Contenido Presentacin

E
n Presentacin
l Instituto Nacional para la Eva- accedan a la educacin bsica en con-
n Educacin indgena y luacin de la Educacin trabaja diciones que les permitan permanecer
equidad en el desarrollo de estudios que y terminarla con xito.
permitan conocer de manera conable Nuestras expectativas se vern cum-
nImportancia de y oportuna la realidad de la educacin plidas si los estudios e investigaciones
evaluar las escuelas en Mxico, para que sus resultados que hagamos sobre el tema contribu-
primarias indgenas fundamenten las decisiones de mejora yen a la reflexin y anlisis de la infor-
n Universo y muestra que se requieran. macin que se brinda, pues en la me-
Este documento centra la atencin dida en que se conozcan los procesos
n Distribucin de la en los resultados de las escuelas ind- sociales que se generan en el sistema
poblacin indgena genas, referidos al 6 grado de prima- educativo, podrn adoptarse los pro-
ria, que arrojan las pruebas de lectura y cedimientos ms eficaces para mejo-
n Niveles de aprendizaje
matemticas, as como en las respues- rarlos.
de los alumnos de las
tas de los cuestionarios de alumnos,
escuelas de educacin docentes, directores y padres de fami-
indgena en lectura y lia sobre elementos diversos del entor-
matemticas no familiar y escolar, que permitieron
La informacin censal de 2000 re-
Comparacin entre conocer caractersticas relevantes del
n porta una cifra superior a los siete
entidades contexto en el cual se desarrollan los
millones de indgenas, que hablan
procesos educativos de las escuelas.
Dimensiones de las ms de 85 lenguas diferentes o va-
n La educacin indgena cobra gran
riantes dialectales.
brechas relevancia como parte de la poltica de
equidad y calidad del gobierno federal,
n Inuencia de los
para lograr que todos los mexicanos
factores del entorno en
las escuelas indgenas
n Deciles de primaria
segn modalidad
en lectura
n Interrogantes para la
reexin

La lengua ms hablada
por la poblacin de cinco
a 14 aos es el nhuatl,
en segundo lugar el maya,
y la tercera lengua en im-
portancia, el mixteco.

Instituto Nacional para la

Evaluacin de la Educacin
 Qu es un albergue Educacin indgena y equidad
escolar indgena?
L
Es un espacio que a poblacin indgena forma par-
brinda a la niez te de los grupos ms vulnerables
indgena de escasos y susceptibles de marginacin
recursos econmicos respecto de los satisfactores mnimos
como son: trabajo, alimentacin, sa-
la oportunidad de
lud, vivienda y educacin, de manera
estudiar la educacin que es comn en gran nmero de fami-
primaria. Tiene como lias, que todos los integrantes inclusi-
funciones: proporcionar ve los menores en edad de escolaridad
alimentacin y hospedaje obligatoria contribuyan con su traba-
(lunes a viernes); apoyo jo a la manutencin del conjunto.
Cuando logran su ingreso al sistema
a las tareas docentes;
educativo, es comn que sean afecta-
educacin extraescolar; dos por elementos del entorno escolar
atencin a la salud; que impactan en su desempeo: preca-
capacitacin para el ria infraestructura de los centros, ausen-
trabajo agropecuario y tismo docente y prcticas pedaggicas
artesanal; promocin
para el rescate y
Cada vez resulta ms claro que
valoracin de su cultura; si un pas tiene sectores de su
fortalecimiento de la
conciencia de solidaridad,
poblacin en situacin de margi-
nalidad y pobreza, y sus resul-
y compromiso ciudadano.
En la actualidad
tados educativos son bajos, se-
r imposible que alcance en con-
funcionan mil 081 junto niveles elevados, aunque
albergues en 21 estados
de la Repblica.
los alumnos de los segmentos
privilegiados logren resultados
sobresalientes.
2
ineficaces, entre otros. Todo ello contri-
buye a que los alumnos de educacin
indgena presenten los niveles de logro
escolar ms bajos del sistema y la re-
peticin y desercin sean comunes.
Diferentes factores contribuyen a
reproducir la desigualdad de oportuni-
dades que aquejan a la poblacin in-
dgena, en lo que a oferta educativa
se refiere. Entre ellos, debe sealarse
que, involuntariamente, el funciona-
miento del sistema ha propiciado que
los mejores recursos humanos y ma-
teriales se concentren en las regiones
cercanas, mejor ubicadas y con mayor
capacidad de gestin o presin sobre
el propio sistema, en detrimento de
los grupos marginados, ocasionando
que las brechas se intensifiquen.
Importancia
de evaluar
las escuelas
primarias
indgenas
E l Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin
tiene como propsito una
evaluacin que cumpla exigencias
de calidad tcnica, pertinencia y
utilidad para la sociedad, de mane-
ra que los estudios coadyuven en
el mejoramiento de la educacin.
En este sentido, el INEE suscribe
la pretensin de justicia social e
igualdad de oportunidades que
tiene como objetivo el Gobierno
 Universo y muestra
Total de escuelas primarias en el pas 99,463 Total de escuelas primarias indgenas 9,470

