la declaracin de exportacin.
Se registra tambin en el Conocimiento de Embarque, Gua Area o Carta de Porte
emitida por la respectiva empresa de transporte. A partir de esta fecha se
establecen los plazos dentro del proceso de exportacin.
FOB. FREE ON BOARD: (ingls) INCOTERM franco a bordo, significa que el vendedor
realiza la entrega cuando la mercanca sobrepasa la borda del buque en el puerto
de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador debe soportar todos
los costes y riesgos de prdida o dao de la mercanca desde aquel punto. El
trmino FOB exige al vendedor despachar la mercanca en aduana para la
exportacin.
FORWARDER: (ingls) expedidor, remitente.
FRANQUICIA: exencin total o parcial del pago de tributos, dispuesta por ley.
FUERZA MAYOR: clusula que limita las responsabilidades de los proveedores y
transportistas bajo ciertas circunstancias.
GATT. GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE: este organismo
intergubernamental, al que ha sucedido la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) y que organizaba las negociaciones para la liberalizacin del comercio
mundial, velaba por el sistema comercial multilateral y, en particular, por el principio
de no discriminacin, que rige las relaciones comerciales de las Partes Contratantes,
principio comnmente denominado clusula de la nacin ms favorecida (NMF).
IATA: Asociacin de Transporte Areo Internacional.
IMPORTACIN: se refiere a la entrada de mercancas de procedencia extranjera en
un territorio aduanero.
INCOTERMS: son reglas internacionales para la interpretacin de los trminos
comerciales fijados por la Cmara de Comercio Internacional. Su objetivo es
establecer criterios definidos sobre la distribucin de gastos y transmisin de riesgos,
entre exportador e importador. Hay 13 trminos: EXW, FAS, FOB, CFR, CIF, DES, DEQ,
DAF, DDP, DDU, FCA, CPT, CIP. Los INCOTERMS regulan: la entrega de mercancas,
la transmisin de riesgos, la distribucin de los costes, los trmites de documentos,

Comercio Internacional 9

pero no regulan la forma de pago ni la legislacin aplicable. Su uso no es


obligatorio.
JOINT VENTURE: (ingls) asociacin temporal de empresas para desarrollar un
proyecto; sociedad mixta con riesgo compartido.
LICENCIA DE IMPORTACIN: es la autorizacin oficial que permite la entrada de las
mercancas en el pas del importador. Si las mercancas no estn sometidas a
restricciones aduaneras se expiden automticamente.
LNEAS DE CRDITO: se refiere a los crditos que los bancos ponen a disposicin del
usuario para determinados fines.
MANIFIESTO: relacin detallada de todo el cargamento de un transporte, que debe
ser presentada por el transportista a las autoridades competentes que se la
requieran. Este documento contiene detalle de marca, nmero, especie de
mercadera, kilogramos, cargadores, consignatario o cualquier otra informacin
que pueda ser requerida por la autoridad aduanera o consular en los pases de
exportacin y/o importacin.
MAQUILA: empresas internacionales, generalmente fronterizas, que operan por
subcontratacin por parte de empresas de otro pas donde los productos finales son
reimportados sin el pago de derechos de aduana.
MEDIO DE PAGO INTERNACIONAL: se emplea en el comercio internacional como
consecuencia de operaciones del exterior. Los medios de pago resultan
insustituibles en el mercado internacional.
MERCOSUR: mercado comn de Amrica del Sur. Agrupacin regional formada por
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. El 26 de marzo de 1991 en la ciudad de
Asuncin, Paraguay se firma el Tratado de Asuncin, para la Constitucin de un
Mercado Comn entre estos pases. Bolivia y Chile son pases socios del MERCOSUR.
MUESTRA COMERCIAL: artculo representativo de una categora determinada de
mercancas ya producidas, o que sea modelo de mercancas cuya fabricacin
est contemplada.
NAFTA: (North American Free Trade Agreement) acuerdo comercial que abarca
Canad, Mxico y los Estados Unidos, implementado el 1 de enero de 1994, con un
perodo de transicin de 15 aos. Las mayores previsiones agrcolas incluyen:
eliminacin de barreras no arancelarias - inmediatamente a la implementacin,
generalmente a travs de la conversin de stas a aranceles; eliminacin de tarifas
(aranceles), algunos de manera inmediata, la mayora dentro de 10 aos y algunos
otros productos sensibles gradualmente a ms de 15 aos; previsiones de
salvaguardias especiales; y reglas de origen para asegurar que Mxico no sirva
como una plataforma para exportaciones de terceros pases hacia los Estados
Unidos.
NALADISA: nomenclatura de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI), basada en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas.
NOMENCLATURA ARANCELARIA: lista o nmina de mercancas, objetos del
comercio internacional, ordenadas sistemticamente a base de determinados
principios, su naturaleza, origen, destino, etc. Si frente a cada una de las
mercancas de una nomenclatura hacemos figurar los derechos de importacin,
esta se transforma en un arancel.

