Rehabilitación carcelaria Bolivia

1.
TEMA
Rehabilitacin en las crceles de Bolivia
2. TITLO
Medidas socio educativas para la rehabilitacin de los reclusos
3.1.- OBJETIVO GENERAL.-
Determinar los factores que intervienen negativamente en la rehabilitacin de

los presos y proponer soluciones a los mismos.
3.2.- OBJETIVO ESPECFICOS.-
Detallar todos los problemas encontrados en las crceles.

Explicar e identificar los factores que interviene en la rehabilitacin de los
presos en las crceles.
Enunciar las posibles soluciones a los factores que intervienen de manera
negativa en la rehabilitacin de los presos.
4. PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN
4.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En Bolivia los reclusos no tienen una rehabilitacin adecuada ya que carecen de

falencias psicolgicas, por falta de apoyo del Estado.
Cuando an de la existencia de la Ley 2298 de la Ley de Ejecucin Penal y

Supervisin, se verific la vulneracin de al menos 15 artculos de la norma en los
centros penitenciarios del pas.
Por ejemplo, la adecuada reinsercin social, que es una de las finalidades del
cumplimiento de condena de una persona privada de libertad.
Est dentro de esos quebrantamientos a la ley aprobada en diciembre del 2001.

Los reclusos que se encuentran en los penales estn prcticamente desamparados
por el Estado ya que esto no asume la rehabilitacin y la recuperacin de los reos,
1
ahora si bien tenemos la ley 2298 a un ello la rehabilitacin de los reclusos no son
adecuadas.
4.2 JUSTIFICACIN:
Se propone la rehabilitacin de los reos con la separacin de los reclusos segn el

delito que cometieron para una buena convivencia en la crcel.
4.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA
Por qu en la Crcel de San Antonio de Cochabamba la rehabilitacin no es buena

ya que desde el ao 2012 al 2015 la mayora los reclusos reinciden en el mismo
hecho?
4.4 HIPPTESIS la rehabilitacin de los reos para la reinsercin a la sociedad civil.
5. VARIABLES:
5.1 VARIABLES INDEPENDIENTE. La reincorporacin de los reos a la sociedad civil
5.2 VARIABLES DEPNDIENTE: la rehabilitacin de los reos.
6. MARCO CONCEPTUAL
6.1 REHABILITACIN.- Accin o efecto de rehabilitar de nuevo a restituir una

persona o cosa a su antiguo estado1
6.2 REHABILITACIN DEL PENADO.- Cuando el autor de un delito ha sido

condenado a pena que lleve aparejada la inhabilitacin, absoluta o especial, puede
ser rehabilitado. Es decir, restituido al uso y goce de los derechos y capacidades de
que fue privado, si cumplida una parte de la condena se ha comportado
correctamente.
Con carcter ms amplio, es la reintegracin de la confianza y estima pblica, tras

cualquier pena cumplida y cierto plazo adicional, que permita sesionarse del retorno el
1 Manuel Ossorio, Diccionario Jurdico, Poltico y Sociales, edit. Heliasta, 2004,

pg. 828
2
condenado a la convivencia social adecuada, no se les concede a los reincidentes ya
que prueban que no la merecan.
6.3 PENA.- Proviene del latn poena, una pena es la condena, la sancin o la punicin
que un juez o tribunal impone segn lo estipulado por la legislacin a la persona que
ha cometido delito o una infraccin.
Castigo impuesto por autoridad legtima, especialmente de ndole judicial a quien ha

cometido un delito o falta (Manuel Osorio).2
En sentido estricto es la imposicin de un mal proporcionado al hecho, es decir una

retribucin por el mal que ha sido cometido.3
En sentido autentico la pena es la que corresponde a un en lo que respecta al

contenido, al hecho punible cometido, debiendo existir entre la pena y el hecho una
equiparacin de valorativa.
7. MARCO REFERENCIAL
7.1.- TRABAJO PARA PRESOS.
Ante la carencia del programa de rehabilitacin y reinsercin social en el sistema

penitenciario, los presos de los penales en la ciudad junto al apoyo de los
instituciones religiosas y ONG, lograron crear talleres de trabajo al menos 11 rubros
entre los que se encuentran: carpintera, zapatera, metal mecnica, artesana y
joyera adems de los comideros que viven al da por los servicios o productos que
ofertan.
7.2.- U.M.S.S.TRABAJAR EN REHABILITACIN Y CAPACITACIN DE

RECLUSOS EN LAS CRCELES.
2Ibdem, pg. 701
3 Edmund Mezger, Derecho penal, parte general, editorial Bibliogrfica Argentina, 1958 ,
pg. 24
3
El instituto de investigacin es jurdico y poltico de la universidad mayor de san
simn, junto a la fundacin micro justicia proveen implementar un proyecto de
rehabilitacin para garantizar la reinsercin laboral de las mujeres privadas de libertad
de las crceles, ello a travs de la creacin de pequeas y medianas empresas.
(pymes)
La directora del instituto de investigaciones jurdicas y polticas de la universidad

mayor de san simn Ivana dubrasick, explico que la pimy funcionaran dentro del
recinto carcelario.
8. MARCO LEGAL
8.1 SEGN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
En el Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las

personas privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y
custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y
gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas. II. Las
personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los
centros penitenciarios.4
Garantiza a todo privado de libertad en sus derechos, salud, educacin y clasificacin

de presos o privados y no as una mezcla de todos ellos.
Artculo 117. I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada
previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido
impuesta por autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La
rehabilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su
condena.
4 Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, (2009, 7 de febrero). Gaceta oficial del estado plurinacional de
Bolivia, Febrero 9, 2009, pg. 25.
4
III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones
patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley.5
Artculo 96: El condenado a inhabilitacin podr pedir al juez de la causa, dos aos
despus de cumplidas todas las sanciones, su rehabilitacin para recobrar el uso y
goce de los derechos y capacidades de que fue privado, previo cumplimiento de los
siguientes requisitos:
1. Haber dado pruebas efectivas de buena conducta, que hagan presumir su

readaptacin social.
2. Haber satisfecho la responsabilidad civil.6
El recluso tiene todo el derecho y es importante que se le otorgue las posibilidades

para una rehabilitacin, ya que es muy importante tanto para la persona como para la
sociedad.
9. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
ENFOQUE INVESTIGATIVO.-
9.1. CUALITATIVO.- La presente investigacin se basa en el enfoque cualitativo ya

que se desarrolla los factores que intervienes en la posible rehabilitacin de los preso
como ser los aspectos culturales, psicolgicos, sociales, econmicos y polticos
dentro estas el comportamiento, infraestructura, corrupcin, poblacin penitenciaria y
ausencia de programas de ayuda al preso, falta de ayuda social y religiosa, falta de
recursos e inters y voluntad poltica.
9.2.- CUANTITATIVO.- El cuantitativo ya que se analizara todo aspecto que intervine

en la rehabilitacin hasta llegar al fondo del tema y poder cuantificar si hay personas
que se rehabilitan en la crcel san Antonio.
5 Ibdem, pg. 36.
6 Ibdem, pg. 31.
5
10. TIPOS DE INVESTIGACIN.-
10.1. DESCRIPTIVA.- La rehabilitacin carcelaria es un aspecto que necesita un tipo

de investigacin descriptiva y explicativa, porque primeramente se tendr que estudiar
y describir todos los aspectos que intervienes en la rehabilitacin como ser culturales,
psicolgicos, sociales, pedaggicos y econmicos, etc.
10.2. EXPLICATIVA.- Como se dijo en punto anterior tambin ser un tipo de

investigacin explicativa ya que una vez estudiado y descrito los aspectos que
influyen en la rehabilitacin, se proceder explicando de que maneras estas influyen
en la rehabilitacin de los presos
11. MTODOS
11.1 MTODO INDUCTIVO.- Bueno usamos este mtodo para describir la

observacin de los hechos de las crceles o la experiencia de los reos que estuvieron
retenidos, en los penales realizaremos por medio de visitas a las crceles lo que nos
permitir identificar si existe o no la rehabilitacin adecuada dentro de los penales
para encontrar las diferencias en los penales de Bolivia.
11.2 MTODO DEDUCTIVO.- En la rehabilitacin de la crcel de San Antonio

observaremos primeramente la infraestructura ya que no es acta para la rehabilitacin
de los presos por la cantidad mayor de los presos que existen entre ellos con delitos
leves y graves. En la cual tambin conviven nios y mujeres.
Tambin se observara el comportamiento de los presos algunas veces no son

efectivos por las malas condiciones de vida por falta de talleres psicolgicos como
tambin influye la corrupcin por parte de los policas que son sobornados por los
presos.
6
CAPTULO I.
SISTEMA PENITENCIARIO DE BOLIVIA
1.- Anlisis del contexto actual del sistema penitenciario
1.1.- Introduccin.
1.2.- Antecedentes histricos.
1.3.- Bolivia y su sistema penitenciario
1.4.- Sobrepoblacin
1.5.- Hacinamiento
1.6.- Consecuencias del hacinamiento
1.7.- Infraestructura carcelaria
1.8.- Corrupcin de la administracin de justicia
1.9.- Nios en prisin
1.10.- Alimentacin
1.11.- Conclusin
CAPTULO II.
7
PROPUESTAS PARA LA REINSERCIN DE LOS PRESOS EN LA SOCIEDAD.
2.1.- Introduccin
2.2.- Reduccin de la prisin preventiva.
2.3.- La separacin y clasificacin de los internos
2.4.- Lmites de edad en los menores en prisin
2.5.- Incorporacin de persona penitenciaria especficamente capacitada
2.6.- La lucha contra la corrupcin de administracin de justica
2.7.- Mejoras en la alimentacin
2.8.- La excarcelacin de los familiares
2.9.- Favorecer el trabajo penitenciario y la formacin
2.10.- Conclusin
CAPTULO III.
PERSPECTIVA FINAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO
3.1.- Introduccin
3.2.- Legislacin comparada
3.2.1.- Legislacin del Per
3.2.2.- Legislacin de Argentina
3.2.3.- Legislacin de Mxico
3.3.- Anlisis de compatibilidad de la ley de ejecucin de penas 2298 y la Constitucin

poltica del Estado de Bolivia
3.4.- Cuadro comparativo
3.5.- Conclusiones
8
3.6.- Recomendaciones
3.7.- Referencia Bibliografica
ANEXOS
CAPTULO I
NOCIONES GENERALES SOBRE EL TEMA
INTRODUCCIN
La rehabilitacin del delincuente ha sido un problema comn en los pases

latinoamericanos en el caso Boliviano se han realizado nmeros planteamientos
acerca como debe realizarse la rehabilitacin, sin haber logrado responder
efectivamente la solucin de esta problemtica. En el medio Boliviano no se brinda
una rehabilitacin rigurosa al delincuente. Antes de desarrollar el tema nos haremos
las siguientes preguntas: para ello citaremos de Osorio:
La realidad de los internos en los recintos carcelarios del pas es indignante, porque
conviven "entre moros y cristianos", al no existir una clasificacin por el grado de
delitos cometidos, ni tener el aislamiento de las celdas; todos hacen vida en comn,
hacinados en pequeas unidades habitacionales hasta ocho personas, en una
habitacin.
La realidad al interior de las prisiones en Bolivia siempre deja un sabor amargo a las
vctimas que por delitos menores llegan a convivir con quienes cumplen sentencias
hasta de 30 aos de prisin y deben someterse a sus improvisadas reglas y hasta
caprichos que imponen por "tradicin", cuando les exigen pagar por el alquiler de sus
celdas, les multan por no cumplir determinadas tareas o responsabilidades que les
9
asignan y adems deben soportar la incomodidad, el hacinamiento y hasta la
promiscuidad en la que desarrollar sus actividades.
En la mayora de los recintos carcelarios no hay talleres de carpintera, tejidos,

hojalatera, soldadura, y otros oficios que les permita generar sus propios ingresos a
los internos de cada penitenciaria, para poder cubrir los gastos de alimentacin y
otros que son comunes, lo que se ignora porque es parte del voto de silencio de los
que cayeron en desgracia y deben cumplir una detencin provisional o una mnima
condena.
Las crceles bolivianas son la muestra ms elocuente de la falta de atencin de las

autoridades nacionales de Rgimen Penitenciario y de la retardacin de justicia que
todava impera y pone en situacin de alto riesgo a quienes llegan hasta el recinto
penitenciario, muchas veces con detencin preventiva y sin sentencia, lo que hace
que tenga que asumir similares condiciones y hasta convivir con los sentenciados por
la Ley 1008, asesinato, violaciones y otros delitos cuya sancin consiste en condenas
de hasta 30 aos de presidio sin derecho a indulto. 7
1. Qu es la rehabilitacin?
R.- Es la accin y efecto de rehabilitar de nuevo o restituir una persona o
cosas a su antiguo estado.8
2. Qu es la rehabilitacin del penado?
R.- Es la reintegracin es la reintegracin de la confianza y estima pblicas,
tras cualquier pena cumplida y cierto plazo adicional, que permita cerciorarse
del retorno del condenado a la convivencia social adecuada. No se les concede
a los reincidentes, ya que prueban que no la merecan. 9
3. Qu funcin cumple la pena?
R.- La rehabilitacin de personas privadas de libertad es una labor fundamental
del estado ya que tiene la facultad de imponer una pena al sujeto autor de una
conducta considerada que es atentatoria de bienes fundamentales del ser
7 Valda M. Lucio, Situacin de las crceles en Bolivia, 2010, pg. 25,26
8 Manuel Ossorio, Diccionario Jurdico, Poltico y Sociales, edit. Heliasta, 2004. pg. 831
9 dem, pg. 831
10
humano. Al respecto citaremos la constitucin poltica del estado que dice en
su artculo 74 I. Es la responsabilidad del estado la reinsercin social de las
personas privadas de libertad velar por el respeto de sus derechos y su
retencin y custodia en un ambiente adecuado de acuerdo a la clasificacin. 10
1.2.- ANTECEDENTES HISTRICOS.
Los primitivos establecimientos penitenciarios, segn Faustino Gotin Rodrguez

Magarinos. En la Edad Media el encierro continuaba aplicndose con carcter
preventivo para luego someter al delincuente a todo tipo de castigos aberrantes o a la
muerte en plazas o lugares pblicos ante grandes multitudes, enfermos mentales
delincuentes de todo tipo prostitutas, mendigos, ancianos y hasta nios aguardaban
su pena apilados en calabozos subterrneos y muchas veces en lugares que
originalmente eran destinados a otros fin.
A diferencia hoy en da los reos cuando no demuestran los documentos idneos para
demostrar y poder desvirtuar los elementos de obstaculizacin en la investigacin del
proceso y el riesgo de fuga. Una vez llevada la audiencia de medidas cautelares ellas
estas personas son detenidas preventivamente en las crceles del lugar donde
cometieron el delito, con la finalidad de los reos estn presentes en las dems
audiencias. Entonces estn personas se quedan detenidos preventivamente
esperando su sentencia ya sea absolutoria o condenatoria. Y no as la hora de su
muerte.11
1.3.- LAS DIFERENTES CRCELES DE BOLIVIA Y SUS PRINCIPALES

CARACTERSTICAS.
LA CARCEL DE PALMASOLA.- La crcel de Palmasola se encuentra en

Santa Cruz, es considerada la ms grande de Bolivia, sin lugar a dudas como
una de las ms extensas de Latinoamrica en total son 24 hectreas
10 Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, op. cit., pg. 25
11 Rodrguez Magarinos, Faustino Gotin, Historia de las prisiones en Amrica latina, 1999, pg. 19 .
11
amuralladas, en su interior es como de la de archipilagos. Hay varios
establecimientos rodeado de muros y mallas de seguridad.
En Palmasola adems de las edificaciones de la administracin, hay cuatro mdulos

o secciones destinadas a la reclusin entre ellas tenemos:
La primera llamada PC4 de rgimen abierto es un terreno de unas cinco

Hectreas que estn rodeados y aislados de las dems secciones por un
muro y dos mallas de seguridad. En esta seccin la poblacin por su
extraordinario parecido a un pueblo cualquiera con calles trajinadas por
hombres, mujeres y nios animales domsticos, se ven puestos de venta,
iglesia y talleres de artesanos, etc.
La se segunda seccin llamada CP-2, que est destinado a la reclusin de
mujeres.
La tercera seccin llamada PC-3, conocido como Chonchocorito, alberga a
la poblacin ms peligrosa.
La cuarta seccin llamada PC-5, Elefante blanco que esta deshabitado. 12
LA CRCEL DE SAN PEDRO.- El penal de San Pedro se encuentra ubicado
en el departamento de La Paz, fue constituida en el ao 1895 alberga 1268
presos, fue edificado segn el modelo radical o panptico, la capacidad del
penal es para 350 presos y sin embargo alberga 1268 presos, la extensin
superficial de este penal es de una hectrea y cada preso dispone de ocho
metros cuadrados el penal se compone de once secciones que son: lamos,
Chonchocorito. Cancha, la cocina, Guanay, Muralla, Palmar, Pinos, Prefectura,
Posta y San Martin, cada seccin tiene sus propios delegados y reglamentos
propios.13
LA CRCEL DE CHONCHOCORO.- Este penal tambin se encuentra en el
departamento de La Paz, en alta meseta andina cerca de la localidad de
Viacha a 4.050 metros sobre el nivel del mar a 35 km. De la ciudad de La
Pazco, consta de 235 hectreas, alberga a 189 presos entre los cuales 19 son
12 Molina Cspedes, Tomas, Realidad carcelaria, Editorial J.V., 2013, pg. 141.
13 Ibdem, pg. 145
12
extranjeros, el nmero total de policas que controlan el penal en cada turno es
de 80 policas.14
LA CRCEL DE ABRA.-. el penal del abra se encuentra en la ciudad de
Cochabamba que es considera la mejor de Bolivia por su ubicacin amplitud y
servicios, la superficie total amurallado, la superficie total amurallado es de 7
hectreas, en su interior dos edificios grandes cada uno con tres pisos con
varias celdas donde viven 248 presos en relativa comodidad, las celdas tienen
50 metros cuadrados de extensin con bao y ducha propia y en cada una de
ellas viven 3 presos. Al treinta de abril del 20012 hay 581 presos.
El penal tiene campos deportivos y talleres de trabajo, aulas educativas, gimnasio,

sala de computacin, comedor y habitaciones conyugales, celdas de castigo, iglesias,
reas de cultivo y edificio propio para la administracin del recinto penitenciario. 15
LA CRCEL DE SAN ANTONIO.- Este penal se encuentra en el departamento

de Cochabamba en una de las zonas ms pobladas frente a la terminal de
buses. Y en medio del gran mercado callejero de san Antonio, el inmueble se
compone de un gran galpn con el techo de calamina, al que no entra los rayos
del sol y de un pequeo espacio en el que estn instalados los talleres de
carpintera, zapatera y otros.
El hacinamiento en este penal es total. En su interior la mayor parte delos
presos viven en covachas de plstico a la que llegan mediante escaleras todos
los presos del penal. En todas las partes del penal en la noche se convierte en
dormitorios (al 30 de abril del 2013 existen 416 presos). Hasta el 2013 hay d18
mujeres entre esposas y concubinas de presos y 43 nios menores de 6 aos,
nmero que se triplica en las vacaciones del invierno y fin de ao. 16
CRCEL SAN SEBASTIN VARONES.- Fue construido a mediados del siglo
XIX, como cuartel lo que significa que a la fecha tiene ms de 50 aos y
actualmente se encuentra en pleno centro de la ciudad de Cochabamba y tiene
14 Ibdem, pg. 147
15 Ibdem, pg. 149
16 Ibdem, pg. 151
13
una superficie de 1200 metros cuadrados y actualmente alberga 734 presos, y
el hacinamiento es espontanea si se toma en cuenta que la capacidad mxima
es para 50 presos, los servicios higinicos son escasos y se encuentran en
completo estado de deterioro.
Este penal cuenta con pequeos talleres de carpintera, cerrajera y las
esposas de los presos que trabajan en este rubro suelen salir a la calle a
vender estos productos17
LA CRCEL DE SAN SEBASTIN MUJERES.- esta crcel se encuentra en
pleno centro de la ciudad de Cochabamba en lado oeste de la plaza de san
Sebastin, tiene una extensin de 1000 metros cuadrados y alcanza a 230
presas y ms de 42 nios quienes viven en estado en completo hacinamiento
en razn de que la crcel tiene una capacidad para 50 presas.
La mayor cantidad de reclusas se dedican al lavado de prendas de vestir por
lo que le pequeo patio de la prisin es un tendedero, no existe espacio para
que las internas se dediquen al deporte y otra actividad deportiva. El inmueble
no cuenta con comedor por lo que se sirven sus alimentos donde se pueden. 18
1.4.- LA SOBRE POBLACIN.
Una de las causas principales que condiciona negativamente el funcionamiento de los

sistemas penitenciarios y que por lo tanto influye en la totalidad de los mbitos de
salud, higiene, alimentacin, formacin, recreacin, trabajo y seguridad, es el de la
sobrepoblacin penitenciaria, entendida sta como el exceso de privados de libertad
por encima de la capacidad de alojamiento prevista.
La sobrepoblacin en los establecimientos penitenciarios, conlleva una constante

vulneracin de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad, que
trae consecuencias irreparables para el ser humano como muertes, motines,
suicidios, drogadiccin, violencia sexual, enfermedades de todo tipo, etc.
17 Ibdem, pg. 150
18 Ibdem, pg. 152
14
Bolivia, como la mayora de los pases, soporta en los ltimos aos un crecimiento
sensible de la poblacin penitenciaria. De acuerdo con los informes oficiales la
poblacin se increment a lo largo del ao 2005 en ms de 500 internos. Sin
embargo, el problema se sufre de forma muy irregular. Los centros medianos y,
sobretodo, los pequeos no tienen sobrepoblacin. Plmasela, San Pedro, San
Sebastin y San Antonio pueden estimarse con una ocupacin muy superior a la que
permite el permetro del establecimiento. Esta circunstancia est en parte motivada
ms por el desorden urbanstico que ocasiona el modelo de mejora que se emplea en
la construccin privada de las instalaciones Art. 86 de la Situacin de las Crceles en
Bolivia Ley N 2298: La Direccin del establecimiento podr autorizar a los internos,
realizar mejoras en reas privadas y comunes, sin alterar el modelo arquitectnico ni
el sistema de seguridad del establecimiento penitenciario, quedando estas a favor del
establecimiento, sin derecho a reembolso . 19
1.5.- HACINAMIENTO.
Por hacinamiento podemos entender sobrecupo de internos en un establecimiento de
reclusin, con relacin a la capacidad del establecimiento de reclusin 20.
Aproximadamente el 86% de las personas encuestadas respecto al hacinamiento
respondieron que el hacinamiento carcelario si afectaba la rehabilitacin del recluso.
Si por hacinamiento entendemos la ausencia de criterios de separacin y clasificacin
de la poblacin penitenciaria, este es un problema generalizado en la red
penitenciaria boliviana.
Especialmente grave es el hacinamiento de los jvenes con los adultos. La edad
penal en Bolivia est establecida en los 16 aos. Por lo tanto a la banda de edad
comprendida entre los 16 y los 18 aos se les aplica el Cdigo Penal comn.
Los condenados van a los establecimientos penitenciarios de los adultos y durante la
ejecucin de la pena no encuentran por parte del sistema ningn tratamiento
19 Valda M. Lucio, Situacin de las crceles en Bolivia, 2010, pg. 39,40 .
20 Glosario Penitenciario Oficina Asesora de Planeacin Grupo Estadstica Bogot, 2013, pg. 118.
15
diferenciado que atienda a sus problemas especficos. El resultado es que los jvenes
sufren de una manera particularmente intensa las condiciones de su internamiento.
Sus experiencias durante su estancia en la prisin son muy negativas de cara a la
reincorporacin a la sociedad. En la prisin son objeto de vejaciones de todo tipo,
desde la sexual hasta la explotacin laboral en manos de los adultos. 21
1.6.- CONSECUENCIAS DEL HACINAMIENTO.

Trae como consecuencia graves problemas de salud, de violencia, de indisciplina, de
carencia en la prestacin de servicios (trabajo, educacin, asistencia social, deportes,
educacin, visita conyugal, servicios mdicos, etc.), con una clara violacin de la
integridad fsica y mental de los reclusos. Igualmente, el hacinamiento, cuando
sobrepasa el nivel crtico, se convierte en una forma de pena cruel, inhumana y
degradante. Es claro que en los penales que presentan condiciones de hacinamiento
crtico, la calidad de vida de los reclusos sufre serios deterioros, al punto que no se
pueden considerar sitios seguros ni para los internos, ni para el personal que trabaja
con ellos. En sntesis, a mayor hacinamiento, la calidad de vida de los reclusos y la
garanta de sus Derechos Humanos y fundamentales es menor. 22
1.7.- INFRAESTRUCTURA CARCELARIA
La infraestructura carcelaria de san Antonio y tanto la mayora de los reclusorios de

Bolivia fueron construidas hace muchos aos a si el penal de san Antonio que se
encuentra ubicado en pleno centro de la ciudad de Cochabamba, este penal fue
construido nicamente como un mercado de papas con tinglado. Con el tiempo los
presos que hoy cumplen detencin preventiva y condena. En el lugar construyeron
sus celdas utilizando madera plstico y venestas.
La infraestructura carcelaria es uno de los problemas y casos relevantes de los

penales ya que existen muchos reclusos. Y debido a esto se ocasiona el
21 Valda M. Lucio, op. cit., pg. 41.
22 Anlisis sobre el actual hacinamiento carcelario y penitenciario en Colombia, 2003, pg. 1
16
hacinamiento, de tal modo que la infraestructura no es adecuada, sus habientes no
tienen comodidad, esto influye mucho para la rehabilitacin de los reclusos. 23
El establecimiento de los reclusos debera contar con una planta fsica adecuada a
sus fines y a la poblacin que albergan ,a los internos al personal directivo y
administrativo y de vigencia y que los locales donde van hacer alojados los internos
deben construirse teniendo en cuenta las condiciones de volumen de aire para
beneficiarse en cuanto a la salud previniendo enfermedades, superficie mnimas para
que los reos circulen a su comodidad, alumbrado, calefaccin, ventilacin para que el
recluso pueda trabajar con luz natural y artificial.
Segn estadsticas de la encuesta realizada a estudiantes de la umss,

aproximadamente el 82% cree que la solucin para mejorar la infraestructura es la
construccin de crceles modelos, el 18% opina que la solucin es la reduccin de
detenidos preventivos, otros 18% cree en la celeridad procesal.
1.8.- CORRUPCIN DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
A manera detallada Javier Garca Espinar nos indica que: El fenmeno de la

corrupcin ya sea en forma de trfico de influencias, o en forma de obtencin de
favores ilcitos a cambio de dinero u otros favores constituye una vulneracin de los
derechos humanos por cuanto que generalmente entraa una violacin del derecho a
la igualdad ante la ley, y en ocasiones, llega a suponer una vulneracin de los
principios democrticos, conduciendo a la sustitucin del inters pblico por el inters
privado de quienes se corrompen.24
Por otro lado est la corrupcin dentro de las crceles, en una encuesta realizada a
los alrededores de la universidad mayor de san simn el 30% indica que la corrupcin
23 Valda M. Lucio, op. cit.,, 2010, pg. 62.
24 Garca Espinar, Javier, Derechos Humanos, Relacin entre corrupcin y derechos

humanos, 2008. Disponible en Internet : http://www.derechoshumanos.net/corrupcion/1-
corrupcion.htm?gclid=CM7fkcHQyskCFUIjgQodsXsJgw
17
es una de las causas que obstaculiza la rehabilitacin de los presos, el 2% cree que lo
que obstaculiza es la infraestructura y los otros 68% cree que ambas son causales
que obstaculizan la rehabilitacin.
As, la propia Ley 2298 de Ejecucin Penal y Supervisin, en su artculo 12 expone

que La Administracin penitenciaria respetar tanto la organizacin de los internos
as como su representacin democrtica, como bases para estimular su
responsabilidad en el marco de una convivencia solidaria.
Los mismos suelen estar divididos en secciones que atienden a criterios econmicos
y no a los criterios de clasificacin citados por la Ley 2298. Cuando un privado de
libertad ingresa en prisin, es el Comit quien colabora con el nuevo interno, para que
ste tenga un alojamiento. Pero el acceso al espacio en el penal no es gratuito, sino
que es un privilegio, y se rige por las leyes del mercado. Conseguir una celda para
compartir, en una zona segura y que tenga ms o menos ocupacin, va a depender
de la capacidad econmica del nuevo interno. Al llegar a la celda que le haya
correspondido conforme a lo que est dispuesto a pagar deber inscribirse en una
lista de control de la seccin y asumir el compromiso ante el delegado seccional de
abonar la celda lo antes posible. Este abono ser reinvertido principalmente en la
infraestructura de la seccin.
Esta forma de acceder a un espacio en la prisin adems de estar completamente

fuera de lo establecido por la Ley 2298, constituye generalmente un importante
negocio para los gobernadores y alcaides de los establecimientos penitenciarios,
dado que de manera conjunta con los delegados de los internos actan como agentes
inmobiliarios.25
1.9.- NIOS EN PRISIN
No es exagerado considerar el problema de la presencia de los nios en la prisin

como uno de los ms destacados y graves de los que en estos momentos sufren las
prisiones bolivianas.
25 Ley de ejecucin penal y supervisin. Ley 2298 del 20/dic/2001 (Bolivia)
18
Mientras que en la mayora de las legislaciones se tiende a reducir la edad hasta la
que est permitido que los hijos de los internos convivan con estos en la prisin
durante el tiempo de ejecucin de la pena, en Bolivia nos encontramos con una
permisividad inexplicable. De acuerdo con el Art. 26 de la ley 2298, los hijos de los
internos, menores de 6 aos, pueden permanecer en los establecimientos
penitenciarios siempre que el progenitor privado de libertad sea el que tenga la tutela
del menor. Seis aos es una edad suficiente como para que el nio tome conciencia
de la situacin que el mismo y sus padres estn viviendo. El nio internado no solo
sufre una fuerte estigmatizacin, sino que a la vista de la situacin penitenciaria que
vive sus padres termina trivializando la gravedad de esta. Pierde el miedo a la prisin
y se prepara para ser un adulto delincuente, sin temor al castigo que ha internalizado
como una forma de vida. Sus vivencias se reducen al patio de la crcel.
Para el efecto el grupo realizo una encuesta a la poblacin en general sobre los nios
que viven dentro de las crceles, en su mayora, con el 70 % se cree que afecta en su
educacin y crecimiento, como tambin hay opiniones que estos deberan estar en
albergues.
A respecto Molina Cspedes, Director General de Rgimen Penitenciario en el

Informe General sobre la realidad carcelaria de Bolivia, refleja la realidad la gran
realidad al indicar el nmero de nios que viven dentro de las crceles de Bolivia
indicando: en todas las crceles de Bolivia haba ms de 3000 nios. Solo en el penal
de Plmasela, Santa Cruz, hay 1.300 nios. El nmero medio de nios en las crceles
es de 1.400, pero a finales de ao por las vacaciones se triplica. La presencia de
nios en las prisiones est estrechamente relacionada con la pobreza de la poblacin
penitenciaria. La ausencia de una poltica social del menor en el pas da lugar a que al
ingresar sus padres los nios no tengan otro lugar ms seguro para estar que en el
establecimiento penitenciario (Junto con las personas privadas de libertad, sufren
encierro en las crceles del pas nios y nias, hijos de internos e internas que han
debido hacer de la crcel su hogar.26
1.10.- ALIMENTACIN.
26 Valda M. Lucio, op. cit., 2010, pag.68.
19
Una de las obligaciones del estado como bien dijimos que es la rehabilitacin de los
presos de las crceles. Pero para llevar a cabo esta tarea lleva consigo otras
obligaciones como ser: La obligacin de proporcionar una alimentacin sana y
equilibrada, con un valor nutritivo que permita mantener la salud y la fuerza de los
privados de libertad, se encuentra recogida en la Ley 2298 (art. 27). Dicha obligacin
se solventa por el Estado con la concesin diaria a cada preso del pre diario, que
consiste en facilitar 3.50 bolivianos (0.40 euros), para las tres comidas del da,
desayuno, almuerzo y cena. Tal cantidad es abonada por el Estado mensualmente
aunque no llega a todos los centros en su momento. Algunos centros han denunciado
el retraso del pre diario de ms de tres meses y en algunos casos hasta de un ao,
mientras tanto los presos y gracias a su propia organizacin consiguen no morir de
hambre.27
Pero la gran pregunta es que unos bolivianos 3:50 alcanza para una buena
alimentacin diaria tomando en cuenta que el ser humano por naturaleza necesita
consumir alimentos tres veces al da. Entonces estamos frente a un gran problema.
Pero son los propios reclusos, como ocurre con otros servicios, los que organizan la
cocina, de ah que cada establecimiento penitenciario tenga sus propias normas de
organizacin al respecto. En algunos centros como el de Palma sola en Santa Cruz,
los delegados penitenciarios dan alimentos gratis a los que no tienen para pagarlo;
algunos reclusos que no cuentan con recursos econmicos a su ingreso al penal,
dedican su tiempo durante los primeros meses a realizar tareas de cocina y limpieza
para poder hacer frente a sus gastos.
Segn encuestas realizadas las personas no saben cmo es la alimentacin dentro

de las crceles y una vez explicada la forma de alimentacin prefieren que se creen
fuentes laborales donde los presos trabajes y se le paguen justamente con lo que los
mismos puedan costear una buena alimentacin como tambin alguna de sus
necesidades bsicas.
27Ibdem, pg. 63
20
Pero en una u otra forma podemos constatar que algo tan bsico como la
alimentacin y de la que el Estado debiera hacerse cargo con absoluta
responsabilidad, supone un signo de poder, de tal forma que al interior de los penales
los que slo comen rancho son los que no tienen absolutamente nada. La
preparacin de los alimentos es inadecuada, el personal que se encuentra a cargo de
su elaboracin no es el idneo, existiendo una mala manipulacin de los alimentos
que en muchos casos generan enfermedades gastrointestinales. La falta de una
alimentacin equilibrada se intenta subsanar por parte de los familiares que desde el
exterior y conforme a su capacidad econmica les proporcionan una alimentacin
complementaria.
1.11.- CONCLUSIN.
Llegamos a la conclusin que la rehabilitacin de los reclusos en Bolivia no es

adecuada, a pesar de que la C.P.E. menciona en su art. 74. I. que es responsabilidad
del Estado la reinsercin social laboral y la rehabilitacin psicolgica., no se cumple
por muchos motivos como ser, la sobrepoblacin, la infraestructura, el hacinamiento,
en la mayora de los recintos carcelarios no hay talleres de carpintera, tejido,
soldadura, etc.
La pregunta es, como se rehabilitaran si no tienen oficios que les permitan generar
dinero cuando salgan del penal, reincidirn ya que en el penal no aprendieron como
sobrevivir en la sociedad civil. El hacinamiento es uno de los motivos fundamentales
ya que existe mucha gente en el penal y no abastece el recinto carcelario, no existe a
causa de ello ambientes adecuados para la rehabilitacin, otro punto importante es la
infraestructura, debemos mencionar que la mayora de los penales no existe un
adecuado establecimiento, los cuartos de los reclusos son sumamente pequeo,
como ratoneras, eso tambin influye mucho en la rehabilitacin del recluso.
Las crceles de Bolivia son olvidadas por las autoridades nacionales, es por eso que
pedimos a las autoridades que pongan celeridad en los penales para que haya mejora
en cuanto a la rehabilitacin de los reclusos y as tengan una vivencia adecuada.
21
ENCUESTA
Nombres: Carrera:.............
La rehabilitacin de los reclusos en las crceles. Es un problema grande que atae a

toda la sociedad en general, en el sentido de que si estas personas recluidas no
fueron realmente rehabilitadas en el interior de las crceles, cuando salgan una vez
cumplido su sentencia o hayan sido beneficiados con alguna ley que le haya reducido
su sentencia seguirn delinquiendo en la sociedad de esta forma afectando
nuevamente. Al respecto la rehabilitacin hacia los presos es un deber del estado,
para que toda esta problemtica se solucione.
Usted por favor para resolver esta problemtica aydenos a responder las siguientes
preguntas para efectivizar una buena rehabilitacin de los presos en las distintas
crceles marcando una o ms opciones.
1CMO CREE QU ES EL SISTEMA PENITENCIARIO DE BOLIVIA?
22
BUENA MALA PSIMA
2. DE QU MANERA SE OBSTACULIZA LA REHABILITACIN DE LOS PRESOS

EN NUESTRO PAIS?
Corrupcin
Infraestructura
Ambas
3. USTED CREE QUE EL HACINAMIENTO CARCELARIO AFECTA LA

REHABILITACIN DEL RECLUSO?
SI NO
4. CUL DEBERA SER LAS SOLUCION PARA MEJORAR LA

INFRAESTRUCTURA CARCELARIA?
1. Construccin de crceles modelos

2. Reduccin de detenidos preventivos
3. Celeridad procesal
4. Ninguno
5. QU PROGRAMAS SOCIO EDUCATIVOS CREE USTED QUE SON

NECESARIOS PARA LA REHABILITACION DE LOS RECLUSOS?
Capacitacin para trabajos
Platicas con profesionales en el rea
Talleres educativos
Ninguno
6. USTED ALGUNA VEZ HA SIDO VICTIMA DE LA CORRUPCIN EN LA

ADMINISTRACION DE JUSTICIA?
SI NO
7. QU OPINA SOBRE LOS NIOS QUE VIVEN EN PRISIN
23
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
8. SABE USTED CMO ES LA ALIMENTACION EN LAS CRCELES?
SI NO
9. USTED CREE QUE LAS CONDICIONES DE VIDA DENTRO DE LA CARCEL ES:
BUENA MALA PSIMA
10. USTED CMO CRE QUE DEBERIA SER LA REHABILITACIN DE LOS

PRESOS EN LAS CRCELES:
a) Polticas para la rehabilitacin

b) Leyes ms severas
c) Construccin de ms crceles
d) Otros (mencione cuales).
RESULTADOS.-
1.Como cree que es el sistema penitenciario en Bolivia?
50%
48%
Ventas
2%
Buena Mala Pesima
24
2.De que manera se obstaculiza la rehabilitacion de los presos en Bolivia?
68%
Ventas
30%
Corrupcion 2%
Infraestructura Ambas
3.Usted cree que el hacinamiento carcelario afecta la rehabilitacion del recluso?
86%
Columna1
14%
Si No
25
4.Cual deberia ser la solucion para mejorar la infraestructura carcelaria?
82%
18%
Columna1 18%
8%
26
5.Que programas socio educativos cree usted que son necesarios para la rehabilitacion de los reclusos?
58%
34% 36%
Ventas
8%
6.Usted alguna vez ha sido victima de la corrupcion en la administracion de justicia?
52%
Ventas
46%
Si No
27
7.Que opina sobre los nios que viven en prision?
70%
Ventas
22%
6%
Afectan en su educacion y crecimiento Bien para2%
la sociedad
28
8.Sabe usted como es la alimentacion en las carceles?
64%
Ventas
36%
Si No
9.Usted cree que las condiciones de vida dentro de la carcel es:
58%
Ventas
40%
2%
Buena Mala Pesima
29
10. Usted como cree que deberia ser la rehabilitacion de los presos en las carceles:
54%
34%
24%
Ventas
8%
CAPITULO II
PROPUESTAS PARA LA REINSERCIN DE LOS PRESOS EN LA SOCIEDAD.
INTRODUCCIN
La investigacin de este captulo hace referencia en si a las propuestas para la

reinsercin de los presos en la sociedad. Que en si seran las soluciones que
trataremos de dar a los factores que afecta a la cierta rehabilitacin de los presos.
La problemtica en estudio nos obliga a estudiar los factores que intervienen en la

rehabilitacin de los presos, por lo general son muchos pero simplemente solo se
estudiara los principales como ser: la sobrepoblacin, hacinamiento, infraestructura
carcelaria, corrupcin de la administracin de justicia, nios en prisin, alimentacin,
falta de capacitacin de programas de rehabilitacin, etc.
El inters que nos lleva a realizar este trabajo, es el crecimiento desproporcionado de

antisociales que est delinquiendo a todo momento y en todo lugar acechando a la
poblacin en general.
30
Si bien desde el punto de vista acadmico, nos centraremos en aportar datos
estadsticos sobre la problemtica, tambin abarcaremos un mbito profesional,
haciendo hincapi en estos factores para poder solucionar los mismos determinando
en qu forma afecta estos problemas a la rehabilitacin de los presos, para luego
tratar de dar una solucin efectiva al mismo.
2.2.- REDUCCIN DE LOS INTERNOS EN PRISIN PREVENTIVA.

Primeramente hablaremos de lo que es la detencin preventiva comenzamos
mencionando de que ms del 70% de la poblacin penitenciaria en bolivia se
encuentren en situacin de sin condena ejecutoriada, es alarmante y como decamos,
los poderes pblicos debern vigilar que nadie sea detenido y privado de libertad sin
fundamento legal y el Estado deber cuidar que se cumplan los plazos legales
mximos de prisin provisional, pues la superacin de los mismos supone una
limitacin desproporcionada del derecho a la libertad.
Slo tres causas deben valorarse para decretar la prisin preventiva:
La reincidencia delictiva, ya que de no ingresar en prisin se corre el riesgo
de que la persona contine cometiendo los mismos hechos delictivos
La necesidad de preservar pruebas o de hallarlas, si no es
posible ello con el sujeto en libertad
Que exista el riesgo de que el reo vaya a eludir la accin de la
justicia.
Deben acordarse medidas cautelares alternativas a la prisin preventiva, como
pueden ser el arresto domiciliario, las comparecencias semanales ante la autoridad
judicial, la libertad vigilada, se proceda a revisar los procedimientos de los presos con
detencin preventiva que se encuentren en prisin por ms de 18 meses si no se le
ha dictado sentencia, o de 24 meses en caso de que haya recado sentencia pero
esta no sea firme (cosa juzgada), de conformidad con lo establecido en el artculo
239. 3 del CPP. Aplicacin de medidas cautelares restrictivas segn el cdigo de
procedimiento penal en su art. 7 hace una referencia que la detencin preventiva se
aplicara de manera excepcional, adems indica que cuando exista duda en la
aplicacin de una medida cautelar, debe estarse a la que era probable al imputado. 28
28 ley n.1970, ley del cdigo de procedimiento penal, pag.294, Editorial El original, La Paz Bolivia, 2013
31
El Art.222 indica que la detencin preventiva, se aplicara con carcter restrictivo y se
ejecutaran de modo que perjudique lo menos posible a la persona y reputacin de los
afectados. 29
En cuanto a los requisitos para que proceda la detencin preventiva est establecida
en el art.233. Que de manera implcita indica:
1. La existencia de elementos de conviccin suficiente para sostener que el
imputado es con probabilidad autor, o participe de un hecho punible.
2. La existencia de elementos de conviccin de elementos suficientes de que el
imputado no se someter al proceso u obstaculizara la averiguacin de la verdad. 30
La reduccin de los internos en prisin es muy buena ya que a travs del indulto
pueden ser liberados, el indulto es un beneficio constitucional por el que el estado
perdona a determinados presos sea por su edad estado de salud situacin familiar o
mora judicial ponindoles en libertad en ocasiones memorables. Ayuda mucho a los
presos para que tengan libertad, a si tambin de que el recinto carcelario no haya
hacinamiento y puedan rehabilitarse con ms frecuencia. La solucin es dar mejores
condiciones dignas de vida a los presos en alimentacin, salud, trabajo, deporte,
seguridad e infraestructura carcelaria y sobre todo una buena rehabilitacin
psicolgica humanitaria, tica, moral.
2.3.- LA SEPARACIN Y CLASIFICACIN DE LOS INTERNOS

Actualmente en el sistema penitenciario Boliviano para llevar a cabo el ingreso de una
persona en un establecimiento penitenciario. Con carcter previo al ingreso
propiamente dicho, debe procederse a una separacin de internos por razn de sexo,
edad, antecedentes delictivos y (para los penados) tratamiento a cumplir, intentando
buscar la mayor homogeneidad de los grupos.
Una vez realizada esta separacin, sera preciso realizar una inscripcin en el libro de
ingresos con resea del nombre y apellidos del ingresado, una toma de huella dactilar
y una fotografa, para hacer con ello un Documento de Identificacin Interior que
29Ley n.1970, op cit., pag.103
Ibdem, pg.303
30
32
obligatoriamente deba portar el ingresado en todo momento. Una vez hecho esto se
procedera a la apertura de un expediente personal donde se refleje la situacin
procesal y penitenciaria del ingresado que ser custodiado en las Oficinas y se
procedera a pasar a los distintos profesionales (mdicos, psiclogos, trabajadores
sociales, etc.) para que determinen el programa de tratamiento, el establecimiento
penitenciario y el periodo de sistema progresivo que le corresponde al ingresado.
Debiendo ser informado en todo momento el ingresado del grado en el que ha sido
calificado (de observacin y clasificacin inicial, de readaptacin social en un
ambiente de confianza, de prueba, o de libertad condicional) y de los derechos y
deberes que tiene como interno.
En la clasificacin inicial debern hacerse constar las distintas fechas en las que el
interno podr acceder a las salidas prolongadas, extramuros, libertad condicional,
libertad definitiva, etc.31
La clasificacin de los reclusos es imprescindible ya que debe clasificarse segn el
grado de delito que cometieron esto tambin incluye el sexo la edad, no pueden estar
todos reclusos en un mismo ambiente o recinto carcelario sin ser separados,
debemos tener en cuenta tambin de que esto ayudara mucho en la rehabilitacin de
los reos para su formacin para la reinsercin en la vida civil.
2.4.- LMITE DE EDAD DE LOS MENORES EN PRISIN

Primeramente citaremos al artculo 26 de la Ley 2298, permite a los hijos de los
internos menores de 6 aos, permanecer con sus padres si estos tienen su tutela,
obligando al Estado a hacerse cargo de los mismos cuando superen esta edad. 32
Respecto al problema de los menores en prisin se debera, bajar la edad de seis
aos prevista en la Ley a la de tres, por considerar que a partir de esta edad el nio
empieza a tomar conciencia de la situacin que tanto los padres como l mismo estn
viviendo y puede sufrir una fuerte estigmatizacin adems lo que supone una vida
privada de libertad. Y por otro lado, que por la Direccin del establecimiento
31 Miranda H. Javier H., Situacin de las crceles, 2010, pg. 62
32 La ley 2298 de ejecucin de penas y supervisin, pg. 33
33
penitenciario se estudie si la permanencia del menor en el establecimiento
penitenciario no entraa riesgo.
La actividad penitenciaria deber conseguir que el menor no sufra el ms mnimo
efecto de su obligada reclusin, ante la falta de centros especiales para estos
menores debera proponer el estado la construccin de los establecimientos
penitenciarios ms poblados, guarderas adyacentes a los penales para que los nios
no vivan ni con sus padres en los centros penitenciarios, ni en la calle u orfanatos,
programar actividades tanto formativas como ldicas para lo que se deberan contar
con zonas especiales de recreo, para conseguir una integracin social del menor en la
comunidad. Tales actividades deberan estar orientadas por un especialista en
educacin infantil. La Administracin tiene que asegurar que los padres que tienen
consigo a los hijos menores dispongan de espacios propios y adecuados a las
necesidades de stos. Igualmente se debe evitar el contacto de los menores con el
resto de la poblacin penitenciaria en situaciones de actividades colectivas, traslados,
etc. Es fundamental que el Estado disee una poltica social del menor, que permita a
los que alcancen la edad establecida por la ley, estar atendidos en un centro
adecuado, con los cuidados y atenciones necesarios que precisan los menores. Para
la puesta en marcha de estos centros podra contarse en un principio con el apoyo de
las organizaciones de voluntariado.33
2.5.- INCORPORACIN DE PERSONAL PENITENCIARIO

ESPECFICAMENTE CAPACITADO.
La incorporacin del personal penitenciario es muy importante ya que son los que van
a capacitar, psicolgicamente, moral ticamente, tambin habr personal quien este
brindando ayuda jurdica para la libertad de los reclusos, ya que sabemos que en
cada sistema penitenciario hay mdicos, abogados, odontlogos, trabajadoras
sociales, psiclogos, mdico psiquiatra, policas. Es por eso que Las plazas
ocupadas por personal penitenciario deben ser capacitadas para las funciones que
deben desempear.
33 Molina Cspedes, tomas, op. cit., pg. 43
34
La Direccin General de Rgimen Penitenciario, debe ser la encargada de seleccionar
y formar al personal penitenciario, debindose crear un Centro de Estudios
penitenciarios, que forme a funcionarios especializados en la materia.
Deben crearse Equipos Tcnicos encargados de elaborar los estudios y las
propuestas sobre la planificacin del tratamiento de los penados, debiendo stos estar
formados por juristas, psiclogos, pedagogos, socilogos, mdicos, enfermeros,
profesores, monitores de taller, educadores, trabajadores sociales y monitores
socioculturales o deportivos, que tengan un conocimiento directo de las demandas de
los internos y propongan a los superiores la adopcin de medidas necesarias para
superar determinadas carencias, ayudando a los internos para su posterior
reinsercin en la sociedad.34
El personal penitenciario de los recintos carcelarios es previsto por el estado ya que
esto es necesario para los presos adems custodia la justicia, tambin porque es
importante la presencia de los profesionales capacitados para la rehabilitacin de los
reclusos.
2.6.- LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN EN LA ADMINISTRACIN DE

JUSTICIA
Luchar contra la corrupcin en general, implica un cambio cultural, un cambio de
mentalidad, de no ver con naturalidad determinados comportamientos que son
contrarios a ley. Para iniciar el camino hacia el cambio es bsico la educacin, la
formacin y la capacitacin. Para poner fin a los casos de corruptelas en la
administracin de justicia se hace preciso contar con un cuerpo de policas
profesionales bien remunerados, con una carrera judicial y fiscal basada en los
principios de mritos y capacidad y caracterizada por la independencia, la
inamovilidad, la responsabilidad y la sumisin al impero de la ley, con un cuerpo de
abogados con unos principios ticos y morales fuertes, que les impidan
echar mano de estrategias poco deseables.
Se propone, la necesidad de que tanto en los Colegios de Abogados, en el
Consejo de la Judicatura, en la Fiscala General del Estado y en los distintos
34 Valda M. Lucio, op. cit., pg. 40
35
Cuerpos de la Polica, existan unidades de rgimen disciplinario que realicen
un control directo sobre los casos de corrupcin de su personal en el mbito
penal y penitenciario, debiendo tales unidades establecer en su
reglamentacin de funcionamiento la realizacin de visitas que permitan
conocer el servicio que su personal presta en el mbito penal y
penitenciario.35
2.7.-MEJORAS EN LA ALIMENTACIN
La alimentacin es una de las cuestiones ms vitales para cualquier persona pero
mucho ms para las privadas de libertad. Es por ello que a la misma hay que darle
una atencin especial, no permitiendo improvisaciones o arbitrariedades, ya que en
ocasiones, ello provoca la excusa perfecta para producir ciertos desrdenes y
conflictos entre la poblacin penitenciaria. Por lo tanto una buena alimentacin
adems de asegurar la salud de los internos, propicia la existencia de un clima
relajado tendente a la adaptacin.36
Ante ello se propone que sean los propios centros penitenciarios con fondos de la
Direccin General Penitenciaria, los que proporcionen directamente y no mediante el
correspondiente pre diario, a los internos una alimentacin convenientemente
preparada, con las suficientes caloras y variedad como para que todos los reclusos
puedan quedar satisfechos con la misma. Ello evitara, por un lado, la entrada de
productos perecederos sin control a los penales, que en no pocos casos generan
focos de infecciones, y por otro lado, la discriminacin entre los internos con ms o
menos recursos econmicos.
2.8.- LA EXCARCELACIN DE LOS FAMILIARES PRINCIPALMENTE DE LOS

HIJOS DE LOS INTERNOS
Es el acto de poner en libertad a un individuo que se encuentra preso en virtud de
orden impartida por autoridad competente mediante juratoria o fianza real.
35 La crisis de del sistema penitenciario, 2003, pag.5
36 Cuellar Lujan Rodolfo, La buena alimentacin, 2001. pg.12.
36
Por lo que podemos referirnos que la excarcelacin es el estado de libertad en que se
halla el imputado cuando se evite o se hace cesar su detencin o prisin preventiva.
37
Por otro lado el Cdigo Procesal Penal boliviano en su art.239. Establece los
requisitos para que proceda la cesacin de la detencin preventiva cesara:
I. Cuando los nuevos elementos de juicio demuestran que no concurren los

elementos que los fundaron tornen convenientes.
II. Cuando su duracin exceda el mnimo legal de la pena establecida.
III.
Cuando su duracin exceda de 12 meses.38
2.9.- FAVORECER EL TRABAJO PENITENCIARIO Y LA FORMACIN

En cuanto a la formacin se hace preciso, la firma de convenio con centros
educativos, tanto de educacin primaria, secundaria, universitaria y de formacin
profesional, con cuerpos de profesores y monitores voluntarios en un primer
momento, y por personal contratado posteriormente.
Sin lugar a dudas la implicacin del interno en las actividades ofrecidas por el centro,
va a ser un indicador importante del compromiso del interno en el proyecto de
reinsercin social y laboral.
En cada establecimiento debe existir un catlogo de actividades disponibles que
podrn ser clasificadas en: Formativas, Culturales, Deportivas, Laborales,
Teraputicas y Asistenciales y que debern estar al alcance de cada una de las
secciones o mdulos de cada penal mediante beneficios fiscales e incentivos
econmicos se debe poner en marcha un programa laboral en los centros
penitenciarios en el que las empresas privadas encuentren alicientes para intervenir
creando centros de trabajo. Por su parte, la artculos fabricados en prisin
37 Ossorio Manuel, Diccionario jurdico, edit. Heliasta, 2004, pag.391.
38 Cdigo de procedimiento penal, art 239, pag.294.
37
convirtindose en clientes obligados de los mismos en sectores como papelera,
calzado, etc. 39
2.10.- CONCLUSIN
En este captulo se trat de determinar todos los aspectos relevantes para solucionar
problemas que interfieren en la rehabilitacin de los presos para que tengan una
buena reinsercin.
Sin duda alguna son muchos los factores, que el estado debe tener en cuenta para
solucionar el mal porque un problema lleva a otro.
Pero sobre todo es alarmante el punto de los nios en prisin, ya que segn estudios
se puede ver que estos nios a medida que va pasando el tiempo estos tienden a
tener ms probabilidades de delinquir, porque se estn familiarizando con la prisin
como una forma de vida.
Como tambin est la administracin de justicia, que est llena de corrupcin por lo
que podemos decir que los problemas para una rehabilitacin comienzan desde los
servidores pblicos referidos a la justicia.
CAPTULO III
PERSPECTIVA FINAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO
3.1.- INTRODUCCIN
El estudio de este captulo hace referencia nicamente en si a las conclusiones que

se llegaron en todo el desarrollo del tema como ser las propuestas para la reinsercin
de los presos en la sociedad. Que en si seran las soluciones que tratamos de dar a
los factores que afecta a la cierta rehabilitacin de los presos.
39 Valda M. Lucio, op. cit., 2010, pag.68
38
Soluciones que tal vez no son las ms efectivas para solucionar un gran problema
como es el tema del estudio ya que se necesita hacer un estudio mucho ms
minucioso de cada factor que se seal que influye de manera negativa en la
rehabilitacin de los presos.
3.2.- LEGISLACIN COMPARADA
3.2.1.- LEGISLACIN DEL PER
La Constitucin Poltica de 1979, en el segundo prrafo del artculo 234 establece que
El rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad, de acuerdo con el Cdigo de Ejecucin
Penal. Para dar cumplimiento a este mandato constitucional, el Congreso de la
Repblica, mediante las leyes 23860 y 24068, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad
de dictar, mediante Decreto Legislativo, el Cdigo de Ejecucin Penal. 40
3.2.2.- LEGISLACIN DE ARGENTINA

Segn la constitucin poltica de argentina en el artculo 18 establece que Ningn
habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a
declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad
competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El
domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles
privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr
procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de
muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la
Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos
en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms
all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la autorice. 41
40 Constitucin Poltica del Per de 1979, [C. P.]. Promulgada el 12 de julio de

1979 (Per).
39
3.2.3.- LEGISLACIN DE MXICO
El artculo 16 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos establece
que:
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que
preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito,
sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que
se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo
cometi o particip en su comisin.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al
inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta
responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley
penal.
Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est
cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido,
ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y sta con la
misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Existir un registro inmediato de la
detencin.
Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de
cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele
a disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos
casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo
anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal .42
3.3.- ANLISIS DE COMPATIBILIDAD DE LA LEY DE EJECUCIN DE PENAS

2298 Y LA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO DE BOLIVIA
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
41 Constitucin Poltica de Argentina, [C. P.], Promulgada el 22 de agosto de 1994

(Argentina).
42 Constitucin Poltica de los estados unidos mexicanos, [C. P.], Promulgada el 5 de

febrero de 1917 (Mxico).
40
El art. 23. I) de la CPE, determina que la libertad slo podr ser restringida de
acuerdo a los lmites sealados por ley.43
En el presente caso el art. 2 de LEP, con una redaccin similar, determina que
ninguna persona puede ser sometida a prisin, reclusin o detencin
preventiva, sino, en virtud a formalidades legales y por causales previamente
definidas por ley. En tal sentido dichas disposiciones son concordantes entre
s.44
FINALIDAD DE LA PENA
La finalidad de la pena se encuentra establecida en el art. 74 de la CPE, pues
determina que es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las
personas privadas de libertad.45 Este objetivo se encuentra plasmado
En el art. 3 de la LEP, que seala que una de las finalidades de la pena, es
justamente lograr la readaptacin y reinsercin social del condenado, en tal
sentido dichas disposiciones se tornan compatibles entre s al precisar los
objetivos de la pena.46
RESPETO A LA DIGNIDAD
El art. 15. I) de la CPE, determina que toda persona tiene derecho no ser
sometida a tratos crueles e inhumanos. Refrendando esta disposicin, en el
mbito penitenciario.47
El art.5 de la LEP, seala en la parte final de su primer prrafo que dentro del
establecimiento penitenciario queda prohibido todo trato cruel e inhumano,
43 Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, (2009,7 de febrero), Gaceta

Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia, Febrero 9, 2009, pg. 18
44 Ley de ejecucin penal y supervisin, (Ley N 2298 de 20 de diciembre de

2001), pg.3
45 Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, op.cit., pg. 32
46 dem, pg.3
47 Ibdem, pg. 15
41
siendo que ambas disposiciones protegen el derecho a la integridad de las
personas son compatibles entre s.48
EL art. 72. I) de la CPE, seala de forma concreta que toda persona sometida a
cualquier forma de privacin de libertad ser tratado con el debido respeto a la
dignidad humana, de forma acorde a ese derecho. 49
El art. 5 de la LEP determina que en los establecimientos penitenciarios,
prevalecer el respecto a la dignidad humana, razn por la cual se hace
evidente la compatibilidad entre dichas normas.
IGUALDAD
La CPE en su art. 14.II), determina la igualdad de los derechos de las personas
y reprocha la discriminacin. De forma coherente.50
El art. 7 de la LEP determina que en la aplicacin de la Ley de Ejecucin de
Penas, toda persona goza de igualdad jurdica y tambin prohbe todo tipo de
discriminacin, as estas normas al determinar la igualdad de las personas ante
la Ley, son compatibles entre s.51
INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA
La CPE en su art. 9. II), determina la inviolabilidad de la defensa. 52
El art. 8 de la LEP, que seala la inviolabilidad de la defensa como una figura
garantista, sealando que todo interno tiene derecho irrestricto a la defensa
tcnica y material, por tanto ambas disposiciones se tornan compatibles entre
s.53
REVISIN MDICA
48 Ley de ejecucin penal y supervisin, op.cit., pg.4
50 Ibdem, pg. 15
51 dem, pg.4
52 ibdem. pg.13
53 dem,pg.4
42
El art. 18.I) de la CPE califica a la salud como un derecho fundamental,
refrendando esta disposicin constitucional.54
El art. 23 de la LEP, establece la revisin mdica para los internos, no
solamente al ingreso del penal, sino a una revisin anual, con lo que se
pretende proteger la salud de los internos. Por tal motivo, dichos artculos son
compatibles entre s.55
ALIMENTACIN
De acuerdo al art. 16. I) de la CPE, todas las personas tienen derecho a la
alimentacin, considerando que un interno solamente tiene restringido el
derecho a la libertad es pasible de todos los dems derechos establecidos en
la Constitucin y Leyes, salvo excepciones. 56
El art. 27 de la LEP, determina que los internos recibirn alimentacin en el
establecimiento de reclusin. Por tal motivo dichas normas se muestran
compatibles una con la otra.57
INVIOLABILIDAD DE LA CORRESPONDENCIA
El art. 25 .II) de la CPE establece como un derecho civil la inviolabilidad de la
correspondencia. De la misma manera.58
El art. 33 de la LEP determina para el mbito penitenciario que el personal de
seguridad, no tomar conocimiento del contenido literal de la correspondencia
ni de los papeles privados del interno, sin perjuicio de realizar las medidas de
seguridad pertinentes. En tal sentido ambos artculos se muestran compatibles
entre s.59
54 Ibdem, pg.16
57 Ibdem, pg. 8
58 Ibdem, pg. 18
59 Ibdem, pg. 10
43
DERECHO DE QUEJA
El art. 40 de la LEP, determina el derecho a la queja, en el cual se establece la
posibilidad de que el interno formule sus peticiones o quejas tanto al director
del establecimiento o a otra autoridad externa.60
De la misma manera el art. 24 de la CPE, establece el derecho a la peticin
individual o colectiva.61
Libro de Peticiones y Quejas
El art. 42 de la LEP, establece que debe existir un libro de registro de las

peticiones y quejas de los internos. 62
Este artculo se muestra compatible en relacin al art. 24 de la CPE, que
determina el derecho a la peticin de forma oral o escrita, en razn de que
inscribe la forma en la cual se puede hacer una peticin as como su registro,
por tal motivo estas normas son compatibles entre s.
RESOLUCIN
La resolucin de las peticiones y quejas, deben realizarse de forma escrita y
fundada dentro de los 5 das siguiente de su recepcin y notificadas al interno
de acuerdo al art. 44 de la LEP,
Sin duda alguna existe compatibilidad con el art. 24 de la CPE que determina el
derecho a la peticin y, adems, a su respuesta pronta y formal.
ESTABLECIMIENTOS PARA MENORES DE 21 AOS

La CPE determina con respecto a la detencin de adolescentes, que sta
deber cumplirse en establecimientos distintos al de los adultos.
En relacin a este tema, la LEP en su art. 82 establece la existencia de
establecimientos especiales para menores de 21 aos. En tal sentido, de
manera formal existe una compatibilidad entre ambas disposiciones. 63
60 Ibdem, pg. 11
63 Ibdem, pg. 26
44
ASISTENCIA MDICA
El art. 9. 5) de la CPE garantiza el acceso a la salud, en concordancia con esta
disposicin constitucional.64
El art. 90 de la LEP establece la asistencia mdica a los internos, permitiendo
de cierta forma su acceso a la salud, en tal sentido dichas normas son
compatibles.65
DERECHO A LA SALUD
Todas las personas tienen derecho a la salud, as lo determina el art. 18.I) de la
CPE.66
El art. 90 de la LEP, determina la asistencia mdica para los internos
protegiendo este derecho, por tal motivo dichas normas, tanto la constitucional
como la penal, son compatibles.
Tratamiento Especializado
Garantizar el acceso de las personas a la salud es un principio del Estado

establecido en el al art. 9 de la CPE.67
El art. 92 de la LEP, seala la posibilidad del tratamiento especializado a los
internos que lo requieran en virtud a proteger el derecho a la salud, en tal
sentido dichas normas se muestran compatibles entre s. 68
.
ENFERMEDADES GRAVES Y CONTAGIOSAS
De la misma forma, en previsin al derecho a la salud determinado en el art. 9
de la CPE, el art. 93 de la LEP establece que en caso de enfermedades graves
y contagiosas, se puede autorizar el traslado a un centro de salud, en tal
sentido esta disposicin apunta a la proteccin de la salud no slo del interno,
64 Ibdem, pg. 13
67 Ibdem, pg. 12
68 dem, pg. 29
45
sino de toda la poblacin del penal, por tal motivo ambas son concordantes
entre s.
El derecho a la salud instituido en el art. 18.I) de la CPE, determina que todas
las personas gozan de este derecho, as una persona condenada, nicamente
pierde el derecho a la libertad, mas no los otros derechos reconocidos en la
Constitucin. Enmarcado en este precepto.
El art. 93 de la LEP, determina que en caso de enfermedades graves y
contagiosas se puede permitir el traslado de un interno en resguardo de su
salud, como de la poblacin del penal. Por tal motivo, ambas disposiciones se
muestran compatibles entre s.69
OTROS SERVICIOS MDICOS

El interno, previa autorizacin y a su costa, podr recibir atencin mdica
ajena. Esta disposicin se halla establecida en el art. 96 de la LEP, respetando
la directriz establecida por la CPE en su art. 18.I) sobre el derecho a la salud,
por lo dicho ambas disposiciones son coherentes una con la otra.
ASISTENCIA SOCIAL
Siendo responsabilidad del Estado la reinsercin a la sociedad segn lo
dispuesto por el art. 74 de la CPE,70
La LEP mediante su art. 98 establece la asistencia social que tiene como
funcin contribuir al tratamiento de reinsercin a la sociedad del condenado. En
tal sentido, la norma penitenciaria al contribuir con el fin de reinsercin, se ve
compatible ante el precepto constitucional.71
REDENCIN
El art. 74. II) de la CPE determina que las persona privadas de libertad tendrn
la oportunidad de trabajar y estudiar en los centros penitenciarios, de forma
concordante con este precepto constitucional, 72
71 Ibdem, pg. 31
72 dem, pg. 32
46
El art. 138 de la LEP, plantea la figura de la redencin, que no solamente
permite el trabajo por parte del interno, sino que adems establece que el
trabajo realizado, genera la redencin de su pena en razn de 1 da de pena
por 2 de trabajo, por tal motivo ambas normas son compatibles entre s. 73
EXTRA MURO
La figura del extramuros, se encuentra plasmada como un beneficio dentro del
periodo de prueba del sistema progresivo.
Esta figura determinada en el art. 169 de la LEP, facilita el acceso al trabajo y al
estudio, en tal sentido se encuentra claramente dentro de la directriz del art. 74
de la CPE.
El art. 172 de la LEP, determina que la negacin del extra muro puede ser
apelable en la va incidental ante el juez de ejecucin penal, sin duda alguna
este precepto se encuentra acorde al principio de impugnacin, motivo por el
cual ambas disposiciones concuerdan entre s. 74
FINALIDAD DEL EXTRA MURO

El tratamiento penitenciario tiene como finalidad la readaptacin social del
condenado a travs de un programa progresivo segn lo estipula el art. 178 de
la LEP.75
Esta disposicin se encuentra acorde al art.74. I) de la CPE que determina que
es responsabilidad del Estado la reinsercin a la sociedad de las personas
privadas de libertad, por tal motivo dichas disposiciones son concordantes
entre s.76
Porque el trabajo penitenciario tiene como finalidad crear en los condenados
hbitos regulares de trabajo, promover su capacidad y creatividad con el fin de
obtener posteriormente un oficio.
73 Ibdem, pg. 40
75 Ibdem, pg. 50
76 Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, op.cit., pg.32
47
DERECHO AL TRABAJO
El art. 74. II) de la CPE, determina de forma concreta que las personas
privadas de libertad tendr oportunidad de trabajar en los centros
penitenciarios, concorde a este precepto. 77
El art. 181 de la LEP establece la finalidad el trabajo en la penitenciaria, es
decir permite el trabajo por parte del interno, motivo por el cual ambas
disposiciones son concordantes entre s. 78
LA EDUCACIN
La educacin en un centro penitenciario est destinada a la capacitacin y
formacin profesional del interno de acuerdo al art. 188 de la LEP,79
Precepto que es concordante con el art. 9. 5) de la CPE, que establece la
garanta de la educacin por parte del Estado. 80 Como habamos mencionado
el condenado pierde nicamente el derecho a la libertad pudiendo ejercer los
dems derechos establecidos en la Constitucin, en este caso el derecho a la
educacin, por tal motivo dichas normas son concordantes entre s.
DERECHO A LA DEFENSA
Artculo 117. I. de la CPE. Ninguna persona puede ser condenada sin haber
sido oda y juzgada previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin
penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en
sentencia ejecutoriada. II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez
por el mismo hecho. La rehabilitacin en sus derechos restringidos ser
inmediata al cumplimiento de su condena. III. No se impondr sancin privativa
de libertad por deudas u obligaciones patrimoniales, excepto en los casos
establecidos por la ley.81
77 dem, pg.32
79 Ibdem, pg.53
80 Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, op.cit., pg.12
81 Ibdem, pg.43
48
El artculo 8.- (Inviolabilidad de la Defensa).- de LEP. Todo interno tiene
derecho irrestricto a su defensa material y tcnica. A tal efecto, tendr derecho
a entrevistarse con su defensor, sin sujecin a horario establecido ni ninguna
otra limitacin.82
Bueno en si nuestra constitucin poltica del estado y l ley 2298 de ejecucin de

penas en sus letras muertas es una maravilla. Ya que ofrecen un sinfn de beneficios
que tratan de ofrecer una buena condiciones para la rehabilitacin de los presos de
las distintas crceles de Bolivia; para despus que estas personas se reintegren a la
sociedad.
Pero lamentablemente nuestra disposicin legal madre y la ley especial son

simplemente escritos que no se cumplen en la realidad es por eso que es necesario
que las autoridades tomen conciencia y hagan un estudio minucioso para determinar
en qu aspectos se est fallando si tenemos disposiciones legales modelos.
3.4.- CUADRO COMPARATIVO
Segn la ley de ejecucin de penas tenemos el siguiente cuadro comparativo:
PER BOLIVIA
Artculo 11.- Criterios de separacin de Artculo 25.- Reglas de separacin:

internos:
Los internos ocuparn, siempre que sea
Los internos estn separados de
posible, celdas individuales y siempre
acuerdo a los siguientes criterios
bajo la regla de los impares.
bsicos:
Cuando el interno presente deficiencias
1. Los varones de las mujeres.
fsicas o anomalas mentales el Director
2. Los procesados de los
del establecimiento, previo dictamen
sentenciados.
3. Los primarios de los que no lo mdico, podr determinar su
son. separacin del resto de la poblacin
4. Los menores de veintin aos de penitenciaria a un ambiente especial y
los de mayor edad adecuado hasta que el juez disponga
5. Otros que determine el su traslado a un establecimiento
Reglamento.83 especial.84
82 Ibdem, pg.4
49
Artculo 5.- Derechos subsistente del Artculo 29.- Derecho a ser odo:
interno:
El interno tiene derecho a ser odo por
El rgimen penitenciario la autoridad competente previa
Se desarrolla respetando los derechos informacin de los hechos denunciados
del interno no afectados por la condena antes del pronunciamiento de cualquier
decisin que afecte sus intereses
Objeto de regulacin: Objeto:
Este Cdigo, de acuerdo con el artculo

Esta ley tiene por objeto regular:
234 de la Constitucin Poltica del Per
regula la ejecucin de las siguientes
1. La ejecucin de las penas y
penas dictadas por los rganos
medidas de seguridad dictadas
jurisdiccionales competentes:
por los rganos jurisdiccionales
competentes;
1. Pena privativa de libertad. 2. El cumplimiento de la suspensin
2. Penas restrictivas de libertad.
condicional del proceso y de la
3. Penas limitativas de derechos.85
pena; y,
83 Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, (Ley N 27030, Per), pg.5
84 Ley de ejecucin penal y supervisin, (Ley N 2298 de 20 de diciembre de

2001), pg.6
50
3. La ejecucin de las medidas
cautelares de carcter
personal.86
ARGENTINA BOLIVIA
Artculo 1.- Objeto: Artculo 1.- Objeto:
La ejecucin de la pena privativa de

Esta ley tiene por objeto regular:
libertad, en todas sus modalidades,
tiene por finalidad lograr que el
1. La ejecucin de las penas y
condenado adquiera la capacidad de
medidas de seguridad dictadas
comprender y respetar la ley
por los rganos jurisdiccionales
procurando su adecuada reinsercin
competentes;
social, promoviendo la comprensin y el 2. El cumplimiento de la suspensin
apoyo de la sociedad.87 condicional del proceso y de la
pena; y,
3. La ejecucin de las medidas
cautelares de carcter
88
personal.
85 Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, op.cit., pg.4
87 Ley de ejecucin de la pena privativa de la libertad, ( 8 de julio de 1996,

Argentina), pg.1
51
Traslado de internos: Artculo 37.- Traslado de penitenciarias:
Artculo. 71. - El traslado El condenado podr solicitar, al Juez de

individual o colectivo de internos Ejecucin Penal, su traslado a otro
se sustraer a la curiosidad establecimiento penitenciario cuando:
pblica y estar exento de
publicidad. Deber efectuarse en 1. Su ncleo familiar resida en el lugar
medios de transporte higinico y del establecimiento penitenciario al que
seguro.89 solicita su traslado. Se entiende por
ncleo familiar, al cnyuge o
Artculo 72. - El traslado del conviviente, los hijos, los padres y
interno de un establecimiento a hermanos en ese orden. 2. Padezca
otro, con las razones que lo alguna enfermedad y para su mejor
fundamenten, deber ser tratamiento, requiera de distintas
comunicado de inmediato al juez condiciones medio ambientales o la
de ejecucin o juez competente.90 asistencia mdica especializada,
debiendo constar estas circunstancias,
Artculo 73. -El traslado del interno en un dictamen mdico. 3. Cuando su
de un establecimiento a otro ser integridad fsica corra real peligro. El
informado de inmediato a las traslado implica la remisin del
personas o instituciones con las expediente al Juez de Ejecucin Penal
que mantuviere visita o del Distrito al que se traslada al
correspondencia o a quienes condenado.92
hubieren sido por l designados.91
89 Ley de ejecucin de la pena privativa de la libertad, op.cit., pg.21
90 dem, pg.21
91 Ibdem, pg.22
52
Articulo 14.-Periodo de Articulo 179.- Programa de tratamiento:
tratamiento
La individualizacin y formulacin del
En la medida que lo permita la mayor o plan de tratamiento, sern
menor especialidad del establecimiento determinadas por el Consejo
penitenciario, el perodo de tratamiento Penitenciario, en coordinacin con las
podr ser fraccionado en fases que Juntas de Trabajo y Educacin. Para el
importen para el condenado una tratamiento grupal, el condenado ser
paulatina atenuacin de las clasificado en grupos homogneos
restricciones inherentes a la pena. diferenciados.94
Estas fases podrn incluir el cambio de
seccin o grupo dentro del
93
establecimiento o su traslado a otro.
MXICO BOLIVIA
Articulo 45.- Del rgimen de Articulo 178.- Tratamiento penitenciario:

tratamiento:
El tratamiento penitenciario tendr
La finalidad inmediata del trabajo, la como finalidad la readaptacin social
capacitacin para el mismo y la del condenado, a travs de un
educacin, ser la de modificar las Programa Progresivo, individualizado y
tendencias e inclinaciones antisociales de grupo, cuyos componentes
de los internos, as como facilitar la principales son la psicoterapia,
adquisicin de conocimientos que educacin, trabajo, actividades
puedan serles tiles en su vida libre, culturales, recreativas, deportivas y el
por lo que el interno deber participar fortalecimiento de las relaciones
de las actividades deportivas, culturales familiares. El tratamiento penitenciario,
y educativas que se le asignen.95 se realizar respetando la dignidad
humana y atendiendo a las
circunstancias personales del
96
condenado.
93 Ibdem, pg.3
94 Ibdem, pg.49
95 Ley de ejecucin de penas privativas y restrictivas de la libertad del Estado,

Legislatura del Estado de Mxico, pg.15
53
Articulo 55.- Rgimen ocupacional: Articulo 181.- Trabajo penitenciario:
El trabajo penitenciario, se realizar El trabajo penitenciario, tendr como

tcnicamente de acuerdo con el finalidad crear en el condenado, hbitos
mercado de mano de obra regional, regulares de trabajo, promover su
procurando siempre lograr la capacitacin y creatividad con el fin de
97
autosuficiencia en cada Centro. obtener oficio o perfeccionar el que
tuviere, para cubrir sus necesidades y
las de su familia.98
Articulo 90.- De la asistencia mdica Articulo 90.- Asistencia mdica:
Los centros contarn permanentemente En cada establecimiento penitenciario,

con los elementos necesarios para funcionar un Servicios de Asistencia
prestar a los internos, asistencia Mdica, encargada de otorgar a los
mdica, psicolgica y psiquitrica. En internos, atencin bsica y de urgencia,
los casos en que se requiera una en medicina general y odontolgica.
atencin especializada, sern Este servicio, funcionar las veinticuatro
99
canalizados a los hospitales. horas.100
3.5.- CONCLUSIONES
Como resultado del trabajo de investigacin sobre el tema de la rehabilitacin de los

presos en la crcel. Un tema de mucha importancia, porque la buena rehabilitacin no
se est presentando en los presos, al contrario el pas cada vez ms se est llenando
de delincuentes que acechan a la poblacin en general en todo momento.
97 Ley de ejecucin de penas privativas y restrictivas de la libertad del Estado, op.

cit., pg. 16
99 Ley de ejecucin de penas privativas y restrictivas de la libertad del Estado, op.

cit., pg. 20
54
Por la importancia de este tema se realiz un estudio minucioso de cada uno de los
factores que afectan en la rehabilitacin de los presos ya que los mismos los
podemos identificar en la siguiente lista: la sobrepoblacin, hacinamiento,
infraestructura carcelaria, corrupcin de la administracin de justicia, nios en prisin,
alimentacin, falta de capacitacin de programas de rehabilitacin.
Como por ejemplo el factor Infraestructura trae a su vez otros problemas como es el
de sobrepoblacin y hacinamiento; ya que si no hay infraestructura muchos de los
presos sin importar porque delitos han sido recluidos estn en el mismo sector de la
crcel o peor an la crcel no est dividido por sectores. Otro factor importante se
debe a la corrupcin de administracin de justicia ya que los mismos aceleran
procesos por coimas o peor an ayudan a evadir la justicia, es por eso que no existe
justicia para la gente pobre; Los nios en prisin, este problema es ms grave de lo
que parece porque muchos de ellos estn siendo preparado para ser futuros
delincuentes si no reciben ayuda profesional a edad temprana, ya que estn viviendo
en un ambiente que ellos con el tiempo lo vern una forma de vida y no as como una
represin a la delincuencia. Como tambin la alimentacin afecta en un alto
porcentaje ya que el servicio de comida en la crcel no es todos los das, y si lo es,
no es de buena calidad, por lo que muchos de los presos se ven obligados a comprar
comida en el interior de los crceles, pero que pasa con los que no tiene recursos,
pues estos se ven obligados a delinquir robando a sus compaeros y as conseguir
algo de dinero. Por ultimo est el factor falta de capacitacin de programas de
rehabilitacin. Ya que las crceles estn con ausencia de profesionales que le puedan
ayudar.
Las soluciones estn en las manos del estado en crear nuevas infraestructuras,
luchar contra la corrupcin en la administracin de justicia, el de crear albergues para
los nios de los cuales sus padres estn en prisin y por supuesto implementar
profesionales idneos y responsables como psiclogos, trabajadores sociales, etc.
Ayuden a los presos y a los nios que an se encuentran en prisin y a los que se
encuentran ya en los albergues.
3.6.- RECOMENDACIONES
55
Dentro de este proyecto, siempre se desea que haya una mejora continua del mismo,
por lo tanto se recomienda a los padres que den una educacin adecuada a sus hijos
para que estos puedan llegar a ser un bien para la sociedad. Y a los estudiantes, que
tengan inters en el proyecto y puedan ver como son realmente las condiciones
dentro de las crceles.
Otra recomendacin seria incluir polticas para la rehabilitacin y no dejando de lado

tambin la construccin de ms crceles y aplicar leyes ms severas ya que esto
influye en la rehabilitacin de los presos.
Por ultimo sera recomendable adaptar programas de apoyo a dichos reclusos por
profesionales capacitados en el rea.
3.7.- REFERENCIA BIBLIOGRFICA.-
Anlisis sobre el actual hacinamiento carcelario y penitenciario

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, (2009, 7 de febrero). Gaceta
oficial del estado plurinacional de Bolivia, Febrero 9, 2009,
Cuellar Lujan Rodolfo, La buena alimentacin, 2001
56
Glosario Penitenciario Oficina Asesora de Planeacin Grupo Estadstica
Bogot, 2013,
Garca Espinar, Javier, Derechos Humanos, Relacin entre corrupcin y
derechos humanos, 2008. Disponible en Internet :
http://www.derechoshumanos.net/corrupcion/1-corrupcion.htm?
gclid=CM7fkcHQyskCFUIjgQodsXsJgw
Ley de ejecucin penal y supervisin. Ley 2298 del 20/dic/2001 (Bolivia
ley n.1970, ley del cdigo de procedimiento penal, pag.294, Editorial El original,
La Paz Bolivia, 2013
La ley 2298 de ejecucin de penas y supervisin,
La crisis de del sistema penitenciario, 2003Manuel Ossorio, Diccionario
Jurdico, Poltico y Sociales, edit. Heliasta, 2004,
Miranda H. Javier H., , Situacin de las crceles, 2010
Molina Cspedes, Tomas, Realidad carcelaria, Editorial J.V., 2013,
Rodrguez Magarinos, Faustino Gotin, Historia de las prisiones en Amrica
latina, 1999
Valda M. Lucio, Situacin de las crceles en Bolivia, 2010,
,
ANEXOS.-
LA INFRAESTRUCUTRA DE LAS CRCELES EST EN

PSIMAS CONDICIONES
57
58
EL HACINAMIENTO EN LAS CRCELES ES DEMASIADO
HAY PRESOS QUE DUERMEN HASTA EN PASILLOS.
59
LOS GRUPOS DE PODER DENTRO DE LAS CRCELES
UNA FORMA DE SOBREVIVIR.
60
61
LA CORRUPCIN DE LOS POLICAS CUSTODIAS QUE
DEJAN QUE CUCHILLOS, NAVAJAS Y ENTRE OTRAS
COSAS INGRESEN ALA LAS CRCELES POR UNA
COIMA
PERO TAMBIN EST EL ASPECTO POSITIVO POCOS

DE LOS PRESOS SE DEDICAN A SUPERARSE Y
REHABILITARSE, PERO NO ES SUFICIENTE
62
63

Rehabilitación carcelaria Bolivia

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1.

Rehabilitacin en las crceles de Bolivia

Medidas socio educativas para la rehabilitacin de los reclusos

3.1.- OBJETIVO GENERAL.-

Determinar los factores que intervienen negativamente en la rehabilitacin de

3.2.- OBJETIVO ESPECFICOS.-

Detallar todos los problemas encontrados en las crceles.

4.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Bolivia los reclusos no tienen una rehabilitacin adecuada ya que carecen de

Cuando an de la existencia de la Ley 2298 de la Ley de Ejecucin Penal y

Est dentro de esos quebrantamientos a la ley aprobada en diciembre del 2001.

Se propone la rehabilitacin de los reos con la separacin de los reclusos segn el

4.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Por qu en la Crcel de San Antonio de Cochabamba la rehabilitacin no es buena

4.4 HIPPTESIS la rehabilitacin de los reos para la reinsercin a la sociedad civil.

5.1 VARIABLES INDEPENDIENTE. La reincorporacin de los reos a la sociedad civil

5.2 VARIABLES DEPNDIENTE: la rehabilitacin de los reos.

6.1 REHABILITACIN.- Accin o efecto de rehabilitar de nuevo a restituir una

6.2 REHABILITACIN DEL PENADO.- Cuando el autor de un delito ha sido

Con carcter ms amplio, es la reintegracin de la confianza y estima pblica, tras

1 Manuel Ossorio, Diccionario Jurdico, Poltico y Sociales, edit. Heliasta, 2004,

Castigo impuesto por autoridad legtima, especialmente de ndole judicial a quien ha

En sentido estricto es la imposicin de un mal proporcionado al hecho, es decir una

En sentido autentico la pena es la que corresponde a un en lo que respecta al

7.1.- TRABAJO PARA PRESOS.

Ante la carencia del programa de rehabilitacin y reinsercin social en el sistema

7.2.- U.M.S.S.TRABAJAR EN REHABILITACIN Y CAPACITACIN DE

2Ibdem, pg. 701

La directora del instituto de investigaciones jurdicas y polticas de la universidad

8.1 SEGN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

En el Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las

Garantiza a todo privado de libertad en sus derechos, salud, educacin y clasificacin

1. Haber dado pruebas efectivas de buena conducta, que hagan presumir su

2. Haber satisfecho la responsabilidad civil.6

El recluso tiene todo el derecho y es importante que se le otorgue las posibilidades

9.1. CUALITATIVO.- La presente investigacin se basa en el enfoque cualitativo ya

9.2.- CUANTITATIVO.- El cuantitativo ya que se analizara todo aspecto que intervine

5 Ibdem, pg. 36.

6 Ibdem, pg. 31.

10.1. DESCRIPTIVA.- La rehabilitacin carcelaria es un aspecto que necesita un tipo

10.2. EXPLICATIVA.- Como se dijo en punto anterior tambin ser un tipo de

11.1 MTODO INDUCTIVO.- Bueno usamos este mtodo para describir la

11.2 MTODO DEDUCTIVO.- En la rehabilitacin de la crcel de San Antonio

Tambin se observara el comportamiento de los presos algunas veces no son

SISTEMA PENITENCIARIO DE BOLIVIA

1.- Anlisis del contexto actual del sistema penitenciario

1.2.- Antecedentes histricos.

1.3.- Bolivia y su sistema penitenciario

1.6.- Consecuencias del hacinamiento

1.7.- Infraestructura carcelaria

1.8.- Corrupcin de la administracin de justicia

1.9.- Nios en prisin

2.2.- Reduccin de la prisin preventiva.

2.3.- La separacin y clasificacin de los internos

2.4.- Lmites de edad en los menores en prisin

2.5.- Incorporacin de persona penitenciaria especficamente capacitada

2.6.- La lucha contra la corrupcin de administracin de justica

2.7.- Mejoras en la alimentacin

2.8.- La excarcelacin de los familiares

2.9.- Favorecer el trabajo penitenciario y la formacin

PERSPECTIVA FINAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO

3.2.- Legislacin comparada