Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Instituto Universitario de Tecnologa Industrial
Rodolfo Loero Arismendi
Extensin Barquisimeto

La Administracin
Tributaria

Integrantes:
Yesica Prez CI: 25.469.387
Gnesis Prez CI: 23.836.773
Jos Rojas CI: 26.260.305
 Barquisimeto, 2016

INTRODUCCIN

El proceso de modernizacin de la administracin tributaria en

particular y de la administracin pblica en general se inserta en el proceso
de globalizacin por el cual atraviesan la economa y el estado moderno,
como consecuencia de la adopcin generalizada de los modelos
econmicos de mercado y competencia imperantes. Los pases buscan las
mejores ventajas competitivas y las administraciones tributarias se ven
obligada contribuir dinmicamente en los procesos de
internacionalizacin, estableciendo altos niveles de eficacia y eficiencia
organizacional, en la bsqueda de mayor captacin de recursos a travs
de la base impositiva de los tributos e impuestos.
En funcin a esta situacin en las empresas se comenz a tomar con
seriedad el tema del cumplimiento del pago de los impuestos y sus deberes
formales, es por ello que se hace necesario tener un control interno estricto
en el rea fiscal, convirtindose en una herramienta estratgica de toma
de decisiones de negocios coordinados, de comportamientos
empresariales, tendientes a crear relaciones y situaciones jurdicas
orientadas a la optimizacin de la carga fiscal; cabe destacar que el control
sirve para promover el ejercicio eficiente, transparente, tico y
responsable dentro de las organizaciones para el cumplimiento de los
deberes formales ante el SENIAT.
Cabe destacar que, la planificacin tributaria es un aspecto relevante
en el mbito tributario, debido a que ofrece alternativas y estrategias, con el
fin de proporcionar una erogacin justa tomando en consideracin el
cumplimiento la normativa tributaria.
Relacin de la Administracin Tributaria con las variables
macroeconmicas que la afectan

La Administracin Tributaria realiza una serie de funciones que

garantizan el proceso de recaudacin fiscal para la cual est facultada,
ejerce un conjunto de acciones, bien sean punitivas, correctivas o
educativas, con el propsito de disminuir el incumplimiento de la obligacin
tributaria por parte delos contribuyentes, los cuales deben colaborar con el
soporte de las cargas pblicas mediante el enteramiento de los tributos.
La Administracin Tributaria como ente del Estado, tiene la facultad
para recaudar los tributos, fondos, intereses, sanciones y a accesorios segn
lo establezca la Ley, es decir, ejecutar todo lo referente a la fiscalizacin y el
cumplimiento de las Leyes tributarias. Realiza una serie de funciones que
garantizan el proceso de recaudacin fiscal.
Las variables macroeconmicas o premisas bsicas son una serie de
pautas econmicas, sociales, polticas y financieras que marcan un
escenario especfico a corto plazo. Entre las principales premisas que deben
ser estudiadas se encuentran:

Inflacin
La empresa requiere de un constante crecimiento que asegure su
existencia en los mercados en que opera adems este crecimiento debe de
realizarse a un costo razonable y a una utilidad justa relacionada con los
recursos invertidos, por eso se necesita hacer una evaluacin, evaluando los
mtodos que consideran el valor del dinero en el tiempo, principalmente los
VAN y TIR, que son los mtodos que actualmente est implementado en la
mayora de las compaas, los supuestos que fundamentan sobre estos
mtodos son:
 El poder adquisitivo del dinero permanece constante
Se considera viable estimar los ingresos y egresos futuros durante la
vida del proyecto.
Los flujos de efectivo que reciben cada ao son reinvertidos a la tasa
que se descuentan

Devaluacin
Los empresarios con frecuencia se ven obligados a considerar en el
planeamiento de sus inversiones el efecto que la devaluacin tiene sobre los
resultados econmicos financieros de un proyecto. De acuerdo con la
naturaleza del proyecto, los efectos de una devaluacin pueden ser
favorables o desfavorables.

Tipo de cambio
Uno de los factores que merecen especial consideracin por parte de
las empresas a la hora de evaluar un proyecto de inversin son los que estn
referidos al tipo de cambio y las polticas y acciones de los gobiernos.

El Entorno Poltico
El anlisis debe efectuarse con miras a determinar los riesgos polticos
y econmicos, presentes y futuros que afectaran las inversiones estratgicas
de las empresas.

El Entorno econmico
El inversionista y sus asesores econmicos debern entender el
funcionamiento del sistema econmico a nivel macro, pues es dentro de ese
marco que la empresa y los proyectos estratgicos se desarrollan.
Impuestos
La contabilidad afecta el anlisis financiero de la evaluacin de
proyectos cuando se incluye el pago de los impuestos. Es de suma
importancia analizar esta relacin porque todo anlisis de factibilidad en el
mundo real debe hacerse despus del pago de impuestos, es decir,
incorporando explcitamente los egresos referentes al pago de impuestos de
renta, patrimonio, y complementarios.

Impacto De La Inflacin En La Gestin Tributaria

A travs del tiempo se ha incrementado la inflacin en pas debido a una

serie de fenmenos econmicos los cuales tienen que ver con el aumento
progresivo de los habitantes en el Venezuela, al mismo tiempo que, las
medidas polticas nacionales y mundiales han generado cambios
inesperados en la economa del pas, tal es el caso del alza de los productos
de la cesta bsica, el precio del petrleo y el incremento de la Unidad
Tributaria (UT) que en la actualidad se encuentra en 150 bolvares fuertes.
Dichos efectos han originado un desplazamiento del ingreso dentro de los
diferentes grupos de la poblacin, durante el proceso inflacionario se ve
reflejado un movimiento lo cual hace que los deudores se beneficien a costa
de los acreedores debido a la disminucin de las tasas reales de inters; la
prdida del poder adquisitivo de la moneda; debido a todos estos factores es
que vienen los precios excesivos en los productos, y se refleja una
disminucin del nivel de bienestar social.
No puede negarse que en los ltimos aos la inflacin ha tenido un
considerable aumento, por consiguiente, los venezolanos han sido y
continan siendo vctimas de la inflacin. Millones de venezolanos se han
empobrecido como consecuencia de los niveles a los que sta ha llegado.
Sin embargo, es necesario tener en cuenta que la inflacin no es
consecuencia de uno o dos errores cometidos por un gobierno. Ella es
producto de toda una poltica econmica, mantenida a lo largo de varios
aos.
Considerando la actualidad sobre Inflacin en Venezuela, se presenta que
el efecto de las polticas econmicas ya mencionadas y algunas que
pudieren tener impacto inflacionario del actual gobierno, han incidido en
dificultades para frenar la inflacin en Venezuela.
Los datos de la inflacin (aumento generalizado en los precios pagados por
el ciudadano por productos y servicios) preocupan a cualquier gobierno,
sobre todo cuando presenta cifras elevadas en comparacin con el resto de
la regin y del mundo.
Sin embargo, no solo es preocupante y de particular importancia el
estudio de la inflacin y su comportamiento como fenmeno que afecta la
economa nacional; adems, debe ser de particular inters los efectos
colaterales que esta ejerce sobre las finanzas; dentro del contexto,
especficamente, como se debe accionar sobre el impacto de la inflacin en
la gestin tributaria, ya que es un proceso afecta directamente los costos de
cualquier ndole dentro de la economa nacional.
Los efecto se ven reflejados principalmente en los impuestos de
categora progresiva como es el caso del impuesto sobre la renta, en
el que a mayor renta obtenida mayor es el impuesto a pagar, donde
los ms afectados son las personas naturales, por cuanto en pocas
de inflacin el crecimiento de los sueldos es inevitable, lo que ocasiona
un aumento en su valor nominal pero no en su valor real, generando con ello
un incremento automtico en el impuesto a pagar por parte de los
contribuyentes en caso de que la estructura del mismo no se actualice
por efectos de la inflacin.
 El aumento de la unidad tributaria se centra en la posibilidad de un
incremento de los precios de los productos y servicios en la actividad
econmica nacional. Bsicamente, el incremento afecta a todos los sectores
de la actividad econmica del pas. Desde una persona natural que debe
pagar una tasa al Estado para obtener una copia de su partida de
nacimiento, hasta una gran empresa, que debe registrar un acta en un
Registro Mercantil y debe pagar las tasas correspondientes. La mayora de
las sanciones y varios impuestos, tasas, contribuciones, exenciones y
exoneraciones, se calculan en base a unidades tributarias.

Planificacin, organizacin, direccin y control en materia tributaria

Venezuela hasta finales de la dcada de los 80 fue conocida en el

mundo como un paraso fiscal, por ende resultaba atractivo para aquellos
inversionistas que deseaban multiplicar sus ganancias a cambio de muy
pocos impuestos. No obstante, a partir de 1993 comenzaron a vislumbrarse
situaciones en la economa venezolana como precios bajos del barril de
petrleo, ingresos pblicos insuficientes, que conllevaron a sus mandatarios
a realizar cambios en el mbito econmico apoyndose en el marco
tributario. De manera tal que a partir de entonces todos los ciudadanos se
encontraban en la obligacin de colaborar con las cargas pblicas del
Estado, recayendo la mayor responsabilidad en las personas jurdicas. Pues
bien, en el transcurso del tiempo el Gobierno continu realizando reformas
con el propsito de perfeccionar la exaccin tributaria, ampliando la base
imponible e incrementando las sanciones pecuniarias, creando la pena
privativa de libertad para aquellos que cometan delitos tributa e inclusive
extendiendo la responsabilidad solidaria a los Asesores y Asesoras en esta
materia. En tal sentido, considerando la alta presin fiscal que actualmente
existe en Venezuela, el presente estudio tiene como propsito analizar los
aspectos generales de la planificacin tributaria en dicho pas, tales como
concepto, caractersticas, Polticas y Metas Tributarias, as como su
Importancia. Concluyndose que la Planificacin Tributaria es una
herramienta administrativa que tiene como finalidad determinar el pago de la
cantidad justa que le corresponde al contribuyente por concepto de tributos,
la misma tambin ayudara a consolidar procesos gerenciales, tales como la
planificacin creativa en vez de la rutinaria, la valoracin de la reputacin en
el mismo nivel del capital financiero y los aportes tributarios en vez de la
evasin, siendo estos ltimos fundamentales para el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin.
Se puede decir que es un proceso que consiste en las actividades de
planeacin, organizacin, direccin y control desempeadas para determinar
y alcanzar los objetivos establecidos, utilizando para ellos recursos
econmicos, humanos, materiales y tcnicos a travs de herramientas y
tcnicas sistematizadas.
Sarcos (2002 p.14), establece que la evaluacin del control interno
tributario es aqul que est dirigido a medir la eficiencia de la gestin
tributaria con el fin de minimizar la incidencia de las cargas
impositivas en el patrimonio de la empresa, previniendo futuras
sanciones y dando cumplimiento a la normativa legal.

Organismos del Estado Responsables de la Gestin Tributaria

SENIAT

El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria

(SENIAT). Nace de la fusin de Aduanas de Venezuela, Servicio Autnomo
(AVSA) y el Servicio Nacional de Administracin Tributaria (SENAT) el 10 de
agosto de 1994; Es el rgano de ejecucin de la Administracin Tributaria
Nacional de Finanzas, para mejorar la recaudacin nacional. Su principal
funcin es la recaudacin y control de los impuestos o tributos; disminuir la
evasin fiscal, reducir la morosidad tributaria.

Interpretacin y aplicacin de la ley tributaria

El orden jurdico no solo est integrado por normas de carcter

general, que reciben el nombre de leyes en sentido amplio, sino
esencialmente por normas de carcter particular y concreto, las cuales
normalmente se traducen en Decretos, Sentencia, y resoluciones.
Este tipo de normas, segn Ihering dice que el Derecho autentico no
es tanto el formado en abstracto por las normas generales, sino el que se
vive de un modo real y el que se aplica en las sentencias y resoluciones.
Para que existan este tipo de normas se necesita en un primer
momento la Interpretacin de la ley
Este tipo de normas analizan los hechos reales que conforman cada
caso jurdico para ver como regulan cada caso.
Esta idea es plasmada en el artculo 26 del Cdigo civil donde se dice:
Los jueces y los funcionarios pblicos, en la aplicacin de las leyes a los
casos particulares y en los negocios administrativos, las interpretan por va
de doctrina, en busca de su verdadero sentido, as como los particulares
emplean su propio criterio para acomodar las determinaciones generales de
la ley a sus hechos e intereses peculiares. Las reglas que se fijan en los
artculos siguientes deben servir para la interpretacin por va de doctrina.
EL artculo anterior nos dice que:
Personas que realizan la operacin: Funcionarios, Jueces y Personas
del comn.
 La indicacin de que la interpretacin y que la aplicacin de las leyes a
los casos particulares estn estrechamente unidas
La identificacin de la interpretacin que es hallar el verdadero sentido
a la ley.
En la sentencia T-518 de 1998 la Corte Constitucional sostuvo que
debe aplicar la ley segn el caso y esto no quiere decir que el juez
desatienda la norma legal sino que la debe modular al caso concreto
evitando iniquidades manifiestas o despropsitos.
La interpretacin sin embargo tambin ha sido considerado nociva:
Montesquieu dice que los jueces solo son la boca de la ley y no deben
interpretarla
Geny Recuerda que la convencin francesa expidi un decreto en el
cual se reservaba para el legislador interpretar la norma
 CONCLUSIN

Slo ser posible obtener una colaboracin honesta de los aportes

tributarios de las empresas si estas se fundamentan en valores y principios
positivos que estn orientados a vincular responsablemente a los miembros
de la Compaa con los clientes, proveedores, contratistas, entes
gubernamentales y todos los dems relacionados.

Para Martin (2000) este tipo de comportamiento permite crear un

clima de confianza, indispensable para un crecimiento duradero y un
proyecto de empresa. Buscando como propsito principal que las relaciones
de la organizacin con su ambiente y los actores que en el intervienen
formen sus bases en el respeto a la legalidad, la transparencia de los
procedimientos y de la informacin, destacando la justicia, el compromiso
personal y el ejercicio de la equidad.
Al contar con un efectivo control interno tributario, la empresa
estar preparada en cualquier momento para responder ante alguna
fiscalizacin y la Gerencia podr contar con la informacin veraz y
oportuna que refleje una gestin transparente tanto para el fisco nacional
como para sus inversionistas.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

www.cidar.uneg.edu.ve/DB/bcuneg/EDOCS/.../PROY04692013OrdazDaniel.p
df
https://gerenciaytributos.blogspot.com/2010/10/los-deberes-formales-
tributarios-en.html
administracionfinancierauc.blogspot.com/2012/03/administracion-
tributaria.html