La corrupcin poltica se refiere al mal uso del poder pblico para conseguir una ventaja

ilegtima, generalmente de forma secreta y privada. El trmino opuesto a corrupcin

poltica es transparencia. Por esta razn se puede hablar del nivel de corrupcin o de
transparencia de un Estado.1

Tipos

La gran corrupcin: que genera la

desconfianza en las autoridades centrales,
pervierte el funcionamiento del aparato
estatal, y desva recursos.

La pequea corrupcin: que tiende a

movilizar pequeos montos de recursos
econmicos u otros bienes, y que se
ubica en el escenario procedimental de
atencin al ciudadano.

Causas
Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenas (externas):6 7

Entre las muchas causas endgenas (las que tienen que ver con el individuo)
podemos enlistar las siguientes:

Carencia de una conciencia social.

Falta de educacin o de una cultura del compromiso.

Paradigmas distorsionados y negativos.

Personalidades antisociales y megalomana.

Percepcin sesgada del grado de corrupcin presente.

Infravaloracin de la posibilidad de ser descubierto.

Efectos
Efectos econmicos

La corrupcin8 mina el desarrollo econmico ya que genera ineficiencia y distorsiones

considerables. En el sector privado, la corrupcin incrementa el coste de los negocios y
actividades empresariales ya que a ste hay que sumar el precio de los propios desembolsos
ilcitos, el coste del manejo de las negociaciones con los cargos pblicos, y el riesgo de
incumplimiento de los acuerdos o de deteccin. Aunque hay quien argumenta que la
corrupcin reduce los costes al sortear una posible burocracia excesiva, la disponibilidad de
sobornos puede inducir tambin a los cargos pblicos a inventar nuevas reglas y retrasos.
Eliminar abiertamente las regulaciones costosas y prolongadas es mejor que permitir
encubiertamente que sean sorteadas utilizando sobornos.

Efectos medioambientales y sociales

La corrupcin facilita la destruccin medioambiental. Los pases corruptos pueden tener

formalmente una legislacin destinada a proteger el ambiente, pero no puede ser ejecutada
si los encargados de que se cumpla son fcilmente sobornados. Lo mismo puede aplicarse
para los derechos sociales, la proteccin laboral, la sindicacin y la prevencin del trabajo
infantil. La violacin de estos derechos legales permite a los pases corruptos ganar una
ventaja econmica ilegtima en los mercados internacionales.

Efectos polticos

La corrupcin produce desconfianza en los partidos polticos, en los dirigentes polticos y

en la mayor parte de instituciones pblicas. Conduce a mucha gente a adoptar estrategias
menos cooperativas y fomenta la desercin con el objeto de no ser explotado por personas
pertenecientes a redes corruptas. Como consecuencia de lo anterior, en muchos pases
general abstencin y prdida del inters por la poltica, por perodos prolongados. Eso s
ocasionalmente, aparecen movimientos de protesta que tratan de confrontarse con el poder
poltico, y generan inestabilidad poltica y subsiguientemente represin poltica o policial.

La Corrupcin en Panam
La corrupcin ha sido muy discutida en
los ltimos aos producto del
crecimiento que se ha registrado en el
mundo, lo cual la convierte en una de los
peores males de la sociedad moderna,
caracterizada por al internacionalizacin
de la economa y la informacin de
grandes bloques de pases, aspectos estos que en forma similar se han reflejado en el tema
de la corrupcin.

Cuando se hace referencia a la corrupcin administrativa, generalmente se piensa solo en el

funcionario pblico, lo cual constituye un craso error, puesto que generalmente la
corrupcin se genera desde fuera del aparato administrativo del estado, mediante la accin
de personas que desde sus perspectivas personales, reclutan, corrompen y ponen a su
servicio a funcionarios pblicos, para que sirvan a sus propsitos.

En nuestro pas Panam, esta situacin tambin nos preocupa y por ello consideramos esta
tarea como una de las actividades principales de un conjunto de organismos
Gubernamentales y de la Sociedad Civil, los cuales en un esfuerzo conjunto desarrollan una
serie de acciones, con el nimo de luchar contra estas situaciones irregulares que atentan
contra toda la sociedad en su conjunto.

