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Sumario
VETO AL PAGO DE RESCATES A TERRORISTAS
WEB DE INTERPOL 4
LA MALDAD DEL SER HUMANO Y LA
reviSta PoliCa y Criminalidad
7
rgano de expresin de la Fundacin Seguridad
Ciudadana CRIMINALIDAD, POR RICARDO MAGAZ
10
www.fundacionseguridadciudadana.es
WEB DEL IUGM-UNED
11
Fundada en 2004
Ao XI - N 22. 2014 POLICA CIENTFICA
CIUDADANA
Fundacin Seguridad Ciudadana
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a finales de 2011) es una publicacin peridica, independiente y plural cuya opinin no tiene que identificarse necesariamente
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S
el anuncio implica un cambio de poltica para los estados
El Tesoro de EE UU calcul
que, entre 2003 y 2011, las or-
ganizaciones terroristas ha-
ban recaudado casi 90
millones de euros gracias a Tres rehenes catalanes apresados por Al Qaeda fotografiados en
los rescates. Al Qaeda en el el norte de Mal en diciembre de 2009
Magreb Islmico (AQMI) es la
rama de Al Qaeda que ms secuestrado en Mal al cono- Japn, Italia y Alemania) s
provecho ha sacado de los cer la decisin de Hollande acostumbran a abonar resca-
secuestros (...), subrayaba el que se hizo pblica hace unos tes por la vida de sus ciudada-
informe. EE UU no ha pagado meses. nos.
por la libertad de sus ciudada-
nos apresados por terroristas Cuatro de los pases repre- El anuncio hecho en la cum-
ni tampoco el Reino Unido. sentados en el G8 (Canad, bre de las principales poten-
cias del mundo tendr
Con la llegada de Franois tambin implicaciones para
La decisin de no pagar
Hollande a la presidencia, otros Estados (Suiza, Austria,
Francia se sum, aparente- reduce el margen de etctera) que estos ltimos
mente, a la lnea dura. Para el aos han echado mano de los
maniobra de Espaa,
pas que ms rehenes tiene fondos reservados y de sus
en el mundo, 11, ocho de ellos que ha liberado a servicios de inteligencia para
en frica, la decisin no ha secuestrados mediante liberar a los cautivos.
sido fcil. Estoy desilusio-
nada, afirm Franoise La- este sistema Ni que decir tiene que las au-
rribe, exrehn y esposa de un toridades espaolas tampoco
Otras dos cooperantes espa- que incumplan este plantea- los secuestradores a soltar a
olas de la OGN Mdicos sin miento tico. Hasta ahora los sus cautivos. La ms evi-
Fronteras, Montserrat Serra y gobiernos occidentales mira- dente es la intervencin mili-
Blanca Thiebaut, secuestra- ban para otro lado cuando las tar o policial, que a veces se
das desde el 13 de octubre de empresas maniobraban para salda con vctimas de crimi-
2011 en el campo de refugia- liberar a sus tcnicos. nales y rehenes. Los servi-
dos de Dadaab, en Kenia, cios secretos consideran
fueron liberadas en Somalia Tras el rechazo a pagar que- que el principal objetivo
despus de que, segn todos dan otras vas para forzar a ahora es poder identificar a
los indicios, se pagara un res- los secuestradores para
cate por ello. Tras el rechazo a pagar ejercer presin sobre su fa-
milia, pero tambin hacin-
Los lderes dirigentes del G8 quedan otras vas para doles promesas. Otro modus
instan tambin a las grandes forzar a los operandi muy apreciado
empresas, cuyos expatriados consiste en ofrecer trata-
son en ocasiones secuestra- secuestradores a soltar mientos mdicos en pases
dos, a rehusar pagar, pero no a sus cautivos desarrollados para sus
anuncian sanciones para las miembros enfermos. 3
INTERPOL
www.interpol.int/es
E
Paralelamente, el clebre
contrato social tuvo su im-
El profesor y ensayista Ricardo Magaz, autor del artculo
No es necesario
n ocasiones me piden la antropologa para estudiar padecer un desorden de
opinin acerca del las causas del hecho criminal,
comportamiento crimi- el transgresor, la vctima y el identidad, ser un
nal del ser humano. Se trata control social del comporta- psicpata o un socipata
de una consulta tradicional en miento desviado. No obs- para cometer actos
la profesin y no exenta de tante, desde que en 1885 el
cierto morbo, es decir, de l- italiano Rafael Garfalo acu- atroces
gico inters por lo desagra- ara el trmino ha corrido mu-
dable, lo cruel o lo prohibido, cha investigacin e infinidad portancia a la hora de armar
pero tambin por la carga de meteduras de pata bien- los cimientos de la criminolo-
moral que indudablemente intencionadas. A nada llega ga clsica que se apoy en
arrastra el tema. quien nada arriesga. Y eso el supuesto de que ese tipo
fue lo que hicieron Lombroso, de contrato, real o hipot-
La criminologa moderna es Rosini o Ferri desde el siglo tico, reuna libremente en so-
una ciencia emprica y multi- XlX, primero con la llamada ciedad a los hombres con-
disciplinar que basa sus fun- escuela clsica y luego con forme a una serie de
damentos en materias como la escuela positivista que les acuerdos que garantizaban el
la psicologa, la sociologa o llev a aplicar mtodos de ob- orden y la convivencia.