Comercio Internacional 10

OMC: Organizacin Mundial de Comercio.


PACKING LIST:(ingls) es una lista en que se especifica el contenido de cada bulto
de una operacin de exportacin.
PAS DE ORIGEN: por tal se entiende, si se trata de productos naturales, all donde
son producidos; y si de manufacturas, el lugar donde se ha efectuado la
transformacin para darles la condicin con que son introducidas en el pas
importador.
PAS DE PROCEDENCIA: se entiende el pas del cual llega directamente la
mercadera, sin considerar si fue producida o manufacturada en l.
PALLET: plataforma constituida por dos pisos unidos por largueros. Medidas:
Universal= 1200 x 1000 mm. Europallet=1200 x 800 mm. Altura mxima=
aproximadamente 1,70 m.
PLIZA DE SEGURO: documento en que constan las condiciones estipuladas entre
asegurador y asegurado con respecto al contrato de seguro. Las primas aplicables
se calculan en funcin del tiempo de vigencia de los contratos, del valor asegurado
y las de los riesgos propios de la carga y de los riesgos corridos durante su
manipuleo y transporte.
POSICIN ARANCELARIA: permite incorporar la posicin arancelaria del producto o
servicio. Utiliza el sistema internacional de seis cifras. El cdigo internacional de seis
dgitos en distintos pases se agrega entre cuatro y seis adicionales para una mejor
especificacin del producto o servicio.
RONDA URUGUAY: la ltima de las grandes negociaciones celebradas bajo los
auspicios del GATT con el fin de liberalizar el comercio mundial de bienes y de
servicios. Se inici en Punta del Este (Uruguay) en 1986 y se concluy en Marrakech
en 1995. Fue mucho ms ambiciosa que sus antecesoras (Ronde Dillon, Ronda
Kennedy, Ronda Tokio), puesto que super con creces el objetivo tradicional y
primordial del desmantelamiento arancelario y procur, por otra parte, una mayor
integracin de los pases en desarrollo en el sistema comercial multilateral. Dio
nacimiento a la OMC.
SALVAGUARDAS: medidas excepcionales de proteccin que utiliza un pas para
proteger temporalmente a determinadas industrias nacionales que se encuentran
daadas o que se enfrentan a una amenaza de dao grave, debido a un
incremento significativo de las mercancas que fluyen al mercado interno en
condiciones de competencia leal.
SISTEMA ARMONIZADO: sistema armonizado de designacin y clasificacin de las
mercancas. Nueva nomenclatura universal de las mercancas adoptada por el
Consejo de Cooperacin Aduanera y aplicada por la mayora de los pases del
mundo.
SISTEMA DE FRANJAS DE PRECIOS: es un mecanismo de estabilizacin de los precios
internos a travs de la fijacin de un precio de referencia piso y un precio de
referencia techo entre los cuales se desea mantener el costo de importacin de un
determinado producto. La estabilizacin se logra aumentando el arancel ad
valorem (general) cuando el precio internacional cae por debajo del nivel piso, y
rebajando dicho arancel hasta cero cuando dicho precio aumenta por encima del
techo.

Comercio Internacional 11

SOBRESTADA: el dinero pagado por el exportador por los retrasos en la carga,


descarga o por ocupar espacio en un puerto o almacn ms all de un plazo
especificado.
TIPO DE CAMBIO INTERNACIONAL: el precio de una divisa con relacin a otra.