Total de alumnos de primaria 14,857,191 Total de alumnos en primarias indgenas 837,296

Total de alumnos de 6o. examinados 48,087 Alumnos indgenas de 6o. examinados 7,937

Total de escuelas en la muestra de 6o. 3,119 Escuelas indgenas de la muestra de 6o. 694

La poblacin entre seis y 14 aos es de 1.3 millones, los cuales

son objeto de atencin por parte de la educacin bsica, sin que De 1.3 millones de infantes indge-
se haya logrado cubrir el universo total de la demanda. Por nas entre seis y 14 aos de edad,
otro lado, en el grupo poblacional de 15 aos o ms, arriba del el 16.43 por ciento no asiste a la
50 por ciento carece de estudios completos de primaria. escuela, aunque hay estados en los
que se observa un mayor rezago,
como en Chihuahua y Sinaloa, don-
Federal y presta especial atencin aprovechamiento de los alum- de el 40 y el 61 por ciento, respec-
a la evaluacin y seguimiento de nos, pero tambin los factores tivamente, de los nios indgenas
las escuelas cuyos resultados pre- del entorno escolar y familiar no asisten a la primaria.
ocupan al sistema educativo en asociados a los resultados de
particular y a la sociedad en gene- aprendizaje.
ral, como es el caso de la educa- En este sentido, el
cin indgena. INEE se pronuncia por una
No debe olvidarse que si se dise- evaluacin que integre
an estrategias integrales de mejo- las variables de con-
ra, deben tenerse presentes los lar- texto que permi-
gos tiempos necesarios para que los tan explicar con
esfuerzos rindan frutos. Un punto de mayor profun-
vista voluntarista, que ignore la com- didad las cau-
plejidad del cambio educativo, pue- sas y proce-
de pensar que basta proponerse me- sos que dan
tas muy ambiciosas y trabajar mu- lugar a los
cho para alcanzarlas en un plazo resultados
corto. obtenidos
Para disear estrategias efectivas por las dife-
de mejora, no basta con identificar rentes modali-
las fallas, se necesita adems, saber dades de escue-
a qu se deben para remediarlas. La las, en este caso,
evaluacin de las escuelas indgenas, las relativas a la edu-
por tanto, implica conocer el nivel de cacin indgena.

