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Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal

Sistema de Informacin Cientfica

Rigoberto Solano Salinas


Educacin para el desarrollo: una mirada desde el sur por la construccin de una educacin para el cambio
Zona Prxima, nm. 13, julio-diciembre, 2010, pp. 92-115,
Universidad del Norte
Colombia

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=85317326007

Zona Prxima,
ISSN (Versin impresa): 1657-2416
jmizzuno@uninorte.edu.co
Universidad del Norte
Colombia

Cmo citar? Fascculo completo Ms informacin del artculo Pgina de la revista

www.redalyc.org
Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
RESEA BIBLIOGRFICA O ESTADO DEL ARTE
STATE OF THE ART

Educacin para el
desarrollo: una mirada
desde el sur por la
construccin de una
educacin para el cambio

Education for development:


a view from the South for
construction of an education for
zona
change

Rigoberto Solano Salinas


prxima
Cristo Hoyos. Sin ttulo.

Esta investigacin fue auspiciada por el


Centro de Educacin para el Desarrollo-
CED , de la Corporacin Universitaria
Minuto de Dios-UNIMINUTO

Rigoberto Solano Salinas


Comunicador Social-Periodista. Especialista en
Planificacin y Administracin del Desarrollo Regional.
Investigador del Centro de Educacin para el Desarrollo-
zona prxima CED, de la Corporacin Universitaria Minuto de Dios
(UNIMINUTO).
Revista del Instituto rigosolanosalinas@gmail.com
de Estudios en Educacin
Universidad delNorte

n 13 julio - diciembre, 2010


issn 1657-2416
Este artculo presenta los resultados

resumen
de la investigacin Educacin para el
Desarrollo: un estado del arte que realiz,
entre febrero y noviembre de 2009, el
Centro de Educacin para el Desarrollo-
CED de la Corporacin Universitaria Minuto
de Dios-Uniminuto, con el objetivo de
hacer una lectura formal y crtica respecto
a cmo se encuentran los desarrollos
conceptuales, as como las prcticas y
metodologas de la Educacin para el
Desarrollo (EpD) desde la mirada de
diferentes organizaciones e instituciones
en el mundo con el propsito expreso de
enriquecer los saberes en esta materia y
This article presents the results of
proponer a futuro un modelo de formacin
an investigation called Education
basado en tales reflexiones. Para este
for Development: a state of the art,
efecto, se presenta un anlisis de los
which was carried out by the Center of
documentos relacionados con la EpD
abstract
Education for Development - CED of
desde una perspectiva crtica.
the Corporacin Universitaria Minuto
PALABRAS CLAVE: Educacin para de Dios-Uniminuto between February
el Desarrollo (EpD), cooperacin and November of 2009. The objective
internacional, estado del arte. of this investigation was to read formally
and critically conceptual developments,
methodologies and practices of the
Education for Developments (EpD) from
the point of view of different organizations
and institutions around the world, with
the purpose of enriching the existing
knowledge on this subject and proposing
a formation model based on these
reflections. To achieve this, we present
an analysis of documents related to ED
from a critical perspective.
KEYWORDS: Education for Development
(ED), international cooperation, state of
the art.

f e c h a d e r e c e p c i n : junio 23 de 2010
f e c h a d e a c e p t a c i n : agosto 31 de 2010
Rigoberto Solano Salinas

1. INTRODUCCIN cuenta de la produccin escrita sobre Educacin


para el Desarrollo y que tratar este campo de
A juicio de muchos de los pueblos de Oceana conocimiento no es lo mismo que abordar otros
el futuro reside atrs, no adelante. Para construir
como el Desarrollo Educativo, la Educacin de
una cultura en la que el pasado sea til y no
coactivo, debemos ubicar el futuro entre noso- desarrollo o alguna expresin similar. El prop-
tros, como algo que est aqu, listo para que lo sito de esta investigacin es comprender mejor
apoyemos y protejamos antes de que nazca, la EpD como enfoque pedaggico para formular
porque de lo contrario, ser demasiado tarde a futuro un modelo desde el Sur que contribuya
(Mead, 1971, p. 105-106) a propiciar una serie de acciones integrales de
educacin para el cambio desde nuestras propias

E
n la actualidad, los distintos significados de formas de sentir, mirar, pensar y actuar.
desarrollo se encuentran cuestionados
por diversos actores polticos, algunos
sectores de la academia (Unceta, 2009) y la 2. Metodologa
mayor parte de los movimientos sociales; en
consecuencia, la relacin entre educacin y ese Para realizar este estado del arte se formula-
orden deseado, que es el desarrollo, plantea ron cuatro preguntas: 1-Cul es el origen y la
preguntas sobre el vnculo existente entre ambos. evolucin de la Educacin para el Desarrollo?,
En el contexto de la educacin superior, es difcil 2-Cules son los conceptos de desarrollo que
pensar en una universidad latinoamericana que subyacen a sus apuestas?, 3-Cules son los
no considere que sus labores educativas estn fundamentos pedaggicos que han orientado la
orientadas a contribuir al desarrollo de sus EpD?, 4-Cules son las diferentes estrategias a
respectivos pases. La Corporacin Universitaria travs de las cules se emprenden acciones de
Minutos de Dios (Uniminuto), por su vocacin EpD?; as, para esta investigacin, se asumi un
social, ha hecho un compromiso para emprender enfoque hermenutico que acude a la memoria
el camino de la Educacin para el Desarrollo documental existente, y aunque hay bibliografa
como un horizonte institucional; por ende, se explcita al respecto, existen otros documentos
realiz un estado del arte que diera cuenta de cuyo vnculo con la EpD no es tan evidente, pero
este campo de conocimiento, desde aspectos resultan claves para comprender el recorrido que
conceptuales as como desde sus prcticas y se hace en esta bsqueda.
metodologas.
Teniendo en cuenta que la historia de la Edu-
Es importante indicar que la Educacin para el cacin para el Desarrollo est indisolublemente
Desarrollo (EpD), como construccin concep- ligada a la evolucin de las teoras y prcticas
tual, existe desde hace varios aos y tiene su del desarrollo y sus protagonistas han sido ONG,
origen en Europa (Coordinadora de ONG para entidades estatales y organismos multilaterales
el desarrollo-Espaa [CONGDE], 2005). Es una (Les ateliers du RED NORD-SUD, 2000), nuestro
corriente que se ha nutrido tanto de hechos estado del arte no se limit exclusivamente a
histricos y sentidos de las acciones de ONG documentos resultantes de procesos de investi-
(Ortega, 2005), como de teoras y enfoques del gacin, sino que aborda otros tipos de produc-
desarrollo hegemnicos y emergentes (Antn, ciones que puedan dar cuenta de las preguntas
2002). Es importante aclarar que este artculo da

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Educacin para el Desarrollo: una mirada desde el sur por
la construccin de una educacin para el cambio

planteadas. Ante este panorama y considerando Los diferentes conceptos y prcticas, tanto de
que la investigacin documental podra ser bas- Educacin como de Desarrollo se han originado
tante amplia, se acot, abordando cuatro grupos desde distintas apuestas tico-ideolgicas con
de textos: a)Reflexiones sobre EpD desde la in- intencionalidades especficas, as, la educacin
vestigacin, b)Documentos de redes regionales est relacionada con qu, cmo y para qu
de ONG, c)Documentos de las Naciones Unidas aprendemos; por su parte, el desarrollo se re-
relacionados con Educacin para el Desarrollo, fiere a la manera en la que decidimos el cmo
d)Documentos de poltica pblica que orientan y el para qu organizarnos como sociedad con
la educacin1. el nimo de vivir colectivamente y en armona.
Ahora bien:

