SISTEMA PARA EL SEGUIMIENT

DETALLES DE PLAN DE ACCIN:

NOMBRE DE ENTIDAD: MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL
NOMBRE DE AUDITORA: EXAMEN DE DESEMPEO AL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO DEL PRO

RECOMENDACIONES

DEFINIR CLARAMENTE LOS ROLES Y TAREAS QUE DEBEN

DESEMPEAR LOS MIEMBROS DE LOS EQUIPOS
TCNICOS DE LAS UT, ESPECIALMENTE DE LOS
ACOMPAANTES TCNICOS QUE SE ENCUENTRAN
SOBRECARGADOS POR MLTIPLES TAREAS NO SOLO
PEDAGGICAS SINO TAMBIN DE CARCTER
ADMINISTRATIVO Y DE APOYO A LA GESTIN COMUNAL.
EN FUNCIN A ESTAS DEFINICIONES, APROBAR UN
PERFIL DE COMPETENCIAS PARA CADA CARGO Y
ACTUALIZAR LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN
PERTINENTES DE MANERA ARTICULADA

DEFINIR LOS ROLES Y TAREAS DE LA MADRE CUIDADORA

EN RELACIN A LOS OBJETIVOS DEL SERVICIO PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DEL NIO, Y SOBRE LA BASE DE
ESTOS APROBAR EL PERFIL DE COMPETENCIAS, SOBRE
EL CUAL SE ARTICULEN LAS CAPACITACIONES Y
SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO DE LAS CUIDADORAS.

DEFINIR LINEAMIENTOS QUE PRECISEN EL OBJETIVO,

SECUENCIA Y FORMA DE USO DE LOS INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN DE LAS CAPACITACIONES A CUIDADORAS
Y EJECUTAR ACCIONES DE ACOMPAAMIENTO DE LA
SEDE CENTRAL A LAS UNIDADES TERRITORIALES PARA EL
CUMPLIMIENTO DE TALES LINEAMIENTOS.

DESARROLLAR UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO AL

DESEMPEO DE LAS CUIDADORAS, PREVIA DEFINICIN
DE UN INSTRUMENTO DE MEDICIN, QUE PERMITA
ALCANZAR LOS RESULTADOS DEL SERVICIO.
ELABORAR UN ESTUDIO DE LOS COSTOS DE
CAPACITACIN INICIAL Y PERMANENTE DE LAS
CUIDADORAS EN EL SERVICIO EN LAS ACTUALES
CIRCUNSTANCIAS DE ALTA ROTACIN, A FIN DE EVALUAR
MECANISMOS DE INCENTIVOS QUE PROPICIEN LA
PERMANENCIA DE LAS CUIDADORAS EN EL SERVICIO.

ELABORAR UN ESTUDIO INTERDISCIPLINARIO SOBRE EL

EFECTO DE LA ROTACIN DE LAS CUIDADORAS EN LOS
NIOS USUARIOS, CONSIDERANDO LOS VNCULOS
AFECTIVOS QUE SE ESTABLECEN A TEMPRANA EDAD Y LA
RELACIN DE CONFIANZA CUIDADORA-PADRES.

EVALUAR LA ASIGNACIN DIRECTA DE RECURSOS

FINANCIEROS PARA LAS UT QUE PERMITAN LA
PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN DESCONCENTRADA DE
LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN DE LAS
CUIDADORAS, CONSIDERANDO LOS GASTOS
LOGSTICOS, DE TRANSPORTE Y VITICOS PARA EL
EQUIPO TCNICO Y LOS ACTORES COMUNALES.

DESARROLLAR ESTRATEGIAS ARTICULADAS PARA LA

ASISTENCIA TCNICA PERMANENTE A LA FORMADORA Y
ACOMPAANTE TCNICO EN MATERIA DEL NUEVO
MODELO DE PLANIFICACIN DE EXPERIENCIAS DE
APRENDIZAJE, FAVORECIENDO SU COMPRENSIN E
INTERNALIZACIN POR PARTE DE ESTOS
PROFESIONALES.

SISTEMATIZAR LA INFORMACIN GENERADA EN EL

PROCESO DE PLANIFICACIN, SOBRE EL DESARROLLO
DE CADA NIO DE ACUERDO A SU EDAD (YA SEA EN EL
PANEL INTERACTIVO O EN UNA FICHA "AD HOC"), A FIN
DE OBTENER UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES
PROGRAMADAS PARA CADA NIO, ACCESIBLE POR LOS
ESPECIALISTAS DEL EQUIPO TCNICO DE LA UT, ADEMS
DE LA CUIDADORA Y MADRE GUA. ESTO REQUIERE
ACONDICIONAR EL MDULO DEL SISTEMA CUNANET
PARA QUE PRODUZCA REPORTES DE SEGUIMIENTO DEL
DESARROLLO POR NIO Y POR SALA.
EVALUAR LOS RESULTADOS DEL PILOTO DE LA
PROMOCIN DE LAS BUENAS PRCTICAS DE CUIDADO
DE LAS FAMILIAS CON NIOS EN SITUACIN DE RIESGO
NUTRICIONAL, A TRAVS DE LAS VISITAS A LOS
HOGARES, A FIN DE RETROALIMENTAR AL COMPONENTE,
EN LA DEFINICIN DE LAS ESTRATEGIAS QUE SE ESTN
REALIZANDO. POSTERIORMENTE CON LOS RESULTADOS
FINALES DEL PILOTO, ACTUALIZAR LOS LINEAMIENTOS
TCNICOS DEL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO, EN LO
QUE RESPECTA AL COMPONENTE TRABAJO CON
FAMILIAS.

ACTUALIZAR EN LOS LINEAMIENTOS LA DEFINICIN DE

"SITUACIN DE RIESGO" DE LOS NIOS EN EL SERVICIO
QUE PERMITA IDENTIFICAR A LAS FAMILIAS QUE
RECIBIRN ACTIVIDADES FOCALIZADAS Y ESTABLECER
LAS "BUENAS PRCTICAS DE CUIDADO" A FORTALECER
PARA EVITAR TAL SITUACIN DE RIESGO. AS, SE PODR
GARANTIZAR QUE LAS ESTRATEGIAS DE ATENCIN Y LAS
ACTIVIDADES DEL COMPONENTE "TRABAJO CON
FAMILIAS" SEAN MS CLARAS PARA TODOS LOS ACTORES
(PROGRAMA, GESTORES COMUNALES Y FAMILIAS
USUARIAS).

IMPLEMENTAR PAULATINAMENTE EL PUESTO DE

ESPECIALISTA DEL COMPONENTE TRABAJO CON FAMILIAS
EN CADA UT PARA QUE DICHO ESPECIALISTA PUEDA
DEFINIR Y GUIAR LA ESTRATEGIA A SEGUIR CON LAS
FAMILIAS EN COORDINACIN CON LOS ESPECIALISTAS DE
LAS UT Y EL ENCARGADO DEL COMPONENTE EN LA SEDE
CENTRAL.

IMPLEMENTAR UN MECANISMO DE SEGUIMIENTO DEL

AVANCE DE LAS PRCTICAS DE CUIDADO DE LOS NIOS
POR PARTE DE LAS FAMILIAS USUARIAS CON EL FIN DE
CONOCER LA INTERNALIZACIN DE LAS PRCTICAS
PROMOVIDAS, LO CUAL REQUIERE ADEMS FORTALECER
LA SUPERVISIN DIRECTA A LAS MADRES GUAS POR
PARTE DE LAS ACOMPAANTES TCNICAS PARA
GARANTIZAR LA CALIDAD DE LAS VISITAS Y LOGRAR SUS
OBJETIVOS.
PRECISAR EL PROCEDIMIENTO PARA QUE LOS CG
REPONGAN LOS MATERIALES EDUCATIVOS,
CONSIDERANDO SU NIVEL DE OPERATIVIDAD Y
ASEGURANDO LA EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES
PLANIFICADAS PARA GENERAR EXPERIENCIAS DE
APRENDIZAJE.

REALIZAR UN ESTUDIO DE COSTOS Y PERIODO DE

DURACIN (O VIDA TIL) DE LOS MATERIALES
EDUCATIVOS Y EQUIPOS A NIVEL DE UT CON LAS
ESPECIFICACIONES TCNICAS PRECISADAS POR EL
PROGRAMA. EN FUNCIN A LOS RESULTADOS DE DICHO
ESTUDIO, SE RECOMIENDA EVALUAR PERIODOS MS
CORTOS PARA LA ELABORACIN DEL INVENTARIO DE
BIENES.

EVALUAR LA POSIBILIDAD DE REVISAR LA ASIGNACIN

PRESUPUESTAL ESTABLECIDA EN EL LINEAMIENTO DE
IMPLEMENTACIN DE GESTIN COMUNAL,
CONSIDERANDO LAS DISTINTAS ESTRUCTURAS DE
COSTOS DE LOS COMITS DE GESTIN Y LA
ACTUALIZACIN DE LOS COSTOS DE LOS BIENES.

