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D E S C E N TRALI ZAC I N
La descentralizacin alude a un sistema propenso a transferir de un determinado
centro de toma de decisiones, un conjunto de atribuciones, funciones, facultades,
actividades y recursos, en favor de entes, rganos, instituciones o regiones que se
hallan en una situacin de cierta subordinacin, mas no en una relacin de
jerarqua respecto al centro.
Gabino Fraga define la descentralizacin en los trminos siguientes: "Al lado del
rgimen de centralizacin existe otra forma de organizacin administrativa: la
descentralizacin, tiene lugar cuando se confa la realizacin de algunas
actividades administrativas a organismos desvinculados en mayor o menor
grado de la Administracin Central" y concluye: "el nico carcter que se puede
sealar como fundamental del rgimen de descentralizacin es el de que los
funcionarios y empleados que lo integran gozan de una autonoma orgnica y no
estn sujetos a los poderes jerrquicos.
Descentralizacin Administrativa
Ella slo delega ciertas atribuciones del gobierno central a favor de entidades
perifricas tales como las >municipalidades, las >universidades u otras
instituciones especializadas para que stas cumplan ciertas funciones o presten
a la sociedad determinados servicios pblicos.
En la descentralizacin administrativa se produce un desplazamiento de
facultades hacia los rganos inferiores con la finalidad de descongestionar la
tarea de los superiores, pero no se rompen las vinculaciones jerrquicas
entre ellos. De modo que los rganos descentralizados de la administracin, no
obstante tener cierta libertad de movimiento, permanecen bajo la autoridad de los
rganos centrales.
Caractersticas
Descentralizacin Poltica