Acrdo 617/2006

O acrdo versa sobre o pedido da fi scalizao

abstrata da constitucionalidade (PR) no que diz
respeito realizao de um referendo sobre a
interrupo voluntria da gravidez realizada por
opo da mulher nas primeiras 10 semanas,
proposta pela AR.

Os cidados eleitores recenseados no territrio nacional sejam

chamados a pronunciar-se sobre a pergunta seguinte:

Concorda com a despenalizao da interrupo voluntria da

gravidez, se realizada, por opo da mulher, nas primeiras 10
semanas, em estabelecimento de sade legalmente autorizado?

Esta pergunta j tinha surgido em 1988 (acrdo 288/98) no qual o tribunal

constitucional confirmou a constitucionalidade e a legalidade do referendo proposto,
tendo sido a resposta negativa por parte dos eleitores chamados a votar.
Esta mesma pergunta surgiu novamente em 2005 (Acrdo 578/2005), mas o Tribunal
Constitucional, entendeu que no estavam cumpridas as exigncias constitucionais, em
face do artigo 115, n 10, da Constituio, sem ter apreciado a substncia da pergunta.
Confronto entre o Acrdo 288/98
e o Acrdo 617/2006
Apesar de serem iguais as questes em ambos os acrdos torna-se necessria
que o Tribunal Constitucional no remeta, sem mais, aos fundamentos daquele
acrdo, uma vez que:

1) A estrutura da composio do tribunal outra, isto , houve uma alterao

parcial da composio do Tribunal e a complexidade da prpria matria,
implica necessariamente um novo debate.
2) Entre 1998 e 2006 houve uma srie de acontecimentos histrico- legislativo
(poltica, social, justia penal) tanto em Portugal como a nvel (plano
internacional, do Direito Comparado e do Direito Europeu).

Frana (98 e 2006) estendeu o prazo de interrupo de 10 para 12

semanas
Irlanda houve tentativa falhada de alterao da constituio que permitiria
a interrupo voluntria da gravidez no caso de perigo para a vida da mulher
diverso do risco de suicdio etc.
O Parlamento Europeu No relatrio de 2002 recomendou EM a
diminuio do recurso ao aborto, com a disponibilizao de servios de
planeamento familiar e de aconselhamento e prestao de assistncia e
apoio financeiro a grvidas em dificuldade, e considerem o aborto de risco
como tema fundamental de sade pblica. Seria apenas legal se salvaguarda
a sade reprodutiva e o Dt das mulheres.

3) A evoluo dos tempos trouxe novos dados a considerar no que diz respeito
ao pensamento sobre as penas e sobre a poltica criminal considerar que
podem contribuir para a concluso acerca da dignidade e da tutela penal da
vida intrauterina.
4) Deu-se evoluo cruciais na punibilidade dos crimes de aborto, com o
surgimento de novas ideias e propostas.
5) Existem ainda necessidade de serem novamente debatidas alguns
argumentos cujo vencimento no lograram com o acrdo 288/98 (momento
histrico-jurdico, exigir a considerao de elementos nessa altura no
foram tidos em conta (A conformidade da pergunta aos requisitos
constitucionais e legais, A determinao do universo eleitoral; se a pergunta
pode suscitar uma resposta incompatvel com a CRP).
 Consideraes do Tribunal
Segundo tribunal existem 3 casos de justificao do aborto:

A defesa da sade e vida da me;

Eliminar o sofrimento resultante da malformao do feto;
Nos sacos de gravidez por violao

Dito isto, o tribunal considerou que:

1) O feto goza de direito a vida (em sentido amplo) mas falta-lhe, no entanto, ser
pessoa titular de direito. O que significa que a proteo penal de vida humana
intrauterina difere em cada fase de gestao.
2) A proteo do feto no absoluta e pode sofrer restries se existir diretos de
importncia equivalentes
3) A tutela penal limitada durante as primeiras 10 semanas (considerado um valor
mais fraco) prevalecendo o direito da deciso da mulher em abortar ou no (valor
mais forte).

So vrios os pontos de vista dos conselheiros que

votaram vencido, entre as quais destaco, a posio de/a:

1) Conselheira Maria dos Prazeres Beleza que a liberalizao o aborto

nas primeiras dez semanas inconcilivel com o princpio da inviolabilidade da
vida humana, uma vez que no existe qualquer fundamento plausvel que leva ao
afastamento da ilicitude o ato

2) Conselheiro Paulo Mota Pinto defende a existncia de ignorncia na

deciso relativos aos elementos cientficos emergentes da chamada revoluo
ecogrfica (caracterizao do feto), afastando-os com fundamentao
insuficiente, de que no existem conflitos de valores entre si, e resumindo o
valor conflituante, no presente caso, liberdade da mulher grvida, ou ao
livre desenvolvimento da personalidade. Ora, a concordncia prtica exige o
cumprimento de nus de argumentao.

3) Conselheira Pamplona de Oliveira salienta que apesar de o legislador

poder estabelecer os diferentes graus de proteo criminal da vida humana (a vida
humana intra e ps-uterina), o que no pode fazer retirar, sem causas de justificao,
desculpao, e harmonizaes entre os bens jurdicos em tenso.
 Seguiram uma srie de objees a esta questo,
nomeadamente:

1) Considerando inaceitvel o sacrifcio de um bem constitucionalmente

protegido por simples vontade da me e independentemente de qualquer
motivao (Conselheiro Moura Ramos)

2) E estimando ser inconstitucional a total liberdade da me quanto ao destino

de uma vida humana que j iniciou o seu percurso desconsiderando-se a
vontade do outro progenitor (Conselheiro Mota Pinto).

A questo da definio do universo

eleitoral

A proposta referendria limita a interveno no referendo aos cidados eleitores

recenseados no territrio nacional.

Como argumento justificativo aludem que:

1) A aplicao da lei penal portuguesa a cidados residentes no estrangeiro

relativamente excecional e condicionada

2) E a matria do referendo no diz respeito especificamente aos cidados

portugueses residentes no estrangeiro.

Essa justificao afastada com, fundamentao de

que:

1) A CRP (artigo 115., n. 12) no restringe a participao dos cidados residentes

no estrangeiro aos referendos sobre matria que apenas lhes diga
especificamente respeito, mas sim sobre matria que lhes diga tambm
especificamente respeito.

2) E em lado algum a CRP manda considerar esses cidados na sua condio de

emigrantes, condio que, alis, muitos deles no tero.
3) H que atender que no generalidade dos cidados portugueses residentes no
estrangeiro que facultada a participao no referendo. , apenas, ao grupo
estrito de cidados portugueses a quem, apesar de residirem no estrangeiro, foi
admitida a participao nas eleies para Presidente da Repblica por
mantenham laos de efetiva ligao comunidade nacional (artigo 121., n. 2,
da CRP, para que remete o artigo 115., n. 12) e que efetivamente exercitaram
esse direito de recenseamento (o que revela a atualidade do seu interesse na
participao nos assuntos pblicos nacionais)

4) Por outro lado, a matria em causa no referendo, evidencia um problema de

complexidade controversa e diretamente ligada definio dos valores
fundamentais estruturantes da comunidade nacional, problemtica que no pode
deixar de afetar os portugueses que, apesar de residentes no estrangeiro, tm
manifestado laos de efetiva ligao comunidade nacional e revelado interesse
atual na interveno direta na vida poltica nacional.