3. Sobre el estado del arte a la luz El desarrollo, como tantas otras expresiones
de algunas preguntas que sirven para denominar las realidades de la
vida humana, a la que se describe y se inter-
3.1. Cul es el origen y la evolucin de la preta en sus mltiples trayectorias civilizatorias,
Educacin para el Desarrollo y cules son los forma parte de una constelacin semntica
conceptos de desarrollo que subyacen a sus increblemente poderosa [] a la que han
apuestas? ido agregndose intereses muy dispares en los
quehaceres sociopoltico y econmico que rigen
Porque el conocimiento slo es pertinente en los destinos de nuestras sociedades (Meira &
el caso que podamos situarlo en su contexto y Caride, 2006, p. 2).
en su globalidad, si no es absurdo y desprovisto
de sentido. Reunir, contextualizar, globalizar, es
una necesidad natural del conocimiento Otro tanto ocurre con la educacin, pues sobre
(Morin, 1990, p. 43) su relacin con el desarrollo, son perceptibles dos
tendencias: en primer lugar, desde la incidencia
de factores como alfabetizacin, acceso, cober-
tura y pertinencia de los contenidos curriculares
para tener xito en el mercado (Ministerio de
Educacin Nacional [MEN], 1996, 2008); esta
1 Para este artculo se analizaron cincuenta y siete concepcin est relacionada con las lgicas del
textos, entre ellos diecisiete documentos de carcter
cientfico, ocho artculos no referenciados como
desarrollo econmico (Rincn, 2008), enfoque
produccin investigativa (o de los que se desconoce el que, aunque cuestionado por las organizaciones
origen de la reflexin), trece documentos de organismos sociales y la academia (Pacheco, 2005), an
multilaterales, dos documentos oficiales (los dos sigue predominando en los discursos y acciones
planes decenales de educacin en Colombia), nueve
documentos de orientacin pedaggica y contenidos de quienes toman decisiones en lo pblico y
de EpD y diez documentos colectivos de redes de privado; la segunda, Educacin para el Desarrollo
ONG. En trminos territoriales, veintisis documentos (EpD), se interesa por una formacin para que
fueron producidos en Europa (de los que veintids se las personas asuman de forma responsable el
elaboraron en Espaa, dos en Francia y dos en Blgica);
tres de frica (de oficinas regionales de UNESCO), ejercicio de una ciudadana global, crtica y activa
uno de Asia y el Pacfico, cinco de Amrica Latina y los respecto a los problemas polticos, ambientales y
restantes atienden a resoluciones y recomendaciones
de Naciones Unidas.

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Rigoberto Solano Salinas

culturales del mundo. Nuestro estado del arte, in- cmo se daba, c) con Intencionalidad pedaggica
dag sobre la segunda tendencia (Solano, 2009). de la Educacin con respecto al Desarrollo, se
inquiere por las motivaciones de la formacin, sus
En general, la Educacin para el Desarrollo es un para qu, y d) finalmente, en Cmo se asume
concepto dinmico que ha cambiado y lo sigue la prctica pedaggica, se busca comprender los
haciendo (Celorio & Lpez, s. f.) a travs del mtodos de enseanza y aprendizaje.
tiempo y los territorios, desde la historia, los sa-
beres populares, los descubrimientos cientficos, La indagacin sobre esas generaciones responde
las transformaciones culturales y polticas, entre precisamente a la bsqueda de coherencia en las
otros. El origen de la EpD est profundamente propuestas de educacin que se construyen en la
ligado a grupos e instituciones de la sociedad civil actualidad, pues como afirman Gil, Vilches y Oliva
relacionados con la Cooperacin Internacional (2005) no debemos olvidar que la actuacin de
como ONG (Regan,1994), iglesias de distintas los educadores depende, en buena medida, del
confesiones (Argibay, Celorio & Celorio, 1997), clima social en el que estamos inmersos. He aqu
movimientos sociales y diferentes grupos de entonces las reflexiones surgidas del anlisis:
intelectuales; en la mayor parte de documentos,
los autores europeos coinciden en que la EpD
se puede identificar a travs de cinco generacio- Primera: la EpD es un concepto retroactivo
nes (Mesa, 2001) que reflejan la evolucin del y dinmico.
concepto y sus respectivas prcticas, relacionadas
con el contexto, los condicionantes histricos del Retroactivo quiere decir que obra o tiene fuerza
desarrollo y la historia de las ONG, los movimien- sobre lo pasado, y ello se evidencia en los do-
tos sociales alrededor del mundo (Corral, 1999) cumentos analizados, pues slo hasta la tercera
y algunas declaraciones de Naciones Unidas. Si generacin de EpD se comienza a concebir el
bien entre los diferentes autores existen algunas trmino; no obstante, los autores reconocen en
diferencias en cuanto a los tiempos y hechos las reflexiones y acciones de las primeras gene-
histricos referidos, la clasificacin planteada a raciones de ONG, congregaciones religiosas y
continuacin propone el encuentro de varias organizaciones de asistencia humanitaria, unos
fuentes. ciertos modos de ser y hacer lo que posterior-
mente sera la Educacin para el Desarrollo pro-
En cuanto al concepto de EpD, se cre una piamente dicha (Solano, 2009). Con dinmico
matriz que da cuenta del proceso de evolucin se hace referencia al condicionamiento de la EpD
a partir de categoras de anlisis surgidas de al devenir histrico, hecho que ha significado en
la informacin recabada y de las preguntas de muchos casos que se convirtiera en una forma
investigacin: a) con Racionalidades sobre el en que un cierto paradigma de desarrollo busca
desarrollo, se busca entender cules eran las posicionarse, por medio de la educacin, en
nociones y/o supuestos de lo que significaba el las intenciones y acciones de los gobiernos u
desarrollo en un cierto momento histrico, b) organizaciones sociales, en nombre del progreso
desde la Relacin entre Desarrollo y Educacin o el bienestar.
se analiza si efectivamente se pensaba en una
relacin como tal entre uno y otro concepto y

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Educacin para el Desarrollo: una mirada desde el sur por
la construccin de una educacin para el cambio

Tabla 1. Matriz de anlisis de la evolucin del concepto de Educacin para el Desarrollo

Intencionalidad
Racionalidades Relacin entre pedaggica de la Cmo se asume la
Contexto histrico
sobre el desarrollo Desarrollo y Educacin Educacin con respecto prctica pedaggica
al Desarrollo

1 Generacin: el enfoque caritativo-asistencial 1945-Aos 50

-Aos posteriores al fin -El desarrollo es entendi- -En los discursos hegem- -El horizonte del desarrollo Relacin educador-
de la II Guerra Mundial do desde una perspectiva nicos sobre educacin, pre- es claramente etnocntrico: educando
(1945). economicista.La industria- valecen lgicas tradicionales las sociedades desarrolladas
lizacin, es por esencia la (Durkheim,1924-1928), se son aquellas que se confi- El papel del maestro
-Los EUA emprenden el punta de lanza del pro- asume que la educacin es guran de manera similar a como gua objetivo de
Programa de Recupera- yecto de modernidad, por una accin ejercida desde las de Europa Occidental, los estudiantes que ad-
cin Europea, conocido ende, es la frmula para el mundo adulto sobre las a la estadounidense o a las quieren conocimientos
como Plan Marshall lograr el crecimiento eco- personas que todava no de los pases del bloque es un proceso estrecha-
(1947-1951). nmico, situacin que a su estn maduras para la vida socialista. mente relacionado con
vez incidir en el bienestar social. Entre propuestas la acumulacin de con-
-Desintegracin de los general de la poblacin: pedaggicas emergentes y -Las propuestas educativas tenidos. Quien ensea
dominios coloniales eu- Crecimiento=Desarrollo. ms crticas, se encuentran asuman a las personas del sabe y quien aprende
ropeos en Asia y frica y Pestalozzi (1798-1819), Sur como objetos, o como ignora. En consecuen-
surgimiento de nuevos -Los pases del Tercer Dewey (1884-1952) y seres impotentes y pasivos, cia, las sociedades
estados nacionales. Mundo son tradicionales, Montessori (1896-1952), transmitiendo implcitamen- de los pases pobres
atrasados o sub-desarro- as como Adorno y Horkhei- te mensajes de que la solu- requieren aprender
-Consolidacin de los llados. En sentido opuesto mer (1937-1947), entre cin radicaba en la ayuda modelos de desarrollo
Estados Unidos y la los pases del Primer (blo- otros. A este respecto es otorgada desde el Norte, que les iluminen.
URSS como potencias que de las democracias pertinente reconocer que sin referirse a las causas
mundiales. occidentales) y Segundo ninguna de las apuestas estructurales ni al contexto Estrategias pedaggicas
Mundo (bloque socialista), educativas de este periodo en que surgan tales situa-
-Creacin de la Orga- al estar insertos en la lgica tiene como propsito algo ciones. En consecuencia, no -Sensibilizacin a ciu-
nizacin de Naciones industrial, son modernos y siquiera cercano a la Educa- se consideraba la influencia dadanos y ciudadanas
Unidas-ONU (1945). desarrollados. cin para el Desarrollo. de las relaciones Norte-Sur del Norte por medio
en los problemas polticos, de generar lstima y
-Declaracin Universal En 1953, la Unesco lanza el ambientales y econmicos compasin hacia las
de los Derechos Huma- Plan de Educacin para la del llamado Tercer Mundo. condiciones de vida de
nos (ONU, 1948). Cooperacin y la Paz con el las sociedades del Sur
nimo de: ampliar el cono- con el propsito de,
cimiento de los problemas posteriormente, realizar
mundiales y el espritu de campaas de recauda-
colaboracin internacional, cin de fondos para
a travs del estudio de ejecutar proyectos de
otros pueblos o culturas, y ayuda humanitaria.
a reforzar la comprensin y
la defensa de los principios
de los Derechos Humanos.

