3- Especifica tres medidas adoptadas en los gobiernos perredistas

Salvador Jorge Blanco 1982- Hiplito Meja 2000-2004

Antonio Guzmn
1986
1978-1982

Silvestre Antonio Guzmn Fernndez (12 de
febrero de 1911 - 4 de julio de 1982) fue un
agrnomo, empresario y
poltico dominicano, presidente de la
Repblica Dominicana en el periodo 1978-
1982. Su gobierno se caracteriz por un
fuerte respeto las libertades pblicas, algo
prcticamente desconocido en la historia
republicana dominicana del siglo XX.
Guzmn est considerado como el artfice
de la consagracin democrtica, al
verificarse por vez primera la alternancia de
partidos polticos en el estado por la va
electoral
Primeros aos y vida empresarial
Silvestre Antonio Guzmn Fernndez, naci
el 12 de febrero de 1911 en La Vega. Hijo de
Jimena Fernndez de Castro y Silvestre
Guzmn Prez.
En su ciudad natal realiz sus estudios
primarios, secundarios y superiores.
Tambin, se inici en la msica como
aficionado alflautn. Ms tarde llev a cabo
sus estudios autodidcticos y prcticas de
agronoma en la Florida y California en los
Estados Unidos.
Su responsabilidad y rectitud le llevaron a
ocupar a la temprana edad de 17 aos, la
gerencia de la Curacao Trading Company en
la ciudad de Salcedo, cargo que desempe
en las sucursales de Moca, La Vega,
Barahona, San Francisco de Macors y
Santiago.
Estuvo casado desde 1939 con Rene Klang
de Guzmn y fue padre de tres hijos.
En el mismo ao cuando Jorge
Blanco tom el poder Mxico
declar una moratoria sobre su
deuda externa y dej de hacer los
pagos correspondientes. A partir
de entonces los bancos
extranjeros empezaron a negarse
ceder nuevos crditos a la
Repblica Dominicana amenos
que se llegara a un acuerdo con el
Fondo Monetario Internacional.
A pesar de estas objeciones el 21
de enero del 1983 el FMI aprob
un acuerdo de austeridad
ampliada que tendra una
vigencia de 3 aos. La obtencin
de un prstamo otorgado por el
fondo monetario. Las relaciones
con el FMI bajo este acuerdo
fueron excesivamente
tormentosas porque el gobierno
trat de aprovecharse para
mostrar que la austeridad, la
contraccin del crdito, la
reduccin de los salarios, el alza
de los precios y las nuevas
restricciones en las importaciones
eran imposiciones del FMI.
En su meta de reducir la tasa de
cambio frente al dlar
norteamericano para alcanzar la
paridad monetaria perdida desde
haca largo tiempo, los
funcionarios y asesores
econmicos del gobierno
sugirieron a Jorge Blanco que
enviara policas y tropas armadas
a cerrar casas de cambio para que
la gente solamente pudiera
comprar y vender dlares en los
bancos comerciales, Jorge Blanco
La campaa de Meja se bas
en apelar al sentimiento
humilde y patritico, sobre
todo del campesino
dominicano. En una atmsfera
donde el gobierno del Partido
de la Liberacin
Dominicana (saliente) era
calificado de "come solo" y
corrupto por sus detractores y
aprovechando la coyuntura,
Meja junto a su candidata a la
vicepresidencia Milagros Ortiz
Bosch convencieron al
electorado mediante un
programa para mejorar la
salud, educacin, servicios
sociales y aumento de la
seguridad ciudadana,
derrotaron a sus contrincantes
con un 49,87% de los votos.
Sus principales oponentes
fueron Danilo Medina (Partido
de la Liberacin Dominicana)
y Joaqun Balaguer (Partido
Reformista Social Cristiano),
quienes obtuvieron el 24,94%
y el 24,65% de los votos,
respectivamente.11
De acuerdo con las leyes
dominicanas, era necesaria
una segunda vuelta entre
Meja y Medina, ya que no se
haba alcanzado el 50% ms
uno (las actuales reglas
electorales dominicanas
requieren un "50 ms 1" de los
votos para ganar); sin
embargo, Medina se retir de

A los 31 aos se haba convertido en un
prspero empresario comercial dedicado a
la exportacin de frutos, siendo adems uno
de los pioneros en la produccin de arroz a
gran escala en la regin noroeste de la
Repblica Dominicana.