Instituto Nacional para la

Evaluacin de la Educacin
 Distribucin de la poblacin indgena

E l cuadro per-
mite obser-
var la distri-
bucin de la pobla-
cin indgena a lo
Entidades
LOCALIDADES CON 40 POR CIENTO Y MS DE POBLACIN INDGENA

Poblacin
Indgena
Nmero de Poblacin
localidades total
Poblacin
monolinge
Analfabetas y Viviendas sin
sin primaria electricidad
largo del territorio CHIHUAHUA 136,589 1,789 87,410 24.0% 82.1% 92.5%
nacional, as como DURANGO
JALISCO
39,545 448 25,108 23.3% 71.3% 89.7%
75,122 269 13,480 28.7% 79.0% 82.0%
los altos niveles de NAYARIT 56,172 421 38,482 25.1% 74.6% 57.9%
QUERTARO 47,420 61 24,487 10.3% 67.3% 39.4%
marginacin, ree- GUERRERO 529,780 1,247 445,033 38.8% 72.0% 38.3%
jados en el analfa- SAN LUIS POTOSI 348,551 1,115 301,072 11.3% 57.0% 31.2%
VERACRUZ 1057,806 2,403 836,139 14.8% 65.3% 31.0%
betismo, la prima- BAJA CALIFORNIA 81,679 86 30,678 6.4% 54.3% 25.3%
ria sin terminar y CHIAPAS
OAXACA
1117,597 3,590 1134,617 39.4% 65.6% 21.5%
1648,426 4,478 1521,462 21.8% 60.6% 19.6%
las viviendas sin PUEBLA 957,650 1,532 818,226 16.2% 64.2% 16.4%
HIDALGO 546,834 1,141 513,052 19.1% 41.4% 15.0%
electricidad de los SONORA 126,535 290 89,112 3.4% 43.5% 14.9%
grupos, que evi- QUINTANA ROO
ESTADO DE MXICO
343,784
939,355
323
344
156,640
431,586
14.1%
2.4%
44.5%
53.2%
13.5%
12.6%
dencian un contex- CAMPECHE 185,938 182 140,094 7.3% 48.5% 11.7%
MICHOACN 199,245 145 153,823 15.6% 60.0% 9.6%
to altamente depri- YUCATN 981,064 1,069 894,966 10.3% 54.4% 7.7%
TABASCO 130,896 117 90,460 1.7% 40.5% 7.6%
mido. MORELOS 72,435 37 35,044 3.2% 42.0% 6.5%
Como puede ob- SINALOA
TLAXCALA
87,948
71,986
169
24
62,362
25,293
14.3%
3.8%
68.4%
35.4%
6.5%
5.3%
servarse, la regin
cora-huichol-tepe- ENTIDADES CON POCAS LOCALIDADES INDGENAS
huana de Duran- ZACATECAS 4,039 15 472 22.8% 74.5% 75.6%
TAMAULIPAS 41,858 44 712 0.3% 55.4% 60.5%
go, Nayarit y Jalis- GUANAJUATO 26,512 6 3,941 2.5% 71.3% 41.3%
co es la regin ms COAHUILA 7,454 1 115 18.9% 81.6% 35.7%
COLIMA 6,472 4 356 14.4% 65.5% 23.5%
pobre de la na- DISTRITO FEDERAL 339,931 21 653 0.7% 27.0% 11.2%
B. CALIFORNIA SUR
cin mexicana. La NUEVO LEN
11,481 11 3,451 8.9% 64.9% 5.0%
30,051 25 556 0.6% 34.9% 3.0%
sierra tarahuma- AGUASCALIENTES 3,472 0 --- --- --- ---
ra, con rarmuris, TOTAL NACIONAL 10253,627 21,407 7878,882 21.1% 60.1% 20.7%
guarijos, pimas y
Fuente: Serrano C. Enrique, A. Embriz O. y P. Fernndez H. Coord. Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico,
tepehuanos, ocu- 2002. Mxico. INI-PNUD-Conapo.
pa el segundo lu-
gar en atraso de servicios de sus
viviendas y, en tercer lugar, la re- entidades, tiene una proporcin
gin huasteca de San Luis Potos, de poblacin indgena mayor que
Hidalgo y Veracruz. la de estados considerados en la
En la evaluacin 2003 del INEE evaluacin y, como se trata de la En promedio, alrededor del 20 por
slo se incluyeron las entidades entidad ms poblada del pas, el ciento de escuelas indgenas son in-
que tienen considerable pobla- nmero absoluto de alumnos in- completas (no ofrecen los seis gra-
cin indgena, pero hay que ad- dgenas de esa entidad es eleva- dos de primaria); y un 28 por ciento
vertir que, dada la dificultad que do. En contraste con lo anterior, unidocentes (tienen un solo docente
existe para identificar en forma se incluyen en este anlisis en- atendiendo los diferentes grados
confiable la etnicidad de la pobla- tidades como Jalisco, Querta- que puede tener la escuela).
cin, hay casos dudosos: el Esta- ro, Durango y Chihuahua, cuyas
do de Mxico, por ejemplo, que poblaciones indgenas, segn los
no se considera en este grupo de datos censales, son menores.

4
 Niveles de aprendizaje de los alumnos de las escuelas
de educacin indgena en lectura y matemticas

PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 6 DE PRIMARIA EN LOS NIVELES

DE COMPETENCIA EN LECTURA POR MODALIDAD

Nivel de competencia Modalidad

I SE* II SE III SE IV SE

27.76 31.38 27.40 13.45 Nacional

0.28 0.30 0.29 0.21

4.61 0.51 13.78 0.88 34.32 1.22 47.29 1.27

Escuelas privadas

22.71 0.38 32.22 0.42 30.98 0.41 14.09 0.30

Pblicas urbanas

38.46 0.54 34.09 0.52 21.12 0.44 6.34 0.25

Pblicas rurales

57.02 0.92 28.39 0.85 12.05 0.60 2.54 0.29

Escuelas indgenas

52.84 2.38 28.49 2.17 13.26 1.69 4.93 0.96

Cursos comunitarios

Fuente: Quesada G. Joaqun (2003).

*SE: Error estndar asociado al porcentaje.

E ntre las capacidades bsicas que
la escuela debe desarrollar des-
tacan las de comprensin y ex-
presin oral y escrita, y las que tienen
que ver con las matemticas. Sin restar
importancia a otras reas de los planes
de estudio, como las ciencias natura-
les, la historia o la educacin cvica, di-
chas capacidades son esenciales tanto
para interactuar con ecacia en una
economa moderna, como para parti-
cipar activamente en una sociedad de-
mocrtica. Un buen nivel en lectura y
matemticas, adems, es requisito in-
dispensable para el aprendizaje de las
dems disciplinas.
Las pruebas permiten situar a los
alumnos en cuatro niveles, segn sus
aciertos y errores. El nivel ms alto (IV)
corresponde a un grado de competen-
Alrededor de una terce-
cia que responde plenamente a los ob-
ra parte de los nios in-
jetivos curriculares: los alumnos que lo
dgenas asiste a escuelas
alcanzan pueden considerarse buenos
generales. Inclusive exis-
lectores o bien preparados en matem-
ten escuelas generales
ticas. El nivel ms bajo (I) corresponde
que reportan un 100 por
a una ausencia de competencia, al no
ciento de su matrcula
logro de los objetivos establecidos en
como poblacin indgena;
los programas. Los niveles restantes
estas escuelas se encuen-
corresponden a grados intermedios de
tran sobre todo en Oaxa-
competencia: el nivel II se designa con
la expresin de parcial insuficiente y el ca, Chiapas y Veracruz.
III con la de parcial suficiente.
Entre las escuelas pblicas, las es-
cuelas indgenas en especial, presen-

Instituto Nacional para la

Evaluacin de la Educacin
 PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 6 DE PRIMARIA
EN LOS NIVELES DE COMPETENCIA EN
MATEMTICAS POR MODALIDAD