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Rigoberto Solano Salinas

Tabla 1. Matriz de anlisis de la evolucin del concepto de Educacin para el Desarrollo

Intencionalidad
Racionalidades Relacin entre pedaggica de la Cmo se asume la
Contexto histrico
sobre el desarrollo Desarrollo y Educacin Educacin con respecto prctica pedaggica
al Desarrollo

2 Generacin: el enfoque desarrollista y la aparicin de la


Educacin para el Desarrollo. Dcada de los aos 60

-Triunfo de la Revolucin -Prevalece la visin econo- Es en este contexto en el Si bien la nocin de desarro- Relacin educador-
Cubana (1959) micista del desarrollo. Surge que se configur la educa- llo sigue teniendo un fuerte educando
Las etapas del crecimiento cin para el desarrollo como fundamento econmico
-Promulgacin en 1960 econmico: un manifiesto tal en Europa occidental y y an se tiende a pensar Se dignifican los be-
del I Decenio de las no comunista de Rostow EUA. El punto de partida han en las personas del sur neficiarios de la coo-
Naciones Unidas para (1960) que parte de la sido las actividades de infor- como menores de edad, al peracin internacional
el Desarrollo, desde la idea de que con adecua- macin relacionadas con los ampliarse la mirada de los como agentes ms
perspectiva de creci- das aportaciones de capital, proyectos de las ONG y los gobiernos y ciudadanos del activos de sus proce-
miento econmico. conocimiento y tecnologa, esfuerzos de las comunida- Norte frente a las condicio- sos de desarrollo. No
las sociedades tendran un des para progresar por s nes poltico-econmicas del obstante, el hecho de
-Los emergentes es- despegue econmico y mismas. La recaudacin de Sur en tanto se da un clima considerar que la trans-
tados poscoloniales un proceso de moderniza- fondos ha seguido siendo de esperanza para mejorar ferencia de tecnologas
procuraban emprender cin que les permitira a los un objetivo importante, pero las condiciones de vida de y conocimientos de
acciones que les llevaran pases pobres alcanzar el en estas actividades se puso las sociedades tradicionales las sociedades indus-
a generar economas modelo de los pases indus- nfasis en dar a conocer las por la va de la moderniza- trializadas hacia las no
propias que hicieran rea- trializados (Mesa, 2001) circunstancias locales del cin, se comienza a ver a industrializadas era fun-
lidad su independencia. medio en el que actuaban los habitantes del sur como damental para lograr su
A su vez, la guerra fra las ONG y las comunidades agentes de su propio futuro modernizacin refleja
(EUA y la URSS), da beneficiarias de la ayuda. (con la ayuda de las ONG la carencia de una pos-
cuenta de una etapa de Emerge un nuevo discurso del Norte y la cooperacin tura crtica respecto al
fortalecimiento de los que se distancia del asis- internacional) modelo mismo que se
diseos institucionales tencialismo, y que insiste propiciaba desde EUA y
de los pases alineados en la idea de cooperacin, Europa Occidental.
a los bloques socialista y entendida como actividad a
capitalista. travs de la cual se ayuda Estrategias
a los que quieren ayudarse
-Ante los resultados po- a s mismos. En su trabajo en el
sitivos de crecimiento (Mesa, 2001) Sur, nuevas ONG de
econmico, en la re- desarrollo adoptaron
cuperacin de Europa, los proyectos de de-
desde EUA y la ONU sur- sarrollo y la partici-
gen programas de Ayu- pacin comunitaria a
da Oficial al Desarrollo partir de estrategias de
(AOD) como la Alianza auto-ayuda, como las
para el Progreso, de herramientas bsicas
los EU (1961-1970), de intervencin, adop-
dirigida a Latinoamrica. tando un enfoque de
largo plazo y dejando
-En el campo religio- atrs el asistencialismo.
so, iglesias de distintas (Mesa, 2001).
confesiones manifiestan
de manera ms deci-
dida su compromiso
con el cambio social
(por ejemplo, la Doc-
trina Social de la Iglesia
Catlica tuvo uno de sus
periodos ms prolficos).

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Educacin para el Desarrollo: una mirada desde el sur por
la construccin de una educacin para el cambio

Intencionalidad
Racionalidades sobre el Relacin entre Desarrollo pedaggica de la Cmo se asume la
Contexto histrico
desarrollo y Educacin Educacin con respecto prctica pedaggica
al Desarrollo

3 Generacin: Educacin para el Desarrollo Crtica y Solidaria. Dcada de los aos 70

-Esta generacin se da -Desde Amrica Latina y -En Latinoamrica surge el -Se encuentran y retroali- Relacin educador-
en medio de un gran otras reas del tercer mun- fundamento pedaggico mentan la Educacin para educando
dinamismo poltico local do, surge el Paradigma de la EpD: la Educacin el Desarrollo y la Educacin
y global caracterizado de la Dependencia, con Popular, en donde Freire, al Popular pues, en esencia, Hay quien sabe y quien
por importantes con- autores como Celso Furtado, analizar el sistema educativo ambas implican pedago- ignora, quien tiene la
flictos sociales en el Samir Amn y Gunder Frank, desde una mirada humana, gas comprometidas con el palabra y a quien se
Norte. Por ejemplo, en quienes sostenan que: La concluye que ste impli- cambio social, comparten le niega (opresores-
Europa y EUA se daban continuidad de un modelo ca un esquema de poder la concienciacin como oprimidos), genera
movimientos como el injusto que basaba su rique- desigual. As, se propone fundamento de la libertad y preguntas sobre del
de Mayo del 68 (Fran- za en el empobrecimiento una educacin liberadora, la lucha contra las injusticias poder en la mediacin
cia), el Movimiento por de otros, dependa de las que reconoce y valora el sociales y en ambos casos pedaggica, sobre su
los Derechos Civiles decisiones econmicas y conocimiento popular y no optan por tener una pers- intencionalidad; tam-
(entre 1955 y 1968, y polticas tomadas por los exclusivamente cientfico de pectiva global en los anlisis bin cuestiona la perti-
durante en la dcada de poderosos gobiernos e ins- los educandos por medio polticos y econmicos nencia y orientacin de
los 70) y la oposicin tituciones financieras del del dilogo de saberes y que (POLYGONE, 2003). los contenidos del pro-
ciudadana en EUA a la Norte (Argibay & Celorio, se apoya en la investigacin ceso educativo, pues
guerra de Vietnam (casi 2005). del entorno (Investigacin- La educacin para el de- lo importante no es
desde el comienzo en Accin Participativa). Llos sarrollo se concibi como cunto se sabe (Edu-
1958, pero con mayor -Las movilizaciones sociales educadores del Norte y del el inicio de un proceso de cacin bancaria) sino
nfasis desde 1968). y la vida poltica activa de Sur comienzan a cuestionar informacin y sensibilizacin para qu se sabe. De
los ciudadanos comienza a sus prcticas de EpD, por para alcanzar finalmente un esquema vertical de
-En el sur se aceleraba visibilizar la importancia de tanto se fortalece el ideal una mayor concienciacin la pedagoga tradicional,
el proceso de desco- las personas como agentes de interdependencia global. (CONGDE, 2004). se pasa a uno ms hori-
lonizacin, se daba el de cambio zontal y dialgico entre
surgimiento de movi- -UNESCO(1974) publica educadores y educan-
mientos de liberacin -En 1972 se celebr en la Recomendacin sobre dos propuesto por la
nacional y se incremen- Estocolmo la Conferencia la Educacin para la Com- Educacin Popular.
taba el activismo inter- de Naciones sobre Medio prensin, la Cooperacin y la
nacional de los pases Ambiente Humano y se Paz Internacional y la Educa- Estrategias
en desarrollo ( Baselga, acu el concepto de Eco- cin relativa a los Derechos
Ferrero & Boni, 2004). desarrollo. Humanos y las Libertades La influencia de la EP
Fundamentales, en la que hace que las estrategias
se ampla la mirada ha- pedaggicas de EpD
cia la relacin local-global planteen la problema-
y con la Declaracin de tizacin y construccin
Estocolmo sobre el Medio del conocimiento des-
Ambiente Humano (ONU de la cotidianidad e
1972). Hacia el medio incorpora elementos
ambiente. metodolgicos como
la investigacin parti-
cipativa.

