Acuerdo 011 de 2015. Pbot

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
CONCEJO MUNICIPAL AYAPEL.
DE LA MANO CON LA COMUNIDAD
ACUERDO No. 011 de Noviembre de 2015

POR EL CUAL SE ADOPTA LA REVISIN Y AJUSTE DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE AYAPEL (CRDOBA) DE ACUERDO A LAS DIRECTRICES DE LA
LEY 388 DE 1997 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE AYAPEL
En uso de sus facultades legales y constitucionales y en especial las conferidas por el artculo 41 de la Ley
154 de 1994; al artculo 25, Cap. III de la Ley 388 de 1997; el artculo 32, numeral 5. De la Ley 136 de 1994 y
numeral 7 del artculo 313 de la C.N. y el numeral 7 del decreto Ley 1333 de 1986; y de acuerdo con lo
dispuesto por el Decreto 4002 de 2004 acerca de la revisin y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial
ACUERDA
ARTCULO 1. Adopcin del Plan. Adptese la presente revisin y el ajuste estructural de los aspectos del
corto, mediano y largo plazo del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Ayapel, en sus
componentes general, urbano y rural; los objetivos generales y especficos; y las estrategias y acciones para
el desarrollo del municipio.
ARTCULO 2. Compilacin. El presente Acuerdo compila los temas, an vigentes, contemplados en el

Acuerdo 08 de 2003, por medio del cual se adopt el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Ayapel, y los complementa con las disposiciones producto de la presente revisin y ajuste. Por consiguiente,
se deroga en su totalidad el Acuerdo 08 de 2003 y se adopta ste como sustituto en todas sus disposiciones.
ARTCULO 3. Concepto de Ordenamiento Territorial. De acuerdo con lo estipulado en la Ley 388 de 1997,
el ordenamiento del territorio municipal se entiende como el conjunto de acciones poltico-administrativas y de
planificacin fsica establecidas y promovidas por los municipios, en ejercicio del destino que les compete,
entre los trminos fijados por la Constitucin y las leyes.
DISPOSICIONES PRELIMINARES
mbito de aplicacin, vigencias y documentos del plan bsico de ordenamiento territorial.
ARTCULO 4. mbito de aplicacin del Plan. Entindase como el manejo de los suelos y el desarrollo fsico
del territorio del municipio de Ayapel, los cuales se rigen por medio del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
del que trata el presente Acuerdo y en los instrumentos que lo desarrollan.
ARTICULO 5. Articulacin con el contexto regional. El Municipio de Ayapel se localiza en el extremo

oriental del Departamento de Crdoba, recorrido por las aguas del rio San Jorge. Como resultado todas las
gestiones, planes, programas y proyectos, debern estar encaminados hacia su papel en el contexto y su
relacin con el desarrollo de la regin.
Concejo Municipal, Ayapel Crdoba: E. MAIL. Concejoayapel-cordoba.gov.co.- NIT: 812004271-3 TEL: 7706478
ARTICULO 6. Jurisdiccin territorial municipal. El Municipio de Ayapel se encuentra situado en el espacio

geogrfico entre los lmites estipulados por las Ordenanzas y Decretos departamentales que as lo establecen
y se muestra en el Mapa No. 1 GE: Localizacin Geogrfica.
PARGRAFO. De acuerdo con lo identificado en el Diagnstico Territorial, contenido en la primera parte del
Documento Tcnico de Soporte, existen dificultades en la identificacin exacta de los lmites con los
municipios de Caucasia y Nech. Tales imprecisiones debern resolverse en el corto plazo de acuerdo con los
mecanismos legales que estipulan la participacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) en el
proceso y la posterior aclaracin de dichos lmites.
ARTCULO 7. Organizacin y divisin territorial municipal. (Modificado Artculos 51 a 61 del Acuerdo 008
de 2003). Para fines administrativos y de gestin pblica, el territorio municipal acoge dentro de la divisin
territorial la cabecera municipal comprendida por el suelo urbano y de expansin mientras que el suelo rural se
comprende por tres regiones funcionales constituidas por los corregimientos de: Alfonso Lpez, Cecilia, El
Cedro, El Totumo, Las Delicias, Marralu, Palotal, Pueblo Nuevo Nario, Pueblo Nuevo-Popales y Sincelejito;
representados en el Mapa N3-GE- Corregimientos.
El alinderamiento de los diez (10) corregimientos mencionados se corresponde de acuerdo a los siguientes
lmites:
Norte: Camino entre cruce con Cao Barandilla pasando por vereda El Cuchillo
hasta llegar a cruce con Cao El Totumo a la altura de casero La Macarena en
lmites con Cecilia.
Noreste: Colindando con Corregimiento El Totumo parte de casero La
Macarena por camino veredal hasta Cao San Matas sigue por ste cao hasta el
Alfonso Lpez
lmite municipal con Guaranda (Sucre).
Sureste: Carreteable a Los Pjaros desde cruce con Cao Cedro hasta cruce
con cao San Matas en lmites con Pueblo Nuevo Popales.
Suroeste: Camino entre veredas Barandilla hasta cruce con carreteable a Los
Pjaros a la altura de Cao Cedro en lmites con el Corregimiento Sincelejito.
Norte: Lmites con el Municipio de San Marcos (Sucre).

Sur: Cao San Matas en lmites con Sincelejito y Alfonso Lpez.
Cecilia
Este: Cao El Totumo en lmites con corregimiento El Totumo.
Oeste: Cao La Junta en lmites con corregimiento Sincelejito.
El Cedro Norte: Cao Pinto en lmites con Sincelejito.

Sur: Partiendo de cruce con Quebrada Ayapel contina por caminos veredales que
limitan con Palotal cruzando el sector de las cinagas Escobillas y Buenavista hasta
llegar a carreteable que parte de La Colombia en lmites con el corregimiento Las
Delicias.
Este: Carreteable desde La Colombia hasta centro poblado de Pueblo Nuevo
Popales en lmites con Playa Blanca Nario.

Oeste: Cinaga de Ayapel
Norte: Con el municipio de San Marcos (Sucre).

Sur: Con el Cao San Matas desde el sitio denominado Barba de Mono hasta la
El Totumo finca Puerto Colombia.
Este: Con los municipios San Benito Abad y Majagual en el departamento de Sucre.
Oeste: Con el Corregimiento Cecilia
Norte: carreteable que conduce a Los Pjaros desde cruce con la Quebrada
Malanoche pasando por su centro poblado principal hasta cruce con Cao San
Matas en lmites con el municipio de Guaranda (Sucre).
Pueblo Nuevo - Sur: con municipio de Nech (Antioquia).
Popales Este: Con municipios Nech (Antioquia), San Jacinto del Cauca (Bolvar) y Guaranda
(Sucre).
Oeste: con carreteable entre quebrada Malanoche y vereda El Almendro en lmites
con corregimiento Palotal.
Norte: partiendo de Bajo de Las Lomas sigue por carreteable hasta la va Ayapel-La
Palotal Apartada continua por carreteable a Los Pjaros hasta cruce con Quebrada
Malanoche. Lmites con corregimientos Marral y Las Delicias.
Norte: Carreteable Las Mcuras.

Sur: Finca San Gabriel, Corregimiento de Palotal.
Las Delicias
Este: Carreteable La Colombia.
Oeste: Terrenos de la CVS entre los corregimientos de Marral y Palotal.
Norte: Caos La Junta y San Matas colindando con Corregimiento Cecilia.

Sur: Carreteable a la altura de las cinagas La Ceiba y La Almojbana en lmites con
Playa Blanca Nario.
Sincelejito
Este: Camino entre Cao Barandilla y Cao Muoz en lmites con corregimiento
Alfonso Lpez.
Oeste: Cinaga de Ayapel.
Playa Blanca Norte: Caminos partiendo de Poza El Zarzal cruzando por las cinagas La Ceiba y
Nario La Almojbana hasta cruce con Cao Hondo a la altura del casero La Cristalina en
lmites con el corregimiento Sincelejito.
Suroeste: Lmites con Corregimiento El Cedro por camino entre cruce con Cao
Mojacajn pasando en forma contigua a la Cinaga Las Palomas hasta casero La
Colombia.
Sureste: Carreteable a Los Pjaros entre La Colombia y centro Poblado de Pueblo

Nuevo-Popales en lmites con Palotal.
Norte: Municipio de San Marcos (Sucre).

Marral Suroeste: Carreteable a Bajo de Las Lomas en lmites con Palotal.
Este: Carreteable a Las Mcuras en lmites con Las Delicias.
ARTCULO 8. Vigencia de la revisin y ajuste del Plan. (Modificado Artculo 11 del Acuerdo 008 de 2003).
Segn el Artculo 28 de la Ley 388 de 1997, se establece que el contenido estructural del Plan asumir una
vigencia de largo plazo, con una duracin mnima de tres (3) periodos constitucionales completos. Teniendo en
cuenta lo anterior, el largo plazo del presente Plan se extendera por tres (3) perodos, es decir, hasta el ao
2028.
Para los contenidos de mediano plazo la vigencia ser la correspondiente al trmino de dos (2) perodos
constitucionales, siendo entendido en todo caso que puede ser mayor si ello se requiere para que coincida con
el inicio de un nuevo perodo de la administracin, es decir, hasta el ao 2024.
Finalmente para la vigencia del corto plazo se entiende como el lapso de tiempo correspondiente a un (1)
perodo constitucional, habida cuenta de las excepciones que resulten lgicas en razn de la propia naturaleza
de las actuaciones contempladas.
Para todos los casos, estas vigencias se aplicarn tomando como base el Programa de Ejecucin del PBOT
de Ayapel que hace parte integral de ste documento.
Pargrafo: a partir de la revisin y ajuste de este PBOT se establecen entonces los nuevos periodos de
vigencia los cuales quedan de la siguiente manera:
La vigencia del corto plazo que va del ao 2016 al ao 2019.
La vigencia del mediano plazo del ao 2020 al 2023.
La vigencia del largo plazo del 2024 al 2027.
ARTCULO 9. Condiciones que ameritan una nueva revisin del Plan. (Modificado Artculo 10 del Acuerdo
008 de 2003). Acorde a lo sealado en artculo 28 de la Ley 388 de 199, las revisiones del Plan estarn
sometidas a las instrucciones previstas para la aprobacin, y debern respaldarse en medidas e indicadores
de seguimiento relacionados con cambios relevantes en las perspectivas sobre la poblacin urbana como: la
carencia y conveniencia de establecer un proyecto de impacto en materia de transporte masivo, la
infraestructura, proyectos de renovacin urbana, la dinmica de ajuste de los usos del suelo, la elaboracin de
macro proyectos de infraestructuras regional que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio
municipal, asimismo la valoracin de sus objetivos y metas del concerniente plan.
Sin embargo, si al terminar el plazo establecido para la vigencia del Plan no se ha acogido un nuevo Plan de
Ordenamiento Territorial, continuara en vigencia el ya adoptado.
ARTCULO 10. Documentos de la revisin y ajuste del Plan. El presente Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial, del cual trata el presente Acuerdo, contendr adems como soporte, los siguientes documentos:
1. El Documento Tcnico de Soporte y los documentos de trabajo que se construyeron durante la revisin
del Plan: Diagnstico territorial, prospectiva, anlisis de actores, plan de sensibilizacin, informe de
evaluacin del PBOT vigente.
2. La Cartografa, separada en dos grupos, de diagnstico y formulacin, comprende los siguientes planos:
a) Diagnstico.
i) Generales:
N1-GE- Mapa Bsico Topogrfico
N2-GE- Cobertura Vegetal.
N3-GE- Corregimientos.
N4-GE- Ecosistemas.
N5-GE- Geologa.
N6-GE- Geomorfologa.
N7-GE- Hidrografa Subcuencas.
N8-GE- Localizacin Geogrfica.
N9-GE- Zonificacin Ambiental.
N 10-GE- Distrito de Manejo Integrado
ii) Rurales:
N1- RU- Amenaza por Deslizamiento.
N2- RU- Amenaza por Procesos Erosivos.
N3- RU- Amenaza por Inundacin.

N4- RU- Clasificacin Agrolgica.
N5- RU- Conflicto de Uso del Suelo.
N6- RU- Sistema Vial Rural.
N7- RU- Uso Actual del Suelo.
N8- RU- Uso Potencial del Suelo.
N9- RU- Centros Poblados Rurales.
iii) Urbanos:
N1-UR- Base Urbano.
N2-UR- Barrios.
N3-UR- Equipamientos Colectivos Urbanos.
N4-UR- Sistema de Espacio Pblico.
N5-UR- Usos del Suelo Urbano.
N6-UR- Clasificacin Vial.
N7-UR- Redes de Gas.
N8-UR- Amenazas Urbanas.
b) Formulacin
i) Generales:
N1-GE- Clasificacin del suelo.
N2-GE- reas Protegidas.
N3-GE- Amenaza por Inundacin.
ii) Rurales:
N1-RU- Sistema Vial Rural
N2-RU- Equipamientos Colectivos Rurales.
N3-RU- Uso Potencial del Suelo Rural.
N4-RU- reas de Aprovisionamiento de Agua
iii) Urbanos:
N1-UR- Clasificacin Vial.
N2-UR- Espacio Pblico.
N3-UR- Medios Alternativos de Transporte.
N4-UR- reas de Actividad.
N5-UR- Piezas Urbanas.
N6-UR- Tratamientos Urbansticos.
N7-UR- Unidades Morfolgicas.
3. El Programa de Ejecucin, compuesto por unas fichas de proyectos y un plan de inversiones. El desarrollo
de ste es competencia de la Administracin de turno; como consecuencia, la definicin de los detalles de
la ejecucin, de las acciones especficas que se realizarn sobre el territorio en cada uno de los periodos
administrativos, as como los proyectos especficos debern ser puestos a consideracin del Concejo
Municipal, en conjunto con el respectivo Plan de Desarrollo.
4. Memoria justificativa, explicando y justificando de manera concisa y resumida los temas que fueron objeto
de revisin y ajuste con respecto al Plan vigente.
5. Documento Resumen. Con el fin de dar a conocer la sntesis y conclusiones generales del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial acogido por el presente Acuerdo, la Admiracin Municipal establecer la edicin y
publicacin del documento resumen y las cartillas didcticas.
PRIMERA PARTE
Visin territorial, polticas, objetivos y las estrategias de ordenamiento territorial.
ARTCULO 11. Visin territorial. Ayapel es concebido en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial como un
Municipio con alto potencial en ecosistemas acuticos de agua dulce y terrestre, en el suelo rural y actividades
de ecoturismo; con una gran falla en infraestructura urbana y rural (saneamiento bsico, vas y
equipamientos).
La visin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial est basada en una visin a largo plazo en la cual se
concibe la construccin de un territorio diverso, equitativo y sostenible en el rea urbana, solucionando sus
dficit, logrando una distribucin equitativa del suelo rural y el aprovechamiento equilibrado de los recursos
agrcola, pisccola, forestal y turstico, as como generando una intervencin adecuada en las reas de
amenaza, las zonas de proteccin y conservacin como los ecosistemas en riesgo y fuentes hdricas.
ARTCULO 12. Polticas de ordenamiento territorial. La visin territorial est respaldada por unas polticas
generales de ordenamiento, las cuales respaldan los objetivos y las estrategias del Plan. stas son:
1. Mejora de la infraestructura urbana y rural, redes de comunicacin, servicios, equipamientos, vivienda

y parques, en procura de una mejor calidad de vida y de unos altos estndares de habitabilidad para
superar la marginalidad.
2. Incrementar en el suelo rural la productividad en los usos agrcolas, pecuarios, forestales y eco-
tursticos, sin deteriorar el patrimonio ecolgico, ambiental, histrico y cultural, con el fin de consolidar
el rol pretendido para el municipio en el contexto regional.
3. Funcionamiento equilibrado entre el rea rural y urbana, a partir del fortalecimiento de los
instrumentos de ordenamiento territorial y de la estructura administrativa del municipio; fortaleciendo
las finanzas, el recaudo de los impuestos locales y engrosando el presupuesto en lo correspondiente
a recursos propios.
ARTICULO 13 Polticas para la preservacin del medio ambiente:

1. prevenir y mitigar los riesgos por amenaza natural a la poblacin y la infraestructura productiva
ARTCULO 14. Poltica de gestin del riesgo:

1 Implementacin del proceso de gestin del riesgo a partir de la intervencin prospectiva del territorio,
reconociendo al conjunto de actores que lo integran con el propsito de propender por la proteccin, bienestar
y calidad de vida de la poblacin.
2 Establecer e implementar un proceso para la prevencin y atencin de desastres en coordinacin con las
entidades del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
3 Seguimiento y Monitoreo constante de las condiciones de riesgo a partir del conocimiento generado
mediante los estudios tcnicos generados a mediano y largo.
4 En general, apoyar el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
ARTCULO 15. Objetivos de ordenamiento territorial. Los objetivos de ordenamiento territorial identifican y
orientan hacia dnde deben apuntar las acciones sobre el territorio para garantizar el desarrollo del municipio
y el alcance de la visin propuesta. Para Ayapel se definieron los siguientes:
1. Fortalecer la vocacin agrcola, pecuaria y pisccola del municipio, complementada con la presencia de
actividades agroindustriales que diversifiquen la oferta de empleo.
2. Desarrollar el potencial eco-turstico del sistema hdrico del ro San Jorge, la cinaga de Ayapel y todo su
complejo de caos, al interior del municipio.
3. Consolidar el centro urbano de Ayapel como un ncleo equilibrado de actividades con altos estndares de
calidad de vida, a partir de una oferta estructurada de servicios urbanos, infraestructura, educacin, salud,
cultura, recreacin y acceso a la vivienda.
4. Potenciar el desarrollo rural a partir del fortalecimiento de sus comunidades y sus actividades de
explotacin, a partir de una adecuada ocupacin y aprovechamiento del suelo, y de la consolidacin de
sus infraestructuras de transporte, de sus servicios pblicos, sus equipamientos y el acceso a la vivienda.
5. Lograr la articulacin interinstitucional y el fortalecimiento de la administracin local para lograr la

ejecucin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 16. Objetivos de Gestin del riesgo

1. Incorporar los estudios de vulnerabilidad, identificacin de zonas de amenazas y alto riesgo de los centros
poblados, as como en la elaboracin y formulacin de los Planes de contingencia de cada uno de los centros
poblados, a partir de los estudios generados por el Municipio, por el fondo de adaptacin o por cualquier otra
institucin idnea).
2. Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin ubicada en zonas de amenaza alta y media por

inundaciones.
3. Organizar e instruir a la comunidad en la ocurrencia de fenmenos de origen natural o generados por el
hombre que puedan representar amenazas y su consecuente preparacin para la respuesta.
4. Establecer los procedimientos para el control, evaluacin y seguimiento del proceso de prevencin y
atencin de desastres.
5. Reduccin del riesgo a partir de las intervenciones en el territorio, indicadas en los estudios previos
pertinentes.
6. Implantar un sistema de informacin para el manejo de informacin generada en el proceso de gestin del
riesgo en el Municipio de Ayapel.
ARTCULO 17. Estrategias de ordenamiento territorial. Las estrategias transmiten la manera cmo van a
lograrse esos objetivos, es decir, a partir de qu acciones generales, de las cuales se desprenden los
proyectos estratgicos propuestos. Estas estrategias son las siguientes, relacionadas cada una con uno de los
objetivos de ordenamiento:
1. Uso racional del suelo rural y urbano a partir de una ocupacin y un manejo adecuado para el inters
productivo.
2. Control del crecimiento a partir de la definicin precisa de unas densidades y de una ocupacin ordenada
de las reas aptas para el desarrollo, dndole un uso racional al suelo, ya sea rural o urbano.
3. Promocin del uso eficiente y sostenible del recurso hdrico y conservacin y proteccin de los cuerpos de
agua.
4. Proteccin del patrimonio ecolgico, biodiverso, cultural e histrico del municipio, potenciando su
importancia estratgica para el turismo.
5. Control de la ocupacin de zonas en amenaza y riesgo a partir de la generacin de zonas de mitigacin o
proteccin.
6. Puesta en funcionamiento de unos sistemas eficientes de saneamiento bsico y energa elctrica, tanto en
el rea urbana como en el rea rural.
7. Mejora de las condiciones de habitabilidad y asequibilidad de la vivienda urbana y rural, en trminos de
generacin de nuevas unidades y mejoramiento de las existentes.
8. Consolidacin de un sistema de espacio pblico adecuado en trminos de rea, escala y distribucin en el

casco urbano y en los centros poblados rurales.
9. Construccin, adecuacin de las edificaciones dotacionales de diferentes tipos, tanto en la cabecera
municipal como en los centros poblados rurales.
10. Adecuacin de los sistemas viales de las reas rural y urbana, as como de los sistemas de transporte que
soportan la movilidad por el territorio municipal.
11. Instauracin de procedimientos administrativos y sus correspondientes instancia de gestin, para que
vigilen y controlen la ejecucin del Plan.
12. Consolidacin de una estrategia de educacin y comunicacin que contribuya a explicar cmo es la
planificacin del ordenamiento para vincular a la comunidad.
ARTCULO 18. Estrategias de Gestin del riesgo:

1 Identificar las reas con condicin de riesgo, su priorizacin para estudio con mayor detalle y gestin
para la consecucin de los recursos necesarios para su intervencin.
2 Estudio de la vulnerabilidad de la poblacin para determinar las acciones de mitigacin y la
prioridades de reubicacin
3 Actualizar el inventario de viviendas y poblacin en reas con condicin de riesgo en la cabecera
municipal, cabeceras corregimentales y centros poblados.
4 Actualizar el catastro municipal en la cabecera urbana y los centros poblados.
5 Adelantar los programas de mejoramiento de vivienda y proteccin del entorno en zonas de riesgo.
6 Intervencin y reduccin de la vulnerabilidad para edificaciones de inters general e infraestructura de
lneas vitales existentes.
7 adelantar la construccin de obras para mitigacin de la amenaza por inundacin, segn lo indiquen
los estudios previos idneos.
8 Ejecutar proyectos integrales de reubicacin de familias en zonas de alto riesgo no mitigable
inundacin.
9 Mejoramiento y aprovechamiento de las reas de proteccin por amenazas naturales para evitar su
nueva ocupacin y para integrarlos al desarrollo municipal.
10 Obras de Proteccin y estabilizacin de cauces, en especial en las reas de rompimiento de los
cuerpos de agua del municipio, segn lo establezcan los estudios previos idneos.
11 Mejoramiento ambiental de reas degradadas.
ARTCULO 19. Programas de ordenamiento territorial. (Modificado Artculo 23 del Acuerdo 008 de 2003).
Los programas de ordenamiento territorial se conforman a partir de la articulacin entre los objetivos, las
estrategias propuestas y los proyectos que le dan forma al Plan.
Dichos programas pertenecen a una sucesin de proyectos vinculados por un tema en comn. Segn lo
dictado en la Ley 388 de 1997, los macros proyectos urbano estn conformados por la superposicin de varios
temas sobre una misma rea, acaparando as varios proyectos relaciones en una zona.
Para esto se precisaron ocho programas:
1. Programa de saneamiento bsico y servicios pblicos. Abarca cada una de las intervenciones
enfocadas al servicio pblico domiciliarios bsicos, tales como: acueducto, energa elctrica, alcantarillado
y recoleccin de residuos slidos.
2. Programa de mejoramiento urbano. Son todas las labores de ampliacin de los sistemas urbanos
complementarios a la vivienda, los cuales estn conformado por dos subprogramas:
a. Subprograma de equipamientos. Pertenece a las llamadas intervenciones de mejoramiento o

adecuacin de un edificio dotacional de cualquier tipo, a los que incluye los usos de cultura,
educacin, salud, deporte, seguridad y abastecimiento.
b. Subprograma de espacio pblico. Pertenece a cada uno de los proyectos encaminados a la

adecuacin o creacin de nuevas reas destinadas zonas verdes, de recreacin, parques y
plazas.
3. Programa de vas y transporte. Contiene todo lo relacionado con los medios de transporte, en este caso
los proyectos van enfocados tanto en vas terrestres como acuticas, adecuacin de vas principales y
secundarias, la creacin de un anillo vial en todo el municipio.
4. Programa de manejo de cuerpos de agua. Representa a todas las intervenciones de conservacin y

proteccin del complejo de humedales del municipio (ros, caos, quebradas y la cinaga).
5. Programa de biodiversidad y ecosistemas estratgicos. Encierra cada una de las acciones enfocadas
hacia la conservacin y proteccin de los ecosistemas, la biodiversidad y dems caractersticas destacas
de la estructura ecolgica.
6. Programa de manejo y conservacin de suelos para el fomento productivo. Representa todos los
proyectos productivos relacionados primordialmente con el uso del suelo rural y su manejo apropiado.
7. Programa de vivienda rural y urbana. Encierra cada uno de los proyectos que se desarrolle para el
mejoramiento de las unidades residenciales, bien sean nuevas o existentes, con el fin de mejorar su
condicin de habitabilidad.
8. Programa de valoracin y proteccin del patrimonio histrico y arquitectnico. Contiene los

determinantes y acciones que giran en torno a los bienes de inters cultural y patrimonial, los cuales se
encuentren identificados en la formulacin del Plan.
ARTCULO 20. Programa de saneamiento bsico y servicios pblicos. Su enfoque parte inicialmente de
optimizar la infraestructura actual en funcin de mejorar los servicios de saneamiento bsico, a los que se les
anota la dotacin de dichos servicios en las zonas urbanas y rurales que no cuenta con el servicio. Tambin
incluye el mejoramiento y optimizacin del acueducto de la cabecera municipal y los tanques comunales de la
zona rural.
Constituye a la construccin y ampliacin de la cobertura de redes de alcantarillado en la cabecera municipal,

la reactivacin de redes inactivas y abandonadas de dichas redes, el mejoramiento de las redes activas de
alcantarillado en la cabecera municipal, la optimizacin del sistema de acueducto de la cabecera municipal, el
rediseo de la planta de tratamiento de aguas en el rea urbana, la puesta en funcionamiento de alcantarillado
en el rea rural, al igual que el tratamiento del sistema de suministro de agua potable (pozos comunales) en
las regiones funcionales del municipio de Ayapel y el mantenimiento y la rehabilitacin de caos y canales en
el rea rural y urbana.
Del mismo modo se propone el mejoramiento del sistema de redes de energa elctrica en cada uno de la
cabecera municipal y los centros poblados del municipio, como tambin la implantacin de un sistema de
alumbrado pblico autosuficiente en el casco urbano (lmparas fotovoltaicas).
Pargrafo: Para el caso de los centros poblados que se encuentran en zona de amenazas alta por inundacin
y que presentan condiciones de riesgo, el establecimiento de la infraestructura de servicios pblicos estar
condicionada a la viabilidad que previamente se establezcan en los estudios de riesgos detallados de estos
corregimientos.
ARTCULO 21. Programa de mejoramiento urbano. Establece un apoyo al restablecimiento y consolidacin

urbana, en los diferentes centros poblados del municipio de Ayapel, con el que se quiere alcanzar una
evolucin continua del hbitat humano, para con este modo se mantenga al Municipio en buenas condiciones
de funcionamiento.
Para este programa se ejecutaran obras de mejoramiento y adecuacin de parques en el rea rural y
construccin de nuevos en el casco urbano, la renovacin del rea de influencia del mercado central, la
construccin de un nuevo terminal terrestre y fluvial, la adecuacin del complejo deportivo, el mejoramiento, la
adecuacin, y la ampliacin del Hospital San Jorge de Ayapel y la construccin y mejoramiento de aulas
escolares.
PARGRAFO. El Municipio se compromete a enviar cada seis meses el listado de reas verdes y espacio
pblico efectivo incorporado al sistema de espacio pblico y reas de cesin con miras a reportar de manera
efectiva y oportuna del ndice de Calidad Ambiental Urbana (ICAU).
ARTCULO 22. Programa de vas y transporte. Dicho programa busca mejorar las condiciones de
infraestructura vial y de transporte de los centros poblados y la cabecera municipal de Ayapel, respondiendo a
una mayor seguridad vial para la poblacin, por medio de la pavimentacin y adecuacin de dichas vas.
Tambin se proyecta para el casco urbano una va perimetral bordeando todo el lado oeste del permetro
urbano, con el fin de comunicar y acortar distancias entre algunos caseros cercanos a la cabecera municipal
con este, la construccin y prolongacin de nuevas vas dentro de esta misma rea, como tambin la
construccin de puentes vehiculares y ciclo vas, para el caso de los puentes tambin se ejecutaran en cada
tramo vial rural al que se aplicable.
Como ltimo se plantea un anillo vial a lo largo de todo el municipio de Ayapel, con el fin de intercomunicar
diversos corregimientos, veredas y caseros.
ARTCULO 23. Programa de manejo de cuerpos de agua. Influye en el mejoramiento ambiental del
complejo de humedales del municipio, mediante el establecimiento de plantaciones forestales, para la
recuperacin de los recursos naturales, suelo, agua, flora y fauna.
Corresponde igual al manejo y proteccin de los frentes de agua de la cinaga de Ayapel y la proteccin de las
riveras de los caos y quebradas, como tambin la proteccin de los frentes del Ros San Jorge, y el y el
manejo y la proteccin de las reas inundables vecinas a la cabecera municipal y corregimientos. Tambin se
requiere el mantenimiento de caos de varios corregimientos.
ARTCULO 24. Programa de biodiversidad y ecosistemas estratgicos. Explora la reduccin de los

riesgos de erosin del suelo y la proteccin de los humedales, aportando as la seguridad en la vida de los
ecosistemas y la promocin de mejores prcticas de produccin que desarrollen los beneficios y resguarden el
medio ambiente.
Se establece la reforestacin con especies nativas en las distintas microscuencas hdricas identificadas en el
rea rural en los corregimientos de Playa Blanca Nario, Pueblo Nuevo Popales, Alfonso Lpez y Cecilia, la
reforestacin de los bordes de las reas inundables vecinas de la cabecera municipal, y la reforestacin de la
quebrada Ayapel en el casco urbano.
ARTCULO 25. Programa de manejo y conservacin de suelos para el fomento productivo. Proyecta la
reduccin de la erosin del suelo, favoreciendo a la seguridad alimenticia y promoviendo un desarrollo rural y
agrcola sostenible, que extiendan los beneficios y resguarde el medio ambiente.
Se busca promover la produccin agrcola, a partir de la implementacin de cultivos temporales peridicos en

los que se establecen proyectos destinados a los corregimientos, veredas y caseros asentados en las reas
inundables de Ayapel o Tierras Bajas y que bsicamente son jurisdiccin de Cecilia, Playa Blanca Nario,
Sincelejito, Alfonso Lpez, El Totumo y algunos sectores de Marral y Pueblo Nuevo Popales. Tambin se
propone la produccin hortofrutcola, potencializar la piscicultura, el turismo sostenible, y el reciclaje en la
fuente, en zona rural del Municipio.
ARTCULO 26. Programa de vivienda rural y urbana. Se establece la construccin de viviendas de inters
social, en los centros poblados principales de las regiones funcionales y la cabecera municipal, con el fin de
satisfacer los dficits identificados y mejorar las condiciones de vida.
Se proyecta la construccin de viviendas de inters social y prioritario en el rea urbana, para cubrir la
demanda de viviendas que sta posee con el fin de reubicar las viviendas situadas en las reas de invasin
que se encuentran con riesgo a inundacin y la mejora de la calidad de vida.
Pargrafo 1: Para efectos de esta norma se considera como prohibido el uso residencial permanente en la
zona del DMI que est sometida a inundaciones permanentes o espordicas, convirtindose estas reas en
suelo de proteccin rural.
Pargrafo 2: Solamente se permitir vivienda en suelo suburbano siempre y cuando se trate de vivienda
campestre, preferiblemente de recreacin, de acuerdo con lo establecido en las DETERMINATES
RELACIONADOS CON LA PROTECCIN DE LOS SUELOS SUBURBANOS, consignados en el Artculo
Quinto de la Resolucin Corporativa 1.0312 de 2006, expedida por la CVS, y de acuerdo a las normas
especficas definidas en el presente acuerdo.
ARTCULO 27. Programa de valoracin y proteccin del patrimonio histrico y arquitectnico. Este
programa se enfatiza en la recuperacin y el restablecimiento del patrimonio histrico y arquitectnico del
municipio; para su proteccin y adecuada valoracin de s mismo, por medio de la identificacin, valoracin,
restauracin y conservacin de las edificaciones patrimoniales en la cabecera municipal a los que pertenece:
Patrimonio arquitectnico: la Catedral de Ayapel y su plaza, Vivienda Los Miranda y Vivienda Familia Luna.
Monumentos: Monumento a La Madre, Monumento al Cacique Yap.
Referentes urbanos: Parque Heredia, Malecn, Parque Santa Elena.
ARTCULO 28. Crecimiento poblacional y demanda de suelo y vivienda. Se estima, las proyecciones del
DANE en el municipio de Ayapel para el ao 2013 con 49,248 habitantes; 25,273 de los cuales se encuentran
en zona urbana, mientras que el restante 23,975 se mantiene en la zona rural. Dichos datos de crecimiento
son la base a partir de la cual se calcul la demanda del suelo, vivienda y servicios para la vigencia de este
Plan, tal como est explicado en el Documento Tcnico de Soporte.
SEGUNDA PARTE
Clasificacin del suelo
ARTCULO 29. Clasificacin del suelo municipal. (Modificado Artculo 40 del Acuerdo 008 de 2003).
Segn lo aprobado en la Ley 388 de 1997, el suelo es clasificado en tres clases: urbano, rural y expansin; al
interior de esta clasificacin pueden establecerse las categoras de suburbano y de proteccin. Dichas
situaciones se entienden en dos tipos: la demanda de crecimiento de la urbanizacin y las caractersticas
viables en los usos de los diversos mecanismos.
La clasificacin del suelo municipal asumi cuatro grandes atenciones:
El sostn del suelo rural clasificado como la aptitud rural y productividad del municipio, dentro del cual se
destine a usos agrcolas, ganaderos, forestales, entre otros, llegando a ser sujeto de propsitos
productivos a largo plazo. Aqu se incluyen Las zonas de proteccin para la reserva Agrcola
correspondientes a los suelos de clasificacin agrolgica I, II y III; que por su importancia para la
seguridad alimentaria sern integrados principalmente a las reas con aptitud agrcola.
El suelo urbano como un rea destinada a desarrollarse dentro de los lmites de expansin, sin llegar a
sumar ms suelo rural del destinado en el Plan; teniendo en cuenta el crecimiento de la poblacin y la
posterior urbanizacin.
La importancia de proteger las reas ambientales como: las rondas hdricas, los bordes ambientales de la
Cinaga de Ayapel y el resto de humedales.
Las zonas con condicin de riesgo por inundaciones, como las reas inundables alrededor de la cinaga y
dems cuerpos de agua; con el fin de controlar y evitar la invasin de estas reas.
Las zonas reglamentadas como de conservacin y proteccin de los recursos naturales.
Los suelos categorizados como de recuperacin ambiental y que se encuentran degradados por erosin
y/o contaminacin.
Las zonas de recarga de acufero identificadas y reglamentadas por la resolucin 1.3972 del 2009 emitida
por la CVS.
Las reas de importancia estratgica para el abastecimiento de acueductos.
Las dems categoras de proteccin del suelo rural de que trata el decreto 3600 del 2007.
ARTCULO 30. Suelo urbano. (Modificado Artculo 46 del Acuerdo 008 de 2003). Se define como el suelo
destinado a usos urbanos aquel que dispone de infraestructura vial y redes primarias de acueducto, energa y
alcantarillado y sea posible de urbanizar o construir. Tambin son suelo urbano algunas zonas con procesos
de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin. Es el caso de sectores
perifricos del municipio como Vila Esperanza y la Invasin por el norte y Santa Ins por el Sur. Asimismo, las
reas que constituyen suelo urbano, se delimitan por permetros e incluyen los centros poblados rurales.
En Ayapel el suelo urbano est comprendido por el permetro actual, que ocupa un rea de 1.566 Ha + 2.000
m. Permetro ste que fue adoptado por el Concejo Municipal mediante el Acuerdo N 019 de 1995. (Ver
figura 1 Mapa: Clasificacin del suelo). Pero del cual solo se ha logrado ocupado un rea de 342,13 Ha.
ARTCULO 31. Delimitacin del permetro urbano de Ayapel. (Modificado Artculo 47 del Acuerdo 008 de
2003). El permetro urbano municipal queda aprobado como aparece definido en la Cartografa de
Formulacin (Mapa No.1-GE). Se conserva en gran medida el permetro existente, sin embargo, se modifica la
clasificacin de algunos suelos que, por su densidad y sus usos actuales y previstos, pasan a ser suelo
suburbano o de expansin urbana.
Hace parte tambin de la categora del suelo urbano la correspondiente a los permetros de los centros
poblados rurales, cabeceras de corregimientos, de los cuales se cuenta con informacin cartogrfica oficial del
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC):
1. Centro Poblado Corregimiento Cecilia.

2. Centro Poblado Corregimiento El Cedro.
3. Centro Poblado Corregimiento Marral.
4. Centro Poblado Corregimiento Palotal.
5. Centro Poblado Corregimiento Playa Blanca Nario.
6. Centro Poblado Corregimiento Pueblo Nuevo Popales.
PARGRAFO. El Municipio conjuntamente con el IGAC elaborar, en un plazo no mayor de un (1) ao la

informacin catastral, identificacin y delimitacin de los permetros y dems anlisis contemplados en el
Decreto 3600 de 2007 de los siguientes centros poblados: Alfonso Lpez, Las Delicias, Sincelejito y El Totumo.
ARTCULO 32. Reduccin del permetro urbano de Ayapel. (Modificado Artculo 41 del Acuerdo 008 de
2003). Se determina que el permetro urbano municipal no se extender por considerarse posible la utilizacin
de terrenos incluidos hoy dentro del suelo urbano, que presentan caractersticas propicias y reas suficientes,
para el desarrollo en la construccin de infraestructura o de viviendas.
Por el contrario, debido a que existen reas incluidas dentro del permetro urbano actual que se encuentran
por fuera del permetro sanitario o de servicios, que a la postre no cumplen con lo que determina la Ley 388 de
1997, Art. 12 Par. 2 y Art. 31; se decide entonces reducir el permetro urbano en consecuencia con las
condiciones existentes en el terreno.
PARGRAFO. Con el fin de no minar los intereses de quienes puedan estar interesados en la futura
urbanizacin de estas reas, y de acuerdo con los objetivos definidos en cuanto a la promocin del turismo,
los suelos que actualmente se encuentran dentro del permetro urbano que con lo dispuesto en el presente
artculo quedaran por fuera del mismo, pasarn a hacer parte de las categoras de suelo de expansin o suelo
suburbano. En todo caso y para efectos de esta norma se considera como prohibido el uso residencial
permanente en la zona del DMI que est sometida a inundaciones permanentes o espordicas. As mismo
solo se permitir los programas de vivienda en suelo suburbano siempre y cuando cumplan con lo establecido
en los determinantes ambientales adoptados por la CVS en la resolucin corporativa 1.0312 del 12 de junio de
2006.
ARTCULO 33. Suelo rural. (Modificado Artculo 42 del Acuerdo 008 de 2003). Se definen en el Plan Bsico
de Desarrollo Territorial y se aprueban en ste Acuerdo como Suelo Rural los terrenos no aptos para el uso
urbano por razones de oportunidad o destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de
recursos naturales y actividades anlogas, as como usos recreativos. Por tanto, en concordancia con lo
anterior, el rea rural excluye de esta denominacin el rea urbana. Se clasifica como suelo rural el territorio
delimitado como tal en el plano Clasificacin del Suelo (Cartografa de Formulacin: Mapa No.1-GE), que hace
parte de ste Acuerdo.
ARTCULO 34. Suelo suburbano. (Modificado Artculos 43 y 45 del Acuerdo 008 de 2003). Se clasifican
como suburbanas las reas ubicadas dentro del suelo rural en las que se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y el suelo urbano, las cules pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de
uso, de intensidad y de densidad, y garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1.993 y la Ley 142 de 1.994. Mediante ste Acuerdo se adopta
la delimitacin de las zonas suburbanas de Ayapel conforme figuran en el mapa de formulacin
correspondiente a la clasificacin del suelo (Mapa No. 1-GE).
ARTCULO 35. Suelo de proteccin. (Modificado Artculo 48 del Acuerdo 008 de 2003). Se encuentra
formado por las reas o zonas de terrenos localizados en cualquier suelo del municipio, bien sea por sus
caractersticas geogrficas, paisajsticas o su importancia ambiental, o por formar parte de las zonas de
utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos o de las reas de
amenaza y riesgo no mitigable, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
Se delimitan 34,291 Ha. como suelo de proteccin; suelos cuya ocupacin y/o explotacin debe hacerse bajo
ciertas condiciones especiales. Segn la Resolucin 1.3972 de CVS en el Artculo 6, donde se incluye las
zonas especiales de manejo, Los Nacimientos de Agua de las cuencas de los caos y quebradas
Quebradona, Las Escobillas, Trejos, Popales, Guayabal La Mina, Ayapel, La Miel, Aguas Claras, La Virgen,
Culebra, Catalina, Nazario, Cao Barro, Cao Hondo, Cao San Matas, Cao Pescado. El rea de aferencia
de stos cuerpos de agua es de 4.523 Has que representan el 2.3 % del total municipal y zonas de alto riesgo
de inundacin; las cuales conforman el sistema de reas protegidas. De igual forma, se incluyen las Unidades
de Manejo y Gestin Ambiental descritas en el POMCA-Ro San Jorge.
A nivel urbano los sitios de proteccin son las mrgenes de la Quebrada de Ayapel en un ancho requerido
mnimo de 30 metros a cada lado desde la cota mxima de inundacin.
ARTCULO 36. De la adopcin de las reas de conservacin y proteccin del medio ambiente y los
recursos naturales. (Modificado Artculo 49 del Acuerdo 008 de 2003). Se aprueba mediante ste Acuerdo
que teniendo en cuenta que para el mantenimiento de la vida, as como para asegurar el desarrollo de la
sociedad, la ciencia y la tcnica es indispensable la proteccin de los recursos naturales y su
aprovechamiento bajo los principios del desarrollo sostenible, se adoptan como reas a proteger las
siguientes:
Fuentes hdricas:
N Nombre Descripcin
1 Cinaga de Ayapel y Dems Reserva acufera, de fauna y de flora. Base de sustentacin del
cuerpos de agua ecosistema de humedales.
Identificados en el PMA
2 Bocas de Cao Barro. Reserva de recursos en flora, fauna y agua
3 Cinaga Las Palomas.
4 Cinaga y Pantanos Los Nacimientos de agua, reproduccin de especies cticas.
Pjaros. Reserva de especies de flora y fauna
5 Cinaga San Francisco.
Reservas forestales:
N rea Significacin ambiental

1 Regin las catas.
2 Regin Corinto. Reserva forestal, de flora y de fauna.
3 Regin Payand.
Pargrafo: para efectos de la reglamentacin del presente acuerdo, tambin se consideran fuentes hdricas
objeto de proteccin y conservacin, todos los cuerpos de agua y drenajes que conforman el Complejo de
Humedales de Ayapel y que estn listados el Plan de Manejo del Humedal de Ayapel formulado por la CVS.
ARTCULO 37. reas expuestas a amenazas y con condicin de riesgos. (Modificado Artculo 50 del
Acuerdo 008 de 2003). Los estudios ms recientes realizados por la CVS, marcan una amplia rea del
territorio rural al norte y sur oeste con amenaza alta por inundacin. Entre las zonas que se ven afectadas
por esta caracterstica ambiental estn los corregimientos de: Sincelejito, Alfonso Lpez, Cecilia, El Totumo y
parte de Marralu. Mientras que en el casco urbano de Ayapel se not que las riveras de la Quebrada de
Ayapel han sido ocupadas y pobladas y se encuentran con riesgo a inundacin entre ellas los barrios: barrios
Inurbe, San Jos, Lleras Camargo, La Inmaculada y 13 de Junio La Avenida.
La administracin municipal deber realizar estudios ms detallados que los realizados por CVS de las zonas
amenazadas por y con condicin de riesgo de inundacin. Es necesario que para cada uno de los centros
poblados en mencin, con el fin de tener unas herramientas de decisin ms precisas. Por lo que se cree
importante establecer y declarar reas expuestas a amenaza y riesgo por motivos como los siguientes:
Establecer criterios para la reglamentacin del uso del suelo, en cuanto a la determinacin de zonas
urbanizables y no urbanizables.
Identificar la vulnerabilidad de la poblacin, de las construcciones y de los recursos naturales frente a la

eventualidad de catstrofes.
Definir reas con limitacin (restriccin) y prohibicin de usos y actividades humanas por el efecto de alto
grado de vulnerabilidad que presentan.
Esta informacin es indispensable para el establecimiento de una normativa de usos del suelo y para la
programacin de medidas orientadas a reducir la vulnerabilidad de comunidades e infraestructuras.
ARTCULO 38. reas de conservacin del patrimonio histrico y arquitectnico. Comprendera algunos
inmuebles especficos, que identifique la Secretara de Planeacin Municipal, cuyas construcciones sern
objeto de restauracin, rehabilitacin, proteccin y conservacin de los valores y estilos arquitectnicos de
conformidad con las normas vigentes.
TERCERA PARTE
Usos generales del suelo municipal
ARTCULO 39. Usos del suelo. Se describen como las actividades que se desarrollan en el suelo y los usos
especficos previstos por la normativa. El desarrollo de usos rurales requiere de unas condiciones particulares
del suelo que lo hagan apropiado para el mismo. El desarrollo de usos urbanos requiere de una infraestructura
urbana, alcanzada por medio de mtodos aptos de urbanizacin y construccin, que sirvan a su vez como
soporte fsico.
ARTCULO 40. Actividades socioeconmicas en suelo rural. Se definieron tipos de actividad que se
pueden realizar en el desarrollo del suelo rural:
1. Proteccin: Entiende como las acciones encaminadas a la proteccin de los recursos naturales y
ambientales, constituidos por ecosistemas frgiles.
2. Conservacin: Entiende como las acciones encaminadas al preciso cuidado de los ecosistemas sin
ningn tipo de intervencin que perturbe el equilibrio. De estas hacen parten las zonas protegidas por
la CVS y el ministerio de ambiente.
3. Revegetalizacin: Acciones enfocadas a la reparacin de la capa vegetal en condiciones similares a los
suelos de proteccin, pastoreo y agrcola, fundamentalmente con especies nativas y tnicas de la
zona. Como parte de esta prctica, pertenece la regeneracin natural.
4. Rehabilitacin: Acciones enfocadas a la reconstruccin de los ecosistemas severamente degradados o

en peligro de degradarse, tales como: los humedales y bosques.
5. Agricultura con tecnologa apropiada: Entiende como las actividades agrcolas con cultivos transitorios,
semipermanentes y permanentes, con tcnicas y prcticas como la labranza mnima y otras que
generen bajo impacto y contribuyen a la recuperacin del suelo y de ms recursos.
6. Pastoreo extensivo: Entiende como las actividades pecuarias con ganados menores o mayores, o de
menos de tres unidades de ganado por hectreas.
7. Pastoreo semiintensivo: Son actividades similares a la anterior descrita pero con mayor intensidad y
capacidad de carga, de cinco unidades de gran ganado por hectreas.
8. Pesca: Entiende como la captura y extraccin de los peces. La cual se puede dar de manera artesanal
o tecnificada, empleado para la subsistencia de la poblacin o como comercio en pocos casos.
9. Comercio: Son actividades de intercambio en las cuales se compra y vende dichos bienes. Se pueden
clasificas en pequea, mediana y gran escales segn el afn de las dems actividades.
10. Turismo y ecoturismo: Se establece como todas las actividades de alojamiento, alimentacin,
recreacin y dems servicios complementarios para la explotacin adecuada de los sistemas
naturales del municipio.
ARTCULO 41. Usos del suelo rural. Pertenecen a estas reas las zonas del municipio con carcter
agropecuario y forestal, no incluidas dentro del permetro urbano. El sector rural, en consideracin a los
atributos potenciales, representativos y restringidos de cada regin funcional; al igual que la explotacin de los
recursos naturales y del ambiente segn la capacidad y caractersticas que se acoplan para las diferentes
actividades socioeconmicas posibles de establecer en l. Se subdivide en las siguientes sub-zonas:
1. Uso Pecuario.
2. Uso Agrcola.
3. Uso Pisccola.
4. Uso Forestal.
5. Uso Turstico y ecoturstico.
6. Uso de conservacin y proteccin de los recursos naturales.
ARTICULO 42. Fomento del sector agrario. Las actividades de carcter rural que constituyen la identidad
cultural y productiva del municipio gozarn de tratamiento especial distinguido, por el hecho de controlar la
expansin urbana haca el suelo rural; igualmente se ejercer riguroso control sobre el avance de la frontera
agrcola sobre las reas de proteccin y conservacin.
ARTCULO 43. Fomento del sector turstico. El municipio de Ayapel cuenta con variedad de sitios para la
explotacin del turismo y ecoturismo, de la misma manera como est en el Acuerdo del Consejo Directivo 133
en el cual se declara Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales DMI del Complejo de humedales
de Ayapel. Con esta base las actividades que pueden ser fomentadas mediante lo estipulado en el Decreto
Nacional 1558 de 2012, en el cual se acuerda la promocin, la competitividad del sector y el desarrollo.
ARTCULO 44. Zonas de inters turstico prioritario. De modo que se pretenda demarcar en el municipio
de Ayapel Zonas de inters turstico prioritario como principal zona, se establece a uno de los complejos
cenagosos ms importantes de Colombia. Estas reas son destinadas a actividades deportivas nuticas, de
pesca deportiva y ecoturismo.
La administracin municipal, en cabeza de su Secretara de Planeacin, delimitar de manera precisa tales

zonas y expedir su reglamentacin especfica. En todo caso se excluyen de estas zonas de inters turstico
las reas de proteccin, reas de recarga de acuferos, reas recuperacin para la produccin y recuperacin
para la preservacin zonificadas en el DMI del complejo de humedales de Ayapel, en todas estas reas queda
prohibido el uso turstico y las actividades afines a este uso.
ARTCULO 45. Usos especficos para las zonas de inters turstico prioritario. Dentro de esta categora
se determinara un rgimen de usos conforme a:
1. Usos principales: Residencial unifamiliar autosuficiente para ecoturismo.

2. Usos complementarios: Comercial tipo miscelnea, e infraestructura para actividades eco-tursticas.
3. Usos restringidos: Agropecuario, institucional, residencial tipo campestre familiar, comercial y de
servicios para turismo masivo.
4. Usos Prohibidos: Industrial y minero, y los dems no especificados en este artculo.
ARTICULO 46. Usos del suelo urbano. En el municipio de Ayapel se observa variedad de actividades en los
usos del suelo urbano que se desarrollan en l, los cuales se clasifican en cuatro grandes grupos:
1. Comercio y servicios. Se entiende como las actividades de intercambio de compra y venta de bienes,
como tambin el dinamismos correspondiente a la prestacin de servicios profesionales,
especializados y personales en general (alimentacin, logstica, financieros, empresariales, tursticos,
entre otros). Se pueden clasificar segn la escala comercial, bien sea de pequea, mediana o grande.
2. Dotacional. Se entiende como todos los usos que alcanzan los servicios urbanos para el asentamiento
y para la comunidad, de carcter no comercial. Entran en este grupo las reas concernientes al
sistema de equipamientos colectivos, con servicios de educacin, salud, cultura, bienestar social,
deporte, recreacin, defensa, seguridad, administracin pblica, servicios funerarios, abastecimiento
de alimentos y transporte.
3. Residencial. Se entiende como las diferentes formas de vivienda urbana, que concierne a las
construcciones y zonas definidas para habitacin familiar y los servicios pblicos y sociales requeridos
para su desarrollo. Se definen dos tipos de vivienda:
Unifamiliar y Bifamiliar: construccin para habitacin de una o dos familias en lote individual o en
agrupacin de viviendas.
Multifamiliar: construccin para habitacin de tres o ms familias en lote individual o en

agrupacin de viviendas.
4. Industrial. Se entiende como las actividades de manufactura y transformacin de materias primas, que
para el caso debe ser industria liviana y mediana de bajo impacto. Las dems actividades industriales
compatibles pero condicionadas, posibles de establecer en zonas diferentes a la zona industrial de
acuerdo a su impacto urbanstico y ambiental, y al grado de compatibilidad, se indican para cada
sector.
ARTCULO 47. Condiciones generales para la asignacin de usos urbanos. La asignacin de usos al
suelo urbano, debe ajustarse a las siguientes condiciones generales:
1. La viabilidad de las estructuras urbanas. Entendida como la capacidad que tiene el territorio, las
infraestructuras urbanas, la urbanizacin y la edificacin, para albergar un uso permitido. Slo se
adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente las obligaciones
normativas siempre y cuando se contrarresten los impactos negativos de carcter ambiental, social y
urbano con medidas correctivas que garanticen la funcionalidad, salubridad, comodidad, seguridad y
tranquilidad de los vecinos. Incluye el cumplimiento de la norma sismo-resistente.
2. La idoneidad del espacio pblico. Es la capacidad y calidad de los elementos urbanos, arquitectnicos y
naturales existentes o requeridos en la ciudad o en un sector de sta, para albergar adecuadamente el
uso y desarrollo de las actividades colectivas de los ciudadanos, las cuales deben ser generadas o
mantenidas segn la magnitud e impacto del uso a desarrollar.
3. La escala o cobertura del uso. Para efectos de la aplicacin de las normas de usos, stos se graduarn en
las tres escalas que establece este Plan: urbana, zonal y local.
CUARTA PARTE
Sistemas estructurantes del territorio municipal
ARTCULO 48. Estructura ecolgica. Definicin. El principal elemento del ordenamiento territorial municipal
es la estructura ecolgica, en la cual se definen corredores ambientales para el mantenimiento del equilibrio
de los ecosistemas del territorio; en tanto se fortalezca los diversos elementos biticos y abiticos que dan
soporte a los procesos eclogos primordiales, cuya finalidad en la conservacin, preservacin, restauracin,
uso y manejo razonable de los recursos naturales renovables.
ARTCULO 49. Sistema de reas protegidas. (Modificado Artculo 69 del Acuerdo 008 de 2003). Como parte
de los suelos9 de proteccin, la estructura ecolgica se define como las zonas demarcadas y declaradas de
este modo, esto con el fin de alcanzar de manera permanente los objetivos especficos para la conservacin y
explotacin adecuada de estas reas.
Las reas protegidas de este municipio son las que cobijan las zonas de riveras, nacimientos de agua y
humedales, la franja forestal protectora de los cuerpos de agua entre ellas el borde de la Cinaga Ayapel, las
reas con amenazas de inundacin, La Estacin Popales con reas de bosque, El Cedro con su reserva ictica,
ecolgica y de aguas al igual que la Mina Corozo, las cules estn delimitadas en el Mapa N2-GE- reas
Protegidas.
Normas:
Prohibir toda la extraccin de recursos naturales con fines comerciales y educativos.

Restringir completamente la apertura de nuevos caminos o carreteables. El mantenimiento de la red
de caminos o carreteras existentes queda sujeto a las necesidades que sern estudiadas y
viabilizadas por la Secretara de Planeacin Municipal y la autoridad Ambiental local.
No se permite ningn asentamiento humano dentro de la zona
Prohibir toda actividad de extraccin de recursos naturales que interfiera con el proceso normal de la
sucesin vegetal, animal y acutica.
Regular las actividades cientficas que impliquen un deterioro de los recursos biticos y abiticos del
ecosistema en recuperacin.
Queda Prohibida toda actividad minera y de extraccin de materiales.
Se prohbe en esta zona el uso ganadero, especialmente el destinado a la acumulacin y paste de
grandes cantidades de individuos bovinos de raza bufalina
ARTCULO 50. Cuerpos de agua. El municipio de Ayapel es recorrido por el occidente con el Rio San Jorge y
por desde el sur pasando por el este y norte del municipio por el Rio Cauca siendo este un cuerpo de agua
permanente, estos son el sistema de cuerpos de aguas donde surgen variedad de caos, quebradas y ros
que se alojan en el territorio; dentro de estos cuerpos la Quebrada de Ayapel el cual entra a la cabecera
municipal.
Estos mismos ros regulan los procesos hdricos del territorio, dentro de los cuales intervienen la Cinaga de
Ayapel, el sistema de humedales llamados el Complejo de La Mojana. No obstante, las bocas que se
encuentran ubicadas en estos ros afectan los niveles de agua en la cinaga tales como: Nuevo Mundo y
Junn (Localizados antes de la confluencia del ro Nechi, Antioquia), al igual que los diques ubicados en los
asentamientos Sincelejito, Alfonso Lpez y El Totumo.
Los elementos hidrogrficos que forman parte del sistema estructural general que pertenece a la cuenca del
Rio Cauca, San Jorge, la Cinaga y los humedales correspondientes, forman parte de los suelos de proteccin
que se definen en el artculo 35 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 51. reas y fajas de proteccin de los cuerpos de agua. Conforme con lo definido por el
artculo 35 de la Ley 388 de 1997 y en relacin con las zonas de localizacin correspondientes, los elementos
hidrogrficos que forman parte del sistema de reas protegidas estn asociados a la cuenca del ro San Jorge
y sus humedales. Incluyen las reas de proteccin requeridas para la conservacin de la cuenca y la
permanencia del recurso hidrogrfico, tales como la proteccin de los nacimientos y las franjas de retiro a las
corrientes naturales de agua.
Pargrafo: Se declaran como zonas de proteccin y conservacin de los recursos naturales las zonas de
rondas hdricas de todos los cuerpos de aguas y drenajes naturales del municipio en una distancia mnima de
30 metros al lado y lado de cada cuerpo de agua, a partir de su cota mxima de inundacin. Asimismo se
declaran como zonas de proteccin las zonas de nacimiento de agua y pozos artesianos o pozos profundos en
una distancia mnima de 100 metros de dimetro alrededor del punto o zona de proteccin.
ARTCULO 52 Actividades de manejo del recurso hdrico. En el manejo de la cuenca del ro San Jorge se
dar prioridad a las siguientes acciones:
1. De conservacin. Mejoramiento de la capa vegetal y reforestacin, el uso adecuado de los recursos

naturales, cercamientos y sealizacin, ajuste de reas para la educacin ambiental, repoblamiento
de fauna y flora, vigilancia y control.
2. De rehabilitacin. Las prcticas agrcolas anti erosivas correctas, el uso de capas vegetales,
construccin de sistemas de recoleccin y tratamiento de aguas residuales, obras de control de la
erosin, recuperacin hidrobiolgica de corrientes de agua, vigilancia y control.
3. De prevencin. Reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo por inundacin y

deslizamiento de tierras, sealizacin de reas de retiros, campaas de prevencin, vigilancia y
control.
ARTCULO 53. Manejo de los retiros a corrientes naturales de agua. Los retiros a corrientes de agua y los
retiros a corrientes naturales de agua son suelo de proteccin. Deben arborizarse y permanecer libres de
cualquier tipo de construccin, de aquellos procesos o acciones que deterioren o restrinjan su condicin
natural y de cerramientos no transparentes que impidan su disfrute visual, ajustando dichas reas a la
recreacin pasiva y de preservacin ambiental, o integrndolos como elemento urbanstico importante a las
otras reas verdes prximas.
Para el caso de las reas rurales y suburbanas los retiros a corrientes naturales de agua se tratarn y
reforestarn con vegetacin nativa. En el rea urbana se tendrn en cuenta las especies apropiadas para el
lugar.
Cualquier proyecto le corresponder garantizar que sus acciones de intervencin no aporten a la disminucin
del rendimiento hidrolgico de los cuerpos de agua y que no crean contaminacin con vertimientos de aguas
residuales o residuos slidos, escombros o tierra. Indistintamente se frenar la tala de bosques protectores
existentes, de modo que no produzcan la disminucin del tiempo de concentracin de las aguas de
escorrenta, de forma que evite inundaciones.
Las tierras y escombros resultantes de los trabajos efectuados para los procesos de urbanizacin y de
construccin, no podrn ser vertidos en los taludes o en los cauces y fajas de retiro de arroyos, caos,
manantiales o escurrideros naturales.
Sobre las franjas de retiros de arroyos y quebradas se prohben el cambio de zona verde por piso duro y la
construccin o establecimientos de parqueaderos, kioscos, casetas, piscinas, antenas parablicas, placas o
zonas deportivas, zonas de depsitos, tanques de almacenamiento de gas e instalaciones similares, stanos y
semistanos, as como lavaderos de automotores.
Estas franjas estarn formadas, como mnimo por los diez (10) primeros metros horizontales tomados desde el
borde superior del canal natural. Se permitirn constituir las servidumbres a favor del municipio de Ayapel para
la conservacin y mantenimiento de las corrientes de agua y estarn dentro del cerramiento.
Para el caso particular de la Cinaga de Ayapel se prohibir el uso a orillas de no ms de 100m de distancia
sobre la cota mxima, solo se permitir la intervencin de los espacios para uso ecoturstico o turstico que no
rompan ni intervengan con la naturaleza del cuerpo de agua.
En cuanto a los retiros de las corrientes naturales de agua de los desarrollos urbansticos y constructivos
podrn constituirse servidumbres a favor de la entidad que preste los servicios pblicos para la conduccin de
redes o el mantenimiento de stas y del cauce.
PARGRAFO 1. Se realizarn obras de proteccin complementarias a las franjas de retiros, si las

caractersticas de los cauces, la hidrodinmica de las corrientes de agua e inestabilidad de los terrenos
aledaos lo ameriten.
PARGRAFO 2. En los retiros de las corrientes de agua que se encuentren invadidos por construcciones,
prevalecer el criterio de seguridad, garantizando que las viviendas no estn aproximadas al riesgo
hidrolgico. Se permitir ejecutar obras de prevencin de desastres y mitigacin de la amenaza hidrolgica,
siempre y cuando estas obras obedezcan a un manejo integral de la microcuenca o al plan de ordenamiento y
manejo de la misma. Es de anotar que las construcciones que queden a menos de diez (10) metros de la
estructura hidrulica no debern ser legalizadas, al igual que las localizadas sobre estas estructuras.
PARGRAFO 3. Se podrn construir en los retiros de las corrientes de agua exclusivamente estructuras que
conciernen a alguno de los sistemas generales de equipamientos colectivos y servicios dotacionales del
municipio; respectivos principalmente a servicios de transporte fluvial o de sistemas de tratamiento de aguas
para el acueducto municipal. Para esto debern hacerse los estudios especficos acerca de la estabilidad de
los terrenos y dems condiciones fsicas y ambientales del lugar estimado para su implantacin.
ARTCULO 54. Retiros al ro San Jorge. (Modificado Artculo 70 del Acuerdo 008 de 2003). A lo largo de todo
el recorrido del Rio San Jorge en lmites municipales desde La Apartada hasta el sector Bocas de Seheve, la
margen del ro deber tener en cuenta una zona de proteccin y reforestacin que marque una franja de
aislamiento con los poblados que se ubiquen all. En el caso de Marral es necesario el diseo y construccin
de obras para mitigacin de las corrientes y la creacin de una franja de aislamiento entre las viviendas y la
margen del ro. En este caso es importante obedecer a un estudio ms especfico del tema.
Igualmente, el artculo sexto de la Resolucin 10312 de la CVS cataloga una serie de reas forestales
protectoras, dentro de las que encontramos una faja no inferior a 30 metros de ancho en ambos lados,
paralela a las lneas de cota mxima, a cada lado de los cauces de los ros, quebradas y arroyos, sean
permanentes o no.
PARAGRAFO. De acuerdo el objetivo de la obra que se realice, se consultar a la CVS y sta determinara los
retiros que se deben tener en cuenta, con base a lo establecido.
ARTCULO 55. Manejos especiales de las corrientes naturales de agua. Dentro del permetro urbano del
municipio de Ayapel y en los centros poblados de los corregimientos, las corrientes naturales permanentes de
agua slo podrn ser objeto de manejos especiales como canalizaciones, correcciones, desviaciones y
coberturas, cuando exista un plan integral de manejo y ordenamiento de la microcuenca que demuestre
tcnica y socialmente tales tipos de obras, para cuya ejecucin se deber contar con la concerniente
autorizacin de la entidad ambiental competente. El retiro establecido ser el exigido a una estructura
hidrulica, el cual corresponde a un mnimo de diez (10) metros a cada lado.
ARTCULO 56. Retiros de proteccin a estructuras hidrulicas. No se permitir ningn tipo de

construccin sobre las estructuras hidrulicas, salvo pasos peatonales o vehiculares de cruces o vas
longitudinales de larga continuidad sobre las mismas estructuras, contempladas en el sistema vial de la ciudad
y redes de servicios pblicos localizadas por fuera de la seccin hidrulica de crecientes esperadas. A la par
se mantendr un retiro lateral mnimo de 10 metros, libre de cualquier tipo de construccin, como franja de
seguridad para mantener la estabilidad de la obra.
PARGRAFO 1. Cuando una estructura hidrulica est formada o se localice por debajo de las vas o
senderos pblicos plenamente conformados, igualando a una red de servicios pblicos, el retiro que deben
conservar las edificaciones ser el determinado por la seccin pblica de dichas vas o en caso de su futura
ampliacin. En el caso de construcciones futuras estas responder a que las mismas no generen empujes o
cargas laterales que afecten la estabilidad de la obra hidrulica.
PARGRAFO 2. En referencia a las guas que transportan exclusivamente aguas residuales, combinadas y
aguas lluvias, cuyo mantenimiento y operacin est a cargo de las entidades competentes prestadoras del
servicio, se exigir el retiro determinado por el ancho de la servidumbre constituida a favor de dichas
entidades.
ARTCULO 57. Manejo de las reas de proteccin de los nacimientos de las corrientes naturales de
agua. Para garantizar su preservacin se deben conservacin la vegetacin protectora, o en tal caso la
reforestacin donde hayan sido deteriorados. De este modo se permitir la recuperacin y la regulacin de los
nacimientos de agua, de la flora y fauna por medio de plantaciones y especies nativas.
ARTCULO 58. Zonas boscosas. Los bosques nativos, como puede verse, son reas de propiedad pblica o
privada que se destina al mantenimiento o recuperacin de la vegetacin nativa protectora y ecosistemas. Por
su orientacin y contexto biofsico tienen un valor estratgico en la regulacin hdrica, la prevencin de riesgos
naturales, la conectividad de los ecosistemas y la conservacin paisajstica.
Por ello se destina a la preservacin y restauracin de la cobertura vegetal correspondiente a la flora propia
de cada ambiente biofsicamente determinado y aprovechamiento persistente de las plantaciones forestales
que all existan.
Dentro del Municipio de Ayapel, la zona de las zonas boscosas tienen un rea aproximada de 25.86
Km2, que se ha ido perdiendo por la tala de vegetacin para usar el suelo en pastoreo de
animales y agrcola, dicha rea se encuentra ubicada en las regin de Palotal en los
corregimientos Los Pjaros, Papayos y Corintos.
ARTCULO 59. Usos permitidos en zonas boscosas. Esta categora se acoger al siguiente rgimen de
usos:
1. Usos principales: Conservacin de flora, fauna y forestal protector.

2. Usos compatibles: Recreacin pasiva, rehabilitacin ecolgica, investigacin forestal y ecolgica,
forestal protector-productor.
3. Usos condicionados: Forestal productor, industrial forestal, agro-forestara, vivienda campesina;
institucional de seguridad: CAI, puestos de bomberos y puestos de control y vigilancia. Construccin
de infraestructura bsica para los usos principales y compatibles. Estos usos quedan sometidos al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a. Forestal productor.
Localizacin fuera de las principales reas de recarga del acufero, nacederos y rondas
hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura protectora.
No reemplazo de la vegetacin leosa nativa.
El aprovechamiento forestal permitido en las zonas boscosas, incluido el aprovechamiento
domstico asociado a la vivienda campesina, es exclusivamente persistente y slo sobre
plantaciones forestales productoras y en ningn caso de la vegetacin nativa.
b. Industrial forestal.
Slo la infraestructura requerida para el acopio y transformacin primaria de los productos
forestales, la cual debe estar integrada paisajsticamente al entorno.
Implementar medidas de mitigacin de ruido.
No implicar actividades de tala de la vegetacin nativa.
Su localizacin deber contar con conexin vial preexistente.
c. Agroforestal.
Parcelas demostrativas dirigidas a la educacin ambiental y la transferencia de modelos
agroforestales.
No implicar actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni
fragmentacin de hbitats.
d. Vivienda campesina.
La densidad de vivienda tendr que estar ajustada a las normas formuladas por la CVS.
e. Institucional.
Slo los tipos acordes con la demanda local de la poblacin rural dispersa de las reas en que
se constituyen las reservas forestales o para la atencin de los usuarios.
f. Construccin de infraestructura bsica.
No realizar actividades que generen discontinuidades o fragmentacin en la cobertura vegetal
nativa y los hbitats de fauna.
Infraestructura paisajsticamente integrada al entorno.
4. Usos prohibidos: Recreacin activa, agrcola, pecuario, agroindustrial, minero, tala y quema, comercial
de todo tipo, residencial salvo la vivienda campesina de baja densidad.
PARGRAFO. Soporte Legal de las reas de restauracin y conservacin ecolgica. Decreto - Ley 2811 de
1974, Artculo 302 y 303; Ley 99 de 1993, Artculo 108; Ley 115 de 1994, Artculo 5 numeral 10; Ley 388 de
1997.
ARTCULO 60. Parques Ecolgicos Urbanos. Definicin. Las reas con alto valor ecolgico se les
denominan como parques ecolgicos urbanos los cuales son localizados en suelo urbano o el borde este
mismo suelo, y por su fcil ubicacin se predestinan a la restauracin, preservacin y aprovechamiento
razonable de los componentes biofsicos para la recreacin pasiva y a su vez la educacin ambiental.
ARTCULO 61. Parques ecolgicos urbanos. Delimitacin. Para este Plan y anota en este Acuerdo se
propone un rea destinada para parques ecolgicos urbanos: Parque lineal la Quebrada de Ayapel (Los
Emilianos), ubicada en la cabecera municipal.
PARGRAFO 1. El Parque Lineal Los Emilianos anotado en el presente Artculo incluye la zona de manejo y
preservacin ambiental, la ronda hidrulica y el cuerpo de agua, como una unidad ecolgica.
PARGRAFO 2. La CVS es la entidad responsable de demarcar las rondas y zonas de manejo y preservacin
ambiental y velar por su proteccin y cuidado, acudiendo para ello a las autoridades competentes, con el fin
de ejercer las acciones pertinentes para la proteccin de estos bienes, sin perjuicio de la competencia de otras
entidades u organismos municipales.
ARTCULO 62. Parques Ecolgicos Urbanos. Usos permitidos. Estas reas se acogen al siguiente
rgimen de usos: La recreacin pasiva; a excepcin de actividades complementarias como el ecoturismo, uso
forestal protector y protector productivo, educativo, institucional de seguridad (CAI, puestos de bomberos y
puestos de control). Se permite la construccin de infraestructura bsica para los usos principales y
compatibles con el parque. Posteriormente se prohbe el uso agrcola, pecuario, forestal productivo, recreacin
activa, minera, industrial y residencial.
ARTCULO 63. Manejo de reas expuestas a amenazas y con condicin de riesgos. Se deber hacer un
estudio detallado del nivel de riesgo y el grado de la amenaza, a una escala de 1:25.000 estipulado en la
inclusin de gestin del riesgo de desastre en el Plan, segn consecuente con la de los centros poblados, con
el fin de determinar con precisin las reas que se pueden o no ocupar por los asentamientos.
ARTCULO 64. Unidades de Manejo y Gestin Ambiental. Estn estructuradas con un doble propsito. Por
un lado, reglamentar los usos del suelo; y por otro, describir las acciones generales que se van a desarrollar
en los diferentes sectores en los cuales afecta la Cuenca del Rio San Jorge. En Ayapel se identifican cuatro:
1. Proteccin de las Zonas de Vegetacin de Humedal (PVH)

2. Recuperacin de los suelos de explotacin Minera.
ARTCULO 65. Delimitacin Unidades de Manejo y Gestin Ambiental. Dentro de las Unidades de Manejo
y Gestin Ambiental, en el municipio de Ayapel el OMCA-Ro San Jorge delimit dos:
1. Proteccin de las Zonas de Vegetacin de Humedal (PVH). La vegetacin de humedal tal como se
ilustra el Mapa de Formulacin N2-GE- reas Protegidas, se encuentra:
REAS PROTEGIDAS SIGNIFICACIN AMBIENTAL

1 Cinaga de Ayapel Reserva acufera, de fauna y flora. Base de sustentacin del
Ecosistema de Humedales
2 Bocas de Cao Barro Reserva de recursos en flora, fauna y agua
3 Cinaga Las Palomas Nacimientos de agua. Reproduccin de especies cticas. Reserva de
4 Cinaga y Pantanos Los especies de flora y fauna
Pjaros
5 Cinaga San Francisco
6 Regin Las Catas Reserva forestal, flora y fauna. Reservas de agua.
7 Regin Corinto
8 Regin Payand
2. Recuperacin de los suelos de explotacin minera. Ubicados en las antiguas explotaciones de oro
aluvial, y que en la actualidad son usados para la extraccin y transformacin de arcillas.
ARTCULO 66. Polticas que Orientan las UMGA. Las Unidades de Manejo y Gestin Ambiental (UMGA) se
fundamentan en cuatro grandes polticas que rigen las acciones por emprender:
1. Proteccin: Con esta poltica se limitan las actividades productivas para garantizar el equilibrio y
continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos, as como salvaguardar la diversidad gentica de las
especies silvestres y acuticas, principalmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, as
como funciones relevantes tales como servicios ambientales, biodiversidad, recarga de acuferos y/o
prevencin de erosin. En esta unidad solo podrn realizarse actividades relacionadas con la preservacin
y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como con la investigacin, recreacin, turismo
y educacin ecolgica, de conformidad con lo que disponga la norma que las establezca, el programa de
manejo respectivo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Conservacin: Se aplica a unidades cuyos ecosistemas relativamente han sido poco modificados y poseen
valores ecolgicos y econmicos representativos: bosque primario, reas de amortiguamiento, reas de
recarga de acuferos, cuerpos de agua, entre otros. Se permite desarrollar actividades productivas
compatibles, que no alteren la capacidad fsica y productiva del suelo y aseguren la permanencia de los
bienes y servicios ambientales. Todo proyecto de desarrollo dentro de las reas, se sujetarn a estudios de
impacto ambiental. Como criterio fundamental se considera no cambiar el uso actual del suelo, lo que permitir
mantener los hbitats de muchas especies de animales y plantas, prevenir la erosin inducida por la
deforestacin y asegurar la recarga de los acuferos.
2. Recuperacin: Est dirigida a revertir alteraciones severas al equilibrio ecolgico (contaminacin, erosin,
deforestacin, desecacin de humedales), la recuperacin de tierras no productivas y el mejoramiento de
los ecosistemas en general con fines de aprovechamiento, proteccin y conservacin. Se permiten
actividades productivas con restricciones en cuanto al tipo e intensidad del aprovechamiento, de acuerdo
a la aptitud de uso.
3. Aprovechamiento Sostenible: Se aplica a unidades que posean usos productivos actuales o potenciales,
as como reas con caractersticas adecuadas para el desarrollo urbano. Promueve el desarrollo
productivo sostenible, til a la sociedad, con recomendaciones puntuales y restricciones leves que
especifiquen el tipo e intensidad del aprovechamiento, tratando de mantener la funcin y la capacidad de
carga de los ecosistemas.
ARTCULO 67. Suelo De Conservacin Y Proteccin Ambiental: El suelo de proteccin es una categora
de suelo constituido por las zonas y reas de terrenos localizados en suelo urbano, suburbano o rural, que por
sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica
para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de
amenazas, reas con condicin de riesgo y reas diagnosticadas como de riesgo no mitigable para la
localizacin de asentamientos humanos.
ARTCULO 68. Responsabilidad de anlisis de riesgos: Todas las entidades pblicas y privadas que
ejecuten obras de gran magnitud que tengan a su cargo el manejo de redes de infraestructura o que
desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que generen amenazas de origen natural y
tecnolgico, as como las que especficamente determine la Oficina de Planeacin y el Comit Municipal de
Gestin del Riesgo debern realizar anlisis de Vulnerabilidad y riesgos que contemplen y determinen la
probabilidad de ocurrencia de desastres y contar con los respectivos planes de emergencia y contingencia.
Dichos planes debern contener como mnimo las medidas de prevencin y mitigacin y todas aquellas que
deban tomarse para la atencin de emergencias, indicando los recursos tcnicos y humanos necesarios para
su implementacin y el esquema de coordinacin a adoptar entre las entidades y organismos llamados a
intervenir.
Pargrafo 1. La Oficina de Planeacin Municipal elaborar los trminos de referencia para la realizacin de
los anlisis de riesgos de origen tecnolgico y para los planes de emergencia y contingencia asociados.
COMPONENTE RURAL
ARTCULO 69. Regiones Funcionales. Definicin. El territorio municipal rural de Ayapel, para efecto de una
mejor comprensin metodolgica y para un mejor aprovechamiento de las zonas homogneas geogrficas y
econmicas de los suelo conforme lo establece el IGAC, se subdivide en tres regiones funcionales, y una
cuarta siendo la cabecera municipal, con el fin de buscar mejor viabilidad a los proyectos que se emprendan
en cada una, permitiendo un mejor trabajo colaborativo para la administracin Municipal.
ARTCULO 70. Regiones Funcionales. Delimitacin. Para el municipio de Ayapel se delimitan tres zonas
geogrficas, o regiones funcionales y la cabecera municipal, de acuerdo con las condiciones ambientales,
sociales y econmicas. Estas son:
Regin funcional No.1: Corresponde corregimiento de Palotal ubicadas al sur del municipio en la zona de
bosques hmedos; perteneciendo a este unas reas de significacin ambiental como: Las Catas, Corinto y
Payand. En estos suelos se presenta la extraccin forestal selectiva, la ganadera extensiva, el
miscelneo (agricultura subsistencia) y la minera con 150%.
Regin funcional No.2: Corresponde a los corregimientos de Playa Blanca Nario, Alfonso Lpez,
Sincelejito, el Cedro, Cecilia; ubicados al norte del municipio en las tierras altas, las cuales poseen grande
reas de significacin ambiental: Bocas de Cao Barro, Cao Gil, Cinaga Los Nidos, Cinaga de Ayapel,
Cao Barro, Cinaga Las Palomas y la Cinaga de Ayapel. Dichos suelos son dedicados a la ganadera
extensiva, agricultura y el miscelneo (agricultura subsistencia).
Regin funcional No.3: Corresponde a los corregimientos de Las Delicias, Pueblo Nuevo Popales y
Marral, ubicados en las tierras bajas del municipio, con reas de uso agrcola mecanizado, ganadera
extensiva, el miscelneo (agricultura subsistencia) y con una pequea actividad de extraccin forestal
selectiva.
Finalmente, la cabecera municipal, localizada a orillas de la Cinaga de Ayapel, al centro-oeste del

municipio; corresponde al centro administrativo y econmico del territorio.
ARTCULO 71. Infraestructura rural. Para garantizar el equilibrio en la explotacin, la ocupacin del territorio
y los centros poblados en las reas rurales del municipio, estas deben estar soportadas por una sucesin de
infraestructuras bsicas. Las cuales estn clasificadas as: la infraestructura vial y de transporte, amarrado a
un sistema de vas de distinto orden y jerarqua, al igual que en los cuerpos de agua navegables; los
equipamientos colectivos rurales, con prioridad los de educacin y salud; la infraestructura de servicios
pblicos, especialmente de saneamiento bsico y energa elctrica; y por ltimo el sistema de espacio pblico
recreativo de las distintas veredas y caseros.
ARTCULO 72. Comunicacin vial nacional. La comunicacin nacional del municipio de Ayapel con la regin
Andina y Caribe, por medio de la va que conduce, Ayapel- La Apartada y de La Apartada hacia La costa o el
interior.
Complemento de esta conexin nacional, se genera un va intermediaria dentro de la regin Cordobesa,

partiendo desde Ayapel hacia Los municipios de La Apartada, Montelibano, Puerto Libertador, Buenavista,
Planeta Rica entre el resto del municipio incluyendo la Capital.
ARTCULO 73. Comunicacin vial regional. Adicionalmente a su funcin de conexin nacional, el corredor
vial anteriormente descrito tambin cumple su funcin de integracin regional, desde Ayapel hacia los
municipios del departamento. Se complementa en esta funcin regional con la carretera Ayapel La Apartada
Planeta Rica.
ARTCULO 74. Corredor de transporte del ro San Jorge y el Complejo de Humedales. El sistema fluvial
constituido por los ejes de los caos, quebradas, la Cinaga de Ayapel y el Rio San Jorge, funcionando como
interconexin dentro de la regin.
Esta situacin se presenta en los centros urbanos de varios de los corregimientos del municipio situados en
las tierras bajas, los cuales se acentan en los pequeos puertos fluviales, los planchones, o barcas cautivas,
que operan en distintos puntos de los cuerpos de agua.
ARTCULO 75. Ejes viales municipales. Se definen para el municipio los siguientes ejes viales, para los
cuales se han definido proyectos de construccin o adecuacin:
1. Va Ayapel La Apartada.
ARTCULO 76. Comunicacin vial urbano - rural. Es el sistema vial que sirve de conexin entre la zona
urbana y los diferentes corregimientos del municipio. En consecuencia el municipio integra su zona urbana con
la zona rural, a travs de las siguientes vas a las que se les destino proyectos de mejoramiento y adecuacin:
1. Va Ayapel.
2. Va Palotal.
3. Va Las Delicias.
4. Va Marralu.
5. Va Pueblo Nuevo.
PARGRAFO. La definicin del diseo y de la seccin transversal de los ejes mencionados, ser competencia
de la Secretara de Infraestructura Municipal.
ARTCULO 77. Comunicacin vial rural - rural. Se establecen para el municipio los siguientes ejes viales, a
los cuales se examinan segn los resultados del diagnstico rural, la idea de intervenir por medio de obras de
construccin o adecuacin segn lo indique este Plan:
- El Grillo Santa Isabel Las Animas El Guamo La Trinidad.

- El Grillo El Humo La Apartada.
- El Noventa y Seis Puerto Corinto.
- Las Delicias San Pablo.
- El Cedro Mermejo.
- Barrio Prieto Los Aventinos Cao Pescado.
- La Lucha - El Cuchillo El Papayo El Brillante.
- El Papayo Guartinajas.
- El Totumo Zapal El Planeta.
- El Garzal - Playa Blanca Nario.
Como complemento del mejoramiento del sistema vial rural, se proyecta un anillo vial que interconecte las vas
de orden urbano-rural existentes con las propuestas:
- Palotal San Isidro (Pueblo Nuevo Popales).

- Pueblo Nuevo - La Plata.
- La Plata - Alfonso Lpez.
- Alfonso Lpez - Totumo Medio.
- Totumo Medio - Puerto Nuevo Hacia San Marcos, Sucre.
- Variante Acapulco - Sincelejito Cecilia Seheve.
- Variante La Simba Playa Blanca.
- Variante San Isidro - La Moneda Hacia Nechi, Antioquia.
- Variante: El Cacique Seheve por el borde del Rio San Jorge.
- Las Delicias - Marralu.
- Casco Urbano - El Cedro.
- El Cedro Hacienda El Paraso (Va Palotal San Isidro).
PARGRAFO. La definicin del diseo y de la seccin transversal de los ejes mencionados, ser competencia
de la Secretara de Infraestructura Municipal, sin embargo, no se permitirn mejoramientos viales ni rellenos
en los tramos que se traslapen con las reas de amenaza alta por inundaciones, con reas de antecedentes
histricos por la posible existencia de espejo de agua permanente, o en los tramos viales cuyo trazado afecte
la dinmica hdrica de la zona. Tales trazados y diseos debern ser revisados en conjunto con la CVS.
ARTCULO 78. Transporte de pasajeros en rea rural. Se precisan como equipamientos adicionales del
sistema de transporte de pasajeros, para la integracin de las diferentes reas dentro del municipio que se
comunican entre s, regional e internamente, los siguientes elementos:
- El ro San Jorge, con sus puertos fluviales de pequea escala.

- La cinaga de Ayapel, con sus puertos fluviales de pequea escala.
- Los caos como el San Matas, Barro, Muoz, Gil, Pescado, Gamb.
- Los planchones, o barcas cautivas, que operan en distintos puntos del cauce.
ARTCULO 79. Planchones. Este sistema de transporte fluvial no es registrado ante la Ley como un medio
legal para transportar personas o individuos a lo largo de una corriente de agua, sin embargo estos obedecen
a la tradicin y operan de manera regular en el territorio. Deber reglamentarse su funcionamiento de acuerdo
con las disposiciones de INVIAS y del Ministerio de Transporte.
ARTCULO 80. Equipamientos colectivos rurales. La conformacin del sistema de equipamientos colectivos
rurales se compone por las construcciones y espacios destinados al uso pblico y privado, para integrar las
necesidades bsicas de la comunidad, bien sea en los centros poblados como en los caseros o reas ms
retiradas del municipio.
Este sistema se soporta fundamentalmente de los servicios de salud y educacin, sin prescindir de los
servicios de recreacin, bienestar social, complementarios. Dichos servicios deben existir e integran el
sistema sin importar su localizacin.
ARTCULO 81. Criterios para la localizacin de equipamientos colectivos rurales. (Modificado Artculo 76
del Acuerdo 008 de 2003). La implantacin o reubicacin de equipamientos colectivos rurales, deber
preverse de manera prioritaria las zonas con mayor poblacin beneficiaria, como los centros poblados rurales,
o en zonas de caseros dispersos en el territorio. Complementado de manera armona y equilibrada la
prestacin de los servicios, de acuerdo a su influencia en las reas de intervencin.
Para el caso de los equipamientos sean estos por su reubicacin o nueva construccin, se deben basar en
unos trminos especiales:
La determinacin de los posibles radios de influencia o de cobertura de acuerdo a los equipamientos

establecidos, basndose principalmente en los factores de edad, genero, condicin fsica y la
proyeccin poblacional de las futuras generaciones.
La adecuacin de formas de acceso de los usuarios al servicio, teniendo en cuenta fundamentalmente

el mbito o naturalidad de los equipamientos proyectados.
ARTCULO 82. Nuevos equipamientos colectivos rurales. La creacin de nuevos proyectos de

equipamiento en reas rurales del municipio deber responder a un buen uso de sus instalaciones y
mantenimiento con el paso del tiempo. En el caso de varios de los equipamientos existentes se prev en El
Programa de Ejecucin, como parte esencial del Plan, al mismo tiempo la construccin de nuevos
equipamientos; estos se encuentran detallados en las fichas respectivas de proyecto.
ARTCULO 83. Equipamientos de salud. (Modificado Artculo 77 del Acuerdo 008 de 2003). Se aprueba y
adopta la gestin institucional por parte de la Administracin Municipal tendiente al cumplimiento de las
competencias municipales en materia de salud, incluyendo la vigilancia y control de las condiciones higinicas
locativas. Es indispensable mejorar la infraestructura fsica para la prestacin de los servicios de salud y dar
cumplimiento a la resolucin 4445/96 y a la Ley 100/93. Tambin se obliga mediante ste acuerdo:
El mejoramiento de la atencin y prestacin de los servicios de salud es bsico para garantizar la

oportuna y buena calidad en la prestacin del servicio por parte de la ESE Hospital San Jorge.
Asegurar y mantener el acceso de la poblacin a los servicios de salud en el contexto del S.G.S.S.S.,
al igual que el aumento en la cobertura en cuanto a promocin y prevencin en relacin con las
necesidades bsicas insatisfechas (NBI) de la poblacin.
Revaluar el sistema del SISBEN.
ARTCULO 84. Equipamientos educativos. (Modificado Artculo 78 del Acuerdo 008 de 2003). Se adopta la
ejecucin prioritaria de las unidades administrativas para facilitar la coordinacin y manejo de las actividades
en los diferentes planteles educativos rurales que lo requieran, y que adems se programan en las diversas
estructuras de lo rural respectivamente. Se obliga a la dotacin de colegios rurales conforme a lo previsto en
las leyes.
ARTCULO 85. Equipamientos de recreacin y deporte. (Modificado Artculo 79 del Acuerdo 008 de 2003).
Se adopta y obliga al municipio el incrementar y estimular los procesos de participacin de la Comunidad en
eventos y actividades recreativas y deportivas, adems de actualizar la normatividad sobre las prcticas del
deporte.
ARTCULO 86. Equipamientos culturales. (Modificado Artculo 80 del Acuerdo 008 de 2003). Se adopta un
tratamiento especializado y excepcional en el contexto de la estructura del Plan dada la vocacin de la
comunidad, el rescate de valores y la necesidad de ampliar los espacios de infraestructura fsica que permite
la expresin prctica de las actividades musicales, artsticas y culturales propias a la regin.
ARTCULO 87. Equipamientos de bienestar social. (Modificado Artculo 81 del Acuerdo 008 de 2003). Se
adoptan las siguientes medidas:
Establecer y estimular la participacin de los jvenes en aspectos relacionados con la solidaridad y la

formacin para el trabajo en reas conforme a la vocacin, en especial en componentes como el
agropecuario, la ebanistera, comercio, construccin, enfermera, modistera y sistemas, entre otros.
La implementacin de los programas para mejorar la calidad de vida de la poblacin de la tercera edad
apunta a cumplir con los derechos sociales establecidos en la Constitucin Nacional de 1991.
Las mujeres cabeza de familia requieren de la implementacin de programas relativos a la nutricin, de

generacin de empleo y de formacin y capacitacin para estimular el desarrollo, la generacin de bienes
y servicios y la dinamizacin del sector comercio.
Es necesario dimensionar la creacin y el mantenimiento de los hogares de bienestar familiar para

nios y madres lactantes en etapa de gestacin entre otras.
La concertacin, convocatoria, convenios y contratacin con grupos asociativos para promover por
parte de la Administracin Municipal la generacin de empleo.
Lo anterior debe trascender mediante la capacitacin para orientar a los lderes en materia de aprender
a conformar empresas asociativas, microempresas, empresas familiares o cooperativas ajustadas al
sistema de la economa solidaria, como tambin del desarrollo agropecuario, agroindustrial y el
ecoturstico, lo cual se puede promover tanto en el rea urbana como en la rural y a un nivel de
carcter subregional.
ARTCULO 88. Sistema de espacio pblico rural. El sistema de espacio pblico rural, en el marco de este
Plan, adems de las zonas protegidas de inters pblico, se refiere a los espacios construidos y adecuados
para el esparcimiento, la recreacin activa o pasiva en los centros poblados o los caseros del rea rural. Se
prev la adecuacin de los espacios existentes y la construccin de unos nuevos, con el fin de que toda
aglomeracin humana en el territorio cuente con reas acordes con su poblacin.
ARTCULO 89. Servicios pblicos en el rea rural. La propuesta de nuevos equipamientos colectivos y de
espacio pblico as como la adecuacin y dotacin de los existentes, en los asentamientos rurales, se
encuentran descritos en las fichas de proyectos segn el programa y los subprogramas de mejoramiento.
Quedan inscritos en el presente Acuerdo las nuevas reas de espacio pblico destinadas para los siguientes
cascos poblados:
- Construccin de un nuevo parque en el centro poblado de El Totumo.
- Construccin de un nuevo parque en el centro poblado de Cecilia.
ARTCULO 90. Sistema de acueducto rural.

Se plantea continuar con el suministro de agua comunal (pozos profundos), el cual abastece a los habitantes
de cada corregimiento, pero para optimizar el funcionamiento de dicho sistema, se debe implementar un
proyecto encaminado al tratamiento del agua extrada para potabilizarla.. Por ello en la vigencia del Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial se prev la implantacin de sistemas de tratamiento de agua potable en las
cabeceras de los corregimientos en zona rural.
Pargrafo: Para el caso de los centros poblados que se encuentran en zona de amenazas alta por inundacin
y que presentan condiciones de riesgo, el establecimiento de la infraestructura de acueducto estar
condicionada a la viabilidad que previamente se establezcan en los estudios de riesgos detallados de estos
corregimientos.
ARTCULO 91. Proyectos de acueducto rural. Se entienden aprobados mediante ste Acuerdo los
proyectos de infraestructura para la distribucin y almacenamiento de agua potable en zona rural, durante la
vigencia de este Plan Bsico de Ordenamiento, los siguientes:
1. Mejoramiento y mantenimiento de los acueductos comunales existentes: Agua Potable para viviendas
rurales en convenio con la comunidad y con entidades pblicas o privadas mediante contratacin con
las juntas de accin comunal utilizando recursos de cofinanciacin y del crdito.
2. Construccin de Redes de Acueducto Rural. Construccin de Plantas de Potabilizacin de Agua para

el consumo humano rural: Se plantea un Plan Maestro de Conduccin y Potabilizacin de Agua para
atender las zonas rurales de Ayapel.
3. Ampliacin de las redes de cobertura de los pozos comunales.
ARTCULO 92. Saneamiento bsico.
Se propone el tratamiento de las aguas servidas en cada una de las viviendas y equipamientos del rea rural,
instalando sistemas individuales de tratamiento de aguas servidas. Tales sistemas estn compuestos por una
instalacin compacta de sedimentacin y filtros para el tratamiento primario y posterior vertimiento por
infiltracin para bio-riego o entrega directa a las corrientes de agua. ,. Se propone la implementacin de estos
sistemas en los siguientes corregimientos:
- Instalacin de sistemas individuales de tratamiento de aguas servidas en el casco poblado de Palotal.

- Instalacin de sistemas individuales de tratamiento de aguas servidas en el casco poblado de Pueblo
Nuevo Popales.
- Instalacin de sistemas individuales de tratamiento de aguas servidas en el casco poblado de Playa
Blanca Nario.
- Instalacin de sistemas individuales de tratamiento de aguas servidas en el casco poblado de Alfonso
Lpez.
- Instalacin de sistemas individuales de tratamiento de aguas servidas en el casco poblado de Cecilia.
ARTCULO 93. Sistema de energa elctrica. La empresa Electricribe es la encargada de suministrar el

servicio a las distintas zonas rurales, pero segn los resultados del diagnstico este servicio posee una
insuficiencia, por lo que se requiere que la Administracin municipal y la empresa a cargo del servicio realicen
acuerdos para abastecer a las comunidades que no poseen el servicio y para mejorar el servicio actual.
ARTCULO 94. Sistema de asentamientos rurales. Definicin. Los asentamientos rurales son una red
urbana que ordena todo el territorio rural, conectados unos con otros con ejes de transporte terrestre y fluvial
interconectando el rea urbana rural y rural rural. Los centros poblados se forman en torno a varios
equipamientos colectivos y espacio pblico segn sus caractersticas funcionales y la mezcla de usos del
suelo tales como: salud, educacin, recreacin, cultura, bienestar social o seguridad.
El espacio pblico es un componente determinante en la creacin y desarrollo de los centros poblados, a los
cuales pertenece: los parques, plazas, zonas verdes y equipamientos que, ubicados respectivamente en el
interior del centro poblado se establecen como bienes de uso pblico.
ARTCULO 95. Jerarqua y localizacin. (Modificado Artculo 43 del Acuerdo 008 de 2003). Los centros
poblados se pueden jerarquizar segn su poblacin, su densidad, su rea urbanizada, la continuidad de su
tejido y la presencia de equipamientos colectivos, georreferenciacin cartogrfica IGAC - DANE y su condicin
de centro de convocatoria regional, presentan caractersticas urbanas.
ARTCULO 96. Ordenamiento de los centros poblados rurales. El ordenamiento de los centros poblados
en el rea rural, funciona de maneras puntuales con la cabecera municipal, salud, comerciales y educativas.
Teniendo en cuenta esto, se identifican tres corregimientos que interactan como puntos nodales secundarios
dentro del municipio, ya que aportan un servicio como el transporte intermunicipal, el comercio y la educacin
a otros corregimientos.
- Se ubica el casco poblado de Cecilia denominado as por ofrecer a las comunidades aleadas como
los caseros y veredas de los corregimientos de Cecilia, El Totumo, Alfonso Lpez y Sincelejito, el cual
presta un fcil transporte hacia el municipio de Ayapel y el intercambio comercial del corregimiento,
cabe aclarar que a pesar que el corregimiento no posee una infraestructura adecuada.
- Se encuentra a Palotal, este presta los mismos servicios que el corregimiento Cecilia, nombra
tambin como satlite por ofrecer servicios a las veredas de su mismo corregimiento as como
algunas de La Delicias y Marral.
- Pueblo Nuevo Popales este presta ms que el servicio de intercambio comercial el de educacin.
ARTICULO 97: Susceptibilidad A Amenazas En Suelo Rural.
Accin:
- Se requiere emplear instrumentos de gestin como la expropiacin, la enajenacin voluntaria, la

cooperacin entre participes, el desarrollo prioritario, como herramientas para polgonos determinados
del suelo urbano y de expansin, de acuerdo a las metas de disminucin de viviendas en zonas de
alto riesgo planteadas para el municipio.
- El componente de gestin del riesgo debe incluirse tambin en instrumentos de planificacin como los
planes parciales, unidades de actuacin urbanstica, unidades de planificacin rural, entre otras.
Pargrafo 1. Medidas para mitigar el riesgo de inundacin: Son medidas de mitigacin de riesgos por
inundacin las siguientes:
a) Medidas estructurales: Cumplimiento de los Planes de ordenacin y Manejo de Cuencas hidrogrficas que
incluyen el componente de riesgo en su cartografa y las dems acciones para la mitigacin del riesgo
posiblemente representadas en adecuacin hidrulica de cauces, proteccin de las mrgenes y construccin
de obras de drenaje de aguas residuales y lluvias, todo esto con fundamento en estudios previos idneos,
entre otros.
b) Medidas no estructurales: Programas de mantenimiento y limpieza de los cauces y sistemas de drenaje,

planes de monitoreo y sistemas de alerta, planes de emergencia y contingencia, programas educativos y de
divulgacin y organizacin comunitaria.
Pargrafo 2. Para los sectores de que habla el presente Artculo, se establecen los siguientes usos del suelo:
a) Uso principal: Proteccin y conservacin de los ecosistemas, restauracin ecolgica.

b) Usos compatibles: Investigacin cientfica controlada, Recreacin pasiva, forestal protector.
c) Usos restringidos o condicionados: Ecoturismo, construccin de infraestructura para acueductos.
d) Usos prohibidos: Agropecuario tradicional, agropecuario intensivo, reforestacin con especies introducidas,
usos urbanos, suburbanos, parcelaciones y viviendas campestres, construccin de infraestructura,
aprovechamiento constante de bosque, caza de fauna silvestre, disposicin de residuos slidos y lquidos,
usos industriales.
Pargrafo 3. En el centro poblado Cecilia se realizaran los estudios de vulnerabilidad y riesgo detallados
requeridos para determinar las viviendas que se reubicarn hacia las reas de expansin, y el rea
recuperada del margen del Cao Las Juntas, ser determinada como suelo de proteccin a incorporar como
espacio pblico.
As mismo, en el centro poblado de Marral se realizaran los estudios de vulnerabilidad y riesgo detallados
requeridos para determinar las viviendas que se reubicarn hacia las reas de expansin y el rea
recuperada del margen del Cao Las Cajas ser determinada como suelo de proteccin a incorporar como
espacio pblico
En el centro poblado de Nario se realizaran los estudios de vulnerabilidad y riesgo detallados requeridos para
determinar las viviendas que se reubicarn hacia las reas de expansin y el rea recuperada del complejo
de Humedales ser determinada como suelo de proteccin a incorporar como espacio pblico
ARTCULO 98. Amenaza por alta tensin: Las zonas de servidumbre las lneas de alta tensin son
consideradas como zonas de amenaza alta y riesgo y queda prohibido el asentamiento de vivienda en estas
zonas (100 m a lado y lado de las lneas de alta tensin).
ARTCULO 99. Medidas estructurales para la mitigacin del riesgo en las zonas de extraccin minera:
Las reas actuales de extraccin minera que cuentan con licencia vigente, debern llevar a cabo los planes de
restauracin morfolgica y ambiental que deben ser desarrollados simultneamente a la explotacin, para
garantizar la estabilidad geotcnica del sector. Las reas de suspensin de actividad minera establecidas por
la Oficia de Planeacin Municipal, deben adelantar la recuperacin morfolgica y ambiental simultneamente a
la explotacin, para garantizar la estabilidad geotcnica de los taludes intervenidos y reas de influencia.
Las reas de canteras ocupadas actualmente por desarrollos donde se encuentra poblacin en alto riesgo por
fenmenos de movimientos de masa, sern objeto de tratamiento especial por la Oficina de Planeacin
Municipal y el Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres.
ARTCULO 100. Asignacin de usos del suelo: Asgnense los usos para el suelo rural segn la siguiente
clasificacin:
Usos del suelo

Clase De Principal Complementario Restringido Prohibido
Suelo
Minera
-Sistemas Aprovechamiento forestal
Conservacin Educacin Agroforestales Agricultura semimecanizada
Amenazas y Proteccin Recreacin -Sistemas Agricultura mecanizada
riesgos recuperacin Agrosilvepastoriles Parcelaciones
-Produccin Acucola Residencia urbana
-Residencia Campestre
Pargrafo 1o. Las escombreras se podrn localizar en las reas o zonas cuyo paisaje se encuentre degradado
y que no presenten riesgos geotectnicos y/o asociados para la poblacin y la infraestructura existente o
prevista. La utilizacin de dichas reas debe contribuir a su restauracin morfolgica y paisajstica.
ARTCULO 101. Sitios prohibidos para la disposicin de residuos de construccin y demolicin. No se

permitir la disposicin de residuos de construccin y demolicin en los siguientes sitios:
a) Las zonas de rondas hdricas de las corrientes o cuerpos permanentes de agua, o sobre estructuras
hidrulicas de resistencia estructural no verificada.
b) En zonas con condicin de riesgo, en zonas que sean diagnosticadas como de alto riesgo o de inestabilidad
geolgica, o con amenaza de tipo hidrolgico.
ARTICULO 102. Manejo de las zonas de rondas hdricas de corrientes o cuerpos de agua.
En los retiros de cuerpos de agua que se encuentren invadidos por construcciones, prevalecer el criterio de
la seguridad, garantizando que las viviendas no estn abocadas al riesgo hidrolgico. Se podrn ejecutar
obras de prevencin de desastres y mitigacin de la amenaza hidrolgica, siempre y cuando estas obras
obedezcan a un manejo integral de la microcuenca o al plan de ordenacin y manejo de la misma. Es de
anotar que las construcciones que queden a menos de diez (10) metros de la estructura hidrulica no debern
ser legalizadas, al igual que las localizadas sobre estas estructuras.
COMPONENTE URBANO
ARTICULO 103. Componente urbano. Definicin. Este componente es el instrumento que segn la Ley 388
de 1997, determina la administracin del desarrollo, el suelo urbano y de al desarrollo de las reas sin
urbanizar dentro de este permetro, que se constituyen por medio de polticas a mediano y corto plazo,
instrumento de gestin y normas urbansticas como se haba mencionado anteriormente.
ARTCULO 104. Escalas de ordenamiento urbano. Las escalas de ordenamiento se definen en escala urbana,
zonal y local, con el fin de garantizar y optimizar el desarrollo de las determinantes estipuladas por el Plan:
1. La Escala Urbana: Esta escala aborda las determinaciones para toda la cabecera municipal. Est
encaminada a la estructura de las redes de alta jerarqua, que estructuran el territorio y sostiene
concisamente su funcionalidad y eficiencia.
2. La Escala Zonal (Piezas): Constituye la estructura de redes de jerarqua intermedia, que sostienen la
dinmica de la trama residencial y responden a las necesidades colectivas de los habitantes de los
sectores y barrios.
3. La Escala Local (Barrios y/o unidades morfolgicas): Unidad mnima para el ordenamiento de la
ciudad cuyo objetivo primordial es la determinacin de equipamientos dotacionales y de espacios
pblicos a nivel local.
ARTCULO 105. Sistemas generales urbanos. Concepto y definicin. Los sistemas generales urbanos se
basan en la variedad de elementos naturales y urbanizados que sobrellevan el desarrollo fsico de las reas
dentro del permetro urbano y de desarrollo. Complementando la disposicin del tejido residencial y comercial
sobre el que se despliega su impacto e influencia.
Los sistemas generales urbanos se conforman de los elementos que constituyen la estructura urbana y los
distintos sectores que conforman el tejido urbano.
ARTCULO 106. Estructura urbana. Los elementos que componen la estructura urbana y que definen el
urbanismo principal, son los siguientes:
1. El sistema vial y de transporte.
2. El sistema de servicios pblicos domiciliarios.

3. El sistema de equipamientos colectivos y dotacionales.
4. El sistema de espacio pblico de esparcimiento y encuentro: parques, plazas, zonas verdes y zonas
ecolgicas.
ARTCULO 107. Piezas urbanas. Las piezas urbanas estarn como objeto de decisin administrativa y de
intervencin urbana, segn las caractersticas propias, sus potencialidades fsicas, su localizacin y con las
polticas de usos del suelo adoptadas en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
De acuerdo a los criterios de ordenamiento territorial y los objetivos especficos que se dicten en el Plan para
las piezas urbanas, as se aplicaran las acciones y proyectos que concreten la visin del municipio. Por otro
lado la estructura urbana y su desarrollo son el soporte del buen funcionamiento de cada sector.
ARTCULO 108. Delimitacin de las piezas urbanas. Adems del reconocimiento y diferenciacin de estos
permetros territoriales de planeamiento, el Plan, mediante la admisin de unas piezas, delimita unidades
territoriales homogneas a partir de criterios urbansticos e histricos que permiten asumirlas como nuevo
instrumento de aplicacin. De la misma forma se definen las piezas suburbanas, en directa relacin con el
suelo urbano. Se entienden tal y como estn definidas en el Mapa de Formulacin No. 5-UR, as:
1. Pieza Urbana Centro.

2. Pieza Urbana Sur.
3. Pieza Urbana Occidental.
4. Pieza Suburbana Norte
5. Pieza Suburbana Sur
6. Piezas Suburbana Oriental
7. Crecimiento Norte
8. Crecimiento Sur
ARTCULO 109. Descripcin del sistema vial y de transporte. La movilidad en el rea urbana se encuentra
soportada en dos sistemas complementarios e interdependientes: el sistema vial que establece la
infraestructura fsica de soporte para la movilizacin de personas, bienes y servicios, y el sistema de
transporte con sus componentes mviles representados en los diferentes medios de transporte y sus
equipamientos complementarios.
ARTCULO 110. Objetivos del sistema vial. El objetivo principal del sistema vial urbano es mejorar la
comunicacin entre los sectores intermunicipales y enmendar la problemtica de trnsito y transporte que se
generan por la entrada y salida constante de transporte intermunicipal a la parte cntrica del casco urbano.
1. Optimizar la comunicacin vial entre la cabecera municipal con los corregimientos o centros poblados,
incluyendo los de alto potencial turstico, agrcola y pecuario; por medio del mejoramiento de los
corredores viales existentes y propuestos.
2. Intercomunicar las distintas zonas urbanas por medio de prolongaciones viales, adecuadas y
funcionales a la escala del municipio.
3. Garantizar las conexiones entre el rea este y oeste que divide la Quebrada Ayapel (Los Emilianos)
en el casco urbano, por medio de puentes, con el fin de des embotellar las dos arterias urbanas y dos
vas zonales que conecta ambos lados del casco urbano.
4. Continuar con la propuesta de un circuito vial hacia el suelo suburbano al norte del casco urbano.
El diseo de un parque lineal y ciclo-vas en las arterias principales y vas zonales para la integracin con el
sistema vial urbano y el sistema urbano- suburbano, como forma alternativa de circulacin y transporte.
ARTCULO 111. Estructura del plan vial. El plan vial propuesto est conformado por un trazado vial con 3
jerarquas, un terminal de transporte fluvial y uno terrestre. Dichos niveles viales estn conformados por uno
regional, zonal y local.
ARTCULO 112. Vas de escala regional. Se refiere a las vas de alta especificacin que conectan a los
municipios aledaos con la malla vial urbana, en este caso pertenece la Carrera 7 y la perimetral las cuales
conectan la cabecera municipal con el resto del municipio.
Ancho Promedio de
Jerarqua vial Va Ancho Promedio de Jerarqua Vial
Va
Perimetral por el
Regional 6,40 6,40
oeste. Cra 7.
PARGRAFO. Todas las vas a construir sean nuevas, por prolongacin o adecuacin debern contar con
zonas de ornamentacin y zonas verdes, a partir del presente Acuerdo.
ARTCULO 113. Vas de escala arterial. Hacen parte del urbanismo primario de la cabecera municipal. Est
conformada por vas de especificacin media cuya funcin principal es la de articular operacionalmente el
casco urbano, facilitando los accesos a los sectores urbanos y a los centros poblados rurales.
Estn conformadas por tres ejes viales que vinculan el casco urbanizado con las reas de expansin y la zona
sub-rural (Carrera 6, 14 y Diagonal 28), incluyendo en la segunda va un puente sobre la Quebrada Ayapel. Y
la propuesta de una va perimetral ubicada al lado oeste de la cabecera municipal, para intercomunicar los
futuros barrios en las reas de crecimiento y una futura conexin con los caseros ms cercanos.
Jerarqua vial Va Ancho Promedio de Va Ancho Promedio de Jerarqua Vial

Arterial 7,46
Cra 6 6,40
Cra 14 10,04
Dg. 28 6,00
ARTCULO 114. Vas de escala zonal. Hacen parte de la escala intermedia definida como escala zonal. Est
conformada por vas de especificacin media cuya funcin principal es la de articular los distintos sectores del
rea urbana
Estn conformados por la Diagonal 8, que vincula los barrios del nor-oeste con las distintas zonas del casco
urbano. Por la Calle 6 por medio de un puente para continuar la trama urbana y des embotellar las distintas
reas de la ciudad, al igual que la Calle 8.

Dg. 8 6,20
Zonal Calle 8 10,40 8,70
Calle 6 9,50
ARTCULO 115. Vas de escala local. No hacen parte del urbanismo primario de la cabecera municipal sino
del secundario y complementan los otros niveles. Incluyen las vas de acceso a los predios en cada uno de los
barrios del rea urbana.
Estn conformadas por la Diagonal 36, la Carrera 18 correspondiente a las vas de las reas de los barrios.
Con la Calle 16B por medio de un puente para la continuacin de la trama urbana y circulaciones a viviendas.

Dg. 36 8,36
Local Calle 16B 7,50 8,45
Car 18 9,50
ARTCULO 116. Caractersticas ambientales de las vas urbanas. Las vas urbanas conservan adems de
su importancia como punto de conexin de los distintos sectores, calidades espaciales y paisajsticas que
deben ser recuperadas, potenciadas o ser objeto de mantenimiento de acuerdo a los siguientes criterios de
manejo, sin perjuicio de su funcionamiento vehicular:
1. Recuperacin de las calidades ambientales deterioradas por la apropiacin de los espacios privados
de los primeros pisos que poseen actividades econmicas
2. Recuperacin de las calidades ambientales de la va y mejora del espacio peatonal.
3. Generacin y adecuacin de mejores espacios peatonales y acondicionamiento de reas ambientales.
ARTCULO 117. Especificaciones mnimas de las vas urbanas. Se establecen las siguientes
especificaciones como las dimensiones mnimas para los elementos componentes de las vas, las cuales
deben utilizarse, a partir de la fecha de aprobacin del presente acuerdo, para todo diseo vial en el municipio
de Ayapel.
1. Carril de circulacin vehicular. Tendr una dimensin mnima de 3.50 metros. La calzada mnima, para
uso peatonal y vehicular restringido, ser de un carril.
2. Calzadas vehiculares. Para cada una de las vas definidas, la seccin de calzada vehicular deber ser
mltiplo de 3.50 metros.
3. Dimensiones mnimas de la seccin. Como regla general se prev que la distancia entre paramentos
no podr ser menos a la altura de la construccin que la flanquea. La seccin deber tener en cuenta,
adems de la va, el adecuado dimensionamiento y tratamiento urbanstico del espacio peatonal.
Habr que prever andenes, alamedas, ciclo-rutas y las necesidades de amueblamiento urbano que
cada corredor amerite segn sus necesidades y las disposiciones del Plan. Los separadores podrn
tener dimensin variable para ajustarse a las condiciones especiales de cada va y deben constituirse
en elementos urbansticos, de canalizacin y de seguridad para la circulacin vial. El nmero de
carriles dependern del entorno, de la intensidad del flujo y de las velocidades deseadas de
operacin.
PARGRAFO. De acuerdo con las caractersticas topogrficas, el uso u otras condiciones de carcter
tcnico, estas secciones podrn ser ajustadas por parte de la administracin municipal, por intermedio de la
Secretara de Planeacin Municipal y la Secretara de Infraestructura Municipal.
ARTCULO 118. Proyectos del sistema vial. Son vas por construir, prolongar, pavimentar o repavimentar,
durante la vigencia de este Plan, contempladas dentro del programa de vas y transporte:
Jerarqua
Va Accin Desde Hasta
vial
Perimetral por el Construccin La diagonal 8
El borde del colegio Nain
Regional oeste.
La Apartada
Carrera 7 Adecuacin 40 km. Ayapel
Carrera 6 Prolongacin rea sub urbana (Anillo Vial)

La Calle 4
Arterial Carrera 14 Prolongacin Antes del Colegio Nain
La calle 17A.
Dg. 28 Prolongacin La Calle 16
La Carrera 7
Dg. 8
Carrera 9
Zonal Calle 8 Puente Carrera 8
Carrera 9
Calle 6 Puente Carrera 8
La Carrera 7 La va Perimetral
Dg. 36 Prolongacin
Local Carrera. 10 Transversal 7A.
Calle 16B Puente
Car 18 Prolongacin Calle 16 Diagonal 39
ARTCULO 119. Terminal de transporte terrestre. El Terminal de Transporte, se piensa en la reubicacin del
nuevo terminal terrestre en el sector sur del casco urbano, ubicado entre el Barrio El Prado y los suelos
nuevos a urbanizar despus de la Carrera 7. Esto con la idea de descongestionar el rea centro sacando los
vehculos de transporte publico intermunicipal.
ARTCULO 120. Terminal fluvial. El Terminal Fluvial, se incluye en el Plan la reubicacin del nuevo terminal
fluvial, localizndolo en la Diagonal 36 en el Barrio El Prado a orillas del cuerpo de agua. Ya que el actual
terminal contribuye al caos y la congestin vehicular dentro del centro. Tambin se incluye como arteria el Rio
San Jorge y los caos como el San Matas, Barro, Muoz, Gil, Pescado, Gamb; los cuales distribuyen
principalmente a lo largo de la Cinaga hacia las rutas de El Cedro, Playa Blanca, Cecilia y Pueblo Nuevo
Popales, mientras que por el Rio San Jorge conduce hacia San Marcos y sus poblaciones.
ARTCULO 121. Transporte urbano de pasajeros. Se propone para la ciudad un sistema bsico de
transporte pblico, que funcione con recorrido constante de ida y vuelta desde el terminal terrestre pasando
por el terminal fluvial, posteriormente el centro de la ciudad (Alcalda, Centro cultural, Parque Central), y
finalmente pasando por el nuevo circuito vial del rea sub urbana (rea de desarrollo turstico).
1. Infraestructura
a. reas de circulacin peatonal.
b. Ciclo-vas.
c. El transporte colectivo vehicular.
d. El transporte pblico individual.
2. Equipamientos
a. Paraderos.
b. Terminal de transporte.
c. Depsitos de vehculos de transporte pblico.
d. Los centros de acopio de vehculos de servicio pblico.
e. Sistema de estacionamientos.
PARGRAFO 1. La escala del municipio de Ayapel an no permite la sostenibilidad de un sistema de

transporte pblico colectivo; por lo cual, los desplazamientos se prevn todava predominantemente
peatonales o en bicicleta. No obstante, se estima conveniente la implantacin de sistemas complementarios a
los terminales de transporte propuestos para la llegada de los sistemas de comunicacin regional.
PARGRAFO 2. Como medida alternativa, y con miras a la regularizacin del transporte dentro del casco
urbano, se propone realizar los estudios tcnicos y econmicos para un sistema ligero de bus con recorrido
constante de ida y vuelta, entre el centro del casco urbano y el nuevo terminal de transporte.
ARTCULO 122. Ciclovas. La construccin de ciclovas es una estratega para incrementar y mejorar la
movilidad urbana y la accesibilidad a algunos sectores del rea urbana, para completar los diferentes tipos de
transporte masivo y organizar un flujo ya existente de bicicletas como medio de transporte.
1. Ciclovas de la red principal.
ITEM CORREDOR DESDE HASTA

El terminal de transporte
El centro de la ciudad y varios colegios
1 rea urbana. terrestre, pasando por el
de extremo este a oeste.
fluvial.
Anillo vial en el suelo suburbano (las
2 rea suburbana. El centro de la ciudad.
reas de turismo).
2. Ciclo-vas de la Red Ambiental y Recreativa.
ITEM CORREDOR
1 Parque lineal los Emilianos.
ARTCULO 123. Estacionamientos en reas pblicas. Con el fin de conservar el espacio pblico como un
elemento estructural bsico del rea urbana y de dar a los peatones el uso de los andenes, plazas y jardines
restringiendo el estacionamiento de vehculos sobre ellos, se debern establecer unas reas Delimitadas de
Estacionamiento Controlado, competencia de la Secretara de Planeacin Municipal.
PARGRAFO. Las determinaciones para poner en funcionamiento las reas Delimitadas de Estacionamiento
Controlado se adoptarn con base en los resultados de un estudio que para tal efecto deber adelantar la
Secretaria de Planeacin de Ayapel, en un plazo mximo de dos aos a partir de la aprobacin del presente
acuerdo.
ARTCULO 124. Objetivos de las reas Delimitadas de Estacionamiento Controlado. Los objetivos a
alcanzar con la delimitacin de estas reas son los siguientes:
1. Establecer una red de reas de estacionamientos masivos en zonas apropiadas para tal fin, localizadas en
los puntos de mayor demanda por efecto de la nueva estructura urbana. Estos estacionamientos tendrn
la condicin de equipamiento urbano.
2. Fijar las condiciones para los estacionamientos en paralelo sobre las vas de la estructura
complementaria, tanto de los sectores urbanos que presentan mayor demanda, como para los nuevos
desarrollos en el suelo de expansin autorizados en planes parciales.
3. Generar una red de estacionamientos localizados cerca de los terminales y puntos de transferencia de los
sistemas de transporte.
4. Organizar una dependencia de la Secretaria de Planeacin a cuyo cargo est la coordinacin del
funcionamiento y operacin del sistema de estacionamientos.
ARTCULO 125. Directrices para la localizacin de reas de estacionamientos. Para delimitar las reas
de Estacionamiento Controlado se debern contemplar las siguientes directrices, con el objeto de
complementar las decisiones de ordenamiento establecidos por el PBOT:
1. Fijar como prioritaria la localizacin de estacionamientos en las reas de los siguientes equipamientos
urbanos:
a. Terminales de Transporte Terrestre y Fluvial.

b. Plaza de Mercado.
c. rea de Equipamientos Deportivos (Cancha de ftbol y estadio de softbol).
d. Hospital San Jernimo.
e. Parque Central.
f. Centro Tradicional.
g. Y en el caso de los equipamientos nuevos (biblioteca, centros de atencin a la poblacin, centros
culturales, entre otros).
2. Fijar como prioritaria la localizacin de parqueaderos en Centro Tradicional establecidas por el Plan de
Ordenamiento.
3. Establecer las determinaciones para los estacionamientos temporales en paralelo sobre las vas de
carcter zonal y local, en el marco de proyectos integrales de espacio pblico en los cuales se contemple
el diseo de andenes, arborizacin, sealizacin y amueblamiento.
4. Garantizar el vnculo funcional entre el sistema de estacionamientos y el sistema de transporte
ARTCULO 126. Sistema de servicios pblicos domiciliarios. La propuesta del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial vigente, el progreso que ha tenido el mejoramiento de la infraestructura de servicios
pblicos domiciliarios han sido mnimos al respecto con la dinmica poblacional que lleva el municipio.
Durante la ltima dcada apenas se ha llegado a satisfacer las zonas ms cercanas al centro de la cabecera
municipal con el servicio de alcantarillado y agua potable.
ARTCULO 127. Sistema de acueducto urbano. Las determinaciones bsicas de este sistema estn
encaminadas a garantizar el abastecimiento de agua para el casco urbano, a la superacin de los dficits
actuales respecto a las redes de distribucin y, a la extensin ordenada de las mismas hacia los sectores de
mayor expectativa de crecimiento urbano.
ARTCULO 128. Objetivos del sistema de acueducto. Son objetivos complementarios del sistema de
acueducto, los siguientes:
1. Cerciorar el abastecimiento de agua potable en la actualidad y a futuro inmediato del municipio y la

nueva poblacin que ocupara las nuevas reas a urbanizar, segn defina este Plan
2. Optimizacin del sistema de acueducto, garantizado la racionalidad y aumento del dficit actual, para
cubrir las expectativas de crecimiento de la cabecera municipal estipuladas por este Plan.
3. Gestionar el racionamiento de agua potable para todas las cabeceras de los corregimientos por medio
de la ampliacin, conexin y mejoramiento de las instalaciones existentes y las nuevas.
ARTCULO 129. Proyectos de infraestructura para la distribucin y almacenamiento. Es un proyecto de
infraestructura para la distribucin y almacenamiento de agua potable durante la vigencia de este Plan Bsico
de Ordenamiento, es el siguiente: Planta de tratamiento de agua.
ARTCULO 130. Sistema de Saneamiento bsico. El sistema est compuesto por la red de alcantarillado
sanitario, el sistema para el tratamiento de las aguas servidas y el sistema para la recoleccin, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.
ARTCULO 131. Objetivos del sistema de saneamiento bsico. (Modificado Artculo 117 del Acuerdo 008
de 2003). Son objetivos del Sistema de Saneamiento Bsico, los siguientes:
- Superar el dficit actual de alcantarillado sanitario que se encuentra en los sectores de la cabecera
municipal.
- Garantizar la coordinacin de las obras de alcantarillado, sanitario y canales previstas con otras
actuaciones tanto en el Sistema General de Parques y Espacios Pblicos Peatonales como en el
Sistema de Equipamientos Urbanos. El objetivo final es aprovechar el potencial urbano de las reas
incorporadas que permitirn la integracin efectiva de los sectores marginados.
- Adelantar la formulacin del Plan de Manejo integral de Residuos Slidos para el rea urbana
contemplando las siguientes actividades: Educacin ambiental a la comunidad, capacitacin de
grupos organizados (cvicos, institucionales y comunitarios), separacin de residuos en la fuente,
recoleccin selectiva del reciclaje, bodegaje, transporte, transformacin de residuos orgnicos,
adquisicin de insumos, construccin de infraestructura para transformacin de orgnicos,
adecuaciones y construcciones en el relleno ( cerramiento perimetral, va de acceso, cunetas, canales
de drenaje, readecuacin de plataformas, filtros para gases y lixiviados, sistema de tratamiento de
lixiviados y aguas residuales, readecuacin de caseta, ornato, paisajismo y reforestacin).
- Sensibilizar e inducir la cultura y manejo del reciclaje.
- Concertar con la comunidad y con los establecimientos educativos, para implementar una buena
induccin y capacitacin en el manejo adecuado y eficiente de las basuras.
- Buscar alternativas posibles de manejo acorde con la ley 142 de 1993.
- Sanear el espacio pblico de la contaminacin por basuras.
- Programar y colocar recipientes en las esquinas estratgicas para recibir las basuras.
- Programar micro y macro ruteos para recolectar las basuras frecuentemente.
- Realizar campaas de reciclaje.
- Promover la creacin de una cooperativa para que recicle eficientemente la basura y genere empleo.
- Ampliar cobertura del barrido de calles.
ARTCULO 132. Proyectos prioritarios de alcantarillado sanitario y pluvial. (Modificado Artculo 117 del
Acuerdo 008 de 2003). Con el fin de crear un Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Pluvial que determine
las mejores zonas para la disposicin de las aguas negras y determine las condiciones de manejo y control
ambiental para la laguna de oxidacin del municipio, ya que en la actualidad los residuos slidos y las aguas
negras en gran parte estn siendo vertidas a la Cinaga de Ayapel, Quebrada la Poza y Cinaga de Paticos.
1. La ampliacin y adecuacin de todas las estaciones elevadoras y de bombeo diseada y construida

para impulsar el agua a la planta de tratamiento.
2. Para el caso de las aguas lluvias, se deber tener en cuenta el manejo de aguas lluvias en el Plan de
Alcantarillado Sanitario y Pluvial.
ARTCULO 133. Sistema de Energa Elctrica. (Modificado Artculo 120 del Acuerdo 008 de 2003). El
servicio de energa elctrica es el que mayor cobertura posee en el municipio en comparacin con el resto de
los servicios, teniendo esta una cobertura del 97.52% para el sector urbano y 49.76% para el rural; aunque
presenta algunas fallas, se determina que se deben realizar ciertos acuerdos/convenios entre la
Administracin municipal y la empresa prestadora del servicio, para mejorar el servicio.
ARTCULO 134. Sistema de alumbrado pblico. (Modificado Artculo 120 del Acuerdo 008 de 2003). El
alumbrado pblico es escaso ya que solo se presenta en el centro de la cabecera municipal y la va de acceso
a la zona. Por ello se propone una optimizacin y ampliacin de la cobertura de alumbrado pblico del casco
urbano la cual situamos en las fichas de proyecto respectivas dentro del programa de saneamiento bsico y
servicios pblicos, en las cuales se plantea un sistema de alumbrado auto sostenible (luminarias con paneles
solares).
ARTCULO 135. Definicin del sistema de equipamientos colectivos y dotacionales. Es el conjunto de

espacios y edificios destinados a proporcionar a los ciudadanos servicios sociales de carcter formativo,
cultural, de salud, deportivo y de bienestar social y prestar apoyo funcional a la administracin pblica del rea
urbana.
Los equipamientos y dotacionales estn encaminados a dotar al rea urbana de los servicios necesarios para
articular las reas residenciales con las dems actividades, as como a abastecer el soporte social para lograr
una adecuada calidad de vida integral en el rea urbana. Los equipamientos pueden ser de carcter pblico,
privado o mixto.
ARTCULO 136. Objetivos del sistema de equipamientos colectivos. Son objetivos del sistema de
equipamientos urbanos los siguientes:
1. Contribuir a todos los ciudadanos un nivel de vida que responda a la coexistencia de la estructura social
diversa tiene el municipio.
2. Ofrecer como soporte colectivo y articulador de los usos residenciales, comerciales, productivos,
administrativos y culturales de la ciudad.
3. Suministrar los espacios y la estructura necesaria que le permita servir como fundamentos vertebradores
de la comunidad y como ordenadores centrales de los espacios.
ARTCULO 137. Acciones del sistema de equipamientos urbanos. Son acciones del sistema de
equipamiento urbano las siguientes:
1. Orientar sistemticamente las inversiones sectoriales pblicas de las diferentes dependencias

municipales, instituciones de orden nacional, departamental, municipal y de las entidades privadas para
proporcionar los lineamientos bsicos para establecer polticas de localizacin y cubrimiento coherentes
con las particularidades del territorio, con el fin de lograr un conjunto funcional y articulado.
2. Determinar los parmetros y criterios necesarios para la produccin de suelo pblico a travs de la
inversin directa o por medio de las cesiones obligatorias de los procesos de urbanizacin.
3. Establecer las relaciones necesarias entre el sistema de equipamientos colectivos y los dems sistemas
funcionales del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y garantizar el papel articulador que los diferentes
equipamientos colectivos tienen en la organizacin social de la ciudad.
4. Promocionar el reordenamiento fsico de las zonas marginales a partir de la localizacin y accesibilidad

equilibrada de los equipamientos colectivos.
5. Orientar la localizacin de los servicios dotacionales prestados por el sector privado por medio de su
rgimen normativo especfico, consecuente con la dinmica econmica de la ciudad.
6. Organizar racionalmente el financiamiento, la administracin, la construccin y el mantenimiento de las

diferentes clases de equipamientos a cargo de las distintas entidades del orden municipal.
7. Vincular a los ciudadanos, las localidades y a sus administradores en la planeacin, desarrollo y control de
los equipamientos.
ARTCULO 138. Clasificacin de los equipamientos urbanos segn su escala. Los equipamientos
urbanos se clasifican de acuerdo a su cubrimiento en las escalas de ordenamiento urbano definidas en el
Artculo 84.
1. Urbana
2. Zonal
3. Local
ARTCULO 139. Clasificacin de los equipamientos urbanos segn funciones. Los equipamientos se
clasifican segn la naturaleza de sus funciones, en:
1. Equipamiento colectivo: Concentra los diferentes servicios respectivos a las actividades residencial y del
bienestar civil de la poblacin. Estos se agrupan en cinco tipos:
a. Bienestar social: Concierne a los equipamientos predestinados al desarrollo y la promocin del

bienestar social, con actividades de orientacin, informacin y prestacin de servicios a grupos de
familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitada y marginal. Dentro de los cuales
pertenecen los centros de atencin integral al menor, jardines comunitarios, hogares de paso,
hogares para la tercera edad y centros de desarrollo comunitario.
b. Educacin: Toca a las edificaciones y dotacionales destinadas a la formacin, capacitacin y

preparacin del intelecto de los individuos pata su integracin con la sociedad. A los que rene,
las instituciones educativas del nivel preescolar a la bsica media, centros educativos para
adultos y educacin especial, de capacitacin ocupacional y tcnica, de formacin artstica y

educacin superior, incluyendo sedes universitarias.
c. Cultura: Incumbe a los lugares y equipamientos destinados a las actividades culturales,

transmisin y conservacin del conocimiento, al fomento y propagacin de la cultura, desarrollo de
las relaciones y creencias. Dentro de los que pertenecen las iglesias y centros de culto religioso,
teatros, salas de cine, auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y
museos.
d. Salud: Pertenecen los equipamientos destinados a la prestacin de servicios de salud, tal como
prevencin, tratamiento, rehabilitacin, servicios quirrgicos y de hospitalizacin. Se compone por
las Unidades Bsicas de Atencin en Salud (UBAS), Unidades Primarias de Atencin en Salud
(UPAS), los Centros de Atencin Medica Urgencias (CAMU), hospitales pertenecientes a las
zonas urbanas.
e. Deporte y Recreacin: Las dotaciones deportivas incumbe a las reas destinadas a la prctica del
ejercicio fsico, deporte de alto rendimiento, la competencia de actividades en los medios
aficionados y profesionales. A los que rene los estadios, coliseos, polideportivos, clubes
deportivos, hipdromos, autdromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que
contemplen el deporte como actividad central.
2. Servicios Urbano: Agrupa las dotaciones relacionadas con los diferentes equipamientos destinados a la
atencin de los ciudadanos, en relacin con las actividades de carcter administrativo o de gestin de la
ciudad y los destinados al mantenimiento de la ciudad. Se clasifican en cinco subgrupos:
a. Administracin Pblica: Concierne a las reas e instalaciones destinadas a las actividades

administrativas de todos los niveles. Dentro de los que pertenecen sedes de diferentes entidades
administrativas del Estado, oficinas de entidades administradoras de servicios pblicos y
administracin local.
b. Servicios Funerarios: Pertenecen a las reas, edificaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin

o enterramiento de los muertos. A los que rene, los cementerios, parques y jardines funerarios.
c. Abastecimiento de Alimentos y Consumo: Concierne a las reas e instalaciones destinadas al

depsito y comercializacin de alimentos procesados. Y se componen por las centrales de
abastos y plazas de mercado.
d. Defensa y Seguridad: Pertenecen a los equipamientos dedicados a la seguridad y proteccin civil,

acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centro de
reclusin, penitenciaria y crceles.
ARTCULO 140. Proyectos de equipamientos colectivos y dotacionales. El sistema de equipamientos en

el municipio de Ayapel tiene como objetivos, construir, organizar, adecuar y ampliar los equipamientos
colectivos de la cabecera municipal como de las regiones funcionales, con el fin de mejorar las capacidades
de accin de las poblaciones en el desarrollo social, econmico, cultural y que se encuentren disponibles y
accesibles para toda la poblacin. Internamente de este sistema, desplegara diferentes proyectos, entre los
que hallamos:
Se amerita la construccin de un Centro de Atencin Ciudadana y Centro de atencin para la Tercera

Edad, en la cual el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial lo plantea como una nueva obra necesaria
para el desarrollo de la comunidad.
Es necesario realizar obras de ampliacin y adecuacin en las instituciones educativas, para acoger la
poblacin que excedente y los que llegaron en los aos siguientes.
En el caso de los equipamientos de cultura, en el municipio no se cuenta con reas destinadas al

fortalecimiento y conocimiento de este, por lo que en la actualidad se presenta un dficit en la
dotacin, sostenimiento y mantenimiento de la Casa de Cultura Madre Laura. Para este caso el Plan
proyecta la adecuacin de la Casa de la Cultura, la ejecucin de una biblioteca y un centro cultural
para la poblacin urbana y en caso tal la rural.
La Empresa Social del Estado E.S.E Hospital San Jorge, no tiene capacidad para atender las
crecientes necesidades de la poblacin, por lo que se requiere una ampliacin, adecuacin y dotacin
para el hospital San Jorge, mientras que para los centros de salud se necesita la rehabilitacin y
renovacin.
La construccin y ejecucin de un Parque lineal a orillas de la Quebrada de Ayapel para recuperacin

del suelo de proteccin y activacin de reas de recreacin pasiva, del mismo modo se proyecta unas
series de intervenciones complementarias de espacio pblico segn su escala local, barrial y zonal,
buscando articularlas mejor a la estructura fsica del casco urbano.
Se propone desplazar la actividad del mercado a una nueva infraestructura y mejor ubicacin para
mitigar su impacto social, ambiental y descongestionamiento del rea centro del casco urbano (Nuevo
mercado pblico).
Se amerita la construccin un cuerpo oficial de bomberos y defensa civil, situado a las orillas de la
Cinaga y al cementerio. De la misma forma se prev la construccin y ampliacin del cementerio y
una morgue, ya que dentro de lo servicios funerarios este se encuentra reducida para la tasa de
mortalidad que presenta la ciudad.
ARTCULO 141. Equipamientos colectivos de escala urbana en reas no desarrolladas. Para las reas
dentro del permetro urbano que no se han desarrollado, debern definirse entre los Planes Parciales que se
adopten, las necesidades de cada equipamiento referidas por la Secretara de Planeacin Municipal.
Asimismo los contenidos mnimos que conforme a este Acuerdo y la Ley, debe tener todo Plan Parcial, los que
incluyan equipamientos de escala urbana deben considerar:
1. El planteamiento general de ocupacin del suelo, respondiendo a los valores ambientales del predio
dotacional objeto de ordenamiento.
2. El plan de masas concertado, que equilibre los requerimientos funcionales del proyecto con la
capacidad del predio para soportar la intensidad de uso propuesta.
3. La propuesta de desarrollo por etapas, cuando el proyecto est previsto para crecer u ocupar el predio
paulatinamente o en varias edificaciones.
4. Los requerimientos especficos de estacionamientos, cargue y otras exigencias propias de cada

establecimiento, con relacin a la dinmica de cada zona y los patrones de uso especfico del
proyecto.
5. Los requerimientos de adecuacin o ampliacin de la red vial intermedia y local, as como

condiciones de acceso.
6. Todos los dems aspectos ambientales, paisajsticos y sociales que exijan considerar el o los usos
especficos que cobijar el proyecto de equipamiento.
PARGRAFO. Para los suelos que se incorporen al desarrollo urbano, el tratamiento de desarrollo establece
las exigencias de dotacin de suelo para el desarrollo de nuevos equipamientos, equivalente al 8% del rea
neta urbanizable. De acuerdo con las necesidades de la zona y el tipo de poblacin asentada se definirn los
equipamientos que se construirn en este suelo.
ARTCULO 142. Localizacin de equipamiento zonal y local. La dotacin y localizacin de equipamientos

de escala zonal y local se sustenta en la identificacin de las necesidades de cada una de las zonas del rea
urbana, que corresponden a los Sectores Urbanos.
ARTCULO 143. Alternativa de solucin a la edificacin a largo plazo de un aeropuerto regional en el

municipio de Ayapel. (Modificado Artculo 130 del Acuerdo 008 de 2003). En coherencia con el rescate y
potencializacin de la vocacin turstica y predominancia regional del municipio que proyecta el Plan Bsico de
Ordenamiento, lograr poner en funcionamiento pblico el aeropuerto localizado en el rea suburbana norte,
con el fin de convertirlo a largo plazo de un aeropuerto regional que se atendr a los siguientes criterios
tcnicos:
a. Garantizarse la posibilidad de expansin

b. Garantizar la accesibilidad, disponibilidad de servicios pblicos, el control en los usos del suelo y la
compatibilidad con la planeacin local.
ARTCULO 144. Definicin del sistema de espacio pblico. Este componente se forma a partir de la
estructura urbana de parques ecolgicos urbanos y los parques locales, las plazas, plazoletas, zonas verdes
y los espacios pblicos para el desplazamiento de los ciudadanos en toda lo que contempla a la ciudad.
Tambin forman parte de este sistema, el conjunto de inmuebles pblicos y elementos arquitectnicos y
naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin, a la satisfaccin
de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los lmites de los intereses individuales de los
habitantes.
ARTICULO 145. Bienes de uso pblico. La utilizacin de los bienes de uso pblico en las reas urbanas y
rurales no podr ser variada sino por El Concejo Municipal, a iniciativa del Alcalde y la comunidad, siempre y
cuando sean sustituidos por otros de iguales caractersticas o mejores.
Pargrafo. Los parques y las zonas verdes que tengan el carcter de bienes de uso pblico, as como las vas
pblicas, no podrn ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y
libre trnsito.
ARTICULO 146. Objetivos. El sistema de espacio pblico deber cumplir con un manejo primordial de los
siguientes objetivos:
1. Asegurar que las funciones organizacional del espacio pblico dentro del ordenamiento territorial, tenga
una conexin con los rasgos identificados en cada sector del casco urbano.
2. Fortalecer y proporcionar en el rea urbana una malla de parques, espacios recreativos y zonas verdes
segn la escala de su ubicacin, bien sea por recuperacin o construccin nueva.
3. Aprovechar y rescatar los elementos naturales que forman parte de la estructura ecolgica para el uso
pasivo de recreacin, contemplacin y paisajstico.
4. Para este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, se requiere el aumento del porcentaje actual de 1,90
m2/Hab., de espacio pblico a 4,16 m2/Hab., o 5,68 m2/Hab., en su mxima ampliacin, generando un
promedio de 5,00 m2/Hab., para satisfacer el dficit que este habita en la ciudad.
ARTCULO 147. reas naturales. Encierran, dentro del municipio y el suelo urbano, las reas delimitadas
como suelo protegido, tales como como las reas de nacimientos de agua y humedales, el bosque forestal, las
riveras de los ros, quebradas y la propia Cinaga incluida entre ellas la franja forestal protectora; identificadas
todas como parte de la Estructura Ecolgica.
ARTCULO 148. reas construidas o artificiales. Las reas intervenidas directamente por el hombre bien
sean construidas o artificiales pertenecen al espacio pblico, los cuales prestan servicios diversos a la
poblacin segn su carcter, sean estos de valoracin cultural, patrimonial o segn su mbito y la actividad a
la que estn destinados. Se catalogan a su vez en: reas cvicas y representativas, reas deportivas y zonas
verdes.
ARTCULO 149. reas cvicas y representativas. En el municipio son denominados como reas cvicas y
representativas, bien sean por su carcter cultural, su localizacin o el peso que tuvo en el desarrollo
estructural del territorio.
En el rea urbana de Ayapel se encuentran el Parque Central, Vivienda Los Miranda, Vivienda Familia Luna
Pulgarn, Monumento a La Madre, Monumento al Cacique Yap, el Parque de la Catedral, Parque Santa
Elena, Parque Heredia, Malecn, estas zonas son identificadas como reas cvicas y representativas. Por su
carcter cultural, histrico, ambiental y espacial dichas reas deben estar orientadas a la preservacin y
restauracin, prohibiendo la construccin de estructuras, equipamientos y otros elementos que atente contra
su carcter.
ARTCULO 150. Manejo de las reas cvicas y representativas. (Modificado Artculo 123 del Acuerdo 008
de 2003). El manejo y las actuaciones de las reas cvicas y representativas debern orientarse a la
preservacin y restauracin de los valores espaciales, ambientales, histricos y culturales de cada sitio,
impidiendo la construccin de estructuras, equipamientos y otros elementos que atenten contra estos valores
o que desvirten y transformen su carcter.
Tambin se debe tener en cuenta las siguientes estrategias y recomendaciones para la preservacin y
conservacin de estos inmuebles:
Fomentar la conservacin de los sitios, edificaciones y espacios naturales o construidos como patrimonio
histrico cultural o arquitectnico, a travs de campaas educativas para concientizar a los habitantes de
la importancia que estos elementos tienen en el desarrollo urbano y su comportamiento social.
Proteger y conservar las edificaciones que tienen el valor patrimonial de acuerdo al inventario que deber
tener la oficina de planeacin.
Valorar y proteger el espacio pblico del inters y uso particular.
Mantener la escala de tres (3) niveles mximo en la volumetra urbana para tener una referencia ms
adecuada con el habitante y el paisaje como elemento visual, para el caso de las zonas que rodeen los
inmuebles patrimoniales.
Conservar los parques como los espacios pblicos de mayor significancia en la articulacin de la vida
social y urbana del habitante urbano, entendidos como espacios vitales de dinamismo en la cotidianidad
de la vida citadina.
Mantener el dinamismo de las calles definido por las relaciones visuales que se establecen entre lo
natural y lo construido, como por el uso de espacio pblico por excelencia en donde se relacionan los
diferentes usos.
ARTCULO 151. Parques recreativos y deportivos, las zonas verdes y las unidades deportivas. Est
constituido por los espacios verdes de uso colectivo para la recreacin y el deporte y los cuales actan como
un mecanismo de equilibrio ambiental, los cuales representan los espacios libres de recreacin,
contemplacin, ocio y deporte en las reas urbanas. Para la preservacin de estos usos se promueve a la
consolidacin y adecuado uso de los espacios, incluyendo estructuras y mobiliario.
PARGRAFO. Su manejo y dotacin estarn encaminados a consolidar e integrar este uso, con estructuras y
mobiliario apropiados.
ARTCULO 152. Zonas verdes. Se consolidan como las zonas verdes pblicas del sistema vial del rea
urbana, las zonas verdes residuales de los desarrollos urbanos y las reas verdes producto de cesiones por
los procesos urbansticos o constructivos que no estn incluidas en las anteriores categoras.
ARTCULO 153. Clasificacin de los parques. De acuerdo a lo pronosticado en el Plan, el sistema de

parques est clasificado de la siguiente manera:
1. Parques Lineales: Son reas ubicadas a lo largo de la Quebrada de Ayapel dentro del permetro
urbano, funcionando como un cordn o barrera de crecimiento. Su longitud varia y su anchura est
oscilando como mnimo 30m, usndolo como un parque de recreacin pasiva.
2. Parques Locales y Vecinales: Pertenecen a esta clasificacin las reas de recreacin pasiva, zonas
ajardinadas, juegos infantiles y mobiliario adicional. Su carcter es totalmente colectivo y su superficie
suele ser mayor de 500m2 con una cobertura radial mxima de 200m.
3. Parques Barriales: Suelen ser espacios verdes mayores de 5000m2 con una cobertura radial mxima
de 750m, los cuales son usados bsicamente para estancia y recreo al aire libre de la poblacin
residente.
4. Parques zonales: Son reas de ms de 1 Ha., con un radio de influencia de hasta 2 km. Son los
parques que garantizan diferentes posibilidades de recreo, permitiendo incluir a reas deportivas
como canchas mltiples o polideportivos entre otros.
PARGRAFO 1. Las unidades deportivas son espacios cuya funcin es la recreacin, la enseanza deportiva
y la prctica competitiva. Poseen un mayor nfasis en la especificidad del uso y por tanto requieren de
espacios adecuados con tribunas, cubiertas, camerinos, comercio menor, servicios sanitarios y reas
administrativas. Deben contar con reas de parqueo y zonas verdes complementarias para aislamiento,
recreacin pasiva y juegos infantiles, al igual que mobiliario urbano complementario. Su escala puede ser
zonal o urbana, dependiendo de la categora y cobertura de sus escenarios deportivos; y estn consideradas
tambin como parte del sistema de equipamientos colectivos y dotacionales, dentro del subgrupo de deportes
y recreacin.
PARGRAFO 2. Se deber mantener actualizado el inventario de parques de barrio. Las disposiciones

normativas generales para este tipo de parques corresponden a la Secretara de Planeacin Municipal. Las
reformas e intervenciones propuestas para estos, hasta aquellas originadas en las Juntas de Accin Comunal,
deben enmarcarse dentro de los lineamientos establecidos por la Secretara de Planeacin Municipal.
PARGRAFO 3. Las determinaciones, proyectos y acciones relativos a los parques de escala regional sern
concertados con las respectivas entidades territoriales.
ARTCULO 154. Tipos de actuacin sobre los espacios pblicos. Segn las reas de urbanizacin
planteadas en el Plan, se implanta tres tipos de accin para las diferentes categoras de espacio pblico
establecidas en este documento:
Mantenimiento. Son actuaciones dirigidas a la preservacin y consolidacin del conjunto de elementos y

calidad del espacio pblico existente y propuesto en las reas con caractersticas ambientales,
paisajsticas, funcionales y con buenas condiciones fsicas, que son sitios de referencia para la poblacin.
Recuperacin. Se refiere al manejo de las acciones y proyectos de restauracin, restitucin o

recuperacin del espacio pblico en proceso de deterioro, bien sea por la falta de mantenimiento, cambio
de uso, aumento en las densidades poblacionales, alteracin en la intensidad de uso.
Generacin. En este caso se examinan reas del casco urbano donde haya dficit del espacio pblico con
el fin de proporcionar nuevas reas destinadas a este uso.
ARTCULO 155. Proyectos de parques.
Se proyecta en el Plan y se registra en este Acuerdo una serie de parques y espacios que pertenecen a este
sistema, dichas zonas se mencionan a continuacin:
1. CONSTRUCCIN DE PARQUES LINEALES REA APROX.

1. Parque lineal de la Quebrada de Ayapel. 200.000 m2
2. CONSTRUCCIN DE PARQUES LOCALES Y ZONALES REA APROX.

2. Parque local Villa Esperanza x 2. 8.000 m2
3. Parque local Inurbe. 4.500 m2
4. Parque local 7 de Agosto. 5.000 m2
5. Parque local Lleras Camargo. 4.500 m2
6. Parque local San Jernimo. 4.500 m2
7. Parque local La Inmaculada o en Santa Cecilia. 5.000 m2

8. Parque local Palmira. 5.000 m2
9. Parque local La Estrella. 5.000 m2
10. Parque local San Jos. 5.000 m2
11. Parque local La Victoria. 5.000 m2
12. Parque local Loma Linda. 5.000 m2
13. Parque local Santa Elena. 5.000 m2
14. Parque local Santa Elena II. 5.000 m2
15. Parque local El Prado. 5.000 m2
16. Parque local Santa Ins x 3. 13.500 m2
17. Parque zonal al nor-oeste del casco urbano. 10.000 m2
18. Parque zonal al sur del casco urbano. 10.000 m2
3. ADECUACIN Y MEJORAMIENTO DE PARQUES EXISTENTES REA TOTAL

19. Parque Didctico 3.771,38 m2
20. Parque Palmira 1.015,17 m2
21. Parque el Trueno 336,46 m2
22. Cancha San Jernimo 4.472,28 m2
23. Parque Central 397,75 m2
24. Cancha Santa Ana 3.688,8 m2
25. Cancha Brisas de Ayapel 256,22 m2
26. Cancha La Avenida 13 de Junio 1.212,71 m2
27. Cancha Divino Nio 2.844,7 m2
28. Cancha Santa Ins 5.931,07 m2
29. Cancha La Estrella 1.785,17 m2
30. Cancha Villa Esperanza 2.510,76 m2
31. Complejo Deportivo 30.819,89 m2
ARTCULO 156. Criterios generales para el manejo de los espacios pblicos. Las normas para el manejo
integral de los espacios pblicos que conforman el sistema, se establecen en los consiguientes juicios:
Proteger, mejorar y ampliar el espacio pblico, garantizando el uso comn.
Planificar, recuperar, caracterizar y consolidar los espacios pblicos, asignando especial relevancia a las
reas cvicas y representativas y a las reas verdes de esparcimiento pblico.
Valorar, recuperar, preservar y procurar el uso y disfrute por la sociedad de los elementos naturales y
ambientales y sus reas de influencia, procurando su adecuada conservacin.
Regular los procesos de urbanizacin, parcelacin, construccin e integracin de nuevos espacios,

garantizando la valoracin del espacio pblico y del medio ambiente.
Las reas de riesgo no recuperables se considerarn como reas susceptibles de incorporarse a la red de
espacios pblicos o verdes del municipio.
ARTCULO 157. Mobiliario urbano. El espacio pblico en general contiene un conjunto de elementos de
dotacin que responden las necesidades y obligaciones para su buen funcionamiento, segn su carcter y
destinacin especfica, a esto se le puede denominar mobiliario urbano.
ARTCULO 158. Elementos que lo conforman. Hacen parte del mobiliario urbano y por ende del espacio
pblico, aquellos elementos de carcter permanente o transitorio, tales como:
1. Elementos de informacin.
2. Elementos de servicios varios.
3. Elementos de ambientacin y ornamentacin.
4. Elementos de seguridad.
5. Elementos de higiene.
6. Elementos de comunicacin.
7. Elementos propios de la infraestructura de servicios pblicos y domiciliarios.
ARTCULO 159. Manejo del mobiliario urbano. En el caso de las acciones fsicas y manejo sobre el espacio
pblico, se tendr en cuenta lo siguiente:
La integracin y la armona del mobiliario urbano con el paisaje, de modo que la colocacin no atente
en contra de los bienes ambientales y patrimoniales del municipio.
La funcionalidad de los distintos espacios, suministrando de forma racional, integral y variada.
La accesibilidad y movilidad de los ciudadanos con algn tipo de discapacidad: motriz, visual, auditiva,
entre otras
Los materiales a utilizar en la construccin de dichos espacios, debern garantizar la durabilidad y seguridad
del usuario con el paso del tiempo.
ARTCULO 160. Tratamiento de las aceras. Se busca una mejor accesibilidad al espacio pblico, por lo que
el borde deber ser continuo en todos los sentidos tanto longitudinal como transversal, estas debern ser
tratadas con materiales antideslizantes y arborizados segn lo acordado en las descripciones establecidas
por la Secretara de Planeacin Municipal:
En las aceras no debern haber obstculos que sobresalgan sobre la superficie, salvo los previstos
dentro del conjunto del mobiliario urbano.
No se permitir parquear vehculos en las aceras.
A la acera le correspondera dar cumplimiento a las normas vigentes sobre la continuidad y

accesibilidad para discapacitados; en particular todas las normas tcnicas Icontec de accesibilidad al
medio fsico (NTC-4143, NTC 4279, NTC-4695, NTC-4774, NTC-5610).
En el rea de la acera, los accesos vehiculares a predios se regulan as:
Los accesos vehiculares en ningn caso debern implicar cambio en el nivel de la acera. Para salvar la
diferencia entre el nivel de la calzada y el de la acera se podr construir una rampa al borde del sardinel
que no sobrepase una longitud horizontal de 0,80 metros.
En los casos en que las dimensiones del ancho de las aceras sean inferiores a 1,50 metros, la Secretara
de Planeacin Municipal definir su tratamiento garantizando la continuidad de la circulacin peatonal.
ARTCULO 161. Tratamiento de los antejardines. Se designan a las reas emplazadas entre la fachada
exterior de una edificacin o lnea de paramento y el lindero del predio. Y se establecen como un componente
arquitectnico de los inmuebles privados pero que hacen parte del espacio pblico, cuyo sistema deber tener
en cuenta lo siguiente:
1. No se deber permitir la construccin de garajes en el antejardn.
2. Los antejardines no se pueden ser cubiertos con ningn tipo de elementos arquitectnicos o de
mobiliario urbano.
3. En los espacios de dinamismo residencial, deberan ser empradizados y arborizados, a excepcin de

las reas para ingreso peatonal y vehicular.
4. En los espacios de actividad comercial y servicios, estos deberan ser construidos con materiales
duraderos, de resistencia y superficie continua, con arborizacin en el mismo nivel del andn, sin
obstculos ni desvveles para el peatn a excepcin de las rampas para discapacitados.
5. Para el caso anterior, donde los espacios comerciales tendrn un diseo unificado, los antejardines
se permitir el empleo de mobiliario urbano removible, es decir, se recogern diariamente, con la
situacin de no permitir acceso vehicular, ni de estacionamiento, ni obstaculizar la circulacin
peatonal. Este uso en el antejardn no otorgara derechos sobre el espacio a usar.
ARTCULO 162. Cerramientos en antejardn. Se aprobaran cerramientos para delimitarlos, exclusivamente

en reas de actividad residencial. De esta forma, un pedestal de no ms de 0,60m, sobre el cual se puede
implantar un cerramiento no ms de 1,20 m con el 90% de transparencia.
Susceptibilidad A Amenazas En Suelo Urbano.
ARTCULO 163. Medidas de mitigacin de las condiciones de riesgos por inundaciones: Las zonas
aluviales de inundacin del Ro San Jorge, La cinaga de Ayapel y los Arroyos, Caos y Quebradas dentro del
permetro urbano (Ver Plano del nuevo PBOT). Son medidas de mitigacin de las condiciones de riesgos por
inundacin las siguientes acciones:
a) Medidas estructurales: Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Ro Bajo San Jorge, que incluye
proteccin de los mrgenes, adecuacin hidrulica de cauces y las obras de drenaje de aguas lluvias que as
dictaminen los estudios previos pertinentes, entre otros.
b) Medidas no estructurales: Programas de mantenimiento y limpieza de los Caos, arroyos y quebradas,
programas de educacin ambiental y de divulgacin y organizacin comunitaria.
ARTCULO 164. Condicionamientos para futuros desarrollos urbansticos: Para los futuros desarrollos
urbansticos en zonas de amenaza alta y media por inundacin se establecen los siguientes
condicionamientos:
a) Para la solicitud de licencias de construccin se debe anexar al estudio de suelos un anlisis detallado de
amenazas y riesgos para el futuro desarrollo, el cual debe incluir el diseo de las medidas de mitigacin.
b) Para la fecha de radicacin de documentos para enajenacin de inmuebles destinados a vivienda ante la
oficina de Vivienda, se requiere que el urbanizador tenga implementadas las medidas de mitigacin
propuestas, las cuales deben garantizar la estabilidad, funcionalidad y habitabilidad de las viviendas y en
general de todos los elementos que contiene dicho desarrollo.
c) La Oficina de Planeacin y el Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres emitir los
trminos de referencia a seguir en los estudios detallados de amenaza y riesgo por Inundaciones
d) El urbanizador deber incluir dentro de la pliza de garanta, la estabilidad de las obras de mitigacin las
cuales hacen parte de las obras de urbanismo, requisito indispensable para la entrega de las mismas.
ARTCULO 165. Reubicacin de viviendas: El Municipio reubicar las viviendas localizadas y

diagnosticadas como zonas con condicin de riesgo, que estn ubicadas en las zonas de ronda hdrica de la
Quebrada Ayapel en la cabecera municipal, las cuales sern reubicadas en las reas o predios destinados
para viviendas de inters social.
Pargrafo 1. Dirigir los Programas de Vivienda de Inters Social a las familias ms necesitadas de acuerdo al
siguiente orden de prioridades:
1) Prioridad a familias que se encuentren ubicadas en zonas con condicin de riesgo o reas diagnosticadas
como de alto riesgo.
2. Para evitar la nueva ocupacin de las zonas diagnosticadas como de alto riesgo por familias en zonas como
laderas de los ros y quebradas o cinagas, ya sea por inundacin y/o deslizamiento, el Concejo Municipal
mediante Acuerdo decretar dicha zona no apta para urbanizacin o vivienda y se tomarn medidas para la
transformacin de estas zonas mediante la reforestacin o construccin de bulevares y avenidas, como
elementos de complemento en el mejoramiento paisajstico del Municipio.
Normas Urbansticas Para Las Actuaciones De Parcelacin, Urbanizacin Y Construccin.
ARTCULO 166. Tratamiento urbanstico de desarrollo urbano: Se aplica a las reas que a pesar de su
localizacin dentro del permetro urbano, no han sido todava urbanizadas, teniendo en cuenta adems que
son perfectamente aptas para la construccin, ya que cumplen condiciones de localizacin, factibilidad de
servicios pblicos, vas, redes de comunicacin y no se encuentran en alto riesgo.
VIVIENDA URBANA Y RURAL
ARTCULO 167. Proyectos de vivienda urbana y rural. Los proyectos de vivienda urbana y rural tendr por
objeto el establecimiento de mecanismos que permitan promover, incentivar la oferta y gestionar la
construccin de unidades de vivienda, dirigindola efectivamente hacia los hogares ms pobres del municipio.
ARTCULO 168. El desarrollo progresivo en proyectos de vivienda. (Modificado Artculo 155 del Acuerdo
008 de 2003). Se adopta el Desarrollo Progresivo en Proyectos de Vivienda como aquel que consolida la
calidad del espacio privado de la vivienda a travs de etapas, dependiendo del tipo de desarrollo. En tipologas
unifamiliares, bifamiliar y trifamiliar a partir de una unidad bsica de vivienda, garantizando desde el principio
los servicios sanitarios, cocina, los muros de cierre de fachada y medianeros, los accesos y circulaciones
comunes. Los planos y diseos de la adicin deben tener especificaciones de seguridad sismo resistente.
En la tipologa multifamiliar, se debe garantizar la construccin de la estructura sismo resistente, accesos y

circulaciones comunes, los cerramientos de fachada y entre destinaciones para mantener la privacidad,
servicios sanitarios, cocina y espacio mltiple, adems de los diseos arquitectnicos de las divisiones
internas. Igualmente garantizar un diseo y acabados unificados de la fachada, cuyas especificaciones
debern estar contenidas en la licencia de construccin.
La unidad bsica de desarrollo progresivo en las tipologas unifamiliar, bifamiliar y trifamiliar ser como mnimo
de veinte y siete (27) metros cuadrados construidos, con posibilidad de crecimiento para configurar unidades
terminadas de dos y tres alcobas en los nuevos desarrollos por construccin o por urbanizacin.
Slo se admite el desarrollo progresivo de obras de urbanismo, amueblamiento y paisajismo, previo acuerdo
entre el urbanizador y el gobierno municipal, para garantizar finalmente un precio menor de la solucin
habitacional; en dichos casos la municipalidad y los beneficiarios, en asocio, asumen el proceso de
consolidacin urbanstica.
Las vas se regirn por las normas generales contenidas en la presente reglamentacin y en las especficas
que se desprendan de sta.
Cuando las reas por desarrollar no estn dentro de terrenos urbanizados y las redes de servicio pblico tales
como alcantarillados de aguas lluvias y aguas residuales, acueducto, telecomunicaciones, energa y
alumbrado pblico y las vas de acceso a la urbanizacin no estn construidas o no tengan la capacidad
suficiente para soportar el desarrollo, el interesado deber ejecutar o complementar las redes y vas
principales necesarias para su adecuada vinculacin.
Ningn desarrollo urbanstico podr estar ubicado a una distancia, medida sobre va pblica o privada,
superior a 500 metros de una va vehicular con especificaciones aptas para soportar el transporte pblico
colectivo.
Todos los lotes o edificaciones del proyecto a desarrollar debern prever el acceso directo desde una va
pblica o privada, ya sea sta vehicular o peatonal, cumpliendo con las especificaciones establecidas en la
reglamentacin especfica.
Si el lote a desarrollar o construir no se encuentra vinculado a la malla urbana mediante una va construida
con la seccin mnima establecida, el urbanizador deber garantizar la propiedad de la faja previa a la
obtencin de la licencia de construccin. En este caso las licencias de construccin y de urbanismo no podrn
ser simultneas.
ARTCULO 169. Construccin progresiva. Los proyectos de construccin de vivienda de inters social
podrn examinar partes determinadas de las unidades habitaciones para la construccin futura por parte de
sus compradores siempre y cuando esas partes queden sujetas a unos diseos preestablecidos y que la
parte inicialmente terminada y entregada por el constructor responsable permita unas condiciones mnimas de
vida digna para la familia adquiriente de la vivienda.
PARGRAFO. Se podrn contemplar incentivos tributarios para la construccin de vivienda de inters social
de propiedad horizontal, con los espacios pblicos suficientes para una vida digna.
ARTCULO 170. Procesos de urbanizacin. (Modificado Artculo 148 del Acuerdo 008 de 2003). Se adoptan
las siguientes definiciones:
Urbanizacin es el proceso mediante el cual un terreno de cualquier extensin queda plenamente vinculado a
la malla urbana a travs de la dotacin de servicios bsicos, de infraestructura vial y de reas libres,
comunales y recreativas y habilitado para los desarrollos constructivos.
Todo desarrollo urbanstico deber ejecutar o complementar las redes y vas principales necesarias para su
adecuada vinculacin, cuando las reas por desarrollar no estn dentro de terrenos ya urbanizados y las
redes de servicio pblico y vas de acceso a la urbanizacin no estn construidas, o no tengan la capacidad
suficiente para soportar su desarrollo.
Debern adelantarse procesos de urbanizacin en los siguientes casos:

Todos los terrenos de 500 m2 o ms que provengan o no del simple fraccionamiento o integracin de
terrenos de mayor o menor extensin, y hayan stos realizado o no el trmite de urbanizacin, o exista
un cambio en la tipologa o diseo urbanstico que incremente la densidad inicialmente aprobada.
Terrenos que se pretendan subdividir en cinco (5) o ms lotes individuales, siempre y cuando deban
realizar obras para su vinculacin a la malla urbana.
Predios que sin tener exigencia de cesiones deban ejecutar total o parcialmente una va obligada o redes
de servicios pblicos, para lo cual harn un trmite parcial de urbanizacin.
Los programas de carcter institucional tales como educativos, religiosos, de salud y recreativos que deban
iniciar un proceso de urbanizacin, tendrn su reglamentacin especial dependiendo de la zona de
tratamiento, del uso y de los requerimientos especficos para su adecuado funcionamiento.
Las normas que regulan el proceso de desarrollo por urbanizacin sern aplicables a las urbanizaciones
en zona urbana.
ARTCULO 171. Modalidades de urbanizacin. (Modificado Artculo 149 del Acuerdo 008 de 2003). Se
adoptan los siguientes criterios de urbanizacin para regular la forma de realizacin y las obligaciones
urbansticas exigibles a los proyectos de urbanizacin se establecen las siguientes modalidades:
Urbanizacin de loteo: Proceso mediante el cual en un lote de mayor extensin se adelantan obras de
urbanismo y se subdivide en lotes independientes aptos para ser habilitados con miras a la posterior
construccin de edificaciones.
Por construccin simultnea, mediante un programa paralelo en el tiempo, de obras de urbanismo y

construccin de edificaciones, el cual podr desarrollarse tambin bajo la modalidad de etapas, siempre
y cuando stas sean autosuficientes en todas sus variables.
Urbanizacin y construccin por etapas: Proceso en el cual el proyecto total se subdivide para efectos
constructivos, caso en el cual cada una de las diferentes etapas debe ser autosuficiente, siempre que ello
no implique el fraccionamiento de las obligaciones urbansticas por zonas verdes y lote de servicios
colectivos, en globos de terrenos con reas inferiores a 500m2 para cada una de las obligaciones, en
este caso la obligacin se deber presentar englobada, til para los fines establecidos y equidistantes a
cada una de las etapas, salvo que a travs de un plan parcial se proponga otro tipo de distribucin de las
obligaciones.
ARTCULO 172. Aspectos generales para la urbanizacin. (Modificado Artculo 151 del Acuerdo 008 de
2003). Se adopta que para el proceso de urbanizacin se regularn los aspectos relativos a la preservacin
del ambiente, a las condiciones fsicas de infraestructura vial, de los servicios pblicos bsicos, el espacio
pblico, los equipamientos y las obligaciones urbansticas.
ARTCULO 173. Criterios ambientales para los desarrollos urbansticos. (Modificado Artculo 152 del
Acuerdo 008 de 2003). Se adoptan los principales aspectos asociados con el medio natural y del espacio
pblico y que son:
Respetar los retiros a quebradas y dems cuerpos de agua donde se consideran las reas inundables
por el paso de las crecientes no ordinarias y las necesarias para la rectificacin, amortiguacin,
proteccin y equilibrio ecolgico.
Considerar las condiciones de saneamiento hdrico, atmosfrico, de manejo de slidos y de control de
ruidos que permitan establecer un equilibrio en el funcionamiento de la actividad frente a su entorno.
Determinar las situaciones de riesgo sobre las cuales se controlarn las intervenciones, de acuerdo con
el nivel de vulnerabilidad.
Respetar la cobertura vegetal; sobre estas reas de valor paisajstico y ambiental ser necesario
proteger y conservar los elementos naturales con mrito especial para el paisaje, el ambiente y el
espacio pblico, y a ello se supeditar la intervencin urbanstica o constructiva.
Articular las reas o zonas destinadas al uso pblico generadas en cumplimiento de la obligacin
urbanstica del terreno a urbanizar con la estructura existente de espacio pblico en su rea de
influencia.
PARGRAFO. El Municipio desarrollar los mecanismos necesarios para hacer cumplir los estndares
establecidos en el presente Artculo, para controlar el ruido ocasionado por la industria, el comercio, el
transporte y la construccin de obras civiles. Cuando la emisin de ruido en un sector o subsector, trascienda
a sectores o subsectores vecinos o inmersos en l, los estndares mximos permisibles de emisin de ruido
son aquellos que corresponden al sector o subsector ms restrictivo.
ARTCULO 174. Declaracin de reas de desarrollo y construccin prioritarias para vivienda de inters
social vis. (Modificado Artculo 93 del Acuerdo 008 de 2003). Se adoptan y declaran como reas de
Desarrollo y Construccin Prioritarias para Construccin de Vivienda de Inters Social los sealados en el
Mapa de viviendas vis, vip y reubicacin de vivienda, en el orden de prioridad que se muestra en la tabla
siguiente:
Tabla: Descripcin de reas de desarrollo y constr. Prioritarias para vivienda VIS

DIRECCIN FRENTE FONDO REA PERM.
Lote uno Ubicado al extremo del nuevo permetro urbano 448,77 Variable 24.94 2071,68 ml
entre la diagonal 8 y la carrera 14, limitando con la ml Has
Opcin va perimetral occidental propuesta.

uno
Lote dos Colinda al norte con el barrio Villa Esperanza, al
este con el barrio Inurbe y por el sur con el barrio
11,23
7 de Agosto. Variable Variable 1507,30 ml
Has
Opcin Entre la calle 5B y diagonal 6 con carrera 12B y
dos 14A.
Lote tres En el topnimos Bella Julia.
13,61
Opcin Entre la diagonal 8 y transversal 14 con calle 4C y Variable Variable 1726,09ml
Has
tres carrera 14.
Lote Colindando por el este con el barrio La Estrella y
cuatro por el norte con el barrio San Jernimo. Entre la
calle 11 y la prolongacin de la calle 16 y diagonal 42,56
Variable Variable 2622,27 ml
36 con carrera 18 y la va perimetral occidental Has
Opcin propuesta.
cuatro
Lote
cinco Ubicado en el barrio El Centro, entre las calles 7A
14,81
Opcin y 6, entre carrera 6 y carrera 4A. 65,98 ml Variable 625,92 ml
Has
cinco
Se declaran stos lotes como aptos para cubrir la demanda de vivienda de inters social proyectada del
municipio para la vigencia de ste PBOT y se propone su construccin de acuerdo a lo regulado por la Ley
388 / 97 y la Ley 9 de Reforma Urbana para reas de Desarrollo y Construccin Prioritarias.
ARTCULO 175. Definicin de densidad neta sobre la habitabilidad. La densidad neta es la relacin entre
el nmero de viviendas planeadas y el rea urbanizable del predio en hectreas, es decir, la superficie del
terreno que queda luego de excluir el trazado vial, de servicio, escenarios comunitarios y el rea destinada por
norma a zonas verdes de carcter pblico. Se recomienda consultar la normativa local vigente.
PARGRAFO. Los proyectos de VIS y VIP deben cumplir a cabalidad con zonas libres pblicas
adecuadamente localizadas con proporciones y caractersticas de diseo que inviten a su disfrute por parte de
los usuarios.
ARTCULO 176. Densidad neta de habitabilidad. A partir de la asistencia tcnica de vivienda de inters
social, se estipula y se deja en este Acuerdo la densidad baja segn lo permite el grado de saturacin del
mismo, de tal manera que la relacin densidad habitacional y bienestar social debe ser equilibrada para
garantizar condiciones de vida digna y vivienda saludable.
CUADRO DE DENSIDAD NETA.
NUMERO DE
ndice Ocupacin
PISOS DENSIDAD BAJA Viv. / Ha.
1 Hasta 63 0.63
1,5 de 63 a 79 0.53
2 de 79 a 90 0.46
2,5 de 90 a 101 0.40
3 de 101 a 110 0.36
4 de 110 a 120 0.30
4 de 120 a 126 0.25
6 de 126 a 134 0.20
ARTCULO 177. Circulacin peatonal y vehicular. El proyecto urbanstico debe contemplar la construccin
de vas, incluyendo rampas para discapacitados, que comuniquen los distintos espacios entre s de la manera
ms adecuada. Debe contar con la disposicin de alumbrado pblico, bancas y canecas.
Las vas peatonales deben tener como mnimo un perfil de 4mts, entendido el espacio libre entre andenes de
1m y deben incluir:
Diseo libre de barreras, con rampas en donde se presenten cambios de nivel en andenes y cruces
con vas vehiculares.
Acabados antideslizantes.
Una distancia mnima de un 1.50m, entre el borde exterior del andn y la fachada de la vivienda, con
el fin de disminuir servidumbres visuales.
Diseo de perfiles de conformidad con las normas municipales.
Las vas vehiculares deben cumplir con las especificaciones de construccin que correspondan con
pavimentos rgidos o flexibles (concreto, adoqun o asfalto) de acuerdo con la exigencia municipal, para lo cual
deben considerarse las recomendaciones de construccin del estudio de suelos respectivo.
PARGRAFO 3. En los proyectos de VIS y VIP en reas sometidas al tratamiento de desarrollo la exigencia
de estacionamientos se rige por lo sealado por el estudio que para tal fin haga la Secretara de Planeacin
Municipal.
ARTCULO 178. Equipamiento comunitario. La vivienda de inters social requiere de equipamientos

comunitarios para generar un entorno de vida digna y saludable que contribuye a mejorar las condiciones de
desarrollo de la poblacin all asentada.
Se recomienda construir las reas destinadas a albergar servicios comunitarios tales como guarderas,
gimnasios, canchas deportivas, juegos infantiles, zonas verdes, tanque comunal de agua potable, comedores
comunitarios, lavaderos comunitarios, cuartos colectores de basura, etc., con su correspondiente sealizacin,
de acuerdo con las normas municipales.
Las zonas verdes pblicas, reas de juego y senderos exteriores deben contar con iluminacin de acuerdo
con las normas y especificaciones de las empresas pblicas municipales, de tal manera que contribuyan a la
seguridad para permitir su uso durante la noche, aumentando las condiciones de habitabilidad de las viviendas
de inters social.
RECOMENDACIONES
Actividad Distancia en Metros Lineales
Jardn infantil 400
Educacin primaria 800
Educacin secundaria 2000
Centro social 1000
Recreacin nios 400
Recreacin adolescentes 800
Recreacin adultos mayores 400
Recreacin regional 3500
Comercio local 400
Comercio regional 3500
ARTCULO 179. Normas sobre la habitabilidad. Todos los espacios de la vivienda deben ventilarse e
iluminarse naturalmente o por medio de patios. Baos y cocinas pueden ventilarse por ductos.
1. La dimensin mnima de los patios de iluminacin y/o ventilacin ser de 1/3 de la altura total del edificio
desde el nivel de tierra, con un lado mnimo de 3 metros. Se exceptan las zonas de mejoramiento
integral y de desarrollo progresivo, en las cuales el patio tendr un rea mnima de 10 m2 y un lado
mnimo de 3 metros.
2. Las viviendas deben tener en las habitaciones un rea til mnima de 7,30 m2
3. El rea mnima de vivienda ser el resultado de multiplicar el nmero de alcobas de la vivienda por 20 m2.
ARTCULO 180. Normas volumtricas.
1. Altura mnima entre placas de pisos 2.70

2. Vanos grandes del 40% o 80% en la superficie de la fachada norte sur.
3. Altura de semistanos: mximo 1,50 metros entre el borde superior de la placa y el nivel de tierra.
Ms de 1,50 metros se considera como un piso completo.
4. No se permiten semistanos en zonas comerciales ejes que permiten comercio o servicios.
PROCESOS DE REASENTAMIENTOS HUMANOS
ARTCULO 181. Definicin de los procesos de reasentamiento. Un proceso de reasentamiento humano

radica en un conjunto de acciones y actividades reguladas, necesarias para lograr el desplazamiento de la
poblacin localizada en la zona objeto de la intervencin, hacia otro lugar de la ciudad con capacidades fsicas
y econmicas aptos para la sociedad.
ARTCULO 182. Condiciones para los reasentamientos humanos. Para que un proyecto especfico tenga
la necesidad de involucrarse en los reasentamientos de grupos humanos, se requiere una de las siguientes
condiciones:
1. Que la zona haya sido declarada de alto riesgo no mitigable, por amenazas de deslizamientos o
inundaciones.
2. Que la zona sea requerida para la ejecucin de una o ms obras pblicas previstas en el Plan Bsico
de Ordenamiento Territorial que acoja este Acuerdo o en los instrumentos que lo desarrollan.
3. Que la zona sea solicitada para cualquier intervencin de reordenamiento territorial conforme a lo
predicho en este Acuerdo o en los instrumentos que lo desarrollan.
4. Que las zonas se soliciten para el desarrollo de programas y proyectos de renovacin urbana
conforme a las polticas, objetivos y estrategias del presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 183. Mecanismos. Cualquier proceso de reasentamiento humano que se acoja en el municipio
de Ayapel, deber anunciar los mecanismos de naturaleza institucional que certifiquen la no ocupacin de las
zonas liberadas, por parte de nuevos grupos humanos y de aquellos que, en el evento de presentarse la
nueva ocupacin, permitan el desalojo inmediato de los ocupantes.
ARTCULO 184. Principios. En los procesos de reubicacin de poblacin debern tenerse en cuenta los
siguientes principios:
1. Legalidad: Cada uno de los partcipes, tanto del sector pblico, privado, empresarial y comunitario,
debe participar activamente en concordancia con las reglas establecidas para tal efecto.
2. Integralidad: Los procesos de reasentamiento, en las etapas de planeacin, formulacin, ejecucin y

sostenibilidad, deben describir el manejo multisectorial e interdisciplinario, con lo cual se probar la
acometida y solucin total de la situacin problemtica.
3. Transparencia: Todas las decisiones y acciones deben difundirse y validarse, de tal manera que sean
dadas a conocer a todos los partcipes del proceso.
4. Equidad: Las entidades que afronten los procesos de reasentamientos humanos deben promover las
condiciones necesarias para que la poblacin involucrada en el proyecto reciba el trato adecuado y las
mismas oportunidades.
ARTCULO 185. Objetivos. Los procesos de reasentamiento tienen los siguientes objetivos:
1. Prevenir, mitigar, compensar y controlar los impactos socioeconmicos originados por el traslado
involuntario de poblacin, manteniendo al menos, sus condiciones socioeconmicas originales.
2. Convertir el reasentamiento de poblacin en una oportunidad para impulsar el ordenamiento urbano y

aumentar los niveles de formalidad de la ciudad.
3. Generar procesos de control y preservacin del uso del suelo con el fin de prevenir la ocupacin de
zonas (o nuevos asentamientos en las zonas) necesarias para intervenciones urbansticas y
ordenamiento territorial.
ARTCULO 186. Estrategias. Los proyectos que impliquen el traslado de poblacin segn la Ley 388 del 1997
en el artculo 58, las entidades a cargo deben incluir en los presupuestos de cada uno de los proyectos a
desarrollar los costos de la formulacin y ejecucin del plan de gestin social respectivo, tanto para la
poblacin trasladada como para la receptora y para aquella que contine residiendo en el rea de influencia
del proyecto respectivo.
Para que cualquiera entidad interesada en realizar proyectos, obras e intervenciones de este tipo, deber
antes realizar un estudio socioeconmico que permita establecer las caractersticas y los impactos a causar en
los distintos grupos humanos a intervenir. Dichos estudios se deben adelantar o realizar de manera paralela
con los estudios tcnicos de obra.
Se debe examinar en los estudios tcnicos, los costos econmicos y sociales que producira el
desplazamiento de la poblacin involucrada
ARTCULO 187. Gestin. En la formulacin y ejecucin del plan de gestin social para cada programa
especfico de reasentamiento, se debern detallar las acciones de coordinacin interinstitucional que
contemplen por lo menos, los siguientes aspectos:
1. Mecanismos de informacin sobre el proyecto.

2. Delimitacin de responsabilidades.
3. Mecanismos de continuidad y sostenibilidad del programa.
QUINTA PARTE
reas de actividad y tratamientos urbansticos
ARTCULO 188. reas de actividad. Definicin. La definicin de los usos de los suelos urbanos, se
formaliza por medio de la demarcacin de unas reas de actividad en las cuales se establecen el destino
principal que deberan tener cada zona en funcin de las estructuras urbanas propuestas. Esta definicin en el
rea de actividad no significa que su uso sea el nico en la zona, sino que muestra que es el uso
predominante en ese suelo y que puede ser complementado con otros usos de soporte y subsidio.
ARTCULO 189. reas de actividad. Clasificacin. La asignacin de usos a los suelos urbano y de
expansin, se efecta por medio de cuatro reas de actividad, mediante las cuales se establece la destinacin
de cada zona en funcin de las estructuras urbanas propuestas.
1. rea de actividad residencial.

2. rea de actividad institucional y dotacional.

3. rea de actividad de comercio y servicios.
4. rea de actividad integral.
5. rea de actividad central.
ARTCULO 190. rea de actividad residencial. Se demarca el suelo como terreno predominantemente de
habitacin y vivienda, para proveer alojamiento permanente a la poblacin. Dentro de esta actividad se
pueden confinar zonas conformadas por barrios residenciales con presencia restringida de usos
complementarios de comercio y/o dotacional, surgiendo como soporte para el adecuado funcionamiento del
uso principal. Tambin se pueden presentar zonas conformadas por barrios que permitan la vivienda
productiva, las cuales pueden albergar -dentro de su estructura arquitectnica usos comerciales o industriales
livianos, complementadas por zonas de comercio y servicios.
PARGRAFO 1. Se prohbe la construccin o funcionamiento en reas de actividad residencial, de

establecimientos o negocios que generen impactos negativos, actividad en altas horas de la noche y puedan
generar problemas a la niez, tales como bares, casas de citas, moteles, entre otros.
PARGRAFO 2. Se permite el 20% de rea til del suelo para usos complementarios y un 5% para usos
restringidos como talleres mecnicos, reas industriales, entre otros.
PARGRAFO 3. El comercio local se permitir en reas de actividad residencial siempre, referido a

establecimientos destinados a la venta de bienes y determinados servicios de consumo domstico, que no
requieran concentracin ni permanencia de flujos peatonales y vehiculares, y no producen ni ruidos, ni olores
contaminantes. El ndice de ocupacin no superar en ningn momento el establecido para la actividad
residencial, de acuerdo al tratamiento urbanstico definido.
ARTCULO 191. rea de actividad dotacional. Es donde se designa la localizacin de los servicios
necesario para el esparcimiento de la poblacin, el recreo y la vida urbana, independientemente de su carcter
pblico o privado. En esta clasificacin se distingue las instalaciones para servicios de educacin, salud,
bienestar social, cultural, de culto, recreativo y deportivo; y zonas definidas para el abastecimiento de servicios
relacionados con la seguridad, defensa y justicia, recintos feriales, funerarios, administracin pblica,
empresas de servicios pblicos, transporte y de saneamiento.
PARGRAFO 1. Las reas de actividad dotacional tambin permitirn usos complementarios de comercio y
servicios; siempre y cuando no superen el 20% del rea bruta del sector. Los usos residenciales debern
verse restringidos en un 5%, aun cuando sea posible implantarlos previa concertacin con la Secretara de
Planeacin Municipal.
PARGRAFO 2. Los nuevos usos dotacionales de escala local se permiten en la totalidad de las reas
reglamentadas. Los de escalas zonal y urbana se permiten en las reas de actividad de comercio y servicios,
en las manzanas, centros cvicos, comerciales y ejes que contengan los usos terciarios de las zonas
residenciales. Los usos dotacionales de escala urbana requieren de un plan para su implantacin, el cual
sealar las condiciones especficas de control de impactos y dems normas requeridas.
PARGRAFO 3. Para la localizacin de los servicios urbanos bsicos de transporte (Terminales de

transportes terrestres, areo y fluviales, estaciones y redes de los servicios masivos de transportes, y los
dems espacios necesarios para la prestacin del servicio de transporte) los de abastecimiento alimentario,
los recintos feriales, los edificios para el mantenimiento y la limpieza, la seguridad y la proteccin ciudadana, la
justicia, los cementerios y crematorios, frigorficos y mataderos es obligatoria la adopcin de un Plan de
Implantacin definido con base en estudios elaborados por las entidades responsables de cada servicio, en
colaboracin con Planeacin. El estudio debe incluir un plan de manejo del servicio para los prximos diez
aos.
PARGRAFO 4. Cuando los equipamientos locales se ubiquen en espacio pblico se permiten en las
siguientes condiciones: en cesiones tipo A nicamente en la parte reglamentada como zona de equipamiento
comunal pblico. En ningn caso se permite su localizacin en reas sealadas como zonas verdes o
recreativas de dichas cesiones. Cuando las cesiones tipo A no se encuentren diferenciadas en la forma
enunciada, Planeacin proceder a demarcar dentro del total de cesiones tipo A del barrio o urbanizacin, la
zona de equipamientos sin sobrepasar una proporcin equivalente al 6% del rea neta urbanizable.
ARTCULO 192. rea de actividad de comercio y servicios. Son los servicios designados a los suelos para
la ubicacin de establecimientos y empresas que ofrecen servicios de diferentes escalas. Aqu se identifican
las afluencias comerciales y mixtas, agrupadas por establecimientos de ventas al detal, servicios financieros y
empresariales y servicios personales varios. En este mismo caso, los servicios d relacionados con el
mantenimiento, la reparacin y el suministro de insumos a vehculos automotores, industria liviana y comercio
pesado (ferreteras, venta de maquinaria, material de construccin y comercio mayorista). Las reas de
actividad de comercio y servicios tambin permitirn usos dotacionales y residenciales como usos
complementarios.
PARGRAFO. Las reas de actividad de comercio y servicios deben mantenerse en un 60% del rea til,
como tambin se permitir los usos dotacionales y residenciales como usos complementarios; siempre y
cuando no sobrepasen el 40% del rea neta del sector.
PARGRAFO 2. El Municipio y la CVS definirn a corto y a mediano plazo las medidas de control en las
actividades comerciales que produzcan, o que sean susceptibles de producir contaminacin por ruido. Estas
medidas se adaptarn al tipo de comercio y estarn orientadas al control en la fuente emisora, el medio de
propagacin y el receptor.
ARTCULO 193. rea urbana integral. Estas reas son destinadas a los suelos para proyectos urbansticos
de planeacin unitaria que unen conformemente las reas de vivienda, comercio, servicios y usos
dotacionales, en proporcin a la visin territorial prevista. Estas reas con condicin de un nuevo desarrollo,
se encuentran ubicadas en los suelos sin urbanizar dentro del actual permetro urbano, segn lo indica el
plano de reas de actividad, del mismo modo se prevn zonas con carcter propia a uso de viviendas y
actividades complementarias.
PARGRAFO. Es necesario para todas las reas urbanas integrales de nuevo desarrollo en la cabecera
municipal se exija una porcin de terreno destinada a programas de vivienda de inters social y prioritario con
una proporcin mnima del 75% de rea neta urbanizable.
ARTCULO 194. rea actividad central. Atiende al conjunto de todos los usos de la ciudad entre ellos
residencial, dotacional, comercial, industrial y servicios. Se busca que ninguna actividad sobrepase el 50% del
rea neta de unidad morfolgica.
PARGRAFO. Planeacin municipal deber realizar un seguimiento a la definicin de los usos por cada
unidad morfolgica que se identific en el diagnstico y la propuesta.
ARTCULO 195. Clasificacin de los usos urbanos especficos. Los usos urbanos especficos se
clasifican, para modo de su asignacin y regulacin, segn su interrelacin al interior de cada una de las
diferentes reas de actividad, en las siguientes categoras:
1. Uso principal: Es aquel en el que el uso predominante la determinacin del destino urbanstico para
cada una de las zonas o categoras de rea de actividad, y en efecto se permite la totalidad del sector
objeto de reglamentacin.
2. Uso complementario: Es aquel que ayuda al adecuado funcionamiento del uso principal en el rea de
actividad y se admite en los sitios que marque la norma, hasta el punto de demarcarlo a una
proporcin de cada edificacin.
3. Uso restringido: Es aquel uso que no es requerido para el funcionamiento del uso principal, pero el
cual pude ser permitido bajo ciertas condiciones que no crean impacto negativo en ciertas reas de
actividad, ni sobre el espacio pblico contiguo.
ARTCULO 195. Aspectos de la reglamentacin de los usos especficos. Contiene la gua de usos
especficos para cada sector, la administracin municipal har las exactitudes reglamentarias de orden
complementario que sean necesarias, las cuales podrn ser objeto de revisin peridica, as como la
incorporacin de nuevos usos, contemplando los siguientes aspectos:
1. Escala
2. Condiciones de localizacin
3. Condiciones de funcionamiento
4. Control de impacto
5. Restricciones
ARTCULO 196. Finalidad de los tratamientos. Son las intervenciones que se pueden ejecutar en el
territorio, el espacio pblico y las edificaciones, por medio de respuestas especficas para cada condicin
existente, como resultado de una apreciacin de las caractersticas fsicas de cada zona, acompaado de
nuevos propsitos de consolidar, mantener, revitalizar y generar espacios adecuados para el desarrollo de las
funciones de la ciudad.
Cada uno de los tratamientos se aplica en reas delimitadas del rea urbana mediante su determinacin en el
plano de tratamientos que permiten regular adecuadamente las diferentes situaciones del desarrollo urbano.
Los tratamientos, como caracterstica de los manejos de zonas urbanas proporcionan reglamentaciones de
aspectos de ordenamiento fsico aptos para: cuantificar, graduar, restringir, bonificar, incentivo o en general, la
de aquellos que admitan diversas formas de regulacin zonal.
ARTCULO 197. Clases de tratamientos urbansticos. (Modificado Artculo 131 del Acuerdo 008 de 2003).
Se establecen los siguientes tratamientos urbansticos, segn lo establecido en el Decreto 4065 de 2008 en el
Art. 2; Nm. 6, se dictan:
1. Tratamiento de Renovacin Urbana.

2. Tratamiento de Conservacin.
3. Tratamiento de Consolidacin.
4. Tratamiento de Desarrollo.
5. Tratamiento de Mejoramiento Integral.
Cada uno de los tratamientos tiene objetivos particulares, se aplica en reas delimitadas del rea urbana y
permite normalizar adecuadamente las situaciones del desarrollo urbano.
ARTCULO 198. Renovacin urbana. (Modificado Artculo 136 del Acuerdo 008 de 2003). Este tratamiento es
aplicable a reas que necesitan un proceso de transformacin de fondo. Recuperar sectores del suelo urbano
que estn siendo degradados por el uso actual y que sern recuperados mediante el cambio parcial y/o total
de tales usos. Tambin es la aplicacin de normas especficas en cuanto a la utilizacin de tales suelos.
Entonces estas reas en deterioro, son en las que no se utiliza todo el potencial de la infraestructura y por
deduccin, son susceptibles de sufrir nuevos desarrollos sobre lo existente.
ARTCULO 199. Normas generales para el tratamiento de renovacin urbana. El rea de renovacin
urbana definida en el Plan y este Acuerdo, deber ser desarrollada a partir de un proyecto especfico de
reactivacin urbanstica, con su reglamentacin especfica adoptada mediante el correspondiente Plan Parcial.
1. Las zonas con tratamiento de renovacin sern objeto de reglamentacin especfica mediante un plan
parcial.
2. Mientras se da el desarrollo del proyecto, buscando dejar abierta la opcin de la reactivacin, se aplicarn
las normas previstas en el artculo 182 para el tratamiento de consolidacin con densificacin moderada.
PARGRAFO. Para el caso de las reas de renovacin en el centro del rea urbana, solo se permitir una
altura mxima de 3 pisos o 9 metros, siempre y cuando esta altura no supere la de la XXX de la Catedral.
ARTCULO 200. Conservacin. (Modificado Artculo 132 del Acuerdo 008 de 2003). Se usa para la
valoracin, proteccin y recuperacin de las reas naturales, sectores o elementos arquitectnicos
significativos o altamente particulares de la evolucin de la cultura del municipio en la cabecera, procurando la
preservacin y proteccin de estos. Para ello se establecen limitaciones diversas a la transformacin de los
espacios naturales, estructura fsica y espacios pblicos y edificios de inters patrimonial en el municipio,
como tambin de tipo cultural. El cual se propone conservar segn el inters y los valores que se pretenden
preservar.
ARTCULO 201. Identificacin de los Inmuebles a Conservar. (Modificado Artculo 95 del Acuerdo 008 de
2003). Se adopta la declaracin como tales las siguientes:
Tabla: reas e inmuebles de valor arquitectnico, histrico y paisajstico
PATRIMONIO MONUMENTOS REFERENTES URBANOS
ARQUITECTNICO
Catedral San Jernimo de Monumento a La Madre (Calle 9 Parque Heredia (Carrera 7 con calle 21)
Ayapel entre carreras 3 y 4)
Vivienda Los Miranda (Calle Monumento al Cacique Yap Malecn
9 x Carrera 2) (Carrera 7 con calle 21 Parque
Heredia)
Vivienda Familia Luna Parque Santa Elena
Pulgarn (Calle 9 entre
carreras 1 y 2)
PARGRAFO 1: Se propone la formulacin del Plan Especial de Proteccin Patrimonial, con el fin de
establecer las acciones necesarias para garantizar su proteccin y sostenibilidad en el tiempo (Ley 397 de
1997, Artculo 11). As mismo, se deber realizar un estudio detallado sobre el estado de los valores
patrimoniales de cada inmueble con el fin de definir y declarar dichos inmuebles.
PARGRAFO 2: Con respecto a los inmuebles de valor patrimonial inventariados en la revisin del POT no se
permitir ninguna intervencin que altere su conformacin arquitectnica, a parte de la mencionada en el Art.
131 de este Acuerdo.
ARTCULO 202. Consolidacin. (Modificado Artculo 133 del Acuerdo 008 de 2003). Se determina por medio
de las zonas de suelo urbanizado existente que poseen unas condiciones urbansticas adecuadas; las cuales
ofrecen una ptima infraestructura en cuanto a servicios, espacios pblicos y edificacin. Con esto se busca
afianzar el desarrollo de los sectores conforme sean las tendencias de crecimiento, densificacin y
aprovechamiento de la infraestructura, claro est sin llegar a deteriorar su adecuado funcionamiento.
ARTCULO 203. Tratamiento de consolidacin con densificacin moderada. Su funcin principal es

orientar la transformacin de las estructuras urbanas de la ciudad desarrollada, respondiendo coherentemente
entre la intensidad de uso del suelo y el sistema de espacio pblico.; aplicado en barrios que presentan
calidad urbana o ambiental, cuyos predios son susceptibles de una densificacin respetuosa de las
caractersticas urbansticas existentes.
ARTCULO 204. Tratamiento de consolidacin de sectores urbanos especiales. Su funcin principal es la

de orientar la transformacin de las estructuras urbanas de la ciudad desarrollada, garantizando coherencia
entre la intensidad de uso del suelo y el sistema de espacio pblico.; aplicado en zonas dotacionales
existentes desarrolladas bajo las orientaciones de una norma especfica, que deban asegurar y recuperar sus
condiciones como espacios de calidad.
ARTCULO 205. Normas generales para el tratamiento de consolidacin con densificacin moderada.
Se aplicarn los siguientes principios normativos:
a. Deben mantener las condiciones urbansticas originales del sector con respecto al dimensionamiento
y las caractersticas de los antejardines y los retiros.
b. Las alturas mximas para las nuevas construcciones no podrn superar los 2 pisos, o 6 metros; esto
es, manteniendo la normativa anterior.
c. La edificabilidad mxima permitida se define as: ndice de Ocupacin (IO): 0,5. ndice de
Construccin (IC): 3,0
d. Los retiros posteriores debern darse siempre en funcin de los ndices, siendo la dimensin mnima
de 3 metros, para edificaciones de un piso, y aumentando en un metro por cada piso adicional. El
aislamiento posterior obliga en todos los casos y comprende todos los pisos que conforman el plano
de la fachada posterior. Esta franja se reserva para vegetacin y localizacin de rboles.
e. El retiro lateral no es obligatorio, sin embargo, toda edificacin deber garantizar la independencia de
su estructura con respecto a las edificaciones vecinas, as como unas buenas condiciones de
ventilacin e iluminacin. Si los predios vecinos, en edificaciones permanentes previeron retiros
laterales, el retiro ser obligatorio en igual proporcin.
f. Se entiende por edificacin permanente. Las edificaciones de conservacin, edificaciones que tienen
una altura igual o mayor de un piso en zonas donde se permite hasta 3 pisos.
g. Las dimensiones de los antejardines, as como su exigencia y las condiciones de empate, varan
segn los tipos edificatorios del sector. Su dimensin mnima ser de 3 metros para edificaciones
nuevas, sin embargo, en caso de encontrarse en un costado de manzana con presencia de un
inmueble declarado como protegido por considerarse patrimonio arquitectnico y cultural, el antejardn
se determinar por el de esta edificacin en ese costado de la manzana
h. Se permite la construccin de voladizos con dimensin mximas de 1 metro sobre el rea de
antejardn.
PARGRAFO. El municipio podr crear y reglamentar un fondo comn para gestionar la generacin de zonas
verdes, ampliacin de vas y centros de parqueo, segn las conclusiones de estudios o diagnsticos
adicionales que elabore el municipio.
ARTCULO 206. Normas generales para el tratamiento de consolidacin para sectores urbanos
especiales. Los predios localizados en zonas con tratamiento de consolidacin para sectores urbanos
especiales tendrn una normativa especial derivada del tipo de proyecto que se desarrolle; garantizando en
todo caso, el correcto equilibrio de zonas libres y reas construidas. No obstante, para zonas de
equipamientos, el ndice de ocupacin mximo ser de 0,5.
ARTCULO 207. Desarrollo. (Modificado Artculo 134 del Acuerdo 008 de 2003). Es aquel que articulara los
terrenos sin urbanizar que se ubican dentro del permetro urbano por medio de la malla vial existente, con
posibilidades de dotacin de infraestructura pero que no han sido construidos.
No se precisa de Plan Parcial previo si se dan las condiciones que determina el Decreto 4065 de 2008. En
caso contrario, deber adoptarse la figura del Plan Parcial y la gestin asociada de propietarios segn lo
determina la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 208. Normas generales para el tratamiento de desarrollo. En todos los casos los predios que
adelanten procesos de urbanizacin deben reservar como espacio pblico las siguientes reas y cumplir con
las siguientes condiciones bsicas:
a. Garantizar una densidad mnima de 20 unidades de vivienda por hectrea y una mxima de 25
unidades por hectrea para los nuevos desarrollos.
b. Se determinara una ocupacin que permita tener un rea de 3.00mts x 3.00mts o su equivalente
proporcional para cada vaci o patio y una altura mxima de 2 (dos) pisos.
c. Entregar al municipio las reas de cesin obligatoria y gratuita, discriminadas as:
Cesin para malla vial urbana y zonal secundaria y la malla vial local y de distribucin. Es
obligatoria la cesin de por lo menos el 10% del rea neta urbanizable del lote, para la
construccin de las vas vehiculares y peatonales que permitan el adecuado acceso al desarrollo
propuesto, estas debern ser apropiadas, suficientes y acordes con sus densidades y usos.
Deber existir la conexin y continuidad con la red del sistema vial existente o planeado. La
Secretara de Planeacin Municipal podr establecer procedimientos de negociacin y canje para
regularizar el permetro de los lotes o vas por desarrollar.
Cesin por afectaciones de los sistemas generales del rea urbana, como la malla vial arterial y
las infraestructuras de servicios pblicos. El urbanizador est en la obligacin de ceder al
municipio en forma gratuita y por escritura pblica el rea de las franjas afectadas por conceptos
de vas de escala regional o urbana y zonal primara, colectores, redes primarias de acueducto y
otros, si son iguales o menores del 7% del rea bruta del lote. Si el rea de afectacin supera
este porcentaje, el municipio proceder a negociar el excedente por su valor comercial.
En caso de no ser necesaria la cesin, el propietario podr otorgar al municipio, en forma gratuita
y por escritura pblica la servidumbre correspondiente. Las cesiones pblicas obligatorias o
servidumbres debern ser propuestas por la Secretara de Planeacin Municipal, quien, al
expedir la respectiva demarcacin, tendr en cuenta el uso pblico al cual sern destinadas, su
facilidad de acceso, construccin y mantenimiento y se podrn proponer procedimientos de
negociacin o canje para regularizar su permetro y ordenar su establecimiento.
Cesin para zonas verdes, parques y equipamiento colectivo. Deber cederse un porcentaje
equivalente al 20% del rea Neta Urbanizable, distribuida en 14% para parques y zonas verdes y
8% para equipamiento colectivo.
Las reas de cesin correspondiente a las franjas de control y proteccin de los componentes de
la estructura ecolgica.
ndices de ocupacin y construccin. El ndice de ocupacin mximo ser del 0,6 del rea neta
del predio, dejando el 0,4 restante para rea de antejardn y aislamientos posteriores y/o
laterales. El ndice de ocupacin no podr ser superior a 1,0, con respecto al rea neta del
predio.
ARTCULO 209. Conformacin de la malla vial local. En cualquier terreno en proceso de urbanizacin le
corresponde disear y construir la malla urbana y zonal secundaria articulada a la malla vial urbana y zonal
primaria, para que distribuya el conjunto de vas locales con las siguientes caractersticas:
1. Cerciorar la prolongacin y conexin con el sistema vial urbano de los desarrollos vecinos.
2. Permitir paso directo a las zonas verdes y comunales desde la malla vial local; el cual podr concluir en
zonas de estacionamiento pblico, segn las determinaciones que solicite el municipio.
3. La red vial local debe prever soluciones al trfico vehicular, peatonal, de ciclo rutas y alamedas con la
correspondiente solucin de intersecciones, sealizacin y equipamiento.
ARTCULO 210. Subdivisin en el proceso de urbanizacin. Los planes sometidos a trminos de

urbanizacin podrn plantearse con subdivisin del rea de manzanas o sper manzanas y stas a su vez en
lotes, cumpliendo con los siguientes requisitos:
1. Las unidades de rea til privada deben conformarse por supe manzanas, con rea mxima de tres (3)
hectreas, o manzanas con rea mxima de una (1) hectrea, las cuales debern estar rodeadas siempre
por una malla vial local.
2. Internamente en las sper manzanas, el diseo del espacio pblico debe continuarse mediante sistemas
de vas peatonales, de carcter pblico y/o de cesiones de zonas verdes y parques.
3. La divisin predial propuesta no debe obstruir con las especificaciones tcnicas y diseos aprobados por
las empresas de servicios pblicos, para las redes de infraestructura e instalaciones en general.
4. Cualquiera de los predios debern presentar acceso inmediato a una o ms vas de la malla vial urbana o
zonal y alcanzar a establecer de los predios vecinos y de las reas de uso pblico.
ARTCULO 211. Divisin predial individual. Se fundamenta en la divisin de las manzanas o sper
manzanas definidas en el proceso de urbanizacin, en reas menores de propiedad privada individual, de
propiedades vecinas y de reas de uso pblico.
Las dimensiones de predio mnimo permitido, las restricciones y prohibiciones de divisin predial individual y la
posibilidad de subdivisiones debern ser definidas por la Secretara de Planeacin Municipal teniendo en
cuenta los siguientes factores:
a. Uso previsto para el predio.

b. Volumetra permitida en el predio.
c. Anchos de vas.
d. Tipos de desarrollo residencial: unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar.
PARGRAFO. Se deja claro que en el caso de las nuevas reas residenciales estas equivaldra a un 80% del
suelo til y 20% de este mismo suelo seria de uso complementario (dotacional, comercio, servicios).
ARTCULO 212. Agrupaciones. Se admiten las agrupaciones de vivienda en todas sus modalidades, siempre
y cuando se cumpla con las normas de desarrollo y subdivisin aqu descritas.
ARTCULO 213. Equipamiento comunal privado. Todo proyecto de vivienda de diez (10) o ms unidades,
comercial, industrial o dotacional con ms de 1.100 m2 -que compartan reas comunes- deber prever con
destino a equipamiento comunal privado 10 m2 por cada 80 m2 de construccin, de los cuales el 40% deber
plantearse con destino a zonas verdes recreativas y el 15% para servicios comunales.
ARTCULO 214. Caractersticas de las cesiones para zonas verdes, parques y equipamientos
colectivos.
1. Distribucin espacial. Los planes parciales y los proyectos urbansticos sealarn las condiciones de
distribucin espacial en globos de estas cesiones.
2. Localizacin y acceso. En todos los casos debe garantizarse acceso a estas zonas de cesin desde
una va pblica. No se permite su localizacin en predios inundables, afectados por otros elementos
de los sistemas generales, en zonas de alto riesgo, o en predios cuyas caractersticas morfolgicas no
permitan su utilizacin como espacio pblico.
3. Configuracin geomtrica. Estas reas pueden albergar funciones recreativas y de equipamiento
comunal pblico, de conformidad con la destinacin especfica que le sea asignada de acuerdo con
los requerimientos que determine la Secretara de Planeacin Municipal.
4. Distribucin de las cesiones en los sistemas urbanos:
a. Sistema de espacio pblico: 14% del rea neta urbanizable, constituido por parques, zonas
verdes, plazas, plazoletas, campos deportivos y similares.
b. Sistema de equipamiento y dotacionales: 6% del rea neta urbanizable, constituido por
instalaciones para equipamientos colectivos y servicios urbanos bsicos.
PARGRAFO. En todos los casos debe garantizarse acceso a estas zonas de cesin desde una va pblica.
No se permite su localizacin en predios inundables, afectados por otros elementos de los sistemas generales,
en zonas de alto riesgo, o en predios cuyas caractersticas morfolgicas no permitan su utilizacin como
espacio pblico como mnimo 10% del rea neta urbanizable. Debern estar constituidas por parques, zonas
verdes, plazas, plazoletas, campos deportivos y similares.
ARTCULO 215. Mejoramiento integral. (Modificado Artculo 135 del Acuerdo 008 de 2003). Atiende a las
reas dentro del suelo urbano que por su precariedad en cuanto a estado fsico, infraestructura y prestacin
de servicios pblicos harn parte de un proceso progresivo y sostenido de recuperacin que permita su
equilibrio con el resto del suelo urbano en cuanto a calidad urbana y permitan a su vez un equilibrio en la
calidad de vida. Con este tratamiento se indaga sobre las [] acciones que implican la complementacin de
servicios pblicos, creacin de equipamientos y espacio pblico, cambios en la trama urbana, los usos del
suelo y mejoramiento de las estructuras o edificaciones, entre otros. (TC, 2011). El objetivo principal es la
modelar los asentamientos y mejoramiento integral de cada uno de los elementos que componen el territorio.
a. reas de Aplicacin. Comprende zonas del rea urbana desarrolladas con bajos estndares de
urbanismo; la mayor parte del suelo urbano.
b. Relacin con el programa de mejoramiento urbano. El tratamiento de mejoramiento integral regula la

normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con las caractersticas anotadas como accin
complementaria de las intervenciones que adopte el correspondiente programas de mejoramiento, segn
el diagnstico que efecte la Secretara de Planeacin, con nfasis en los siguientes aspectos:
1. Las condiciones ambientales, las situaciones de riesgo potencial, y la urbanizacin en reas afectadas
por sistemas generales definidos por este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
2. Las condiciones de accesibilidad vial y de transporte pblico.
3. La dotacin de servicios pblicos.
4. La dotacin de equipamiento para programas sociales de educacin, salud y bienestar.
5. La dotacin de equipamiento para actividades cvicas en espacios adecuados, tales como centros
administrativos, espacios pblicos, tales como centros administrativos, espacios pblicos de
encuentro y equipamientos recreativos y deportivos.
6. Las condiciones de habitabilidad de la vivienda.
7. Las acciones de legalizacin o reconocimiento oficial y la expedicin de la respectiva norma especfica
para cada sector normativo, mediante fichas normativas u otra modalidad.
PARGRAFO. Para el caso de las reas de actividad residencial, el ndice de ocupacin seria del 60% del
rea til y el de la construccin con un rea mnima de 250 m2 y mxima de 500m2.
ARTCULO 216. Normas generales para el tratamiento de mejoramiento integral. La norma especfica
deber adecuarse a la tipologa de construccin de vivienda popular de desarrollo progresivo, adelantado en
asentamientos en la modalidad de loteo, buscando su consolidacin en condiciones bsicas de habitabilidad,
con la siguiente reglamentacin en materia de edificabilidad:
a. En vas con perfiles menores a 8 metros:

b. Altura mxima: 2 pisos (6 metros)
c. Lote: rea mnima de construccin 250 m2 y frente mnimo 7m.
rea mxima de construccin 500 m2 y frente mximo 10 m.
d. Patio: rea mnima de 8 m2 y lado menor de 1m.
e. Aislamiento posterior: 3 metros a partir del segundo piso, inclusive.
PARGRAFO. Las alturas de las edificaciones y las reas mnimas y mximas del lote se mantienen igual
para las vas de perfiles superiores de 8m, y para el caso del rea residencial en este tratamiento el io es de
60% del rea til.
ARTCULO 217. Exclusin del tratamiento de mejoramiento integral. Este tratamiento no podr aplicarse a
los desarrollos, asentamientos o a sectores parciales o totales de ellos, que estn ubicados en las siguientes
reas:
1. En reas de reserva, de preservacin y de proteccin del patrimonio histrico, cultural, arquitectnico y

ambiental. Comprende las rondas de ros y cuerpos de agua.
2. En reas de alto riesgo no mitigable para asentamientos humanos.
3. En reas destinadas para equipamientos e infraestructuras bsicas expresadas en los planes de

ocupacin del suelo, el plan vial y de transporte, los planes maestros de servicios pblicos, el plan de
manejo y determinacin, manejo del espacio pblico y en la Ronda de La Quebrada de Ayapel.
ARTCULO 218. Normas comunes a todos los tratamientos. Se prevn normas comunes a todos los
tratamientos referidas al equipamiento comunal privado en edificaciones de varias unidades de
vivienda, a la habitabilidad mnima de la vivienda VIS o VIP, a la volumetra y a los
estacionamientos.
ARTCULO 219. Equipamiento comunal privado. Todo proyecto de vivienda de tres (3) o ms unidades, o
comercial, industrial o dotacional con ms de 1.100m2 -que compartan reas comunes- deber prever con
destino a equipamiento comunal privado 10 m2 por cada 80 m2 de construccin, de los cuales un 40%, como
mnimo, deber plantearse con destino a zonas verdes recreativas, y el 15% como mnimo, para servicios
comunales, con la excepcin de las reas sometidas al tratamiento de desarrollo, en el cual se seala la
proporcin requerida por este concepto.
ARTCULO 220. Estacionamientos en edificaciones. Cada uno de los inmuebles deber solucionar el
porcentaje de estacionamiento exigido dentro del predio.
PARGRAFO 1. La Secretara de Planeacin Municipal comisionar un estudio que determine, para el caso
particular de Ayapel, un promedio de requerimientos de estacionamientos segn el uso especfico de la
edificacin y la cantidad de metros cuadrados en ese uso; en concordancia con lo que defina para los
estacionamientos en reas pblicas, establecido en el Artculo 114.
PARGRAFO 2. Cuando la superficie de produccin o almacenaje supere los trescientos cincuenta metros
cuadrados (350 m2), se dispondr una zona exclusiva de carga y descarga en el interior del predio dentro o
fuera del edificio, del tamao suficiente para estacionar un camin. Para superficies superiores a setecientos
metros cuadrados (700 m2), deber duplicarse dicho espacio y mantenerse una unidad ms por cada
quinientos metros cuadrados (500 m2) ms de superficie.
ARTICULO 221. Opciones de intervencin. Dentro de las disposiciones de la norma urbanstica, en cuanto a
reas de actividad y tratamientos urbansticos, todo predio urbano, edificado o no, podr acometer, previa
obtencin de la respectiva Licencia de Construccin, y en cumplimiento de las normas dispuestas en este
Acuerdo, las siguientes obras:
a. Restauracin. En construcciones de valor histrico reconocido. Conservacin arquitectnica.

b. Reparaciones y mantenimiento general. Sin alterar en absoluto la distribucin, ni la volumetra, ni las
caractersticas estilsticas del inmueble.
c. Reformas y adecuaciones. Para el mismo uso o usos permitidos dentro del sector, existente en la
edificacin, que no impliquen alternativas volumtricas, estilsticas ni de fachada, en las cuales se incluyen
las intervenciones estructurales que contribuyan con la estabilidad del inmueble.
d. Ampliaciones. Que cumplan con las normas urbansticas, volumtricas y dems establecidas para el
rea, en las cuales se preserve la unidad arquitectnica del inmueble.
e. Construccin. Desarrollo de nuevas edificaciones.
PARGRAFO. Aun cuando se identifiquen estas cinco, se podr desarrollar cualquier otro tipo de obra dentro
de lo que estipula el Decreto 1469 de 2010 en lo referente a las modalidades de licencia de construccin.
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
ARTCULO 222. Concepto. El mejoramiento integral de barrios articula acciones en las infraestructuras
bsicas y en las dotaciones de equipamientos y espacios pblicos de los tejidos residenciales en proceso de
legalizacin. Incluye acciones de legalizacin y mejoramiento de las infraestructuras de servicios pblicos
domiciliarios, accesibilidad, equipamientos, condiciones ambientales generales de los asentamientos y de las
viviendas individuales.
ARTCULO 223. Acciones. Son acciones inherentes a los procesos de mejoramiento integral de barrios:
1. Elaborar la caracterizacin de las unidades objeto de aplicacin de los proyectos de mejoramiento integral
y establecer los lineamientos urbanos que permitan priorizar las acciones de los distintos agentes que
participan en los mismos.
2. Orientar la actuacin de las entidades municipales en los sectores de aplicacin de dichos proyectos y
supervisar que las entidades ejecutoras prevean en sus planes de inversin las partidas para su
ejecucin.
3. Facilitar los procesos de planeacin local aportando los insumos de informacin de las condiciones
actuales de los sectores en concordancia con las definiciones generales del presente Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial.
4. Elaborar indicadores de gestin que permitan adelantar mediciones de eficiencia y efectividad del
programa.
ARTCULO 224. Componentes. Para los procesos de mejoramiento integral se han definido unos
componentes a los cuales debe aplicarse un factor de valoracin de incidencia, en trminos de calidad de vida
urbana, para cada uno de los sectores de aplicacin, que permita priorizar las acciones y medir los impactos
del programa.
COMPONENTE PRINCIPAL COMPONENTE SECUNDARIO

Cobertura.
1 Servicios Pblicos
Calidad del suministro.
En relacin con el rea urbana.
2 Accesibilidad En relacin con la escala local.
En relacin con el transporte pblico.
3 El equipamiento para programas sociales Los espacios pblicos de encuentro.
Los espacios para la recreacin activa y pasiva.
Los programas sociales de apoyo.

La situacin de riesgo de los asentamientos.
4 Las condiciones ambientales La relocalizacin de viviendas.
El reasentamiento de la poblacin.
La condicin fsica de la vivienda.
Las condiciones individuales de la unidad de El desarrollo progresivo.
5
vivienda La condicin de la tenencia.
La titularidad de los predios.
PARGRAFO. Se tendrn en cuenta para la valoracin de los componentes los siguientes factores:
1. Antigedad del desarrollo.

2. Grado de consolidacin.
3. Menor o mayor relacin del rea en proceso de mejoramiento integral con proyectos urbanos (viales,
ambientales u otros de los contemplados en este Plan).
RENOVACIN URBANA
ARTCULO 225. Concepto. La renovacin urbana se refiere al reordenamiento de la estructura urbana de

zonas de la ciudad estratgicamente ubicadas que han perdido funcionalidad, calidad habitacional, presentan
deterioro de sus actividades, o en las que se ha degradado el espacio libre o el espacio edificado.
ARTCULO 226. Acciones. La renovacin urbana se enfoca a identificar las zonas para desarrollar proyectos
de recuperacin de reas degradadas y priorizar las actuaciones pblicas para impulsar su ejecucin. Para
este efecto se definen dos acciones paralelas:
1. Identificar y poner en marcha los proyectos de renovacin urbana propuestos por este Plan, y agilizar y
facilitar su desarrollo. Para stos, se localizaron las zonas que pueden tener caractersticas adecuadas
para ser renovadas, tanto por la factibilidad de desarrollar all los programas de renovacin, como por su
necesidad frente a las exigencias de la visin territorial.
2. Definir el tratamiento de renovacin urbana que se aplica en las zonas identificadas como propicias para
entrar en las acciones de renovacin, aun cuando pueda aplicarse posteriormente a otras zonas que se
identifique durante la vigencia de este Plan.
ARTCULO 227. Sectores con tratamiento de renovacin urbana. Los sectores con tratamiento de
renovacin urbana sern los sealados en el plano de tratamientos urbansticos, adems de los que se
incorporen posteriormente. El nico que por lo pronto este Plan los remite al plano de tratamiento urbanstico.
SEXTA PARTE
Instrumentos de planeamiento, actuacin y financiacin
ARTCULO 228. Instrumentos de planeamiento urbanstico. Son instrumentos de planeamiento

urbanstico todos los actos expedidos conforme a la ley que contengan decisiones administrativas, referidas al
desarrollo urbano o al ordenamiento territorial. El presente Plan Bsico de Ordenamiento es el instrumento
bsico de planeamiento de desarrollo territorial de Ayapel. Igualmente son instrumentos de planeamiento el
programa de ejecucin, los planes parciales, y los decretos del Alcalde mediante los cuales se desarrollen y se
reglamenten aspectos detallados del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Tambin son instrumentos de
planeamiento los permisos o las licencias que autoricen la ejecucin de actuaciones urbansticas o la
construccin de obras de urbanismo o de edificacin relacionados con ellas.
ARTCULO 229. Actuaciones urbansticas. Son actuaciones urbansticas la parcelacin, urbanizacin y

edificacin de inmuebles. Cada una de estas actuaciones comprende procedimientos de gestin y formas de
ejecucin orientadas por el componente urbano del plan de ordenamiento.
Las actuaciones urbansticas podrn ser desarrollados por los propietarios individuales de manera aislada, por
las personas jurdicas resultantes de la asociacin voluntaria de los propietarios de los inmuebles que
conformen la zona del objeto de la actuacin, o mediante esquemas de gestin asociada entre el sector
pblico y privado, conforme a lo previsto en el captulo 5 de la Ley 388 de 1997.
ARTCULO 230. Naturaleza de las actuaciones urbansticas. Las actuaciones urbansticas podrn ser
privadas, pblicas o mixtas:
1. Sern privadas las actuaciones urbansticas aisladas que desarrollen los propietarios individuales de los
respectivos predios conforme a las reglamentaciones urbansticas y a las respectivas licencias.
2. Sern pblicas las actuaciones que sean desarrolladas directamente por las entidades pblicas del orden
municipal dentro de la rbita de sus respectivas competencias o por cualquier entidad administrativa del
segundo plano del orden municipal que se cree y organice con el objeto especfico de desarrollar la
respectiva actuacin.
3. Sern mixtas todas las actuaciones que se desarrollen por personas jurdicas o mediante cualquier otro
esquema legalmente admisible de asociacin voluntaria u obligatoria, en el cual participen uno o ms
particulares y una o ms entidades pblicas del orden municipal.
PARGRAFO. En desarrollo de las facultades previstas en el artculo 36 de la Ley 388 de 1997, las entidades
municipales podrn crear entidades pblicas o participar en la creacin de entidades mixtas, con el fin de
ejecutar programas, proyectos u obras que deban realizar por razn de las actuaciones urbansticas previstas
en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen.
ARTCULO 231. Instrumentos de actuacin. Son instrumentos de actuacin todos los medios que permitan
a la administracin pblica promover la ejecucin segura de las actuaciones urbansticas pblicas, privadas o
mixtas, en desarrollo de las polticas, estrategias y normas previstas en el presente Plan o en los instrumentos
que lo desarrollen. Tambin son instrumentos de actuacin los medios que se instituyan para responder el
pago de las compensaciones a favor de propietarios individuales de inmuebles plenamente determinados, por
razn de impuestos que se les impongan por la asignacin de tratamientos de conservacin.
Son instrumentos de actuacin, entre otros, las unidades de actuacin urbanstica, el reajuste de tierras, la
integracin inmobiliaria, la cooperacin entre partcipes, la adquisicin de inmuebles por enajenacin
voluntaria o por expropiacin, la enajenacin forzosa de inmuebles, los bancos de tierras, los modelos
supletivos de bases de actuacin asociada, el desarrollo y construccin prioritaria, y los dems contemplados
en la Ley.
ARTCULO 232. Instrumentos de financiacin. Son instrumentos de financiacin del ordenamiento territorial
todos los medios que le permitan a las entidades municipales competentes, obtener los recursos necesarios
para ejecutar las actuaciones urbansticas que les competan o los programas, proyectos u obras de urbanismo
o de edificacin respectivas.
Son instrumentos de financiacin, entre otros, la participacin en la plusvala, la contribucin de valorizacin,

la emisin de ttulos representativos de derechos de construccin, los derechos de edificabilidad, los pagars
de reforma urbana, los beneficios resultantes de la participacin en proyectos de gestin asociada de carcter
pblica o mixta y los dems que consagre la Ley.
PLANES PARCIALES
ARTCULO 233. Planes parciales. Definicin. En el presente Plan se dispone como un instrumento de
planeamiento y reglamentacin los planes parciales los cuales suman un determinado nmero de reas
localizadas en el suelo de expansin, pero para el caso de Ayapel dichos planes se ejecutaran en las grandes
reas a urbanizar dentro del permetro urbano
El plan parcial es un instrumento que permite desarrollar amplias reas del suelo municipal sujetas a las
mismas normas urbansticas especficas y en la medida de lo posible a una gestin unificada, con el fin de
garantizar el mejor aprovechamiento del mismo y la dotacin completa de servicios pblicos bsicos y de los
elementos de equipamiento colectivo.
De acuerdo con lo establecido en este Plan, el plan parcial se adopta por Decreto del Alcalde, conforme a las
condiciones necesarias, para de ese modo poder ejecutar respectivamente las acciones urbansticas en las
grandes reas a urbanizar. Como normal general para este PBOT se adopta que todos los planes parciales
que se formulen para el territorio municipal debern ser previamente evaluados y revisados por la
administracin municipal para constatar su concordancia con la normatividad vigente para el tema de planes
parciales.
ARTCULO 234. Elaboracin de planes parciales. El proyecto puede ser elaborado por la Secretaria de
Planeacin Municipal a iniciativa propia, o por cualquier otra dependencia interesada en el o segn el caso por
las comunidades o por los particulares interesados. Para el caso que un particular o una comunidad
organizada ante Planeacin Municipal quiera realizar un proyecto de plan parcial, este deber demostrar
documentos y reglamentos sobre la base de criterios tcnicos y operativos que estipula la Ley y la
administracin municipal.
ARTCULO 235. Contenido de los planes parciales. Para la radicacin de un proyecto de plan parcial por
particulares o comunidades organizadas ante Planeacin Municipal deber presentarse como mnimo los
documentos que estipule la Ley, y los que reglamente la administracin municipal, sobre la base de criterios
tcnicos y operativos, adems de estar sujetos a la Ley 1537 del 2012 en el Captulo VIII en el Art. 46, donde
se establece un 20% mnimo del rea destinada a vivienda de inters social y prioritario.
ARTCULO 236. Formulacin del proyecto de plan parcial. El proyecto completo del plan parcial,
elaborado con base en los criterios y parmetros que se fijan en el presente Plan y en la Ley, se radicar ante
la Secretara de Planeacin Municipal, entidad que tendr a su cargo la responsabilidad de coordinar, a partir
de ese momento, todos los trmites de estudio, informacin pblica y consultas del proyecto hasta su
aprobacin.
ARTCULO 237. Planes parciales de iniciativa pblica. Los proyectos de planes parciales que elabore la
Secretaria de Planeacin Municipal a iniciativa propia o de cualquier otra dependencia o entidad de la
administracin municipal debern contener como mnimo los documentos requeridos por la Ley. En estos
casos, los formularios o cartas de solicitud o presentacin sern sustituidos por una resolucin mediante la
cual se decida formular el plan parcial y ordene iniciar los trmites respectivos de informacin pblica y
consultas.
ARTCULO 238. Estudio de viabilidad. Se presumir la viabilidad de los planes parciales de iniciativa
pblica a partir del momento en que quede en firme la resolucin a que se hizo referencia. Los proyectos de
planes parciales elaborados por particulares, una vez radicados ante la Secretara de Planeacin Municipal se
sometern a los estudios tendientes a determinar la viabilidad del plan.
ARTCULO 239 Concertacin del proyecto de plan parcial por la autoridad ambiental. La Secretara de
Planeacin Municipal, de conformidad con la Ley 388 de 1997, el Decreto 2182 de 2006, el Decreto 4300 de
2007 y dems normas vigentes, enviar una copia completa del proyecto de Plan Parcial a la autoridad
ambiental competente, segn cada caso, para iniciar con ella, en caso de requerirse de acuerdo con las
caractersticas del rea a desarrollar, el proceso de concertacin
sobre los asuntos exclusivamente ambientales.
El Municipio y la autoridad ambiental dispondrn de ocho (8) das hbiles para realizar el proceso de
concertacin a que atrs se hizo referencia, vencidos los cuales se entender concertado y aprobado en esa
instancia el proyecto de plan parcial.
PARGRAFO 1. Para la localizacin de los servicios urbanos bsicos de transporte (Terminales de transporte
terrestre, areo y fluvial, estaciones y redes de los servicios masivos de transportes, y los dems espacios
necesarios para la prestacin del servicio de transporte) los de abastecimiento alimentario, los recintos
feriales, los edificios para el mantenimiento y la limpieza, la seguridad y la proteccin ciudadana, los
cementerios y crematorios, frigorficos y mataderos, en las reas ya mencionadas es obligatoria la adopcin
de un Plan Parcial definido con base en estudios elaborados por las entidades responsables de cada servicio,
en colaboracin con la Secretara de Planeacin Municipal.
El estudio debe incluir un Plan de Manejo Ambiental del servicio para los prximos diez aos, concertado y
aprobado por la autoridad ambiental.
PARGRAFO 2: El Municipio en los prximos seis meses despus de aprobado el PBOT, establecer los
planes parciales prioritarios, su delimitacin, objetivos y estrategias bsicas de diseo e instrumentos para su
implementacin y la delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica a travs de las cuales se
desarrollarn los mismos.
ARTCULO 240. Revisin por parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento. La Secretara de
Planeacin Municipal someter el proyecto de plan parcial a consideracin del Consejo Consultivo de
Ordenamiento, instancia que deber rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta (30)
das hbiles siguientes. Las observaciones o recomendaciones del Consejo Consultivo de Ordenamiento no
sern, necesariamente, de obligatoria observancia por parte de Planeacin Municipal.
ARTCULO 241. Informacin pblica. Aprobado el plan parcial por la autoridad ambiental o estando en firme
la resolucin que determine que dicha aprobacin no se requiere, Planeacin Municipal mediante una
convocatoria pblica, invitar a los propietarios de inmuebles localizados dentro del rea objeto del plan
parcial y a sus respectivos vecinos, para poner a disposicin de ellos el proyecto completo de plan parcial y
para que expresen sus recomendaciones y observaciones.
PARGRAFO. Para los efectos de aplicacin de esta norma se entender como propietario quien acredite el
derecho real de propiedad con su respectivo certificado de libertad y tradicin expedido con una anticipacin
no mayor a los treinta (30) das calendario anterior a la fecha de la convocatoria. Sern "vecinos" para los
mismos efectos, quienes acrediten por el mismo medio, la propiedad de inmuebles de dominio privado que
colinden con cualquiera de los inmuebles que integran el contorno del rea objeto de la intervencin.
ARTCULO 242. Trmite de observaciones y recomendaciones. Vencido el trmino de revisin y recepcin

de recomendaciones y observaciones, la Secretara de Planeacin Municipal iniciar y adelantar los estudios
y anlisis de stos.
El trmino dentro del cual Planeacin Municipal adelantar dichos estudios depender de la complejidad de
las observaciones y recomendaciones que se formulen al proyecto de plan parcial pero, en ningn caso,
sobrepasar los treinta (30) das hbiles a partir de la fecha de vencimiento del trmino.
Si para el estudio de algunos de uno o ms de los temas debe intervenir otra dependencia de la
administracin municipal, alguna de sus entidades descentralizadas o una empresa de servicios pblicos, la
tarea se le asignar a la dependencia, entidad o empresa responsable.
El resultado del estudio y anlisis a que se refiere esta disposicin as como las eventuales modificaciones al
proyecto de plan parcial si las hubiere, debern quedar reflejados y justificados suficientemente en las
motivaciones de la resolucin aprobatoria del plan parcial.
ARTCULO 243. Aprobacin del proyecto de plan parcial. Surtidos todos los trmites a que se refieren los
artculos anteriores, la Secretara de Planeacin expedir la resolucin aprobatoria del proyecto del plan
parcial respectivo, la cual estar sujeta al trmite de publicacin previsto en el Cdigo Contencioso
Administrativo para todos los actos de carcter general. La publicacin incluir la totalidad de los documentos
escritos del proyecto de plan parcial.
ARTCULO 244. Adopcin del plan parcial. En firme la resolucin aprobatoria expedida por la Secretara de
Planeacin y transcurridos por lo menos quince das desde la fecha de publicacin del proyecto, el plan
parcial ser adoptado por decreto del Alcalde.
PARGRAFO. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que se aprueba el decreto de
adopcin del plan parcial, el Alcalde o quien ste a cargo, proceder a solicitar los avalos de que trata el
inciso segundo del artculo 80 de la Ley 388 de 1997 para efectos de la liquidacin del efecto plusvala
derivado de la accin urbanstica respectiva.
Para tal efecto se tendr en cuenta lo previsto en las disposiciones sobre la participacin en la plusvala por
las acciones urbansticas del municipio que dicte el Concejo Municipal en el acuerdo de carcter general que
tendr que expedir conforme a lo previsto en el artculo 73 de la Ley 388 de 1997.
LICENCIAS
ARTCULO 245. Licencias. Definicin. La licencia es el acto administrativo de carcter particular mediante
el cual se le otorga a una persona natural o jurdica la autorizacin especial para adecuar determinados
terrenos o para ejecutar obras especficas.
Sin perjuicio de las excepciones que legalmente pudieran establecerse a favor de las entidades pblicas, en
Ayapel, ninguna persona podr subdividir inmuebles ni realizar actuaciones urbansticas de tipo alguno o
ejecutar obras relacionadas con las mismas, que no estn previamente autorizadas mediante una licencia en
firme, expedida conforme a la ley.
ARTCULO 246. Clases de licencias. La Secretara de Planeacin expedir licencias para adelantar
cualquier actividad en las zonas urbana y rural del municipio as:
1. Licencia de funcionamiento. Autorizacin del uso que funciona en la edificacin segn su

compatibilidad con el rgimen de usos del suelo definidos para el rea de actividad.
2. Licencia de construccin. Permiso para adelantar las obras de construccin, ampliacin, modificacin
y reparacin de edificaciones.
3. Licencias de demolicin de edificaciones.
4. Licencias para obras de urbanizacin o parcelacin. Es el permiso para iniciar obras de urbanismo en
un predio.
5. Todos los dems tipos y modalidades de licencia a las que la obligue la ley.
ARTICULO 247. Inscripcin de empresas constructoras y profesionales. Para adelantar obras de

urbanismo, edificaciones y/o modificaciones de las mismas, se requiere la inscripcin previa en la Secretara
de Planeacin Municipal, de las empresas constructoras o urbanizadoras y de los Ingenieros o Arquitectos
responsables de su diseo, direccin, interventora y coordinacin.
Para efectuar esta inscripcin es requisito indispensable la presentacin de la respectiva matrcula profesional
o certificado de constitucin o gerencia.
ARTICULO 248. Inscripcin de tcnicos y maestros de obra. Los tcnicos y maestros de obra, requieren
estar inscritos en la Secretara de Planeacin, la cual los clasificar y calificar de acuerdo a su experiencia y
les conceder el respectivo carnet para adelantar obras en la jurisdiccin del Municipio.
ARTICULO 249. Autorizacin de uso y funcionamiento. Para conceder autorizacin de uso y

funcionamiento, la Secretara de Planeacin deber emitir el respectivo concepto sobre el uso permitido dentro
de las reas de actividad cuando la construccin sea nueva o cuando se trate de cambio de uso en una
edificacin ya establecida, de acuerdo a las normas fijadas en el presente Acuerdo.
La Secretara de Planeacin Municipal a solicitud de los interesados expedir constancias del contrato, de uso
para los predios Rurales segn lo estipulado en el presente acuerdo.
ARTICULO 250. Licencia de Funcionamiento. Para obtener la Licencia de Funcionamiento, el interesado

debe realizar los siguientes trmites:
1. Efectuar solicitud ante la Secretara de Planeacin Municipal pidiendo la demarcacin y/o el concepto
de uso. A la solicitud le debe anexar recibo de pago del impuesto predial del inmueble donde est
localizado el local y el Paz y Salvo de Industria y Comercio.
2. Presentar la Licencia de Construccin aprobada si la edificacin es nueva, de adecuacin, si es
antigua y se solicita cambio de uso; o el levantamiento arquitectnico, si se trata de una edificacin no
reconocida por ningn tipo de licencia.
3. Cumplir con las exigencias de salud, seguridad, polica y dems normas que se fijen para el
funcionamiento del uso solicitado.
4. Una vez cumplidos estos requisitos la Alcalda expedir la Licencia de uso y funcionamiento la cual
tendr vigencia de un (1) ao con vencimiento a 31 de Diciembre al cabo del cual se deber renovar.
PARGRAFO 1. Cuando el interesado no sea el dueo del local o predio deber anexar autorizacin de ste
para destinar la construccin al uso solicitado.
PARGRAFO 2. La licencia de funcionamiento se renovar anualmente previa la presentacin de la licencia

anterior, el Paz y Salvo de industria y comercio y el recibo de impuesto predial y la visita de la Secretara de
Planeacin para verificar el cumplimiento de los usos y requisitos exigidos por las entidades pertinentes.
ARTICULO 251. Licencia de construccin. Todo proyecto de construccin requiere de la respectiva licencia
para iniciar su desarrollo. Esta se denomina Licencia de Construccin y es expedida por la Secretara de
Planeacin Municipal. Para obtener la Licencia de Construccin se deben efectuar los siguientes trmites:
1. Consultar la reglamentacin vigente sobre el predio motivo del proyecto, lo cual puede hacerse por
consulta directa en la Secretara de Planeacin Municipal o por solicitud de concepto tcnico dentro
de la determinacin de usos establecida en las reas de actividad.
Con base en la reglamentacin vigente se elaborarn los planos de la nueva edificacin o de la

modificacin a una existente. Para la elaboracin del proyecto se debe presentar ante la Secretara de
Planeacin tres (3) juegos de las copias de los planos, acompaados de la fotocopia autenticada de la
escritura de propiedad del predio y el recibo de impuesto predial, la contribucin de valorizacin (si
existe) y el Paz y Salvo de la Junta de Accin Comunal.
2. Se debe anexar original del plano topogrfico y carteras correspondientes, del predio si la Secretara
de Planeacin lo requiere. Los planos debern ir firmados por el propietario y por un arquitecto o un
ingeniero civil, responsable de la obra, de acuerdo con lo dispuesto por la ley, inscrito en la Secretara
de Planeacin Municipal.
3. Los planos mnimos requeridos para solicitar la aprobacin del proyecto son los siguientes:
a. Proyecto arquitectnico a escala 1:50 en la cual aparezcan las plantas, cortes, fachadas,
detalles constructivos a escala 1:20, localizacin general del proyecto con la indicacin del
acotamiento completo, alturas, aislamientos, antejardn, voladizos, destinacin de cada uno
de los espacios, su correspondiente cuadro de reas, as como voladizos, altura, antejardines,
aislamiento de los predios colindantes firmados por un arquitecto con tarjeta profesional
expedida por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y Profesiones Auxiliares.
b. Proyecto estructural, memoria de clculos estructurales, estudio de suelos, con los cuales se
pueda determinar la estabilidad de las obras de acuerdo con el Cdigo sismo resistente o de
las normas que lo adicionen o reformen; elaborados y firmados por ingeniero civil responsable
con tarjeta profesional expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera.
4. Una vez obtenida la aprobacin del proyecto y con el fin de obtener la Licencia de Construccin, el
interesado presentar los memoriales de responsabilidad del arquitecto proyectista y del constructor,
del calculista estructural y del estudio de suelos. El departamento de Planeacin le liquidar el
impuesto de delineacin urbana y de ocupacin de vas correspondiente.
5. Al presentar el recibo de pago de los impuestos mencionados de la Tesorera Municipal, la Secretara

de Planeacin expedir la Licencia de Construccin correspondiente y devolver dos (2) copias del
proyecto debidamente firmados, sellados y con el nmero de la licencia que lo aprueba.
ARTCULO 252. Licencia para obras de urbanismo. Para urbanizar o parcelar un predio se requiere:
1. Demarcacin o consulta previa en la cual la Secretaria de Planeacin Municipal fija las normas
urbansticas y de construccin, densidades, cesiones obligatorias (zonas verdes, comunales, vas y
servicios pblicos) y normas tcnicas para la construccin de la infraestructura de servicios.
2. Aprobacin del proyecto urbanstico o el plan parcial de acuerdo al cumplimiento de las normas previo
concepto favorable de las empresas prestadoras de servicios pblicos y fijacin de las obligaciones
del urbanizador.
Mediante resolucin de la Secretara de Planeacin Municipal se aprobar el proyecto urbanstico y se

conceder licencia para construccin de las obras de urbanismo e infraestructura. La licencia podr
autorizarse por etapas, siempre y cuando cada etapa cumpla con las cesiones obligatorias exigidas.
3. Durante la ejecucin de las obras la Secretara de Planeacin inspeccionar su desarrollo, velando

por el cumplimiento de las normas estipuladas en la aprobacin y determinando las reas de cesin
las cuales deben ser amojonadas y cuantificadas.
4. Recibo de las obras: una vez realizadas las obras aprobadas y con concepto de aprobacin por
escrito de cada empresa de servicios pblicos, se proceder a recibir el plano topogrfico definitivo de
la urbanizacin, las reas de cesiones obligatorias y las obras de infraestructura, mediante escritura
pblica otorgada por el urbanizador responsable, a nombre del municipio, quien las recibir a travs
de la Personera Municipal para que sean autorizados los servicios por parte de las entidades
correspondientes.
5. Permiso de ventas. El urbanizador no podr iniciar venta de lotes individuales o de viviendas, ni

ejecutar promesa, contrato de compraventa o escritura, sin contar con el respectivo permiso de ventas
expedido por el municipio previo la entrega de las reas de cesin obligatorias, acta de recibo y visto
bueno de la Secretara de Planeacin Municipal. Este permiso debe ser solicitado por el interesado a
la Alcalda.
PARGRAFO. Si durante la ejecucin de las obras el Municipio comprueba que estas no se estn
desarrollando, de acuerdo con las normas, planos y cesiones aprobadas, podr retirar la Licencia de
Urbanizacin mediante resolucin motivada y contra la cual proceden los recursos de Ley.
ARTCULO 253. Trmites para licencias de urbanismo. El interesado o propietario deber efectuar los
siguientes trmites:
1. Hacer la consulta o solicitud de demarcacin previa; sealando la localizacin, el rea y los objetivos
globales del proyecto de urbanizacin. La solicitud debe ir acompaada de tres (3) copias del plano
topogrfico de localizacin apropiado.
La Secretara de Planeacin Municipal teniendo como lineamientos de referencia los establecidos en

el presente Acuerdo, conceptuar sobre la posibilidad de urbanizar, indicando en los casos que sean
pertinente las normas generales a que se deber someter el proyecto de urbanizacin.
La respuesta administrativa de la etapa de concepto previo tiene una caducidad de seis (6) meses
contados a partir de la fecha de expedicin.
2. En caso de concepto favorable y con el fin de obtener la aprobacin, el interesado deber presentar la
respectiva solicitud; el original del plano topogrfico ajustado a coordenadas del IGAC y foto-reduccin
en escala 1:5.000, y cinco (5) copias de los planos del proyecto, las carteras correspondientes, el
certificado de libertad del predio con una vigencia no anterior a treinta (30) das, el recibo del impuesto
predial, el paz y salvo de la Junta de Accin Comunal, la contribucin de valorizacin (en caso de que
exista) y la escritura de propiedad autenticada.
Los planos deben ir firmados por el propietario y por un Ingeniero Civil o Arquitecto inscrito ante la
Secretara de Planeacin.
3. Una vez obtenida la aprobacin del proyecto urbanstico, el interesado solicitar las normas y
parmetros tcnicos requeridos para el diseo de las redes de servicios, vas y espacios pblicos; con
los cuales complementar el proyecto.
4. Para obtener la Licencia de Urbanizacin, se debe presentar el proyecto completo a la Secretara de

Planeacin (planos urbansticos, diseos de redes de servicios y definicin de reas comunales y de
cesin), junto con el presupuesto, etapas y plazos necesarios para su realizacin, el paz y salvo
vigente del predio, una pliza de garanta de una compaa de seguros otorgada cuyo monto se fija de
acuerdo al plazo y presupuestos aprobados. Con la Licencia de Construccin de las obras de
urbanismo se podrn solicitar los servicios pblicos provisionales e iniciar las obras aprobadas.
PARGRAFO. El presupuesto presentado tendr una vigencia de dos (2) aos, al cabo de los cuales deber
revalidarse para efectuarse cualquier trmite sobre el proyecto.
ARTICULO 254. Inspeccin a obras. Durante la ejecucin de las obras aprobadas la Administracin
Municipal por intermedio de la Secretara de Planeacin y las entidades prestadoras de los servicios,
efectuaran las inspecciones necesarias para constatar el desarrollo de la obra de acuerdo con las normas y
parmetros estipulados.
ARTICULO 255 Doble licencia. Cuando el proyecto involucre tanto la urbanizacin como la construccin, se
debe obtener licencias separadas para cada uno de los efectos.
ARTICULO 256. Permiso de ventas. El permiso de ventas operar tanto para la venta de lotes, como de
unidades de vivienda construidas mediante agrupacin o propiedad horizontal. Incluye visto bueno de la
Secretara de Planeacin.
ARTICULO 257. Pliza de ventas. Todo vendedor de vivienda nueva estar obligado a constituir una pliza
para garantizar la estabilidad y la buena calidad de la vivienda. El notario pblico ante quien se efecte la
venta exigir la protocolizacin de una copia de la pliza en la escritura correspondiente.
ARTICULO 258. Proyectos industriales e institucionales. Para el desarrollo de proyectos industriales o

institucionales se requiere:
1. Concepto tcnico, por parte de la Secretara de Planeacin, del predio donde se establezca el uso y
las normas generales correspondientes, y los estudios tcnicos y ambientales, segn las
caractersticas del uso solicitado.
2. En el caso especfico de actividades industriales (de transformacin y extractivas), institucionales,

agroindustriales, debe solicitarse la licencia ambiental correspondiente a la CVS.
ARTICULO 259. Realizacin de obras de urbanismo. El desarrollo de cualquier predio, una vez tramitados
los permisos y licencias respectivas, empieza con la realizacin de las obras de Urbanismo y el sealamiento
de las reas de cesin obligatorias. Una vez adelantadas estas acciones se podr desarrollar el lote de la
siguiente manera:
a. Por loteo o subdivisin del terreno en manzanas y lotes individuales. Pueden ser conformadas por
viviendas unifamiliares, bifamiliares o multifamiliares segn las normas que se fijen para cada sector.
b. Por agrupacin o subdivisin del terreno en sper manzanas o sper lotes para conjuntos de vivienda
en las cuales se determinaran adems de las reas de cesin obligatoria previstas en la urbanizacin,
las reas de propiedad privada individual y las reas de propiedad privada comunal para las cuales se
har el reglamento de copropiedad.
ARTCULO 260. Reglamentos de copropiedad. Las agrupaciones en su reglamento de copropiedad, deben

indicar claramente:
a. Los derechos y obligaciones que tiene cada uno de los propietarios, en las diferentes reas de la
agrupacin.
b. Distribucin de las reas privadas individuales y privadas comunales con sus respectivos ndices.
c. Sealamiento de usos y actividades permitidos y restringidos.
d. Sistema de Administracin y mantenimiento.
e. Para lo cual se realizar un plano de la agrupacin donde se indiquen claramente las diferentes reas
de acuerdo a su forma de propiedad y uso debidamente amojonados, que acompaar al reglamento.
ARTICULO 261. Obligaciones del constructor o urbanizador. Sern obligaciones de constructores o

urbanizadores, las siguientes:
1. Los propietarios pueden proponer, a la Secretara de Planeacin Municipal, la construccin de las

obras de urbanizacin por etapas, siempre que las redes matrices de acueducto y alcantarillado se
construyan en la primera etapa y bajo las especificaciones que determine la empresa de servicios
pblicos.
2. Los propietarios pueden proponer las obras de urbanizacin simultnea con la construccin de las
obras de arquitectura a la Secretara de Planeacin Municipal, siempre que no se afecte el buen
funcionamiento del sistema vial. Esta modalidad no exime de la tramitacin de obligaciones previstas
para la construccin por urbanizacin.
3. El interesado debe construir de comn acuerdo con la Secretara de Planeacin las calzadas de las
vas de plan vial que afecten el predio a desarrollar.
4. Los diseos de acueducto y alcantarillado para las nuevas urbanizaciones y asentamientos, sern
elaborados de acuerdo con las normas y parmetros nacionales y las indicaciones especiales que
recomiende la entidad encargada de prestar el servicio, para el alcantarillado se mantendrn las redes
independientes para aguas negras y para aguas lluvias.
5. Los diseos de vas se ajustarn a las normas tcnicas en cuanto a su estructura y a la clasificacin
establecida en el sistema de vas municipal. Las vas se entregarn pavimentadas y con sus
respectivos sardineles, andenes, cunetas, zonas verdes y arborizacin.
6. En cualquiera de los casos los diseos para los servicios mencionados en los literales anteriores,
debern ser aprobados por las entidades prestadoras de los servicios y el visto bueno de la Secretara
de Planeacin Municipal.
7. Terminada la construccin de las obras de urbanizacin, el propietario traspasar las reas de cesin,
las redes y las obras destinadas al uso pblico, al Municipio. Esto se har a ttulo gratuito y mediante
escritura pblica, las minutas sern preparadas por la Administracin Municipal quien conservar y
archivar las escrituras correspondientes.
8. Cuando se permita industria o cualquier actividad que pueda causar contaminacin o riesgos a la
poblacin se debe presentar los estudios y obtener conceptos favorables sobre los sistemas de
control o mitigacin de contaminacin o eliminacin de cualquier tipo de riesgo requeridos por las
entidades competentes (Ministerio de Salud, de Minas, Medio Ambiente o CVS, etc.), previos a la
expedicin del concepto de uso y de las licencias de construccin y de funcionamiento por parte del
Municipio.
Las normas sealadas en la Licencia Ambiental sern exigidas para cumplir con dichos controles junto
con las especificadas en este Acuerdo. Prevalece la norma de eliminacin del Impacto Ambiental.
9. Cuando se trate de actividades residenciales, comerciales, institucionales, industriales, o de cualquier

subdivisin, agrupacin, construccin o parcelacin que se realice en la zona rural en los sectores
donde el uso sea permitido por este Acuerdo, el interesado debe presentar:
- Estudios tcnicos de solucin de servicios pblicos acordes con la densidad y/o intensidad de uso a
desarrollar y condiciones de su mantenimiento.
- Concepto favorable a la propuesta de desarrollo, del Consejo Territorial de Planeacin.
- Concepto favorable previo de la CVS, sobre el control de efectos ambientales, disposicin de

residuos.
- Aceptacin de la CVS para el uso y vertimientos de agua.
- Autorizacin y aprobacin del proyecto por parte de la Secretara de Planeacin Municipal.
ARTICULO 262. Sanciones urbansticas. El Alcalde podr imponer las siguientes sanciones urbansticas
gradundolas segn la gravedad de la infraccin:
1. Multas sucesivas que oscilarn entre un salario mnimo legal mensual y mil salarios mnimos legales
mensuales cada una, para quienes dando uso diferente al suelo, parcelen, urbanicen o construyan sin
licencia, requirindola o cuando esta haya caducado, o en contravencin a lo preceptuado en ella, adems
de la orden policiva de suspensin y sellamiento de la obra y la suspensin de los servicios pblico
excepto cuando exista prueba de la habitacin permanente de personas en el predio.
2. Multas sucesivas que oscilarn entre un salario mnimo legal mensual y mil salarios mnimo mensuales
legales cada una, para quienes usen o destinen un inmueble a un fin distinto al previsto en la respectiva
licencia o patente de funcionamiento, o para quienes usen un inmueble careciendo de esta, estando
obligados a obtenerla, adems de la orden policiva de sellamiento del inmueble y suspensin de servicios
pblicos excepto cuando exista prueba de la habitacin permanente de personas en el predio.
3. La demolicin total o parcial del inmueble construido sin licencia y en contravencin a las normas
urbansticas, y a la demolicin de la parte del inmueble no autorizada en contravencin a lo previsto en la
licencia.
4. Multas sucesivas que oscilarn entre un salario mnimo legal mensual y mil salarios mnimos legales
mensuales, cada una, para quienes ocupen de forma permanente los parques pblicos, zonas verdes y
bienes de uso pblicos, o los encierren sin autorizacin de las autoridades de planeacin, adems de la
demolicin del cerramiento. La autorizacin de cerramiento podr darse nicamente para los parques y
zonas verdes, por razones de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un
90% como mnimo, de suerte que se garantice a la ciudadana el disfrute visual del parque o zona verde.
PARGRAFO 1. Las multas se impondrn sucesivamente hasta que el infractor subsane la violacin de la
norma, adecundose a ella. El producto de estas multas ingresar al Tesoro Municipal y se destinar para la
financiacin de programas de reubicacin de los habitantes en zona de alto riesgo.
La violacin de las reglamentaciones sobre usos del suelo en zonas de reserva agrcola, se regir por el
Decreto Ley 1333 de 1986 (Cdigo de Rgimen Municipal artculos 57-60). Certificado de usos del suelo y
contravenciones de polica, respectivamente.
PARGRAFO 2. Se sancionarn las ocupaciones de vas sin el respectivo permiso, con una multa de diez
salarios mnimos diarios legales.
ARTICULO 263. Derechos de desarrollo y construccin. El Concejo Municipal determinar y reglamentar,

previo estudio y concepto favorable del Consejo Territorial de Planeacin, la forma de transferir los derechos
de desarrollo y construccin entre aquellos inmuebles sometidos a regmenes urbansticos especiales
restrictivos del uso, densidad o altura y aquellos otros cuyos propietarios deseen bonificacin en altura o
densidad.
ARTICULO 264. Acciones policivas. El Alcalde de oficio o a solicitud de cualquier ciudadano directamente o
por conducto de la Personera Municipal, podr iniciar las acciones policivas tendientes a ordenar la
desocupacin de predios y el lanzamiento de ocupantes de hecho cuando el propietario o tenedor no haya
invocado la accin a que se refiere la Ley; siempre que la ocupacin o los asentamientos legales que se
hayan efectuado, se estn llevando a cabo o sea posible determinar que se efectuarn, a juicio del Alcalde,
atenten o puedan presentar riesgo para la comunidad o cualquier ciudadano o vayan contra las normas de
urbanismo y planeacin del Municipio.
ARTICULO 265. Construcciones en zonas no aptas. El Alcalde o quienes hagan sus veces, de conformidad
con lo dispuesto por el Artculo 9 de la Ley 11 de 1986, podr iniciar la accin a que se refiere el Artculo
anterior cuando se presenten ocupaciones de hecho o asentamientos ilegales, en las cuales, de conformidad
con los reglamentos de uso del suelo o las condiciones fsicas del terreno, no est permitido adelantar
construcciones, no sean aptas para ello o de alguna forma presenten riesgos para la seguridad, la tranquilidad
o la salubridad de la comunidad.
ARTICULO 266. Demolicin de bienes sin permisos. Las autoridades a que se refieren los artculos
anteriores al expedir las ordenes de desocupacin o lanzamiento, podrn ordenar la demolicin de los bienes
que se hayan construido sin permiso de autoridad competente, as como tambin la ejecucin de las obras de
conservacin o restauracin del bien inmueble que se estimen necesarias.
ARTICULO 267. Obras. Las obras que se disponga a realizar de conformidad con lo dispuesto en el presente
Artculo sern por cuenta del propietario del predio, en el evento que ste no las ejecute en el plazo otorgado
por el Alcalde, la Administracin podr disponer su ejecucin y el costo de las mismas, adicionando en un 10%
por concepto de administracin, se incluir en los respectivos recibos de impuesto predial, pudiendo cobrarse
por jurisdiccin coactiva, si es el caso.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de imposicin de las dems sanciones a que se refiere el
presente Captulo, as como tambin de las civiles y penales a que haya lugar.
ARTICULO 268. Reporte de sanciones. En toda resolucin que imponga sanciones por contravencin del
gravamen de la licencia, permiso, autorizacin o previsto en este Acuerdo, se ordenar dar aviso a las
autoridades que vigilan las profesiones de Arquitecto, Ingeniero, Constructor o Maestro de obra para la
aplicacin de las medidas que sean pertinentes.
ARTICULO 269. Comunicacin de medidas. Siempre que se imponga medidas de suspensin o correccin
de obra se comunicar a la entidad encargada de la prestacin de servicios pblicos, para que se abstenga de
instalar los servicios en las construcciones que dieron lugar a la medida. La instalacin de los servicios con
violacin de lo dispuesto en este Artculo har incurso al responsable con causal de mala conducta, que se
sancionar con la destitucin del empleo.
ARTICULO 270. Aplicacin. La aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo debe
hacerse dentro de las facultades y limitaciones que establece la Constitucin y las Leyes a fin de facilitar la
tutela administrativa del Departamento en cuanto a la planeacin y coordinacin del desarrollo regional.
ARTICULO 271. Compatibilidad entre usos. En caso de que no se cumpla, la Secretara de Planeacin
previa comprobacin, podr solicitar ante la autoridad competente la suspensin del uso y el traslado de la
actividad al sector correspondiente.
SPTIMA PARTE
Programa de ejecucin
ARTCULO 272. Definicin. El programa de ejecucin precisa de una manera obligatoria, las acciones y
procedimientos especficos vistos segn el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, donde la administracin
municipal de turno se le exige ejecutar hasta la culminacin de su periodo constitucional. La admisin de este
programa le compete al Concejo Municipal.
ARTCULO 273. Competencia. La adopcin del programa de ejecucin es de competencia del Concejo
Municipal de Ayapel.
ARTCULO 274. Trmite. El programa de ejecucin se ajustar a lo previsto en el respectivo Plan de

Desarrollo, sealando las prioridades, la programacin de actividades, las entidades responsables y los
recursos respectivos. Dicho programa de integrar al Plan de Inversiones de tal manera que colectivamente
con ste, sea puesto a consideracin del Concejo Municipal por parte del Alcalde.
ARTCULO 275. Contenido. Conciernen como mnimo, los proyectos y obras vistas en los programas de
ordenamiento territorial y las posibles formas de obtener recursos para su ejecucin determinados en el actual
Plan.
ARTICULO 276. Instancias de gestin. Son instancias de gestin del Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial:
1. El Alcalde Municipal como principal gestor del Plan Bsico.

2. El Consejo de Gobierno conformado por los secretarios del despacho y Jefes de dependencias, es el
organismo de consulta que asesora al ejecutivo en materia de planeacin y ordenamiento territorial.
3. La Secretara de Planeacin Municipal, es la entidad coordinadora del proceso y responsable directa
de los aspectos tcnicos y operativos del Plan Bsico.
4. El Consejo Territorial de Planeacin, Corporacin Administrativa que regula el proceso de formulacin
y gestin del Plan Bsico mediante su adopcin normativa.
ARTICULO 277. Instancias de participacin. Son instancias de participacin:
1. El Consejo Territorial de Planeacin CTP, que es una instancia corporativa representativa de los
diferentes sectores, gremios y organizaciones y sociales del municipio. Su nombramiento se hace
mediante Decreto Municipal de conformidad con lo establecido en la Ley 152 de 1994.
2. Se crear el Comit de Veedura y Control ciudadano para el seguimiento de la gestin del Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial. Estar integrado por el Personero Municipal un representante del
Concejo Municipal, un representante del Consejo Territorial de Planeacin y un representante de la
comunidad por cada corregimiento.
3. Para velar por el normal desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial y para defensa de los
intereses generales y particulares se ejercern los dems mecanismos e instrumentos de
participacin como: La Consulta Popular, Los Cabildos Abiertos, Las Audiencias Pblicas y las
Acciones Judiciales y Administrativas como la Accin de Tutela, Accin Popular, la Accin de
cumplimiento, derecho de peticin y las dems acciones y disposiciones legales vigentes.
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 278. Vigencia del plan de inversiones. Continan vigentes los proyectos de ordenamiento
incluidos en el Plan Cuatrienal de Inversiones correspondiente al Plan de Desarrollo del Municipio para el
perodo 2012-2015. Estos proyectos, se consideran como el programa de ejecucin de la actual
administracin municipal.
ARTCULO 279. Excepciones a las normas. Cuando se decida adelantar un macroproyecto o una actuacin
urbanstica integral, conforme a lo establecido en la Ley 388 de 1997 y las normas que la desarrollen, y el
tratamiento asignado al polgono en el que se desarrolla sea de conservacin, renovacin o mejoramiento
integral, podrn exceptuarse las normas anteriormente consagradas, siempre y cuando se cumpla con los
siguientes parmetros:
1. No podrn ser objeto de excepcin las normas de primera jerarqua, entendiendo por tales las referidas a
los sistemas estructurantes y el espacio pblico.
2. La sustentacin de tal excepcin debe apoyarse en el correspondiente plan parcial que incluya los
estudios tcnicos o econmicos que la justifiquen.
3. La excepcin slo causar efectos frente al proyecto de que trate y en ningn caso podr utilizarse como
cambio general a la normativa establecida.
4. Deber referirse al conjunto de inmuebles que se encuentran incorporados en el plan parcial o establecer
los mecanismos de reparto equitativo de cargas y beneficios cuando slo se favorece una parte de los
mismos.
ARTCULO 280. Obligatoriedad del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Ningn agente pblico o
privado podr realizar actuaciones urbansticas que no se ajusten al presente Plan, a su desarrollo en planes
parciales y a las normas complementarias que se expidan.
ARTCULO 281. Cartilla didctica. Se autoriza al Alcalde Municipal para que en un trmino de cuatro (4)
meses, a partir de la vigencia del presente Acuerdo, elabore la cartilla didctica del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial de Ayapel.
ARTICULO 282. Normas complementarias. El Alcalde tendr facultades para formular por decreto, normas
urbansticas especficas complementarias que no estn concebidas, o que merezcan mayor precisin, en el
mbito de este Plan.
ARTICULO 283. Concertacin. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial fue concertado y aprobado por la
Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y San Jorge CVS, en lo referente a lo ambiental, segn
actas que reposan en los archivos de la CVS, y por el Consejo Territorial Municipal de Planeacin.
ARTICULO 284. Aprobacin. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobacin y sancin.
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.
El presente se expide en el saln oficial de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Ayapel Crdoba, a
los veintisiete (27) das del mes de Noviembre del ao dos mil quince (2015).
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE
__________________________. _________________________.
MICHEL JANNA MARQUEZ. WILLIAM MARQUEZ LANCE.
Presidente Concejo Municipal. Secretario General (e) H.C.Mpal.
EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL (E) DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE AYAPEL

CORDOBA,
C E R T I F I C A:
Que el presente Acuerdo No. 012 de Noviembre de 2015. Por el cual se adopta la Revisin y Ajuste del
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Ayapel (Crdoba) de acuerdo a las
directrices de la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, se le dio el primer debate reglamentario
por parte de la Comisin Primera Permanente del Plan de Desarrollo, el da Martes (17) de Noviembre del
ao 2015, y el segundo debate reglamentario, se lo dio la plenaria el da Lunes veintitrs (23) de Noviembre
del mismo ao.
__________________________________.
WILLIAM MARQUEZ LANCE.
Secretario General (e) H.C.Mpal.

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REPUBLICA DE COLOMBIA

ACUERDO No. 011 de Noviembre de 2015

EL CONCEJO MUNICIPAL DE AYAPEL

ARTCULO 2. Compilacin. El presente Acuerdo compila los temas, an vigentes, contemplados en el

ARTICULO 5. Articulacin con el contexto regional. El Municipio de Ayapel se localiza en el extremo

ARTICULO 6. Jurisdiccin territorial municipal. El Municipio de Ayapel se encuentra situado en el espacio

Norte: Lmites con el Municipio de San Marcos (Sucre).

El Cedro Norte: Cao Pinto en lmites con Sincelejito.

Popales en lmites con Playa Blanca Nario.

Norte: Con el municipio de San Marcos (Sucre).

Norte: Carreteable Las Mcuras.

Norte: Caos La Junta y San Matas colindando con Corregimiento Cecilia.

Sureste: Carreteable a Los Pjaros entre La Colombia y centro Poblado de Pueblo

Norte: Municipio de San Marcos (Sucre).

N1-GE- Mapa Bsico Topogrfico

N2-GE- Cobertura Vegetal.

N7-GE- Hidrografa Subcuencas.

N8-GE- Localizacin Geogrfica.

N9-GE- Zonificacin Ambiental.

N 10-GE- Distrito de Manejo Integrado

N1- RU- Amenaza por Deslizamiento.

N2- RU- Amenaza por Procesos Erosivos.

N3- RU- Amenaza por Inundacin.

N4- RU- Clasificacin Agrolgica.

N5- RU- Conflicto de Uso del Suelo.

N6- RU- Sistema Vial Rural.

N7- RU- Uso Actual del Suelo.

N8- RU- Uso Potencial del Suelo.

N9- RU- Centros Poblados Rurales.

N1-UR- Base Urbano.

N3-UR- Equipamientos Colectivos Urbanos.

N4-UR- Sistema de Espacio Pblico.

N5-UR- Usos del Suelo Urbano.

N6-UR- Clasificacin Vial.

N7-UR- Redes de Gas.

N8-UR- Amenazas Urbanas.

N1-GE- Clasificacin del suelo.

N2-GE- reas Protegidas.

N3-GE- Amenaza por Inundacin.

N1-RU- Sistema Vial Rural

N2-RU- Equipamientos Colectivos Rurales.

N3-RU- Uso Potencial del Suelo Rural.

N4-RU- reas de Aprovisionamiento de Agua

N1-UR- Clasificacin Vial.

N2-UR- Espacio Pblico.

N3-UR- Medios Alternativos de Transporte.

N4-UR- reas de Actividad.

N5-UR- Piezas Urbanas.

N6-UR- Tratamientos Urbansticos.

N7-UR- Unidades Morfolgicas.

1. Mejora de la infraestructura urbana y rural, redes de comunicacin, servicios, equipamientos, vivienda

ARTICULO 13 Polticas para la preservacin del medio ambiente:

ARTCULO 14. Poltica de gestin del riesgo:

5. Lograr la articulacin interinstitucional y el fortalecimiento de la administracin local para lograr la

ARTCULO 16. Objetivos de Gestin del riesgo

2. Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin ubicada en zonas de amenaza alta y media por

8. Consolidacin de un sistema de espacio pblico adecuado en trminos de rea, escala y distribucin en el

ARTCULO 18. Estrategias de Gestin del riesgo:

Para esto se precisaron ocho programas:

a. Subprograma de equipamientos. Pertenece a las llamadas intervenciones de mejoramiento o

b. Subprograma de espacio pblico. Pertenece a cada uno de los proyectos encaminados a la

4. Programa de manejo de cuerpos de agua. Representa a todas las intervenciones de conservacin y

8. Programa de valoracin y proteccin del patrimonio histrico y arquitectnico. Contiene los

Constituye a la construccin y ampliacin de la cobertura de redes de alcantarillado en la cabecera municipal,