Nivel de competencia Modalidad

I II III IV
SE * SE SE SE

51.50 34.21 11.10 3.18 Nacional

0.32 0.31 0.20 0.11

21.76 1.07 36.77 1.24 28.30 1.15 13.16 0.84

Escuelas privadas

49.18 0.45 36.12 0.43 11.58 0.28 3.12 0.14

Pblicas urbanas

59.97 0.54 31.19 0.51 7.35 0.28 1.49 0.12 Pblicas rurales
69.29 0.89 25.25 0.84 4.79 0.42 .67 0.17 Escuelas indgenas
67.35 2.21 26.90 2.14 4.49 0.95 .79 0.37 Cursos comunitarios

Fuente: Quesada G. Joaqun (2003).

*SE: Error estndar asociado al porcentaje.

tan situaciones cada vez ms lejanas
de los objetivos curriculares: menos
del tres por ciento de quienes termi-
nan primaria lee muy bien, mientras
que el 57 por ciento no domina la lec-
tura. Si el 13.4 por ciento en el conjun-
to de primarias del pas alcanza el ni-
vel IV, en las escuelas indgenas slo el
2.5 por ciento logra llegar al mismo.
Los alumnos que alcanzan el nivel
de competencia ms bajo, tienen una
comprensin muy literal de lo que leen,
por lo que suelen tener problemas pa-
ra abstraer las ideas principales; por lo
mismo su capacidad para estudiar te-
mas de cierta complejidad acadmi-
ca es limitada. En este nivel se sita el
27.7 por ciento de los alumnos en el
conjunto de las primarias del pas.
Esa proporcin vara por modalida-
des, siendo las escuelas indgenas las
que tienen mayor presencia en dicho
nivel: 57 por ciento de sus estudian-
tes. Si se considera el nivel III de com-
petencia como el mnimo aceptable,
al terminar la primaria es alcanzado
en las escuelas indgenas slo por un
12 por ciento, mientras que por de-
bajo de ese nivel se encuentra el 85.4
por ciento.
El patrn es similar en matemti-
cas, si bien con diferencias menores
y porcentajes que, en todos los casos,
resultan inferiores a los que se obtie-
nen en lectura. Dado que las escalas
utilizadas para espaol y matemticas
son diferentes, no deben emitirse con-
clusiones que comparen un rea con
otra. Lo que s puede destacarse es la
consistencia del patrn de resultados,
con las escuelas indgenas en la posi-
cin ms baja.
Es posible distinguir las escuelas
del pas en varios tipos o categoras:
en primaria, privadas y pblicas y,
entre estas ltimas, urbanas, rura-
les, indgenas y cursos comunitarios.
Conviene recordar que comparar
escuelas de una modalidad con otra
puede llevar a conclusiones injustas,
si no se tienen en cuenta las diferen-
tes condiciones de dichas escuelas.

6
 Comparacin entre entidades

A unque las escuelas
indgenas son ms
homogneas entre s
que el conjunto de todas las
escuelas, las diferencias que
separan unos estados de
otros son importantes. Lla-
ma la atencin que las enti-
dades que ocupan los luga-

res ms altos y ms bajos no
coinciden con la imagen que
suele tenerse de los lugares
de mayor problemtica ind-
gena. En matemticas, en
particular, Oaxaca y Chiapas
ocupan lugares altos, mien-

tras que en los ms bajos

En las grcas de esta y la

siguiente pgina, las lneas
que aparecen junto a las enti-
dades federativas, muestran
los intervalos de conanza
de los resultados promedio

de los estudiantes, los cuales
son representados por los
crculos que aparecen sobre
las mismas. Cuando el inter-
valo es menor, la medida es
ms precisa que en el caso
contrario, pues se reduce el
margen de error asociado al
promedio. En el mismo senti-
do, puede decirse que cuando
los intervalos de conanza de
dos entidades se superponen,

seguramente no existe una
diferencia signicativa entre
ambas, lo cual refuerza la ne-
cesidad de ser prudentes con
las comparaciones entre enti-

dades.