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Rigoberto Solano Salinas

Intencionalidad
Racionalidades sobre el Relacin entre Desarrollo pedaggica de la Cmo se asume la
Contexto histrico
desarrollo y Educacin Educacin con respecto prctica pedaggica
al Desarrollo

4 Generacin: La Educacin para el Desarrollo Humano y Sostenible. Aos 80

-Se conoce como la () los programas de ajuste -La ONU (1982) publica la -Esta atomizacin temtica Relacin
dcada perdida, por dos estructural del FMI y el Ban- Carta Mundial de la Natu- del desarrollo desde dife- educador-educando
hechos:a) los pases del co Mundial, y los crecien- raleza], que evidencia una rentes educaciones, si bien Los conceptos de inter-
Sur enfrentan la crisis tes problemas alimentarios posicin comprometida pudo favorecer la profundi- dependencia y educa-
de la deuda externa en -las hambrunas del frica respecto al equilibrio am- zacin en diferentes tipos cin ambiental, suma-
1982, pues despus Subsahariana- significaron biental y tambin establece de conocimientos y tcnicas dos a las TIC contribu-
de diferentes emprs- una dramtica reversin del una relacin clara con los respecto a los contenidos de yeron a descentralizar la
titos para alcanzar el proceso de desarrollo y un procesos de desarrollo, temas relacionados con la educacin de la relacin
desarrollo, se encontra- fuerte desgaste de sus su- documento que, sumado a cuestin del desarrollo, es educador-educando ha-
ban ms endeudados puestos tericos, acabando la definicin de Desarrollo probable que favoreciera la cia otros ambientes de
y empobrecidos, y b) con la idea de que en el Sostenible, incorporan otro prdida de una perspectiva aprendizaje en los que
en el Norte, colapsa Sur poda esperarse un cre- contenido fundamental que los relacionara de ma- se aprende por medio
el modelo de Esta- cimiento econmico per se en la EpD: la educacin nera integral. de la interaccin con
do de bienestar en el (...) El problema para los pa- ambiental. -Se asumen nuevos discur- otros sujetos y expe-
occidente capitalista, ses del Sur (...) dej de ser -Este es el marco de refe- sos en los que se sostiene riencias. Aqu los edu-
mientras en los pases cmo lograr un desarrollo rencia para los enfoques que el cambio global de- cadores son guas en
del bloque socialista autocentrado, equilibrado y deconstructivistas del post- pende tanto del Norte como el proceso de anlisis.
entran en decadencia equitativo y unas relaciones desarrollo, que han plan- del Sur y que la ayuda al
los regmenes de plani- justas con el Norte , para teado una crtica radical desarrollo es necesaria y Estrategias
ficacin central. pasar a ser, sencillamente, la al concepto de desarrollo, debe mejorar su efectividad, En Europa, la EpD cobra
-En el Sur se daban gue- supervivencia econmica... considerado altamente pero deben llevarse a cabo cada vez ms fuerza,
rras entre pases fronte- ( Baselga et al 2004). ideologizado, culturalmente cambios estructurales en los no deja de crecer y
rizos (Irn-Irak) y con- occidentalizador y eurocn- mbitos de la ciudadana, perfeccionar sus m-
flictos armados internos -La ONU (1987) publica trico, y econmica, social y el comercio, la inversin, la todos e instrumentos
(Centro y Suramrica, Nuestro Futuro Comn, ambientalmente inviable deuda externa, los asuntos de trabajo (Argibay &
as como en frica) en en donde se afirma que los (Mesa monetarios internacionales, Celorio, 2005), pues se
muchos casos apoya- problemas ecolgicos son -Como ya no se crea en la democracia y la gestin fortalecen organizacio-
das financiera y militar- globales y que la degrada- modelos ideales de desa- ambiental en una escala nes sindicales agrcolas
mente por las grandes cin ambiental es conse- rrollo, surgieron desde las que va de lo local a lo global. e industriales, realizan
potencias de la guerra cuencia de la desigualdad ONG y otras organizaciones exposiciones, campa-
fra (EUA y la URSS), entre Norte y Sur. civiles nuevos enfoques as de solidaridad e
incrementando la crisis y contenidos desde otras intercambios culturales
humanitaria la pobreza educaciones como la Edu- y se emprenden ac-
y la desigualdad. Ante cacin ambiental, la Edu- ciones para gestionar
las amenazas del uso cacin para los derechos polticas de produccin
del poder nuclear, ONG humanos, y la Educacin locales que no contribu-
y movimientos sociales para la paz, entre otros. yan al mantenimiento
emprendieron acciones de las desigualdades
para la promocin de en el Sur.
la paz.
-Ocurrieron catstrofes
naturales (terremotos)
y otras derivadas de
la actividad humana,
como vertimientos de
petrleo en el mar, la
contaminacin am-
biental y el accidente
nuclear de Chernbil
(1986).

100 Z o n a P r x i m a n 13 (2010) pgs. 92-115


Educacin para el Desarrollo: una mirada desde el sur por
la construccin de una educacin para el cambio

Intencionalidad pedag-
Racionalidades Relacin entre Cmo se asume la
Contexto histrico gica de la Educacin con
sobre el desarrollo Desarrollo y Educacin prctica pedaggica
respecto al Desarrollo