Porte de mercanca por dos o ms modos diferentes de transportes (camin,


vagn, buque, areo), en virtud de un contrato de transporte multimodal,
plurimodal o combinado, desde un lugar situado en un pas en que el operador del
transporte multimodal toma las mercancas bajo su responsabilidad y custodia, para
entregarlas posteriormente en otro lugar, situado en un pas diferente. Las
caractersticas esenciales de este sistema que lo distinguen del transporte
segmentado tradicional son, en primer lugar, que se trata de un sistema basado en
un contrato nico y, en segundo lugar, que el operador del transporte multimodal
que asume la responsabilidad del cumplimiento del contrato, acta como
principal, y no como agente del usuario o expedidor, o de los porteadores que
integran los diferentes modos de transportes. Este principio se basa en el servicio de
transporte de la mercadera de puerta a puerta reduciendo notablemente la
documentacin y el cumplimiento de otras formalidades prcticas en el transporte
tradicional.
TRANSBORDO: transferencia de la carga de un vehculo a otro, pertenezca o no a
un mismo modo de transporte (va frrea, ruta, va de agua, oleoductos, etc.). Se
distinguen los transbordos hechos bajo el rgimen de contrato de transporte o fuera
de ese rgimen. UNIN ADUANERA: es una forma de integracin econmica en la
que se transforman dos o ms territorios aduaneros en uno solo, dentro del cual los
aranceles u otras restricciones al comercio son eliminados; se aplican, en general,
idnticos aranceles y regulaciones al comercio con terceros pases.
UNIN EUROPEA: constituida por el Tratado de la Unin Europea (TUE), entr en
vigor el 1 de noviembre de 1993. Forman parte de la Unin 27 pases. Entre ellos
estn Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia,
Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Polonia, Rumania,
Bulgaria, Estonia, Eslovenia, Repblica Checa, Estonia y Suecia.
URU: usos y Reglas Uniformes de la Cmara de Comercio Internacional.
VALOR EN ADUANA: para calcular los derechos Aduaneros que hay que aplicar la
Aduana define el concepto de Valor en Aduana, que es el de la mercanca ms
todos los gastos (seguro, transporte, etc.) que se hayan producido hasta el
momento de pasar la aduana. Sobre este valor en aduana se aplicar el tipo de
arancel a que est sometida la mercanca. El arancel a aplicar depende de la
mercanca y el pas de origen. Al resultado de aplicar el arancel al valor en aduana
se aplica el IVA correspondiente. Este valor es el Valor de la Mercanca.
ZONA DE LIBRE COMERCIO: forma de integracin econmica que elimina todas las
barreras arancelarias al comercio de bienes entre los pases miembros.
ZONA FRANCA: reas del territorio nacional extra-aduaneras, previamente
calificadas, sujetas a un rgimen especial, donde podrn establecerse y funcionar
empresas, nacionales o extranjeras, que se dediquen a la produccin o
comercializacin de bienes para la exportacin, directa o indirecta, as como a la

Comercio Internacional 12

prestacin de servicios vinculados al comercio internacional y a las actividades


conexas o complementarias a ellas.

DEFINICIONES ADUANERAS COLOMBIANAS


Decreto 2685 de 1999, Artculo 1.
Las expresiones usadas en este Decreto tendrn, para efectos de su aplicacin, el
significado que a continuacin se determina:
ABANDONO LEGAL: situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido
el trmino de permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha
reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO: es el acto mediante el cual quien tiene derecho a
disponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad aduanera que la
deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono
sea aceptado por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deber
sufragar los gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA: es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO: es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito
sin que haya finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO: es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: persona jurdica inscrita ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para actuar exclusivamente en el modo de
transporte martimo, cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes
actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o
desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de
transporte propios de su actividad.
ALMACENAMIENTO: es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad
aduanera en recintos habilitados por la Aduana.
APREHENSIN: es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas
respecto de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502
del presente Decreto.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO: son aquellas mercancas que
un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su oficio,
profesin, actividad artstica o deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA: es el funcionario pblico o dependencia oficial que, en
virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o
controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACIN DE EMBARQUE: es el acto mediante el cual la autoridad aduanera
permite la salida de las mercancas que han sido sometidas al rgimen de
exportacin.
AVISO DE ARRIBO: es el informe que el transportador presenta a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales sobre la fecha y hora en que un medio de
transporte con pasajeros pero sin carga o en lastre arribar al territorio aduanero
nacional.
AVISO DE LLEGADA: es el informe que el transportador presenta a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales al momento de la llegada del medio de
transporte al territorio aduanero nacional.