Se trata en sntesis de una actividad que se

origina en varias direcciones, desde dentro de
las oficinas pblicas y desde afuera, sin
embargo los mayores beneficiarios son
aquellos particulares, que desarrollan sus
actividades, con la finalidad de evadir las leyes
y procedimientos para obtener beneficios
personales y aumentar sus utilidades de las relaciones directas o indirectas que mantienen
con el gobierno.

Uno de los aspectos principales y que es el blanco favorito de estos seores, lo constituyen
las compras que realiza el estado y para ello se valen de un sinnmero de actividades,
dirigidas fundamentalmente a la obtencin de informacin previa sobre precios oficiales,
caractersticas de los actos, oportunidad de los mismos, colaboracin en la calificacin de
las propuestas, as como en la recepcin de artculos con caractersticas inferiores a las
solicitadas, e incluso en la participacin fraudulenta en los actos pblicos, mediante la
participacin de varias empresas de un solo propietario en los actos.

En la prctica, se realizan licitaciones globales al inicio de cada ejercicio fiscal, mediante

las cuales se someten a concurso el suministro de estos artculos, y se concede el suministro
de los mismos a las empresas que ofrecen el mejor precio para los productos descritos, de
forma tal que en el resto del ao no es necesario desarrollar actos pblicos para la compra
de los mismos, es decir que las instituciones pueden adquirir directamente los mismos en
base a los precios de las licitaciones antes descritas.

Lo antes descrito, sumado a la reciente privatizacin de un conjunto de empresas estatales,

entre las cuales se encuentran el Hipdromo Presidente Remn, el Instituto Nacional de
Telecomunicaciones, La Planta Estatal de Cemento Bayano, Ctricos de Chiriqu, Los
Casinos Nacionales, Los Puertos De Balboa y Cristbal ubicados en los extremos del Canal
de Panam. El Ferrocarril Nacional as como la prxima conclusin de la privatizacin del
Instituto de Recursos Hidralicos y Electrificacin y el Instituto de Acueductos y
Alcantarillados Nacionales; al igual que el desarrollo de gran cantidad de obras por el
mecanismo de concesin administrativa; han permitido reducir de manera significativa los
problemas existentes en las desviaciones, en los procesos de compra del estado panameo.

Con lo antes expuesto no quiero indicar que todos los problemas de corrupcin han sido
resueltos, sino ms bien ejemplarizar algunas medidas que nos han ayudado a disminuir los
casos de aprovechamiento ilcito de las relaciones comerciales con el gobierno.

Actividades realizadas

En Panam no existe un organismo especial para desarrollar actividades contra la

corrupcin, sin embargo la Contralora General de la Repblica, adems de sus actividades
cotidianas de fiscalizacin, ha desarrollado un programa especial de lucha contra la
corrupcin cuyas caractersticas describo a continuacin:

1. Oficina de Denuncia Ciudadana

Se cre una oficina en la que todas las personas que as lo consideren puedan realizar sus
denuncias ciudadanas sobre actos que consideren incorrectos. Estas denuncias pueden
realizarse en forma escrita, telefnicamente o personalmente. Para ello se cuenta con un
sistema informtico que recibe las llamadas las 24 horas del da, protegiendo al denunciante
mediante la distorsin de su voz.
Estas denuncias son investigadas por la Direccin de Investigaciones especiales de la
Contralora General y los resultados son comunicados al denunciante y a las autoridades,
tanto de la institucin en la que se realiz el acto denunciado, como a las autoridades y
tribunales competentes, en los casos en que as lo amerite el resultado de la investigacin.

2. Oficina de Etica
El Gobierno Panameo promulg mediante un decreto presidencial los principios ticos
que deben regir la actividad de los funcionarios pblicos, los cuales han sido objeto de un
arduo trabajo de difusin y discusin dirigida, trabajo este que ha sido desarrollado por la
Oficina de Etica de la Contralora General de la Repblica. Este trabajo consiste en
conferencias, charlas, talleres y actividades diversas que se realizan en las distintas
instituciones pblicas y dirigidas fundamentalmente a la creacin de conciencia entre los
funcionarios pblicos.

3. Programa dilogo nacional para la participacin ciudadana en la lucha contra la

corrupcin
Este programa constituye un esfuerzo interinstitucional en el que participan conjuntamente:

La Procuradura General de la Nacin.

La Procuradura de la Administracin.

El Captulo Panameo de Transparencia Internacional.

La Contralora General de la Repblica de Panam.

Organismos estos que han unificado sus esfuerzos en la lucha contra la corrupcin
mediante un esfuerzo conjunto, el cual recibi el financiamiento del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo y la asesora de la ORGANIZACION PRO CALIDAD
DE VIDA de origen venezolano.

En resumen el programa se dirigi a diversos estratos de la sociedad panamea,

desarrollando entre otras las siguientes actividades, como parte de un convenio suscrito por
la Contralora con el PNUD, y en el cual actan como miembros del comit directivo las
instituciones antes descritas y el captulo de Transparencia Internacional, que acta como
coordinador del mismo.

Conozca todos los casos de corrupcin del pasado gobierno

Escndalos en la administracin pblica, corrupcin, espionaje, sobornos, entre otros,
son los principales casos en los que aparece involucrado el expresidente panameo.

La Corte Suprema de Justicia (CSJ) de Panam

aprob el mircoles abrir
una investigacin contra del expresidente Ricardo
Martinelli por estar involucrado en casos de
corrupcin durante su gestin de Gobierno entre
2009 y 2014.

A continuacin conozca los casos de corrupcin

en los cuales se encuentra involucrado el
expresidente Ricardo Martinelli.

1. Espionaje a llamadas, correos electrnicos y plagio de fotos para conocer informacin

precisa de funcionarios polticos de oposicin, de su partido y ciudadanos del pas.

2. Por un contrato de 13.5 millones de dlares a la M.L.M. adquiri un equipo para

interceptar las comunicaciones, por medio del Programa de Ayuda Nacional (PAN) de
Panam.
3. Peculado y corrupcin en la contratacin para la compra de comida deshidratada para las
escuelas pblicas. Se trata de un contrato por alrededor de 45 millones de dlares.

4. Impuls multimillonarias obras de infraestructura pblica. Luego se desencadenaron

denuncias de sobrecostos y pago de coima (sobornos) en esas obras, as como de intentos
por trastocar el equilibrio de poderes y espiar a sus opositores.
5. Entre los aos 2009-2014 gast unos 285 millones de dlares en consultoras como
pretexto para proyectar una imagen que suavizara las crisis financieras entre julio de
2009 y junio de 2014.
6. Se calcula que unos 92,1 millones de dlares fueron usados por el Ministerio de la
Presidencia mientras el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) de Panam gast unos
73,7 millones de dlares, respectivamente.

7. En 2013 fue involucrado en un escndalo en la casa de valores Financial Pacific. Se le

relaciona junto a uno de sus hijos en una presunta cuenta secreta, Haihg Spirit, que les
permiti obtener informacin burstil privilegiada en el sector minero.

8. En 2014 tambin aparece vinculado a un caso de corrupcin relacionado al ex primer

ministro italiano Silvio Berlusconi.

9. Dos empresarios italianos, Valter Lavitola y a Paolo Pozzessere, acusados de extorsin

internacional, son procesados en esa nacin por la presunta presin a dos funcionarios
panameos para lograr un contrato con la empresa italiana Finmeccanica, vinculado a la
venta de equipo de seguridad a Panam. El expresidente Martinelli se menciona dentro de
las conclusiones del sumario del documento legal en calidad de testigo.
MINISTERIO DE EDUCACIN

INSTITUTO AGROPECUARIO JESS NAZARENO ATALAYA

TRABAJO DE RELIGION

TEMA:

LA CORRUPCIN

PRESVITERO:

ADDIEL GONZALEZ
 INTEGRANTES:

HENAO MIGUEL

JIMENEZ WILIAM

TROETSCH ORLANDO

VALDEZ ABDIEL

FECHA DE ENTREGA

MAYO DEL 2016