LA MACROECONOMA.

La macroeconoma es el estudio de la conducta de toda la economa: analiza el crecimiento

a largo plazo, as como las fluctuaciones cclicas de la produccin total, el desempleo y la
inflacin, la oferta monetaria y el dficit presupuestario y el comercio y las finanzas
internacionales. Contrasta con la microeconoma, que estudia el comportamiento de
mercados, precios y productos especficos.

Preocupaciones Fundamentales de la Poltica Macroeconmica.

Las 3 principales preguntas que se realiza la macroeconoma son:

Por qu disminuyen a veces la produccin y el empleo y cmo puede reducirse el

desempleo?

Cules son las causas de la inflacin de precios y cmo puede mantenerse bajo control?

Cmo puede aumentar un pas su tasa de crecimiento econmico?

Los Objetivos de la Poltica Macroeconmica e Instrumentos.

a.- Crecimiento econmico integral y armnico,

c.- Estabilidad del nivel de precios (mnima inflacin).

d.- Elevado nivel de empleo por tanto bajo nivel de desempleo.

e.- Justa distribucin de los ingresos y la riqueza,

f.- Procurar la proteccin de recursos y el uso racional e los mismos. Para alcanzar estos
objetivos, la poltica macroeconmica se basa en tres herramientas o instrumentos de
poltica:

a.- La poltica fiscal: Se refiere a la utilizacin de los impuestos y del gasto pblico. El
gasto pblico determina las dimensiones relativas del sector pblico y del sector privado.
Los impuestos afectan a la economa global de dos maneras. Por un lado, a mayores
impuestos, las familias tendrn menos ingresos disponibles para gastar y disminuir la

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demanda de bienes y servicios. Por otro lado, si las empresas enfrentan altos impuestos
sobre los beneficios, no tendrn incentivos para realizar nuevas inversiones.

b.- La poltica monetaria: Se refiere a la gestin, por parte del gobierno, del dinero, el
crdito y el sistema bancario del pas. A travs de la regulacin de la oferta monetaria, el
gobierno puede influir en una gran cantidad de variables econmicas, como los tipos de
inters, el precio de las acciones, el precio de la vivienda y el tipo de cambio.

c.- La poltica de ingresos: Es el control de los salarios y los precios, y est enfocada

LA POLTICA ECONMICA

La poltica econmica se refiere a las acciones que los gobiernos adoptan en el mbito
econmico. Cubre los sistemas de fijacin de tasas de inters y presupuesto del gobierno,
as como el mercado de trabajo, la propiedad nacional, y muchas otras reas de las
intervenciones del gobierno en la economa. Estas polticas son a menudo influidas por las
instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial,
as como las creencias polticas y las consiguientes polticas de los partidos.

Tipos de poltica econmica. Casi cualquier aspecto del gobierno tiene un aspecto
econmico y as muchos trminos se utilizan. Un ejemplo de los tipos de la poltica
econmica son:

La poltica macroeconmica de estabilizacin tratan de mantener la oferta de dinero

cada vez mayor, pero no tan rpido como para provocar inflacin excesiva

La poltica comercial se refiere a las tarifas, los acuerdos comerciales y las

instituciones internacionales que los rigen

Las polticas destinadas a generar crecimiento econmico

Las polticas relacionadas con la economa del desarrollo

La redistribucin del ingreso, la propiedad, o la riqueza

Reglamento

Defensa de la competencia

Poltica industrial

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Polticas de estabilizacin macroeconmicas

La poltica de estabilizacin intenta estimular a la economa de la recesin o restringir la

oferta monetaria para evitar una inflacin excesiva.

1.- La Poltica Fiscal, a menudo ligada a la economa keynesiana, utiliza el gasto pblico
e impuesto para orientar la economa

a.- Postura fiscal: El tamao del dficit fiscal

b.- La poltica fiscal: Los impuestos utilizados para recoger los ingresos del gobierno
c.- El gasto pblico en casi cualquier rea de gobierno

2.- La Poltica Monetaria controla el valor de la moneda mediante la variacin de la

oferta de dinero para controlar la inflacin y el estimulo del crecimiento econmico. Se
refiere a la cantidad de dinero en circulacin y, en consecuencia, las tasas de inters y la
inflacin.

a.- Las tasas de inters, si se define por el Gobierno.

b.- Los ingresos de las polticas y controles de precios que tienen por objeto la imposicin
de controles de carcter no monetario sobre la inflacin.
c.- Reserva de requisitos sobre el multiplicador monetario.

PRESUPUESTO PBLICO

Presupuesto Pblico

Es un instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la poblacin,

a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y
eficiencia por las Entidades Pblicas. Establece los lmites de gastos durante el ao fiscal,
por cada una de las Entidades del Sector Pblico y los ingresos que los financian, acorde
con la disponibilidad de los Fondos Pblicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.

Presupuesto por Proyectos: El presupuesto por proyectos es un instrumento para asignar y

distribuir los recursos pblicos a travs de proyectos, a los entes u organismos nacionales,
estadales y municipales en funcin de las polticas y objetivos estratgicos de la nacin,
expresados en los respectivos planes anuales; adems coordinar, controlar y evaluar su
ejecucin.

En relacin a esta tcnica del presupuesto por proyecto, en lo que se refiere al caso
venezolano, dentro de los ajustes efectuados por el gobierno nacional, se contempla el
cambio de la tcnica de elaboracin del presupuesto presupuesto por programas por la del
presupuesto por proyectos y acciones centralizadas. En Venezuela el presupuesto por
programas contaba con 44 aos de aplicacin, hasta el ao 2005, cuando el Ejecutivo

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Nacional oficializ, desde el primero de enero del 2006 la utilizacin del presupuesto por
proyectos para toda la administracin pblica, por disposicin del Presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en instrucciones dadas en julio del ao 2005 y
recogidas en el reglamento no. 1 del sistema presupuestario de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico.

Aunque algunos Estados y Municipios se mantienen rezagados en esta disposicin por

resistencia e indiferencia de los gerentes gubernamentales regionales y locales y hasta por
la falta de supervisin de los organismos competente en materia de presupuesto pblico. El
cambio en la elaboracin del presupuesto no representa solo un cambio de tcnica. Lleva
implcito la actualizacin del marco jurdico de las entidades federales y municipales y la
promocin de profundos cambios en la gerencia de los recursos pblicos.

Crdito Presupuestario
Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Pblico, con el objeto de
que las entidades pblicas puedan ejecutar gasto pblico. Es de carcter limitativo y
constituye la autorizacin mxima de gasto que toda entidad pblica puede ejecutar,
conforme a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos,
para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.

Gastos Pblicos
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y
servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos presupuestarios
respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y
acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales
1.- La poltica fiscal: Se refiere a la utilizacin de los impuestos y del gasto pblico. El
gasto pblico determina las dimensiones relativas del sector pblico y del sector privado.
Los impuestos afectan a la economa global de dos maneras. Por un lado, a mayores
impuestos, las familias tendrn menos ingresos disponibles para gastar y disminuir la
demanda de bienes y servicios. Por otro lado, si las empresas enfrentan altos impuestos
sobre los beneficios, no tendrn incentivos para realizar nuevas inversiones.

a.- Poltica Fiscal Expansiva

Una Poltica Fiscal Expansiva implica un aumento neto del gasto pblico (G> T) a travs
de aumentos en el gasto pblico o una menor recaudacin fiscal o una combinacin de
ambos. Esto dar lugar a un dficit presupuestario mayor o un menor supervit. Poltica
fiscal expansiva se asocia generalmente con un dficit fiscal.

b.- Poltica Fiscal Restrictiva o Contractiva

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 Una Poltica Fiscal Restrictiva o Contractiva (G <T) se produce cuando el gasto neto del
gobierno se reduce ya sea a travs mayor recaudacin fiscal o reduccin del gasto pblico o
una combinacin de los dos. Esto llevara a un dficit fiscal menor o un mayor supervit
que el gobierno se haba, o un supervit si el gobierno se haba un presupuesto equilibrado.

Poltica de contraccin fiscal se asocia generalmente con un supervit. La idea de utilizar la

poltica fiscal para luchar contra la recesin fue presentado por John Maynard Keynes en la
dcada de 1930, en parte como respuesta a la Gran Depresin.
Diagrama de poltica fiscal (Expansiva y restrictiva)

Diagrama descriptivo en situacin deficitaria

2.- Poltica Monetaria. Poltica monetaria. Herramienta de la que se vale el Banco Central
para lograr estabilidad econmica y financiera del pas. Conjunto de acciones llevadas por
el Banco Central, cuyo fin es influir en el crecimiento econmico mediante manejo de
variables monetarias de la economa. Por medio de la aplicacin de esta, se prev el manejo
de variables como la inflacin, emisin monetaria, funcionamiento del banco Central,

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regulacin de bancos comerciales, tipo de inters, proteccin a reservas de oro y dlares.
Relacin entre Poltica fiscal y Monetaria/ Ambas polticas complementarias. (Expansin
monetaria/ financiamiento de gasto pblico y adquisicin de bonos del Gob). La Poltica
Monetaria controla el valor de la moneda mediante la variacin de la oferta de dinero para
controlar la inflacin y el estimulo del crecimiento econmico. Se refiere a la cantidad de
dinero en circulacin y, en consecuencia, las tasas de inters y la inflacin.

a.- Las tasas de inters, si se define por el Gobierno.

b.- Los ingresos de las polticas y controles de precios que tienen por objeto la imposicin
de controles de carcter no monetario sobre la inflacin.
c.- Reserva de requisitos sobre el multiplicador monetario.

En primer lugar debemos indicar que si en una economa hay ms dinero en circulacin, es
lgico pensar que se producirn ms transacciones, sin embargo, si el dinero no circula se
producirn menos. Parece lgico pensar tambin que a mayor nmero de transacciones
habr ms crecimiento econmico, por lo que las autoridades deberan favorecer. El
problema viene porque en una economa de mercado, un exceso en el nmero de
transacciones suele provocar elevados niveles de inflacin lo que con posterioridad daar
la economa. Es aqu donde entra la poltica monetaria con la misin de conjugar ambos el
crecimiento de la inflacin sin que esto desemboque en una escalada de los precios.

Definicin de poltica monetaria. La poltica monetaria es el proceso por el cual el

gobierno, el banco central o la autoridad monetaria de un pas controlan:

*.- La Oferta Monetaria. Cantidad de dinero en circulacin

*.- Los Tipos De Inters o coste de dinero. Tipo de inters que fija el banco central o
autoridad monetaria a muy corto plazo, con el fin de lograr un conjunto de objetivos
orientados hacia el crecimiento y la estabilidad de la economa. La teora monetaria se
desarroll con el fin de ofrecer informacin sobre cmo disear una poltica monetaria
ptima.

La poltica monetaria se basa en la relacin entre las tasas de inters en una economa, que
es la base para calcular el precio al que el dinero es prestado por los bancos, y la cantidad
de dinero en circulacin. La poltica monetaria utiliza una variedad de herramientas para el
control de una o ambas de estas, para influir en resultados como el crecimiento econmico,
inflacin, tipos de cambio con otras monedas y el desempleo. A continuacin veremos:

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 En qu consiste la oferta monetaria

Ejemplos de polticas monetarias con las que las autoridades influyen en la

cantidad de dinero en circulacin.

Tipos de polticas monetarias que se pueden seguir:

o Poltica monetaria expansiva

o Poltica monetaria restrictiva

a.- Poltica Monetaria Expansiva

Una poltica monetaria expansiva es aquella poltica monetaria que busca aumentar el
tamao de la oferta monetaria. Como ya hemos mencionado, en la mayora de los pases, la
poltica monetaria es controlada por un banco central o un ministerio de finanzas.

La economa neoclsica y el keynesianismo difieren significativamente de los efectos y la

eficacia de la poltica monetaria en la economa real, no hay un consenso claro sobre cmo
la poltica monetaria afecta a las variables econmicas reales (la produccin total o los
ingresos, el empleo,...). Sin embargo, si que ambas escuelas econmicas aceptan que la
poltica monetaria afecta a las variables monetarias (los niveles de precios, tasas de inters).

Acciones que podrn tomar las autoridades para aumentar la Oferta Monetaria:

Compra de bonos del estado y otros activos financieros y as con el pago a los
agentes privados inyectar dinero ms lquido en el sistema. Esto se denomina
Operaciones de mercado abierto.

Reducir el Encaje a los bancos. Reduciendo la cantidad de dinero lquido que deben
tener los bancos para cubrir los depsitos conseguirn aumentar la cantidad de
dinero ya que con la misma cantidad de monedas y billetes podrn captar ms
depsitos, provocando as un efecto expansivo en la M2 y M3.

Reducir los tipos de intervencin lo que favorecer que los bancos pidan ms
prstamos en el banco central y ofrezcan ms prstamos y a tipos ms baratos a los
clientes quienes tambin sern ms proclives a pedir prstamos al ser los intereses
menores, inyectando dinero al sistema.

b.- Poltica Monetaria Restrictiva

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 Es aquella que busca contraer el tamao de la oferta monetaria. La poltica monetaria
restrictiva se puede utilizar para controlar la inflacin. La inflacin se define como el
continuo aumento en los niveles de precios. Dado que el nivel de precios es
una variable monetaria, la poltica monetaria puede afectarle. Una poltica monetaria
restrictiva tiene el efecto de reducir la inflacin mediante la reduccin de la presin al alza
sobre los precios.

Acciones que pueden tomar las autoridades para reducir la Oferta Monetaria:

1.- Venta de bonos del estado y otros activos financieros y as con el cobro a los agentes
privados sacar liquidez del sistema.

2.- Aumentar el Encaje a los bancos. Aumentando la cantidad de dinero lquido que deben
tener los bancos para cubrir los depsitos conseguirn reducir la cantidad de dinero ya que
con la misma cantidad de monedas y billetes podrn captar menos depsitos, provocando
as un efecto contractivo en la M2 y M3.

3.- Aumentar los tipos de intervencin lo que provocar que los bancos pidan menos
prstamos en el banco central y ofrezcan menos prstamos y a tipos ms altos a los clientes
quienes a su vez sern menos proclives a pedir prstamos al ser los intereses mayores,
drenando as dinero al sistema.

El efecto de la poltica monetaria sobre la inflacin si es significativo. Sin embargo, la

poltica fiscal contractiva suele ser polticamente impopular, porque se trata de recortes de
gastos y aumentos de impuestos. Por lo tanto, los polticos favorecen la utilizacin de la
poltica monetaria para controlar la inflacin.

En economa, la poltica fiscal se puede definir como el uso del gasto pblico y la
recaudacin de impuestos para influir en la economa.

La poltica fiscal puede ser contrastada con el otro tipo principal de la poltica econmica,
la poltica monetaria, que intenta estabilizar la economa mediante el control de las tasas de
inters y la oferta de dinero. Los dos principales instrumentos de la poltica fiscal son el
gasto pblico y los impuestos. Los cambios en el nivel y la composicin de los impuestos y
el gasto pblico pueden influir en las siguientes variables en la economa:

La demanda agregada y el nivel de actividad econmica

El patrn de asignacin de recursos

La distribucin de los ingresos.

BASE LEGAL

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La Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico - Loafsp, publicada en Gaceta
Oficial N 38.648 del 20 de marzo de 2007, cuya ltima reforma fue publicada en Gaceta Oficial N
39.893 del 28/03/2012, establece en su artculo 3 que Los sistemas de presupuesto, crdito
pblico, tesorera y contabilidad, regulados en esta Ley as como los sistemas tributario y de
administracin de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la administracin financiera
del sector pblico. Dichos sistemas estarn interrelacionados......; y por otra parte, el Reglamento
N 1 de la citada Ley prev las tcnicas de programacin presupuestaria y los clasificadores de
gastos e ingresos que sern utilizados para ello.

Ordenamiento Jurdico Artculos

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico Art. 21 numeral 7, art. 96, art.
111, art. 127 numeral 1, art. 56, 57 y 58,

Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, sobre el

Sistema Presupuestario Art. 116 y 119

Reglamento N 2 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, sobre el

Sistema de Crdito Pblico Art. 48, y 72

Reglamento N 3 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, sobre el

Sistema de Tesorera. Art. 10, numeral 3

Reglamento Parcial N 4 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico,

sobre el Sistema de Contabilidad Pblica Art. 28, 29 y 30

Providencia N 237, 12-001, 2012-007 y 12-010, Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela N 40.036, de fecha 25 de octubre de 2012 Art. 1, 2, 11, 12, 14, 21, 22,
25, 26 y 2

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Captulo II

De la Competencia del Poder Pblico Nacional

Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

1.- La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.

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11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen cambiario, del sistema
financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin de moneda.

12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la

renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor
agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y
servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies
alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y de los dems impuestos, tasas y rentas
no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitucin o por la ley.

13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades

tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de los
tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales, as como para crear fondos
especficos que aseguren la solidaridad interterritorial.

15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.

20. Las obras pblicas de inters nacional.

21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.

"LEY DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA"

TITULO I
ESTATUTO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
Captulo I
De la Naturaleza Jurdica.

Artculo 7. Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela

tendr a su cargo las siguientes funciones:

1. Formular y ejecutar la poltica monetaria.

2. Participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria.

3. Regular el crdito y las tasas de inters del sistema financiero.

4. Regular la moneda y promover la adecuada liquidez del sistema financiero.

5. Centralizar y administrar las reservas monetarias internacionales de la Repblica.

6. Participar en el mercado de divisas y ejercer la vigilancia y regulacin del mismo,

en los trminos en que convenga con el Ejecutivo Nacional.

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7. Velar por el correcto funcionamiento del sistema de pagos del pas y establecer sus
normas de operacin.

8. Ejercer, con carcter exclusivo, la facultad de emitir especies monetarias.

9. Asesorar a los poderes pblicos nacionales en materia de su competencia.

10. Ejercer los derechos y asumir las obligaciones de la Repblica en el Fondo

Monetario Internacional, segn lo previsto en los acuerdos correspondientes y en la
ley.

11. Participar, regular y efectuar operaciones en el mercado del oro.

12. Compilar y publicar las principales estadsticas econmicas, monetarias,

financieras, cambiarias, de precios y balanza de pagos.

13. Efectuar las dems operaciones y servicios propios de la banca central, de acuerdo
con la ley.

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