REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO.

SANTIAGO MARIO.
SEDE BARCELONA.
ELECTIVA III ING. ELCTRICA.

Problemtica que presentan los pases que han alcanzado un gran

desarrollo cientfico-tecnolgico.

PROFEFOR: INTEGRANTES:

1
 INDICE

Introduccin----------------------------------------------------------------------------------------1

Resumen-------------------------------------------------------------------------------------------3

Desarrollo------------------------------------------------------------------------------------------4

Desarrollo cientfico y tecnolgico en amrica latina.-----------------------------------5

El modelo difundido por la OEA.-------------------------------------------------------------6

Los desafos.--------------------------------------------------------------------------------------8

Fortalecer la educacin superior.------------------------------------------------------------9

Ciencia y tecnologa al servicio del crecimiento y la equidad.-----------------------

10

Aumentar la inversin pblica y privada.--------------------------------------------------

10

Fortalecer la cooperacin internacional.---------------------------------------------------

11

Difundir el conocimiento cientfico y tecnolgico.---------------------------------------12

Redes cientficas, tecnolgicas y de innovacin.---------------------------------------12

Tecnologa como factor de desarrollo integral-------------------------------------------13

Conclusiones.------------------------------------------------------------------------------------16

Recomendaciones.-----------------------------------------------------------------------------17

Referencias bibliogrficas.-------------------------------------------------------------------19

Anexos.--------------------------------------------------------------------------------------------20

1
 INTRODUCIN

El desarrollo cientfico y tecnolgico es una de los factores ms

influyentes sobre la sociedad contempornea. La globalizacin mundial,
polarizadora de la riqueza y el poder, sera impensable sin el avance de las
fuerzas productivas que la ciencia y la tecnologa han hecho posibles. As
tambin es inobjetable, que en los momentos actuales abordar la relacin
naturaleza sociedad, como procesos que interaccionan, tiene una importancia
significativa, se trata de explicar el comportamiento de la humanidad ante los
retos de la Revolucin Cientfica Tcnica, que si bien ha constituido un gran
salto en la acumulacin de saberes humanos, tambin ha propiciado la
acelerada destruccin y apropiacin irracional del medio ambiente, con la
consecuente derivacin hacia problemas tales como: aumento poblacional,
salud, vivienda, educacin, alimentos e incluso conflictos armados.

Describir la situacin de la ciencia y la tecnologa en las Amricas

conlleva la grave dificultad de que se trata, en realidad, de dos universos
diferentes. Por un lado, Estados Unidos es, en el escenario internacional actual
y desde hace muchas dcadas, el principal pas del mundo en materia de
produccin y uso de conocimiento cientfico y tecnolgico. En menor medida,
Canad, siendo uno de los pases industrializados lderes, presenta una
problemtica en materia de ciencia y tecnologa en la que se pone de
manifiesto una importante fortaleza relativa de la que dan cuenta los
indicadores que se consideran en este informe. Por otro lado, Amrica Latina y
el Caribe constituyen una de las regiones con menor grado de desarrollo
cientfico y tecnolgico en el mundo.

1
 Los historiadores de la ciencia coinciden en sealar que el campo de las
polticas pblicas de ciencia y tecnologa en casi todo el mundo se expandi a
partir de la segunda guerra mundial y se inspir en el modelo propuesto por
Vannevar Bush en el documento Ciencia, la frontera infinita.

Desde entonces hasta el presente el papel de los Estados Unidos se ha

ido incrementando y, de acuerdo a todos los indicadores actuales, supera la
capacidad cientfica y tecnolgica tanto de Japn como de la Unin Europea,
constituyndose en el referente mundial en esta materia.

Hoy los pases de Amrica Latina y el Caribe enfrentan angustiantes

problemas sociales, tales como la pobreza y la marginacin y su traduccin en
cuestiones relativas a los derechos bsicos de educacin, salud y vivienda,
entre otros. Tambin enfrentan la necesidad de modernizar sus sistemas
productivos y adecuarlos a las nuevas condiciones de competencia a escala
internacional. Para dar solucin a estas demandas, el conocimiento cientfico y
tecnolgico es una herramienta indispensable, pero la debilidad estructural de
la regin en esta materia hace cada vez ms difcil su efectiva utilizacin y
torna ineludible la bsqueda de nuevos caminos y estrategias para ello.

Esta debera ser la conclusin principal del presente informe, cuya estructura
estar constituida por una parte descriptiva del desarrollo cientfico y
tecnolgico en amrica latina, el modelo difundido por la OEA. Los desafos
presentados durante el periodo de desarrollo, entre los cuales tenemos:
Consolidar la capacidad cientfica y tecnolgica, el fortalecimiento de la
educacin superior, Ciencia y tecnologa al servicio del crecimiento y la
equidad, el aumento de la inversin pblica y privada, fortalecer la cooperacin
internacional, difundir el conocimiento cientfico y tecnolgico, redes cientficas,
tecnolgicas y de innovacin, tecnologa como factor de desarrollo integral y
como influencia en diversas reas.

1
 RESUMEN

El desarrollo cientfico y tecnolgico es una de los factores ms

influyentes sobre la sociedad contempornea. La globalizacin mundial,
polarizadora de la riqueza y el poder, sera impensable sin el avance de las
fuerzas productivas que la ciencia y la tecnologa han hecho posibles.

En los momentos actuales abordar la relacin naturaleza sociedad,

como procesos que interaccionan, tiene una importancia significativa, se trata
de explicar el comportamiento de la humanidad ante los retos de la Revolucin
Cientfica Tcnica, que si bien ha constituido un gran salto en la acumulacin
de saberes humanos, tambin ha propiciado la acelerada destruccin y
apropiacin irracional del medio ambiente.

A las puertas del siglo XXI el nivel de desarrollo nunca antes alcanzado
por la ciencia y la tecnologa est marcando transformaciones tan significativas
en la sociedad actual como lo hicieron en su momento las dos revoluciones
industriales, de ah la denominacin de tercera revolucin industrial al cambio
cualitativo y la interrelacin ciencia-tcnica-tecnologa-produccin y el papel
protagnico de la ciencia y su conversin en fuerza productiva directa, proceso
que identificamos como Revolucin Cientfica Tcnica.

El resultado histrico que ha devenido del desarrollo conocido hasta el

presente no ha conducido sino, a un marcado deterioro del medio ambiente, a
consecuencias de una insensata y despiadada intervencin humana sobre los
sistemas ambientales de nuestro entorno planetario. Se hace necesario

1
entonces realizar un anlisis de la relacin ciencia-tecnologa-sociedad y como
esta ha repercutido en el actual desarrollo de la humanidad y el papel que le
corresponde asumir en el marco del nuevo paradigma del desarrollo
sustentable, teniendo en cuenta la compleja relacin entre los avances en la
ciencia y las tecnologas cientficas en los albores del tercer milenio y el
desarrollo sostenible, como la va ms sensata para salvar la vida en el
planeta.

DESARROLLO

La ciencia y la tecnologa son reconocidas actualmente, con mayor

claridad que en otros momentos histricos, como factores decisivos para la
transformacin econmica y social, no slo para los pases industrializados, en
los cuales se pone de manifiesto el surgimiento de una nueva economa del
conocimiento, sino tambin para los pases en vas de desarrollo. Este hecho,
que hoy resulta muy evidente en el contexto de una revolucin cientfica y
tecnolgica que domina la escena internacional y se ha convertido en un dato
poltico y econmico de primera magnitud, fue percibido en forma temprana en
Amrica Latina, donde se pusieron en prctica diversos modelos de poltica
cientfica y de estmulo al desarrollo tecnolgico.

Sin embargo, la dinmica de la economa internacional y la crisis

consiguiente de las estrategias latinoamericanas para alcanzar desarrollo han
conducido a que, lejos de disminuir, la brecha se viera aumentada. Ante tal
constatacin, hay quienes se desalientan respecto a la posibilidad de que
existan caminos viables que permitan desarrollar una capacidad propia en
ciencia y tecnologa, y sugieren la necesidad de dejar de lado tales esfuerzos
infructuosos y resignarse simplemente a adoptar los conocimientos
desarrollados en otros lugares.

Un dilema central que deben resolver los pases de la regin frente a la

cuestin de la ciencia y la tecnologa, ya que la solucin que se le d incide en

1
la determinacin de las polticas que se adopten, es relativo a la conveniencia
de realizar esfuerzos propios en la produccin de conocimiento cientfico y
tecnolgicos. El dilema estara planteado en los siguientes trminos: es posible
y conveniente insistir en los esfuerzos realizados, abriendo espacios para la
bsqueda de nuevos modelos de poltica cientfica y tecnolgica orientados a
lograr un desarrollo sustentable, o sera ms realista desechar simplemente la
aspiracin a una capacidad propia en materia de ciencia y tecnologa.

La posicin ms reluctante a la conveniencia de realizar esfuerzos

orientados a fortalecer la capacidad local de produccin de conocimientos
aduce que no es posible competir en un escenario tan dinmico con recursos
tan escasos y que sera preferible dedicar los esfuerzos tan slo a aplicar
conocimientos creados en los pases lderes. Esta posicin desconoce que aun
la posibilidad de aprovechar los conocimientos generados fuera de la regin
implica el desarrollo de ciertas aptitudes sociales que no ser posible alcanzar
si los pases no ponen en prctica una poltica sostenida en ciencia, tecnologa
y educacin.

DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO EN AMERICA LATINA

Durante los aos sesenta y en la dcada siguiente surgi en Amrica

Latina un vigoroso esfuerzo intelectual orientado a buscar soluciones a los
problemas del crecimiento econmico, impulsar la modernizacin social y
promover el papel de la ciencia y la tecnologa en este proceso, como fruto de
intensos debates que se llevaron a cabo en la regin. Aquel proceso alcanz
numerosos resultados que fueron ms all de la retrica del desarrollo
cientfico y tecnolgico endgeno. En este sentido, cabe sealar que el
pensamiento latinoamericano en ciencia y tecnologa no fue solamente un
esfuerzo terico, sino que se plasm en experiencias concretas.

1
 Al mismo tiempo, en el propio ncleo de las comunidades cientficas de
los pases de Amrica Latina comenz a manifestarse una actitud crtica
respecto al modelo de desarrollo seguido hasta entonces con relacin a la
ciencia y la tecnologa. Este fenmeno, convergente a posteriori con otras
corrientes originadas en el mbito de la economa, confluy en la conformacin
de un conjunto de ideas a las que se ha denominado como pensamiento
latinoamericano en ciencia y tecnologa.

Aquel pensamiento no fue una corriente uniforme ni con sentido de

construccin colectiva. Ciertamente, muchas de las visiones acerca del
problema de la ciencia y la tecnologa que con derecho son adscriptas a tal
pensamiento eran discordantes y a menudo antagnicas. Amlcar Herrera, por
ejemplo, vinculaba el carcter marginal de la ciencia en la regin con la
dependencia de los centros de poder mundial y sealaba que la Investigacin
cientfica tena ms relacin con las necesidades internas del grupo social que
las generaba, que con los requerimientos propios del desarrollo del pas
dependiente. En el mismo sentido, Francisco Surez caracterizaba el sistema
cientfico de los pases latinoamericanos como "exogenerado, enfatizando as
los aspectos imitativos, y endodirigido, con lo que haca referencia a cierta
orientacin endogmica predominante. Otros autores, como Jorge Sabato y
Mximo Halty, crean en la capacidad local para alcanzar el desarrollo y regular
los flujos de tecnologa extranjera.

EL MODELO DIFUNDIDO POR OEA

Desde finales de la dcada de los cincuenta, muchos pases de Amrica

Latina llevaron a cabo esfuerzos tendientes a institucionalizar el "sistema
cientfico y tecnolgico. A tal fin fueron creadas instituciones destinadas a
formular la poltica cientfica y tecnolgica, al planeamiento, a la promocin de
la investigacin y al estmulo de la transferencia. Aquellas acciones, que

1
recibieron un gran impulso en la siguiente dcada, fueron en algunos aspectos
discontinuas y contradictorias, pero en otros exhibieron una notable continuidad
debido a que, en general, fueron diseadas siguiendo las pautas organizativas
y la concepcin general acerca de los procesos de produccin y aplicacin de
conocimientos que difundi activamente la OEA.

Apenas comenzada la dcada de los sesenta, los pases americanos

tomaron nota de la necesidad de incluir acciones de apoyo a la ciencia y la
tecnologa en el marco de la cooperacin hemisfrica. La preocupacin inclua
la necesidad de desarrollar metodologas para la planificacin de la poltica
cientfica y tecnolgica. La perspectiva dominante era la de vinculacin de la
ciencia y la tecnologa con la planificacin del desarrollo. Este punto de vista
qued claramente expresado en la Declaracin de los Presidentes de Amrica,
surgida de la reunin de Punta del Este en 1967. En ella se afirmaba que el
esfuerzo en ciencia y tecnologa necesitaba un impulso sin precedentes, dada
la magnitud de las inversiones requeridas y el nivel alcanzado por esos
conocimientos en el mundo.

En 1968, la OEA cre el Programa Regional de Desarrollo Cientfico y

Tecnolgico (PRDCYT), dependiendo del Consejo Interamericano Cultural con
los siguientes objetivos:

Reforzar la infraestructura cientfica y tcnica del pas miembro.

Desarrollar la capacidad de crear tecnologas propias, adaptadas a las
condiciones de la regin.
Lograr un grado suficiente de autonoma cientfica y tcnica.
Promover la integracin cientfica y tcnica latinoamericana al servicio
del desarrollo econmico de los pueblos.

1
 Los postulados bsicos de operacin del PRDCYT eran la
multilateralidad, la complementariedad de las acciones con las ejecutadas por
los pases, la movilizacin de los recursos internos de cada pas, y el
fortalecimiento de las actividades cientficas y tecnolgicas, apoyando tanto la
investigacin pura como la aplicada y la integracin de las actividades
cientficas y tecnolgicas en el proceso de desarrollo econmico y social de los
pases latinoamericanos.

El papel jugado por OEA fue decisivo en el diseo de los instrumentos

de poltica cientfica y tecnolgica adoptados por Amrica Latina. Tambin
UNESCO contribuy tambin a la institucionalizacin de la poltica cientfica y
tecnolgica en la regin. Del xito de tal esfuerzo da cuenta, por ejemplo, la
creacin de los consejos de ciencia y tecnologa en la mayor parte de los
pases. Adems del impulso, brindaron los esquemas conceptuales bsicos
que estaban basados en lo que el modelo lineal de innovacin el cual
conceba el proceso innovador como un continuo entre la investigacin bsica y
el desarrollo tecnolgico.

LOS DESAFIOS

La poltica cientfica y tecnolgica en los pases de Amrica Latina y el

Caribe no puede ignorar los procesos de transformacin a escala mundial que
han sido mencionados, pero ello no implica que exista un camino nico que
todos los pases deban seguir imitativamente. Esta advertencia parece obvia, si
se toman en cuenta los indicadores que se presentan en este informe, ya que
ellos reflejan la gran debilidad de la regin en ciencia y tecnologa. La brecha
es de tal dimensin que hace inviable cualquier estrategia basada en el
supuesto de poder repetir lo que otros pases con mayores recursos realizan y
obliga, por lo tanto, a buscar caminos propios para afrontar los desafos que
surgen del contexto actual.

1
 En la bsqueda de este camino es posible identificar ciertos desafos
centrales que constituyen al mismo tiempo los grandes ejes para una accin
hemisfrica comn en el campo de la ciencia y la tecnologa. Ellos son:

Consolidar la capacidad cientfica y tecnolgica.

Fortalecer la educacin superior.
Ciencia y tecnologa al servicio del crecimiento y la equidad.
Aumentar la inversin pblica y privada.
Fortalecer la cooperacin internacional.
Difundir el conocimiento cientfico y tecnolgico.
Consolidar la capacidad cientfica y tecnolgica

Para contribuir al diseo de nuevas formas de poltica en ciencia y

tecnologa en los pases de Amrica Latina y el Caribe resulta til adoptar los
conceptos de capacidad cientfica y capacidad tecnolgica entendidas, en
ambos casos, como la aptitud que permita no slo producir conocimiento de
uno u otro tipo, sino para administrar los flujos de conocimiento cientfico y el
cambio tecnolgico.

La capacidad cientfica remite directamente a la disponibilidad de

recursos humanos altamente especializados, aptos para realizar I+D,
desarrollar aplicaciones, acceder a la informacin y brindar servicios intensivos
en conocimiento cientfico y tecnolgico. Esta capacidad se apoya en los
centros de investigacin, los laboratorios tecnolgicos, los servicios
especializados y, en gran medida, en las instituciones de educacin superior.

Fortalecer la educacin superior

La educacin es un elemento esencial para el andamiaje de los

sistemas de innovacin y la consolidacin de las capacidades cientfica y
tecnolgica. Sin dejar de lado la importancia de los niveles bsicos y medio,
que configuran las capacidades generales de la sociedad frente al
conocimiento, se reconoce al sistema de educacin superior el papel de actor
principal en el proceso de cambio cientfico y tecnolgico acelerado. Las

1
consecuencias para las universidades fueron percibidas muy rpidamente por
quienes estaban atentos a las transformaciones que el avance extraordinario
del conocimiento terico y la tecnologa induca en la economa y la sociedad.
Daniel Bell ya en la dcada de los setenta anunciaba que las instituciones del
conocimiento seran las de mayor importancia en la sociedad postindustrial.
Claro est que ello requera cambios profundos en la actitud de las
universidades frente al conocimiento, en el papel de los actores de la vida
acadmica, en la relacin de la universidad con otras instituciones y en el
propio perfil institucional de las casas de estudios superiores.

Ciencia y tecnologa al servicio del crecimiento y la

equidad.

La pobreza, la inequitativa distribucin del ingreso y la exclusin social

constituyen rasgos particularmente dolorosos de la realidad de los pases de
Amrica Latina y el Caribe. Los recursos cientficos y tecnolgicos con los que
cuentan los pases de la regin no pueden sustraerse a la bsqueda de
soluciones a estos problemas. En tal sentido, la Conferencia Mundial
convocada por UNESCO en 1998 para analizar las cuestiones relativas a la
Educacin Superior advirti acerca de la las biotecnologas ofrecen grandes
posibilidades a los pases en desarrollo, tales como el acceso a bases de
datos, universidades virtuales, redes virtuales de intercambio y manipulaciones
genticas capaces de mejorar la produccin de vveres y combatir
enfermedades, pero estos pases no son capaces de aprovechar plenamente
las ventajas en este campo. La brecha entre los pases desarrollados y no
desarrollados tiende a aumentar y no a disminuir.

Aumentar la inversin pblica y privada

La inversin media de los pases de Amrica Latina y el Caribe en

ciencia y tecnologa es muy baja, comparativamente con los pases
industrializados. Alcanza, en promedio, al 0.54% , frente al 3.04% de Japn, el

1
2.67% de los Estados Unidos y el 1.81% que invierten en promedio, los pases
de la Unin Europea.

Con todo, la diferencia de los pases de Amrica Latina y el Caribe con

los de mayor desarrollo en este no se limita al bajo nivel relativo de inversin en
ciencia y tecnologa, sino que comprende tambin la estructura del
financiamiento. Si se desagrega la inversin por sectores de origen de los
recursos, se observa que casi las dos terceras partes de la inversin en los
pases de la regin son sostenidas econmicamente por el presupuesto pblico
y menos de un tercio por otras fuentes, entre las que predominan las empresas
(28.3%). Esto contrasta con los pases industrializados, en los cuales la mayor
parte de los recursos provienen de las empresas.

En los Estados Unidos, el 68.4% es financiada por las empresas. En

Canad, la porcin correspondiente a las empresas es del 44.7%. Este valor no
es muy distante del de Brasil (40%), pero el resto de los pases de Amrica
Latina y el Caribe presentan valores mucho ms bajos.

Fortalecer la cooperacin internacional

La cooperacin internacional es uno de los instrumentos ms eficaces

con los que cuentan los pases de Amrica Latina y el Caribe para consolidar
su capacidad cientfica y tecnolgica, mejorar la calidad de sus investigaciones,
formar recursos humanos altamente capacitados y, en trminos generales,
aprovechar las oportunidades que surgen del avance de la ciencia y la
tecnologa en los pases industrializados, en los cuales la ciencia y la
tecnologa se han convertido en elementos clave en las estrategias de
reestructuracin regional.

En particular, una estrategia adecuada de cooperacin internacional en

ciencia y tecnologa a escala de las Amricas resulta hoy imprescindible para
fortalecer la cohesin y permitir, en tal sentido, que los pases de Amrica
Latina y el Caribe se enriquezcan con la capacidad cientfica y tecnolgica de

1
los Estados Unidos y Canad. Cabe sealar, en este aspecto, que la oferta de
cooperacin en ciencia, tecnologa y educacin superior es hoy ms amplia por
parte de la Unin Europea, lo cual puede redundar, a la larga, en una mayor
vinculacin de los grupos cientficos, tecnolgicos y acadmicos de los pases
latinoamericanos y caribeos con sus pares europeos. El sistema
interamericano debera tomar nota de esta tendencia.

La experiencia de los pases de Amrica Latina y el Caribe muestra un

sesgo que tiende a dejar de lado la cooperacin intrarregional. Esto se pone en
evidencia en los artculos de coautora publicados en revistas internacionales
con referato y registrados en las principales bases de datos bibliomtricas. Los
grupos de investigacin ms capaces de la regin tienden a cooperar en mayor
medida con sus colegas del primer mundo, lo cual si bien se ajusta a cierta
lgica tambin revela un grado de desconexin con las problemticas
regionales. Modificar esta tendencia debe ser tambin objeto de polticas
explcitas.

Difundir el conocimiento cientfico y tecnolgico

El enfoque de sistemas de innovacin implica que el proceso innovador

y la utilizacin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos en las actividades
productivas y en la resolucin de problemas sociales se apoya fuertemente en
la difusin social de los conocimientos y en el nivel educativo de la poblacin.

Un objetivo de poltica para los pases de Amrica Latina y el Caribe

debe ser la difusin de una cultura cientfica y tecnolgica que permita crear un
ambiente social favorable al aprendizaje, la creacin y la aplicacin de los
conocimientos, y que contribuya a valorar positivamente un estilo de cambio
tecnolgico compatible con el desarrollo social y ecolgicamente sustentable.

Redes cientficas, tecnolgicas y de innovacin

1
 El impulso a la constitucin de redes que aglutinen a cientficos,
tecnlogos, e incluso empresas y otros actores sociales involucrados en la
produccin y utilizacin de conocimientos es un punto central de las estrategias
de cooperacin ms aconsejables. La generacin de estas redes a escala
regional cuenta ya con importantes antecedentes en Amrica Latina.
Actualmente, la generalizacin del acceso a INTERNET y la disponibilidad de
recursos de informacin y comunicacin favorecen la creacin de una masa
crtica virtual que multiplique la capacidad de produccin de conocimientos y la
insercin de los investigadores latinoamericanos en la comunidad cientfica
mundial.

Las redes que incluyan a empresas, centros cientficos, universidades e

instituciones financieras teniendo como eje la tecnologa y la innovacin
cuentan con menos antecedentes en Amrica Latina, si bien han sido
exploradas por el Programa Bolvar y los proyectos IBEROEKA del Programa
CYTED. El aliento a estas redes es imprescindible como instrumento para la
conformacin de los sistemas de innovacin.

Una condicin para el xito de tal estrategia es que las iniciativas estn
apoyadas en polticas de desarrollo industrial e integracin aplicadas por los
pases que integran la regin.

TECNOLOGA COMO FACTOR DE DESARROLLO INTEGRAL Y COMO

INFLUENCIA EN CADA UNA DE ESTAS REAS ECONMICO, POLTICO,
CULTURAL, SOCIAL.

Desde los primeros tiempos de la agricultura o desde fines de la Edad

del Hierro, la cultura humana ha tenido una tecnologa, es decir, la capacidad
de modificar la naturaleza en un grado u otro. Se considera que la tecnologa
proporciona estimables beneficios a corto plazo, aunque a largo plazo han
engendrado graves problemas sociales. Algunos autores consideran que los
problemas que ha generado la tecnologa son indirectamente provocados por la

1
ciencia, ya que si no contramos con los avanzados conocimientos cientficos,
no tendramos una tecnologa tan adelantada.
Los beneficios que trae consigo la tecnologa moderna son muy
numerosos y ampliamente conocidos. Una mayor productividad proporciona a
la sociedad unos excedentes que permiten disponer de ms tiempo libre,
dispensar la educacin y, de hecho, proseguir la propia labor cientfica. Todos
nosotros necesitamos alimentos, vivienda, ropa, etc. Cuando quedan
satisfechas esas necesidades bsicas y la tecnologa empieza a proporcionar
beneficios cada vez ms triviales, es cuando surgen esencialmente los
problemas.

Si consideramos la situacin actual de los pases desarrollados, vemos

que la gente o parece ms feliz que en el pasado, y a menudo tampoco tiene
mejor salud. Los desechos ambientales que produce la tecnologa han creado
nuevas formas de enfermedades y fomentado otras. El propio trabajo es hoy
ms montono y decepcionante. El ser humano necesita realizar algo que
estimule su cerebro, su capacidad manual y tambin necesita variedad.

La industria de base tecnolgica ha dislocado la familia. Por ejemplo, el

hecho de tener que dedicar mucho tiempo al transporte separa a menudo a un
padre de sus hijos. La sociedad tecnolgica tiende tambin a separar a la
madre del nio pequeo. La facilidad de las comunicaciones incita a los hijos a
irse muy lejos, y la familia ampliada a dispersarse ms. Adems de todo esto, a
consecuencia de todo esto, se debilita la transmisin cultural de
las tcnicas (por ejemplo, la cocina, la educacin de los nios, etc.) y los
pedagogos tienen que intentar colmar esta laguna.

Normalmente, las sociedades estn integradas por grupos coherentes

en las cuales se reconoce la identidad personal y se ejercen presiones para
coartar los actos antisociales. Si estn demasiado aislados, estos grupos se
vuelven opresivos. En un primer momento, los efectos de la facilidad de las

1
comunicaciones parecen beneficiosos, porque liberan a la gente de las
presiones locales, pero al persistir esta tendencia, se quedan a menudo
aislados.

Es indudable que la tecnologa ha servido para que las guerras sean

mucho ms calamitosas todava, ya que afectan a todo el mundo, y no
solamente a los civiles sino tambin a los neutrales y a los pueblos primitivos.
La violencia y la delincuencia tambin se deben simplemente a la tecnologa;
por lo que podramos considerar la tecnologa como uno de los problemas ms
grandes de la sociedad actual, ya que la delincuencia es uno de los problemas
ms abrumadores y que ms afecta a la sociedad actual.

Johannes Von Neumann, pregunt en un artculo de la revista Fortuna:

"Podremos sobrevivir a la tecnologa?"

En los ltimos veinte aos, la mayor parte de los pases

latinoamericanos concentraron esfuerzos en el desarrollo de instituciones y
creacin de mecanismos financieros, principalmente subsidios, para estimular
la actividad cientfica. Asimismo se hicieron esfuerzos para la formacin de
recursos humanos, menos nfasis fue puesto en el desarrollo de reas como la
consultora y las ingenieras.

En relacin con la importacin de tecnologas, las polticas se basaron

en la identificacin de los efectos negativos (costos, seleccin inadecuada, des-
estmulo de capacidades locales) asociados a la adquisicin de tecnologa
extranjera. En consecuencia, prevalecieron medidas para elcontrol sobre
la inversin, el registro de los contratos de tecnologa y el rgimen de patentes
y marcas.

Hoy en da, la tecnologa es parte del sistema de vida de todas las

sociedades. La ciencia y la tecnologa se estn sumando a la voluntad social y

1
poltica de las sociedades de controlar sus propios destinos, sus medios y
el poder de hacerlo. La ciencia y la tecnologa estn proporcionando a la
sociedad una amplia variedad de opciones en cuanto a lo que podra ser el
destino de la humanidad.

CONCLUSIONES

Se ha observado la actuacin e interaccin de los grupos protagonistas

latinoamericanos en el entorno de la ciencia y la tecnologa. La falta de criterios
unificadores y motivaciones de tipo circunstancial, ideolgicas y personales,
que conciben una poltica cientfica y tecnolgica como agentes del crecimiento
econmico y el desarrollo social.

Hoy los pases de Amrica Latina y el Caribe enfrentan angustiantes

problemas sociales, tales como la pobreza y la marginacin y su traduccin en
cuestiones relativas a los derechos bsicos de educacin, salud y vivienda,
entre otros. Tambin enfrentan la necesidad de modernizar sus sistemas
productivos y adecuarlos a las nuevas condiciones de competencia a escala
internacional. Para dar solucin a estas demandas, el conocimiento cientfico y
tecnolgico es una herramienta indispensable, pero la debilidad estructural de
la regin en esta materia hace cada vez ms difcil su efectiva utilizacin y
torna ineludible la bsqueda de nuevos caminos y estrategias para ello.

Frente a la necesidad de revertir el deterioro de la capacidad cientfica y

dar respuesta adecuada a los nuevos desafos es necesario analizar adems
cmo funciona en los pases de Amrica Latina y el Caribe el proceso de toma
de decisiones en materia de poltica cientfica y tecnolgica.

1
 Los pases de Amrica Latina y el Caribe no permanecieron pasivos
frente al desarrollo de la poltica cientfica y tecnolgica en la segunda mitad del
siglo pasado. Muy por el contrario, las problemticas del desarrollo cientfico y
la transferencia de tecnologa formaron parte de las estrategias conducentes al
desarrollo de la regin. Generaron, adems, un pensamiento propio en lo
referido a las relaciones entre ciencia, tecnologa y desarrollo.

RECOMENDACIONES

Formular una poltica cientfica, tecnolgica y de innovacin en la poca

actual es una tarea, en tanto no se cuenta ya con el marco general de una
teora del desarrollo y ni siquiera con sistemas institucionales seguros y
predeterminados. Sin embargo, no se carece de ciertas evidencias como, por
ejemplo, la de que los pases de la regin deben fortalecer su capacidad en
ciencia y tecnologa para mantener opciones de futuro, as como que tal
capacidad no sera sustentable si se pretendiera cercenar de ella la aptitud
para investigar y producir conocimiento localmente.

