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Universidad de
Pamplona
Facultad de Estudios a Distancia
Hombre Sociedad
en Colombia
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Tabla de Contenidos
Presentacin
Prlogo
Introduccin
Horizonte
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Presentacin
La educacin superior se ha convertido hoy da en prioridad para el
gobierno Nacional y para las universidades pblicas, brindando
oportunidades de superacin y desarrollo personal y social, sin que la
poblacin tenga que abandonar su regin para merecer de este
servicio educativo; prueba de ello es el espritu de las actuales
polticas educativas que se refleja en el proyecto de decreto
Estndares de Calidad en Programas Acadmicos de Educacin
Superior a Distancia de la Presidencia de la Repblica, el cual define:
Que la Educacin Superior a Distancia es aquella que se caracteriza
por disear ambientes de aprendizaje en los cuales se hace uso de
mediaciones pedaggicas que permiten crear una ruptura espacio
temporal en las relaciones inmediatas entre la institucin de
Educacin Superior y el estudiante, el profesor y el estudiante, y los
estudiantes entre s.
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Prlogo
En un encuentro realizado hace unos aos por la organizacin de
Estados iberoamericanos (OEI) para la educacin, la ciencia y la
cultura, con maestros, cientficos y artistas de la regin, se planteaba
el por qu la enseanza de la filosofa se haba convertido, en Eje
Transversal de todos los planes de estudio, junto con la formacin de
valores, procesos de pensamiento critico reflexivo entre otros. De otra
parte, el organismo detect que existe la tendencia a considerar la
filosofa como parte de las Ciencias Sociales y por tanto, a creer que
solo deben cursarla los estudiantes que optan por tal especialidad.
Estas apreciaciones permiten deducir que los maestros alumnos
debemos asumir y adoptar posiciones de carcter Pedaggico y
filosfico para elevar el nivel de profundidad de la reflexin. Socavar
la pseudo concrecin (sentido comn), lo establecido social y
polticamente instaurado como legitimo, las polticas de Globalizacin
y mundializacin de la humanidad, los derechos humanos y procesos
democrticos.
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Introduccin
El mdulo se sustenta bajo dos ejes temticos fundamentales:
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Horizonte
Orientar el desarrollo de experiencias de aprendizajes tericas que le
permitan a los estudiantes interpretar y proponer soluciones a las
problemticas del hombre y la sociedad en Colombia.
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UNIDAD 1: Capitalismo,
Globalizacin y Neoliberalismo
Descripcin Temtica
Morin nos plantea una reflexin sobre el conocimiento frente al quehacer pedaggico
actual del sistema educativo.
Horizontes
Analizar el desarrollo del sistema capitalista a partir del siglo XIV
hasta nuestro tiempo, identificando los elementos tcnicos, polticos,
econmicos y sociales que favorecieron su proyeccin hacia el siglo
XXI.
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Capitalismo
Origen
Siglo XX
Transformaciones tecnolgicas
Telecomunicaciones
Globalizacin
Concepto
Caractersticas
Fuerzas que le han dado impulso
Dominios del saber
Momentos
Neoliberalismo
Pases
Caractersticas
Principios tericos
Conocimiento
Morin
Proceso de Informacin
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CHUANG TSE
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p110.
2
MORIN, Edgar. Los cambios en la vida intelectual francesa. Tomado de la revista Letra no 10 de Madrid , Espaa.
Los bajos costos del petrleo antes de los aos 70, permitieron un
acelerado desarrollo de la rama automotriz, la petroqumica, las
comunicaciones, la industria de armas y la aeronutica (carrera
espacial) especialmente.
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3
VEGA CANTOR, Renn. La tercera Revolucin Industrial Rev Universitas. Universidad Javeriana. Bogot Enero-
Junio 1994. Pag 10.
Los factores que hasta este momento han sido importantes, como la
tierra, recursos naturales y trabajo, estn perdiendo importancia. Si a
eso le agregamos que existen evidentes distancias entre Sur y Norte,
se podr llegar a la conclusin de que el desplazamiento de la
produccin bruta ampliar aun ms la distancia entre las naciones.4
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4
VEGA CANTOR, Renn. Op. CIT. P13..
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1.5 LA GLOBALIZACIN
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Para Garay las principales fuerzas que han dado impulso y dinamismo
al proceso de globalizacin son:
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El dominio econmico.
El dominio poltico.
El dominio psicolgico.
El dominio socio-cultural.
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1.7 CONOCIMIENTO
E. MORIN.
Estos hallazgos y otros por descubrir debern forjar una nueva visin
y misin del ser latino, para proyectar su desarrollo teniendo como
sustento adems los siglos de invasin e imposicin de ideas, valores,
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El conocimiento es prctico.