5 Generacin: Educacin para la Ciudadana


Global o Universal Aos 90 hasta nuestros das

Esta poca se caracteriza Las crticas a los modelos A partir de las diferentes ac- En estos ltimos diez o quin- Relacin
por mltiples cambios de desarrollo economicistas, ciones de las ONG del Norte ce aos, se ha desarrollado educador-educando
en el panorama geopo- soportados en los pobres re- por posicionar el tema de la una visin alternativa de las
ltico, en las apuestas sultados de las acciones em- educacin relacionada con el cosas que ha adquirido una Se profundiza la descen-
ideolgicas de las orga- prendidas durante los aos desarrollo, en la dcada de clara relevancia. Se trata de tralizacin hacia otros
nizaciones de la socie- ochenta en el Sur, generaron los aos 90 se incrementan un enfoque global hacia una ambientes de apren-
dad civil y de los movi- toda una serie de estudios los pronunciamientos de las sociedad mundial, dentro dizaje. La formacin,
mientos sociales y en la y reflexiones orientados a Naciones Unidas, tendientes de la cual hay desigualdad e en una dinmica ms
influencia de los medios crear otro enfoque... Surge a resaltar la importancia injusticia en todos los pases horizontal, toma mu-
de comunicacin y de entonces una corriente que de orientar acciones que y en todos los continentes. chos elementos de la
las corporaciones mul- propone el paradigma de reivindiquen la importan- En todas partes hay ricos y investigacin y de la
tinacionales, entre otros. Desarrollo Humano defi- cia de la educacin para la pobres. Una lnea divisoria participacin ciudadana,
Durante los aos noven- nido como el proceso de solucin de los problemas separa el mundo de forma desde una perspectiva
ta, si bien se crea que ampliacin de las opciones globales del desarrollo. En transversal. Esta desigualdad de derechos y hacia
con el fin de la Guerra de las personas y mejora de 1990, la UNESCO hace la y esta injusticia son las con- la construccin de un
Fra, representada en las capacidades humanas Declaracin Mundial so- secuencias de una estructura mundo en el que sea
la cada del Muro de (la diversidad de cosas que bre Educacin para Todos, excluyente que impera en realidad la ciudadana
Berln y la unificacin las personas pueden hacer Educacin para el Desarro- todo el planeta. La lucha global.
de Alemania (1989) los o ser en la vida) y las liber- llo, (UNICEF, 1991) con el contra la pobreza debe cons-
conflictos armados de tades, para que las personas propsito de incorporar el truirse como la lucha contra Estrategias
la dcada del ochenta puedan vivir una vida larga civismo constructivo global, la exclusin y a favor de la
disminuiran, lo cierto y saludable, tener acceso a como concepto a trabajar inclusin (CONGDE, 2004). En cuanto a las estra-
es que:() las espe- la educacin y a un nivel de dentro de los contenidos -Se incorpora el enfoque de tegias de interaccin,
ranzas de desarme y de vida digno, y participar en la de las escuelas del mundo. gnero en la EpD. la EpD trasciende lo
obtencin del llamado vida de su comunidad y en An cuando es perceptible -Se destacan tambin los educativo en los m-
dividendo de la paz se las decisiones que afecten un resurgimiento de una Foros Altermundialistas rea- bitos formal e informal
han desvanecido ante sus vidas. mirada integral del desarrollo lizados por movimientos y comienza a propiciar
la oleada de conflictos con la Declaracin de Ro sociales y organizaciones acciones de incidencia
blicos, la mayor parte de Janeiro (ONU, 1992) de la sociedad civil como poltica, cabildeo o lobb-
de ellos internos, que se y La Carta de la Tierra contrapropuesta a las con- ying sobre temas globa-
han desencadenado en (ONU, 2000), la educacin ferencias mundiales convo- les con un enfoque ms
la posguerra fra. Entre global resulta algo difusa en cadas por los organismos integral, que pretende
1989 y 1997 estallaron el Decenio de las Naciones multilaterales; en estos foros lograr sinergias, vincu-
107 conflictos armados Unidas de la Educacin para se gest la idea de trabajar lando la investigacin,
internos. Este tipo de el Desarrollo Sostenible (en en forma concertada entre la movilizacin social y
conflictos tiene como adelante EDS). Refirindose las ONG del Sur y el Norte; la accin poltica a travs
principales factores cau- a este asunto, Miguel Argibay las primeras, trabajando por de la Educacin para el
sales y/o desencade- y Gema Celorio afirman que la movilizacin y empodera- Desarrollo. Dos hechos
nantes el nacionalismo (...) Las funciones de los miento de los grupos ms claves en este proceso
y el etnonacionalismo organismos supranacionales pobres, y las del Norte, en fueron la adopcin de
y, en trminos ms ge- han cambiado y ponen en campaas de presin poltica la Declaracin de Ma-
nerales, la bsqueda evidencia su falta de neu- para modificar el patrn de nila sobre participacin
de autonoma y/o de tralidad. La modernizacin maldesarrollo (Les ateliers popular y desarrollo
independencia de gru- se revela injusta en el plano du RED NORD-SUD, 2000) sostenible en junio de
pos tnico-nacionales jurdico, econmico y social. 1989 y la Carta africa-
diversos y, ms all de (Argibay, M. & Celorio, G. na para la participacin
las fracturas tnico-cul- 2005) popular y el desarrollo
turales, en el fracaso o de 1990, en las que se
inexistencia del marco precisa que haya una
institucional y poltico mayor implicacin de
que hizo o puede hacer las ONG de los pases
viable un Estado multi- industrializados en la
nacional. accin poltica.

Z o n a P r x i m a n 13 (2010) pgs. 92-115 101


Rigoberto Solano Salinas

Si se considera la matriz anteriormente men- ni en el Tercer Mundo ni en el Primero, e incluso


cionada, ntese que en sus comienzos (1. estas categoras haban quedado obsoletas con
generacin) el ejercicio de la Educacin para el fin de la guerra fra. Adems, la reconfiguracin
el Desarrollo tiene unas dinmicas acrticas; en geopoltica del mundo muestra a una sola poten-
la tercera generacin, denominada Educacin cia, EUA, que plantea un modelo de desarrollo
para el Desarrollo Crtica y Solidaria, se generan a seguir respecto al que hay varios niveles de
desde el Sur -ms exactamente desde Latinoa- escepticismo desde diferentes campos como los
mrica- los dos primeros actos de emancipacin Derechos Humanos, los estudios de Paz y Novio-
cognitiva: la Educacin Popular y la Teora de la lencia, los Nuevos Movimientos Sociales (NMS) y
dependencia, hechos que inciden de manera los grupos ecologistas, entre otros; por ende, las
decidida en la concepcin misma de la Educa- diversas inquietudes sobre los problemas funda-
cin para el Desarrollo, pues queda claro que mentales del desarrollo en los ltimos 15 aos se
desde el Sur tambin se analiza el problema del atomizan en diversas iniciativas pedaggicas que
desarrollo en un orbe desigual y se educa para se incluyen dentro de la categora de educacin
combatir un sistema global claramente excluyen- para el cambio. En palabras de Rafael Grasa, la
te. De una parte, la Teora de la Dependencia, EpD es parte de distintos empeos educativos
no slo evidencia la asimetra centro-periferia [] que optan por el cambio social, por traba-
en lo econmico, sino que comienza a gene- jar en un proceso de mejora de la calidad de
rar reflexiones sobre la interdependencia que vida de una poblacin concreta. Y eso significa
existe entre las diferentes naciones del mundo, trabajar en temas relativos a justicia, equidad y
que ser una de las banderas claves de la EpD; solidaridad (Grasa, 2005, p. 1). A partir de la
sumado a lo anterior, la Educacin Popular invita constante retroalimentacin con diferentes tipos
a un replanteamiento epistemolgico (desde el de educaciones como la ambiental, en derechos
educando como sujeto) y tico (la relacin de humanos, para la igualdad, intercultural, para la
poder desigual en el acto educativo tradicional y paz y con perspectiva de gnero, entre otras,
en la eleccin de los contenidos, entre otros); a la EpD comienza a generar sinergias en la que
partir de la cuarta generacin, con las ONG de los estos tipos de educacin para el cambio aportan
pases del Norte, pero especialmente en Europa, significativamente a su agenda, los contenidos y
la Educacin para el Desarrollo comienza a ge- mtodos. La diferencia con esas otras educacio-
nerar acciones de formacin ciudadana formales nes radica en que el principio rector de la EpD
e informales, relacionadas con la comprensin est en la nocin de interdependencia entre
de las asimetras entre Norte y Sur y cmo des- el Norte y el Sur (Grasa, 2005), relacin que,
de diferentes acciones de incidencia poltica se como lo evidencian los documentos abordados,
pueden cambiar decisiones que afectan estas es cambiante, precisa lecturas constantes de la
dinmicas polticas, econmicas y ambientales. historia, la sociedad, las culturas y las condiciones
De otra parte, otros conceptos que adquieren ambientales desde lo local a lo global para definir
un papel estratgico en la EpD son los de In- contenidos, mtodos y estrategias de formacin
terdependencia (Grasa, 1990), y Desarrollo
Humano y Sostenible. En cuanto a la 5 gene- La 5 generacin de EpD, influenciada por teoras
racin, a comienzos de los aos noventa ya no de la complejidad y de sistemas, plantea que la
existan imgenes objetivo del desarrollo vlidas cuestin del desarrollo es global y afecta, aunque

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Educacin para el Desarrollo: una mirada desde el sur por
la construccin de una educacin para el cambio

de diferentes formas, al Norte y al Sur, al conjunto la primera est en la transformacin del mundo
del planeta, por ende, propone la creacin de desde una mirada ms poltica, transdisciplinar
nuevos marcos de gobernanza global o al menos e intercultural, la EDS asume el cambio desde
la democratizacin real de los ya existentes por ideas y prcticas en las que el acento est en la
medio de la participacin y accin ciudadana sostenibilidad como valor ambiental y relacional.
frente a estas dinmicas, en estrecha relacin Mientras que la Educacin para el Desarrollo
con las ONG, los movimientos sociales y las tiene como fin la justicia social por medio de la
organizaciones de la sociedad civil que integran conciencia de las personas y de la accin poltica
redes internacionales (Celorio, 2005). en la bsqueda de construir un mundo diferente,
la EDS encuentra su derrotero en un mundo
mejor desde la puesta en marcha de sentidos y
Segunda: la atomizacin de temas clave prcticas armonizados con la sostenibilidad.
en Educacin para el Desarrollo

En los documentos de la ONU emitidos entre los


aos 1970 y 2000, en la mayor parte de decla- Cul educacin para qu tipo de desarrollo?
raciones y recomendaciones, se enfatizaba en la
relevancia de asumir, tanto de la educacin como Con respecto a este panorama de la evolucin y
del desarrollo, contenidos clave, como equidad las intencionalidades de la EpD, valdra la pena
de gnero, derechos humanos, interculturalidad, una reflexin sobre dos acepciones perceptibles
medio ambiente y paz como un todo indivisible. en la manera como se entiende la Educacin en
En los siguientes diez aos (UNESCO, 2005, relacin con el Desarrollo y que resultan abier-
2007a y 2007b), se han incorporado estos tamente contradictorias. En primera instancia, la
conceptos dentro de la definicin de Educacin educacin sirve para saber qu es el desarrollo
para el Desarrollo Sostenible (UNESCO, 2002). y actuar en consecuencia; en este caso, es una
Lo anterior sugiere un retroceso en cuanto a la formacin orientada a reproducir los discursos
capacidad de comprender la cuestin del desa- de poder o las creencias de la mayora con
rrollo en su multidimensionalidad, en donde es respecto a lo que es o se cree que debe ser el
tan importante el tema de la equidad de gnero desarrollo, y en este sentido sera una educacin
como el del cuidado de las fuentes hdricas y entendida como un proceso de transferencia de
valdra la pena preguntarse si la propuesta de conocimiento: se ensea y se aprende lo que
Educacin para el Desarrollo Sostenible reduce debe ser. La otra acepcin estara implcitamente
la intencionalidad de la educacin a la sostenibi- relacionada con la educacin como proceso para
lidad del sistema mundial actual (UNESCO, s.f.) y construir el desarrollo que necesariamente signifi-
desconoce que la Educacin para el Desarrollo de cara una posicin diferente, ms crtica y mucho
ltima generacin busca propiciar pensamiento ms cercana a la incertidumbre sobre el futuro
y acciones crticas de la ciudadana con respecto de la humanidad en tanto desarrollo, porque
al actual orden global. Resulta fundamental di- consciente del riesgo que implica la enseanza
ferenciar entre los conceptos de Educacin para de verdades absolutas, tendra que generar un
el Desarrollo (EpD) y Educacin para el Desa- ambiente de aprendizaje abierto a mltiples po-
rrollo Sostenible (EDS). Mientras el acento de sibilidades, incluso aquellas que contradigan las
corrientes de pensamiento dominantes; de esta

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Rigoberto Solano Salinas

manera, se tendra que asumir el reto de ampliar y prcticas en trminos de educacin. Con el
la conciencia sobre las diferentes opciones de propsito de comprender mejor la propuesta
orden social y poltico. de la Educacin para el Desarrollo, se plantea la
siguiente tabla, que busca identificar los rasgos
bsicos, tanto de la pedagoga tradicional como
4. Los fundamentos pedaggicos de la de la crtica con respecto a la EpD.
educacin para el desarrollo
Como resulta evidente, existe una relacin pro-
[...] Esto requiere un rigor intelectual en el con- funda entre las dos primeras generaciones de
tenido, la pertinencia en el proceso educativo,
EpD y la pedagoga tradicional, as como un viraje
la coherencia pluridisciplinarias en la aplicacin.
[] Por ltimo, es un acto tico que constituye hacia la pedagoga crtica desde la tercera gene-
sin duda un componente esencial de la educa- racin hasta nuestros das. Qu implicaciones
cin para el ciudadano, que el pueblo es ahora tienen estos hechos? En trminos generales, son
el planeta. una invitacin a re-significar y a de-construir los
(Les ateliers du RED NORD-SUD, 2000, p.1) esquemas tradicionales de educacin en diferen-
tes mbitos; el que la EpD sea una pedagoga
El hecho de que el concepto de la EpD sea
crtica significa:
dinmico y retroactivo encierra una contradic-
cin desde la perspectiva de los fundamentos
1. Aprender a conocer y a adquirir instru-
pedaggicos: es prcticamente hasta la tercera
mentos para la comprensin. Aprender
generacin de la EpD cuando se comienzan a
a aprender.
consolidar sus bases pedaggicas (gracias a la
Educacin Popular, entre otros aportes intelectua-
2. Aprender a hacer e influir en el entorno
les desde el Sur, como se indic anteriormente),
propio. Aprender a hacer.
pues en sus inicios, los documentos evidencian
una concordancia con la educacin tradicional.
3. Aprender a vivir juntos. Aprender a convivir.
Con relacin a este asunto, es importante con-
siderar que la EpD se enmarca dentro varios
4. Aprender a ser personas. Aprender a ser.
fundamentos, a saber:
5. Aprender a construir un mundo ms justo.
Aprender a transformar.
4.1. La pedagoga crtica
6. (INTERMON-OXFAM, 2007, p.7).
Es en trminos generales, la compilacin ms o
menos estructurada de una serie de propuestas
educativas que se remontan a los das de la Ilus-
4.2. La relacin entre Educacin Popular y
tracin y a lo largo de la historia van emergiendo
Educacin para el Desarrollo
en los trabajos de educadores de diferentes
latitudes y tiempos; por esta razn no existe una
Los miembros de la Red POLYGONE, compuesta
historia lineal, aunque s hitos que han contribui-
por agentes de acciones educativas en torno al
do a la construccin de la pedagoga crtica como
una categora que agrupa unos ciertos sentidos

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Educacin para el Desarrollo: una mirada desde el sur por
la construccin de una educacin para el cambio

Tabla 2. Diferencias entre la Pedagoga Tradicional y la Pedagoga crtica

Categoras Pedagoga Tradicional Pedagoga Crtica

Estructural-funcionalismo, Funcionalismo, Conduc- Humanismo, Estructural-funcionalismo,


tismo, Positivismo Marxismo, Psicoanlisis, Holismo, Educacin
Fundamentos
Popular, Pedagoga crtica, Constructivismo,
tericos
investigacin-accin participativa (Caballero,
2004).

-Es un ser desprovisto de saberes que necesita -Es una persona con conocimientos previos
superarse a travs de la educacin. o saberes populares que son reconocidos o
Educando -El ser humano es considerado como tal cuando vive problematizados en el proceso pedaggico.
en sociedad y se armoniza con ella. -Tiene intereses personales y colectivos que
pueden impulsar su proceso de aprendizaje.

Es un ejemplo viviente de superacin, debe ser Es un gua del proceso de aprendizaje del
culto(a) y moralmente irreprochable. No toma educando y aprende a su lado (Montessori).
Educador(a) posicin poltica, pues el carcter de la educacin Su deber moral es asumir su posicin
es objetivo. poltica ante el mundo y expresrsela a sus
estudiantes desde una perspectiva crtica.

Es la forma de socializar al individuo. Aumenta La educacin es la praxis, reflexin y


la felicidad, contribuye al progreso y disminuye los accin del hombre sobre el mundo para
Educacin
vicios (Durkheim) transformarlo
(Freire, 1980)

-El conocimiento ya est dado y su avance se da en la -Es conocimiento es socialmente construido


medida del progreso y sus saberes tcnico-cientficos, y es pertinente en la medida en que
Conocimiento por ello es importante acumularlo. Adems, es una contribuye a la liberacin, a la humanizacin
forma de liberarse de las supersticiones e ideas de las personas.
equivocadas.

-Se considera que la sociedad es el fin ltimo de -Se vive en un sistema social marcado por la
la educacin y una persona estar bien educada opresin y la desigualdad que slo podrn
en la medida en que tenga la capacidad de ser transformadas a travs de la educacin
Sociedad
relacionarse de manera exitosa en ella a travs de problematizadora como el camino a seguir
sus conocimientos. para la liberacin de los seres humanos en
comunin.

desarrollo de pases tanto del Norte como del desigualdades planetarias en la distribucin de la
Sur afirman que: riqueza y del poder (POLYGONE, 2003, p. 31).

[] Estas dos corrientes educativas son com-


La Educacin para el Desarrollo surge en la bs-
patibles y complementarias aunque tienen
algunas diferencias significativas, sobre todo en queda de estrategias para lograr la solidaridad y
lo que se refiere a los grupos sociales a los que la reflexin de los ciudadanos del Norte sobre
se dirigen. [] la educacin para el desarrollo las relaciones Norte-Sur a fin de optimizar tanto
debe conducir a la toma de conciencia de las el agenciamiento de recursos como transformar
las lgicas y acciones de cooperacin para el

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Rigoberto Solano Salinas

desarrollo hacia los pases del Sur; de otra par- identifique, en fin, con mtodos y procesos
te, la Educacin Popular tiene su origen en la cientficos. (Freire, 1980, p. 85)
resistencia de organizaciones sociales y polticas
del Sur quienes, al comprender los niveles de
5.1. Actuar desde distintas dimensiones
exclusin de la mayor parte de la poblacin de
los beneficios del desarrollo, encuentran en la
Varios documentos analizados coinciden en que
pedagoga crtica la posibilidad de generar pro-
la Educacin para el Desarrollo contempla cuatro
cesos emancipatorios desde el sentir y el pensar
dimensiones para su accionar: Sensibilizacin/
popular-cientfico que contribuyan a concienciar a
Concienciacin, Educacin-Formacin, Investi-
las personas sobre sus realidades para empren-
gacin, e Incidencia poltica y movilizacin como
der acciones de cambio social.
procesos relacionales desde los que se empren-
den diferentes acciones polticas. La tabla 3 que
se propone a continuacin est basada en los
4.3. El enfoque pedaggico de la EpD
textos La Educacin para el Desarrollo: dimen-
sin estratgica de la cooperacin espaola
Si bien varios documentos tratan este tema,
(Ortega, 2008) y La educacin para el desarrollo
Rafael Grasa (2005) propone una serie de princi-
(Argibay & Celorio, 2005) y procura dar cuenta de
pios, que daran las claves generales del enfoque
estas diferentes dimensiones estratgicas desde
pedaggico de la Educacin para el Desarrollo y
las acciones pedaggicas respectivas.
que incluyen los aprendizajes de otros tipos de
educacin, entre ellos se destacan: Tomar partido
Es importante comprender que la Educacin para
explcitamente por valores que no obstaculicen el
el Desarrollo trae implcitos los dispositivos para
cambio y que eviten el adoctrinamiento, generar
la accin poltica, pues sus mismas dimensiones
procesos de autoreflexin docente sobre las
se entretejen de modo tal que, como afirma la
prcticas, pedaggicas, luchar contra la violencia
Confdration europenne des ONG durgence
estructural y simblica presente en los propios
et de dveloppement [CONCORD] en 2007:
marcos educativos, buscar la coherencia entre
fines y medios de la EpD, y finalmente, atender, [] es un proceso de aprendizaje activo, basado
ms que a la transmisin de determinados con- en valores de solidaridad, igualdad, integracin
tenidos, a la idea de generar actitudes, y en con- y cooperacin. Permite a las personas pasar
creto empata, actitud que permite luego ponerse del conocimiento bsico de las prioridades de
en contacto con los dems (Grasa, 2005, p. 12). desarrollo internacional y el desarrollo humano
sostenible, a travs de la comprensin de las
causas y efectos de los problemas mundiales,
a la implicacin personal y a las acciones de
informacin de los ciudadanos [] y las institu-
5. Cules son las estrategias para
ciones pblicas. El concepto de educacin para
emprender acciones de EpD? el desarrollo es complejo y multidisciplinario...
(CONCORD, 2007, p. 12).
[]Educacin que lo coloque en dilogo
constante con el otro, que lo predisponga a
Sin embargo, varios autores de la Pedagoga
constantes revisiones, a anlisis crticos de sus
descubrimientos, a una cierta rebelda, en el Crtica afirman que la educacin por s misma
sentido ms humano de la expresin; que lo no transforma, sino que posibilita la ampliacin

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Educacin para el Desarrollo: una mirada desde el sur por
la construccin de una educacin para el cambio

Tabla 3. Dimensiones de la Educacin para el Desarrollo

No. Estrategias Descripcin Acciones pedaggicas

-Se pretende la concienciacin teniendo en -Produccin de medios que propicien otras


cuenta los ambientes de aprendizaje y la mediaciones sobre problemticas sociales y
didctica (Aguado, s. f.), pero sin perder el alternativas de desarrollo (Corts, 2006).
sentido de la EpD -Campaas orientadas a la sensibilizacin, que es
Sensibilizacin/
1 importante, aunque no llegue al mismo nivel de
Concienciacin
profundidad que otras dimensiones de la EpD
(Ortega, 2008)
-Participacin en movilizaciones ciudadanas
(HEGOA (2003)

Busca la comprensin para la accin (Celorio -Produccin de material pedaggico


& De Juan, 2009), pues la formacin nos (Celorio & Lpez, s. f.).
Educacin-
adentra en las complejidades de la realidad -Diseo y transversalizacin de cursos desde la EpD
2 Formacin sobre
y brinda herramientas para actuar como (Fueyo, 2006).
el desarrollo
ciudadanos crticos y activos (HEGOA, 1999). -Formacin y discusiones internas
(OXFAM, 2003)

-Orientada hacia la construccin colectiva de -Investigar sobre nuestras prcticas de EpD


conocimiento, pues en la reflexin-accin (Sistematizacin)
est la clave de las acciones transformadoras, -Investigar sobre las relaciones Norte-Sur.
de cambio.
- Cabe sealar que la investigacin -Su metodologa de trabajo se basa en las tcnicas
Investigacin para
3 en el campo del desarrollo ha de ser de investigacin social, con especial nfasis en
el desarrollo
necesariamente interdisciplinar, puesto aquellas que promueven la investigacin-accin
que requiere la participacin de diversas (Ortega, 2008).
profesiones que permitan un anlisis ms
completo y consistente de los problemas.
(Ortega, 2008)

Orientada a lograr acciones transformadoras -Fortalecer la confianza de instituciones pblicas


Incidencia poltica reales, pues no vale la pena hablar de y privadas en donde hay toma de decisiones que
4 y movilizacin una educacin para el cambio que no afectan el desarrollo local.
social transforma la vida de la ciudadana. -Fortalecimiento de redes de organizaciones
alrededor de la construccin de agendas ciudadanas.

de la conciencia necesaria para que las personas razn: cambiar a 5.800 millones de personas
desde su actuar autnomo consideren necesario toma su tiempo, tanto que no se sabe si habr
emprender acciones de cambio: suficiente como para resolver algunos de los
problemas que nos acucian (Grasa, 2005, p. 3).
El cambio social, entonces, slo puede lograrse
mediante la accin. La educacin que intenta Para ello, la prctica pedaggica, sea cual sea la
incidir en el cambio social [] debe tener en dimensin de le EpD en la que nos encontremos,
cuenta que su paradoja inicial es contribuir al debe implicar un constante cuestionamiento
cambio social sabiendo que no se puede con- sobre el mundo en el que se vive y en el que
seguir slo por la educacin, al menos por una
se desea vivir, considerando que para lograr los

Z o n a P r x i m a n 13 (2010) pgs. 92-115 107


Rigoberto Solano Salinas

cambios se debe negociar con otros y otras el Cmo puede la educadora provocar en el edu-
mundo deseado. cando la curiosidad crtica necesaria para el acto
de conocer, el gusto por el riesgo y la aventura
creadora, si ella no confa en s misma, no se
arriesga, si ella misma se encuentra amarrada a
5.2. Reflexionando sobre los contenidos de la la gua con que debe transferir a los educandos
Educacin para el Desarrollo los contenidos considerados como salvadores?
(Freire, 1996, p. 81).
Teniendo en cuenta que la EpD procura generar
procesos de reflexin en torno a las relaciones La Educacin para el Desarrollo coincide con la
Norte-Sur, se hace necesario que se aborden las Educacin Popular en su tarea de problematizar
claves de esas relaciones de interdependencia, la cotidianidad, ejercicio de gran complejidad,
tales como las diferentes nociones de desarrollo, porque tanto educador(a) como educando estn
la relacin entre desigualdad y pobreza y como retados a establecer relaciones entre lo que se
stas se dan de lo local a lo global, la manera en analiza y otros campos del saber; la EpD debe
la que se dirimen los conflictos en trminos de tener una mirada multi-escalada (local-global) y
violencia, noviolencia y paz; cmo se configuran multidimensional de las relaciones de las rela-
las relaciones de gnero e interculturalidad, su- ciones Norte-Sur en trminos del desarrollo de
madas a temas como medio ambiente, derechos la sociedad global y diversa.
humanos, ciudadana global y comercio justo.
Sin embargo, es preciso indicar que la flexibi-
lidad de la EpD implica que los temas deben 6. Conclusiones y reflexiones
ser consensuados con los educandos (Ramrez
Bravo, 2009), partir de sus inquietudes, por Con el nimo de ampliar la discusin y teniendo
ende la EpD: en cuenta que uno de los propsitos de esta
investigacin sobre el estado del arte de la Edu-
[] inicia a las personas en el conocimiento del
cacin para el Desarrollo es construir un modelo
desarrollo a partir de un enfoque global, de una
visin de sistema de relaciones (anlisis sist- desde el Sur, se proponen algunas reflexiones:
mico) que vincula aspectos del desarrollo con
enfoques de gnero, interculturalidad, derechos 6.1. Pensar y actuar sobre el desarrollo debe
humanos, medio ambiente, estableciendo nexos trascender el concepto Norte-Sur
entre lo general y lo particular, las coyunturas
socio-econmicas especficas y globales, o el
Parafraseando a Franz Kafka, lo esencial para
estudio de procesos de larga duracin (Argibay
& Celorio, 2005). transformar el mundo es verlo de otra manera:
para generar cambio, es fundamental concien-
Es importante reconocer que estos temas y ciarnos nosotros en el Sur a la vez que concien-
contenidos deben plantearse de manera flexible ciamos al Norte y viceversa (Neira & Portela,
con respecto al ejercicio de problematizacin de 2004). Este no es un problema de subdesarrollo
la cotidianidad de los educandos, pues como globalmente localizado, pues como categora
afirmara Freire: mental, podemos decir que existen muchos
sures globales. Segn la Confederacin Europea
de ONG de Emergencia y Desarrollo hay niveles

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Educacin para el Desarrollo: una mirada desde el sur por
la construccin de una educacin para el cambio

decepcionantes de la opinin pblica europea 6.2. Es preciso aprender de los otros, sin
sobre la pobreza y las cuestiones de desarrollo olvidar nuestras realidades
[] El 82% de los ciudadanos de la UE nunca
han odo hablar de los Objetivos de Desarrollo Cmo crear una EpD desde el Sur? Estas pregun-
del Milenio (CONCORD, 2007). De otro lado, los tas ahora parecen un tanto banales Es preciso
hechos del huracn Katrina en 2005 demostra- adherir a una propuesta global de educacin para
ron que incluso en el pas ms rico del mundo, el cambio, pero sin perder nuestra identidad. En
EUA, existan pobres y excluidos, ciudadanos de el Norte los ciudadanos nacen con sus derechos
segunda clase, que hay sures dentro del Norte y, garantizados, mientras en el Sur alcanzar un es-
por supuesto nortes dentro del Sur. En nuestros tado mnimo del cumplimiento de los derechos
pueblos del Sur ocurre otro tanto: Latinoamrica fundamentales se convierte en una lucha pica
y el Caribe es la regin ms desigual del mundo, para los sectores marginados. Somos diferentes,
y en Colombia para el ao 2009 un poco menos muy diferentes. Si bien es comprensible que la
de la mitad de la poblacin -el 46%- estaba Educacin Popular y la Investigacin Participativa
bajo la lnea de pobreza. No obstante, no somos han sido estigmatizadas como estrategias de
conscientes de ello, pues salvo en ciertos crculos ideologizacin de la educacin en Latinoamrica,
de activismo poltico o del mbito de las ONG, es innegable que podemos aprender de esas
y ocasionalmente en la academia, la pobreza, la apuestas educativas y epistemolgicas (como
desigualdad y la falta de justicia social no son de hecho hicieron quienes comenzaron a pensar
temas de la agenda ciudadana o meditica. seriamente la EpD) que son respetadas en todo
el orbe. De hecho, implementar la Educacin
De otra parte, desde el Sur, las propuestas de para el Desarrollo per se podra convertirse en
proyectos que emitimos a los circuitos de coo- otro fenmeno ms de aculturacin con los
peracin internacional parecen responder a las mismos resultados estriles de otra moda copia-
viejas recetas de siempre (Vilar, Sneij, Escobar, da; no obstante el anlisis de los documentos
Prez-Foguet, & Velo, 2006), con resultados abordados en esta investigacin nos alienta a
similares, como dira Gregory Bateson, para ha- encontrar en la Educacin para el Desarrollo
cer ms de lo mismo. A veces nosotros somos una propuesta radicalmente comprometida con
quienes ofrecemos escenas y argumentos de temas fundamentales para la democratizacin
sociedades menores de edad. Esto significa re- de las distintas sociedades en las que vivimos.
chazar la ayuda? No, en lo absoluto. Necesitamos
educarnos, trabajar y aprender de otros y otras Probablemente en ambos tipos de educacin
diferentes, emprender bsquedas para saber, o se han cometido errores: desde el fanatismo de
recordar, quines somos como culturas y cmo educadores(as) populares que desde lgicas
tambin podemos ensear al Norte y contribuir extremistas irrespetaban a sus educandos al
desde el Sur a cambiar el paradigma de desarrollo intentar adoctrinarlos, hasta los educadores para
imperante en el mundo. el desarrollo que con imgenes tremendistas lite-
ralmente vendan una imagen del Sur incapaz de
mejorar sus condiciones de vida sin la inteligente
ayuda de la cooperacin del Norte.

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Rigoberto Solano Salinas

6.3. Educar para el desarrollo es una accin frase de Buda que resulta pertinente para esas
poltica consciente futuras propuestas: Para ensear a los dems,
primero has de hacer t algo muy duro: has de
Como se afirmara en el encuentro de la Red enderezarte a ti mismo.
POLYGONE en 2003:
Enderezar la mirada significa comprender que
[]En educacin popular, prescindir de la para hacer de este mundo un lugar ms justo,
dimensin poltica significa reducirse a alfabe- debemos comenzar a ver desde una perspectiva
tizar y a ayudar a grupos desfavorecidos a una
mucho ms crtica: reconociendo las distintas
improbable integracin social. En educacin
para el desarrollo significa que se justifican las subjetividades, afectos y racionalidades desde
desigualdades Norte-Sur por el determinismo la dignidad humana, sumada a lo que Edgar
catastrfico, que no se cuestiona el papel del Morin (1993) llama una conciencia planetaria
modelo hegemnico, que se culpa a los pobres entendida como la relacin vital de las personas
de su pobreza y se propone el paliativo generoso y los colectivos con su entorno natural.
de la ayuda financiera o tcnica. (POLYGONE,
2003, p. 41).

Durante siglos hemos vivido en lgicas bipo-


lares que, ahora lo entendemos, si bien han
servido para entender el sistema, han lesionado
seriamente nuestra capacidad de comprender
la globalidad de nuestra naturaleza incierta y
cambiante:

[] hablemos de mestizaje cultural [] dentro


de la educacin para el desarrollo. Hagamos
autocrtica, pensemos en qu imponemos en
nuestros modelos de educacin para el desarro-
llo y qu tenemos que transformar de nuestras
propias prcticas (Grasa, 2005, p. 12).

Es preciso renunciar a categoras como Norte o


Sur: qu sabemos y qu podemos aprender
de los diferentes tipos de educacin para el
cambio? Cmo construir modelos consistentes
que diferencien, pero que tambin conecten a
los ciudadanos, organizaciones e instituciones
del Norte y del Sur? (Smillie, 1998), Qu me-
todologas de aprendizaje comunes podramos
construir? Cmo darle rostro a las realidades de
unos y otros lugares? Cmo coordinar acciones
locales-globales que incidan polticamente en
las decisiones que se toman a diario? Hay una

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