A los 37 aos se convirti en empresario
industrial con la creacin de "Productos
Dominicanos C. por A." que agrupaba
varias factoras de arroz y haca
exportaciones de caf y cacao
Trayectoria poltica
El Gobierno Constitucional de 1963, en
reconocimiento a sus mritos en el Partido
Revolucionario Dominicano (PRD) al que
haba ingresado en 1961, fue
designado Secretario de Estado de
Agricultura, entrando al quehacer poltico
dominicano.
En 1964, luego del derrocamiento de Juan
Bosch del 25 de septiembre de 1963, pas a
formar parte de los dos organismos
principales del PRD: el Comit Ejecutivo
Nacional y la Comisin Poltica.
Su presencia ciudadana tuvo un enorme
reconocimiento en los das de 1965, en lo
que se llam "La frmula Guzmn"
mediante la cual, como medio de lograr un
cese a las hostilidades de la Revolucin de
Abril de 1965, y llegar a unas elecciones
libres, le fue ofrecida la Presidencia
Provisional de la Repblica, la cual rechaz.
No obstante, tom parte en la comisin
mediadora que culmin con la
juramentacin de Hctor Garca
Godoy como presidente provisional. Desde
entonces, quehacer poltico ocup un lugar
as lo hizo y provocaron un gran
desorden financiero. El gobierno
tuvo que reconocer que estas
medidas haban sido mal
concebidas y eventualmente
accedi a legalizar las casas de
cambio para restaurar el
equilibrio financiero. La tasa
cambiaria qued en 3 pesos por
dlar.
La suspensin de las emisiones
inorgnicas de dinero, la
congelacin del gasto pblico, el
control del dficit del sector
pblico, el aumento de los
impuestos, control de las
importaciones y el aumento de la
tasa de inters, fueron medidas
tomadas por el gobierno de Jorge
Blanco, pero haban encontrado
en el FMI una especie de chivo
expiatorio para culparlo del
programa de ajuste. Justificaban
su poltica argumentando que se
ajustaban los precios a la tasa de
cambio real, el alza sera
intolerable.
Crisis social
-Reduccin del dficit fiscal.
-Reducir el dficit de la balanza de
pagos.
-Las condiciones de vida
empeoraron.
-Aumento de ndice inflacionario.
-Se form un acuerdo de facilidad
ampliada en el fondo monetario
internacional.
-Reducir el gasto pblico y el
consumo.
la contienda electoral de
acuerdo a sus declaraciones en
una rueda de prensa "para
preservar la paz y
tranquilidad en el pas".
Adems se indic que uno de
los factores que influenciaron
su decisin fue que Balaguer
descart su apoyo en una
segunda vuelta y reconoci el
triunfo de Meja.12
Meja asumi el cargo
oficialmente el 16 de agosto de
2000.
2000-2004
Meja en una reunin con el
Secretario de Defensa de los
Estados Unidos Donald H.
Rumsfeld en el Pentgono.
En su mandato Meja apoy
muchos sectores populares
como la seguridad social,
ayudando a las pequeas
empresas, la agricultura,
mejoras en la educacin y en
ayuda para la asignacin de
viviendas. Meja recibi un
apoyo considerable de la
poblacin durante los dos
primeros aos de su mandato,
lo que caus que su partido a
ganara las elecciones
congresionales y municipales
tomando prcticamente el
control del Senado con 29 de
los 32 senadores.

preponderante en su vida.
En 1974, una coalicin de partidos de
oposicin denominado Acuerdo de Santiago
lo nomin como candidato a la presidencia
para las elecciones de ese ao. Sin embargo,
las sospechas de que Joaqun Balaguer
(entonces presidente) se valdra de un
fraude y desconocera los resultados de ser
adversos a el, provocaron que el Acuerdo se
retirara de la contienda.
Presidencia
En 1977, el PRD lo escogi como candidato
a la Presidencia, resultando victoriso en las
elecciones de mayo de 1978.
Con el apoyo decidido de la embajada de los
Estados Unidos, de los empresarios (sector
que aunque beneficiario de las polticas de
Balaguer haba visto como insostenible su
prolongacin en el tiempo) y con el voto
mayoritario del pueblo dominicano,
Guzmn tom posesin el 16 de agosto de
1978. De inmediato realiz cambios en el
ordenamiento burocrtico-militar, tom
medidas contra la corrupcin que haba
caracterizado al gobierno anterior y se
encamin hacia un nuevo ordenamiento del
estado dominicano, eliminando el fantasma
de asonadas militares y de la interrupcin
del orden democrtico.
Inici un proceso de "despolitizacin" de las
fuerzas armadas y la Polica Nacional, las
cuales haban sido convertidas por
Balaguer, en instrumentos de represin, de
luchas internas y de intimidacin criminal y
poltica, basadas en un apego al presidente
El fallo de su estrategia sucedi
porque el gobierno trataba de El endeudamiento externo fue
implementar a su manera las moderado, sin embargo
recomendaciones del FMI, ampliamente criticado a partir
terminando por desacreditar su del 2002 cuando el pas recibi
propia poltica de ajustes. En abril 1,000 millones de dlares por
de 1984 los responsables de la concepto de bonos
poltica gubernamental, soberanos emitidos en
intentaron aprovechar la Semana septiembre de 2001.
Santa y subir los precios de todos
Durante este primer periodo
los productos.
de su mandato,
Ante esta situacin, el 24 de abril
la macroeconoma se mantuvo
se produjo un verdadero estallido
estable, lo que conllev a su
social, los pobres armaron un
vez a una estabilidad de la tasa
reperpero popular, de manera
de cambio. Durante su
espontnea, la gente de los barrios
gobierno fueron aprobados
se lanz a las calles para
varios proyectos de ley, tales
protestar. El enfrentamiento pudo
como, la ley de seguridad
sofocarse tres das despus, luego
social, el cdigo monetario y
que el mandatario enviara tropas
financiero, la ley de lavado de
militares. El resultado del
activos, entre otros. Tambin
encuentro dej cifras alarmantes;
se celebraron los Juegos
se hablaba de ms de un centenar
Panamericanos de 2003.
de vctimas. Este hecho trajo
como consecuencia la
Meja trat de distribuir los
impopularidad del gobierno, y un
recursos y servicios
desprestigio a nivel internacional.
gubernamentales a miles de
Crisis poltica
pequeas comunidades rurales
Dos elementos agudizaron los
dispersas en todo el pas en vez
conflictos polticos:
de concentrarse en las grandes
1. La posicin del grupo de Jorge
ciudades. Estableci en el pas
Blanco, en contra del presidente
el primer tipo de seguridad
del senado, Jacobo Majluta,
social del sistema de
miembro del partido y aspirante a
jubilacin, y cre un impuesto
la candidatura presidencial de
fijo de 1,5% para ayudar a la
1986.
recaudacin del gobierno. En
2. Las constantes denuncias de
su periodo de gobierno hubo
corrupcin, y sobre todo, el uso
un incremento de los viajes
indiscriminado de los recursos del
ilegales a Puerto Rico, debido a
Estado para favorecer a su grupo
la inflacin que produjo la
poltico.

de turno y a su partido, el Partido
Reformista
Medidas Presidenciales Importantes
Antes de cumplir 60 das en el poder,
promulg la Ley de amnista, poniendo en
libertad a centenares de presos polticos
que Balaguer haba mantenido como
mecanismo de represin, permitiendo el
regreso de decenas de exiliados polticos del
rgimen anterior.
Derog una serie de medidas
administrativas que afectaban el disfrute de
las libertades individuales, dando paso al
establecimiento de un ambiente
democrtico en el pas.
En un discurso pronunciado el 22 de enero
de 1979, deline su poltica econmica, la
cual enfoc en un incentivo al desarrollo
agrcola y a la agroindustria, como principal
fuente generadora de empleo en la zona
rural, proteccin a la pequea y mediana
industria, limitacin a las importaciones
suntuarias, nuevos estmulos a la actividad
exportadora y aumento de la produccin de
energa elctrica
Majluta boicote la aprobacin de
las leyes ms importantes para quiebra de bancos.13
hacer legal el ingreso de ayuda
En las elecciones
externa. Como resultado de este
presidenciales del ao 2004 se
boicot muchos de los proyectos
present a la reeleccin para
dirigidos a la reactivacin de la
un segundo mandato, siendo
economa impidieron que el
derrotado por el candidato
gobierno pudiera reiniciar la
opositor del Partido de la
economa en el tiempo correcto.
Liberacin Dominicana Leonel
Jorge Blanco y sus asesores
Fernndez.
decidieron bajar la guardia a su
actitud ante el FMI, junto a este
Establecimiento de un anticipo
cambio sucedi la sustitucin de
de 1.5% sobre las ventas
los responsables de la poltica
brutas.
monetaria, permiti al gobierno
-Impuesto selectivo a las
firmar un nuevo acuerdo de
bebidas y a los cigarrillos.
espera con el FMI en 1985, dicho
-Aumento del ITBIS de un 8
acuerdo tena como fin
a un 12% y un 6% a la
reestructurar el sistema financiero
publicidad.
e impulsar la economa. Antes de
-Flotacin de los combustibles
firmar este acuerdo el gobierno
en funcin del tipo de cambio y
permiti que flotara el dlar y
los precios del petrleo.
cre una tasa de cambio unificado
-Aumento peridico de la
y devaluada.
tarifa elctrica.
La tasa de inters y los precios
-Ampli las raciones del
fueron ajustados de acuerdo al
desayuno escolar.
nuevo valor del dlar, hubo una
-Generacin de empleos.
devaluacin de un casi 30%. Los
-Apoyo a la agricultura.
efectos del acuerdo con el FMI
-Nuevas secretaras.
fueron percibidos
inmediatamente. La flotacin de
los precios foment la agricultura
dominicana. La devaluacin cre
incentivos adicionales para la
produccin y exportacin de los
productos agrcolas.
El control de emisin de dinero y
las medidas de austeridad
permitieron al gobierno mantener
la inflacin bajo control. Los
recursos del FMI y los ingresos
provenientes del turismo, las
zonas francas y las remesas
contribuyeron a aumentar las
reservas en moneda extranjera.
De esta forma entre 1985 y 1986,
el peso dominicano comenz a
apreciarse pasando de RD$ 3.35 a
RD$ 2.80 por dlar.

Los dos gobiernos del Partido

Revolucionario Dominicano, del
perodo 1978-1986, si bien
representaron un gran fracaso
desde el punto de vista econmico
y social, propiciaron la creacin
de un clima de respeto a los
derechos humanos y a las
libertades polticas con lo cual se
cerr un captulo de la historia
nacional caracterizado por la
intolerancia, el irrespeto a los
derechos humanos y los abusos de
poder. A partir de entonces, la
Repblica Dominicana entr en
una etapa en la cual dejaron de
existir los presos y exiliados por
razones polticas.
4- Presenta de manera comparativa tres medidas de los gobiernos de
Leonel Fernndez
1996-2000
Aumento del ITBIS del 8% al
12%.
- Aumento del precio de los
combustibles.
-establecer impuestos
selectivos al consumo de las
bebidas alcohlicas y
cigarrillos.
-Aumento general del salario.
-unificacin de la tasa de El
gobierno de Leonel
Fernndez inici con
debilidad por la fuerte
oposicin que presentaba en
el Congreso. Su programa de
gobierno se centr en la
modernizacin del Estado y
las instituciones pblicas a
travs de diversas reformas.
Primer mandato presidencial
(1996-2000)
Fue juramentado presidente
el 16 de agosto de 1996,
sucediendo a Joaqun
Balaguer, para convertirse en
el primer Jefe De Estado.
Durante su perodo de
gobierno, la agenda poltica
de Fernndez se centr en
crticas y austeras reformas
econmicas. La economa
dominicana disfrut de una
tasa de crecimiento promedio
de siete por ciento, el ms alto
de Amrica Latina en ese
perodo, junto con pases
2004-2008
Reducir la nmina del
gobierno
A diferencia del primer
gobierno del mandatario
dominicano donde se
realizaron una serie de
tneles, elevados y complejos
de apartamentos con menos
prstamos internacionales, en
estos dos ltimos mandatos
de Fernndez, slo una obra
acapara la gran inversin del
estado y lo fue el Metro de
Santo Domingo.
En ambos periodos
consecutivos del gobierno del
presidente Leonel Fernndez
(2004-2008 / 2008-2012),
ha aumentado la deuda
externa.
La corrupcin ha sido una de
los peores vicios y debilidades
del gubernamental Partido
de la Liberacin
Dominicana (PLD) en sus
gobiernos de 1996 al 2000 y
de 2004 al 2012, hasta el
punto que sus propios
dirigentes la han admitido y
denunciado, pero no han
hecho nada para combatirla.
Poltico dominicano,
presidente de la Repblica
desde 1996 hasta 2000 y
elegido nuevamente jefe
del Estado en 2004. Se
2008-2012
SANTO DOMINGO,
Repblica Dominicana.- El
Informe Tcnico sobre el
Dficit Fiscal, ordenado por el
Consejo Econmico y Social
(CES), declar que el
gobierno de Leonel
Fernndez, desde el 2008
hasta el 2012, produjo un
dficit de 401 mil millones de
pesos, lo que representa un
manejo absolutamente
irresponsable de las finanzas
pblicas.
El Informe no fue presentado
ni discutido por las instancias
del CES, de acuerdo con el
coordinador de la Comisin
que prepar el informe,
abogado Francisco Alvarez
Valdez, y apenas qued como
un texto para ser analizado en
el futuro.
Las conclusiones del
documento dicen que el
dficit fiscal del 2012 fue de
187 mil millones de pesos, y
tiene como agravante que ese
monto de dinero no
contribuy con disminuir la
pobreza, sino que fue
utilizado con fines
meramente polticos.
Algunas de las causas del
dficit del ao 2012 obedecen
a claras violaciones legales,
como no transparentar en el
como corea del sur.
Fernndez no aspir a un
segundo mandato ya que
constitucionalmente estaba
prohibido que un presidente
gobernase en periodos
consecutivos, y por lo tanto,
su partido eligi a su segundo
hombre de confianza, Danilo
Medina, como su candidato
para las elecciones de 2000.
Sin embargo, Medina fue
derrotado por el lder
carismtico populista del
PRD, Hiplito Meja, quien
captur el sentimiento
popular de la poca,
aprovechando que muchos
dominicanos consideraron
que las reformas y el alegado
crecimiento econmico de
Fernndez no se reflejaba en
su vida cotidiana.
Leonel Fernndez se convirti
en el presidente mas joven de
la Repblica Dominicana y
sustituyo a
Balaguer. Su gobierno se
inicio con reducido apoyo
concrecionar ya que el
partido de la liberacin
dominicana, apenas tenia 13
diputados y 1 senador.
Cambios en materia
institucional
En 1988 el gobierno planteo
la realizacin de un dialogo
nacional en el que los
diversos sectores sociales y
form en centros escolares
de Nueva York y curs la
carrera de Derecho en la
Universidad Autnoma de
Santo Domingo (UASD), en la
que se doctor con honores
en 1978. Recibi adems el
premio J. Humberto
Ducoudray, como alumno
ms destacado de su
promocin en la Escuela de
Derecho de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Polticas.
Inquieto desde estos aos por
los problemas sociales y
atrados por las ideas
progresistas, ingres en un
comit de base del Partido
Revolucionario Dominicano
(PRD) que diriga el veterano
poltico Juan Bosch. En 1973
acompa a ste cuando se
separ del PRD y fund el
Partido de la
Liberacin Dominicana
(PLD).
Fernndez destac como lder
estudiantil en la dcada de los
setenta; lleg a ocupar la
Secretara General de la
Asociacin de Estudiantes de
la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Polticas de la
UASD y particip
activamente en las
agitaciones reivindicativas.
Dentro del PLD desempe
los cometidos de responsable
de circulares, secretario de
presupuesto el monto
correcto del subsidio elctrico
cumpliendo con la Ley No.
125-01, General de
Electricidad del 26 de julio de
2001, lo que era
perfectamente estimable, o no
ajustar los precios de los
combustibles debido al alza
de los precios del petrleo,
aplicando incorrectamente el
Decreto No. 307-01, en vez de
fijar los precios partiendo del
precio de paridad de
importacin del petrleo en el
mercado internacional, ms
la tasa de cambio, como lo
dispone el artculo 8 de la
ley, dice el documento en sus
conclusiones.
Dice que la principal razn
del dficit del ao 2012 fue
admitida oficialmente y se
encuentra incluso contenida
en una ley: el presidente
decidi terminar las obras
que haba comenzado a pesar
de que dicha terminacin no
estaba contemplada en la Ley
de Presupuesto General del
Estado del ao 2012. Dice el
documento que esto permite
explicar por qu el gasto fue
mucho mayor despus de las
elecciones el 20 de mayo
hasta la toma de posesin el
16 de agosto, que de enero a
mayo.
Lea las conclusiones del
informe:
Conclusiones del Informe
econmicos estaran
representados, el dialogo se
desarrollo exitosamente, pero
en alguna medidas sus
resultados no tuvieron
aplicacin practica.
Aspectos Importantes
Las empresas
publicas fueron privatizadas
Las obras publicas
fueron de gran importancia
en la gestin pele desta
Durante este gobierno se creo
las secretaria de estado de la
mujer y se aprovo la ley de
telecomunicaciones
El ultimo da del Gobierno De
Leonel Fernndez.
En su ltimo da de gobierno
y antes de pasar a ser de la
oposicin durante cuatro
aos, Leonel Fernndez
recibi cartas credenciales,
jurament a Oscar de la
Renta como Embajador de
Buena Voluntad ante el
mundo y recibi una
distincin de la universidad
de Harvard.
En las afueras de la puerta
nmero 1 del Palacio
Nacional, funcionarios se
abrazaban y se miraban los
rostros mientras militares
ayudaban a desalojaban
oficinas de quienes iban para
afuera, tras la victoria de
comit de base, miembro del
Comit Central (1983),
miembro del Comit Poltico
(1990) y secretario de
Asuntos Internacionales y de
Prensa. Tambin dirigi la
revista Teora y Accin y
colabor en la redaccin de
Vanguardia del Pueblo,
rgano de prensa del PLD.
En 1994 fue elegido para
acompaar a Bosch como
candidato a la vicepresidencia
en las elecciones del 16 de
mayo, ganadas
fraudulentamente por el
presidente saliente, Joaqun
Balaguer. En las nuevas
presidenciales celebradas el
16 de mayo de 1996,
adelantadas tras un pacto
entre Balaguer y la oposicin
para superar la crisis
provocada, Fernndez fue
designado candidato del PLD
y recibi el apoyo de Balaguer
(en desaire al candidato de su
propio partido, el PRSC,
conservador), con el objeto de
impedir la victoria del
popular e izquierdista
dirigente del PRD, Jos
Francisco Pea Gmez,
virtual ganador en 1994 de no
haber mediado las
manipulaciones.
En la primera vuelta,
Fernndez qued en segundo
lugar, tras Pea Gmez, con
Tcnico: Dficit Fiscal en
el ao 2012: Monto,
Causas y Evaluacin con
respecto al
Ordenamiento Jurdico
El dficit de 2012 debe
examinarse desde una ptica
ms amplia en el tiempo. Sus
antecedentes aparecen con
mucha claridad en el ao
2008 y no se trata de una
coincidencia que ambos,
2008 y 2012, hayan sido aos
electorales.
Desde el ao 2008 se
tomaron medidas que tenan
por finalidad preservar la
popularidad del gobierno a
cualquier costo, y esa es la
razn principal, aunque no
exclusiva, del por qu se
gener un dficit acumulado
desde el 2008 hasta el 2011,
de RD$214,105 millones, que
fueron la antesala del enorme
dficit del ao 2012 por
alrededor de RD$187,000
millones. En cinco aos
(2008-2012) el dficit
acumulado asciende a RD$
401,105 millones, lo que
evidencia un manejo
absolutamente irresponsable
de las finanzas pblicas, que
en adicin no contribuy a
una reduccin proporcional
de la pobreza.
Algunas de las causas del
dficit del ao 2012 obedecen
a claras violaciones legales,
como no transparentar en el
Hiplito Meja.
El cicln George y el PLD
Las prdidas ocasionadas por
el huracn Georges en la
Repblica Dominicana,
especialmente las prdidas
humanas, se convirti en un
partido de ftbol poltico. El
gobierno de Fernndez (del
PLD, Partido de la Liberacin
Dominicana) dio a conocer
sistemticamente cifras
relativamente bajas de
prdidas humanas (de poco
ms de 200 muertos),
mientras el congreso, que est
controlado por el partido de
oposicin PRD (Partido de la
Revolucin Dominicana),
manejaba pblicamente una
cifra de ms de mil
muertos. Desde luego que no
es una sorpresa que el
gobierno y la oposicin
difieran en el clculo de
vctimas. En este caso, la
oposicin quera un nmero
elevado de muertos que le
diera al gobierno una imagen
de ineptitud o
irresponsabilidad, mientras la
administracin de Fernndez
estaba tratando de construir
un desastre de menor
gravedad.
el 33% de los sufragios, pero
en la segunda del 30 de junio
oper el inopinado pacto
Balaguer-Bosch (hasta haca
poco su enemigo inveterado),
y Fernndez pudo imponerse
con el 51,2%.
El 16 de agosto de ese mismo
ao tom posesin para un de los precios del petrleo,
mandato cuatrienal y form
un gobierno de coalicin con
el PRSC. Tras el gobierno del
socialdemcrata Hiplito
Meja entre 2000 y 2004,
Fernndez regres a la
jefatura del Estado para
iniciar un nuevo mandato. En
la primera parte de su
legislatura enderez el rumbo
de la maltrecha economa
dominicana. En las elecciones
presidenciales de mayo de
2004 result reelegido para
un nuevo mandato cuatrienal.
Hombre de notable hacer
intelectual, Leonel Fernndez Presupuesto General del
se expresa con fluidez en
francs e ingls, y ha
participado en numerosos
cursos y seminarios dentro y
fuera de su pas.
Ha impartido la docencia en
la UASD y en la Facultad
Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO) y ha
intervenido en conferencias
celebradas en la Universidad
de Harvard y el Instituto
presupuesto el monto
correcto del subsidio elctrico
cumpliendo con la Ley No.
125-01, General de
Electricidad del 26 de julio de
2001, lo que era
perfectamente estimable, o no
ajustar los precios de los
combustibles debido al alza
aplicando incorrectamente el
Decreto No. 307-01, en vez de
fijar los precios partiendo del
precio de paridad de
importacin del petrleo en el
mercado internacional, ms
la tasa de cambio, como lo
dispone el artculo 8 de la ley.
La principal razn del dficit
del ao 2012 ha sido admitida
oficialmente y se encuentra
incluso contenida en una ley:
el presidente decidi terminar
las obras que haba
comenzado a pesar de que
dicha terminacin no estaba
contemplada en la Ley de
Estado del ao 2012. Esto
permite explicar por qu el
gasto fue mucho mayor
despus de las elecciones el
20 de mayo hasta la toma de
posesin el 16 de agosto, que
de enero a mayo.
Nuestro pas ha venido
avanzando en la adopcin de
modernas leyes para regular
el rgimen econmico y
financiero, tal como hemos
descrito en el cuerpo de este
Tecnolgico de
Massachusetts (MIT).
Adems, ha escrito varios
libros y diversos artculos
sobre comunicacin, cultura,
historia y derecho, y ejercido
la abogaca en varios
tribunales de la Repblica
Dominicana.
El descontento de la
poblacin por la crisis
econmica y la quiebra de
grandes bancos importantes,
permiti que Leonel es su
campaa tuviera un gran
apoyo. Hiplito opto por la
reeleccin, lo que tambin
beneficio al PLD, porque el
PRD haba expresado la
oposicin a la reeleccin, lo
que esto provoco una divisin
en el PRD y debilitaron e este
en las elecciones. Leonel gano
en la primera vuelta con un
57.11%, el PRD obtuvo un
33.65%, y el PRSC un 8.65%.
Ascenso de Leonel:
El descontento de la
poblacin por la crisis
econmica y la quiebra de
grandes bancos importantes,
permiti que Leonel es su
campaa tuviera un gran
apoyo. Hiplito opto por la
reeleccin, lo que tambin
beneficio al PLD, porque el
PRD haba expresado la
oposicin a la reeleccin, lo
que esto provoco una divisin
informe. Sin embargo, hemos
podido detectar muy poco
respeto por las disposiciones
constitucionales y legales
adoptadas en esta materia.
Disposiciones
constitucionales que prohben
aumentar el gasto pblico sin
la existencia de una ley que lo
autorice, o que establece
criterios de economa,
planificacin, eficiencia,
prioridad y sobre todo
transparencia, para la
asignacin del gasto pblico,
no fueron respetadas.
Principios esenciales para el
buen manejo de cualquier
economa, contemplados en
mltiples leyes recientemente
aprobadas, tampoco lo
fueron, como aquel de la ley
de presupuesto que seala
que las apropiaciones
aprobadas por el Congreso de
la Repblica constituyen el
lmite mximo de gasto,
sujeto a la disponibilidad
efectiva de los ingresos
estimados. En lenguaje
sencillo esto significa que no
se puede gastar lo que no ha
ingresado y constituye una
barrera legal para impedir la
generacin de cualquier
dficit que no haya sido
previamente planificado e
incluido en la Ley de
Presupuesto General del
Estado.
El dficit de 2012 ha dejado al
en el PRD y debilitaron e este
en las elecciones. Leonel gano
en la primera vuelta con un
57.11%, el PRD obtuvo un
33.65%, y el PRSC un 8.65%.
Slogans:
" E pa lante que vamos "
"De vuelta al progreso"
"Vuelve leonel, vuelve el
progreso"
"Estabamos mejor con Leonel
el del 2004""
Inicio:
Este gobierno tuvo que
enfrentar grandes problemas
como el desplome del sistema
energtico, el aumento de la
tasa del dlar y el aumento de
los precios en los productos
de primera necesidad. El
gobierno tuvo que retomar las
negociaciones con el FMI
para buscar una
estabilizacin econmica. El
gobierno se comprometi a
controlar el gasto pblico, sin
embargo el problema
energtico persisti, y
rondaba una deuda de ms de
500 millones de dlares. La
poltica del PLD se mantuvo
muy parecida al primer
gobierno de Fernndez con la
realizacin de muchas
grandes infraestructuras,
siendo el ms grande el Metro
descubierto nuevamente que
nuestro principal problema
no es aprobar nuevas
disposiciones legales sino
cumplir las que tenemos, pero
en esta ocasin, por la
magnitud del dficit, el precio
ser apurar un trago muy
amargo, tal como lo describi
el presidente Medina.
El dficit puede ser una
herramienta eficiente y a
veces necesaria para el
manejo de la economa. Pero
nos referimos al dficit
planificado, presupuestado y
no al que surge al margen de
las leyes. El concepto de
dficit no es sinnimo de
corrupcin, pero no cabe
duda de que no se puede
descartar la posibilidad de
que la generacin de un
dficit pueda ocurrir por
causas corruptas, incluyendo
las violaciones de las leyes
destinadas a impedir dficits
no planificados.
Ha sido una constante que
bajo los gobiernos de los tres
partidos polticos que nos han
gobernado desde 1966, las
leyes relacionadas al rgimen
econmico y financiero se
hayan violado
constantemente, sobre todo
en aos electorales. Nadie ha
tenido que responder por
tales violaciones, que
raramente son denunciadas, y
esta es la causa que explica
Santo Domingo, con el
propsito de resolver el
trasporte pblico en nuestro
pas.
Polticas exteriores:
En inicios del gobierno, en
noviembre de 2004, se firmo
un acuerdo de cooperacin
energtica, que le dio
facilidades al gobierno de
comprar petrleo y gas, este
acuerdo fue presidido por el
presidente de Venezuela
Hugo Chvez.
El 7 de marzo del 2007 se
entro en vigencia El tratado
de libre comercio, con esto los
mercados de Estados Unidos
y la Repblica Dominicana se
abrieron permitiendo la
entrada libre de productos.
Un ao despus en marzo del
2008 se celebro en nuestro
pas la cumbre de rio, Leonel
fue mediador buscando
mejorar las relaciones entre
Venezuela y Ecuador con
Colombia.
Otras medidas:
En materia educativa se
aumentaron las raciones para
el desayuno escolar y se
invirtieron 126 millones en el
seguro mdico de los
maestros. En el territorio
por qu tales violaciones
siguen ocurriendo
peridicamente, con
consecuencias cada vez
mayores para el pas y sus
habitantes.
La complicidad entre los
partidos polticos, que
muchas veces imponen la
poltica del borrn y cuenta
nueva, impide que este tipo
de violaciones llegue a los
tribunales o se conozcan tales
procesos hasta el final. No
existe una sola sentencia
condenatoria por violaciones
a estas leyes.
Los distintos sectores de la
sociedad, incluyendo los
representados en el CES,
deben abrir sus conciencias a
la realidad de que no habr
cambios sobre la forma en
que se manejan los recursos
pblicos sin la participacin
activa y valiente de la
ciudadana a travs de los
mecanismos de control social
y el ejercicio eficaz del
derecho al acceso a la
informacin pblica.
Estos temas deben formar
parte esencial de las
discusiones que debern
llevarse a cabo en el seno del
CES para la concertacin de
un pacto fiscal integral tal
como lo ordena la Ley de
Estrategia Nacional de
Desarrollo, incluyendo la
aprobacin de un rgimen de
nacional se mando a construir consecuencias ms efectivo y
centros de informacin tales disuasivo que el existente.
como El parque ciberntico y
la comisin internacional
asesora de ciencia y
tecnologa.

Mediante el decreto 536-05

se cre un programa de
solidaridad, donde tena
como propsito el
mejoramiento del ingreso de
las familias en extrema
pobreza. Algunos de estos
artculos eran:

-Comer es primero
-Programa de ayuda al
registro de nacimiento
-Tarjeta de solidaridad