Discursos Negros

LEGISLAO PENAL, POLTICA CRIMINAL E RACISMO

 Sumrio

Juristas Negros e Negras: por vida e liberdade no Brasil

Vilma Reis...........................................................................................4

Enunciando dores, assinando resistncia

Ana Luiza Pinheiro Flauzina e Felipe da Silva Freitas..................7

A violncia real e as ciladas do punitivismo: Reflexes

sobre atividade policial e a Lei 13.142, de 6 de julho de
2015
Felipe da Silva Freitas......................................................................12

Do ferro quente ao monitoramento eletrnico: Controle,

desrespeito e expropriao de corpos negros pelo Estado
Brasileiro
Thula Rafaela de Oliveira Pires .....................................................44

Entre os meios, fins e justificativas: delao premiada,

Direito Penal e Estado Democrtico de Direito
Hector Lus Cordeiro Vieira...........................................................83

Lei Maria da Penha: entre os anseios da resistncia e as

posturas da militncia
Ana Luiza Pinheiro Flauzina........................................................115
 Enunciando dores, assinando resistncia

Ana Flauzina e Felipe Freitas

Uma das maiores sonegaes do racismo o confisco da palavra.
A demanda social pelo vilipndio dos corpos materializada em
tortura, encarceramento e morte s se sustenta pela interdio
de se verbalizar a dor, de se denunciar as violncias, de se
politizar o sofrimento. O abafamento das vozes negras, em ltima
instncia, tem garantido a naturalizao do terror racial, vendido
o extermnio como necessidade e projetado o genocdio como
consenso blindado a qualquer questionamento consequente.
No amplo campo do que podemos denominar como cincias
criminais, da dogmtica penal obtusa s vertentes progressistas
da criminologia crtica, parece ser esse o grande denominador
comum. Aos negros e negras facultado o espao cativo nas
estatsticas, nas indignaes que ilustram a covardia do sistema
de justia criminal, nas pesquisas que devassam prises e recheiam
currculos acadmicos. Para as perspectivas negras, no h
guarida. So essas sempre vistas como suspeitas e essencialmente
comprometidas; radicais, por ousarem afrontar diretamente os
redutos dos privilgios brancos; desencaixadas, por denunciarem
os espaos crticos que lhes concedem alguma abertura com
ares de benignidade.
Num contexto em que o valor da vida dos dejetos humanos
que a escravido produziu se deteriora a passos galopantes,
uma interveno a partir das trincheiras passa ento a ser no
s uma necessidade de se expor realidades, mas, sobretudo, um
imperativo tico.1
Se assistir aos assaltos em silncio , claramente, uma forma
de anuir a esse estado de coisas, escolhemos assumir nosso lugar
de fala para, sem reticncias, pautar a demanda insacivel por
carne de segunda, numa perspectiva jurdica negra. Negra,
porque emanada de pessoas negras; negra, porque engajada com
a desarticulao do racismo, valendo-se dos artefatos da longa
1 VARGAS, Joo. A dispora como genocdio: Brasil, Estados Unidos ou
uma geografia supranacional da morte e suas alternativas. Revista da ABPN, v.
1, n. 2, jul out/2010.
HARTMAN, Saidiya. Scenes of Subjection. Terror, Slavery, and Self-
Making in Nineteenth-Century America. Oxford: Oxford University Press,
1997.
trajetria de resistncia que nos precede e informa.
desse lugar, desse ngulo que associa vozes para confrontar o
silncio que cobra a fatura em tempo e em vida, que nos lanamos
anlise de inovaes legislativas, de rumos de poltica criminal e
de embates jurisprudenciais. contracorrente da cultura punitiva
pleonasmo do rano racista que nos governa os destinos que
recrudesce, a expanso do controle penal aqui pontuada nessas
trs esferas, como forma de se problematizar como a elaborao
de leis penais mais rgidas fomentadora do inchao do crcere;
como a ao do Executivo na gesto do sistema aciona uma
perspectiva blica que faz cair corpos aos montes; como as posturas
do Judicirio vo limitando as possibilidades de alguma redeno
nos massacres de cada dia.
Nesse cenrio, quatro artigos apontam, de forma exploratria,
para os dilemas que, ao tempo em que nos assaltam convices,
fomentam a construo de aportes intelectuais que se conectam e
amparam.
No artigo A violncia real e as ciladas do puntivismo: reflexes
sobre a atividade policial e a lei 13.142, de 6 de julho de 2015, Felipe
Freitas discute os aspectos jurdicos e polticos da Lei que agravou
as respostas penais aos crimes de homicdio e leso corporal
praticados contra policiais, bombeiros militares, integrantes
das Foras Armadas, da Fora Nacional de Segurana e agentes
penitencirios, bem como contra seus familiares quando a ao
tiver por motivao o parentesco. O autor acentua o processo
de tramitao da lei 13.142/2015, a conjuntura das escolhas
parlamentares referentes s matrias penais, bem como os
aspectos jurdicos desta norma penal. Nesse esforo por visibilizar
contradies, indaga os significados do alargamento do rol dos
crimes hediondos para o sistema de justia criminal tendo em
conta o quadro geral de homicdios no pas, suas implicaes
raciais e os desafios atinentes vitimizao e letalidade policial
O autor assinala ainda que a cultura jurdico-penal brasileira
segue atada ao paradigma do punitivismo e afirma que a Lei n
13.142, de 6 de julho de 2015 uma fiel ilustrao do populismo
penal, concluindo que o reconhecimento do efetivo papel das
polcias na construo da segurana s se dar se afastarmos as
atribuies de matar e de morrer da guerra a que temos convocado
estes profissionais. Por fim, frisa que no possvel avanar na
construo de alternativas reais s violncias a que so submetidos
os grupos sociais historicamente excludos sem promover uma
profunda inverso de prioridades na pauta social e poltica de
segurana pblica e do sistema de justia criminal do nosso pas.
Em Do ferro quente ao monitoramento eletrnico: controle, desrespeito
e expropriao de corpos negros pelo Estado Brasileiro, Thula Pires
discute os efeitos do monitoramento eletrnico sobre os corpos
marcados como descartveis na lgica de um sistema penal que
tem no racismo um de seus principais alicerces. Em seu mergulho
na discusso, estabelece a associao entre polticas criminais e
a questo racial no Brasil, sublinhando a simbologia presente
na atribuio de marcas fsicas associadas ao lugar do descarte
(execuo sumria), da excluso (crcere) e da marginalidade
(liberdade vigiada).
A autora destaca ainda o monitoramento eletrnico como parte
de uma disputa quanto ao perfil de uma poltica criminal que pode
estar aliada expanso do poder punitivo ou conteno deste.
Ressalta que a justificativa para os investimentos nesse artefato de
controle esto amparadas em motivaes de reduo de custos,
afastando-se da discusso as noes de privacidade e estigma
que atingem particularmente a populao negra. Por fim, pondera
sobre a fragilidade de uma poltica pouco orientada por dados e
pesquisas, numa omisso de diagnstico e impactos por parte do
poder pblico, resultando em riscos e vulnerabilidades para os
marcados por esses mecanismos de vigilncia.
Hector Vieira problematiza as repercusses do instituto
da delao premiada em Entre os meios, fins e justificativas:
delao premiada, direito penal e o Estado Democrtico de Direito.
Questionando em que medida tal instituto tem se compatibilizado
com os preceitos de um Estado Democrtico de Direito, o autor
desenvolve importante comparao entre o direito brasileiro e o
direito norte-americano, bem como realiza meticulosa anlise dos
dispositivos da lei 12.850/13, que define organizao criminosa e
dispe sobre a investigao criminal e o procedimento criminal,
ratificando o uso da delao ou colaborao premiada.
O artigo investiga o hiato entre o pragmatismo penal e os
princpios constitucionais relativos presuno de inocncia,
contraditrio e ampla defesa. Ao mesmo tempo, assinala a
importncia de questes ticas trazidas baila mediante a tendncia
de crescimento no uso da delao, apontando que o pano de
fundo de toda e qualquer discusso sobre delao premiada, ainda
que na transversalidade disciplinar, est em acertar um ponto de
consenso e equilbrio acerca de qual o limite a ser estabelecido
entre a eficincia do sistema punitivo e todo o complexo, histrica
e politicamente construdos, de direitos e garantias fundamentos
que objetivam a imposio de uma limitao do poder do Estado.
Finalmente, Lei Maria da Penha: entre os anseios da resistncia e
as posturas da militncia sintetiza as inquietaes de Ana Flauzina
quanto ausncia de reflexo sobre os efeitos do racismo nas
interpretaes judiciais sobre a Lei Maria da Penha impulsionadas
pelas presses de segmentos expressivos do movimento
feminista. Destaca, em sua anlise, as controvrsias em torno
do emprego da suspenso condicional do processo nos casos de
violncia domstica e familiar contra as mulheres e da excluso
da representao nos casos de leso corporal leve, bem como
os moldes em que se pode se dar a retratao da representao
expressa no art.16 do referido diploma legal.
A autora considera que a hegemonia dos feminismos brancos
na discusso da temtica e nas articulaes do judicirio tm
alavancado perspectivas punitivistas da lei, que desconsideram
os impactos do racismo em suas consequncias imediatas. Alm
disso, sublinha a disparidade entre a noo de justia registrada
pela resistncia das mulheres em situao de violncia domstica
e familiar em seu quotidiano e as noes propagadas em diversos
nichos da militncia feminista, revelando a necessidade de maior
escuta. Ressaltando as mediaes racistas nas instncias dos
feminismos, o argumento sinaliza para a prtica de uma espcie de
confisco das vozes das mulheres negras, como fatura a ser paga
pelos importantes avanos registrados a partir da implementao
da Lei Maria da Penha.
As questes suscitadas nos quatro artigos constituem um corpus
evidente das vulnerabilidades construdas no mbito do sistema
de justia criminal no controle da populao negra no Brasil.
Espera-se que esse esforo possa ser situado como ilustrativo
do quadro perverso que vai afastando o dilema constitucional
e aproximando a faceta pragmtica da segurana pblica das
decises polticas e jurdicas.
O que na segunda metade do sculo XX foi designado pelos
criminlogos crticos latino-americanos como direito penal
subterrneo2 em se referindo s violncias ilcitas toleradas
pelo sistema penal tem se tornado direito penal oficial, que no

2 ZAFFARONI, Eugnio Raul. Em busca das penas perdidas: A perda de

legitimidade do sistema penal. 5 Ed. Traduo por Vnia Romano Pedrosa e
Amir Lopez da Conceio. Rio de Janeiro: Revan, 2001.
apenas tolerado, mas, de fato, festejado e propagado com
ampla tutela judicial. A dimenso privada destas prticas vai sendo
convertida em prtica oficial atravs de uma srie de legislaes
penais e de escolhas de poltica criminal comprometidas com o
racismo e com a eliminao fsica de corpos negros.
Nesse contexto perverso, a caricatura do traficante, com
seus fortes ranos racistas, vai especialmente se destacar como
legitimadora das investidas belicosas que tudo justificam:
polticas de encarceramento desenfreadas de mulheres negras
consumadas em sua invisibilidade ostensiva; autos de resistncia,
validados por decises judiciais acompanhadas do atestado de
antecedentes criminais da vtima e silncio com relao s mortes
de policiais expostos em guerra; leis penais que instituem
prticas de vigilantismo em detrimento da intimidade dos
apenados; prticas processuais de carter inquisitorial, sem ampla
defesa e contraditrio, amplamente utilizadas como expresso do
moderno processo penal; escolhas jurisprudenciais assentadas
nos discursos hegemnicos de castigo, sem conexo com os reais
interesses e necessidades das vtimas. Muitas so, portanto, as
facetas de como o sistema penal tem sido o campo prioritrio de
reproduo do racismo e do sexismo em nossa sociedade e de
como preciso, urgente e necessrio lanar outros olhares sobre
estes temas.
no enfrentamento desse cenrio-limite que a presente obra se
insere, visando desafiar os estatutos legitimados do racismo que
no s promovem, mas sobretudo naturalizam o terror de Estado.
Entendemos que romper com essa dinmica perversa trilhar
os caminhos limitados nas postulaes jurdicas, na busca de
alguma brecha subversiva, de algum atalho fora dos consensos
impermeveis na deflagrao da morte e no abafamento da dor.
Cientes de que a enunciao de perspectivas negras
consequentes no se inscreve como alegoria do politicamente
correto para amainar as conscincias, mas como pressuposto
indispensvel na desarticulao das edificaes do racismo,
assinamos aqui nossa contribuio, difundindo, com veemncia
e legitimidade, discursos engajados, discursos comprometidos,
discursos suspeitos, discursos negros.