Comercio Internacional 13

BULTO: es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas


acondicionada para el transporte.
CARTA DE PORTE: documento de transporte por va frrea o por va terrestre que
expide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de
embarque.
CARGA A GRANEL: es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma
masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no debe realizarse por
unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: es el documento que el transportador martimo
expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para
entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino a quien figure
como consignatario de esta o a quien la haya adquirido por endoso, como
constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento
en ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los
expide el agente de carga internacional. Este documento podr ser objeto de
endoso aduanero parcial o total.
CONSIGNATARIO: es la persona natural o jurdica a quien el remitente o
embarcador en el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el
documento de transporte. Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las
Uniones Temporales que se constituyan para celebrar contratos con el Estado en
desarrollo de la Ley 80 de 1993 siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el
correspondiente acto constitutivo del Consorcio o Unin Temporal.
CONTENEDOR: es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o paneles
laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos,
soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de
transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje
desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea
inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO: es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad
aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.
DECLARANTE: es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de
Mercancas a nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar
los trmites inherentes a su despacho.
DECLARACIN DE MERCANCAS: es el acto efectuado en la forma prevista por la
legislacin aduanera mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero
que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones
exigidos por las normas pertinentes.
DECOMISO: es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las
mercancas respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites
previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por
presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502 de este Decreto.
DEPSITO: es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera
para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los
efectos se considera como Zona Primaria Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA: son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y
gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo

Comercio Internacional 14

pago que se fije o se exija directa o indirectamente por la importacin de


mercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo
mismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se
tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en
cualquier otra forma, tuvieren relacin con la misma. No se consideran Derechos de
Aduana el impuesto sobre las ventas ni los impuestos al consumo causados con la
importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios
prestados.
DESCARGUE: es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio
aduanero nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido
movilizada.
DESPACHO: es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para
destinar las mercancas a un rgimen aduanero.
DOCUMENTO CONSOLIDADOR DE CARGA: corresponde al documento que
contiene la relacin de los documentos de transporte hijos de todas las cargas,
agrupadas y a bordo del medio de transporte, y que van a ser cargadas y
descargadas en un puerto a nombre de un agente de carga internacional.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE: es un trmino genrico que comprende el
documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o
el agente de carga internacional entrega como certificacin del contrato de
transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el
lugar de destino y puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE DIRECTO: corresponde al documento de transporte
que expide un transportador en desarrollo de su actividad; es prueba de la
existencia del contrato de transporte y acredita la recepcin de la mercanca
objeto de tal contrato por parte del transportador. Cuando el documento de
transporte expedido por el transportador corresponda a carga consolidada se
denominar mster.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE HIJO: corresponde al documento de transporte que
expide un agente de carga internacional en desarrollo de su actividad, es prueba
de la existencia del contrato de transporte y acredita la recepcin de la mercanca
objeto de tal contrato por parte del transportador.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL: es el documento prueba de un
contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las
mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad
con las clusulas de ese contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE: son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones,
modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque o
cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus
documentos hijos, cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES: son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda
razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo
en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes
acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin
de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial.

Comercio Internacional 15

EMPRESAS DE MENSAJERA ESPECIALIZADA: son las empresas de transporte


internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del
Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada.
Para actuar como intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de
trfico postal y envos urgentes. Las Empresas de Mensajera Especializada debern
obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ENDOSO ADUANERO: es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento
de transporte a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante
la autoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las
mercancas. Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un
Consorcio o una Unin Temporal, el endoso aduanero o el contrato de mandato
deber ser otorgado o suscrito, segn sea el caso, por el Administrador designado
por el Consorcio o la Unin Temporal, para representarlo ante la entidad
contratante.
ENVO DE CORRESPONDENCIA: para los efectos previstos en este decreto se tendr
en cuenta la definicin que sobre el particular consagren las disposiciones
especiales que regulen la materia, en especial el artculo 2 del Decreto 229 de 1995
y dems normas que lo modifiquen, reformen o deroguen.
ENVOS DE SOCORRO: son todas las mercancas remitidas para ayudar a las
vctimas de catstrofes naturales o de siniestros.
ENVOS URGENTES: se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que
requiere un despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera Especializada,
con sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.
EQUIPAJE: son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en
maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero
en un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO: es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento
de su entrada o salida del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO: es el equipaje que llega o sale del pas con
anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe
estar consignado en el correspondiente documento de transporte.
EXPORTACIN: es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con
destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones
expresamente consagradas como tales en este decreto, la salida de mercancas a
una zona franca en los trminos previstos en el presente decreto.
GRAVMENES ARANCELARIOS: son los derechos contemplados en el Arancel de
Aduanas.
GUA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA: documento que da cuenta del
contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces
de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe
especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y
los dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
GUIA DE TRFICO POSTAL: documento que da cuenta del contrato entre el
expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de
documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar

Comercio Internacional 16

detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems
datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
IMPORTACIN: es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al
territorio aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de
mercancas procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios al resto
del territorio aduanero nacional en los trminos previstos en este Decreto.
INFRACCIN ADUANERA: es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de
la legislacin aduanera.
INSPECCIN ADUANERA: es la actuacin realizada por la autoridad aduanera
competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor,
clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento
tributario aplicable a una mercanca. Esta inspeccin ser fsica cuando implica el
reconocimiento de mercancas; ser documental cuando se realiza nicamente
con base en la informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que
la acompaan.
LEGALIZACIN: declaracin de las mercancas que, habiendo sido presentadas a la
Aduana al momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no han
acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin,
permanencia o libre disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las
mercancas que se encuentren en abandono legal, de conformidad con lo previsto
en el pargrafo del artculo 115 del presente Decreto.
LEVANTE: es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la
disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el
otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.
LIQUIDACIN OFICIAL: es el acto mediante el cual la autoridad aduanera
determina el valor a pagar e impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en
el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte
que la liquidacin de la Declaracin no se ajusta a las exigencias legales
aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse para determinar un
menor valor a pagar en los casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE: es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en
cada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida por la factura.
MANIFIESTO DE CARGA: el nuevo texto es el siguiente:> Es el documento que
contiene la relacin de todos los bultos que comprende la carga, incluida la
mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a ser cargada o
descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada o exportada por un paso de
frontera, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes, y que el
representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
MANIFIESTO EXPRESO: es el documento que contiene la individualizacin de cada
uno de los documentos de transporte correspondientes a los envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE: es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o
vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y semiremolques
cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan
mercancas.

Comercio Internacional 17

MENAJE: es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin


normal en una vivienda.
MERCANCA: es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser
transportado y sujeto a un rgimen aduanero.
MERCANCA DECLARADA: es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra
descrita en una Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o de
Importacin.
MERCANCA DE DISPOSICIN RESTRINGIDA: es aquella mercanca cuya circulacin,
enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones aduaneras.
MERCANCA EN LIBRE DISPOSICIN: es la mercanca que no se encuentra sometida
a restriccin aduanera alguna.
MERCANCA NACIONALIZADA: es la mercanca de origen extranjero que se
encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y
formalidades exigidos por las normas aduaneras.
MERCANCA PRESENTADA: es la mercanca de procedencia extranjera relacionada
en el Manifiesto de Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o
expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la
oportunidad sealada en las normas aduaneras. Tambin se considera mercanca
presentada la relacionada en los documentos habilitados como Manifiesto de
Carga.
OPERACIN DE TRANSITO ADUANERO: es el transporte de mercancas en trnsito
aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL: es toda persona que, por s o por medio
de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y
acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los
transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal y
asume la responsabilidad de su cumplimiento.
PAQUETES POSTALES: son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o
salen de l por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVO: es el documento que expide el transportador mediante el cual
se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero del
lugar de arribo a un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicada en la misma
jurisdiccin aduanera. Cuando la responsabilidad del transportador martimo se
extingue con el descargue de la mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser
elaborada por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA: es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la
autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de
mercancas hacia y desde el territorio aduanero nacional y para hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO: es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento
anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y
caractersticas permite a la autoridad aduanera controlar efectivamente la
seguridad de las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad
de transporte.
PROCESO DE IMPORTACIN: es aquel que se inicia con el aviso de llegada del
medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la mercanca,

