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  • 4.1. RECURSOS HUMANOS

  • 4.1.1. No se acreditaron los resultados del sistema implementado para determinar la cantidad de personal que la empresa requirió en cada año entre el 2004 y 2013. Se preguntó a la empresa acerca del sistema o modelo para determinar la dotación de personal necesario para la producción utilizado y los resultados obtenidos de la aplicación del mismo para los años 2004 hasta 2013. La auditada respondió que cuenta con una metodología para determinar la cantidad de personal, denominado “Sistema de Balance de Repartos” a pesar de esta descripción la empresa no aportó elementos que acreditaran los resultados de la aplicación de dicho sistema para los años mencionados.

  • 4.1.2. CORASA no justifica el incremento en el personal eventual. La auditada se contradice respecto a la política de incorporación de empleados. Desde el 2008, año de mayor producción desde el inicio de CORASA, el volumen de producción se mantiene estancado (en promedio se reduce un 4%) y desde entonces el personal de planta y el eventual crecen. Entre 2008 y 2013 la dotación de personal eventual se incrementa en 504 individuos y la de planta en 1.970 personas, totalizando un incremento de 2.472 empleados para el año bajo examen. Cuadro 16: Producción y Dotación de Personal 2008-2013

4.1. RECURSOS HUMANOS 4.1.1. No se acreditaron los resultados del sistema implementado para determinar la cantidad

Por otro lado, CORASA justifica la incorporación de personal de planta diciendo que se debe principalmente "…a la efectivización de personal eventual". El incremento en la dotación de planta se justifica con la "efectivización" de los eventuales, la producción no requirió personal adicional desde ejercicio 2008. Así, la empresa debería haber reducido la dotación de personal eventual, sin embargo, en dicho lapso de tiempo la incrementa en un 55%.

  • 4.1.3. La auditada no acreditó el procedimiento seguido para la incorporación de personal jerárquico. Como consecuencia de esto, no se verificó la existencia y aplicación de estudios y/o análisis sobre la necesidad de incorporación de personal jerárquico ni el cumplimiento de criterios de selección ni los perfiles de puestos a ocupar. Del relevamiento del personal surge que de los 20 principales cargos según el organigrama 5 (25%) se incorporaron entre 2009 y 2014. La auditada afirma que el procedimiento para la incorporación de personal jerárquico se adecua a los lineamientos generales y que se "

evalúan y analizan criterios de idoneidad,

... trayectoria y experiencia laboral, la formación profesional y la aptitud para ocupar el mismo." También expresa que el "…lineamiento es respetar y promover la trayectoria y carrera administrativa del personal a posiciones con mayor responsabilidad, preservando el desarrollo profesional y la continuidad del vínculo laboral."

  • 4.1.4. No se evidencia la aprobación del organigrama ni manual de misiones y funciones vigentes aprobados por el Directorio. Consultada a la auditada en referencia al organigrama y al manual de misiones y funciones aprobadas por su Directorio, presenta documentación mediante nota, pero no remite actas de aprobación que permita verificar la formalización de dichos documentos.

  • 4.1.5. La productividad de la dotación de empleados de CORASA cae desde el 2008. Descontando el personal eventual, la productividad física de los empleados de planta se deteriora desde el 2007. Estas bajas se corresponden con una tendencia entre dichas fechas y el 2013. Comparado con el 2008, en el 2013, la dotación de empleados de la firma se incrementa en 16% (1.970 planta + 504 eventuales), mientras el volumen de producción, cantidad de cartas simples equivalentes procesadas para distribución, se redujo un 4%. Resultado de ello es la caía de un 16% de la producción por empleado para el año 2013. Esto significa que cada empleado, en promedio, repartió 11.617 “cartas simples equivalentes” menos durante el año bajo examen respecto del 2008. Este valor es referencial, y es el aceptado por la UPU (Unión Postal Universal). Se destaca que esta medida fue provista por la auditada mediante nota en la cual describe que el “Volumen equivalente: corresponde al volumen procesado de distribución equivalente

para cada año. Se llama equivalente porque homogeniza las piezas de control con las simples, siendo este resultado (volumen equivalente) expresado en piezas simples. Para lograr la mencionada equivalencia, se consideran a las piezas simples con coeficiente

igual a 1 y en promedio a las de control con coeficiente 5,7 debido a su mayor complejidad en el tratamiento operativo.” Asimismo, este valor contempla la actividad postal propiamente dicha, pero no tiene en cuenta las actividades monetaria y logística, esta última se incrementó un 78% entre los períodos 2010 y 2013. De todos modos, estas dos actividades son complementarias de la principal de la empresa, postal. Sin considerar el personal eventual, el año más productivo fue el 2007 y comparado con el

  • 2013 la productividad de los empleados de planta se redujo un 19% (-15.557 cartas simples

equivalentes por año), debido al incremento de 21% en la planta (+2.770 personas) y una

reducción del 1% en la producción.

En el Gráfico 2: Producción por empleado se presenta la evolución desde el 2004 hasta el

  • 2013 de la productividad de CORASA. Se nuestra que los años 2007 y 2008 son los más

productivos desde la creación de la empresa y que desde entonces la tendencia en el tiempo

fue declinante; los tres períodos menos productivos fueron el 2004, 2005 y 2013, en ese orden.

Gráfico 1: Producción por empleado

4.1.5.1. La producción del 2013 ascendió a 1.052.358.857 cartas simples equivalentes y la dotación de empleados
  • 4.1.5.1. La producción del 2013 ascendió a 1.052.358.857 cartas simples equivalentes y la dotación de empleados de planta promedio fue de 16.113 personas, esto significó 65.311 cartas simples equivalentes por empleado. Para el 2007 este guarismo de productividad fue de 80.868 cartas por empleado. Si para el año bajo examen la productividad por empleado de planta se hubiese mantenido en los niveles de los seis años previos, la producción tendría que insumir 13.013 personas. 4.2.5.2. Considerando la dotación total de empleados, es decir los de planta más los eventuales contratados, se comparó con el año de mayor productividad para este agregado de personal, el 2008 (72.088 cartas simples equivalentes por empleado) - ver Gráfico 2:

Producción por empleado. Estos cálculos dieron como resultado que la producción del 2013 insumiría 14.598 empleados (1.052.358.857 cartas simples equivalentes/72.088 cartas simples equivalentes por empleado), mientras que en realidad fueron 17.403, una diferencia de 2.804 empleados más para realizar la producción del 2013.