Instituto Nacional para la

Evaluacin de la Educacin
 se sitan: Jalisco, Nayarit,
Quertaro, Chihuahua y
Durango.
Estos resultados son
congruentes con los datos
del cuadro de la pgina 4;

el nivel de aprendizaje de
los alumnos de escuelas in-
dgenas se relaciona con el

grado de marginalidad de
dicha poblacin en las di-
versas entidades de la Re-
pblica.
En las grficas, tambin

se observa la formacin de
grupos de entidades cuyos
resultados son iguales o
muy semejantes. En lectu-
ra, por ejemplo, destaca el
grupo de entidades como
Tabasco, Oaxaca, Veracruz,

Yucatn y Campeche; en
matemticas, el grupo for-
mado por Guerrero, Cam-
peche, Puebla, Hidalgo y
San Luis Potos.
Al analizar los resulta-
dos de entidades que tie-

nen una alta proporcin
de poblacin indgena, co-
mo Oaxaca y Chiapas, debe
considerarse que los bajos
resultados de las escuelas
que atienden a estas pobla-
ciones movern hacia abajo

el promedio de las entida-
des cuando se consideran
todas las escuelas. No debe
olvidarse, sin embargo, que
algunas entidades no inclui-
das en el anlisis de escue-
las indgenas pueden tener

un nmero considerable de
alumnos de tal caractersti-
ca tnica en sus escuelas.
ste es seguramente el ca-
so del Distrito Federal y del
Estado de Mxico.

8
 Dimensiones de las brechas
L a diferencia de los puntajes
promedio de las primarias
privadas y las indgenas es
de 142 puntos en lectura y 87 en
matemticas (Pg. 7). Menos im-
portante es la distancia entre enti-
dades en lugares extremos, si se
consideran todas las escuelas: 58
puntos en lectura y 40 en mate-
mticas en primaria.
Las distancias entre extremos
dentro de una misma modalidad
de escuelas tambin tienden a re-
ducirse. En escuelas indgenas, la
distancia en lectura entre la enti-
dad con mayor y menor prome-
dio es de 60 puntos: 435 de Sono-
ra frente a 375 de Chihuahua. En
matemticas, la distancia es me-
nor: 37 puntos considerando la
diferencia entre entidades extre-
mas; es decir 385 puntos de Chia-
pas y 348 de Jalisco (Pgs. 7 y 8).
El cuadro de esta pgina, per-
mite observar las diferencias en-
tre los resultados obtenidos en
promedio por los alumnos de las
escuelas pblicas urbanas y las in-
dgenas de una misma entidad.
En lectura, las diferencias van des-
de ms de 100 puntos en Chihua-
hua y Durango, hasta 38 y 44 en
Sonora y Michoacn. En matem-
ticas, la diferencia puede ser ma-
yor a 60 puntos, como ocurre en
Durango y Nayarit; y hasta de 23
Entre los factores que inuyen en
el buen desempeo de la escuela
se encuentran: estabilidad de los
docentes dentro del plantel, clima
organizacional armonioso; y que el
director supervise a los maestros.
puntos, en Campeche, Guerrero y
Veracruz.
La mayor amplitud de las dife-
rencias entre escuelas de dos mo-
dalidades en una misma entidad, En las escuelas de contexto
quiere decir que ah se presen- muy favorable, el alumno pro-
tan puntajes especialmente altos medio vive en un hogar que
en una y/o especialmente bajos dispone de una amplia gama
en la otra. Estas diferencias obli- de bienes; casi todos cuentan
gan a preguntarse, si adems de con electricidad, agua y dre-
circunstancias del entorno de las naje.
escuelas, habr factores de la ges-
tin de los respectivos subsiste-
mas que las expliquen.
Diferencias de promedios entre modalidades a
nivel estatal. Primaria, escuelas urbanas
pblicas y escuelas indgenas.
NACIONAL
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Michoacn
Nayarit
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quinta Roo
San Luis Potos
Sonora
Tabasco
Veracruz
Yucatn
SE: Error estndar de la dife-
rencia. LECTURA MATEMTICAS
Sig. Se reere a los casos en
donde la diferencia es distinta
a cero con un nivel de conanza del 95%.
Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin
 Inuencia de los factores del
entorno en las escuelas indgenas
L as variables del contexto de-
mogrco, econmico y so-
cial de los alumnos, as co-
mo las caractersticas propias de
la escuela (instalaciones y recur-
sos, planes y programas, textos y
materiales de apoyo, mtodos de
enseanza, trabajo de equipo, li-
derazgo del director y participa-
cin de los padres de familia...)
son elementos que pueden expli-
car el por qu de los mayores o
menores logros de los alumnos.
Anlisis realizados por el INEE,
y otros estudios, destacan que los
resultados acadmicos de los estu-
diantes estn fuertemente relacio-
nados con aspectos como el nivel
educativo materno, ingreso del ho-
gar, condiciones de hacinamiento
y caractersticas de infraestructura
de la vivienda, y disponibilidad de
libros en el hogar, por ejemplo.
La influencia de factores so-
cioeconmicos sobre la calidad
de las escuelas indgenas es cla-
ra y explica la mayor parte
de las diferencias encontra-
das, pues el contexto fami-
liar de los nios aporta las
primeras oportunidades
de aprendizaje.
Indicio claro de la in-
fluencia de los factores
del entorno en el rendi-
miento escolar es la rela-
cin entre resultados alcan-
zados por los alumnos de las
escuelas indgenas de los esta-
dos de la Repblica y el nivel de
marginacin que se ha mostrado
antes (pginas 4 y 9).

PORCENTAJE DE ESCUELAS POR MODALIDAD Y CONTEXTO

CONTEXTO SOCIOCULTURAL
MODALIDADES Muy favorable Favorable Medio Desfavorable Muy desfavorable Total

Privadas 81.8 15.7 2.5 ----- ----- 100

Pblicas urbanas y rurales 4.2 25.8 34.8 28.4 6.9 100

Cursos comunitarios 0 1.2 12 29.5 57.1 100

Indgenas 0 1.8 13.7 54.4 30.2 100

Fuente: Fernndez, Tabar (2003) Contextualizacin sociocultural de escuelas de la muestra de Estndares 1998-2002.

Tener presentes las diferencias de contexto que este cuadro resume, ayudar a valorar adecuadamente
las diferencias de resultados de aprendizaje de las escuelas en las diversas modalidades.

10
 Deciles de primarias segn modalidad en lectura
Pblicas Pblicas Cursos Escuelas Total de
Privadas
Deciles Urbanas Rurales Comunitarios Indgenas escuelas
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %

1 0 --- 38 4.22 82 7.49 44 15.38 147 21.18 311 10

2 1 0.70 53 5.88 121 11.05 28 9.79 110 15.85 313 10
3 0 --- 45 4.99 136 12.42 33 11.54 96 13.83 310 10
4 4 2.80 61 6.77 122 11.14 41 14.34 85 12.25 313 10
5 4 2.80 77 8.55 127 11.60 29 10.14 75 10.81 312 10
6 9 6.29 101 11.21 120 10.96 27 9.44 55 7.93 312 10
7 13 9.09 117 12.99 113 10.32 24 8.39 44 6.34 311 10
8 12 8.39 138 15.32 100 9.13 23 8.04 41 5.91 314 10
9 22 15.38 143 15.87 100 9.13 19 6.64 27 3.89 311 10
10 78 54.55 128 14.21 74 6.76 18 6.29 14 2.02 312 10
TOTAL 143 100 901 100 1095 100 286 100 694 100 3119 100

L as distribuciones decilares,
presentan una imagen ple-
namente congruente con lo
que dicen los dems anlisis so-
bre las diferencias de los prome-
lacin con el total de cada moda-
lidad (2 por ciento), si se tiene en
cuenta la gran distancia que se-
para el promedio alcanzado por
los alumnos de
Decil: Dcima parte de un conjunto
de datos clasicados en un orden de-
terminado

dios de las diversas modalidades esas escuelas,

de escuelas primarias; pero estas del que obtie-
Los resultados de los diferentes estu-
distribuciones muestran algo nen los alum-
ms, que parece importante des- nos de las urba- dios conrman la necesidad de forta-
tacar. nas pblicas y lecer las polticas de equidad en las
En forma esperable, el decil de privadas, resul- escuelas indgenas para contrarrestar
las primarias con mejores resul- ta notable que
tados tiene una proporcin eleva- haya algunas en los mecanismos de reproduccin social
da de escuelas privadas: ms de ese grupo des- y cultural que suelen presentarse en
la mitad de las 143 escuelas priva- tacado. Ello es los planteles educativos. La presencia
das de la muestra estn en el decil un indicio claro
10. Hay ms escuelas pblicas ur- de que, an en
de escuelas indgenas que consiguen
banas, 128, aunque esto represen- circunstancias resultados notables es un signo alen-
ta slo el 14.2 por ciento de esta muy desfavora- tador, por lo que sus experiencias de-
modalidad. Pero tambin hay es- bles, algunas es- ben difundirse y aprovecharse.
cuelas rurales (74 de las mil 095); cuelas indgenas
e inclusive 18 cursos comunitarios consiguen que
y 14 escuelas indgenas. sus alumnos al-
Aunque la proporcin de es- cancen niveles de aprendizaje
cuelas indgenas en el decil de re- comparables a las mejores escue-
sultados superiores sea baja en re- las urbanas.

11

Instituto Nacional para la

Evaluacin de la Educacin
 Interrogantes para la reexin
Autoridades federales:
Cules son las explicaciones ms comunes sobre
el bajo rendimiento de los alumnos de escuelas
indgenas?
Es posible aplicar en las escuelas indgenas
algunas o todas las estrategias de las escuelas
ecaces?
Cmo extraer un mayor provecho del apoyo
que representan los programas compensatorios
dirigidos a las escuelas indgenas?
Qu tareas deben emprenderse desde la
perspectiva de una evaluacin educativa ecaz,
pertinente y al servicio del mejoramiento de la
educacin indgena?
Padres de familia:
Qu sistema educativo es mejor para la poblacin
indgena, uno de base monolinge o uno que incluya
clases en lenguas autctonas?
Qu caractersticas debe mostrar una escuela de
calidad y con sentido de equidad en el contexto ind-
gena?
Qu estrategias pueden proponerse para mejorar el
acceso, permanencia y niveles de logro educativo en
las escuelas indgenas?
12
Autoridades estatales:
Sabe usted qu proporcin de la poblacin de su en-
tidad es indgena?
Y cuntos de los alumnos de primaria son indge-
nas?
Cuntas escuelas indgenas hay en su estado?
Hay programas especiales de apoyo para ese tipo de
escuelas o alumnos en su entidad?
Cules son los resultados de esas escuelas?
Maestros:
Si usted es docente en una escuela indgena, sabe
si hay programas especiales de los que usted y sus
alumnos puedan beneciarse?
Si usted es docente en otro tipo de escuela, sabe si
en ella o en su grupo hay alumnos de origen indge-
na?
Ha detectado usted actitudes o comportamientos
discriminatorios en relacin con la poblacin o alum-
nos indgenas?
Ha considerado usted incluir en sus clases activida-
des que busquen contrarrestar prejuicios o fomentar
actitudes de respeto en relacin con culturas distin-
tas de la propia?