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I. PROBLEMA A RESOLVER:
El asunto a solucionar est referido determinar si corresponde declara la invalidez
de los Contratos Administrativos de Servicios-CAS suscritos entre las partes por el
periodo del 01 de julio de 2008 al 31 de enero de 2016 y si por consiguiente
corresponde ordenar a la demanda que pague los beneficios sociales como
compensacin por tiempo de servicios, gratificaciones, vacaciones no pagadas e
indemnizacin vacacional, asignacin escolar y familiar; as como los conceptos de
refrigerio, reembolso de transporte, canasta navidea, uniformes, aumento de
sueldo bsico, bonificacin extraordinaria por cierre pliego y seguro de vida
otorgados mediante laudos arbitrales.
Fundamentos de la demanda:
De acuerdo con la demanda de fojas 179/199, escrito de subsanacin a fojas 204/205
as como de los hechos expuestos en audiencia de conciliacin, el actor seala haber
ingresado a laborar para la demandada el 01 de diciembre del 2000 en el cargo de
Jefe de la Oficina Registral de San Juan de Lurigancho de la Gerencia de
Operaciones Registrales de la RENIEC y con vnculo laboral vigente la fecha;
precisando que desde el 01 de diciembre de 2000 al 30 de junio de 2008 suscribi con
la demandada Contratos de Servicios No Personales-SNP, servicio que en aplicacin
al principio de la primaca de la realidad se han desnaturalizado y han sido
considerados como un contrato de trabajo al plazo indeterminado en el Expediente
Nro.8547-2012 mediante Sentencia Nro.44-2014 de fecha 31 de marzo de 2014 que ha
quedado consentida (segn revisin del Sistema Integral de Expedientes Judiciales
SIJ) por Resolucin Nro.15 del 30 de marzo de 2016, expedida por el Dcimo Cuarto
Juzgado Especializado de Trabajo Permanente de Lima, cuyo fallo fue declarando
por desnaturalizados los Contratos de Locacin de Servicios del periodo
comprendido del 01 de diciembre de 2000 al 30 de junio de 2008, por tanto en virtud
al mandato de dicha sentencia judicial ejecutoriada, no era ni son aplicables a su
persona la suscripcin con la demandada de Contratos Administrativos de
Servicios-CAS desde el 01 de julio del 2008 en adelante, debido a que existi
continuidad en la prestacin de los servicios al mismo demandado, es por ello que
solicita se declare la invalidez de los contratos CAS desde el 01 de julio de 2008 a la
fecha con el pago de los beneficios sociales por dicho periodo prestado al mismo
demandado y otros conceptos otorgados por laudos arbitrales de los aos 2008, 2011
al 2013.
4.2. Siendo ello as, cabe precisar que la rebelda constituye una resistencia plena a la
jurisdiccin, puesto que el rebelde no satisface ninguna de las dos cargas que le
impone el rgano jurisdiccional, como son, la citacin y el emplazamiento,
desacatando de tal suerte el requerimiento legal, por lo que dicha conducta omisiva
se sanciona con la presuncin legal relativa de veracidad de los hechos expuestos en
la demanda, es decir que el Juez partir de la premisa que los hechos expuestos por
el demandante como sustento de su petitorio son presumiblemente ciertos, salvo
que, despus de analizados los medios probatorios ofrecidos por aquel, se arribe a
una conclusin distinta a la presuncin establecida. As, conforme a lo dispuesto en
el numeral 4) del artculo 461 del Cdigo Procesal Civil, norma de aplicacin
supletoria en los procesos laborales, la situacin de rebelda del demandado no
implica prescindir de la actuacin de los medios probatorios ofrecidos por el actor,
pudiendo la pretensin intentada carecer de respaldo probatorio suficiente.
Perodos Importe
2008-2009 Doble 2500.00
2009-2010 Doble 2500.00
2010-2011 Doble 2500.00
2011-2012 Doble 5000.00
2012-2013 Doble 5000.00
2013-2014 Simple 2500.00
2014-2015 Trunca 1458.33
Total S/. 21,458.33
7.2. En ese contexto de lo actuado en los presentes autos, se aprecia que el demandante
ha acreditado tener a la fecha vnculo laboral vigente y adems mantiene a su cargo una
hija menor de dieciocho aos conforme lo acredita con el original de la Partida de
Nacimiento a fojas 54, por lo que le corresponde por asignacin familiar la suma de S/
5,902.50 soles segn liquidacin en la forma siguiente:
REINTEGRO FAMILIAR
NOVENO.- Del refrigerio para personal, canasta por navidad, reembolso de costo
de transporte, uniformes otorgado segn laudo arbitral del 14 de noviembre de
2008:
9.1. El actor seala que durante el periodo laborado la demandada le ha otorgado el
pago de refrigerio para personal, canasta por navidad, reembolso de costo de
transporte, uniformes hasta el 30 de junio de 2008 por mandato de la referida
sentencia (Expediente Nro. 8547-2012), adeudndole por el periodo del 01 de julio
de 2008 al 31 de enero de 2015 establecidos en el Laudo Arbitral del 14 de
noviembre de 2008.