FORTALECER EL SEGUIMIENTO DE LA SEDE CENTRAL Y

LAS UT A LA SITUACIN OPERATIVA DE LOS MATERIALES
EDUCATIVOS Y EQUIPOS, CONSIDERANDO LA
SISTEMATIZACIN DEL INVENTARIO DE BIENES (POR
LOCALES, COMITS DE GESTIN Y UT) Y EL INVENTARIO
DE BAJA. EN FUNCIN A ESTOS, DESARROLLAR UN PLAN
DE MANTENIMIENTO OPERATIVO PARA LOS LOCALES DE
CUIDADO DIURNO.

REVISAR LAS FUNCIONES DE LOS ESPECIALISTAS EN I)

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO Y II) GESTIN
COMUNITARIA EN LAS UT, DEFINIENDO CLARAMENTE SUS
TAREAS Y ROLES EN RELACIN AL RE-EQUIPAMIENTO Y
REPOSICIN DE MATERIALES EDUCATIVOS. ASIMISMO,
DESARROLLAR LA ESTRATEGIA PERTINENTE PARA CUBRIR
AMBAS PLAZAS EN LAS UT.
 CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
SISTEMA PARA EL SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIN DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS D

RROLLO E INCLUSIN SOCIAL

PEO AL SERVICIO DE CUIDADO DIURNO DEL PROGRAMA NACIONAL CUNAMAS

ACCIONES DE MEJORA

Definicin de las tareas y roles del Equipo Tcnico. CUMPLIO

Elaboracin de una matriz por competencias del equipo

tcnico. CUMPLIO

Definicin de las tareas y roles de la Madre Cuidadora CUMPLIO

Elaboracin de una matriz por competencias de la Madre

Cuidadora. CUMPLIO

Actualizacin del Guin Metodolgico. CUMPLIO

Ejecucin de un plan de acompaamiento y supervisin

a las Unidades Territoriales. CUMPLIO

Evaluacin de estndares de calidad del Servicio de

Cuidado Diurno CUMPLIO
Elaboracin de un estudio de costos operativos de bienes
y servicios vinculados a la capacitacin de las Madres
Cuidadoras NO CUMPLIO

Realizacin de un estudio sobre el efecto de la rotacin

de las Madres Cuidadoras en los nios usuarios del
Servcio. NO CUMPLIO

Evaluacin del proceso de asignacin de recursos para

las actividades de capacitacin NO CUMPLIO

Diseo de estrategias de acompaamiento para la

implementacin de la Propuesta Pedaggica en las
Unidades Territoriales CUMPLIO

Diseo y validacin de una Ficha de seguimiento al

desarrollo y aprendizaje de cada nio para fines de la
planificacin. NO CUMPLIO

Implementacin de la ficha en un aplicativo informtico. NO CUMPLIO

Sistematizacin de la intervencin piloto
"Acompaamiento de nios en riesgo de crecimiento y
desarrollo" CUMPLIO
Definicin de las estrategias de acompaamiento de
nias y nios en riesgo. CUMPLIO

Definicin de los criterios de identificacin de nias y

nios riesgo. CUMPLIO

Evaluacin e implementacin y de mecanismos y

estrategias para el trabajo con familias en las Unidad
Territorial. EN PLAZO

Actualizacin de las Fichas de seguimiento de la

Nia/Nio (vinculadas a prcticas de cuidado de las
familias). EN PLAZO
Diseo de estrategias de acompaamiento y asistencia
tcnica dirigido a las Madres Guas a cargo de los
Especialista en Trabajo con Familias. EN PLAZO
Actualizacin de la normativa sobre equipamiento y re-
equipamiento. NO CUMPLIO

Realizacin de un estudio de costos y periodo de

duracin de los materiales educativos. NO CUMPLIO
Actualizacin de la normativa sobre equipamiento y re-
equipamiento. NO CUMPLIO

Evaluacin de los lineamientos de asignacin

presupuestal a los Comit de Gestin. NO CUMPLIO

Diseo de un aplicativo de seguimiento del inventario de

bienes (por locales, comits de gestin y UT) NO CUMPLIO
Implementacin y validacin del aplicativo en las
Unidades Territoriales. NO CUMPLIO
Planificacin del proceso de mantenimiento y/o
reposicin de bienes existentes en los locales del
Servicio. NO CUMPLIO

Definicin de las tareas y roles del Equipo Tcnico

referido al proceso de equipamiento y reposicin de
materiales educativos de los locales del Servicio. CUMPLIO
 ORA GENERAL DE LA REPBLICA
CIN DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS DE LAS AUDITORAS DE DESEMPEO.