Amrica Latina no debe abandonar ciertos campos debido a su

importancia estratgica en el futuro, con el propsito de lograr ciertos grados de
autonoma cientfica y tecnolgica que le permitan insertarse ms
equilibradamente en el escenario global. Para ello, debe ser capaz de
aprovechar adecuadamente las fortalezas que, en determinadas reas del
conocimiento, han sido acumuladas por algunos pases de la regin. Temas
como las energas alternativas (incluyendo la energa nuclear), las actividades
aeronuticas y espaciales, la biotecnologa, la microelectrnica, las
telecomunicaciones, el tratamiento de la informacin y los materiales
avanzados, entre otros, deben dar lugar a la creacin de centros o programas
de carcter regional y subregional.

1
 Los esfuerzos que se realicen en ciencia y tecnologa son inseparables
de una reforma del sistema educativo en su conjunto, con el objeto de elevar el
nivel medio de conocimientos y calificar la fuerza de trabajo. Al mismo tiempo,
es preciso formar profesionales, investigadores y tecnlogos de alto nivel.
Claramente, todo ello ser posible slo en un marco general de polticas que,
ms all del ajuste, tengan como objetivo retomar un camino propio hacia el tan
ansiado desarrollo econmico y social.

Este problema bsico implica necesariamente a la ciencia, pero es de

naturaleza poltica, ya que, retomando las palabras de Negrn: la ciencia y la
tecnologa deben proveer lo necesario para un gobierno racional, pero de
ningn modo pueden reemplazarlo.

1
 REFERENCIAS BIBLIORFICAS

http://www.oei.es/revistactsi/numero1/albornoz.htm

http://www.gestiopolis.com/problemas-sociales-ciencia-tecnologia-frente-reto-
desarrollo-sustentable/
http://es.slideshare.net/astrid_saavedra/desarrollo-tecnolgico-en-amrica-latina
http://salcedoyordis.blogspot.com/2012/01/desarrollos-tecnologiccos.html
http://www.ugr.es/~ars/abstract/44-281-03.pdf
http://seminario22011unefa.blogspot.com/2011/04/ciencia-y-tecnologia-en-
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Sabato, Jorge; Funcin de las empresas en el desarrollo tecnolgico; OEA,
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RICYT; Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericanos /
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Progreso Mundial; El Progreso de la Ciencia; Buenos Aires, 1942.

Bell, Martin; Enfoques sobre poltica de ciencia y tecnologa en los aos 90; en
REDES, Vol. 2 N 5, Buenos Aires, diciembre de 1995.
Rojas r., Amergual M. Ciencia y Tecnologa en Venezuela. Comisin
Presidencial para la reforma del Estado. Editorial Arte. Caracas. Venezuela.
1997.

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 ANEXOS

En Amrica Latina la preocupacin las polticas de ciencia y tecnologa

surgieron muy pocos aos despus que los pases industrializados tomaran
conciencia acerca de su importancia. Una peculiaridad de la regin ha sido la
ntima vinculacin entre estas polticas y la problemtica del desarrollo.

Algunos miembros de la comunidad cientfica, principalmente

relacionados con las disciplinas universitarias tradicionales, con el poder
adquirido a travs de un mecanismo de transduccin tuvieron considerable
influencia en el diseo de las polticas de ciencia y tecnologa. Este mecanismo
transforma el prestigio derivado de las actividades acadmicas, en particular,
de las comunidades disciplinarias, en autoridad poltica y poder de
representacin de la comunidad cientfica.

Los cambios producidos en los ltimos aos en el concepto de la

innovacin como un sistema integrado, abren nuevas perspectivas a la
cooperacin tradicional en ciencia y tecnologa. Los participantes en la consulta
consideraron deseable que la cooperacin regional en esta materia asuma una
perspectiva que permita promover la integracin de diversos actores
socioeconmicos, adems de los cientficos y tecnlogos, en el diseo de las
grandes estrategias en ciencia y tecnologa. En este sentido, el instrumento de
cooperacin internacional que registr mayor grado de acuerdo es el estmulo a
la conformacin de redes de actores, por su eficacia, tanto para canalizar las

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actividades de cooperacin, como para promover procesos de innovacin y
desarrollo tecnolgico.