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MINISTERIO DE SALUD PBLICA

Diagnstico Situacional
Distrital
Distrito 09D05 Tarqui-1, Tenguel

Elaborado por:

Ing. Carla Avils Cevallos


Miembro de Equipo de la Gestin de Planificacin Distrito 09D05 Tarqui-1, Tenguel
Salud

Revisado por:

Ing. Mara Vera Campuzano


Responsable de la Gestin Distrital de Planificacin, Estadstica y Anlisis de la
Informacin Distrito 09D05 Tarqui-1, Tenguel Salud

Aprobado por:

Dra. Marcia Snchez Carvajal


Directora Distrital 09D05 Tarqui-1, Tenguel Salud

Periodo:

ENERO DICIEMBRE 2016


Guayaquil Ecuador
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

Tabla de contenido
1. Introduccin ................................................................................................................................ 6
2. Marco legal .................................................................................................................................. 7
3. Antecedentes .............................................................................................................................. 9
4. Parmetros institucionales........................................................................................................ 10
4.1. Misin ................................................................................................................................ 10
4.2. Visin ................................................................................................................................. 10
5. Objetivos ................................................................................................................................... 10
5.1. Objetivo general ................................................................................................................ 10
5.2. Objetivos especficos ......................................................................................................... 10
6. Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel ................................................................................... 11
6.1. Contexto General de la Sede Distrital ............................................................................... 11
6.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 11
6.1.2. Divisin Poltica ......................................................................................................... 12
6.1.3. Sectores de Cobertura............................................................................................... 13
6.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 13
6.2. Caractersticas socio-ambientales de la poblacin ........................................................... 14
6.2.1. Situacin Ambiental .................................................................................................. 14
6.2.2. Identificacin de Riesgos ........................................................................................... 14
6.3. Caractersticas demogrficas de la poblacin ................................................................... 16
6.3.1. Edad, sexo y grupos vulnerables ............................................................................... 16
6.3.2. Contexto socio-cultural ............................................................................................. 17
6.3.3. Pacientes atendidos por auto- identificacin tnica................................................. 18
6.4. Caractersticas econmicas de la poblacin ..................................................................... 18
6.5. Caractersticas del perfil educativo formal de la poblacin .............................................. 19
6.5.1. Establecimientos Educativos ..................................................................................... 19
6.6. Caractersticas del perfil de salud enfermedad en la poblacin .................................... 21
6.6.1. Morbilidad ................................................................................................................. 21
6.6.2. Mortalidad:................................................................................................................ 22
6.7. Oferta de servicios de salud .............................................................................................. 22

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6.7.1. Unidades.................................................................................................................... 22
6.7.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 23
6.7.3. Estructura Organizacional: ........................................................................................ 24
6.7.4. Programas o Estrategias ............................................................................................ 25
6.7.5. Transporte: ................................................................................................................ 26
6.7.6. Referencias y Contrareferencias: .............................................................................. 26
6.8. Indicadores de Produccin: ............................................................................................... 27
6.8.1. Atenciones ................................................................................................................. 27
6.8.2. Produccin (Consultas Preventivas + Morbilidad) .................................................... 28
6.8.3. Gobierno Por Resultados (GPR) ................................................................................ 29
6.9. Medicina Ancestral y Alternativa: ..................................................................................... 31
6.10. Vivienda, infraestructura bsica y servicios .................................................................. 32
6.10.1. Perfil de Vivienda ...................................................................................................... 32
6.10.2. Acceso a Servicios...................................................................................................... 32
6.10.3. Infraestructura Sede Distrital .................................................................................... 32
6.11. Proteccin social en la poblacin .................................................................................. 33
6.11.1. Programas y Proyectos de Proteccin Social ............................................................ 34
6.11.2. Seguridad................................................................................................................... 34
6.12. Participacin social y articulacin intersectorial ........................................................... 34
6.12.1. Anlisis de Promocin ............................................................................................... 34
7. Unidad de Salud Sauces III ........................................................................................................ 37
7.1. Contexto General de Sauces III ......................................................................................... 37
7.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 37
7.1.2. Sectores de Cobertura............................................................................................... 37
7.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 38
7.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 38
7.1.5. Infraestructura .......................................................................................................... 39
7.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin ................................................................... 39
7.2.1. Sexo: .......................................................................................................................... 40
7.2.2. Edad: .......................................................................................................................... 40
7.2.3. Grupos Vulnerables: .................................................................................................. 40

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7.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad ............................................. 41


7.3.1. Perfil epidemiolgico Sauces III ................................................................................. 41
7.4. Oferta de servicios de salud .............................................................................................. 42
7.4.1. Cartera de Servicios Sauces III: .................................................................................. 42
7.4.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 42
7.4.3. Estructura Organizacional: ........................................................................................ 43
7.5. Indicadores de Produccin: ............................................................................................... 44
7.5.1. Atenciones ................................................................................................................. 44
7.5.2. Produccin................................................................................................................. 44
8. Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2 ............................................. 45
8.1. Contexto general del CCETS N2 ....................................................................................... 45
8.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 45
8.1.2. Sectores de Cobertura............................................................................................... 45
8.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 46
8.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 46
8.1.5. Infraestructura .......................................................................................................... 47
8.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin ................................................................... 47
8.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad ............................................. 48
8.3.1. Perfil epidemiolgico CCETS N2 ............................................................................... 48
8.3.2. Infecciones por transmisin sexual ........................................................................... 48
8.4. Oferta de servicios de salud .............................................................................................. 49
8.4.1. Cartera de Servicios CCETS N2 ................................................................................. 49
8.4.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 50
8.4.3. Estructura Organizacional: ........................................................................................ 50
8.5. Indicadores de Produccin ................................................................................................ 51
8.5.1. Atenciones ................................................................................................................. 51
8.5.2. Produccin................................................................................................................. 51
9. Unidad de Salud Francisco de Orellana..................................................................................... 52
9.1. Contexto general de Fco. de Orellana ............................................................................... 52
9.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 52
9.1.2. Sectores de Cobertura............................................................................................... 52

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9.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 53


9.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 53
9.1.5. Infraestructura .......................................................................................................... 53
9.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin ................................................................... 54
9.2.1. Sexo: .......................................................................................................................... 54
9.2.2. Edad: .......................................................................................................................... 55
9.2.3. Grupos Vulnerables: .................................................................................................. 55
9.3. Oferta de servicios de salud .............................................................................................. 55
9.3.1. Cartera de Servicios Fco. de Orellana: ...................................................................... 55
9.3.2. Talento Humano ........................................................................................................ 56
9.3.3. Estructura Organizacional: ........................................................................................ 56
9.4. Indicadores de Produccin ................................................................................................ 57
9.4.1. Atenciones ................................................................................................................. 57
9.4.2. Produccin................................................................................................................. 57
10. Hospital Bsico San Francisco de Tenguel............................................................................. 58
10.1. Contexto general del HBSFT .......................................................................................... 58
10.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 58
10.1.2. Divisin Poltica ......................................................................................................... 58
10.1.3. Sectores de Cobertura............................................................................................... 59
10.1.4. Accesibilidad .............................................................................................................. 59
10.1.5. Marco Histrico ......................................................................................................... 60
10.1.6. Infraestructura .......................................................................................................... 60
10.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin ............................................................... 61
10.2.1. Sexo: .......................................................................................................................... 61
10.2.2. Edad: .......................................................................................................................... 62
10.2.3. Grupos Vulnerables: .................................................................................................. 62
10.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad del Hospital........................................... 62
10.3.1. Riesgo Obsttrico ...................................................................................................... 62
10.3.2. Partos atendidos ....................................................................................................... 63
10.3.3. Vacunacin ................................................................................................................ 63
10.4. Oferta de servicios de salud .......................................................................................... 64

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10.4.1. Cartera de Servicios HBSFT: ...................................................................................... 64


10.4.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 64
10.5. Indicadores de Produccin: ........................................................................................... 65
10.5.1. Atenciones ................................................................................................................. 65
10.5.2. Produccin................................................................................................................. 65
11. Unidad de Salud San Rafael................................................................................................... 66
11.1. Contexto general de San Rafael .................................................................................... 66
11.1.1. Marco Geogrfico ...................................................................................................... 66
11.1.2. Sectores de Cobertura............................................................................................... 66
11.1.3. Accesibilidad .............................................................................................................. 67
11.1.4. Marco Histrico ......................................................................................................... 67
11.1.5. Infraestructura .......................................................................................................... 68
11.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin ............................................................... 69
11.2.1. Sexo: .......................................................................................................................... 69
11.2.2. Edad: .......................................................................................................................... 69
11.2.3. Grupos Vulnerables: .................................................................................................. 69
11.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad ......................................... 70
11.3.1. Perfil Epidemiolgico de San Rafael .......................................................................... 70
11.4. Oferta de servicios de salud .......................................................................................... 71
11.4.1. Cartera de Servicios San Rafael: ................................................................................ 71
11.4.2. Talento Humano: ....................................................................................................... 71
11.5. Indicadores de Produccin: ........................................................................................... 72
11.5.1. Atenciones ................................................................................................................. 72
11.5.2. Produccin................................................................................................................. 72
12. BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................ 73

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Diagnstico Situacional Distrital

1. Introduccin

El acceso a la salud es un derecho inalienable del ser humano que incide de


manera directa en la calidad de vida, el grado de desarrollo y la productividad de
una poblacin. La salud comprende uno de los ejes fundamentales en el desarrollo
de una nacin ya que, por medio de ella, una sociedad condiciona su progreso
intelectual, econmico, productivo y social.

El estado de la salud es un importante indicador del nivel de satisfaccin de las


necesidades bsicas, en conjunto con algunos determinantes como: la
alimentacin, la cobertura mdica, la vivienda, el trabajo, la educacin y el
ambiente. La imposibilidad de acceder a las necesidades bsicas es sinnimo de
deterioro de la salud y pronstico de peligro y dao. A partir de ello se desprende
que la comunidad organizada debe, en forma ineludible e indelegable, generar los
mecanismos a travs de los cuales se brinden las posibilidades del acceso a la
salud a todo ser humano.

Dado esto, el Ministerio de Salud Pblica del Ecuador, en su calidad de Autoridad


Sanitaria a nivel nacional, garantiza el derecho a la salud a travs de la
gobernanza, vigilancia y control sanitario, la provisin de servicios de atencin
individual, la prevencin de enfermedades, la promocin de la salud e igualdad, la
investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa, logrando as la articulacin de
los actores del sistema de salud en el Ecuador. 1

A travs del Modelo de Atencin Integral de Salud (MAIS), implementado en el


pas como parte de los cambios estructurales en el Sector Salud, los cuales se
enmarcan en el proceso de la Revolucin Ciudadana que el Gobierno Nacional
viene impulsando desde el ao 2007, se pretende consolidar con enfoque familiar,
comunitario e integral, la prestacin de los servicios de salud a nivel nacional,
instalando buenas prcticas y desarrollando intervenciones orientadas hacia
resultados de gran impacto social.

Siendo motor de un proceso participativo, el Anlisis Situacional Integral de Salud


(ASIS) constituye una de las principales herramientas conceptuales y
metodolgicas para la implementacin del MAIS en el que, con la participacin de
los actores sociales, se construye desde lo local el diagnstico y anlisis de la
realidad, la identificacin de problemas de salud, las prioridades y los medios
potenciales para transformar esos problemas a travs de la construccin de PLS
(Planes Locales de Salud) que, desde una perspectiva intersectorial, contribuya a

1
Extracto de la misin del Ministerio de Salud Pblica del Ecuador publicada en su portal oficial
http://www.salud.gob.ec/valores-mision-vision/

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la construccin de espacios sociales y ambientales saludables y al mismo tiempo


se destaque la concrecin del Buen Vivir.

En el presente documento se consolidar el Diagnstico Situacional Distrital como


base para la elaboracin posterior del ASIS que servir para la toma de decisiones
relevantes a la salud. En l se definir la situacin actual del Sector Salud del
distrito y se podr identificar todas las variables y determinantes de salud que
afecten positiva o negativamente la poblacin concerniente al distrito.

Adicionalmente, a partir de este Diagnstico Situacional Distrital se podr disear


estrategias orientadas a incrementar la capacidad de respuesta de los
establecimientos de salud ante cualquier tipo de contingencia. De esta manera se
podr iniciar la conformacin de un plan estratgico que tenga como propsito
mejorar las condiciones de salud e higiene en el rea de trabajo tanto de los
usuarios internos como externos, seleccionando estrategias adecuadas para
atender los principales problemas de salud de la comunidad del distrito.

2. Marco legal

El pas cuenta con un amplio marco legal y normativo relacionado a la


garanta del derecho a la salud, la estructuracin del Sistema Nacional de Salud y
la proteccin de grupos poblacionales.

La Constitucin Ecuatoriana aprobada en el 2008, recogi las aspiraciones y


propuestas de los sectores democrticos del pas, que se plasmaron en un
conjunto de principios y mandatos que reconocen los derechos fundamentales de
la poblacin, una nueva institucionalidad que garantice esos derechos, un
ordenamiento social que fortalezca el convivir democrtico y la plena participacin
de la ciudadana.

Uno de los aportes ms importantes de este proceso es que se sustenta en una


visin de desarrollo que supera el enfoque economicista, concentrador y
excluyente, hacia una visin que pone en el centro de la preocupacin al ser
humano y articula los diferentes mbitos de la vida a nivel econmico, social,
poltico, cultural, ambiental, en funcin de la generacin de oportunidades y
potenciacin de las capacidades, para el logro de condiciones de bienestar de
toda la poblacin. Asimismo, recupera la planificacin como herramienta
fundamental para trazar el horizonte y los caminos a seguir para lograr un pas
capaz de garantizar los derechos de las y los ciudadanos y de las futuras
generaciones.

7
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Diagnstico Situacional Distrital

Desde esta perspectiva, la salud es reconocida como un derecho fundamental


garantizado por el Estado, y se constituye en un eje estratgico para el desarrollo
y el logro del Buen Vivir.

La Constitucin dispone el cumplimiento del derecho a la salud, a travs del


ejercicio de otros derechos interdependientes con la finalidad de lograr el buen
vivir.

La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al


ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la
educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y
otros que sustentan el buen vivir. (Constitucin de la Repblica 2008. Art. 32.)

En correspondencia con el marco constitucional, el Plan Nacional del Buen Vivir


2009-2013, establece las polticas y metas que contribuirn al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin, entendida como el nivel de bienestar, felicidad y
satisfaccin de necesidades individuales y colectivas.

La vida plena o Sumak Kawsay, es una concepcin andina ancestral de la vida


que se ha mantenido vigente en muchas comunidades indgenas hasta la
actualidad. Sumak significa lo ideal, lo hermoso, lo bueno, la realizacin; y
Kawsay, es la vida, en referencia a una vida digna, en armona y equilibrio con el
universo y el ser humano. En sntesis, el Sumak Kawsay significa la plenitud de la
vida.

En coherencia con la nueva visin de desarrollo y los mandatos constitucionales,


el Gobierno Nacional del Ecuador a travs del Ministerio de Salud Pblica, ha
establecido como uno de los ejes prioritarios de la gestin, el fortalecimiento del
sector salud, lo que se ha expresado no solamente en un incremento significativo
en el presupuesto, sino fundamentalmente, en una restructuracin profunda de la
institucionalidad pblica y del quehacer sanitario en el pas.

Desde esta perspectiva en una primera etapa se dieron pasos importantes


orientados al fortalecimiento de las unidades de salud del MSP en cuanto a:
infraestructura, equipamiento, recursos humanos; esto sumado a la poltica de
gratuidad progresiva de los servicios pblicos, incidieron en un incremento
significativo de la demanda hacia esta institucin.

El reto actual es profundizar la Revolucin en Salud mediante cambios


estructurales que permitan el cumplimiento de los mandatos constitucionales,
entre ellos:

- El fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria Nacional.

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- El reposicionamiento de la estrategia de Atencin Primaria de Salud como


eje articulador del Sistema Nacional de Salud.
- La reingeniera institucional pblica y privada.
- La articulacin y fortalecimiento de Red Pblica y Complementaria cuya
organizacin sea de base territorial, de acuerdo a la nueva estructura de
gestin del Estado, y Cambios que tienen como principio fundamental el
derecho a la salud de la poblacin, a travs de la generacin de
condiciones para la construccin y cuidado de la misma.
- La reorientacin del Modelo de Atencin y Gestin del Sistema de Salud, en
funcin de alcanzar la integralidad, calidad, equidad, tendiente a obtener
resultados de impacto social.

De igual manera el Ecuador ha suscrito Acuerdos Internacionales que se orientan


a la garanta y cuidado integral de la salud de la poblacin.

La Constitucin de la Repblica, el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir


2009-2013, la Agenda Social de Desarrollo Social y los Objetivos del Milenio,
estn entre los principales instrumentos normativos que guan la construccin del
Modelo de Atencin Integral Familiar, Comunitario e Intercultural de Salud.

3. Antecedentes

El Sector Salud en el Ecuador ha atravesado por importantes cambios en los


ltimos aos. En mayo de 2012, se public en el Registro Oficial la conformacin
de 9 zonas, 140 distritos, as como 1134 circuitos de gestin y planificacin a nivel
nacional, para la gestin de las entidades y organismos que conforman la Funcin
Ejecutiva.

El MSP, en su calidad de Autoridad Sanitaria Nacional, desconcentra su gestin


administrativa en zonas y distritos que funcionan en base a los lineamientos
nacionales y los adaptan a su realidad territorial.

La gestin desconcentrada responde a las directrices del Modelo de Gestin del


MSP, que tienen como responsabilidades fundamentales la planificacin,
coordinacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la implementacin de la
poltica nacional de salud y del MAIS, en la que el desarrollo de la Red Pblica
Integral de Salud y su complementariedad con el sector privado a nivel territorial
es prioritaria.

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4. Parmetros institucionales

4.1. Misin

Proveer, promover, restablecer, vigilar y proteger la Salud de la poblacin a


travs de la aplicacin de las polticas y procedimientos del Ministerio de Salud
Pblica, asegurando el desarrollo profesional y humanstico de todos los
servidores pblicos con el fin de garantizar a los ciudadanos y ciudadanas el
derecho a la salud.

4.2. Visin

Ser un Sistema de Salud Pblica que brinde proteccin contra riesgos sanitarios
y preste servicios de salud en promocin, prevencin y curacin integral e
integrada, con altos niveles de atencin de calidad y calidez, garantizando la
salud a la poblacin y el acceso universal a una cartera de servicios, con la
participacin coordinada de la red pblica, privada y la comunidad.

5. Objetivos

5.1. Objetivo general

Analizar la realidad local del Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel y sus unidades,
haciendo nfasis en los indicadores de salud de la poblacin para proponer
mejoras en el alcance de los servicios de salud ofertados, nuevas estrategias de
evaluacin y gestin tendientes a la optimizacin de los recursos, mediante un
trabajo interministerial coordinado.

5.2. Objetivos especficos

Determinar la caracterizacin de la comunidad correspondiente al distrito y


sus unidades, desde el punto de vista geogrfico, histrico y socio-cultural.
Precisar las caractersticas demogrficas de la poblacin en funcin a las
variables sexo, edad, etnia y grupos prioritarios.
Analizar el contexto econmico de la poblacin perteneciente a las
unidades del distrito.
Delimitar las caractersticas del perfil educativo - formal de la poblacin de
las unidades del distrito, as como del perfil salud enfermedad,
destacando las principales morbilidades que aquejan a la comunidad y
detallando la cartera de servicios de salud ofertada.

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Identificar las condiciones concernientes a vivienda e infraestructura bsica


y cobertura de proteccin social de la poblacin, as como el acceso a
servicios que dispone la comunidad.
Proponer alternativas viables encaminadas a la resolucin de los problemas
encontrados que faculten la disminucin de los factores de riesgo de la
comunidad.

6. Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel

6.1. Contexto General de la Sede Distrital


6.1.1. Marco Geogrfico

La Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel - Salud, est ubicada en la zona


centro - norte de la ciudad de Guayaquil, entre la Av. 6ta y calle 10ma frente a la
Cdla. Naval Norte. Como referencia se encuentra diagonal al Mi Comisariato de la
Av. De las Amricas, entrando por la calle entre el Benemrito Cuerpo de
Bomberos y la Estacin de la Metrova.

SEDE DISTRITAL 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


Latitud: -2,181089
UBICACIN:
Longitud: -79,890136
Terreno: XXX mts2.
SUPERFICIE: rea de construccin: XXX
mts2.
CLIMA: 25 - 28 C
- Invierno: Dic - Abr (lluvioso, hmedo)
- Verano: May - Dic (seco, fresco)

En la siguiente tabla, se indicarn los lmites geogrficos de la Sede Distrital


09D05 Tarqui 1 - Tenguel:

LMITES GEOGRFICOS SEDE DISTRITAL

NORTE: Cdla. La Atarazana, La FAE.

SUR: Av. 9 de Octubre, Parque Centenario.

ESTE: Cementerio General de Guayaquil.

OESTE: Coliseo Volter Paladines Polo.

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6.1.2. Divisin Poltica

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6.1.3. Sectores de Cobertura

El Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, correspondiente al Ministerio de Salud


Pblica, tiene bajo su cargo los siguientes circuitos pertenecientes a la parroquia
Tarqui y al recinto rural Tenguel:

Circuito Circuito Circuito Circuito


Atarazana Sauces Guayacanes Kennedy

Circuito Circuito Circuito


Alborada Urdesa Tenguel

6.1.4. Marco Histrico

La Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel, originalmente perteneca al rea de


Salud N 8, conformada bajo Acuerdo Ministerial N 1516 el 15 de Julio de 1999.
Para ese entonces, el rea N 8 tena bajo su cargo las unidades operativas
Sauces III, Los Vergeles, Las Orqudeas y Francisco de Orellana, pertenecientes a
la parroquia Tarqui.

En el Registro Oficial N 290 expedido el 28 de Mayo del 2012 por SENPLADES,


se acord la conformacin de 140 distritos administrativos de planificacin, as
como 1134 circuitos administrativos de planificacin a nivel nacional.
Posteriormente, el 14 de Noviembre de 2013 bajo Acuerdo Ministerial N 4521, se
expidi los lineamientos para la organizacin de los establecimientos de salud del
Ministerio de Salud Pblica en zonas y distritos.

As surgi lo que hoy se conoce como Sede Distrital 09D05 Tarqui 1 Tenguel,
que desde Diciembre de 2015 fue transferido al antiguo edificio SNEM con 5
Unidades de Salud bajo su cargo: Sauces III, Francisco de Orellana, CCETS N2,
San Rafael y H. B. San Francisco de Tenguel. Este distrito pertenece a la
Coordinacin Zonal 8.

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6.2. Caractersticas socio-ambientales de la poblacin


6.2.1. Situacin Ambiental

La condicin del aire en las unidades de Guayaquil es ptima ya que no hay


cercana con el sector industrial, sin embargo existe ligera emanacin de
humo por el sistema de transporte pblico y dems vehculos.
Aire En Tenguel se percibe un aire ms purificado que el del sector urbano.

El aprovisionamiento de agua para el sector de Guayaquil se da a travs de la


red pblica extra e intra domiciliaria.
No se cuenta con un sistema de almacenamiento de agua en las unidades del
distrito.
Agua En Tenguel existe alta contaminacin en el agua debido a las actividades
mineras del sector.

En la ciudad, la mayor parte del suelo est asfaltado y cuenta con las
condiciones propias para agilizar el transporte.
En Tenguel los caminos son de tierra, no obstante este suelo se caracteriza
Suelo por ser fertil y apto para las distintas actividades agrcolas que se desarrollan.

6.2.2. Identificacin de Riesgos

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


RIESGOS
Inundaciones Bajo
Amenazas Desbordamiento de ros Bajo
Naturales
Sismos Alto
Incendios forestales Bajo
Contaminacin ambiental Alto
Amenazas Riesgo delincuencial Medio
Antrpicas
Gasolineras Bajo
Desechos peligrosos Alto

En general, el Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel se ve expuesto mayormente a


amenazas naturales de riesgo ssmico, como el movimiento telrico vivido el

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Diagnstico Situacional Distrital

pasado 16 de abril que provoc la formacin de grietas en la infraestructura de la


Unidad de Salud Sauces III y que en la actualidad el pas an sigue
experimentando sus rplicas.

En cuanto a las amenazas antrpicas, la que tiene mayor incidencia es la


provocada por el manejo de desechos hospitalarios peligrosos que pueden
representar un riesgo para la transmisin de enfermedades contagiosas, como es
el caso del CCETS N2 que trabaja con pacientes VIH, adems del riesgo
delincuencial al que se ven expuestas las unidades del distrito debido a la
inseguridad del sector y sus zonas aledaas.

Por otra parte, la proximidad que tienen las unidades de salud con las gasolineras
representa un riesgo potencial para las mismas, en caso de algn incidente que
provoque su explosin. En el mapa a continuacin se detalla las gasolineras
cercanas a las unidades de salud del Distrito 09D05:

En el caso de Tenguel, esta parroquia se ve altamente afectada por los desechos


provenientes de las actividades de explotacin mineras del sector que provocan
un impacto significativo en el medioambiente, siendo la contaminacin ambiental

15
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Diagnstico Situacional Distrital

del agua de los ros uno de los problemas de mayor preocupacin para la comuna
de Tenguel, tal como se muestra en la siguiente tabla:

6.3. Caractersticas demogrficas de la poblacin


6.3.1. Edad, sexo y grupos vulnerables

La poblacin perteneciente al Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel es de 280.413


habitantes, correspondientes a la parroquia Tarqui de la ciudad de Guayaquil y la
parroquia rural de Tenguel. En la siguiente tabla se muestra la poblacin del
distrito agrupada en funcin de las variables:

Edad
Sexo
Grupos vulnerables

16
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Diagnstico Situacional Distrital

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


POBLACIN 2016
SEXO:
- Masculino
139.203
- Femenino
141.210

EDAD:
- Menores de 1 ao 5.627
- 1 a 4 aos 22.666
- 5 a 9 aos 28.439
- 10 a 14 aos 27.478
- 15 a 19 aos 26.001
- 20 a 64 aos 157.872
- 65 a 74 aos 11.299
- 75 aos y ms 6.658

G. VULNERABLES:
-Embarazadas 7.133
-Adultos mayores 17.957

TOTAL 280.413

6.3.2. Contexto socio-cultural

Idioma: espaol
Religin: 80% catlica, 11% evanglica, 2%
testigos de Jehov y 7% otras.
Identificacin sexual: masculina, femenina y
diversas denominaciones del grupo GLTBI
Distrito 09D05 Festividades julianas: en conmemoracin a la
Tarqui 1 - Tenguel Fundacin de Guayaquil de 1535.
Fiestas octubrinas: en celebracin a la
Independencia de Guayaquil del 9 de Octubre del
1820.
Fiestas de Tenguel: Aniversario de
Parroquializacin de Tenguel el 12 de Julio.

17
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6.3.3. Pacientes atendidos por auto- identificacin tnica

DISTRITO DE SALUD 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


PACIENTES ATENDIDOS POR AUTOIDENTIFICACION ETNICA DE ENERO - DICIEMBRE 2016
AFROECUA
UNIDADES OPERATIVAS NO APLICA INDIGENA NEGROS MULATOS MONTUBIOS MESTIZO BLANCOS OTROS NO SABE TOTAL
TORIANO
CENTRO DE SALUD CONT.DE ENF.TRANSM.SEXUAL 2 327 14 268 283 199 152 28.041 267 19 70 29.640
CENTRO DE SALUD SAUCES III 833 73 355 313 401 507 97.320 1.149 17 41 101.009
FRANCISCO DE ORELLANA 112 12 24 17 37 155 37.251 666 2 2 38.278
HOSPITAL SAN FRANCISCO (TENGUEL) 27 13 112 74 75 11.392 13.125 63 1 760 25.642
SAN RAFAEL 3 1 1 4 6 133 6.006 19 1 4 6.178
TOTAL GENERAL 1.302 113 760 691 718 12.339 181.743 2.164 40 877 200.747
FUENTE: RDACAA
ELABORADO:
ESTADISTICA DISTRITO 09D05

6.4. Caractersticas econmicas de la poblacin

La poblacin asignada al Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, comprende los


circuitos Sauces, Guayacanes, Kennedy, Atarazana, Alborada y Urdesa cuyos
habitantes en su mayora son de un nivel socioeconmico medio. Se estima que
un 70% de la poblacin del sector labora en empresas pblicas y privadas, o de
manera independiente, dando lugar a locales comerciales de diversa ndole,
restaurantes, bazares, tiendas, comercios minoristas e informales.

Por otro lado, los habitantes de la parroquia rural Tenguel son personas de
escasos recursos, que en su mayora laboran en actividades agrcolas de
produccin bananera, cacaotera y camaronera. Existen tambin pequeos
negocios de tiendas y bazares, adems que gran parte de las mujeres son amas
de casa dedicadas a la crianza de sus hijos.

En la siguiente tabla se resume la informacin socioeconmica de la poblacin a


nivel de Guayaquil, en base a indicadores oficiales publicados en marzo del 2016
por el INEC en su Reporte de Economa Laboral.

DISTRITO 09D05 TARQUI 1- TENGUEL


INFORMACIN SOCIOECONMICA
DETALLE TASA
Empleo 92,80%
Empleo adecuado o pleno 53,90%
Empleo no pleno 16,40%
Subempleo 18,40%
Empleo no remunerado 3,50%
Desempleo 7,20%

18
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Diagnstico Situacional Distrital

6.5. Caractersticas del perfil educativo formal de la poblacin

Con respecto al perfil educativo de la poblacin perteneciente al distrito, en el


sector de Guayaquil, la mayora de los nios y jvenes siguen su formacin
acadmica tanto en establecimientos educativos pblicos como privados, la tasa
de analfabetismo es una de las ms bajas de la regin. Por el contrario, en la
parroquia rural Tenguel, el nivel de escolaridad en adultos, jvenes y nios es
bastante bajo.

En la siguiente tabla se describe las principales variables del perfil educativo


formal de la poblacin, segn el Censo Poblacional del INEC 2010:

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


PERFIL EDUCATIVO FORMAL
Escolaridad por gnero 14% (mujeres),14,6% (hombres)
Poblacin con estudios de educacin superior y/o postgrado 50,7%
Tasa de analfabetismo 1,6% (mujeres), 0,8% (hombres)
Promedio de aos de escolaridad 14 aos

6.5.1. Establecimientos Educativos

Estrategia de Bar Escolar:

19
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Diagnstico Situacional Distrital

Censo Escolar:

S
TIPO JORNADA

B
R

TOTAL
1

7
JA
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DIRECCIN

PARTICULAR

VESPERTINO
MATUTINO
FISCAL
M F M F M F M F M F M F M F M F

1 Carme Wither Navarro x x 41 34 37 42 28 20 49 38 30 49 43 45 40 34 530 Sauces 3 Area Comunal

2 Clementina Trivio de Unda x x x Sauces 3 Area Comunal

3 Carlos Garbay Montesdeoca x x 27 24 26 14 44 19 35 39 25 29 17 21 18 19 357 Sauces 3 Area Comunal

4 Joaquin Gallegos Lara x x 37 35 24 16 17 23 26 14 20 20 19 21 17 22 311 Sauces 4 Junto al Pai

5 Abel Guilbert Ponton x x 11 17 17 26 15 21 23 18 23 17 17 23 16 24 268 Sauces 7

6 Lupe Arroba de Gobea x x x 90 98 188 Sauces 4

7 Jose Antonio Gallegos Orozco x x 35 32 45 30 37 17 26 41 64 39 52 38 45 43 544 Sauces 2

8 Republica del Salvador x x 22 17 23 12 30 27 24 19 27 12 22 22 37 20 27 14 355 Coop Limonal

9 Mauela Caizares x X 22 22 37 33 _ _ 45 29 34 41 49 32 45 38 36 37 Sauces 1

10 Sandro Pertini x x x Sauces 1

11 Jose Miguel Garcia Moreno x x 24 21 36 37 36 28 43 46 39 51 42 48 44 45 47 35 622 Sauces 5

12 Luis Salgado Carrillo x x 12 8 20 11 24 19 22 25 31 18 28 19 40 35 36 28 376 Sauces 5

13 Manuela Caizares x x 22 20 18 22 25 20 18 30 36 31 31 30 37 31 371 Sauces 1

14 Ana Josefina Salazar Diaz x x 22 18 16 19 19 20 21 19 19 21 17 18 23 16 268 Sauces 4

15 Nestor Perez Valencia x x 23 25 40 27 27 25 27 40 30 35 25 35 35 35 29 25 483 Cdla Ietel

16 Febres Cordero x x 17 9 12 12 17 22 15 11 16 17 17 15 15 17 17 19 248 Cdla Simon Bolivar

17 Nueva Alborada x x Alborada 9na Etapa

18 Enma Esperanza Ortiz Bermeo x x Sauces 6

19 Ruperto Arteta Montes x x Sauces 8

20 San Gabriel x x Alborada 9na Etapa

21 Asia Laura x x Sauces 8 Mz 485 s 18

22 Ruperto Arteta Montes x x Sauces 8 Mz 485 s 18

23 Betsabe Castillo x x Piedrahita y Esmeraldas

24 Emilio Huerta x x Piedrahita y tulcan

25 Espaa x x Antepara y Piedrahita

26 Gabriela Mistral x x Cdla Albatros

27 Julia Crespo Agurto x x Antepara y Piedrahita

28 Juan Benigno Vela x x 1 6 9 6 9 7 10 8 15 4 8 5 6 8 102 Urdesa Norte 3ra y 2da

29 Enrique Grau Ruiz x x 9 13 21 32 28 35 33 28 32 35 28 39 46 32 411 Urdesa Norte Ave. 3ra y calle 2da

30 Velasco Ibarra x x Atarazana Mz b4

31 Pedro Franco Davila x x 13 7 21 14 16 19 18 13 24 16 22 19 22 18 16 21 289 Las Aguas e Ilanes

32 Pedro Franco Davila x x 9 11 11 8 18 9 17 13 15 15 22 12 20 9 23 12 229 Las Aguas e Ilanes

33 TENGUEL
34 Maria Montesori x x Tenguel

35 Padre Carlos Mantilla x x Tenguel

36 Rita Lecumberri x x Recinto Conchero

37 Guayas x x Recinto Pedregal

38 24 de Mayo x x Tenguel

39 Saraguro x x Tenguel

40 9 de Octubre x x Recinto Esperanza

41 Republica de Isrrael x x Recinto Isrrael

42 Geronimo Orion x x Recinto San Rafael

20
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Diagnstico Situacional Distrital

6.6. Caractersticas del perfil de salud enfermedad en la poblacin


6.6.1. Morbilidad

La poblacin adjudicada al distrito se ve afectada por diversas morbilidades, entre


las ms recurrentes se encuentran:

21
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Diagnstico Situacional Distrital

6.6.2. Mortalidad:

Segn informacin consolidada de la Matriz de Manejo de Cadveres 2016 del


distrito, las principales causas de mortalidad en la poblacin del Distrito 09D05 son
la insuficiencia respiratoria aguda y el infarto agudo de miocardio. Durante el 2016
se registraron 1368 fallecidos.

NUMERO DE
CAUSAS PRINCIPALES DE MORTALIDAD %
CASOS
1 INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA 206 15,06
2 INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO, SIN OTRA ESPECIFICACION 155 11,33
3 HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 110 8,04
4 DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE SIN MENCION DE COMPLICACION 39 2,85
5 HIPERTENSIN ARTERIAL 32 2,34
6 SEPTICEMIA, NO ESPECIFICADA 28 2,05
7 FIBRILACION Y ALETEO VENTRICULAR 26 1,90
8 INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA 24 1,75
9 INFARTO TRANSMURAL AGUDO DEL MIOCARDIO DE LA PARED ANTERIOR 20 1,46
10 NEUMONA BACTERIANA 20 1,46
11 CHOQUE , NO ESPECIFICADO 18 1,32
12 NEUMONIA 15 1,10
13 ASFIXIA POR AHORCADURA 14 1,02
14 PARO CARDIACO, NO ESPECIFICADO 14 1,02
15 BRONCONEUMONA 11 0,80
16 EDEMA CEREBRAL 11 0,80
17 CIRROSIS HEPATICA 10 0,73
18 HEMORRAGIA AGUDA INTERNA 10 0,73
19 ANOXIA FETAL 8 0,58
20 ASFIXIA POR SUMERSION 8 0,58
21 EDEMA AGUDO DEL PULMON 8 0,58
22 INFARTO AGUDO DE MIOCARDIO 8 0,58
23 INSUFICIENCIA RENAL 8 0,58
24 DIABETES MELLITUS 7 0,51
25 HEMORRAGIA CEREBRAL 7 0,51

SUBTOTAL DE CASOS 817 59,72


LAS DEMAS 551 40,28

TOTAL DE CASOS 1.368 100,00

6.7. Oferta de servicios de salud


6.7.1. Unidades

El Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, ofrece a la poblacin servicios de medicina


general, obstetricia, pediatra, dermatologa, ginecologa, odontologa, psicologa,

22
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laboratorio, farmacia y dems, en las distintas unidades de salud que administra,


las cuales se detallan a continuacin:

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


UNIDAD DE SALUD TIPOLOGA
1 U.S. Sauces III B

2 U.S. Francisco de Orellana B

3 Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2 B

4 U.S. San Rafael A

5 Hospital Bsico San Francisco de Tenguel HB 15 CAMAS

6.7.2. Talento Humano:

En la actualidad, el Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel cuenta con 367 servidores


pblicos, de los cuales 263 estn regidos bajo la LOSEP mientras que los 104
servidores restantes se rigen por el Cdigo de Trabajo.

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


TALENTO HUMANO
N
PROCESOS UNIDAD DISTRITAL
PERSONAL
Asesora Jurdica 2
HABILITANTES Comunicacin, Imagen y Prensa 2
DE ASESORA Tecnologas de la Informacin y Comunicacin 2
Planificacin, Estadstica y Anlisis de la Informacin 3

HABILITANTES Administrativo - Financiero 32


DE APOYO
Ventanilla de Atencin al Usuario 3
Vigilancia de la Salud Pblica 87
AGREGADORES
Promocin de la Salud e Igualdad 3
DE VALOR
Provisin y Calidad de los Servicios 4
TOTAL: 138

23
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

6.7.3. Estructura Organizacional:

Habilitantes de Asesora

Direccin Distrital

Dra. Marcia Snchez

Asistente de
Direccin Distrital
Sra. Mayra Flor

Tecnologas de la Planificacin,
Comunicacin,
Asesora Jurdica Informacin y Estadstica y Anlisis
Imagen y Prensa
Comunicacin de la Informacin
Ab. Jos David Garca Lcda. Rosa Espinoza Mgs. Juan Jurado Ing. Mara Vera

Planificacin Estadstica

Ing. Mara Vera Sr. Jefferson Encarnacin

Habilitantes de Apoyo

Direccin Distrital
Dra. Marcia Snchez

Asistente de
Direccin Distrital
Sra. Mayra Flor

Ventanilla de
Administrativo -
Atencin al
Financiero
Usuario
N/A Sr. Jefferson Lpez

Gestin
Financiero Administracin Talento Humano
Documental
Ing. Glenda Villacrs Ing. Gabriel Castro Ing. Henry Minchala Sr. Sergio Villota

24
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

Agregadores de Valor

Direccin Distrital

Dra. Marcia Snchez

Asistente de
Direccin Distrital
Sra. Mayra Flor

Vigilancia de la Promocin de la Provisin y Calidad


Salud Pblica Salud e Igualdad de los Servicios
Dr. Jos Navarro Dra. Noemi Arvalo Dr. Enrique Arias

Estrategias de
Vigilancia Medicamentos e
Gestin de Riesgos Prevencin y Calidad
Epidemiolgica Insumos
Control
Dr. Jos Navarro Dra. Patricia Pacheco Dr. Max Gutierrez Dra. Narcisa Caarte Q. F. Martn Briones

6.7.4. Programas o Estrategias

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


ESTRATEGIAS
PROGRAMA RESPONSABLE
VIGILANCIA
Adulto Mayor Dra. Narcisa Caarte
Control Vectorial Dr. Jos Dueas
Salud Oral Dr. Henry Burgos
Enfermedades Crnicas No Transmisibles Dr. Hector Vera
Programa Ampliado de Inmunizaciones Lcda. Miriam Santilln
VIH - Sida - ITS Dra. Rina Reyes
Zoonosis Vet. Eduardo Ypez
Tuberculosis - Hansen Lcda. Mariuxi Acosta
Nutricin Dra. Alexandra Salvador
PROMOCIN
Salud Ambiental Dra. Carolina Quionez
Salud Sexual y Reproductiva Obst. Rosa Quimi
Interculturalidad Dra. Noemi Arvalo
Participacin Social Dra. Noemi Arvalo
PROVISIN
Salud Mental Psic. Tatiana Segarra
Riesgo Obsttrico Obst. Rosa Pisa
Discapacidades Dra. Mara Domenech
Programa Tamizaje Metablico Neonatal Lcda. Mara Beln Alcivar

25
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

6.7.5. Transporte:

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


TRANSPORTE
VEHCULO TIPO N LUGAR
Ambulancia ASVB2 1 Tenguel
Ambulancia ASVB 1 Sauces III
Camioneta Chevrolet Dmax 3.0 4x4 2012 1 Distrito
Camioneta Chevrolet Dmax DC 4X2 2007 1 Distrito
Camioneta Chevrolet Luv DC 4x2 2005 1 Distrito
Camioneta Mazda BT50 4X2 DC 2013 4 Distrito

6.7.6. Referencias y Contrareferencias:

En el 2016 se registraron un total de 3561 referencias solicitadas, de las cuales


2774 fueron cumplidas.

2
ASVB: Ambulancia de Soporte Vital Bsico

26
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

Con respecto a las contrarreferencias, se recibieron 1744 durante el 2016.

6.8. Indicadores de Produccin:


6.8.1. Atenciones

El total de atenciones generadas por las distintas unidades de salud del distrito
durante el ao 2016 fueron 230003. De estas, el 44% fueron generadas por la
Unidad de Salud Sauces III.

En la siguiente tabla se puede observar el detalle de las atenciones por unidad


operativa.

UNIDADES OPERATIVAS MEDICOS OBSTETRIZ ODONTOLOGOS PSICOLOGOS EMERGENCIAS TOTAL


U.S. SAUCES III 76.700 7.144 14.320 2.845 - 101.009
CCETS N2 9.349 13.715 4.611 1.965 - 29.640
U.S. FCO. DE ORELLANA 21.711 7.989 7.389 1.189 - 38.278
H.B. DE TENGUEL 14.841 5.743 4.082 976 29.256 54.898
U.S. SAN RAFAEL 4.207 - 1.971 - - 6.178
TOTAL GENERAL 126.808 34.591 32.373 6.975 29.256 230.003

Con respecto al ao 2015, las atenciones han variado ligeramente como se


muestra en el siguiente grfico:

27
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

6.8.2. Produccin (Consultas Preventivas + Morbilidad)

En el presente ao se reportaron 280130 consultas preventivas ms morbilidad,


correspondiente a la produccin distrital.

DISTRITO DE SALUD 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


PRODUCCION POR PROFESIONAL DE LA SALUD DE ENERO - DICIEMBRE 2016
( TOTAL DE CONSULTAS PREVENTIVAS MS MORBILIDAD)

UNIDADES OPERATIVAS MEDICOS ODONTOLOGOS OBSTETRIZ PSICOLOGOS TOTAL


CCETS N2 10.872 6.652 30.317 2167 50.008
U.S. SAUCES III 106.938 16.290 11.179 3.712 138.119
U.S. FCO. DE ORELLANA 26.282 8.840 12.223 1283 48.628
H.B. DE TENGUEL 19.985 4.550 8.901 989 34.425
U.S. SAN RAFAEL 6.411 2.539 0 0 8.950
TOTAL GENERAL 170.488 38.871 62.620 8.151 280.130

28
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

6.8.3. Gobierno Por Resultados (GPR)

Los resultados obtenidos en GPR del Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel son los
siguientes:

- Objetivo N1: Incrementar la eficiencia y la eficacia de los procesos


adjetivos en el Distrito 09D05 MEDIANTE la coordinacin interinstitucional,
capacitaciones a usuarios internos y externos y diagnstico de gestin
distrital

En este grupo de indicadores no se observ novedad alguna, por lo general estos


se mantuvieron en verde durante el 2016. Tan solo en el mes de enero los
indicadores de Financiero iniciaron en rojo, sin embargo conforme fue
transcurriendo el ao, estos se lograron estabilizar.

29
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

- Objetivo N2: Incrementar la provisin y calidad de los servicios del Distrito


09D05 MEDIANTE capacitacin a usuarios internos, optimizacin del
talento humano, implementacin de planes y proyectos

Los indicadores que presentaron mayor problema fueron:

Porcentaje de cobertura de atencin preventiva primera en el primer nivel


de atencin.
Porcentaje de cobertura del control prenatal
Porcentaje de cobertura de control de nio sano
Cobertura de vacunacin de la segunda dosis de rotavirus a nios menores
de 1 ao.
Cobertura de vacunacin de la tercera dosis de pentavalente a nios
menores de 1 ao.

Estos permanecieron en rojo durante todo el ao, sin embargo se han tomado
medidas correctivas para el 2017.

30
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

- Objetivo N3: Incrementar la gobernanza, vigilancia, promocin y


prevencin de la salud colectiva del Distrito 09D05 MEDIANTE la
implementacin de la docencia en todos los niveles a travs de la microred
distrital, seguimiento y fortalecimiento de los comits locales de salud y
coordinacin de actividades interinstitucionales

A inicios del ao el indicador 3.5 correspondiente a bares escolares, present


cifras rojas durante el primer trimestre, no obstante se logr mejorar para los
prximos periodos. En general, este grupo de indicadores se mantuvieron en
verde durante el transcurso del ao 2016.

6.9. Medicina Ancestral y Alternativa:

Actualmente no se cuenta con servicios de medicina ancestral o alternativa en las


unidades del Distrito 09D05, sin embargo en la Unidad de Salud Francisco de
Orellana, se cuenta con un profesional de la salud en Homeopata, de manera que
a futuro se podra implementar la oferta de servicios de medicina ancestral en este
establecimiento de salud.

31
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

6.10. Vivienda, infraestructura bsica y servicios


6.10.1. Perfil de Vivienda

Caractersticas de la
Tenencia de vivienda Dficit habitacional
vivienda

Las viviendas de la
Cuantitativo: 1,7%
parroquia Tarqui son
Segn Censo INEC siendo el ms bajo de
de una planta, hechas
2010 y publicacin la zona 8. (INEC 2010,
de concreto y con
hecha por SENPLADES)
acabados normales.
SENPLADES de
Agenda de Zona 8, en
el Distrito 09D05 el
60% de la poblacin Las viviendas de Cualitativo: 18,9%,
tiene vivienda propia y Tenguel son en su siendo el ms bajo de
el 40% no propia. mayora de caa, la zona 8. (INEC 2010,
madera o ladrillos. SENPLADES)

6.10.2. Acceso a Servicios

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


SERVICIOS
Cobertura del servicio de agua potable 97%
95% (pblico)
Cobertura del servicio de alcantarillado sanitario
5% (otros)
Servicio higinico de uso exclusivo 97,30%
98, 9% (carro recolector)
Eliminacin de basura
1,1% (otros)
Hogares que disponen de telfono convencional 73,90%
99,6% (red)
Cobertura de servicio de energa elctrica 0,1% (otros)
0,3% (no tiene)
Uso de internet 45,40%

6.10.3. Infraestructura Sede Distrital

En la actualidad, el Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel funciona en el antiguo


edificio SNEM, el cual cuenta con dos plantas y 9 oficinas en donde labora su
personal administrativo y principales directivos.

32
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

6.11. Proteccin social en la poblacin

Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010 realizado por el INEC, la


situacin de seguridad social en la poblacin a nivel de Guayaquil, se resume en
la siguiente tabla:

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


PROTECCIN SOCIAL
INSTITUCIN N AFILIADOS (zona 8) GUAYAQUIL
IESS 409194 89% 364183
Seguros Privados 95840 85,50% 81943

33
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

6.11.1. Programas y Proyectos de Proteccin Social

Se han implementado en el distrito programas nacionales del MIES como el de los


Centros Infantiles para el Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con Nuestros Hijos
(CNH).

DISTRITO 09D05 TARQUI 1 - TENGUEL


PROGRAMA 09D05
Dficit de establecimientos para CIBV 1
Dficit de promotores en programa CNH 12

6.11.2. Seguridad

En cuanto a la seguridad en la poblacin, el Gobierno Nacional ha venido


interviniendo de manera firme en este tema a travs de la dotacin de personal,
equipos y la construccin de los nuevos UPC para disminuir. Para el 2014 se
registraron 20 UPC construidos en el Distrito 09D05, segn fuente del Ministerio
del Interior.

6.12. Participacin social y articulacin intersectorial


6.12.1. Anlisis de Promocin

Durante el ao 2016, el proceso de Promocin de la Salud e igualdad realiz un


arduo trabajo en conjunto con la comunidad para formular y asegurar la
implementacin de las polticas sectoriales para la promocin de la salud,
generando estrategias y acciones intersectoriales que incidan directamente en los
determinantes de la salud, capacitando a los lderes comunitarios en temas de
salud, facilitando la participacin social, el ejercicio de derechos, la equidad y la
interculturalidad.

En la tabla que se muestra a continuacin se resume las actividades realizadas de


promocin en el 2016:

ACTIVIDADES N
Charlas 1453
Casas abiertas 24
Ferias 2
Capacitaciones a CC 9
TOTAL: 1488

34
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

Adicionalmente, se cont con la participacin activa de distintos miembros y


referentes de la comunidad que se involucraron constantemente en las campaas,
ferias y mingas comunitarias, mostrando as un soporte incondicional a las
actividades promovidas por el Ministerio de Salud Pblica. Algunos de los clubs
ciudadanos que se fortalecieron en el 2016 fueron los siguientes:

Lderes
Comunitarios

Guardianes de
la vida

Club de ECNT y
Adulto Mayor

Club de
Adolescentes

Club de
Gestantes

Comits Locales
de Salud

35
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

Durante el 2016 se consiguieron importantes logros, entre los cuales se destacan


los siguientes:

Septiembre: Concurso barriguitas


Mayo: Establecimiento 100% libre de pintadas y coreografa por el Da
humo Mundial del Embarazo en
Adolescentes, 1er y 2do lugar

Octubre: Concurso de canto y baile Noviembre: Concurso gastronmico


por el Da Internacional del Adulto por el Da Mundial de la Diabetes, 1er
Mayor, 1er y 2do lugar lugar

Diciembre: Certificacin Servicios Diciembre: Inauguracin de la UTPR y


Inclusivos H.B. de Tenguel, 98/100 SMT de HB de Tenguel

36
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

7. Unidad de Salud Sauces III


7.1. Contexto General de Sauces III
7.1.1. Marco Geogrfico

La Unidad de Salud Sauces III se encuentra situada al Noreste de la ciudad de


Guayaquil, Parroquia Tarqui, en el rea comunal de Sauces 3 MZ. 151A.

UNIDAD DE SALUD SAUCES III

Latitud: -2,1304751
UBICACIN:
Longitud: -79,8938267
Terreno: 600 metros.
SUPERFICIE: rea de construccin: 480
mts2.
CLIMA: 25 - 28 C

- Invierno: Dic - Abr (lluvioso, hmedo)

- Verano: May - Dic (seco, fresco)

En la siguiente tabla, se indicarn los lmites geogrficos de la Unidad de Salud


Sauces III:

LMITES GEOGRFICOS

NORTE: Guayacanes y Samanes.

SUR: Av. De las Amricas, Cdla. Adace y Zona FAE.

ESTE: Ro Daule, Coop. Juan Pablo II y Coop. El Limonal.

OESTE: Calle Isidro Ayora.

7.1.2. Sectores de Cobertura

A continuacin, se detallar el listado de las unidades de poblacin, sectores,


barrios, recintos y comunidades que pertenecen a la Unidad de Salud Sauces III:

37
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

Sauces Guayacanes Kennedy


09D05C02 09D05C03 09D05C06
Brisas del Ro I y Alborada etapa 14. Barrio Orellana.
II. Samanes: 1, 2, 3, Barrio Q. Josefa
Acuarela del Ro. 4, 5. Cdla. Bolivarina.
Coop. El Limonal. Urb. La Carolita. Cdla. Modelo.
Coop. Juan Pablo Guayacanes: 1, 2, Kennedy Nueva.
II. 3, 4. Kennedy Norte: 1,
Sauces: 2, 3, 4, 5, Urb. Ciudad 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,
6, 7, 9. Huancavilca. 9, 10.
Brisas del Norte. Kennedy Vieja.
Coop. vivienda de
Guayaquil.
Coop. Guayaquil.
Coop. Velasco.
Cdla. Albatros.
Cdla. Las Garzas.
Cdla. Universitaria.

7.1.3. Accesibilidad

En cuanto a la accesibilidad del territorio, se considera como medio de transporte


principal de la poblacin la metro va, cuya estacin base est ubicada en el
Terminal Ro Daule. Cabe mencionar que alrededor de la unidad operativa se
cuenta con varias paradas de alimentadores, adems de varias lneas de
transporte pblico con rutas cercanas a la U. S. Sauces III, las cuales son: 132,
92, 84, 141, GARZOTA 1, 75 A.

7.1.4. Marco Histrico

La Unidad de Salud Sauces III fue creada en el Gobierno del Dr. Rodrigo Borja
Cevallos, el 8 de Octubre de 1991, como Centro de Salud Comunitario y en 1993
se organiza como Jefatura de rea.

Esta unidad de asistencia pblica, funcionaba como rea de Salud # 8 la cual


estaba conformada por el Sub-Centro de Salud Francisco de Orellana, el Sub-
Centro de Salud Vergeles y el Sub-Centro de Salud Orqudeas.

38
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

En el ao 2014 se inici la reconstruccin del Centro de Salud, siendo entregado


en el 2015.

7.1.5. Infraestructura

En el siguiente grfico se puede observar el plano de la unidad.

7.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin

La poblacin asignada a la Unidad de Salud Sauces III comprende los sectores de


los Sauces, las Alboradas, Guayacanes, parte de los Samanes, la Kennedy y otros
sectores de la ciudad de Guayaquil. Esta poblacin es de 170 304 habitantes
estimados de clase media, quienes se agrupan en funcin de las siguientes
variables:

39
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

7.2.1. Sexo:

POBLACIN 2016
GNERO N
Masculino 84.551
Femenino 85.753
TOTAL 170.304

7.2.2. Edad:

POBLACIN 2016
EDAD MUJER HOMBRE TOTAL
Menores de 1 ao 3535 3535
De 1 a 4 aos 6749 7101 13851
De 5 a 9 aos 8449 8901 17351
De 10 a 14 aos 8159 8564 16722
De 15 a 19 aos 7760 8043 15803
De 20 a 64 aos 48934 46816 95750
De 65 a 74 aos 3553 3237 6790
De 75 aos y ms 2149 1888 4037
TOTAL 85753 84551 170304

7.2.3. Grupos Vulnerables:

POBLACIN 2016

GRUPOS VULNERABLES

Embarazadas 3327

Adultos Mayores 10828

TOTAL 14155

40
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

7.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad


7.3.1. Perfil epidemiolgico Sauces III

Se reportaron un total de 87000 casos de morbilidades en la U.S. Sauces III en el


ao 2016. Tal como se muestra previamente en la tabla, las morbilidades ms
frecuentes fueron las caries de la dentina, hipertensin esencial primaria y la
faringitis aguda no especificada.

41
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

7.4. Oferta de servicios de salud


7.4.1. Cartera de Servicios Sauces III:

La Unidad de Salud Sauces III es un establecimiento del Sistema Nacional de


Salud (SNS) correspondiente al primer nivel de atencin, categorizada como
centro de salud tipo B. Se ofrecen los siguientes servicios:

UNIDAD DE SALUD SAUCES III


CARTERA DE SERVICIOS
SERVICIO N PROFESIONALES DAS DE ATENCIN HORARIO DE ATENCIN
Medicina General 7 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Ginecologa 2 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Obstetricia 2 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Odontologa 6 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Psicologa 1 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Exmenes de laboratorio 1 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Pediatra 6 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Dermatologa 1 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Procedimientos 3 Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Ecografa 1 Lunes a viernes 7:h30 a 16:h00
Calificacin de Discapacidades 3 Lunes a viernes 8:h00 a 16:h30
Farmacia N/A Lunes a viernes 8:h00 a 20:h00
Vacunacin N/A Lunes a viernes 8:h00 a 15:h00
Tamizaje metablico neonatal N/A Lunes a viernes 8:h00 a 16:h00
Audiometra N/A Miercoles y Jueves 14:h00 a 16:h00
Estadstica N/A Lunes a viernes 7:h30 a 20:h00

7.4.2. Talento Humano:

UNIDAD DE SALUD SAUCES III


TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 18
Pediatras 6
Gineclogos 4
Obstetras 2
Odontlogos 4
Psicloga Clnica 3
Licenciada en Enfermera 5
Auxiliar de Enfermera 8
Asistente de estadstica 7
Asistente de farmacia 3
Asistente del Call center 1
TAPS 8
Promotores de Salud 6
TOTAL: 75

42
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

7.4.3. Estructura Organizacional:

La Unidad de Salud Sauces III tiene como cabeza principal al Dr. Marco Melendez,
quien en conjunto de los responsables de cada departamento gestionan
diariamente la unidad para su ptimo funcionamiento.

A continuacin se muestra la estructura organizacional de la unidad:

43
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

7.5. Indicadores de Produccin:


7.5.1. Atenciones

Durante el 2016 la Unidad de Salud Sauces III report un total de 101009


atenciones brindadas en este establecimiento.

7.5.2. Produccin

La Unidad de Salud Sauces III registr un total de 137247 consultas preventivas +


morbilidad en el transcurso del 2016.

44
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

8. Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2

8.1. Contexto general del CCETS N2


8.1.1. Marco Geogrfico

El Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2 se encuentra


situado en la zona cntrica de la ciudad de Guayaquil, entre las calles Jos
Mascote 100 y Julin Coronel.

CCETS N2
Latitud: -2,182473
UBICACIN:
Longitud: -79,8914059
Terreno: 1270 mt 2
SUPERFICIE: rea de construccin: 300 mt
2
CLIMA: 25 - 28 C

- Invierno: Dic - Abr (lluvioso, hmedo)

- Verano: May - Dic (seco, fresco)

En la siguiente tabla, se indicarn los lmites geogrficos del Centro de Control de


Enfermedades de Transmisin Sexual N2:

LMITES GEOGRFICOS

NORTE: Cdla. Naval Norte.

SUR: Hospital de Infectologa Dr. Jos Rodrguez Mariduea.

ESTE: Sala de velaciones de la Junta de Beneficencia.

OESTE: Sede Distrital 09D05, edificio SNEM.

8.1.2. Sectores de Cobertura

El CCETS N2 tiene como circuito asignado la poblacin perteneciente al sector


Atarazana, el cual se detallar a continuacin:

45
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

Atarazana
09D05C01
Coop. 24 de Agosto
Urbanizacion Ro Guayas
Cdla. Santa Leonor
Cdla. Los Alamos (Hospital Territorial)
Cdla. IETEL
Cdla. ADACE
Urb. Simn Bolivar
Cdla. Luis Vernaza
Coop. de Vivienda de los Profesores Aguirre Abad
Cdla. Atarazana
Coop. Aguirre Abad
Coop. 29 de Junio
Cdla. Bella Aurora
Cdla. La FAE

8.1.3. Accesibilidad

CCETS N2 cuenta con la ventaja de estar ubicado en la zona cntrica de la


ciudad, por lo que es muy fcil llegar hasta la unidad. Cerca de ella pasan muchas
lneas de buses como la 32, 11, 84 y 52, adems se cuenta con el servicio de la
metro va a corta distancia de la unidad, justo al pie de la sede distrital. Cabe
mencionar que aproximadamente a 10 minutos se encuentra el Aeropuerto Jos
Joaqun de Olmedo y a 30 minutos el Terminal Terrestre.

8.1.4. Marco Histrico

El Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2, se inici hace


aproximadamente 50 aos, en ese entonces estuvo ubicado en las calles el Morro
y Santa Elena donde funcion aproximadamente 20 aos y se conoca con el
nombre de PROFILAXIS. Posteriormente, pas a funcionar en las calles Argentina
y la 17, donde estuvo prestando servicios alrededor de 15 aos con el nombre de
CONTROL VENEREO SANIDAD.

Luego de esto, por gestin del Dr. Falloni y el Dr. Jos Adum Salcedo, Director
Provincial de Salud, se consigui que se cediera una parte del canchn

46
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

perteneciente a Malaria donde se guardaban los vehculos y, con la ayuda de los


dueos de los lugares de tolerancia, se consigui que se construyera en las calles
Jos Mascote 100 y Julin Coronel (lugar donde funciona este establecimiento de
salud desde hace 19 aos) la unidad de salud que hoy se conoce como SAISS 2,
aunque a nivel Ministerial consta como CENTRO DE CONTROL DE
ENFERMEDADES DE TRANSMISIN SEXUAL N2.

En el ao 2000 con la gestin del Dr. Flix Carrera, este fue reconstruido y se
equip con el apoyo de la Asociacin de Trabajadoras Sexuales. Cabe recalcar
que este centro de salud siempre fue exclusivo para dar servicio solo a las
trabajadoras sexuales, y posteriormente a los grupos GLTBI.

8.1.5. Infraestructura

8.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin

Por ser una Unidad de Salud que presta servicios a las trabajadoras sexuales, no
tiene poblacin asignada, pues su atencin es para todos quienes requieran el
servicio de libre demanda, ya sea para un control profilctico, o por presentar
alguna infeccin de transmisin sexual. Dado esto, los usuarios que acuden a
este establecimiento pertenecen a diferentes parroquias, cantones, provincias e
incluso pases vecinos, tales como Colombia, Per, incluso Europa.

47
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

8.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad


8.3.1. Perfil epidemiolgico CCETS N2

Durante el 2016 las morbilidades que mayores nmeros de casos presentaron


fueron: vaginitis aguda, infeccin de vas urinarias y candidiasis de la vulva y
vagina.

8.3.2. Infecciones por transmisin sexual

El CCETS N2 se caracteriza por brindar atencin integral a las trabajadoras


sexuales que acuden a este establecimiento de salud. En el 2016 se registraron

48
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

un total de 2592 atenciones por Infecciones de Transmisin Sexual, tal como se


muestra en el siguiente grfico:

8.4. Oferta de servicios de salud


8.4.1. Cartera de Servicios CCETS N2

El Centro de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual N2, categorizado


como centro de salud tipo B, presta los servicios de:

CCETS N2
CARTERA DE SERVICIOS
N DAS DE HORARIO DE
SERVICIO
PROFESIONALES ATENCIN ATENCIN
Medicina General 4 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Obstetricia 3 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Odontologa 2 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Psicologa 1 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Exmenes de laboratorio - lunes - viernes 7:h30 a 16:00
Farmacia - lunes - viernes 8:h00 a 16:h30
Estadstica - lunes - viernes 7:h00 a 16:h30

49
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

8.4.2. Talento Humano:

CCETS N2
TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 3
Obstetras 3
Odontlogos 2
Psiclogo 1
Licenciada en Enfermera 1
Auxiliar de Enfermera 1
Personal de estadstica 5
Personal de farmacia 2
Personal de laboratorio 4
Personal de servicio 2
Promotores de Salud 1
TOTAL: 25

8.4.3. Estructura Organizacional:

50
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

8.5. Indicadores de Produccin


8.5.1. Atenciones

El CCETS N2 report un total de 29640 atenciones realizadas durante el 2016.

8.5.2. Produccin

Se registraron 50008 de consultas preventivas + morbilidad durante el 2016.

51
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

9. Unidad de Salud Francisco de Orellana

9.1. Contexto general de Fco. de Orellana


9.1.1. Marco Geogrfico

La Unidad de Salud Francisco de Orellana est ubicada en Samanes III Mz. 895
villa 10, en la parte urbana de la zona norte de Guayaquil.

UNIDAD DE SALUD FRANCISCO DE ORELLANA

Latitud: -2.1267355
UBICACIN:
Longitud: -79.9078096
Terreno: 170 mt2
SUPERFICIE:
rea de construccin: 300 mt2
CLIMA: 25 - 28 C

- Invierno: Dic - Abr (lluvioso, hmedo)

- Verano: May - Dic (seco, fresco)

Los lmites geogrficos de la U.S. Francisco de Orellana se detallan en la tabla a


continuacin:

LMITES GEOGRFICOS

NORTE: Cdla. Huancavilca Norte

SUR: Cdla. Alborada

ESTE: Cdla. Atarazana

OESTE: Urdesa

9.1.2. Sectores de Cobertura

A continuacin, se detallar el listado de las unidades de poblacin, sectores,


barrios, recintos y comunidades que pertenecen a la Unidad de Salud Francisco
de Orellana:

52
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

Alborada Urdesa
09D05C04 09D05C05

Urdenor 1 Cdla. Urdesa


La Herradura Urb. Lomas de Urdesa
Alborada Etapas: Urb. Urdesa Norte
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 Principado Lomas de Urdesa
Sauces 1 y 8 Urb. Ciudad del Aire
Urb. Los Alamos Urb. Bosques del Salado
Urdenor II
Urb. Porton Lomas
Cdla Lomas de Urdesa
Urdesa Central
Urb. Lomas de Urdesa

9.1.3. Accesibilidad

La U.S. Francisco de Orellana se encuentra situada en toda la Av. Francisco de


Orellana, una de las principales avenidas de la ciudad de Guayaquil, por lo que
goza de un fcil acceso para su poblacin. Varias lneas de transporte pblico
pasan por este establecimiento de salud, tales como la 75 VERGELES, 131 1,
22, 92, 85, 63 A y B. Adems que cuenta con bases de cooperativas de taxis
cercanas.

9.1.4. Marco Histrico

Inicialmente la Unidad de Salud Francisco de Orellana estaba situada en Sauces


VIII, pero a partir de Abril del 2016 este establecimiento de salud perteneciente al
Distrito 09D05 Tarqui 1 Tenguel, se moviliz hacia la tercera etapa de la
urbanizacin Los Samanes, Mz. 895, solar 10, donde funciona hasta la actualidad,
brindando atencin integral en salud a todos sus usuarios.

9.1.5. Infraestructura

Este establecimiento de salud funciona en una edificacin de dos pisos ubicada en


la Av. Francisco de Orellana, tal como se muestra en la siguiente imagen:

53
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

9.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin

La poblacin asignada a la Unidad de Salud Francisco de Orellana comprende los


sectores de la Alborada y Urdesa de la ciudad de Guayaquil. Esta poblacin es de
82 649 habitantes estimados de clase media, quienes se agrupan en funcin de
las siguientes variables:

9.2.1. Sexo:

POBLACIN 2016
GNERO N

Masculino 41029

Femenino 41620

TOTAL 82649

54
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

9.2.2. Edad:

POBLACIN 2016
EDAD MUJER HOMBRE TOTAL
Menores de 1 ao 1305 1305
De 1 a 4 aos 3260 3430 6690
De 5 a 9 aos 4086 4305 8392
De 10 a 14 aos 3953 4150 8103
De 15 a 19 aos 3764 3901 7665
De 20 a 64 aos 23771 22742 46513
De 65 a 74 aos 1738 1583 3321
De 75 aos y ms 1048 918 1966
TOTAL 41620 41029 82649

9.2.3. Grupos Vulnerables:

POBLACIN 2016
GRUPOS VULNERABLES
Embarazadas 1563
Adultos Mayores 5287
TOTAL 6850

9.3. Oferta de servicios de salud


9.3.1. Cartera de Servicios Fco. de Orellana:

La Unidad de Salud Francisco de Orellana es un establecimiento del Sistema


Nacional de Salud (SNS) correspondiente al primer nivel de atencin, categorizada
como centro de salud tipo B. Se ofrecen los siguientes servicios:

UNIDAD DE SALUD FRANCISCO DE ORELLANA


CARTERA DE SERVICIOS
SERVICIO N PROFESIONALES DAS DE ATENCIN HORARIO DE ATENCIN
Medicina General 5 Lunes a viernes 7:h00 a 19:h00
Pediatra 1 Lunes a viernes 7:h00 a 19:h00
Obstetricia 3 Lunes a viernes 7:h00 a 19:h00
Odontologa 3 Lunes a viernes 8:h00 a 19:h00
Psicologa 1 Lunes a viernes 7:h00 a 15:h30

55
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

9.3.2. Talento Humano

U.S. FRANCISCO DE ORELLANA


TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 6
Pediatras 1
Obstetras 3
Odontlogos 3
Psicloga Clnica 1
Enfermera (rural) 1
Auxiliar de Enfermera 2
Asistente de estadstica 3
Asistente de farmacia 3
Asistente del Call center 1
Personal de limpieza 2
TAPS 6
Promotores de Salud 1
TOTAL: 33

9.3.3. Estructura Organizacional:

56
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

9.4. Indicadores de Produccin


9.4.1. Atenciones

Durante el 2016 la U.S. Francisco de Orellana report un total de 38278


atenciones brindadas a usuarios.

9.4.2. Produccin

FRANCISCO DE ORELLANA
Total de Consultas Enero - Diciembre 2016
Preventivas + Morbilidad
MEDICOS ODONTOLOGOS OBSTETRIZ PSICOLOGOS

1283

12223

26282
8840

Se registraron 48628 consultas preventivas + morbilidad durante el 2016.

57
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

10. Hospital Bsico San Francisco de Tenguel

10.1. Contexto general del HBSFT


10.1.1. Marco Geogrfico

El Hospital Bsico San Francisco de Tenguel est situado en el centro de la


parroquia rural Tenguel, en la Av. Mayor Flores va al Conchero. Este tiene
influencia de 3 distritos: Distrito 5 Tarqui 1 Tenguel, Distrito 9 Naranjal-Balao,
Distrito 7 Camilo Ponce Enrquez, Distrito 4 que corresponden a la zona sur del
pas.

H. B. SAN FRANCISCO DE TENGUEL


Terreno: 7000 mts2
SUPERFICIE:
Construccin: 450 mts2

CLIMA: Min 15 - 18 C, Max 32 - 36 C

- Invierno: Dic - Abr (lluvioso, hmedo)

- Verano: May - Dic (seco, fresco)


El 60% de la carta est cubierta por el Canal de
Jambel; adems existen los ros Balao
HIDROGRAFA: Grande, Tenguel, Gala, Laguna Toledo,
esteros El Ciego Chico, El Llorn, Miramar y
una serie de canales de riego.
La infraestructura del hospital cuenta con una
REAS PROTEGIDAS: parte construida en madera que es
considerado patrimonio cultural.

10.1.2. Divisin Poltica

Tenguel se encuentra ubicado en el sureste de la provincia del Guayas. Tiene una


extensin de 333.87 km y est conformado por 1 parroquia rural con el mismo
nombre, y 7 Recintos:

San Rafael
La Esperanza
El Conchero
San Francisco
Israel
Pedregal
La Fortuna

58
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

10.1.3. Sectores de Cobertura

Al Hospital Bsico San Francisco de Tenguel le corresponde el circuito 09D05C07,


el cual est compuesto por los siguientes sectores:

Tenguel
09D05C07

Tenguel
Recinto San Rafael
Recinto Israel
Recinto La Fortuna
Recinto Shumiral
Recinto buenavista
Recinto El Conchero
Recinto Nueva Esperanza
Recinto Gala

10.1.4. Accesibilidad

Se puede acceder a la parroquia rural Tenguel desde la va Guayaquil Machala


(Va Panamericana), para el enlace entre sus asentamientos humanos, cabecera
parroquial y recintos. Otra va de acceso es la fluvial, a travs del canal de
Jambel. En la siguiente tabla se muestra la distancia y tiempo empleados desde
este establecimiento de salud hasta sus principales hospitales de referencias.

59
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Diagnstico Situacional Distrital

DISTANCIA TIEMPO
DE HASTA
Km hh mm
Hospital Tenguel Hospital de Machala 51 0h 47m
Hopital Guayaquil
Hospital Tenguel (Abel Gilbert 147 2h 16m
Ponton)
Hopital Guayaquil
Hospital Tenguel (Francisco Icaza 141 2h 02m
Bustamante)
Hospital de Cuenca
Hospital Tenguel 188 2h 30m
(V. Corral Moscoso)

10.1.5. Marco Histrico

En el ao de 1956, Standard Fruit Company tena grandes extensiones de


bananos en Tenguel por su ubicacin geogrfica y nmero de habitantes. Por la
dificultad de llegar a los centros hospitalarios de las grandes ciudades, el
Superintendente de la compaa C.H.C. Master, justifica ante el Gerente General
Joseph W. Mongotmery, la necesidad de crear un hospital para atender en forma
oportuna a sus trabajadores y garantizar la salud de toda su familia.

En junta directiva aprueban la solicitud y encargan al subgerente B. R. Buckou, los


trmites necesarios para la construccin del hospital. El Ing. L. V. Matys elabor
un plano de dos plantas, el cual fue enviado a Quito para que el Presidente, Dr.
Camilo Ponce Enrquez, lo aprobara. l autoriz que se lo realice de una sola
planta.

En Junio de 1957 traen desde Panam la madera de roble y colorado e


inmediatamente se comienza a dar forma a lo que hoy se conoce como el Hospital
San Francisco de Tenguel. Su construccin estuvo a cargo del Ing. Pantoja y fue
culminada el 17 de Diciembre de 1957.

10.1.6. Infraestructura

Desde su creacin hace ya 59 aos y pese al crecimiento poblacional, el hospital


no ha incrementado su nmero de camas, sin embargo a lo largo de todo este
tiempo su infraestructura fsica ha sufrido algunas intervenciones como puede
observarse en el siguiente cuadro:

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Diagnstico Situacional Distrital

AO SERVICIO INTERVENCIN
2000 Techo Concluido actualmente destruido
2005 Hospitalizacin, estacin de Concluido actualmente destruido
enfermera, lavandera
2008 Hemoteca No existe
2009 Vacunatorio Concluido funcional
2010 Quirfano, sala de parto y Obra terminada pero no funcional necesita
emergencia, cerco readecuacin y reconstruccin
2010 Mejoramiento de Terreno- En vas de remodelacin
relleno
2013 Mejoramiento de la fachada Concluido

2015 rea Nueva (Consulta Externa, Habilitada


Farmacia, Emergencia,)
2015 Unidad de Medicina Concluida pero no funcional.
Transfusional
2015 UTPR En proceso de habilitacin.

10.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin

El Hospital Bsico San Francisco de Tenguel posee una poblacin estimada de


22.226 habitantes. En general, este sector presenta un bajo nivel de desarrollo
socio-cultural, altos ndices de violencia y de accidentes de trnsito as como una
prevalencia alta de dependencia a sustancias psicotrpicas y problemas de
alcoholismo, lo que condiciona un perfil de mayor complejidad social y sanitaria de
los pacientes atendidos.

Este segmento poblacional tiene una alta vulnerabilidad socio-econmica, de


salud y ambiental, lo que determina que sus condiciones de vida sean poco
saludables. De ah el aumento de los ndices de enfermedades infecto-
contagiosas como VIH, tuberculosis, dengue, exantemticas, procesos
respiratorios entre otras.

10.2.1. Sexo:

POBLACIN 2016
GNERO N
Masculino 11030
Femenino 11196
TOTAL 22226

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Diagnstico Situacional Distrital

10.2.2. Edad:

POBLACIN 2016
EDAD MUJER HOMBRE TOTAL
Menores de 1 ao 726 726
De 1 a 4 aos 856 901 1757
De 5 a 9 aos 1079 1137 2216
De 10 a 14 aos 1055 1107 2162
De 15 a 19 aos 1009 1046 2055
De 20 a 64 aos 6428 6148 12576
De 65 a 74 aos 487 443 930
De 75 aos y ms 282 247 529
TOTAL 11196 11030 22226

10.2.3. Grupos Vulnerables:

POBLACIN 2016
GRUPOS VULNERABLES
Embarazadas 1764
Adultos Mayores 1459
TOTAL 3223

10.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad del Hospital


10.3.1. Riesgo Obsttrico

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10.3.2. Partos atendidos

En el transcurso del 2016 el H.B. de Tenguel atendi un total de 80 partos.

10.3.3. Vacunacin

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10.4. Oferta de servicios de salud


10.4.1. Cartera de Servicios HBSFT:

10.4.2. Talento Humano:

H.B. SAN FRANCISCO DE TENGUEL


TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 11
Mdicos Familiares 2
Pediatra 1
Enfermeras 4
Laboratoristas Clnicos 4
Odontlogo 1
Obstetras 3
Psicloga Clnica 1
Administrativos 13
Contratacin Colectiva 16
Personal control vectorial 6
TOTAL: 62

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Diagnstico Situacional Distrital

10.5. Indicadores de Produccin:


10.5.1. Atenciones

En el 2016 el H.B. de Tenguel report un total de 54898 atenciones generadas.

10.5.2. Produccin

Se registraron un total de 34425 consultas preventivas + morbilidad durante el


2016.

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11. Unidad de Salud San Rafael

11.1. Contexto general de San Rafael


11.1.1. Marco Geogrfico

La Unidad de Salud San Rafael se encuentra situada en el recinto San Rafael de


la parroquia rural Tenguel. Este reciento est ubicado a 7 km de la va Guayaquil -
Machala y a 4 km de Tenguel. Como referencia, este establecimiento est a dos
cuadras de la escuela Llaguno en la Avenida Malecn.

UNIDAD DE SALUD SAN RAFAEL


Latitud: -2.96667
UBICACIN:
Longitud: -79.7833

SUPERFICIE: 14 mts de ancho x 16 de fondo

CLIMA: Min 15 - 18 C, Max 32 - 36 C

- Invierno: Dic - Abr (lluvioso, hmedo)

- Verano: May - Dic (seco, fresco)


El 60% de la carta est cubierta por el Canal de
Jambel; adems existen los ros Balao
HIDROGRAFA: Grande, Tenguel, Gala, Laguna Toledo,
esteros El Ciego Chico, El Llorn, Miramar y
una serie de canales de riego.

En la siguiente tabla se muestran los lmites geogrficos de la Unidad de Salud


San Rafael:

LMITES GEOGRFICOS
NORTE: Calle Malecn

SUR: Ro Gala

ESTE: Calle Malecn

OESTE: Calle Malecn

11.1.2. Sectores de Cobertura

Al igual que el H. B. San Francisco de Tenguel, la Unidad se Salud San Rafael


cubre el mismo circuito, el cual se detalla a continuacin:

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Tenguel
09D05C07

Tenguel
Recinto San Rafael
Recinto Israel
Recinto La Fortuna
Recinto Shumiral
Recinto buenavista
Recinto El Conchero
Recinto Nueva Esperanza
Recinto Gala

11.1.3. Accesibilidad

San Rafael est a 4 km de San Francisco de Tenguel pero no cuenta con


transporte pblico, es por esto que el transporte se da generalmente en bicicletas,
motos y camionetas. Las carreteras de dos o ms vas estn sin pavimentar, al
igual que los caminos de verano, caminos de herradura y senderos. Sin embargo,
existe una va de acceso fluvial que se lo realiza a travs del Canal de Jambel.

En general, el recinto San Rafael cuenta con diferentes vas de acceso pero en su
mayora representan un alto riesgo como el traslado en lancha por va fluvial, o los
caminos de tierra, lo que se dificulta el acceso a la Unidad de Salud.

11.1.4. Marco Histrico

Las primeras referencias sobre Tenguel y sus recintos, entre ellos San Rafael,
provienen de un informe del regidor de Guayaquil, Vicente Gorostiza, dirigido al
gobernador de Guayaquil, Ramn Garca de Len y Pizarro en 1780, en el que
detalla el cultivo de cacao en esta zona, aunque minimiza su fertilidad y la califica
de manglares, pantanos, tembladeras y lomas, con el fin de pagar menos en
concepto de impuestos.

San Rafael es un recinto que queda pasando el puente de Tenguel a unos 3,6 Km
de distancia. Su sectorizacin no cuenta con manzanas sino con sectores
barriales, los cuales son:

67
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Los Pinos
24 de Mayo
9 de Octubre
2 de Octubre
Las Palmeras
Virgen del Cisne
24 de Diciembre
24 de Junio
El Malecn
El Bosque
Kennedy
Makencia

La Unidad de Salud San Rafael nace gracias a las gestiones realizadas por la
Cooperativa Produccin Agropecuaria San Rafael, quienes donaron el terreno
para la construccin de este establecimiento, en conjunto con el Comit Pro-
Mejoras del Recinto San Rafael y el MSP.

11.1.5. Infraestructura

68
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Diagnstico Situacional Distrital

11.2. Caractersticas demogrficas de la poblacin

La poblacin que pertenece a la Unidad de Salud San Rafael se estima en 5234


habitantes. Su poblacin tanto masculina como femenina, se dedica al trabajo de
la agricultura sea fincas o haciendas bananeras o cacaoteras, producto que
generalmente es comercializado a la Provincia de El Oro, entre otras.

11.2.1. Sexo:

POBLACIN 2016
GNERO N
Masculino 2594
Femenino 2640
TOTAL 5234

11.2.2. Edad:

POBLACIN 2016
EDAD MUJER HOMBRE TOTAL
Menores de 1 ao 61 61
De 1 a 4 aos 179 188 368
De 5 a 9 aos 234 246 480
De 10 a 14 aos 240 252 492
De 15 a 19 aos 235 243 478
De 20 a 64 aos 1551 1482 3034
De 65 a 74 aos 135 123 258
De 75 aos y ms 67 59 126
TOTAL 2640 2594 5234

11.2.3. Grupos Vulnerables:

POBLACIN 2016
GRUPOS VULNERABLES
Embarazadas 479
Adultos Mayores 383
TOTAL 863

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11.3. Caractersticas del perfil salud enfermedad de la Unidad


11.3.1. Perfil Epidemiolgico de San Rafael

DIEZ ENFERMEDADES MAS FRECUENTES DE ATENCION AMBULATORIA


NOMBRE DE LA
UNIDAD:
C.S. SAN RAFAEL
MES: ENERO - DICIEMBRE 2016

Nmero de
Orden de casos MORBILIDADES %
casos

1 10,2
N390| - INFECCION DE VIAS URINARIAS SITIO NO ESPECIFICADO 253
2 9,2
J00X| - RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] 228
3 7,9
B829| - PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACION 194
4 6,7
J039| - AMIGDALITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 166
5 5,1
J029| - FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 125
6 4,2
R53X| - MALESTAR Y FATIGA 105
7 4,0
R05X| - TOS 98
8 3,6
A09X| - DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO 90
9 3,6
R51X| - CEFALEA 88
10 3,0
R509| - FIEBRE NO ESPECIFICADA 75

I10X| - HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 1.422 57,5

Las Dems 1.049 42,5

Total de Casos 2.471 100,0

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11.4. Oferta de servicios de salud


11.4.1. Cartera de Servicios San Rafael:

La Unidad de Salud San Rafael es una entidad del Sistema Nacional de Servicios
de Salud del MSP implementada para prestar atencin de salud integral de tipo
ambulatorio a los usuarios del recinto San Rafael que lo requieran. En esta unidad
se ofrece la siguiente cartera de servicios:

UNIDAD DE SALUD SAN RAFAEL


CARTERA DE SERVICIOS
N
SERVICIO DAS DE ATENCIN HORARIO DE ATENCIN
PROFESIONALES
Medicina General 1 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30

Odontologa 1 lunes - viernes 8:h00 a 16:h30

Vacunacin lunes - viernes 8:h00 a 16:h30

Farmacia lunes - viernes 8:h00 a 16:h30

11.4.2. Talento Humano:

U.S. SAN RAFAEL


TALENTO HUMANO
PERSONAL N
Mdicos Generales 2
Odontlogos 1
Licenciada en enfermera 1
Auxiliar de enfermera 1
Asistente de farmacia 1
Auxiliar administrativo 1
TAPS 1
Promotor de salud 1
TOTAL: 9

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11.5. Indicadores de Produccin:


11.5.1. Atenciones

Para el 2016 la unidad report un total de 6178 atenciones.

11.5.2. Produccin

Se registraron un total de 8950 consultas preventivas + morbilidad durante el


2016.

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12. BIBLIOGRAFA

Informes y reportes de las Unidades de Salud.


Matrices consolidas del departamento de Estadstica distrital.
ASIS de las Unidades de Salud.
Sitios web oficiales de los distintos Ministerios.
Publicaciones oficiales del INEC.

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