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COZUMEL,
QUINTANA ROO.
TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
DE LOS FINES DEL MUNICIPIO
ARTCULO 6.- Es fin esencial del Municipio a travs del Ayuntamiento, lograr el
bienestar general de todos sus habitantes; por lo tanto las autoridades municipales
con la participacin responsable de la ciudadana, sujetarn sus acciones a las
siguientes disposiciones:
I. Preservar la dignidad de la persona humana y, en consecuencia, las garantas
individuales consagradas en el ttulo primero de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
II. Propiciar a travs de cualquier instrumento jurdico, las condiciones sociales,
econmicas y polticas que contribuyan al logro de las metas, ideales y objetivos
de los ciudadanos del Municipio;
III. Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio, la moralidad
pblica, mediante la exigencia del respeto a la dignidad humana y las buenas
costumbres as como la seguridad y el orden pblico;
IV. Revisar y actualizar la Reglamentacin Municipal de acuerdo con las
necesidades de la realidad social, econmica y poltica del Municipio;
V. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, mediante la adecuada
prestacin de los servicios pblicos municipales;
VI. Promover y organizar la participacin ciudadana para cumplir con los planes y
programas municipales;
VII. Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros de
poblacin del Municipio;
VIII. Conducir y regular la planeacin del desarrollo del Municipio, recogiendo la
voluntad de los distintos sectores que conforman la comunidad municipal para la
elaboracin de los planes respectivos;
IX. Administrar justicia en el orden administrativo dentro del mbito de su
competencia;
X. Salvaguardar y garantizar dentro de su territorio la seguridad y el orden pblico,
a travs de programas de vigilancia y prevencin que eviten los actos delictivos;
XI. Promover el desarrollo sustentable de las actividades econmicas, agrcolas,
industriales, comerciales, artesanales y tursticas, con la participacin de los
sectores social y privado, en coordinacin con entidades, dependencias y
organismos estatales y federales;
XII. Coadyuvar a la preservacin de la ecologa y la proteccin y mejoramiento del
medio ambiente, a travs de acciones propias, delegadas o concertadas;
XIII. Promover y procurar la salud pblica, as como auxiliar a las autoridades
sanitarias de las dems rdenes de gobierno;
XIV. Promover la inscripcin de los habitantes del Municipio al padrn municipal;
XV. Preservar y fomentar los valores cvicos, culturales y artsticos del Municipio
que fortalezcan la identidad municipal;
XVI. Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los
habitantes ser escuchados;
XVII. Procurar que la ciudadana se interese en la supervisin y autogestin de las
tareas pblicas municipales;
XVIII. Garantizar mediante instrumentos necesarios, el acceso a la informacin
pblica y el fomento a la transparencia en las actividades del Gobierno Municipal;
XIX. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la implementacin de
programas tendentes a disminuir el alcoholismo, la drogadiccin, delincuencia
juvenil, prostitucin y dems problemas que ocasionan la desintegracin familiar; y
XX. Las dems que se desprendan de la Constitucin Federal o Estatal, el
presente Bando, leyes y reglamentos aplicables.
CAPTULO III
DEL NOMBRE, ESCUDO DEL MUNICIPIO.
Queda prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no
oficiales y de explotacin comercial.
ARTCULO 11.- El Escudo del Municipio ser utilizado por las autoridades
competentes y en asuntos de carcter oficial, debindose exhibir en forma
ostensible en las oficinas y documentos oficiales, as como en los bienes que
integran el patrimonio municipal.
TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPTULO I
LMITES GEOGRFICOS, INTEGRACIN Y DIVISIN TERRITORIAL
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LOS VECINOS, RESIDENTES, VISITANTES O TRANSENTES
ARTCULO 16.- En el Municipio de Cozumel todo individuo es igual ante la Ley, sin
que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de su nacionalidad,
vecindad, raza, sexo, religin, idiosincrasia, preferencia poltica o cualquier otra
circunstancia de carcter personal.
TTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
CAPTULO II
CAPTULO III
FACULTAD REGLAMENTARIA Y GACETA MUNICIPAL
CAPTULO IV
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL
ARTCULO 39.- El Ayuntamiento en forma democrtica y participativa, deber
aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de ste deriven,
dentro de un plazo de tres meses contados a partir del inicio de su gestin. La
planeacin debe ser permanente para construir un instrumento eficiente, que
permita el ptimo aprovechamiento de los recursos al alcance del Ayuntamiento y
que promueva el desarrollo integral y sustentable del Municipio en beneficio de la
poblacin.
CAPTULO VII
DE LA PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
CAPTULO VIII
DEL DESARROLLO ECONMICO
CAPTULO IX
SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO MUNICIPAL Y PROTECCIN CIVIL
CAPTULO X
DE LA PROMOCIN Y DESARROLLO TURSTICO
TTULO QUINTO
DE LA JUSTICIA CVICA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 71.- Los Jueces Cvicos contarn con un Secretario, y con el personal
administrativo necesario para el desempeo de sus funciones. El Secretario
ejercer las atribuciones asignadas legalmente al Juez en ausencia de ste.
ARTCULO 77.- Para ser secretario de juzgado se deben reunir los siguientes
requisitos:
I. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos, tener 20 aos
cumplidos y no ms de 65 aos;
II. Ser titulado de la Carrera de Licenciado en Derecho, o acreditar ser pasante de
la misma, en los trminos de la Ley respectiva;
III. No haber sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito intencional; y
IV. Haber aprobado el examen correspondiente, en los trminos del presente
Bando.
CAPTULO II
FACULTADES DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
CON RELACIN A LOS JUZGADOS CVICOS
CAPTULO III
DE LOS JUZGADOS CVICOS
ARTCULO 82.- En cada juzgado habr, por cada turno, cuando menos el
personal siguiente;
I. Un juez;
II. Un secretario;
III. Un mdico;
IV. Un elemento de la polica;
V. Un guardia encargado de las sanciones del juzgado; y
VI. Un mecangrafo.
ARTCULO 86.- El juez tomar las medidas necesarias para que los asuntos
sometidos a la consideracin del juzgado durante su turno se determinen dentro
del mismo y solamente dejar pendientes de resolucin, aquellos que por causas
ajenas al juzgado no pueda concluir, lo cual se har constar en el libro respectivo
que firmarn el juez entrante y el saliente. El juez entrante, al iniciar su turno,
continuar la tramitacin de los asuntos que hayan quedado sin terminar en el
turno anterior. Los casos sern atendidos sucesivamente segn el orden en que
se hayan presentado en el juzgado.
ARTCULO 87.- Los jueces podrn solicitar a los servidores pblicos los informes
o documentos sobre asuntos de su competencia, para mejor proveer.
ARTCULO 90.- Los jueces, a fin de hacer cumplir sus rdenes y determinaciones,
podrn hacer uso de los siguientes medios de apremio:
I. Multa por el equivalente de 1 a 30 das de salario mnimo; tratndose de
jornaleros, obreros, trabajadores no asalariados, personas desempleadas o sin
ingresos, se estar a lo dispuesto por el artculo 180 de este Bando;
II. Arresto hasta por 12 horas; y
III. Auxilio de la fuerza pblica, para el cumplimiento de las determinaciones que
pongan fin a la controversia y requiera el uso de la fuerza publica para su
cumplimiento deber contar con la autorizacin de la Presidencia Municipal o de la
Secretara General .
ARTCULO 92.- El mdico del juzgado tendr a su cargo emitir los dictmenes de
su competencia, prestar la atencin mdica de emergencia, llevar el Libro de
Certificaciones Mdicas y en general, realizar las tareas que, acordes con su
profesin, requiera el juez en ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 95.- La Secretara General autorizar con su sello y firma los libros a
que se refiere el artculo anterior. El cuidado de los libros del juzgado est a cargo
del secretario, pero el juez vigilar que las anotaciones se hagan minuciosa y
ordenadamente, sin raspaduras, borraduras ni enmendaduras. Los errores en los
libros se testarn mediante una lnea delgada que permita leer lo testado y se
salvarn en lugar apropiado. Los espacios no usados se inutilizarn con una lnea
diagonal. Todas las cifras debern anotarse en los libros respectivos con nmero y
letra.
ARTCULO 96.- La Oficiala Mayor a travs del coordinador o alguno de los jueces
cvicos proporcionar a los elementos de la polica los talonarios de citatorios y las
boletas de remisiones autorizadas y foliadas progresivamente.
CAPTULO IV
DE LA SUPERVISIN
ARTCULO 102.- Las personas a quienes el juez haya impuesto una sancin,
correccin disciplinaria o medio de apremio, cuando consideren que dicha
imposicin fue injustificada, podrn presentar una queja ante la Contralora
Municipal y con copia a la Direccin de Asuntos Jurdicos, dentro de los quince
das hbiles siguientes a la fecha en que se les notifique la resolucin o se les
imponga la correccin disciplinaria o medio de apremio.
ARTCULO 103.- La queja podr formularse en forma oral o mediante un escrito,
no estar sujeta a forma especial alguna, pero en cualquier caso deber
precisarse el acto que se reclama y los motivos de la queja, la Contralora
Municipal estar obligada, en caso de que la queja se presente de manera oral, a
transcribirla y recabar la firma del quejoso. Si contare con pruebas documentales,
deber acompaarlas a su escrito y podr ofrecer las dems que estime
pertinentes, con excepcin de la confesional de la autoridad, y en conjunto con la
Direccin de Asuntos Jurdicos se allegar de las pruebas conducentes y ordenar
la prctica de las diligencias tendientes al esclarecimiento de los hechos, en el
caso de que, de la investigacin practicada, resultare que el juez actu con
injusticia manifiesta o impuso en forma arbitraria la sancin, correccin
disciplinaria o medio de apremio, la Secretaria General sujetar al juez al
procedimiento de responsabilidad administrativa ante la Contralora del Municipio.
CAPTULO V
DE LA PROFESIONALIZACIN DE LOS JUECES Y SECRETARIOS DE LOS
JUZGADOS CVICOS
Por cada miembro titular del Comit habr un suplente designado por cada titular
o e su defecto por respectivos rganos o instituciones a que se refiere este
artculo.
ARTCULO 106.- Son funciones del Comit a que se refiere el artculo anterior:
I. Ser rgano de asesora y consulta de la Secretaria General y de la Direccin de
Asuntos Jurdicos en materia de profesionalizacin y sobre los diversos aspectos
de los juzgados;
II. Formular recomendaciones sobre los lineamientos tcnicos y jurdicos para el
mejor funcionamiento de los juzgados;
III. Proponer la suscripcin de convenios que contribuyan al mejoramiento de los
servicios en los juzgados; y
IV. Determinar de entre sus miembros, los tres que conformarn el jurado para
practicar los exmenes a que se refieren el artculo 104 fraccin II de este
Reglamento.
V. Podr auxiliarse de las Dependencias Municipales pertinentes, de sus
funcionarios, y dems profesionales con conocimientos del rea para sus
determinaciones y labores.
VI. Informar de sus avances o resultados en materia de las revisiones y
observaciones que haga el comit en desempeo de sus atribuciones a la
comisin pertinente del Honorable Cabildo.
VII. Llevar al cabo reuniones peridicas de conformidad con su calendario de
trabajo y para el seguimiento de los acuerdos y cumplimiento de lo descrito en los
artculos y fracciones anteriores.
ARTCULO 108.- El examen a que se refiere la fraccin II del artculo 104 de este
Bando, ser pblico y versar sobre materias jurdicas, administrativas y otras de
contenido cvico que rigen en el Estado y en el Municipio, y en particular, sobre la
aplicacin de los Reglamentos Municipales y se calificar en una escala de diez a
cien puntos. Al concluir el examen, el Jurado, en privado, levantar el acta
correspondiente, determinando quienes de los sustentantes resultaron con mayor
puntuacin, para el efecto de proponer al Presidente Municipal el nombramiento
respectivo. La resolucin del jurado ser inapelable. En igualdad de resultados, se
preferir a las personas que hayan desempeado el puesto de secretarios para
proponer su designacin como jueces, as como al resto del personal de los
juzgados para proponer su designacin como secretario.
TTULO SEXTO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
TTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 126.- A peticin formulada por los concesionarios antes de que expire
el plazo de la concesin, podr prorrogarse sta, previa autorizacin del
Ayuntamiento, hasta por un trmino igual para el que fue otorgada, siempre que
subsista la necesidad del servicio, que las instalaciones y equipo puedan
satisfacerla durante el tiempo de la prrroga, que se haya prestado el servicio por
el concesionario en forma eficiente, y que el Ayuntamiento lo considere
conveniente
CAPTULO II
DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES
Y DE SERVICIOS
CAPTULO III
DE LOS ESPECTCULOS Y DIVERSIONES PBLICOS
CAPTULO IV
DEL COMERCIO EN MERCADOS, TIANGUIS Y VA PBLICA
ARTCULO 152.- Las personas que ejerzan el comercio en vas y reas pblicas
debern:
I. Estar registradas individualmente en el padrn que al efecto lleve la autoridad
municipal competente;
II. Limitar su actividad al giro; en su caso, superficie, plazo, horario y ubicacin que
haya sido autorizado;
III. Pagar oportunamente los derechos por uso de vas y reas pblicas que fijen
las disposiciones fiscales, as como exhibir el comprobante correspondiente a la
autoridad que lo solicite;
IV. Mantener en lugar visible el permiso que al efecto expida la autoridad
municipal;
V. Mantener en condiciones de higiene el sitio en que se lleva a cabo su actividad,
as como abstenerse de arrojar o abandonar desperdicios, desechos o residuos en
las vas o reas pblicas y en el sistema de drenaje y alcantarillado; y
VI. Cumplir con las dems obligaciones que le seale la autoridad municipal.
CAPTULO V
DE LOS ANUNCIOS PBLICOS
ARTCULO 154.- Para los efectos de este Bando se entiende por anuncio todo
medio de informacin, comunicacin o publicidad que indique, seale, exprese,
muestre o difunda al pblico cualquier mensaje relacionado con la produccin y
venta de productos y bienes, con la prestacin de servicios y con el ejercicio lcito
de actividades profesionales, cvicas, polticas, culturales, industriales o
mercantiles. Igualmente se entender por anuncio a las carteleras o pantallas en
las se haga publicidad.
TTULO NOVENO
DE LAS INFRACCIONES O FALTAS A LA LEGISLACIN MUNICIPAL,
SANCIONES, ACTO
ADMINISTRATIVO, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y RECURSOS
CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES A LAS DISPOSICIONES MUNICIPALES
ARTCULO 168.- Para los efectos de este Bando las infracciones o faltas se
dividen en:
I. Arrojar a los inmuebles y vas pblicas, lugares de uso comn o predios baldos
basura, escombro, desechos voluminosos, animales muertos o sustancias ftidas
o insalubres;
II. No mantener aseado el frente de su domicilio, negocio y predios de su
propiedad o posesin;
III. Satisfacer necesidades fisiolgicas de defecacin o miccin en la va pblica o
lotes baldos;
IV. La descarga o emisin de contaminantes que alteren la atmsfera en perjuicio
de la salud y de la vida humana o causen dao a la ecologa, incluso las
emisiones provenientes de una fuente fija o mvil;
V. No cercar los terrenos de su propiedad o posesin, o permita que se acumule
basura o prolifere fauna nociva en los mismos;
VI. Arrojar sustancias contaminantes o aguas jabonosas a la va pblica, redes de
drenaje, depsitos de agua potable, corrientes de aguas de los manantiales,
tanques, fuentes, pozos, mar, arroyos, o abrevaderos, as como depositar
desechos contaminantes en los suelos;
VII. Vaciar agua de albercas en la va pblica;
VIII. Emitir por cualquier medio, ruidos, vibraciones, energa trmica, luminosa y
olores que rebasen los lmites mximos contenidos en las normas tcnicas
ecolgicas;
IX. Realizar o propiciar la deforestacin;
X. Tener apiarios, granjas o corrales destinados a la cra de ganado mayor, menor
o aves en las zonas urbanas que causen molestias o pongan en peligro la salud
de los habitantes del Municipio;
XI. Contravenir las disposiciones en materia de prevencin y control de la
contaminacin de la atmsfera;
XII. Hacer fogatas o quemar neumticos y basura en lugares pblicos o privados;
XIII. Negarse a colaborar con la autoridad municipal en la creacin y reforestacin
de reas verdes y parques o jardines pblicos;
XIV. Podar, cortar o destruir los rboles plantados en lugares pblicos o privados
sin la autorizacin correspondiente;
XV. Sembrar rboles o plantas de ornato que obstruyan andadores peatonales,
camellones centrales de calles y avenidas; as como en aquellos lugares que
impidan la visibilidad de los conductores de vehculos que conlleven a un riesgo
para los habitantes;
XVI. Hacer uso irracional del agua potable;
XVII. No instalar sistemas de tratamiento del agua por el propietario o poseedor de
albercas, fuentes o estanques;
XVIII. No contar con hornos o incineradores de basura por los propietarios de
departamentos, hoteles, hospitales, establecimientos comerciales o industriales,
cuando as lo exijan las disposiciones sanitarias;
XIX. No depositar en los contenedores respectivos, la basura domestica;
XX. Mantener los vehculos en buen estado mecnico a fin de que las
emanaciones no contaminen el aire;
XXI. Usar el claxon de manera indiscriminada que moleste a los ciudadanos;
XXII. Tomar csped, plantas de ornato, tierra o piedras de propiedades privadas o
de plazas pblicas u otro lugar de uso comn, sin autorizacin;
XXIII. Realizar conductas que alteren contra la ecologa, medio ambiente, flora o
fauna;
XXIV. La omisin por parte de los propietarios de animales domsticos, de recoger
las heces fecales que stos evacuen en la va pblica; y
XXV. Las dems que determinen los reglamentos respectivos.
CAPTULO II
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN
CAPTULO III
DE LA IMPOSICIN DE SANCIONES
Sern horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas.
Las autoridades municipales podrn habilitar das y horas inhbiles, cuando
hubiere causa urgente que lo exija. Para tal efecto la autoridad competente
determinar mediante resolucin, en la que se expresar la causa de la
habilitacin y las diligencias que habrn de practicarse, las cules se notificarn
personalmente a los interesados. Si una diligencia se inici en da y hora hbil
puede continuarse hasta su fin, sin interrupcin y sin necesidad de habilitacin
expresa.
CAPTULO V
DEL RECURSO DE REVISIN
ARTCULO 197.- Contra los actos y resoluciones que la autoridad municipal
imponga en el cumplimiento del presente Bando, proceder el recurso de
Revisin, previsto en la Ley de los
Municipios del Estado de Quintana Roo.
T R AN S I T O R I O S
QUINTO.- Se establece como plazo ciento veinte das hbiles para la expedicin y
adecuacin de los reglamentos municipales que as correspondiere. Mientras tanto
se continuarn aplicando los ordenamientos reglamentarios y administrativos
vigentes a la fecha de la entrada en vigor del presente Bando, en todo aquello que
no lo contravenga.