9.4. As, se tiene que a fojas 56/54 obra documento de Proceso Arbitral seguido
entre el Sindicato de Trabajadores de RENIEC (SINTRARENIEC) y la demandada
de fecha 14 de noviembre del 2008, el mismo que est referido a los requerimientos
formulados mediante negociacin colectiva del ao 2007 del que se desprende que
el mismo slo comprende a los afiliados del Sindicato, al haberse sealado en el
punto III Propuesta adoptada por el Tribunal Arbitral que con relacin a cada uno
de los conceptos de refrigerio, canasta navidea, transporte, uniforme que ahora se
pretenden, se considera que RENIEC debe otorgar a los trabajadores incluidos en el
presente proceso de negociacin colectiva; por lo que en virtud a la normativa legal
expuesta se tiene que la demandada por su condicin de rebelde no ha acreditado
que exista ms de un sindicato, ni que SINTRARENIEC no sea el sindicato
mayoritario; por lo que conforme lo sealado en el artculo 9 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, se tiene por cierto que
dicho Sindicato ha afiliado a la mayora absoluta de los trabajadores comprendidos
dentro de su mbito; asumiendo por tanto la representacin de la totalidad de los
mismos, aunque no se encuentren afiliados; correspondiendo por tanto el actor cada
uno de los conceptos otorgados mediante Laudo Arbitral del 14 de noviembre de
2008; tras haberse determinado su condicin de trabajador a plazo indeterminado;
debiendo abonrsele los mismos conforme al siguiente detalle:
10.4. As, se tiene que a fojas 60/84 obra documento de Proceso Arbitral seguido
entre el Sindicato de Trabajadores de RENIEC (SINTRARENIEC) y la demandada
de fecha 28 de junio del 2011, el mismo que est referido a los requerimientos
formulados mediante negociacin colectiva del ao 2011 del que se desprende que
el mismo slo comprende a los afiliados del Sindicato, al haberse sealado en el
punto VI Propuesta adoptada por el Tribunal Arbitral que con relacin al aumento
de sueldo bsico que se pretende, se considera que RENIEC debe otorgar a los
trabajadores comprendidos en la negocin colectiva un aumente de remuneraciones que
permita recuperar su capacidad adquisitiva y con relacin a la bonificacin por
cierre pliego que se pretende, considerando la situacin econmica del RENIEC el
Tribunal Arbitral ha decidido que se otorgue la Bonificacin por cierre de pacto ; por lo
que en virtud a la normativa legal expuesta se tiene que la demandada por su
condicin de rebelde no ha acreditado que exista ms de un sindicato, ni que
SINTRARENIEC no sea el sindicato mayoritario; por lo que conforme lo sealado
en el artculo 9 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, se tiene por cierto que dicho Sindicato ha afiliado a la mayora absoluta de
los trabajadores comprendidos dentro de su mbito; asumiendo por tanto la
representacin de la totalidad de los mismos, aunque no se encuentren afiliados;
correspondiendo por tanto el actor cada uno de los conceptos otorgados mediante
Laudo Arbitral del 28 de junio de 2011; tras haberse determinado su condicin de
trabajador a plazo indeterminado; debiendo abonrsele los mismos conforme al
siguiente detalle:
Reintegros otorgados por Laudo Arbitral del 28/06/2011
Concepto Desde Hasta Meses Mensual Importe
Aumento Bsico 01/07/2011 31/01/2015 43 300.00 12900.00
Cierre Pliego 1500.00
Total S/. 14,400.00
11.4. As, se tiene que a fojas 85/115 obra documento de Proceso Arbitral seguido
entre el Sindicato de Trabajadores de RENIEC (SINTRARENIEC) y la demandada
de fecha 04 de setiembre del 2012, el mismo que est referido a los requerimientos
formulados mediante negociacin colectiva del ao 2012 del que se desprende que
el mismo slo comprende a los afiliados del Sindicato, al haberse sealado en el
punto VI Propuesta adoptada por el Tribunal Arbitral que con relacin al
incremento de remuneraciones que se pretende, se considera que RENIEC est en
condicin de otorgar a los trabajadores comprendidos en la negocin colectiva objeto de
arbitraje un aumente de remuneraciones que permita recuperar su capacidad adquisitiva
y con relacin a la bonificacin por cierre pliego que se pretende, considerando la
situacin econmica del RENIEC el Tribunal Arbitral ha decidido que se otorgue la
Bonificacin por cierre de pliego ; por lo que en virtud a la normativa legal
expuesta se tiene que la demandada por su condicin de rebelde no ha acreditado
que exista ms de un sindicato, ni que SINTRARENIEC no sea el sindicato
mayoritario; por lo que conforme lo sealado en el artculo 9 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, se tiene por cierto que
dicho Sindicato ha afiliado a la mayora absoluta de los trabajadores comprendidos
dentro de su mbito; asumiendo por tanto la representacin de la totalidad de los
mismos, aunque no se encuentren afiliados; correspondiendo por tanto el actor cada
uno de los conceptos otorgados mediante Laudo Arbitral del 04 de setiembre de
2012; tras haberse determinado su condicin de trabajador a plazo indeterminado;
debiendo abonrsele los mismos conforme al siguiente detalle:
12.4. As, se tiene que a fojas 116/129 vuelta obra documento de Proceso Arbitral
seguido entre el Sindicato de Trabajadores de RENIEC (SINTRARENIEC) y la
demandada de fecha 23 de diciembre del 2013, el mismo que est referido a los
requerimientos formulados mediante negociacin colectiva del ao 2013 del que se
desprende que el mismo slo comprende a los afiliados del Sindicato, al haberse
sealado en el punto VI Propuesta adoptada por el Tribunal Arbitral que con
relacin a la bonificacin por cierre pliego que se pretende, se considera la
situacin econmica del RENIEC as como el monto de este mismo concepto otorgado en
negociaciones colectivas anteriores, el Tribunal Arbitral ha decidido que se otorgue la
Bonificacin por cierre de pliego y con relacin al aumento de canasta de navidad
que se pretende, se considera que el RENIEC se encuentra en capacidad de otorgar
dicho beneficio a todos sus trabajadores (CAP y CAS) ; por lo que en virtud a la
normativa legal expuesta se tiene que la demandada por su condicin de rebelde no
ha acreditado que exista ms de un sindicato, ni que SINTRARENIEC no sea el
sindicato mayoritario; por lo que conforme lo sealado en el artculo 9 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, se tiene por cierto
que dicho Sindicato ha afiliado a la mayora absoluta de los trabajadores
comprendidos dentro de su mbito; asumiendo por tanto la representacin de la
totalidad de los mismos, aunque no se encuentren afiliados; correspondiendo por
tanto el actor cada uno de los conceptos otorgados mediante Laudo Arbitral del 23
de diciembre de 2013; tras haberse determinado su condicin de trabajador a plazo
indeterminado; debiendo abonrsele los mismos conforme al siguiente detalle:
13.3 El seguro de Vida Ley es un seguro a cargo del empleador que se encuentra
regulado por las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N688. As este
seguro tiene por finalidad dotar de una proteccin especial o cautelar directamente
a los trabajadores ante la imposibilidad sobrevenida por este, para poder seguir
realizando labores efectivas a favor de su empleador. Ello, debido a la situacin de
invalidez absoluta y permanente sobrevenida o, en caso de que se produzca el
fallecimiento del titular de este seguro, otorgar una indemnizacin a favor de los
familiares directos que previamente sean declarados como beneficiarios por parte
del trabajador titular de este seguro.
13.4 En ese sentido estn obligadas a contratar un seguro de vida todas aquellas
empresas o instituciones sujetas al rgimen laboral de la actividad privada que
cuentan con trabajadores (obreros o empleados) con cuatro aos de prestacin de
servicios en forma ininterrumpidas o acumulada y, estando a que de los
fundamentos precedentes se ha determinado que el actor viene mantenido vnculo
laboral con la demandada desde el 01 de diciembre de 2000 a la actualidad, se
observa que ha superado los cuatro (04) aos de prestacin de servicios que exige la
norma, por ende, la demandada RENIEC tena la obligacin de contratar dicha
pliza y/o seguro de vida a favor del demandante y/o incluirla en el seguro de vida
grupal o colectivo contratado para el efecto a partir de diciembre de 2004, no
advirtindose de autos que se haya cumplido con dicha obligacin, corresponde
amparar esta pretensin.
III. DECISIN
Por estos fundamentos, administrando justicia a nombre de la Nacin,
FALLO: