Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana nas escolas pblicas e privadas, de nvel fundamental e mdio em todo pas. A legislao passou a exigir que todas as disciplinas apresentassem as contribuies que os africanos e afro-brasileiros trouxeram para a cultura brasileira. De fato, a implantao da lei tornou o contedo programtico de diversas disciplinas mais rico e diversificado, passando a instruir nacionalmente os alunos atravs de um material pouco explorando pelos profissionais de educao. E, por conta disso, o artigo ser voltado para a aplicao da Lei 10.639/03, mas no s. Tambm cuidar da edio da Medida Provisria (MP) 746/2016, que instituiu a poltica de fomento implementao de escolas de ensino mdio em tempo integral, editada pelo ento Presidente da Repblica, Michel Temer. O texto da MP alterou trechos da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB Lei 9.394/1996), o que refletiu no Plano Nacional de Educao (PNE), que tinha entre suas metas a obrigatoriedade do ensino de cultura afrobrasileira, estabelecido na Lei n 10.639/2003. Frisa-se que com a edio da MP a legislao anterior (a Lei n 10.639/2003), foi revogada, e deixou de ser um importante meio para conceber uma sociedade mais justa, livre e solidria, atravs da afirmao da identidade afrodescendente, vez que determinava que as instituies de ensino deveriam garantir os contedos de cultura e histria afro-brasileira na sua grade curricular. O artigo ainda visa discriminar a importncia da Lei 10.639/2003 para integrar as diversas culturas do nosso povo, pois dados relativos aos afrodescentes evidenciam que estes tem perdido sua formao identitria e que apenas a educao poderia ser o instrumento de valorizao e conscientizao deste grupo tnico-racial.
I. AS REPERCUSSES PEDAGGICAS E A LEI N 10.639/2003 A obrigatoriedade
de incluso de histria e cultura afro-brasileira e africana no ensino bsico brasileiro uma deciso poltica, com repercusses pedaggicas. Com a publicao da Lei n 10.639/2003, reconheceu-se a necessidade em estudar e valorizar a histria e cultura de nosso povo. No entanto, em setembro de 2016, as diretrizes curriculares nacionais para a educao das intituies de ensino, relacionadas ao contexto tnico-raciais e para o ensino de histria e cultura afrobrasileira e africana, foram alteradas com a publicao da Medida Provisria (MP) 746/2016. A publicao da MP revogou a Lei n 10.639/2003, o que pode causar diversos impactos sociais, tais como o mito da democracia racial que prega que existe, no Brasil, a igualdade de oportunidades para brancos, negros e mestios. Este mito esconde prticas discriminatrias, pois a falta de conflitos tnicos favorece o status quo que, beneficia a classe dominante (OLIVEIRA, 2001). Sendo assim, o monitoramento da MP importante para verificar se haver a precariedade nos contedos de ensino, que diz respeito no s aos afrodescentes, mas a todos os brasileiros, pois enquanto cidados atuantes numa sociedade pluritnica, passam a ser capazes de construir uma nao democrtica, atravs do incentivo de polticas de aes afirmativas. II. A REVOGAO E A PUBLICAO DA MP 746/2016 Em 2016, a Presidncia da Repblica instituiu a poltica de fomento Implementao de Escolas de Ensino Mdio em Tempo Integral, atravs da MP 746/2016. Esta a principal responsvel pela nova poltica de educao, que passou a distanciar professores e alunos de referncias tericas relativas a cultura negra e a diversidade cultural que caracterizam o nosso pas. De antemo os educadores esto contidos nas teorias do ensino eurocntricas, visto que no tm mais interesse em adquirir competncias para o fortalecimento da identidade afrodescente. Com a publicao MP 746/2016, os contedos de educao das relaes tnico-raciais e de conhecimento de matriz africana nas instituies de ensino deixaram de ser obrigatrios. Isto pode trazer impactos sociais, tais como o mito da democracia racial que apregoa que no pas h igualdade de oportunidades as mais diversas raas. O governo, entretanto, enfatiza que com a estruturao de uma nova poltica de educao atravs da MP entende-se que o ensino mdio necessita de melhorias, o que atende necessidades e anseios da sociedade brasileira. Logo, o contedo relacionado as matrizes africanas nesse momento no necessrio.
III. O IMPACTO DA PUBLICAO DA MP 746/2016 A publicao da Medida
Provisria (MP 746/2016) do ensino mdio, tem gerado polmica nacional, vez que desobrigou a aplicao da Lei no 10.639/2003 no sistema educacional, que institua a obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana na Educao Bsica. Em relao ao contedo obrigatrio, conforme as lies da professora Gevanilda Santos, a insero da diversidade das polticas educacionais foi gradualmente implantada a partir da Lei 10. 639/2003, vez que: Na prtica, o sistema educacional brasileiro deu passos largos em direo adoo de aes afirmativas, isto , conjunto de aes polticas e oramentrias destinadas correo de desigualdades sociais. Essas aes visam oferecer tratamento diferenciado a fim de corrigir desvantagens histricas e eliminar a marginalizao criada e mantida pela estrutura social brasileira. (SANTOS, 2009, p.82) Tomando como pressuposto o campo educacional, a lei privilegiava o papel do educador, articulador do contedo da histria e cultura africana para a construo da identidade e desracializando das prticas de ensino. A essncia desta formao ficou resumida obra Educao e Contemporaneidade, que destaca que os educadores deveriam possuir formao crtica e acrescentar o contedo da cultura negra formao dos alunos, tendo em vista que: Educadores na base dos sistemas educacionais deparam com oportunidade sem conta. Quantas histrias invisveis no entorno e no interior de comunidades escolares! No haver as que possam ser vistas da tica da Histria e Cultura Afro- Brasileira, nas caractersticas, prazeres, desprazeres que provoca, pelos agentes que envolve, nas representaes que constituiro as lembranas, as consequencias, etc.? No precisam (talvez nem mesmo devam) ser histrias de negros. No haver participao de negros? No se encontra algum aspecto da questo racial, ou referencias afro-brasileiros, no incio, no meio ou no fim? So muitas vezes surpreendentes as possibilidades interpretativas. (NASCIMENTO, A (Org.); PEREIRA, A. M. (Org.); FERNANDES, L. (Org.); SILVA, S. M. (Org.), 2008.) Com a revogao da Lei no 10. 639/2003 atravs do uso de uma medida provisria, a proposta de uma educao voltada a diversidade voltou a ficar em segundo plano. O cancelamento da legislao foi justificado com o argumento de que houve a falncia do atual modelo do ensino mdio. Ao publicar a MP 746/2016, disse o Ministro da Educao, Mendona Filho, que: O Ideb brasileiro de ensino mdio est estagnado desde 2011; o desempenho em portugus e matemtica menor hoje do que em 1997; temos 1,7 milho de jovens entre 15 e 24 anos que no estudam nem trabalham; apenas 18% dos jovens de 18 a 24 anos ingressam no ensino superior; e a populao jovem do Brasil entrar em declnio aps 2022". (DIAS, 2016) Mas a reeorganizao do ensino mdio tem que prestar contas a respeito da viso de educao que a fundamenta. Assim, () como a MP 746/2016 responde aos ataques educao igualitria? (GUMIERE, 2016). Uma reforma desse vulto precisa ser amplamente discutida entre todas as esferas da sociedade que incluem professores, pesquisadores, sociedades (https://jus.com.br/tudo/sociedades) cientficas dentre outras. As consequncias da publicao da medida devem ser estudadas com cuidado, pois possvel deduzir que: O nosso cotidiano escolar est impregnado do mito da democracia racial um dos aspectos da cultura da classe dominante que a escola transmite-, pois representa as classes privilegiadas e no a totalidade da populao, embora haja contradies no interior da escola que possibilitam problematizar essa cultura hegemnica, no desprezando as diversidades culturais trazidas pelos alunos. Assim, apesar de a escola inculcar o saber dominante, essa educao problematizadora poderia tornar mais evidente a cultura popular (OLIVEIRA, 2001). Por fim, resta dizer que o uso de uma medida provisria, impede o amplo debate com a sociedade na formulao das polticas de interesse coletivo e de dilogo com os movimentos sociais da educao. Trata-se de um tema de grande relevncia social, que tem importncia para a vida de milhes de pessoas das atuais e futuras geraes. E, considerando os aspectos abordados, percebe-se que a essncia da leitura ser resumida em artigos publicados relativos a MP, juntamente com observaes sobre a legislao anterior. Ainda no h livros que contribuam para o entendimento do impacto dessas polticas no campo social. I
V. CONCLUSO Com a medida provisria 746/2016, encaminhada pelo
governo federal em 23 de setembro de 2016, que passa a alterar trechos da Lei de Diretrizes e Bases da educao (LBD), no h o respeito com o dilogo com a sociedade em sua edio. fato que um dos embaraos do trmite da proposta a afronta Lei 10.639/2003, que cuida do ensino da histria e cultura afro no ambiente escolar. Em termos especficos, deve-se destacar a urgncia da implementao da medida provisria, pois os efeitos da medida so imediatos, embora dependa de uma aprovao da Cmara de Deputados e do Senado Federal, para que seja convertida em lei de forma definitiva. Fato que a medida suscitou reaes dos mais diversos movimentos, como os que representam os afrodescentes e os de defesa da educao. Em todo o Brasil, durante o ms de outubro de 2016, diversas escolas pblicas, campus da rede universitria e da rede federal de ensino tecnolgico foram ocupadas. Entre as reivindicaes est o fim da medida provisria que desobriga o ensino da histria e cultura africana. Ainda no sabido qual o impacto da no recepo da Lei 10.639/2003, anterior a MP 746/2016, e do trmite legal da medida, que at o momento gerou uma reao adversa na coletividade.