L CUNAMAS

MEDIOS DE VERIFICACIN

Lineamiento Normativo de la Unidad Tcnica de Cuidado

Diurno aprobado.

Perfiles de los equipos tcnicos de las Unidad Territorial

Plan de capacitacin a equipos tcnicos 2016

Lineamiento Normativo de la Unidad Tcnica de Cuidado
Diurno aprobado.

Perfil de la Madre Cuidadora

Plan de capacitacin 2016

Guin metodolgico

Reporte de acciones de acompaamiento y supervisin

Reporte de acciones de acompaamiento y supervisin.

Documento de estudio de costos

Estudio.

Informe con evaluacin del proceso de asignacin de

recursos para las actividades de capacitacin

Documento de estrategias.

Ficha validada

Reporte
Documento de Sistematizacin del Piloto.
Lineamientos Tcnicos de la Unidad Tcnica de Cuidado
Diurno aprobados

Lineamiento del Servicio de Cuidado Diurno.

Lineamientos de trabajo con familias del Servicio de

Cuidado Diurno.

Reporte del sistema cuna net de la informacin

registrada en las Fichas de seguimiento de la nia / nio

Reporte de acompaamiento y asistencia tcnica

Lineamientos tcnicos de equipamiento y re-
equipamiento aprobado.

Estudio
Lineamientos Tcnicos de equipamiento y re-
equipamiento aprobado.

Documento que contiene evaluacin de asignacin

presupuestal a Comit de Gestin.

Aplicativo diseado.

Aplicativo validado, implementado y en funcionamiento.

Plan de mantenimiento y/o reposicin de bienes del

Servicio.

Lineamiento Normativo de la Unidad Tcnica de Cuidado

Diurno aprobado.
DE DESEMPEO.

RESPONSABLE PLAZO

Direccin Ejecutiva - Jefatura de la Unidad Tcnica de

Cuidado Diurno 8/5/2016
Direccin Ejecutiva - Jefatura de la Unidad Tcnica de
Cuidado Diurno. 9/30/2015
Direccin Ejecutiva - Jefatura de la Unidad Tcnica de
Cuidado Diurno 9/30/2015
Direccin Ejecutiva - Jefatura de la Unidad Tcnica de
Cuidado Diurno 8/5/2016
Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno -
Coordinacin del rea de formacin y desarrollo de
capacidades 9/30/2015
Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno -
Coordinacin del rea de Formacin y Desarrollo de
Capacidades. 9/30/2015

Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno -

Coordinacin del rea de Formacin y Desarrollo de
Capacidades 8/12/2015

Coordinacin del rea de Formacin y Desarrollo de

Capacidades - Coordinacin de Atencin Integral 8/5/2016

Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno- Jefatura

del Servicio de Cuidado Diurno-Coordinacin de
Seguimiento y Evaluacin-Coordinacin de Formacin y
Desarrollo de Capacidades 9/1/2016
Coordinacin de Formacin y Desarrollo de Capacidades -
Coordinacin de monitoreo y evaluacin de Unidad de
Planificacin y Resultados 1/30/2016

Coordinacin de seguimiento de Unidad de Planeamiento

y Resultados - Coordinacin de seguimiento de la Unidad
Tcnica de Cuidado Diurno. 3/31/2016

Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno -

Coordinacin de Formacin y Desarrollo de Capacidades 2/29/2016

Coordinacin de Formacin y Desarrollo de Capacidades 8/12/2015

Coordinacin de Atencin Integral - Coordinacin de

Monitoreo y Evaluacin (UPR) 9/1/2016
Coordinacin de Atencin Integral - Coordinacin de
Monitoreo y Evaluacin (UPR) 9/1/2016
Coordinacin de Atencin Integral 10/5/2015
Direccin Ejecutiva - Jefatura de la Unidad Tcnica de
Cuidado Diurno. 8/5/2016

Direccin Ejecutiva - Jefe de la Unidad Tcnica de

Cuidado Diurno 8/5/2016

Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno. 8/5/2016

Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno -

Coordinacin de Atencin Integral - Coordinacin de
Monitoreo y Evaluacin (UPR) 8/5/2016
Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno -
Coordinacin de Atencin Integral - Coordinacin de
Monitoreo y Evaluacin (UPR) 8/5/2016
Direccin Ejecutiva - Jefatura de la Unidad Tcnica de
Cuidado Diurno 3/31/2016