El conocimiento humano es social.
El conocimiento humano es histrico.
EDGAR MORIN
3.
4. Ensear la identidad terrenal
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6. Ensear la comprensin
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INTRODUCCIN
Este trabajo trata pues, sobre las ideas que operan detrs de las
polticas educativas.1 Intentamos planear algunas hiptesis que antes
que pretender dar respuestas definitivas, alimentan la reflexin
colectiva para conocer y comprender cmo se generan, que efectos
tienen y, si ese efecto no es satisfactorio, que alternativas efectivas
pueden planearse a dichas polticas.
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2
Ver: Cepal, Panorama social de Amrica Latina, edicin 1993, Santiago, 199; Cepal/Pnud,
Magnitud de la pobreza en Amrica Latina de los ochenta , s,l, mayo 31 1990, Cepal, El
perfil de la pobreza en Amrica Latina a comienzos de los aos 90, en notas sobre la
economa y el desarrollo, no 536, Santiago , noviembre 1992. Para el caso de los Estados
Unidos, ver: Barlett, Donald L. y James B. Steele, Amrica: What Went Wrong?, Andrews
and McMeel, Kansas City, 1992.
3
Ver World Bank, The East Asian Miracle (Economic Growth and public Policy), Oxford
University Press, Washington D.C., 1993.
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Todo esto se nos presenta como una receta tcnica ante una situacin
objetiva inevitable. Pero la tecnocratizacin y despolitizacin de la
economa que esa presentacin sugiere es solo aparente.
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6
Jose Luis Coraggio, Las nuevas polticas sociales: el papel de las agencias multilaterales,
ponencia presentada en el Seminario Taller sobre Estrategias de lucha contra la pobreza y
el desempleo estructural, CEUR Instituto de Geografa de la UBA, Buenos Aires, octubre de
1994.
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7
World Bank, World Development Report 1990: Poverty, Oxford University Press, 1990,
capitulo 1.
8
Manuel Castell denomina as al nuevo modo de organizacin socio-tcnica del desarrollo.
Ver Manuel Castell, The Informational City, Blackwell, Cambridge, 1989.
9
El modo industrialista de desarrollo nacional cobijaba la contradiccin de requerir, por su
propia dinmica econmica, una ampliacin del mercado interno, lo que posibilita alianzas
e intervenciones extraeconmicas alrededor de polticas redistribucionistas. En un
mercado global, el concepto mismo de mercado interno pierde sentido y posibilidades, y,
con el amplio mercado que abren las economas en transicin del socialismo, todava no
se anticipa la necesidad econmica de integrar a los excluidos.
En escenarios de baja equidad y de poca esperanza hay buenas
probabilidades que las presiones sociales se vuelvan intolerables y
obliguen a recurrir a una alta densidad de intervenciones y
regulaciones para restablecer el equilibrio, originando situaciones y
ambientes de inestabilidad y de desconfianza pblica.
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10
BID-PNUD, Reforma Social y Pobreza. Hacia una agenda integrada de desarrollo, Washington, D.C.,
1993, pp 18-19
11
World Bank ( 1990 ), op. Cit., incluso se afirma que cuando puede hacerse, la redistribucin de tierras
debe ser firmemente apoyada. Pero los obstculos polticos a tales reformas son grandes, Ibid., p.3
12
World Bank, (1990), op. Cit., p.138
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13
Para nosotros no hay mayor prioridad en Amrica Latina que la educacin. Entre 1987 y 1992,
nuestro programa anual de prstamos para Amrica Latina y el Acribe aument de 85 a 780 millones
de dlares, y anticipamos otro incremento hasta 1.000 millones en 1994. (Prestacin de MR. Shahid
Husain, vicepresidente del Banco Mundial para Amrica Latina y el Caribe , en la quinta reunin del
Comit Regional Intergubernamental del Proyecto Principal de Educacin para Amrica Latina y el
Caribe, realizada en Santiago de Chile entre el 8 y 11 de junio de 1993).
14
Como lo cita el otro documento del mismo banco, se ha concluido que la pobreza humana
se convertir en el problema ms importante y ms explosivo del siglo prximo desde l
punto de vista poltico, Banco Mundial, Poltica urbana y desarrollo econmico: un
programa para el decenio de 1990, Washington DC, 1991, p. 5.
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Para dar una idea de la magnitud del fenmeno , en el caso de Argentina, la taza de
desempleo abierto es la ms alta de la historia, y la Unin Industrial Argentina acaba de
manifestar su alarma por el cierre de 30.000 negocios en el primer cuarto del ao de
1995, Latn American Economy and Bussiness, Londres, junio 1995.
16
En el planteamiento de estas concepciones ha sido fundamental el papel del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en cuyo seno se producen informes
anuales sobre desarrollo humano, concepto que se autoprecenta como nuevo paradigma
de desarrollo. Sin embargo, para convertirse en paradigmtico, deber poder
encarnarse en las fuerzas del desarrollo real, algo que requerira modificar la naturaleza
del modo de desarrollo que surge de la globalizacin del mercado. Para un anlisis de esa
propuesta y sus derivaciones en la educacin, ver Jos Luis Coraggio, Desarrollo humano,
economa popular y educacin, AIQUE-IDEAS, Buenos Aires, 1995, y editora Vcortez, Sao
Paulo (en prensa) Ver tambin: Informe de desarrollo humano, (1990, 1991, 1992, 1993,
1994), PNUD, Nueva York.
Los que solo tienen servicios bsicos gratuitos o subsidiados (los
pobres), que tiene al ser de menor calidad.
Por ejemplo, si en una ciudad debe hacer una nica red de agua y
alcantarillado, la discriminacin positiva no ser visible por el lado del
acceso (todos estarn conectados en el mismo sistema) sino por el de
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17
Por la lgica de los ecosistemas o de las redes de la infraestructura, o por los costos
polticos de una segregacin abierta.
18
Ver Alberto Minujin y Gabriel Kessler, La nueva pobreza en la Argentina, Editorial Planeta,
Buenos Aires, 1995.
19
El ancho de esa franja no es deleznable. Segn estimaciones del documento presentado al
Banco Interamericano de Desarrollo (op. Cit., p. 55) en Amrica Latina la lnea de
indigencia est en los 365 dlares y la pobreza en los 730 dlares anuales. Dado que el
20% ms pobre de la poblacin tiene
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ingresos menores a los 196 dlares anuales, habra que hacer un gasto social en servicios
focalizados que duplique ese nivel para llevarlos por encima de la indigencia y que lo
cuadruplique para llevarlos por encima de la lnea pobreza.
20
Claro que quienes estn en situacin de pobreza I estaran igualmente incentivados a pasar
la situacin de pobreza II, si tienen la expectativa de acceder desde all a los niveles
superiores de ingreso. Pero esto supone una teora dinmica del ingreso (y del capital
humano), donde alcanzadas ciertas capacidades para ganar ingresos, se puede acceder a
niveles an ms superiores con mayor probabilidad. Sin embargo, esto no es lo que
registra la experiencia popular reciente, siendo los sectores medios los ms golpeados
relativamente por la crisis, tanto por el rediseo de las polticas sociales que venimos
analizando, como por la drstica desvalorizacin de su capital humano producida por la
revolucin tecnolgica.
21
Esto es algo que, a igualdad de otras condiciones, se agravar por la
descentralizacin del sistema educativo, que permitir un proceso de la diferenciacin
curricular, de recursos, etc. mucho ms pronunciado. Corregir esto requiere invertir
recursos pblicos adicionales en apoyar a las escuelas con peores condiciones, como en el
caso del programa de las 900 escuelas en Chile. Ver Viviana Galdames, El programa de
las 900 escuelas. Una experiencia chilena, Boletin del Proyecto Principal de
Educacin en Amrica Latina y el Caribe, N 32 Unesco/ Orealc, Santiago de Chile,
diciembre de 1993, pp. 12-17.
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el peso de los fondos de pensin en los mercados capitales y la extrema fluidez de las relaciones
entre accionistas y empresas en los mercados financieros, hacen necesario actualizar las propuestas
tradicionales al respecto.
27
Como respuesta a la interferencia con la soberana nacional que supone los condicionamientos al
crdito, o al comercio, por razones de interesantes particulares de grupos o pases del Norte, puede
surgir al idea de generalizar ese tipo de intervenciones extendindolas a objetivos de desarrollo
humano. Esto est de hecho siendo utilizado por organizaciones ecologistas que abogan por
determinadas especies, o por quienes abogan por los derechos humanos. Recientemente se ha
planeado, desde Amrica Latina, que se condicionen los crditos y al ayuda internacional al
mejoramiento de
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indicadores del desarrollo humano. (Cecilia Lpez M. et al., Desarrollo humano, informe 1993. Una
perspectiva latinoamericana Consenso, Bogot, mayo de 1993) Estas propuestas deben ser
sopesadas con mucho cuidado, pues son de doble filo, y no deberan proponerse nuevas relaciones
estructurales a partir de situaciones coyunturales, como por ejemplo, ciertas polticas impulsadas por
un organismo internacional puedan ser ms progresivas que las defendidas por los poderes
nacionales.
