En este trabajo se desarroll la versin 2.

0 del Sistema de Evaluacin de

Pavimentos (SEP), mejorndose el Sistema de Administracin de Pavimentos
(SIMAP) desarrollado por el Instituto Mexicano del Transporte (IMT) en
diferentes etapas durante los aos 90s. Con base en la experiencia,
aplicaciones y restricciones o fallas de las primeras versiones, tanto el IMT
como la SCT decidieron disear un nuevo sistema, a fin de que el Sector
Comunicaciones y Transportes, y en especial las reas de infraestructura,
Direccin General de Servicios Tcnicos y Direccin General de Conservacin
de Carreteras, contaran con una herramienta sencilla y de uso prctico para
evaluar los pavimentos flexibles de la red federal de carreteras, y con los
resultados del sistema en cuestin, los usuarios pudieran segn su criterio,
utilizar cualquier mtodo adecuado de administracin de la conservacin.
Adems, con los resultados de ambos una vez integrados, o sea el Sistema de
Evaluacin de Pavimentos y luego el Sistema de Administracin de la
Conservacin, el Sector estuviera en condiciones de priorizar y presupuestar
anualmente todas y cada una de las acciones de conservacin requeridas. El
sistema considera segmentos con una longitud de 1 km, adems de algunas
mejoras en los mdulos de Datos Generales, y el Estructural; se adicionan los
mdulos de Friccin, ndice Internacional de Rugosidad, y Acciones de
Conservacin y Costos, considerando exclusivamente la conservacin peridica
y la reconstruccin, sin tomar en cuenta la conservacin rutinaria ni la
modernizacin de carreteras.

En los inicios del Instituto Mexicano del Transporte como centro de

investigacin y desarrollo tecnolgico aplicado al transporte, se tom la
determinacin de que uno de sus primeros trabajos a desarrollar fuera un
sistema de administracin o de gestin de pavimentos flexibles que pudiera ser
de utilidad y proporcionara, simultneamente, una herramienta til al Sector
Comunicaciones y Transportes, especficamente a las dependencias
involucradas con la evaluacin y conservacin de los pavimentos que
conformaban la red federal de carreteras en Mxico a principios de los 90s. En
virtud de lo anterior, durante 1990 el Instituto Mexicano del Transporte se
dedic a desarrollar lo que se llam la primera fase del Sistema Mexicano de
Administracin de Pavimentos (SIMAP), Conservacin, parte conceptual que fue
publicada por primera vez en el Documento Tcnico No 3. La citada parte
conceptual contempl los siete mdulos o subsistemas siguientes: Datos
Generales (DATOGEN); ndice de Servicio Actual (ISA); Capacidad Estructural
(CAPES); Inventario de Deterioros (INVEDET); Caractersticas Geotcnicas
(CARGEOT); Historial de Reparaciones (HISTOREP), y Resultados Finales
(REFIN), que era un mdulo que ligaba y en el que interactuaban todos los
mdulos anteriores. El Documento Tcnico No 3, que involucraba la parte
conceptual tcnica original, fue complementado con dos Documentos Tcnicos
adicionales, nmeros 4 y 5, que incluyeron respectivamente, un Manual de
Campo que en forma simple y breve describa y proporcionaba los seis
formatos bsicos para que el usuario en el campo pudiera obtener valores
precisos de las variables involucradas en los subsistemas, adems de un
Manual del Usuario que explicaba la forma de captura de datos y manejo de la
informacin en la parte de cmputo, para poder procesar el citado sistema en
computadoras del tipo PC disponibles en el IMT y los Centros SCT en esas
fechas. En el transcurso del ao de 1993, el IMT se ocup a desarrollar el
mdulo econmico que contempl tanto la parte conceptual terica como el
manual del usuario, involucrando principalmente los costos de operacin de los
usuarios, correspondientes a la flota vehicular de carga que circulaba por el
pas en la red federal de carreteras a mediados de los 90s. El desarrollo del
citado mdulo econmico y su manual del usuario correspondiente, se public
en el Documento Tcnico No 9.