Coordinacin de Infraestructura y Equipamiento. 8/5/2016

Direccin Ejecutiva - Jefatura de la Unidad Tcnica de
Cuidado Diurno 3/31/2016

Jefatura de la Unidad Tcnica de Cuidado Diurno -

Coordinacin de Gestin Comunal. 9/1/2016

Coordinacin de Monitoreo y Evaluacin (UPR) -

Coordinacin de Infraestructura y Equipamiento. 4/30/2016
Coordinacin de Monitoreo y Evaluacin (UPR) -
Coordinacin de Infraestructura y Equipamiento. 3/31/2016

Coordinacin de Infraestructura y Equipamiento 3/31/2016

Direccin Ejecutiva - Jefatura de la Unidad Tcnica de

Cuidado Diurno 8/5/2016
Resultado 2: La planificacion de las experiencias de aprendizaje no oriento el trabajo de las cuidadoras con los nios, ya que exsistieron lim
servicio. Por tanto se afecto la ejecucion de experiencias de aprendizaje y la posibilidad de evaluar su aporte en el desarrollo de los nios.

Situacion encontrada Criterio

D. Planificacion a nivel de la unidad territorial Matriz de * La matriz de ariculacion y el plan

articulacion. Ha evidenciado que no todas las UT elaboran la semanal son instrumentos de
Matriz de articulacion, presentandose distintos grados de utilizacion planificacion de las experiencias
y diferencias en terminos de periodicidad y estructura. de aprendizaje en nios. * La
Observandose que las herramientas que constituyen sus matriz de articulacion es
principales insumos no procesaron, de manera integral, la elaborada a partir de: El reporte
informacion de los cuadernos de registros de necesidades y reporte mensual del panel interantivo de
mensual del panal interactivo. E. Planificacion en los CG plan dos meses consecutivos, los
semanal de experiencias de aprendizaje. a nivel de la UT el no cuadernos de registros. * El plan
contar algunos AT con la matriz de articulacion la cual contiene la semanal es preparado sobre la
cartilla de experiencias de aprendizaje, limito la elaboracion del base de la cartilla de experiencias
plan semanal por el AT de manera conjunta con la cuidadora. de aprendizaje.
las cuidadoras con los nios, ya que exsistieron limitaciones en el uso, la estandarizacion de sus insumos y ademas debilidades en el seguimiento al avan
e evaluar su aporte en el desarrollo de los nios.
Evidencias y analisis de informacion
* Revision documental matrices de
articulacion, paneles interactivos y
consolidados, cuadernos de registro de
interes de los nios. * Talleres realizados
en los CG visitados con el personal del
equipo tecnico. * Entrevistas a personal del
equipo tecnico de las UT de los CG
visitadis. * Base de datos sistema cuna
Net.
Causas criticas
* No se cuenta con reporte de panel
interactivo actualizado. *
Desconocimiento de los lineamientos
y del plan curricular por parte de los
equipos de las UT. * Recarga laboral
del equipo tecnico porque se
encuentra incompleto o por sus
multiples funciones. * Falta de
personal o equipo tecnico que realice
la revision de los documentos de
planificacion. Tenian las competencias
adecuadas para planificar las
experiencias de aprendizaje en los
nios.
Efecto
* No se estaria realizando las
actividades de planificacion para generar
experiencias de aprendizaje de modo
que las cuidadoras se enfoquen
unicamente en el cuidado de los nios y
en que estos se mantengan
entretenidos. * La inexistencias de
informacion confiable e integral sobre el
avance y desarrollo de los nios limita
no solo la programaion de actividades
de la matriz de articulacion sino que esta
no se elabora de acuerdo a la realidad
de cada CG.
es en el seguimiento al avance del desarrollo infantil tanto a nivel de UT como de los locales del
Mejoras implementadas
El servicio implememento, en el
segundo semestre del 2014, un
nuevo modelo de planificacion de las
expericiencias de aprendizaje en
base a un nuevo plan curricular del
programa que define metas de
desarrollo y aprendizaje que orientan
las acciones educativas.
Recomendaciones
* Desarrollar estrategias articuladas para la
asistecias tecnica para la asistencia tecnica
permanente a la formadora y acompaante
tecnico en materia del nuevo modelo de
planificacion de experiencias de aprendizaje,
favoreciendo su comprension e internalizacion
por parte de estos profesionales. * Sistematizar
la inforacion generada en el procesode
planificacion, sobre el desarrollo de cada nio de
acuerdo a su edad a fin de obtener un conjunto
de actividades programadas para cada nio,
accesible por los especialistas del equipo tecnico
de la U, ademas de la cuidadora y madre guia
esto.