Un ejemplo de falta de
conciencia del mal es la
frase mi lmite es el
Cdigo Penal, sin ser
conscientes de su
perversidad
Muchas de esas teoras se Caso Liverpool. Los dos muchachos de la foto, de diez aos, torturaron
encuentran hoy superadas, y mataron a un nio de 2 aos al que su madre dej unos minutos en
otras siguen vigentes, pero un centro comercial ingls
en todo caso sirvieron para
sentar las bases de la crimi-
nologa contempornea y nal atvico o innatismo per- mano ha llegado como tal
aun de la criminalstica y verso. hasta nuestros das.
quiz tambin, pero en me-
nor medida, de la penologa En efecto, esa inclinacin na- En suma, qu evita que un
que a partir de mediados del tural con que viene al mundo nio colonice su entorno, so-
siglo XX experimentaron un todo carnvoro dominante y, meta a sus semejantes, se
autntico cambio de para- por tanto, depredador o ca- convierta en canbal o, lle-
digma colocando la lupa en rroero, est sobradamente gada la ocasin, perpetre un
el verdadero quid de la cues- explicada en antropologa. En fratricidio u otra contraven-
tin: el medio social como realidad no sera una ten- cin de las reglas jurdicas
caldo de cultivo y la predis- dencia hacia el mal (ausen- dictadas por el legislador, si
posicin del hombre res- cia de moral, bondad o afecto esa es la herencia biolgica
pecto a su propia naturaleza por su entorno) sino una pos- de nacencia? Evidente-
humana, sin descartar, natu- tura defensiva-ofensiva que mente, su socializacin! Pri-
ralmente, aquellas conductas adopta el recin nacido ante mero en el plano familiar,
infractoras surgidas a partir un medio que
de patologas. percibe hostil a
travs de la carga
As las cosas, a donde quiero gentica. La na-
ir a parar cuando hablo de la turaleza lo ha co-
maldad o predisposicin del locado en el pri-
hombre respecto a su propia mer eslabn de la
naturaleza humana, es sim- temible cadena
ple y llanamente al hecho de alimenticia y su
la malignidad intrnseca que genotipo de millo-
desde su nacimiento acom- nes de aos le in-
paa al homo sapiens y lo dica que no hay
convierte en un lobo sapiens cortapisa para la
para los de su misma especie supervivencia y el
y el hbitat. Lo que los filso- poder. De esta La crueldad del ser humano tambin se de-
muestra con el gnero animal
fos bautizaron como el crimi- forma el ser hu-
Instituto Universitario
General Gutirrez Mellado de la UNED
www.iugm.es
laS inveStigaCioneS de
PoliCa CientFiCa
aFianzan Su trayeCtoria
L
Identificaron a 2.679 autores y esclarecieron 2.890 hechos delictivos
El comisario principal Jos Miguel Otero Soriano, secretario Estos estudios aportaron da-
general de Polica Cientfica tos positivos y permitieron agi-
la PoliCa divulga Su
Cdigo tiCo aCtualizado
L
Los agentes solo usarn armas de fuego en zonas no vitales del
cuerpo
a Direccin General de
Polica ha aprobado un
Cdigo tico para los
agentes del CNP que pone
negro sobre blanco a una se-
rie de nuevas realidades e
instrucciones.
el modelo eSPaol de
aSiStenCia letrada a
PoliCaS traSPaSa
FronteraS
O
El jurista y polica Manuel Fuentes defiende en Latinoamrica el
sistema del CNP
rganizacin exquisita, dad policial, que comprende, Espaa tuvo ms de un ojo en
trato esmerado, ampli- entre otros, el derecho discipli- el acontecimiento y un invitado
tud de recursos materia- nario y el respeto por los dere- especial para subir a la tribuna
les, excelente nivel acadmico chos humanos (de los que se de oradores (de expositores,
de los ponentes Estas frases encargan las Inspectoras de como figuraba en el programa).
iban de boca en boca entre los los distintos pases americanos), El encargo me obliga a hacer
asistentes al Primer Encuentro concurrieron al evento los ms un recorrido general, marcando
Internacional de Inspectores de altos Delegados de las institu- en qu consiste y cmo el Es-
Polica celebrado en Bogot ciones policiales de Argentina, tado puede llevar a cabo la asis-
(das 23 al 25 de septiembre de Bolivia, Chile, Costa Rica FP, tencia jurdica y el asesoramiento
2013). El Mayor General San- Ecuador, El Salvador, Guate- legal a los distintos organismos
tiago Parra Rubiano, como Ins- mala, Mxico, Paraguay, Per, de la Administraciones pblicas
pector General del Cuerpo Na- Hait, Panam, Repblica Do- y a las autoridades y funcionarios
cional de Polica de Colombia, minicana y Colombia. que las sirven, adverta Manuel
con todo su amplio equipo de
inmediatos colaboradores de
alto rango, cuid con mimo los
ms pequeos detalles.
Conscientes de la importancia
del fortalecimiento a nivel inter-
nacional del proceso de integri-
El facultativo Manuel
Fuentes disert acerca
de quin protege
jurdicamente al
protector?
Manuel Fuentes disertando ante el plenario
En un Estado democrtico y de
Derecho las Administraciones
pblicas, sus Autoridades y fun-
Escudos de la Polica Nacional colombiana y espaola
cionarios, al igual que el resto de
los ciudadanos, estn sometidos
a la Ley y al Derecho. Las ac- tado para ellos la leccin de una sica, entre otros, el derecho a la
tuaciones policiales son contes- experiencia que nosotros tene- defensa jurdica y proteccin de
tadas algunas veces con denun- mos bien aprendida. Los magn- la Administracin Pblica en los
cias o querellas contra los ficos resultados obtenidos por procedimientos que se sigan,
agentes intervinientes, o ata- nuestros Abogados del Estado ante cualquier orden jurisdiccio-
cando la propia organizacin po- Habilitados, que defienden a to- nal, como consecuencia del ejer-
licial. Tambin en los pases de dos los integrantes del Cuerpo cicio legtimo de sus funciones o
Latinoamrica hay un creci- Nacional de Polica desde que cargos pblicos.
miento exponencial de tales de- se implant en 1996, avalan este
nuncias. All los policas, con dis- sistema como una alternativa sol- El concepto abstracto de Admi-
crecionalidad administrativa vente. nistraciones pblicas no puede
exagerada, son expulsados fre- dejar adormecido el aspecto hu-
cuentemente de forma sumaria En Espaa, contrariamente a lo mano. En ellas trabajan traba-
del Cuerpo policial. Despus se que ocurre en los pases ameri- jamos millones de personas, a
enfrentan solos ante los Tribuna- canos, los empleados pblicos las que se nos debe exigir no po-
les. En el mejor de los casos, si tienen reconocido en su Ley b- cas cosas, pero tambin dar algo
hay conciliacin y el Estado ade-
lanta el pago de una cantidad,
no se ver libre el polica de res-
ponsabilidad patrimonial, ha-
ciendo frente a la devolucin me-
diante la inexorable accin de
repeticin que le ser aplicada.