El nuevo Sistema de Evaluacin de Pavimentos pretende actualizar, afinar,

modernizar y simplificar un sistema tal, que contemple la participacin y
sugerencias de los principales usuarios potenciales; esto es, de los ingenieros
de campo de la Direccin General de Servicios Tcnicos a travs de sus
Unidades Regionales y Unidades Generales de Laboratorios, as como de los
ingenieros responsables de la conservacin, tanto de las oficinas centrales de
la Direccin General de Conservacin de Carreteras como de las Residencias
Generales de Conservacin en los 31 Centros SCT. Las principales
modificaciones que se incluyen en el nuevo Sistema de Evaluacin de
Pavimentos son las siguientes:

i. El sistema contempla para estudio segmentos con longitud de 1

km, lo que ampla la cobertura o capacidad del sistema para manejar
con precisin, eficiencia y rapidez, del orden de 45 000 segmentos
para archivo, evaluacin y estudio. Las etapas previas del sistema
contemplaban segmentos de 5 km, lo cual fue considerado por la
experiencia de gabinete y campo, y en muchos casos por la variacin
en topografa, suelos, hidrulica, etc, como poco representativo. Esta
modificacin complica la parte informtica, puesto que se tiene que
manejar un sistema con capacidad suficiente para procesar
absolutamente toda la red federal (45 000 km), o en su defecto redes
parciales que involucren cada entidad en particular. Sin embargo,
dados los avances de la informtica en aos recientes, el citado
escollo pasa a ser irrelevante, establecindose de comn acuerdo
entre la SCT y el IMT la gran conveniencia de que el nuevo sistema
tenga suficiente capacidad para manejar esos rdenes de magnitud.
ii. ii. En las fases previas del sistema (I y II), se manej la cuantificacin
de vehculos con base en el trnsito diario promedio anual (TDPA),
utilizndose la clasificacin que publica ao con ao la SCT, a travs
de la Direccin General de Servicios Tcnicos en sus aforos viales
permanentes, y suponiendo tasas de crecimiento del trnsito con
base en datos histricos. En este sistema, se pretende mejorar la
cuantificacin de los volmenes de trnsito, considerando
exclusivamente los vehculos ms frecuentes en las carreteras
mexicanas, tanto de transporte de pasajeros como, especialmente,
de carga. Para lo anterior, el Instituto Mexicano del Transporte, con el
valioso apoyo de la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
tanto econmico como de recursos humanos, desde 1991 ha
realizado en el campo estudios muy completos de pesos y
dimensiones, pudiendo afirmarse que actualmente se est
comenzando a conocer la realidad del trnsito carretero a todo lo
largo y ancho del pas. Debido a lo anterior, ya es posible cuantificar
y plasmar en el sistema no solamente el total de vehculos que
circulan diariamente en una carretera y su clasificacin tradicional,
esto es, vehculos ligeros, autobuses y varios tipos de transportes de
carga. El Sistema de Evaluacin de Pavimentos ofrece ahora la
posibilidad, adems de lo anterior, de cuantificar con precisin los
vehculos de carga vacos, las unidades de carga parcialmente
cargadas, los transportes que van cargados conforme a reglamento y
los que van sobrecargados en porcentajes hasta del 20%. Con ello, el
sistema ser capaz a travs de mecanismos adecuados de diseo, de
calcular los ejes equivalentes de carga en la fecha de la evaluacin
del pavimento, y con sus tasas de crecimiento respectivas procesar y
obtener el gran total de ejes equivalentes de carga que golpearn
sistemticamente en millones de ciclos a la seccin estructural del
pavimento, hasta llevarla a la fatiga pudiendo predecirse en
determinados momentos la vida remanente del pavimento en
cuestin.