28
Esto no limita al personal de gerencia o diseo de una empresa, sino que abarca todos los
niveles, el del empacador o el transportista que innovan permitiendo una reduccin del
tiempo o un aumento de la calidad del producto que se entrega, o del maestro que
experimenta nuevos encuadres para una mejor relacin enseanza-aprendizaje en la
escuela pblica.
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Solucin de Problemas
Tomando como referencia las caractersticas del modelo neoliberal,
realizar un anlisis de la poltica de gobierno de turno, en relacin con
los sectores de bienestar social que ms se sienten lesionados por la
aplicacin de estrategias de corte neoliberal.
Teniendo en cuenta el documento de los siete saberes de Edgar
Morin, realizar un corto escrito de carcter crtico sobre las falencias
del sistema educativo Colombiano, a las puertas del prximo milenio.
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Autoevaluacin
Bibliografa Sugerida
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UNIDAD 2:
Derechos Humanos y Democracia
Descripcin Temtica
Horizontes
Analizar los derechos humanos desde su aplicabilidad,
obligatoriedad y proteccin en todos los mbitos sociales.
Definicin
Importancia
Caractersticas
Para qu sirven?
Obligatoriedad
Autoridades
Poltica o no
Aplicabilidad
Democracia
Reglas de juego
Vida cotidiana
Familia y democracia
Juego
Democracia y escuela
Participacin
Pedagoga del conflicto
Participacin comunitaria
Gestin pblica
Veeduras ciudadanas
Fundamentos constitucionales
Proceso de Informacin
En la segunda unidad se analizan los factores que definen los
derechos humanos, haciendo nfasis en sus orgenes y comprender
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Quin es persona?
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Es por ello que cuanto menos autoritaria sea una sociedad y cuanto
ms se acerque un gobierno a la proteccin de los derechos humanos
bsicos, menor ser la reproduccin de prcticas y de acciones
violentas e intolerantes manifestadas en el mbito social a travs de
estas instituciones.
2.2.2 La Democracia: Promesa y Reto
Dice Michael Foucalt que las sociedades preindustriales son
sociedades carcelarias donde lo anormal, lo contraveniente, lo
distinto es decir, la otredad se recluye en crceles y en manicomios.
Donde el que tiene un comportamiento debe ser apartado del campo
social para que no contamine o dae a los dems. Muchas veces esta
separacin implica la muerte, como forma de controlar la diferencia.
Dice tambin que la sociedades industriales son sociedades
disciplinarias en las cuales se constituye un conjunto de instituciones,
como la familia y la escuela, entre otras, encargadas de garantizar la
disciplina de los sujetos, la normatizacin de la conducta de los
asociados. Podramos decirlo en otras palabras: se construyen sujetos
domesticados, que llevan a la crcel dentro de s mismos. Esto
significa que se destierra la otredad, la diferencia desde la
interioridad misma.
Por ltimo, el mundo paulatinamente se enfrenta a un cambio da
valores al abrirse a la sociedad ciberntica. En la sociedad ciberntica
el ser humano es empujado a la autodisciplina y a la soledad.
Aparatos conectados a los terminales de un sistema teleinformtico,
que a su vez estn comunicados con ordenadores centrales, proveen
al individuo de cualquier tipo de informacin y, adicionalmente, si lo
requiere, le permite construir su mundo artificial propio a travs de
realidades virtuales.
Este y otros aspectos deshumanizantes de la era ciberntica, de los
que apenas estamos empezando a tomar conciencia, conducen
paulatinamente a los individuos a la prdida de la necesaria
interaccin social, en la cual es posible la construccin de la
democracia y la casi ausencia de espacios propicios a una adecuada
socializacin y a la expresin de la afectividad y la ternura.
Son formas sociales en las que se cierra el espacio de la tolerancia, al
reconocimiento del otro y a la expansin de la cultura, entendida
como el espacio de la produccin, circulacin y consumo del sentido,
es decir, el significado de la vida. Se plantea, entonces una paradoja
frente a la construccin de un proyecto democrtico: cuanto ms
civilizado, racionalizado y tecnificado es el mundo, tiende a ser menor
el contacto de los seres humanos con los objetos y formas que
producen la vida, de los seres humanos con la naturaleza.
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1
Qu es la democracia?, Servicio Informativo y Cultural de los Estados Unidos de
Amrica USIS, p. 31.
Pero la regla general fue que los jueces no consideraron los pactos de
derechos humanos como derecho aplicable, por lo cual la aprobacin
de esos instrumentos internacionales no tuvo ningn impacto jurdico
real. As, la Corte Suprema de Justicia se neg sistemticamente a
declarar la inexequibilidad de las normas que violaban de manera
flagrante las garantas consagradas en tales pactos. Por ejemplo, en
1981, 1985 y 1988, esa corporacin declar constitucionales diversos
decretos del estado de sitios que autorizaban al Ministerio de Trabajo
a suspender o cancelar las personeras jurdicas de los sindicatos, an
cuando tal facultad era contraria a lo prescrito por el Convenio 087 de
la OIT, aprobado por la ley 26 de 19761.
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1
Ver sentencias del 10 de diciembre de 1981, del 15 de agosto de 1985 y del 10 de
diciembre de 1988.
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2
Ver, entre muchas otras, T-055/94. T-097/94, T-210/94, T-260/94, T-293/94.
3
Ver, entre otras, Las sentencias C-411/93, C-300/94, C-496/94.
4
Ver sentencia C-225/95. Fundamentos jurdicos 11 y 12.
5Ibdem, Fundamentos jurdicos 35 y 36.
que debe ser aplicado por los funcionarios estatales y respetado por
los particulares. Esto obviamente no quiere decir que efectivamente
estas normas estn rigiendo en la prctica, puesto que los
colombianos seguimos viviendo una dramtica crisis de derechos
humanos, tal vez la ms grave de Amrica, como lo han sealado
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BOLIVAR, Ligia, derechos econmicos, sociales y culturales: derribar mitos, enfrentar retos,
tender puentes. Documento preparado para el Seminario de Expertos en Derechos
Humanos, Caracas 1995.
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2
El artculo 2.1 seala: Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete
a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y a la cooperacin
internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los recursos
que se disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive
en particular la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos
aqu reconocidos.
2.5 QU ES LA DEMOCRACIA?
Humberto Cerroni
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Politlogo italiano. Conferencia escolar dictada en el Liceo Plauto de
Roma en 1986.
Sucede, por ejemplo, que los partidos entre una eleccin y otra
luchan entre si por posiciones o escaos de un modo que a veces
parece inconveniente e inclusive odioso. Son fenmenos negativos
que debemos denunciar y criticar, sin hacernos la ilusin de que antes
de los partidos no existieran, ni tampoco que no existiran bajo el
unipartidismo.
No afirmo que estos sean males necesarios e inevitables, no, son los
defectos de funcionamiento del sistema fundado en el pluralismo
poltico, pero son defectos que hay que combatir, pues la democracia
no impide hacerlo y es ms, nos invita a hacerlo.
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Deca una frase famosa: Es todo lo que queda cuando han suprimido
las informaciones, las nociones, las fechas, la cronologa. La cultura es
todo aquello que queda cuando al hacer abstraccin de lo que es
digno de desaparecer de nuestra vida, es decir, la dignidad humana,
la sensibilidad ante el destino genrico del hombre. Esta es la cultura.
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Democracia es hacer que los beneficios del poder nos lleguen a todos.
Es mucho ms fcil especular sobre la democracia que gestarla y
recrearla cada da. El mundo de la vida es el espacio para la
construccin de la democracia.
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Las formas autoritarias entre los padres y entre estos los hijos,
socavan el sentimiento bsico de seguridad del nio que bloquea la
expresin de sus emociones y de sus opiniones. El ambiente,
respetuoso y participativo o autoritario e impositivo, que rodea al nio
desde su primera infancia, est formando en l actitudes
democrticas o antidemocrticas, que van manifestndose en su
conducta.
En los juegos de los nios el rol de arbitrar debe ser rotado. Es muy
conveniente que todos desempeen esta tarea ya que les permite
experimentar las dos situaciones: cumplidor de las reglas y el
sancionador de las infracciones.
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2.7.6 La Participacin
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2.7.9 Conclusiones
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1
AGUDELO SEDANO, Ricardo. La participacin de las Comunidades en el Control de la Gestin
Pblica.
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Potestad que se le otorga para Examen de actos, actividades y Revocatoria de las decisiones que
examinar losactos o actividades de remisin a las autoridades no se sometan a la legalidad.
las entidades descentralizadas; correspondientes para su sancin.
Lo ejerce el poder central sobre las proferidas por Gobernadores,
entidades descentralizadas. Directores de departamentos
DE TUTELA
Territorialmente la ejerce el administrativos, Gerentes de
Presidente y los Ministros. empresas industriales y
comerciales del Estado, cuando
son actos discrecionales del
ejecutivo.
Ejercen el control, inspeccin y Ejercen el control, inspeccin y
CONTROL TCNICO Superintendencia (rganos vigilancia de las entidades que vigilancia de las entidades que
ADMINISTRATIVO ESPECIAL adscritos a ministerios) prestan algunos servicios. prestan los servicios.
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Jefe de la Dependencia; es el Desarrollar estrategias gerenciales Procesos administrativos de Sanciones administrativas que se
responsable pero estn en cabeza que conduzcan a que la gestin. derivan de la ineficiencia,
CONTROL INTERNO todos los servidores administracin sea eficiente, ineficacia, inmoralidad, etc.
eficaz, imparcial, moral y
transparente.
Ciudadanos y organizaciones Vigilar y controlar la gestin Mecanismos de participacin, Sanciones sociales ticas.
comunitarias pblica, los resultados de la misma acciones judiciales y Informes que fundamentan el
y la prestacin de servicios administrativas. inicio de
pblicos suministrados por el diversos procesos judiciales,
SOCIAL
Estado o por los particulares, fiscales o
seguimiento evaluacin y control
del diseo y ejecucin de polticas
pblicas y sus resultados.
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Las veeduras son organismos que por naturaleza no hacen parte del
sector pblico ni del privado, sino del social, por ser originarios de la
comunidad y gestar tareas estatales para la satisfaccin del inters
pblico. Con este mecanismo sin lugar a dudas se persigue no slo el
control provenga del Estado, sino que sea de doble va, es decir, que
la ciudadana y la comunidad fortalezcan su ejercicio.
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2.12 FUNDAMENTOS LEGALES DE LAS VEEDURAS CIUDADANAS Y COMUNITARIAS
MBITO TERRITORIAL
NORMA OBJETIVO DEL CONTROL ESPACIO ACTORES
SECTORIAL
Ley 142 de 1994. Control de planes y programas Comits de desarrollo y control Usuarios suscriptores o usuarios
Ley 136 de 1994. para obtener eficiencia. As de los servicios pblicos, potenciales de los servicios
Decretos 1967 de 1992 y como el control de domiciliarios, juntas de pblicos (eligen un vocal de
SERVICIOS PBLICOS 1842/89. estratificaciones y cobros de vigilancia, juntas directivas y control).
tasas. comits de reclamos. Organizaciones comunitarias.
Organizaciones.
Usuarios.
Ley 115 de 1994. Congestin Educacin. Consejos directivos. Organizaciones estudiantiles y
Decreto 1860 de 1994. Participacin de la Gobierno escolar. de padres de familia.
comunidadeducativa. La personera estudiantil. Estudiante elegido como
Construccin colectiva. personero estudiantil.
Manual de convivencia.
Buen funcionamiento de las
instituciones de la educacin.
EDUCACIN Identidad
Autonoma institucional.
Defensa de los derechos de los
estudiantes.
Control ciudadano de los Las audiencias para adjudicar Ciudadanos, habitantes del lugar
contratos que celebren las contratos. As mismo las y organizaciones sociales y
entidades pblicas. Obligacin de organizaciones comunitarias comunitarias.
las autoridades de brindar podrn denunciar y tienen
CONTRATACIN ADMINISTRATIVA Ley 80 de 1993 artculo 66. especial apoyo y colaboracin a capacidad para presentar
las personas y asociaciones que acciones de nulidad, acciones de
emprendan campaas de control repeticin y para solicitar que los
y vigilancia de la gestin pblica contratos se adjudiquen en
contractual. audiencia pblica.
Controlar la debida destinacin Veeduras ciudadanas. Ciudadanos, vecinos,
de los recursos transferidos de la organizaciones sociales de los
nacin a los departamentos y municipios.
municipios en los sectores
sociales mas necesitados. Obliga
a los municipios a difundir los
planes sociales entre los
ciudadanos y las organizaciones
TRANSFERENCIA DE de su jurisdiccin. Y tambin
Ley 60 de 1993. Artculo 23.
COMPETENCIAS Y RECURSOS. responsabiliza a las comunidades
de informar al departamento o
las autoridades competentes en
materia de control y evaluacin
sobre las irregularidades que se
presenten en la asignacin y
ejecucin de los recursos y como
consecuencia de ello.
Fiscalizar dinero que provenga Veeduras ciudadanas Ciudadanos, vecinos
Decreto 2132, 2133 de 1992 y del Sistema Nacional de organizaciones de los mismos y
FONDOS DE COFINANCIACION
2099 de 1994 y ley 60 de 1993. Cofinanciacin comunitarias.
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Los maestros, los lderes, los gestores del desarrollo comunitario deben tener
conocimiento, adquirir habilidad y obtener destreza en los procedimientos y
requisitos para promover y realizar.
FORMA DE DERECHO DE
TERMINO DE RESPUESTA
PETICIN
En inters general. 15 das hbiles.
En inters particular. 15 das hbiles.
De informacin. 15 das hbiles.
De expedicin de Copias. 10 das para contestar y 3
Examen y Consulta de para expedir las copias.
Documentos de Consulta. A la presentacin de la
peticin 30 das hbiles.
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2
MINISTERIO DEL INTERIOR. rganos de Control Estatal, Proyecto Capacitacin y Asistencia.
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REV. EN OTRAS PALABRAS. MUJER Y SOCIEDAD. Univ. Nacional. Enero Junio - 1997.
El respeto que yo tengo por otro, o que otro puede exigir de mi es por ende el
reconocimiento de una dignidad en los dems hombres, es decir de un valor
que no tiene ningn precio, ningn equivalente con el que pueda intercambiar
el objeto de estimacin. La humanidad en si misma es una dignidad, porque el
hombre no puede ser tratado por nadie, es decir ni por otro ni por el mismo
como un mero medio, sino que debe ser tratado siempre, al mismo tiempo
como un fin: precisamente en esto consiste si dignidad.
EMMANUEL KANT.
La Metafsica de las costumbres. 1797.
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3
Tomado de rganos de Control Estatal, ministerio del interior. Proyecto Capacitacin y Asistencia tcnica
para la participacin Comunitaria.
El error fundamental que vicia el criterio comn respecto a la criatura del sexo
femenino es el de atribuirle un destino de mera relacin, de no considerarla en
si, por si, ni para si, sino en los otros y para los otros.
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dcada de los aos 30 y que se prolonga hasta nuestros das. Mujeres como
Cleotilde Garca de Ucros, Georgina Fletcher, Ofelia Uribe, Lucila Rubio,
Mercedes Abada y centenares de mujeres en distintas regiones del pas
realizaban programas radiales, hacan tomas de las sesiones del Congreso,
escriban en peridicos locales y nacionales, tenan sus propios rganos y
revistas feministas desde los cuales ejercan su libertad de pensamiento, de
organizacin, de participacin poltica, para lograr reformas sustanciales en la
estructura constitucional, legal y social del pas.
Conocer y asumir los derechos que nos son propios como seres humanos
supone en nuestro ms intimo ser la responsabilidad para ejercerlos y el
reconocimiento del lmite dado por el hecho de que las dems personas
tambin tienen derechos.
Uno de los imperativos de la tica del humanismo formulada por Kant es el de
pensar por si misma, es una condicin para el ejercicio de la libertad, de la
capacidad de conocer de informarse, de preguntarse para decidir.
Ser consecuentes con la tica democrtica nos exige ejercer la libertad con
todos los derechos y responsabilidades que ella trae en el orden personal y
social. Ser
Ofelia Uribe, feminista luchadora por los derechos de las mujeres, en especial
para lograr su participacin plena en la vida de la poltica, nos contaba as, en
1986, uno de sus grandes desencantos: la participacin de las mujeres en la
poltica ha sido casi nula. Porque se han dedicado a conseguir puesticos y
posiciones personales que agradecen como si fuera una merced. Pero no ha
hecho un movimiento fuerte de masas, un grupo de presin que constituya una
fuerza y por lo tanto un valor. cuando mis compaeras y yo luchbamos por el
voto, lo hacamos para que se formara una corriente ideolgica, lo hacamos
con ideales, con propsitos, sabiendo cuales eran nuestros anhelos. Queramos
que la mujer surgiera por todas las arterias del pas aportando nuevas ideas,
programas nuevos, modificando toda esa cosa podrida y sucia que subsiste.
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El Art. 92, que establece que cualquier persona natural o jurdica puede
solicitar a las autoridades la aplicacin de sanciones penales y disciplinarias
por conductas derivadas de la autoridad pblica.
El Art. 74, que consagra que todas las personas tienen derecho a conocer las
documentos pblicos, salvo las excepciones de la ley, es decir, que cualquier
ciudadano / a, puede conocer proyectos de presupuesto, contratos, ejecuciones
presupustales como parte del derecho a la informacin veraz, consagrada en
el Art. 20.
Hoy las mujeres y los dems sectores histricamente excluidos del ejercicio del
poder, tenemos unas condiciones de posibilidad concretas consagradas en la
ley para realizar el imperativo tico de participar para nuestro propio progreso
y el de las comunidades a las cuales pertenecemos.
Tambin nosotras como sociedad civil, con capacidad para ser interlocutoras
del Estado, estamos obligadas a asumir con responsabilidad nuestro papel en
el movimiento social, a estudiar y sustentar nuestras denuncias, a esforzarnos
para proponer alternativas, a hacer el seguimiento puntual a cada una de
nuestras propuestas y para responder por nuestras acciones.
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Solucin de Problemas
1. Tomando como punto de partida la Constitucin del 91 analizar la
aplicabilidad de los derechos humanos en Colombia, y realizar un contraste con
la realidad social, proponiendo estrategias que favorezcan el respeto y la
aplicacin de los derechos humanos.
Autoevaluacin
Establecer la relacin de los derechos humanos y la democracia y analizar las
ventajas y desventajas de este sistema frente a la realidad del pas.
Bibliografa Sugerida
AGUDELO, Serrano. La participacin de las comunidades en el control de la gestin pblica.
AMIN, S. El capitalismo en la era de la globalizacin. Paids, Barcelona, 1999.
ANDERSON y Betto. Qu es el neoliberalismo?. Tiempo presente. Bogot, 1998.
Cuadernos de pedagoga, N 261, Septiembre de 1997, Barcelona, Espaa.
GARAY, Lus Jorge. Construccin de una nueva sociedad. Tercer Mundo Editores.
Santa fe de Bogot, 1999.
HOLZ Hans Heinz. KOFLER, LEO, ABENDROTH, WOLFGANG y otros. Conversaciones con
Lukacs. Alianza Editorial, Madrid, 1977. Pg. 16, 158.
HUXLEY Aldous. Contrapunto. Obras Maestras del siglo XX Colombia 1983. Editorial Seix
Barral, La Oveja Negra 1984. Pg. 363.
MEJA, Marco Ral. Ponencia: Desarrollo sostenible: Campo conflictivo Ultima
Ponencia: Desarrollo sostenible: Campo conflictivo y polismico. F y alegra.
Bogot. 1999.
MORIN, Edgar. Los siete saberes fundamentales para la educacin del futuro.
Colciencias. 2000.
NERUDA, Pablo MEMORIAS. Biblioteca Seix Barral. Literatura Contempornea N. 25 T. II
Peridico de la defensora del pueblo para la divulgacin de los derechos Humanos. Ao 2. N. 14.
1994.
R. F. Drucker. La sociedad Post capitalista, Barcelona, Apstrofe, 1993.
ZULETA, Estanislao. Colombia: Violencia, democracia y derechos humanos. Altamir Ediciones.
Bogot 1991. Pg. 269.
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BIBLIOGRAFA GENERAL
AGUDELO, Serrano. La participacin de las comunidades en el control de la gestin pblica.
AMIN, S. El capitalismo en la era de la globalizacin. Paids, Barcelona, 1999.
ANDERSON y Betto. Qu es el neoliberalismo?. Tiempo presente. Bogot,
1998.
Cuadernos de pedagoga, N 261, Septiembre de 1997, Barcelona, Espaa
GARAY, Lus Jorge. Construccin de una nueva sociedad. Tercer Mundo Editores.
Santa fe de Bogot. 1999.
HOLZ Hans Heinz. KOFLER, LEO, ABENDROTH, WOLFGANG y otros. Conversaciones con
Lukacs. Alianza Editorial, Madrid, 1977. Pg. 16, 158.
HUXLEY Aldous. Contrapunto. Obras Maestras del siglo XX Colombia 1983. Editorial Seix
Barral, La Oveja Negra 1984. Pg. 363.
JARAMILLO, Ruben. Una aproximacin a la modernidad. Rev. Foro. Febrero de
1998, N 8. Bogot.
MEJA, Marco Ral. Ponencia: Desarrollo sostenible: Campo conflictivo ltima
Ponencia: Desarrollo sostenible: Campo conflictivo y polismico. Fe y alegra.
Bogot. 1999.
MORIN, Edgar. Los siete saberes fundamentales para la educacin del futuro.
Colciencias. 2000.
NERUDA, Pablo MEMORIAS. Biblioteca Seix Barral. Literatura Contempornea N.
25 T. II
Peridico de la defensora del pueblo para la divulgacin de los derechos
Humanos. Ao 2. N. 14. 1994.
R. F. Drucker. La sociedad Post capitalista, Barcelona, Apstrofe, 1993.
VEGA, CANTOR, RENN. La tercera revolucin industrial. Rev. Universitas, Univ. Javeriana.
Bogot, Enero-julio, 1994.
ZULETA, Estanislao. Colombia: Violencia, democracia y derechos humanos. Altamir Ediciones.
Bogot 1991. Pg. 269
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