la Semana negra
E
Un referente internacional de la narrativa policaca y detectivesca
La Semana Negra
comenz dedicada a la
novela negra, pero se
ha ido ampliando a la
ciencia-ficcin, la
fantasa y la novela
Directivos y escritores de la Semana Negra. En la foto, Alejandro M. histrica
Gallo y Paco Ignacio Taibo presentado un libro de otro autor
gruPo de FugitivoS
de la PoliCa
El CNP ha logrado localizar a 3.000 prfugos desde la creacin de su equipo
S
de bsqueda
C S IC
www.c sic .es
la herona vuelve a la
Carga en eSPaa
E
Miles de drogodependientes consumen de nuevo herona mezclada con
cocana
EU R OPOL
www.europ
www.eu rop ol .net
C
Es individual y se expide por las Jefaturas Superiores y Comisaras de
Polica a los espaoles
on carcter general el
pasaporte tendr una
validez improrrogable
de cinco aos, si el titular
tiene menos de treinta en la
fecha de su expedicin, y de
diez aos, cuando haya
cumplido esa edad. Para
los menores de cinco aos
la validez del pasaporte se
limitar a dos aos. Podr
solicitarse un nuevo pasa-
porte, con la validez que co-
rresponda al tramo de edad
del solicitante, cuando el an- El comisario principal Francisco J. Aranda (dr.), responsable de la
Divisin de Documentacin de la DGP, durante una conferencia en
terior se halle dentro de los
el IUGM-UNED
ltimos doce meses de vi-
gencia.
patria potestad o tutela. En los casos en los que se
Los pasaportes expedidos a solicite la sustitucin de pa-
los menores de catorce En los casos de extravo o saporte por haber agotado
aos residentes en Espaa sustraccin del pasaporte las pginas de la libreta, se
que carezcan de docu- en vigor, se deber presen- deber presentar la libreta en
mento nacional de identi- tar denuncia por tal hecho, o vigor, y la nueva libreta tendr
dad, tendrn validez mxima en caso de necesitar renova- la misma validez que la ante-
hasta que el menor alcance cin del documento, comuni- rior.
dicha edad, sin que, en nin- carlo en el equipo de expedi-
gn caso, la vigencia sea su- cin en el momento de la Tambin podr limitarse la
perior a cinco aos. renovacin, significando que validez del pasaporte a de-
la validez del primer dupli- terminados pases o terri-
Cuando los pasaportes se ex- cado que se expida en su torios, cuando as se dis-
pidan a menores o incapa- sustitucin, estar limitada a ponga por la autoridad o se
citados, la validez podr ser la fecha de vigencia que tu- solicite motivadamente por
limitada a peticin motivada viera el extraviado o sustra- las personas que ejerzan la
de las personas o institucio- do. patria potestad o la tutela,
nes que tuvieran asignada su respecto a sus hijos o a las
a) Mayores de 14 aos:
U N ED
www.uned.es
www.u ned.es
la banda Resistencia
GaleGa ComPra
armamento
T
La polica alerta de la mayor actividad del grupo,
tras varias potentes bombas
(*) Por Jorge A. Rodrguez
Se les puede escapar de su sada. Los dos viven en la clan- La polica se ha puesto en
control una bomba de esas o destinidad desde hace aos y alerta tras recibir informaciones
como las que colocaron el 10 sobre ellos pesan sendas r- de que este grupo operativo
de marzo contra sendas sucur- denes de detencin europeas. habra conseguido comprar
sales de Nova Galicia banco El ncleo operativo lo compo- pistolas ilegalmente en. Si
en Beade y O Rosal (Ponteve- nunca han mostrado intencin
dra), que tambin causaron de causar vctimas en sus
El incremento
grandes destrozos. Tres bom- atentados, para qu quieren
bas que fueron incautadas en cuantitativo y cualitativo estas armas?, se preguntan los
Ames (A Corua) en enero, ha- de los atentados ha investigadores. Esta inquie-
ban aumentado su grado de tante informacin les ha hecho
sofisticacin y su potencia. llevado a la Polica a recordar qu pas con el
crear una seccin EGPGC: no pareca que qui-
El incremento "cuantitativo y siera matar pero asesin a tiros
cualitativo de los atentados" ha dedicada a un guardia civil en febrero de
llevado a la Comisara General exclusivamente a la 1989, en lrixoa (A Corua), lo
de Informacin del CNP a que caus una crisis interna, y
crear una seccin dedicada ex- banda una bomba contra una disco-
clusivamente a RG. Los agen- teca de Santiago de Compos-
tes afirman que el grupo tiene nen entre ocho y 12 personas tela se les fue de las manos,
"un funcionamiento elemental ms, que, segn la polica, han mat a tres personas (dos de
pero efectivo". Por un lado, se extremado en los ltimos me- ellos terroristas) y provoc he-
le atribuye una estructura ilegal ses (tras los golpes policiales ridas a otras 49 el 12 de octu-
que se ocupara de la direccin y condenas) sus medidas de bre de 1990. "Intenta imitar a
ideolgica, operativa y estrat- autoproteccin. ETA en muchos aspectos",
gica, y otra legal formada por
personas con vida normali-
zada, a la que se atribuye
una afinidad al atomizado en-
tramado del Movimento de Li-
bertaom Nacional Galego,
que supuestamente da apoyo,
dinero y cobertura.
Cultura y narrativa
U
(*) Por Ramn Snchez
n desasosiego raro le alte- sismo incontrolado al verse zaran- legio, en el instante clave de intro-
raba los sentidos desde el deado por las primeras turbulencias, ducir el primero de sus pies en el
despegue; la primera vez y la alarma salt en su nimo. Algo interior de la cabina.
que una sensacin as le corroa en no funcionaba correctamente ese
sus innumerables viajes anteriores. da, en esa hora escasa, en los mo- Le haban profetizado, siendo ado-
El malestar no mengu ni aun mentos cruciales. Estas modernas lescente, que el fin de sus das so-
cuando el avin se estabiliz y ya aeronaves superan sin mayores con- brevendra al no entrar en un avin
no fue preciso seguir atado al tratiempos los fenmenos atmosf- con el pie derecho por delante; sera,
asiento en los pocos minutos si- ricos de este tipo, lo tena compro- adems, garante de otras vidas com-
guientes. Tras un breve periodo de bado. El piloto, prevenido, dio la paeras; por inusual que parezca lo
quietud, el comandante emi-ti a orden de colocarse nuevamente los tom en serio, as lo haba cumpli-
travs de los altavoces la proximi- cinturones antes de precipitarse, tras do en cada vuelo y hoy recordaba
dad de una tormenta y alert al pa- haberse acordado de realizar el pre-
saje de las sacudidas que deberan ceptivo ritual como sola; sin em-
soportar al atravesarla, incluso a Tras un breve periodo de bargo se produjo una situacin ex-
una altitud de muchsimos metros, traa, accidental, una auxiliar
quietud, el comandante pre-surosa sali cuando l ya tena
pero la confianza transmitida se so-
brepona a la aprensin latente. emiti a travs de los la pierna levantada para acceder y
tropezaron sus cuer-pos en el lmite
Metidos de lleno en la borrasca, una altavoces la proximidad de la pasarela; la siguiente escena
inquietante duda fue creciendo en le situaba entonces en el pasillo,
de la tormenta
su mente exhibiendo una conclusin traspasado el umbral, atendido por
irreparable en el caso de ser ratifi- la mujer que lo atropell.
cada por l mismo; si resultara po- un balanceo suave, en un salto de
sitivo el hecho l no podra hacer Mientras, la nave descenda a gran
varios segundos hacia abajo. La re- velocidad y en su razn sobresala
nada para cambiar el destino, lo ad- pentina convulsin del susto propi-
mitira sin remedio en el tiempo res- una dramtica pregunta: cul fue
ci una sucesin de gritos desga- antes, el derecho o el izquierdo? 3
tante; si acaso no recobraba el dato rrados mientras el aparato se
preciso el futuro inmediato depen- desplazaba entre las nubes a merced
dera de la suerte, su suerte feuda- de los elementos.
taria de la de los dems en un con-
trato no estipulado por ninguna l no tema a las tormentas, pero
(*) Ramn Snchez es inspec-
tor de polica y escritor. Entre
parte, slo impuesto a l; si acert su cerebro se debata en una cues- sus obras se encuentran nu-
al dar el paso decisivo saldran ai- tin que ahora s le daba pnico al
merosos galardo-nes literarios.
III JORNADAS DE
FENOMENOLOGA CRIMINAL
Organiza Participan: