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INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCAO PROGRAMUS-ISEPRO

CURSO: BACHAREL EM SERVIO SOCIAL
DISCIPLINA: TCC I
PROFESSORA: EVANDA DE SOUSA SARAIVA

MARISA LORENA DE SOUSA VELOSO

A ASSISTNCIA SOCIAL E A INCLUSO SOCIAL PELO TRABALHO PARA O

ADOLESCENTE,

gua Branca-PI
Abril/2016
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MARISA LORENA DE SOUSA VELOSO

A ASSISTNCIA SOCIAL E A INCLUSO SOCIAL PELO TRABALHO PARA O

ADOLESCENTE,

Projeto de pesquisa apresentado ao Instituto

Educao Programus-Isepro, como requisito
parcial para obteno de nota da disciplina de
TCC I do curso de Bacharel em Servio Social
sob a orientao da Prof. Esp. Evanda de
Sousa Saraiva.

GUA BRANCA-PI
Abril/2016
SUMRIO
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1 INTRODUO....................................................................................................................04

1.1 PROBLEMA......................................................................................................................04

1.2 JUSTIFICATIVA.............................................................................................................05

1.3 OBJETIVOS......................................................................................................................06

3 FUNDAMENTAO TERICA......................................................................................08

3 MTODOS...........................................................................................................................10

4 CRONOGRAMA.................................................................................................................11

REFERENCIAS......................................................................................................................12

1 INTRODUO
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O presente trabalho teve como objetivo principal investigar as famlias que esto
includas no programa PAIF do CRAS centro de referencia da assistncia social de Sebastio
Leal-PI. Sero entrevistadas 05 (cinco) famlias. Este contexto impe interveno individual,
abordagem iniciar atravs de um contato com a famlia, no qual exposto o objetivo do
projeto e a inteno de estar trabalhando com o adolescente junto com suas famlias, essa
proposta tende buscar uma aceitao das empresas e comrcios ofertando essa iniciativa de
aprendizado aos mesmos tendo a interveno do assistente social para assumir a tarefa de
interagir com a comunidade.
O projeto tem como tema a assistncia social e a incluso social pelo trabalho para o
adolescente, tendo como finalidade oferecer ao jovem a oportunidade de desenvolver o
aprendizado por meio do contato com novas tarefas, Jovens de 14 a 20 anos incompletos que
estejam cursando o ensino fundamental, ensino mdio e tentando ingressar no ensino superior,
e proporcionar ao adolescente em situao de vulnerabilidade econmica e social,
oportunidade de adquirir conhecimentos e desenvolver habilidades que o auxiliem na
preparao para o mercado de trabalho e para seu desenvolvimento pessoal empregara um
atendimento personalizado tendo como foco as famlias atendidas.
Vale ressaltar, que no Brasil, o trabalho infantil no enquadrado como crime, no
uma violao lei penal, exceto quando envolve trfico de crianas e adolescentes,
explorao sexual, venda de drogas e trabalho escravo. Porm, existem sanes previstas no
Estatuto da Criana e do Adolescente para as famlias que inserem a criana no trabalho,
como encaminhamento a programa oficial de proteo famlia, obrigao de matricular o
filho (a) na escola e acompanhar sua frequncia, advertncia, podendo chegar at a perda da
guarda e destituio do ptrio poder.
At os 14 anos no podem trabalhar em hiptese alguma. A partir dos 14 anos pode
ser aprendiz, de acordo com a Lei 10.097. De 16 a 18 anos pode trabalhar, sendo registrado
em carteira profissional, porm no pode exercer atividades noturnas, perigosas ou insalubres.
Nesse contexto o projeto busca uma forma diferenciada do aprendizado tanto para
crianas quanto para adolescentes, pois prope uma maneira de desenvolvimento no territrio
no qual os mesmo se insere dentro dessa realidade com atividades planejadas de maneira
integrada, a fim de que esteja garantida uma viso completa do processo de aprendiz.

1.1 PROBLEMA
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A essencial que o assistente social reflita sobre sua atuao e sobre seu espao de
trabalho tendo como norte o projeto profissional para poder assim buscar alternativas e
possibilidades que sejam capazes de melhorar sua interveno profissional a cada dia e
concretizar os direitos sociais da populao usuria j que esse um dos principais motivos
para o qual o assistente social trabalha. Diante dessa reflexo surge ento o questionamento:
qual o papel da assistncia social no que se refere incluso social pelo trabalho para o
adolescente?

2 JUSTIFICATIVA
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Ver-se as dificuldades sofridas pelas famlias que vivem em situao de

vulnerabilidade econmica e social a excluso e faltas de oportunidades do adolescente que
no obteve o desenvolvimento das habilidades necessrias para ingressar no mercado de
trabalho impedindo-os de buscarem oportunidades de aprendizagem para desenvolverem suas
habilidades e agregarem valores e conhecimentos indispensveis na sua vida profissional.
A iniciativa buscar e estimular a prtica entre essas crianas e jovens em situao de
vulnerabilidade social, e econmica, por meio da realizao desse projeto com
acompanhamento especifico da organizao que integrem a comunidade local. Sendo que
essas mudanas devem ser acompanhadas, avaliadas e os resultados, tanto positivos quanto
negativos, devem ser estudados e abordados com propostas de melhorias no projeto.
Segundo o ECA Art. 63. A formao tcnico-profissional obedecer aos seguintes
princpios:
I - garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino regular
II - atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente;
III - horrio especial para o exerccio das atividades.
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3 OBJETIVOS

3.1. GERAL

Analisar a atuao do assistente social junto s famlias para que estas possam
estimular o desenvolvimento educativo de seus filhos, exercendo, gradualmente, papel
ativo nessa funo, promover a reestruturao destas famlias, em um contexto de
incluso e desigualdades trazer o de volta a escola encaminh-los mercado ao trabalho
na perspectiva do fortalecimento do Sistema e de Garantia de Direitos;

3.2. ESPECFICOS

Conhecer a legalidade segundo o ECA no que se refere a trabalho infantil;

Compreender a importncia do acompanhamento do assistente social no que se refere
a legalidade e observao das leis do servio social;
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4 FUNDAMENTAO TERICA

A Poltica Nacional de Assistncia Social tem como princpios:

I Supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as exigncias de rentabilidade

econmica;
II - Universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatrio da ao assistencial
alcanvel pelas demais polticas pblicas;
III - Respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito a benefcios e servios
de qualidade, bem como convivncia familiar e comunitria, vedando-se qualquer
comprovao vexatria de necessidade;
IV - Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminao de qualquer natureza,
garantindo-se equivalncia s populaes urbanas e rurais;
V Divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e projetos assistenciais, bem como
dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos critrios para sua concesso (PNAS, 2004,
p.26).

Como se pode observar reafirma-se ai a natureza no contributiva da assistncia

social, passando a ter como foco de ateno dessa poltica as necessidades e mais no o
necessitado. A Poltica de Assistncia Social passa a ser acessvel a todos que dela necessitar
sem exceo ou discriminao, mas sendo ela passvel tambm disponibilidade de recursos,
que na contra corrente das escolhas polticas e econmicas so cada vez mais escassas para as
polticas sociais. O cidado passa a ter sua dignidade reconhecida, devendo ele ser respeitado
independente de sua situao econmica ou social, os servios no campo da assistncia social
devem ser prestados a quem deles necessitar, deve-se haver a promoo da equidade no
sentido de reduzir as desigualdades sociais e no enfrentamento de disparidades locais, alm de
se fazer uma ampla divulgao de servios, programas, projetos e benefcios para que seja
facilitado o acesso da populao os mesmo (CAPACITAO MDS, 2005).
Pode-se observar que mais uma vez no levada em considerao a raiz do problema,
a contradio entre as classes, nega-se tambm que as desigualdades sociais so fruto do
capitalismo, em nenhum momento abordado ou se questiona a ordem vigente e as
conseqncias que ela traz. A PNAS prega a diminuio das desigualdades sociais, mas no
procura acabar com elas, na verdade com suas propostas contribuem para manter a ordem
vigente e a explorao, grande parte de suas propostas contribuem para solucionar problemas
emergenciais e manter a classe subalterna dcil.
Como forma de organizao a PNAS ser orientada segundo as seguintes diretrizes:
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I - Descentralizao poltico-administrativa, cabendo coordenao e as

normas gerais esfera federal e a coordenao e execuo dos respectivos
programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social, garantindo o comando nico das aes
em cada esfera de governo, respeitando-se as diferenas e as caractersticas
socioterritoriais locais;
II - Participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis;
III - Primazia da responsabilidade do Estado na conduo da poltica de
assistncia social em cada esfera de governo;
IV - Centralidade na famlia para concepo e implementao dos
benefcios, servios, programas e projetos (PNAS, 2004, p. 26-27).

A descentralizao politico-administrativa refora o papel das trs esferas do governo

na conduo da poltica de assistncia social, a participao da populao passa a ser feita
atravs dos Conselhos e Conferncias (Municipais, Estaduais e Nacional) onde a populao
ajuda a formular e controlar as aes na rea da assistncia social. A famlia passa a ser o
principal foco para a elaborao dos servios, programas e projetos e refora-se ainda a
responsabilidade do Estado na conduo dessa poltica.
A PNAS possibilita explicitar e tornar claras as diretrizes que vo efetivar a assistncia
social como direito de cidadania e responsabilidade do Estado, possuindo um modelo de
gesto compartilhado, tendo suas atribuies e competncias realizadas nas trs esferas do
governo. Ela reafirmar a necessidade de articulao com outras polticas e indicar que as
aes a serem realizadas devem ser feitas de forma integrada para o enfrentamento da questo
social (COUTO,YASBEK e RAICHELIS, 2010).
A Poltica Pblica de Assistncia Social realiza-se de forma integrada s polticas
setoriais, considerando as desigualdades socioterritoriais, visando seu enfrentamento,
garantia dos mnimos sociais, ao provimento de condies para atender contingncias sociais
e universalizao dos direitos sociais. Sob essa perspectiva, objetiva:

I- Prover servios, programas, projetos e benefcios de proteo social bsica

e, ou, especial para famlias, indivduos e grupos que deles necessitarem;
II- Contribuir com a incluso e a equidade dos usurios e grupos especficos,
ampliando o acesso aos bens e servios socioassistenciais bsicos e
especiais, em reas urbana e rural;
III- Assegurar que as aes no mbito da assistncia social tenham
centralidade na famlia, e que garantam a convivncia familiar e comunitria
(PNAS, 2004, p.27).

A intersetorialidade foi um dos pontos importantes trazidos com a PNAS, pois atravs
da sua articulao com as demais polticas pblicas visa-se o desenvolvimento de aes
conjuntas destinadas ao enfrentamento das desigualdades sociais existentes e identificadas em
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determinadas reas, alm de realizar a proteo social bsica e especial dos usurios. Com a
juno entre as polticas pblicas em torno de objetivos comuns passasse a orientar a
construo das redes municipais. (COUTO, YASBEK e RAICHELIS, 2010).
Os usurios da poltica de assistncia social passam a ser todos os cidados ou grupos
que se encontram em alguma situao de vulnerabilidade e risco social, ou seja:
[...] famlias e indivduos com perda ou fragilidade de vnculos de afetividade,
pertencimento e sociabilidade; ciclos de vida; identidades estigmatizadas em termos tnico,
cultural e sexual; desvantagem pessoal resultante de deficincias; excluso pela pobreza e, ou,
no acesso s demais polticas pblicas; uso de substncias psicoativas; diferentes formas de
violncia advinda do ncleo familiar, grupos e indivduos; insero precria ou no insero
no mercado de trabalho formal e informal; estratgias e alternativas diferenciadas de
sobrevivncia que podem representar risco pessoal e social (PNAS, 2004, p.27).
Como podemos observar ampliaram-se os usurios da poltica de assistncia social,
englobando agora no somente os usurios considerados tradicionais, como as pessoas mais
pauperizadas, mas tambm pessoas que esto
A incluso social um modo de transformaes, podemos concluir que um excelente
recurso pedaggico e facilitador da incluso social. Permite trabalhar a autoestima, oferece
grande poder de sociabilidade e fonte de prazer, alm de desenvolver tambm uma relao
mais estreita com familiares e a sociedade, fortalecendo seus laos. Observou-se, ainda, que
tanto os adolescentes como a famlia e a sociedade local percebem que a o trabalho de
aprendiz uma importante ferramenta de integrao. Atual caracteriza-se pela alta
competitividade de mercado e pelo desenvolvimento social acelerado, e ter um profissional
capacitado fundamental. Entretanto, tais caractersticas atuais no permitem preparar e
adaptar o capital humano para exercer suas atividades em tempo hbil.
Percebe-se, portanto, o quanto o trabalho est integrado formao do homem como
sujeito social e o quanto importante para dar um sentido sua vida. Aps a elaborao deste
artigo espera-se que os profissionais compreendam que a conscientizao para aceitao das
diferenas deve iniciar na escola, para que na vida adulta ao ingressar no mercado de trabalho
as pessoas sejam aceitas e tenham as mesmas oportunidades das outras. Para isso, vrias leis
foram criadas e j esto em vigor, mas a sociedade tem que se preparar e se adequar a essa
nova demanda de trabalhadores.
Os adolescentes so to capazes de realizar qualquer trabalho desde que bem
preparados para isto, s precisam de oportunidade e de uma educao voltada para os fins.
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Uma profisso aumenta a autoestima e a confiana em si mesmo, proporciona independncia

e ajuda a pessoa a desenvolver mais suas habilidades, alm de permitir sua incluso social.
LEI N 10.097/2000, ampliada pelo Decreto Federal n 5.598/2005. Determina que
todas as empresas de mdio e grande porte contratem um nmero de aprendizes equivalente a
um mnimo de 5% e um mximo de 15% do seu quadro de funcionrios cujas funes
demandem formao profissional.
No mbito da Lei da Aprendizagem, Lei 10.097/2000 aprendiz o jovem que estuda e
trabalha, recebendo, ao mesmo tempo, formao na profisso para a qual est se capacitando.
Deve cursar a escola regular (se ainda no concluiu o Ensino Mdio) e estar matriculado e
frequentando instituies de ensinos tcnicos profissionais conveniados com empresas.

5 METODOLOGIA
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Para o desenvolvimento do referido projeto, ser realizadas visitas de campo com as

famlias clientes do CRAS e pesquisa bibliogrficas, tipo qualitativa. Os materiais utilizados
para as informaes, levantamento terico sobre o histrico do trabalho, o trabalho no Brasil,
suas caracterizaes da fase adolescente, e do que se trata a incluso social. Tambm foram
pesquisados projetos com base na incluso social e autores que corroboram com a idia de
que o trabalho tem poder inclusivo.
De acordo com Oerter e Dreher (2002), representa um perodo para o indivduo onde
ocorre um processo de distanciamento de formas de comportamento e 190 privilgios tpicos
da infncia e da aquisio de caractersticas e competncias que o capacitem a assumir os
deveres e papis sociais do adulto.

6 CRONOGRAMA
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ATIVIDADES ABRIL MAIO JUNHO JULHO

Elaborao X X X
do projeto
Pesquisa X X X
bibliogrfica
Reviso e X
discusso
Concluso X
Entrega X
Socializao X
0utros X

REFERNCIAS
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BRASIL. Constituio Federal (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Braslia, 2003.

______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Poltica Nacional de

Assistncia Social PNAS. Braslia, 2004.

______.Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Norma Operacional

Bsica: NOB/SUAS. Braslia, Jul. 2005.

______.Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Norma Operacional

Bsica de Recursos Humanos: NOB/RH. Braslia. Dez. 2006.

______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Governo Federal,

CAPACITAO DO MDS. Mdulo 5 - Braslia: 2005. Disponvel em: www.mds.gov.br.

______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes tcnicas

para o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS). Secretaria Nacional de
Assistncia Social (SNAS). Proteo Bsica do Sistema nico de Assistncia Social. Braslia,
2009. IAMAMOTO, M.V. O Servio Social na contemporaneidade: trabalho e formao
profissional. 7. ed. So Paulo: Cortez, 2004. 326 p.