Comercio Internacional 18

previo el pago de los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Finaliza con el
vencimiento de los trminos establecidos en este Decreto para que se autorice su
levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO: son las mercancas destinadas al
consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques,
aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o
no, y las mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los
mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las
piezas de recambio y de equipo del medio de transporte que se encuentren a
bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el territorio
aduanero nacional.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR: son las mercancas para la venta a los
pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser
desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan
durante la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o
aeronaves utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de
personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no
oneroso.
RECONOCIMIENTO DE LA CARGA: es la operacin que puede realizar la autoridad
aduanera en los lugares de arribo de la mercanca con la finalidad de verificar
peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su
apertura, sin perjuicio de la facultad de inspeccin de la Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCA: es la operacin que pueden realizar las
Agencias de Aduanas, previa a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de la
mercanca, as como los elementos que la describen.
RGIMEN ADUANERO: es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al
control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un
destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes
aduaneros son importacin, exportacin y trnsito.
REIMPORTACIN: es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas
previamente exportadas del mismo.
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO: es el acto administrativo por el cual la
autoridad aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin, el
decomiso de una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR: es la persona que habita en el exterior por lo menos
veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante los tres (3) aos
inmediatamente anteriores a su llegada al pas, para fijar en l su residencia.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA (Hoy Agencias de Aduana): son las
personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la Intermediacin
Aduanera, para lo cual deben obtener autorizacin por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. Tambin se consideran Agencias de Aduana los
Almacenes Generales de Depsito sometidos al control y vigilancia de la
Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin
Aduanera*, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en
el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorizacin para el

Comercio Internacional 19

ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas


Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese
nico fin.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL: demarcacin dentro de la cual se aplica la
legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el
mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica
exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro
electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de
conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta de
normas internacionales.
TRFICO POSTAL: son todos los envos que cumplen con las condiciones del artculo
193 del presente decreto y las sealadas en el Convenio de la Unin Postal Universal
y sus reglamentos de ejecucin, que llegan al territorio aduanero nacional o salen
de l, por la red oficial de correo. Para todos los efectos legales, en los apartes del
presente decreto que se mencione la expresin paquetes postales se sustituye por
la expresin los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos.
TRNSITO ADUANERO: es el rgimen aduanero que permite el transporte de
mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de
una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional. En este rgimen se
pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL: es el traslado de mercancas por dos o
ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte
multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte
multimodal toma la mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado para su
entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS: esta expresin comprende los derechos de aduana y el
impuesto sobre las ventas.
TRIPULANTES: son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus
servicios a bordo de un medio de transporte.
UNIDAD DE CARGA: es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un
lugar a otro, entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor
o autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y
semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas
de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior.
VIAJEROS: son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y
regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que
llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista
queda comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRNSITO: son personas que llegan del exterior y permanecen en el
pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las
normas de inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA: es aquel lugar del territorio aduanero nacional
habilitado por la Aduana para la realizacin de las operaciones materiales de
recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del
pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y
vigilancia.

Comercio Internacional 20

ZONA SECUNDARIA ADUANERA: es la parte del territorio aduanero nacional que no


constituye Zona Primaria Aduanera.

Bibliografa
Bogot: Guadalupe, 2009.

-------- Manual para importadores y exportadores. Duodcima Edicin. Bogot:


Guadalupe, 2010. 261 p.

RAMREZ, Osiris M. Manual del Sistema Armonizado. Barcelona, Alfa y Omega,


2001. 265 p.

Pginas de internet de consulta:

www.mincomercio.gov.co

www.proexport.com.co

www.dian.gov.co.

www.omc.org

www.oma.org

www.bancoldex.com

www.banrep.gov.co

www.comunidadandina.org

www.dane.gov.co

www.imf.org

Comercio Internacional 21